www.efs.silesia–region.pl

Biuletyn informacyjny Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki • egzemplarz bezpłatny

P u b l i k a c j a w s p ó ł f i n a n s o w a n a z e ś r o d k ó w U n i i E u r o p e j s k i e j w r a m a c h E u r o p e j s k i e g o F u n d u s z u S p o ł e c z n e g o

2 0 0 7 – 2 0 1 3 W W O J E W Ó D Z T W I E Ś L Ą S K I M

wrzesień 2009

Edukacjadrogą do sukcesuJeden z wielu ciekawych projektów europejskich realizowanych na Śląsku

2

Warto wiedzieć, że projekt innowacyjny jest projek-tem, którego celem jest

poszukiwanie nowych, lepszych i  efektywniejszych sposobów roz-wiązywania problemów mieszczą-cych się w  obszarach wsparcia EFS. I  to właśnie o  koncepcji ich wdraża-nia w województwie śląskim, współ-pracy ponadnarodowej i  kryteriach konkursów, mówili podczas konfe-rencji Anna Woźniak – pracownik Wydziału EFS Urzędu Marszałkow-skiego Województwa Śląskiego (IP) i  Grzegorz Tomczak – reprezentu-jący Wojewódzki Urząd Pracy w  Ka-towicach (IP2). Jeszcze w  tym roku ogłoszony będzie konkurs związany z modernizacją oferty kształcenia za-wodowego w  powiązaniu z  potrze-bami lokalnego i regionalnego rynku pracy. Konkurs ten przeprowadzo-ny zostanie w  ramach Priorytetu IX. Anna Woźniak przedstawiła też plany wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej na rok 2010. W przyszłym roku rozpoczną się nabory wniosków na konkursy doty-czące projektów innowacyjnych w ra-mach Priorytetu VIII i  IX, natomiast

„Wdrażanie projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki w Województwie Śląskim” to tytuł konferencji, która w poniedziałek 14 września odbyła się w Katowicach. Spotkanie adresowane było do wszystkich instytucji, które mogą brać udział w konkursach o dofinansowanie projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej.

Innowacyjnośćczyli rozpoznawanie szans…

w  ramach Poddziałania 7.2.1 Aktywi-zacja zawodowa i  społeczna osób za-grożonych wykluczeniem społecznym ogłoszony zostanie konkurs na pro-jekty z komponentem ponadnarodo-wym. Z kolei Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach przeprowadzi konkurs na dofinansowanie projektów inno-wacyjnych w ramach Priorytetu VI.

„Projekt innowacyjny nie tyle słu-ży rozwiązywaniu problemów grup docelowych, co rozwiązywaniu pro-blemów wynikających z braku właści-wych instrumentów, które mogłyby zostać wykorzystane przy wspieraniu grup docelowych – mówiła Beata Puszczewicz – Zastępca Dyrektora Krajowej Instytucji Wspomagającej. (na zdjęciu). W  swoim wystąpieniu omówiła rodzaje projektów innowa-cyjnych, ich najważniejsze aspekty oraz etapy realizacji. Podkreśliła też, że innowacyjność projektu może przeja-wiać się w trzech wymiarach – grupy docelowej, problemu i  formy wspar-cia. Należy zaznaczyć, że Krajowa Instytucja Wspomagająca została powołana przez Ministerstwo Roz-woju Regionalnego w ubiegłym roku, w celu wspierania działań innowacyj-

nych i ponadnarodowych realizowa-nych w ramach projektów PO KL. Do jej głównych zadań należy udzielanie merytorycznej i eksperckiej pomocy Instytucjom Pośredniczącym.

W drugiej części konferencji Marta Titaniec, ekspert ds. innowacyjności, wyjaśniała czym jest innowacyjność w  PO KL na przykładzie wybranych priorytetów. Natomiast Stefania Koczar – Sikora, Specjalista ds. pro-jektów Żorskiej Izby Gospodarczej, przedstawiła prezentację na temat projektu „Intermentoring. Model wy-miany doświadczeń i  umiejętności w organizacjach pomiędzy pracowni-kami w wieku 50+ i –35”. Projekt ten zrealizowany został w  ramach Inicja-tywy Wspólnotowej EQUAL przez Partnerstwo o  nazwie: „Dynamizm i doświadczenie – wspólne sterowa-nie zmianą”.

Konferencja zorganizowana została przez Wydział Europejskiego Fundu-szu Społecznego Urzędu Marszał-kowskiego Województwa Śląskiego.

Łukasz Karkoszka

FOT.

ART

UR

TOM

CZYK

3

Szanowni Państwo

Z  wielką przyjemnością przekazuję na Państwa ręce kolejny numer biuletynu poświęconego realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w województwie śląskim.We wrześniu minęły dwa lata od zatwierdzenia Programu przez Komisję Europejską i tym samym rozpoczęcia jego realizacji. Systematycznie wzrasta liczba ogłaszanych konkursów, składanych wniosków, podpisanych umów, w  wyniku których konkretni mieszkańcy miast i  gmin województwa korzystają z  aktywizacji zawodowej, uczestniczą w szkoleniach, zakładają własne firmy, mają możliwość rozwijania uzdolnień i  zainteresowań. Nasz region bardzo dobrze radzi sobie z  wykorzystywaniem dostępnych środków w  ramach Programu, co znajduje odzwierciedlenie w  kolejnych rankingach Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. Zaplanowane na bieżący rok konkursy o  dofinansowanie w  większości zostały już zamknięte, co nie oznacza braku kolejnych zadań. W  szczególności dotyczy to projektów innowacyjnych i ponadnarodowych, stanowiących nowe wyzwanie – zarówno dla obydwu instytucji wdrażających, jak i  dla wnioskodawców, ale też kolejną szansę na ciekawe inicjatywy służące mieszkańcom.

Zapraszam do lektury biuletynu, mając nadzieję, że zawarte w  nim informacje okażą się cenne i przydatne, a przedstawione projekty i pomysły posłużą jako zachęta i  inspiracja do kolejnych ważnych społecznie przedsięwzięć.

Bogusław Piotr ŚmigielskiMarszałek Województwa Śląskiego

Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007 – 2013 w Województwie Śląskim. Biuletyn informacyjny Programu Operacyjnego Kapitał LudzkiWydawany na zlecenie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego, ul. Ligonia 46, 40–037 Katowice, Wydział Europejskiego Funduszu SpołecznegoWydawca: KiA s.c. J. Lidochowska, K. Stotko, ul. Dolna 1, 42–600 Tarnowskie Góry. Redakcja: Joanna Lidochowska, Katarzyna Stotko, Łukasz Karkoszka, Anna Bursig.Współpraca z redakcją: Magdalena Błaszczyk, Agnieszka Cieplik, Barbara Szafir, Łukasz Tofilski, Anita Walnik – Warmuz. Druk: Mikopol, ul. Nałkowskiej 51, Radzionków, tel.: (032) 2898275Publikacja bezpłatna, współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

2 | Innowacyjność czyli rozpoznawanie szans... 4 | Liczy się kreatywność 6 | Równość szans kobiet i mężczyzn w projektach PO KL 8 | Zarządzanie i nadzór 9 | Ocena projektów konkursowych 10 | Efektywne wsparcie

12 | Po pierwsze informacja 14 | Dobry pomysł na START 15 | Jak promować EFS 16 | Edukacja drogą do sukcesu 18 | To warto wiedzieć! 20 | Moja europejska rodzina

W numerze:

Zdjęcie na okładce: archiwum Zespołu Pieśni i Tańca „Śląsk”, autor Dawid Misiak

4

PO KL » Rozmowa numeru

Liczy się kreatywność

Rozmowaz Pawłem Chorążym,Dyrektorem Departamentu Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego

Samorządy województw nie były wcześniej w takim stopniu za-angażowane we wdrażanie środ-ków EFS. Jak dziś wygląda współ-praca na linii: IZ – IP regionalne?

W  moim odczuciu układa się do-brze. Jako Ministerstwo staramy się być wiarygodnym i  rzetelnym partnerem, ale też takim, który dba o  jasną wizję i  kierunek wdrażania PO KL. To co jest istotnym i  długo-falowym celem naszego resortu, to również wzmocnienie instytucjo-nalne regionów do zadań związa-nych z rozwojem zasobów ludzkich. Mam nadzieję, że efekty Państwa pracy potwierdzą tezę, o której mó-wią raporty Banku Światowego, czy OECD, że dziś rozwój warunkuje nie liczba wyasfaltowanych kilometrów, ale elastycznych, kreatywnych i wy-kształconych mieszkańców. Niestety, u nas ze względu na brak infrastruk-tury gospodarka oparta na wiedzy pozostaje często pustym sloganem, a  szeroko rozumiana inwestycja w  kapitał ludzki jest niedoceniana, jako skuteczne narzędzie rozwoju re-gionalnego i  generowania rozwoju gospodarczego.

Ministerstwo regularnie wy-różnia najlepsze projekty statu-etkami „Dobrych praktyk”, a  jak ocenia Pan ogólnie poziom pro-jektów realizowanych w  naszym kraju?

Oczywiście projekty wyróżnio-ne tą nagrodą są najciekawszymi przykładami. Jest jednak również wiele projektów, które są skuteczne i  interesujące, a  czasem niedostrze-galne np. ogromne zaangażowanie powiatowych urzędów pracy w pro-jekty systemowe, czy nabierające rumieńców projekty ośrodków po-mocy społecznej, albo projekty upo-wszechniania edukacji przedszkolnej na wsiach. Powinniśmy zapewnić, aby projekty wybierane do realizacji

Od prawie dwóch lat trwa wdra-żanie PO KL, znane są obiektywne wskaźniki obrazujące osiągnięte wyniki – liczby dotyczące pozio-mu kontraktacji itp. Jak natomiast Pan postrzega osiągnięty stan?

Z jednej strony mam poczucie sa-tysfakcji, bo PO KL, pomimo dużej liczby bardzo różnych obszarów, których dotyka (m.in. zatrudnienia, edukacji, integracji społecznej, zarzą-dzania publicznego, zdrowia) oraz skomplikowanej struktury wdraża-nia, w którą są zaangażowane różne instytucje na poziomie ogólnokra-jowym (ministerstwa i  ich agencje wykonawcze) oraz regionów (urzędy marszałkowskie, wojewódzkie urzę-dy pracy, a w niektórych wojewódz-twach również regionalne ośrodki polityki społecznej), należy do naj-sprawniej i  najszybciej realizowa-nych programów operacyjnych. Co ważne, dzięki EFS zwróciliśmy uwa-gę na kilka istotnych problemów np. dostępność edukacji przedszkolnej na terenach wiejskich, równość szans kobiet i mężczyzn, czy wreszcie pro-blem deficytu fachowców w  nie-których branżach i  specjalnościach dzięki uruchomieniu tzw. kierunków zamawianych. Z  drugiej strony to również poczucie, że pewne rze-czy moglibyśmy robić lepiej. Lepsze adresowanie projektów EFS tj. do-cieranie do tych grup społecznych i  miejsc, które mają najtrudniejszą sytuację na rynku pracy, systema-tyczne wprowadzanie uproszczeń na poziomie krajowym i lobbowanie za nimi w Brukseli, to tylko kilka przy-kładów. Jestem przekonany, jak i jest to motywacją zarówno dla mnie i dla moich współpracowników, że mamy szanse, aby Polska była postrzega-na jako kraj, który w  dobry sposób wykorzystuje możliwości, jakie daje europejska polityka spójności w tym obszarze.

5

rozwiązywały problemy mieszkań-ców województw, zwłaszcza tych osób, które z  różnych przyczyn na-potykają na największe trudności w dostępie do rynku pracy czy edu-kacji. Mam nadzieję, że w miarę po-stępów realizacji Programu będzie nam się to udawało coraz lepiej.

Równość szans kobiet i  męż-czyzn – problem niewątpliwej wagi, ale jednocześnie ostatnio dodatkowy wymóg dla wniosko-dawców – skąd tak zdecydowany zwrot i silny nacisk na tę kwestię?

Po pierwsze, nie rozpatrywałbym tego problemu jako dodatkowego wymogu dla wnioskodawców, ale raczej jako szansę na przygotowa-nie lepszego i  ciekawszego projek-tu, skuteczniej odpowiadającego na zróżnicowane potrzeby odbiorców. Myślę, że już najwyższy czas, abyśmy zaczęli myśleć o projektach EFS rów-nież w perspektywie równości szans, czy ich oddziaływania na środowi-sko. Nie jest to zawsze łatwe, ale by-cie największym odbiorcą środków EFS w Unii Europejskiej, zobowiązuje nas nie tylko do ich wykorzystania, ale również do wykorzystania ich w  jak najlepszy sposób. Po drugie, kwestia równości szans kobiet i męż-czyzn nie jest nowa i wprost mówią o  niej polskie i  unijne akty prawne, żeby wymienić tylko dwa najważ-niejsze czyli naszą Konstytucję i Trak-tat UE. Kwestia niedyskryminacji jest również wyraźnie wskazana jako zasada horyzontalna w  przepisach rozporządzeń wspólnotowych doty-czących funduszy strukturalnych. Po trzecie wreszcie, Polska negocjując Program Operacyjny Kapitał Ludzki uzgodniła z Komisją Europejską tzw. podejście horyzontalne w  zakresie równości szans kobiet i  mężczyzn. Oznacza to, że w  odróżnieniu np. od perspektywy 2004 – 2006, gdzie

była specjalnie wydzielona pula środków w  ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich adresowana na wsparcie aktywizacji kobiet, nie ma w PO KL z góry wyodrębnionej alo-kacji środków przeznaczonych na zwalczanie nierówności ze względu na płeć. Taka decyzja zobowiązuje nas do zapewnienia, że podejmiemy działania zmierzające do komplekso-wego urzeczywistnienia tej zasady. Stąd też przyjęta wiosną tego roku Agenda na rzecz równości w ramach PO KL, której częścią jest tzw. stan-dard minimum.

Wybiegając nieco w przyszłość – czego możemy się spodziewać po roku 2013?

To oczywiście będzie zależało od ustaleń dotyczących europejskiego budżetu i  przyszłej polityki spójno-ści. Trzeba przy tym pamiętać, że ob-raz polityki spójności w dużej mierze zależy od jej efektywnego wykorzy-stania w  Polsce, czyli to my wszy-scy zaangażowani w  zarządzanie i wdrażanie funduszy strukturalnych na każdym poziomie swoimi doko-naniami kształtujemy jej wizerunek. Myślę, że w  perspektywie 2013+ bardzo ważną rolę będą odgrywały obszary wsparcia EFS, chociażby ta-kie jak zatrudnienie czy adaptacyj-ność. Wyraźniej zarysują się też takie trendy jak wpływ migracji na kraje i  regiony, nierównowaga demogra-ficzna, czy wreszcie wpływ luk kom-petencyjnych na konkurencyjność gospodarek. Czas kryzysu gospo-darczego pokazał jak bardzo istotne jest oczekiwanie ze strony obywateli UE zajęcia się przez nią społecznym wymiarem współpracy w  ramach Wspólnoty. Polityka spójności jest chyba najlepszym miejscem, gdzie te oczekiwania mogłyby się spełnić.

Jeśli chodzi o  poziom krajowy, to

myślę, że nowy okres programo-wania będzie kolejnym krokiem ku decentralizacji i zarządzania Europej-skim Funduszem Społecznym na po-ziomie regionalnym. Z  tego punktu widzenia okres 2007 – 2013 to czas, w  którym województwa powinny udowodnić, że potrafią efektywnie formułować strategie rozwoju kadr w regionach i je efektywnie wdrażać.

Na koniec – z  czym kojarzy się Panu województwo śląskie? Czy miał Pan okazję przebywać w na-szym regionie?

Na Śląsku byłem wielokrotnie, zarówno służbowo jak i  prywatnie, mam rodzinę w  Gliwicach. Skoja-rzenia: oczywiście kopalnie, ale też i modra kapusta. Oprócz tego pięk-ne zabytki architektury przemysło-wej, które powinny być świadec-twem kultury materialnej regionu. Bardzo cenię gwarę śląską, bo ona jest też wyznacznikiem tożsamości mieszkańców regionu. No i  oczy-wiście Podbeskidzie: Wisła, Ustroń, Żywiec…

Czego należy życzyć Panu, Pana współpracownikom i  wszystkim osobom zaangażowanym we wdrażanie PO KL?

Myślę, że przede wszystkim cierpli-wości, bo nie jest to Program, który urzeka natychmiastowym efektem w postaci kilometrów wylanego as-faltu oraz poczucia misji, bo bez niej trudno czerpać satysfakcję z  pracy ciężkiej, odpowiedzialnej, ale i  waż-nej dla przyszłości i  miejsca Polski w  Europie. Poza tym, szerokich ho-ryzontów i  patrzenia perspekty-wicznego, aby trafnie identyfikować wyzwania i chyba też zdrowego roz-sądku, aby nie dać się zwariować!

Rozmawiał:Łukasz Tofilski

6

PO KL » Równość szans kobiet i mężczyzn

Sama zasada nie jest w żaden sposób nowa – wyrównywa-nie szans i  przeciwdziałanie

dyskryminacji, w  szczególności na rynku pracy, to przecież jeden z  podstawowych obszarów inter-wencji Europejskiego Funduszu Społecznego od początku jego istnienia, a  także jedna z  hory-zontalnych polityk Unii Europej-skiej. Jak piszą autorki Poradnika,

Równość szans kobieti mężczyzn w projektach PO KL

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach PO KL: „Przestrzeganie horyzontalnej za-sady równości szans kobiet i  męż-czyzn w Europejskim Funduszu Spo-łecznym wynika z  zapisów Traktatu Amsterdamskiego oraz Rozporzą-dzeń Rady Europejskiej regulują-cych wdrażanie EFS we wszystkich krajach członkowskich Unii Europej-skiej. To obowiązek prawny, zapisany

w  umowach wiążących wszystkie instytucje zaangażowane w  reali-zację PO KL w  Polsce i  korzystające ze środków EFS”. Wszystkie projek-ty złożone wcześniej w  ramach PO KL również podlegały ocenie w kwestii ich zgodności z polityką równych szans, choć niewątpliwie wprowadzenie tzw. Standardu mi-nimum wymusiło zwrócenie więk-szej uwagi na te kwestie. Standard

Od kilku miesięcy wnioski o dofinansowanie składane w odpowiedzi na konkursy w ramach PO KL są w szczególny sposób oceniane pod względem zapewnienia równości szans kobiet i mężczyzn.

FOT.

ARK

AD

IUSZ

TO

MCZ

YK

7

minimum – stanowiący obecnie podstawę oceny zgodności wnio-sku z zasadą równości szans kobiet i  mężczyzn – to formuła 6 pytań dotyczących treści wniosku, a  po-zytywna odpowiedź na co naj-mniej dwie z nich warunkuje ocenę pozytywną.

Stosunek projektodawców do zasady równości obrazują tzw. „schody do równości”, czyli przy-pisanie danego projektu do okre-ślonej kategorii w  zależności od stopnia realizacji przez niego zasa-dy równości szans. Trzeba dodać, iż zasada równości szans kobiet i  mężczyzn jest realizowana wy-łącznie w  projektach zaliczanych do dwóch ostatnich kategorii spo-śród następujących.

Projekty „ślepe”na zasadę równości szans kobiet i mężczyzn

To projekty, które w  żaden spo-sób nie odnoszą się do tej proble-matyki, a tym samym płeć nie jest w nich kategorią braną pod uwagę podczas planowania zadań w pro-jekcie (np. brak analizy oraz danych ilościowych w podziale na kobiety i  mężczyzn). Projekty „ślepe” na nierówności de facto podtrzymują obecny stan i nie występują w na-wet najmniejszym stopniu prze-ciwko dyskryminacjom.

Projekty „neutralne”

Czyli te, w  których pojęcie rów-ności pojawia się najczęściej w po-staci deklaracji o równym dostępie zarówno kobiet, jak i  mężczyzn. Projekty te – co prawda zawiera-ją element odniesienia do zasady równości, aczkolwiek ich deklara-tywny poziom nie jest wystarcza-jący dla realizacji polityki równości płci, lub też proponowane rozwią-zanie w postaci parytetu nie odno-si się do rzeczywistych potrzeb ko-biet i mężczyzn w danym obszarze. Projekty te – nazwane „neutral-nymi” – w  rzeczywistości również mogą utrwalać nierówności.

Projekty „praktyczne”

Postrzegają kwestię płci na etapie planowania projektu i  zgodnie ze zdefiniowanymi potrzebami starają się różnicować wsparcie w  zależno-ści od płci uczestników. Działania skierowane osobno do kobiet i osob-no do mężczyzn stanowią częściowo krok w  kierunku zasady równości, jednakże projekty te często utrwala-ją stereotypowe postrzeganie miej-sca kobiet oraz mężczyzn na rynku pracy, a przez to nie przeciwdziałają barierom nierówności płci.

Projekty„równościowe”

To projekty w  pełni realizują-ce zasadę równości szans kobiet i  mężczyzn. Podstawowym celem tych projektów nie jest równość płci, jednakże w  trakcie planowa-nia i  realizacji projekt „równościo-wy” przyczynia się do osłabienia istniejących nierówności oraz reali-zacji zasady równości szans kobiet i mężczyzn. Na etapie uzasadnienia projektu przeprowadzana jest ana-liza problemu, również pod kątem płci, oferta kierowana do uczestni-ków jest zróżnicowana pod kątem specyficznych potrzeb oraz strate-gicznych celów równości, jest nie-stereotypowa, nie utrzymuje po-ziomu segregacji rynku pracy i jest adekwatna do rzeczywistych po-trzeb rynku pracy. Projekt dostrze-ga, analizuje oraz działa na rzecz osłabienia barier równości, pro-muje godzenie życia zawodowe-go z  prywatnym, nie tylko wśród kobiet, ale wspiera role ojcowskie i  opiekuńcze mężczyzn oraz ich

zaangażowanie w  obowiązki ro-dzinno – domowe. Liczbowy skład uczestników/uczestniczek wynika bezpośrednio z analizy problemu.

Projektygender mainstreaming

To projekty wprost mające na celu równość kobiet i  mężczyzn poprzez konkretne zmiany o cha-rakterze systemowym na pozio-mie państwa, czy samorządu. Projekty te koncentrują się wokół kwestii związanych z  obszarami prawa, edukacji, systemu podej-

mowania decyzji politycznych i planowania polityki.

W  naszym województwie Insty-tucja Pośrednicząca oraz Instytucja Pośrednicząca II stopnia omawiają wymienione zagadnienia podczas spotkań informacyjnych, a  Regio-nalne Ośrodki EFS organizują coraz więcej szkoleń poświęconych wy-łącznie tej tematyce. Zachęcamy również do zapoznania się z mate-riałami dotyczącymi zasady gen-der, które są dostępne na stronach internetowych poświęconych PO KL.

Wszelkie pytania dotyczące kwestii zapewnienia równości szans kobiet i mężczyzn w projektach PO KL moż-na ponadto kierować na specjalnie utworzony adres e-mail:rownoscplci@mrr.gov.pl

Opracowano na podstawie:Maja Branka, Marta Rawłuszko,

Agnieszka SiekieraZasada równości szans kobiet

i mężczyzn w projektach PO KL. PoradnikMinisterstwo Rozwoju Regionalnego,

Warszawa 2009

Wnioskodawcy przygotowujący założenia projektów ubiegających się o dofinansowanie w ramach PO KL muszą mieć świadomość konkretnych wymagań w tym obszarze, gdyż ich zadaniem jest zapewnienie realizacji omawianej zasady równości

8

FOT.

KAT

ARZ

YNA

STO

TKO

PO KL » Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego

Referat Zarządzania realizuje inne ważne zadania, które związane są z ewaluacją.

– Ewaluacja to nic innego, jak proces oceny wdrażanych przez nas działań/projektów/polityk w ra-mach poszczególnych obszarów wsparcia i  wyciągania wniosków na przyszłość. Sprawdzamy, czy dane działanie jest zrealizowane właściwie, z użyciem odpowiednich metod i  czy kanały komunikacyj-ne, jakich użyliśmy, były skuteczne w dotarciu z informacją do naszych beneficjentów i  wnioskodawców. W  przypadku ewaluacji działań informacyjno – promocyjnych, badamy czy kierunki, w których prowadzimy kampanię są właści-we z  punktu widzenia naszych wnioskodawców. Warto podkreślić, że ewaluacja jako proces oceny dotyczy różnych obszarów Progra-mu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Mamy już za sobą badania ewalu-acyjne dotyczące systemu wdra-żania i  wskaźników monitoringo-wych, a w przyszłym roku ewaluacją chcielibyśmy objąć zagadnienia związane z  organizacjami pozarzą-dowymi. Uzyskamy w  ten sposób odpowiedź na pytania, jak Program Operacyjny Kapitał Ludzki wpływa na rozwój organizacji pozarządo-wych, w  jakim zakresie je wspiera oraz z  jakimi barierami organizacje

pozarządowe stykają się w  kon-tekście PO KL – mówi Jarosław Wesołowski, Zastępca Dyrektora Wydziału Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkow-skiego Województwa Śląskiego.

Głównym obszarem działań Refe-ratu Zarządzania są prace nad Pla-nami Działań, czyli dokumentami o charakterze operacyjnym, w któ-rych zawarte są kryteria wyboru projektów, kwestie zaangażowania finansowego oraz zagadnienia do-tyczące projektów systemowych, innowacyjnych i  ponadnarodo-wych. Plany Działań są opracowy-wane nie tylko przez Referat Zarzą-dzania, ale podlegają konsultacjom społecznym, negocjacjom zarówno z  Komisją Europejską, jak i  z  Mini-sterstwem Rozwoju Regionalnego, Podkomitetem Monitorującym oraz Komitetem Monitorującym PO KL. Jest to więc proces długotrwały, wymagający szerszego spojrzenia na problemy, z  którymi mamy do czynienia na terenie województwa śląskiego.

Jednym z  istotnych zadań Refe-ratu Zarządzania jest także obsłu-ga prac i  prowadzenie Sekretaria-tu Podkomitetu Monitorującego komponent regionalny Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Jest to organ, w  którym zasiadają przedstawiciele różnych środowisk:

pracodawców, związków zawodo-wych, uczelni wyższych, organizacji pozarządowych, samorządu teryto-rialnego, Komisji Europejskiej i  Mi-nisterstwa Rozwoju Regionalnego. Organ ten odpowiada za monito-ring PO KL w  naszym wojewódz-twie i podejmuje kluczowe decyzje w procesie jego wdrażania.

Referat Zarządzania opracowuje także wszelkie wzory umów i poro-zumień, które są zawierane w imie-niu Samorządu Województwa. Dokumenty te muszą być zgod-

REFERAT ZARZĄDZANIA EFS

Zarządzanie i nadzórPowstały w maju 2007 roku Referat Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego jest swego rodzaju „spinaczem”, który łączy różne zakresy działań Wydziału w ujęciu horyzontalnym. Do jego głównych zadań należą kwestie dotyczące opracowywania procedur funkcjonujących zarówno wewnątrz Wydziału EFS, jak i różnego rodzaju opracowań, instrukcji, zaleceń czy aplikacji elektronicznych na potrzeby wnioskodawców i beneficjentów.

Jarosław Wesołowski

9

ne z  wytycznymi ministerialnymi i przepisami prawa. Referat prowa-dzi również nabór ekspertów, czyli osób spoza Urzędu Marszałkow-skiego, które mają uprawnienia do oceny merytorycznej wniosków i  mogą uczestniczyć w  pracach Komisji Oceny Projektów. W  naj-bliższym czasie zorganizowany zostanie kolejny nabór na eksper-tów dla poszczególnych obszarów wsparcia.

– Zasady funkcjonowania aseso-rów, zwanych obecnie ekspertami, w  ostatnim czasie uległy zmianie. Wynika to ze zmian ustawowych i  ma zapewnić jeszcze większą przejrzystość, ale również lepszą do-stępność ekspertów. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego tworzy cen-tralną bazę ekspertów, którzy będą mogli pracować w Komisjach Oce-ny Projektów jako osoby oceniające lub opiniujące wnioski – wyjaśnia Zastępca Dyrektora.

Zakres działań Referatu nie uległ zmianie od początku jego działal-ności. Zmiany, które w  tym czasie miały miejsce, mają raczej charak-ter techniczny. Referat Zarządzania EFS składa się obecnie z dziewięciu osób.

– Referat z  pewnością stanowi bazę do prac nad dokumentami strategicznymi. Nasz zespół uczest-niczy np. w pracach nad aktualizacją Strategii Rozwoju Województwa, a  mamy nadzieję, że w  przyszłości będzie też uczestniczył w  pracach nad przygotowaniem Regionalne-go Programu Operacyjnego współ-finansowanego ze środków EFS – dodaje Jarosław Wesołowski. – Jeżeli chodzi o plany na przyszłość, uważam, że należy skoncentrować się nad wypracowaniem sprawne-go mechanizmu konsultacji spo-łecznych pod kątem prac nad pla-nami działania i zbierania informacji z otoczenia na temat potrzeb, jakie istnieją w  naszym regionie – pod-sumowuje Zastępca Dyrektora Wy-działu EFS.

Anna Bursig

Referat wyboru projektów EFS, obok obsługi procesu naboru i  oceny formalnej

wniosków, zajmuje się też obsługą posiedzeń Komisji Oceny Projek-tów (KOP), których zadaniem jest dokonanie oceny merytorycznej wniosków.

– Do zadań, dla których Refe-

rat został utworzony należy m.in. przygotowywanie dokumentacji konkursowych, w  których ważną częścią jest szczegółowe przed-stawienie zasad oraz kryteriów naboru i oceny wniosków. To wła-śnie w oparciu o te dokumentacje podmioty tworzą wnioski o  dofi-nansowanie projektu. Nasi pracow-nicy biorą udział w  opracowywa-niu harmonogramów ogłaszania konkursów w  regionie w  ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki – wyjaśnia Anna Tofilska, kierownik Referatu.

Pracownicy Referatu zajmują się ponadto informowaniem poten-cjalnych beneficjentów Programu o  stosowanych procedurach oraz kryteriach wyboru projektów, to-też bardzo często uczestniczą w  spotkaniach informacyjnych, w organizowaniu których aktywnie współpracują z Referatem Pomocy Technicznej, informacji i promocji.

– Pierwsze spotkanie zwykle or-ganizowane jest tuż przed ogło-szeniem konkursu, drugie ma miej-sce już w trakcie naboru wniosków. Podczas spotkań, konsultujemy

REFERAT WYBORU PROJEKTÓW EFS

Ocena projektów konkursowych

Szesnastoosobowy zespół Referatu Wyboru Projektów EFS Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego od początku swojej pracy dokonał oceny formalnej ponad 3500 wniosków o dofinansowanie złożonych w odpowiedzi na konkursy w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. To najlepszy dowód na to, że zainteresowanie konkursami w naszym województwie jest ogromne.

FOT.

KAT

ARZ

YNA

STO

TKO

Anna Tofilska

10

PO KL » Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego

z  potencjalnymi beneficjentami zasady przygotowania wniosku, odpowiadamy też na pytania do-tyczące zasad aplikowania, a wnio-skodawcy najczęściej pytają nas, czy dany pomysł wpisuje się w typy projektów, które mogą być realizo-wane w danym Działaniu/Poddzia-łaniu i czy grupa docelowa została odpowiednio dobrana. Staramy się również udzielać wyczerpujących informacji dotyczących strony technicznej, dotyczącej popraw-nego przygotowania wniosku oraz załączników, które należy przed-łożyć przed podpisaniem umowy. Podajemy informacje o wszystkich nowych wytycznych dotyczących pozyskiwania dofinansowania – wyjaśnia Anna Tofilska.

Kolejnym zadaniem Referatu jest przygotowywanie umów o  dofi-nansowanie projektów oraz prze-prowadzanie procesu ich podpisy-wania, a gdy wszelkie formalności związane z  podpisaniem umowy zostaną dopełnione, pracownicy Referatu przyjmują zabezpieczenia prawidłowej realizacji umów, naj-częściej w postaci weksla in blanco.

– Często zdarza się, że pula środ-

ków na dany konkurs jest niewy-starczająca, ze względu na duże zainteresowanie wnioskodawców możliwością uzyskania dofinanso-wania. Największą popularnością cieszą się konkursy edukacyjne i te związane z  integracją społeczną. Z  zainteresowaniem spotykają się również konkursy dotyczące lokal-nych inicjatyw, których adresatem są wnioskodawcy z obszarów wiej-skich. Są to tak zwane małe granty, czyli konkursy, w  których można uzyskać dofinansowanie maksy-

malnie do 50 tysięcy złotych. Biorąc pod uwagę ilość wniosków, które do nas spływają można zauważyć tendencję wzrostową – z  roku na rok liczba wniosków rośnie – za-uważa pani kierownik.

Ostatnim spośród kluczowych zadań Referatu, jest rozpatrywa-nie protestów wnioskodawców od oceny KOP i  odwołań od decyzji wydanych przez Instytucję Pośred-niczącą II stopnia, czyli Wojewódz-ki Urząd Pracy w Katowicach.

By praca Referatu była jeszcze bardziej efektywna i  wydajna, szesnastoosobowy zespół został w  ostatnim czasie podzielony na cztery nieformalne komórki spe-cjalizacyjne. Jest więc grupa pra-cowników zajmujących się oceną formalną wniosków, a także osob-ny zespół, którego głównym zada-niem jest przygotowanie i  opra-cowanie umów o  dofinansowanie projektów. Trzecia z  grup zajmuje się rozpatrywaniem protestów, wreszcie zespół protokolantów, którzy pracują w Komisjach Oceny Projektów. Synchronizowanie pra-cy poszczególnych zespołów spo-czywa na dwojgu pracowników,

pełniących funkcje koordynatorów.– Mimo iż pracownicy podzie-

leni zostali na nieformalne grupy, które zajmują się określonymi za-daniami, to każdy z nich musi być merytorycznie przygotowany i  za-poznany ze wszystkimi zadaniami realizowanymi przez nasz Referat – dodaje Anna Tofilska.

Łukasz Karkoszka

Ponad 3500 wniosków złożonych od początku istnienia Referatu Wyboru Projektów EFS, jest najlepszym dowodem na to, że w naszym województwie dużą popularnościącieszą się konkursy dotyczące pozyskania środkówz Europejskiego Funduszu Społecznego, ogłaszane przez Marszałka Województwa.

Projekty systemowe PO KL do-finansowują środkami EFS zadania realizowane przez or-

gany administracji publicznej. Mają one tę wspólną cechę, że dotyczą dofinansowania zadań publicznych realizowanych w  sposób określony w odrębnych ustawach i przez jed-nostki wskazane w tych przepisach.

Referat wsparcia systemowego EFS obsługuje głównie ośrodki po-mocy społecznej i powiatowe centra pomocy rodzinie. Projekty realizo-wane przez wyżej wymienione jed-nostki mają na celu przywrócenie możliwości lub zdolności zatrudnie-nia oraz integracji społecznej osób korzystających ze świadczeń pomo-cy społecznej. Powodzenie w realiza-cji powyższego celu mają zapewnić usługi i  instrumenty o  charakterze zatrudnieniowym, edukacyjnym, zdrowotnym i  społecznym realizo-wane w  szczególności w  ramach pracy socjalnej. Dzięki dodatkowym środkom z  UE, pracownik socjalny ma możliwość pracy indywidualnej, opartej o diagnozę, adresowanej do konkretnej osoby w  bardzo zróżni-cowanej formie.

– W  projektach systemowych wnioskodawcami są jednostki wpi-sane w  Roczny Plan Działania, na podstawie którego wiadomo, kto będzie realizował dany projekt w przyszłym roku i jaka kwota będzie przeznaczona na ten cel. W  przy-padku uchybień, wnioski aplika-cyjne beneficjentów są kierowane do poprawy. Specyfika procedury oceny formalnej i merytorycznej ze względu na możliwość uzupełnień i  konsultacji z  pracownikami Refe-

Efektywnewsparcie

11

ratu, pozwala na zakwalifikowanie projektu do realizacji, a w rezultacie wspierane są zadania ustawowe jed-nostki. Jednocześnie podmioty, któ-re do tej pory nie ubiegały się o środ-ki unijne, mogą nabrać niezbędnego doświadczenia w  ich pozyskiwaniu – wyjaśnia Katarzyna Morawiec, kierownik Referatu Wsparcia Syste-mowego EFS Urzędu Marszałkow-skiego Województwa Śląskiego.

Praca Referatu polega więc głów-nie na przygotowywaniu i przepro-wadzeniu procedury naboru pro-jektów systemowych, a  następnie po zatwierdzeniu projektu przez Zarząd Województwa Śląskiego, przygotowywaniu umów lub decy-zji o dofinansowanie projektu.

W  pięcioosobowym zespole,

którym kieruje Katarzyna Mora-wiec, pracują same kobiety. Zespół na co dzień współpracuje ze  167 ośrodkami pomocy społecznej oraz 17  powiatowymi centrami pomocy rodzinie. Ponadto aktualnie prze-prowadza również ocenę formalną i  merytoryczną 7 projektów syste-mowych jednostek organizacyjnych Urzędu Marszałkowskiego oraz samego urzędu, których realizacja dotyczy obszaru rynku pracy, edu-kacji i adaptacyjności pracowników i przedsiębiorstw.

Praca Referatu, obok przygotowa-nia procedur wdrażania projektów systemowych, skupia się przede wszystkim na szeroko rozumianej pomocy beneficjentom. I tak w cią-gu tylko półtora roku wdrażania projektów dla ośrodków pomocy społecznej i  powiatowych centrów pomocy rodzinie, pracownicy Re-feratu przeprowadzili kilkanaście szkoleń z  zakresu przygotowania wniosków o dofinansowanie. Zespół Referatu uczestniczył również w kil-kudziesięciu indywidualnych kon-sultacjach z  wnioskodawcami i  był inicjatorem spotkań grup roboczych realizujących projekty. Samodzielnie opracował także „Informator o  na-borze projektów systemowych 2009 – 2010”. Efekty tych działań były wi-doczne już w pierwszym roku wdra-żania projektów systemowych, gdyż do realizacji projektów przystąpi-ło 94% wszystkich uprawnionych podmiotów z terenu województwa śląskiego i  podpisano umowy na

REFERAT WSPARCIA SYSTEMOWEGOEfektywnewsparcie

Referat Wsparcia Systemowego choć jest najmniej licznym referatem w Wydziale EFS, zajmuje się realizacją niezwykle istotnych działań. Do jego głównych zadań należy nabór i ocena wniosków o dofinansowanie składanych w trybie systemowym, opiniowanie założeń projektowych oraz informowanie beneficjentów o możliwościach wsparcia w ramach projektów systemowych.

kwotę ponad 52 mln zł (co stanowi 3  wynik ex aequo w kraju).

Pracownicy Referatu, ze względu na swoje doświadczenie oraz wie-dzę merytoryczną, angażowani są w różnego rodzaju zadania Wydzia-łu EFS. Uczestniczą m.in. w  Komi-sjach Oceny Projektów, rozpatrują zmiany w realizacji projektów, szko-lą wnioskodawców i promują działa-nia finansowane ze środków EFS.

– W  przyszłości zamierzamy zor-ganizować forum wymiany do-świadczeń dla ośrodków pomocy społecznej i  powiatowych centrów pomocy rodzinie. Chcielibyśmy w ten sposób pochwalić się dobrymi przykładami współpracy i  wskazać dobre praktyki innym podmiotom działającym w tej sferze. W związku ze zbliżającym się naborem projek-tów systemowych na 2010 rok przy-gotowujemy cykl szkoleń z zakresu zmian wytycznych, a  także ujmo-wania w  projekcie zasady równych szans kobiet i mężczyzn – wyjaśnia Katarzyna Morawiec.

Prawidłowa realizacja tak odpo-wiedzialnych zadań nie byłaby moż-liwa bez zaangażowania wszystkich pracowników Referatu. Aby pogłę-biać swoją wiedzę zespół uczest-niczy w  cyklu szkoleń z  zakresu funduszy unijnych. Kompetencja, pasja, ale przede wszystkim realiza-cja celów PO KL przynoszą satysfak-cję zarówno pracownikom, jak i  ich przełożonym.

Anna Bursig

Katarzyna Morawiec

FOT.

KAT

ARZ

YNA

STO

TKO

12

Wszyscy wiemy, jak ważna w  dzisiejszych czasach jest skuteczna informacja

i  promocja. Szczególne znaczenie ma ona w przypadku projektów fi-nansowanych z  funduszy europej-skich. Co więcej, prowadzenie dzia-łań informacyjnych i promocyjnych w  zakresie wdrażania funduszy strukturalnych, jest obowiązkiem każdego państwa członkowskiego. Wynika to nie tylko z  uregulowań prawnych i  przyjętych rozwiązań systemowych, ale jest też konse-kwencją stanowiska Komisji Euro-pejskiej, zgodnie z którym informa-cja o  funduszach jest nieodłączną częścią ich wdrażania.

– Zanim jeszcze zostanie ogło-szony konkurs na realizację zadań z  określonego działania/poddzia-łania, organizujemy spotkania in-formacyjne dla potencjalnych be-

neficjentów, najczęściej 2 w  czasie trwania konkursu, w  przypadkach szczególnego zainteresowania da-nym działaniem lub poddziałaniem – 3 spotkania. Poszczególne Refera-ty, zależnie od tematyki spotkania, odpowiedzialne są za stronę mery-toryczną, nasz Referat dodatkowo dba o stronę techniczną, czyli przy-gotowanie sali, sprzętu i materiałów drukowanych – wyjaśnia Barbara Szafir, kierownik Referatu Pomocy Technicznej, informacji i  promocji. Pozostałe działania informacyjno – promocyjne organizujemy przy współpracy z prasą, radiem i telewi-zją, wydajemy biuletyn informacyj-ny poświęcony w całości wdrażaniu

PO KL w  województwie śląskim, ponadto organizujemy bądź współ-organizujemy konferencje, targi, im-prezy masowe, konkursy.

Jak się okazuje, spotkania informa-

cyjne przynoszą widoczne efekty.– Wielu beneficjentów może-

my już nazwać doświadczonymi uczestnikami Programu. Dla tej grupy odbiorców znaczenie mają przede wszystkim spotkania, pod-czas których poznają szczegółowe informacje z  zakresu zarządzania projektem i  jego rozliczania. Nie zapominamy jednak i  o  tych, któ-rzy dopiero rozpoczynają realizację pierwszego projektu i  mają na ten temat niewielką wiedzę. Każdora-zowo, gdy w  życie wchodzą nowe rozporządzenia, wytyczne, zasady, związane z procesem realizacji pro-jektów, również staramy się z  tymi informacjami dotrzeć natychmiast do naszych beneficjentów. Służy nam do tego nasza strona interne-towa oraz newsletter. Dodatkowo dla wszystkich zainteresowanych funduszami europejskimi w  gma-chu Urzędu Marszałkowskiego w  Katowicach przy ul. Dąbrow-skiego 23 działa Regionalny Punkt Informacyjny o  Funduszach Euro-pejskich, gdzie nasi pracownicy udzielają wszelkich niezbędnych informacji – dodaje pani kierownik.

Unia Europejska kładzie ogrom-ny nacisk na akcje promocyjne dotyczące korzystania z  funduszy europejskich, stąd najbliższe pla-

REFERAT POMOCY TECHNICZNEJ, INFORMACJI I PROMOCJI

Po pierwsze informacjaOrganizowanie spotkań informacyjnych dotyczących Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, prowadzenie szerokiej promocji medialnej konkursów i realizowanych projektów, to tylko niewielki wycinek działań prowadzonych przez Referat Pomocy Technicznej, informacji i promocji Wydziału Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego.

Dwunastoosobowy zespół korzysta z pełnej puli narzędzi promocyjnych, by jak najskuteczniej dotrzeć do beneficjentów przede wszystkim organizując dla nich spotkania informacyjne dotyczące ogłaszanych konkursów, zasad ubiegania się o dofinansowanie, a także rozliczania projektów, zasad sprawozdawczości i kontroli.

PO KL » Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego

13

ny Referatu PT skupiać się będą na dużej informacyjnej kampanii out-doorowej, by dotrzeć do szerokiego grona odbiorców.

– Planujemy też wydanie spe-cjalnej publikacji „Dobrych prak-tyk”. Będziemy chcieli zamieścić tam opisy najlepszych i najciekaw-szych zrealizowanych do tej pory projektów poświęconych integra-cji społecznej. Wydanie publikacji poprzedzi konferencja, podczas której nastąpi wymiana doświad-czeń z  dotychczasowej realizacji projektów, które potem wejdą do naszego wydawnictwa – zapowia-da Barbara Szafir.

Referat jako komórka odpowie-dzialna za komunikację w  ramach PO KL na poziomie województwa kieruje Regionalną Informacyjną Grupą Roboczą, która koordynuje i monitoruje działania informacyjne i promocyjne. W jej skład wchodzą przedstawiciele Wojewódzkiego Urzędu Pracy w  Katowicach, czte-rech Regionalnych Ośrodków Euro-pejskiego Funduszu Społecznego i  Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej. Pracownicy Referatu angażują się również w  przedsię-wzięcia organizowane przez In-stytucję Zarządzającą Regional-nym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego. Jednym z  takich działań są organizowane od dwóch lat Targi Funduszy Eu-ropejskich. Podczas tegorocznej edycji przedstawiciele Referatu promować tam będą m.in. „Dobre praktyki” z  zakresu „rewitalizacji społecznej”. Są to projekty adre-sowane do osób zagrożonych wy-kluczeniem społecznym, mające na celu przede wszystkim poprawę jakości życia mieszkańców i odbu-dowę więzi społecznych.

Oprócz działań informacyjnych i promocyjnych Referat zajmuje się też Pomocą Techniczną. Pod tym pojęciem kryją się środki finanso-we i  techniczne, które otrzymują instytucje zaangażowane w proces wdrażania funduszy europejskich.

– Środki te mają za zadanie wsparcie procesu zarządzania, wdrażania, promocji oraz kontroli

Programu. Przeznaczane są m.in. na wynagrodzenia dla pracowni-ków zajmujących się Programem, jak i na działania, które podnoszą ich kwalifikacje zgodnie z  zakre-sem pełnionych obowiązków, np. szkolenia. Pomoc Technicz-na to również wsparcie w postaci sprzętu komputerowego i  biuro-wego oraz pokrycie wydatków związanych z  kontrolą projektów. W  ramach otrzymanych pienię-dzy przeprowadzamy też badania ewaluacyjne, czyli kompleksową ocenę naszych działań w  ramach różnych obszarów, które pozwa-lają nam zobrazować ich skutecz-ność – wyjaśnia Barbara Szafir.

Dodajmy, że oprócz wszystkich wymienionych zadań pracownicy Referatu starają się dotrzeć z  in-formacją na temat Unii Europej-skiej i  Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki do najmłodszych mieszkańców regionu. W  tym celu organizują konkursy promu-jące fundusze europejskie. Do tej pory odbyły się już dwa – jeden z  wiedzy o  Unii Europejskiej dla przedszkolaków, a drugi plastycz-ny zatytułowany – „Moja europej-ska rodzina” dla uczniów klas I  – III szkół podstawowych. Wkrótce rozstrzygnięty zostanie kolejny konkurs, tym razem fotograficzny.

Łukasz Karkoszka

Wydział Europejskiego FunduszuSpołecznego, Urząd MarszałkowskiWojewództwa Śląskiegoul. Dąbrowskiego 23 (siedziba)ul. Ligonia 46 (poczta)40-037 Katowicetel.: 032 77 40 125fax: 032 77 40 402e-mail: efs@silesia-region.plwww.efs.silesia-region.pl

Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach Punkt Informacyjny Europejskiego Funduszu Społecznegoul. Kościuszki 3040-048 Katowicepokój nr 211, II piętrotel. 032 757 33 11fax: 032 757 33 12e-mail: efs@wup-katowice.plhttp://efs.wup-katowice.pl

Regionalny Punkt Informacyjnyo Funduszach Europejskichul. Dąbrowskiego 2340-037 Katowicetel. 032 77 40 193e-mail: punktinformacyjny@silesia-region.plczynny od poniedziałku do piątkuw godz. 7.30 – 15.30

Dokąd po informacje?

Barbara Szafir

FOT.

KAT

ARZ

YNA

STO

TKO

14

Dobry pomysł na START

W czerwcu ruszył nabór studentów do STARTU – Programu promocji przedsiębiorczości i innowacyjności w uczelniach wyższych województwa śląskiego. Jego celem jest wzmacnianie świadomości studentów w zakresie tworzenia własnych firm i rozwijanie pomysłów biznesowych. Na realizację projektu pozyskano dotację ze środków Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w wysokości ponad 3,2 mln. zł.

PO KL » Program promocji przedsiębiorczości i innowacyjności w uczelniach wyższych

W konferencji wziął udział prof. Jerzy Buzek – przewodniczący PE

Liderem projektu uczelniane-go jest Politechnika Śląska. Pozostali uczestnicy to: Aka-

demia Ekonomiczna im. Karola Adamieckiego w Katowicach, Aka-demia Techniczno – Humanistyczna w Bielsku – Białej, Politechnika Czę-stochowska, Śląska Wyższa Szkoła Zarządzania im. gen. Jerzego Ziętka w  Katowicach oraz Uniwersytet Śląski.

Wybór tych uczelni nie jest przy-padkowy, bowiem już w  2005 roku, w ramach projektu „Sieć efek-tywnej komercjalizacji technolo-gii SEKT”, grupa przedstawicieli sześciu uczelni podjęła decyzję o  opracowaniu programu promo-cji przedsiębiorczości w uczelniach wyższych województwa śląskiego. Dało to początek do realizacji prac nad programem START.

– Jako Politechnika mamy boga-te doświadczenia w  tej sferze. Od 2002 roku realizujemy na uczelni konkurs „Mój pomysł na biznes”, w  którym nagradzamy ciekawe projekty. Dotychczas odbyło się sześć edycji konkursu. Towarzyszy-ły mu zawsze szkolenia dla studen-tów i  pracowników Politechniki w zakresie promocji idei przedsię-biorczości i zakładania firm. W trak-cie realizacji projektu chcemy przekazać te doświadczenia pozo-stałym pięciu uczelniom – mówi Małgorzata Rąb, sekretarz projek-tu START Politechniki Śląskiej.

Uroczysta konferencja „Przedsię-

biorczy Śląsk – edukacja a  rynek pracy” inaugurująca projekt od-była się 2 czerwca w  Politechnice Śląskiej. Oprócz przedstawicieli uczelni i  Wojewódzkiego Urzędu Pracy w  Katowicach, obecni byli na niej również prof. Jerzy Buzek – Przewodniczący Parlamentu Eu-ropejskiego, dr Jan Olbrycht – Eu-rodeputowany oraz prof. Barbara Kudrycka – Minister Nauki i Szkol-nictwa Wyższego. Pani Minister po-zytywnie oceniła projekt i wyraziła nadzieję, że zaangażowanie prze-mysłu w  finansowanie nauki bę-dzie jednym z priorytetów rozwoju nauki w Polsce. Natomiast koordy-

nator projektu START prof. dr hab. inż. Jan Kaźmierczak w swoim wy-stąpieniu podkreślił, że projekt ma wzmacniać świadomość studen-tów w zakresie tworzenia własnych firm, rozwijać ich pomysły bizneso-we, a także sieć współpracy.

W  projekcie, który realizowany będzie do połowy 2011 roku, ma wziąć udział łącznie dwa tysiące studentów. Realizacja projektu została podzielona na dwa cy-kle, gdzie w  każdej może uczest-niczyć tysiąc studentów. Pierw-szy etap rozpoczął się w  roku akademickim 2009/2010, a następ-ny w 2010/2011. Każdy z uczestni-

FOT.

MA

REK

SZU

M, P

OLI

TECH

NIK

A Ś

LĄSK

A

15

PO KL » Program promocji przedsiębiorczości i innowacyjności w uczelniach wyższych

ków projektu zostanie zaopatrzony w  specjalny przewodnik „START. Przedsiębiorczość Akademicka”, w  którym szczegółowo opisany będzie projekt. Uruchomionych zostanie także siedem tzw. punk-tów kontaktowych, gdzie studenci będą mogli uzyskiwać informacje o  programie. Punkty działają już w Gliwicach, Zabrzu i Katowicach.

Z  grupy dwóch tysięcy studen-tów wyselekcjonowanych zostanie około 800 osób do fazy szkole-nia biznesowego, następnie 120 z nich zostanie objętych tzw. prein-kubacją, czyli dodatkowym wspar-ciem przy opracowaniu projektu. Ten etap konkursu będzie przezna-czony dla osób posiadających biz-nesplan swojej działalności i goto-wych do stworzenia firmy. Będzie on obejmował specjalistyczne szkolenia i  konsultacje związane z  rozpoczęciem działalności go-spodarczej. Powstanie również fo-rum wymiany doświadczeń START, które zapewni trwałość rezultatów projektu i  pomysły do dalszych działań.

Program promocji przedsiębior-czości i  innowacyjności w  uczel-niach wyższych województwa śląskiego START współfinansowa-ny jest ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w ra-mach poddziałania 8.2.1 „Wspar-cie dla współpracy sfery nauki i przedsiębiorstw”.

Dzięki realizacji projektu, sześć uczelni wyższych stworzy wspól-ną platformę usług wsparcia dla studentów, absolwentów oraz pra-cowników akademickich, którzy chcą wdrożyć swoje pomysły biz-nesowe na rynku. Jaki będzie finał projektu – okaże się za dwa lata.

Informacji na temat projektu udzielają pracownicy Biura Karier Studenckich Politechniki Ślą-skiej w Gliwicach, ul. Konarskiego 20, tel. 032 237 20 75, e-mail:kariera@polsl.pl, www.kariera.polsl.pl

Opracowała:Anna Bursig

Czy fundusze europejskie po-trzebują promocji?

Promocja funduszy unijnych jest obowiązkiem instytucji zaangażo-wanych we wdrażanie poszczegól-nych programów operacyjnych, ale obowiązek ten wynika z konkretnych przyczyn i  służy określonym celom. Na przestrzeni naszej pięcioletniej już obecności w  UE, wyraźnie wzro-sła świadomość społeczeństwa na temat możliwości, jakie stwarza na-sze członkostwo, a tym samym nasze działania mogą nabrać trochę innego charakteru. Koncentrujemy się w co-raz większym stopniu nie na ilości, ale na jakości składanych wniosków – zależy nam, by środki z  EFS były efektywnie i  mądrze wykorzystane. Jednym z narzędzi służących realizacji tego celu jest pokazywanie i promo-wanie najlepszych projektów – tzw. „dobrych praktyk”, również po to, aby ci, którzy stawiają pierwsze kroki, mo-gli uczyć się od najlepszych. Wracając do pytania – tak, w dalszym ciągu wy-magają promocji, szczególnie wśród tych, którzy potrzebują więcej czasu na poznanie tego – niełatwego mimo wszystko – tematu.

W  związku z  tym działania pro-mocyjne to często praca u podstaw – docieranie do tych, którzy wiedzą najmniej lub nic?

Jest trochę racji w  takim porów-naniu i  dodam, że dotarcie do tych, którzy wiedzą najmniej, jest jednym z głównych zadań zarówno Instytucji Pośredniczących i  Pośredniczących II stopnia, jak również sieci Regional-

Jak promować EFS?

Anna Cekiera,Zastępca Dyrektora Wydziału EFS

nych Ośrodków EFS. Działania Ośrod-ków skupiają się nie tylko na szkoleniu i doradzaniu tym, którzy po pomoc się zgłoszą, ale przede wszystkim na ani-mowaniu i  aktywizowaniu lokalnych społeczności. Specjaliści zatrudnieni w „ROEFSach” docierają do podmio-tów i  mieszkańców obszarów wiej-skich, czy zdegradowanych dzielnic miast, gdyż właśnie tam konieczność wsparcia jest najbardziej widoczna.

Program Operacyjny Kapitał Ludzki i  Europejski Fundusz Spo-łeczny z pewnością nie są tak atrak-cyjnym tematem dla mediów jak inwestycje w drogi czy szpitale? Jak wzbudzić takie zainteresowanie?

Środki płynące z  EFS, to pienią-dze, których nie można wykorzystać bezpośrednio na poprawę ilości czy jakości infrastruktury. Trzeba jednak pamiętać, że aby mówić o  prawdzi-wym rozwoju, równie ważne są inwe-stycje w  tych, którzy z  infrastruktury mają i  będą korzystać, a  więc w  lu-dzi – zgodnie z  hasłem Programu: „Człowiek – najlepsza inwestycja”. Nie staramy się rywalizować z innymi pro-gramami czy funduszami, nie konku-rujemy o miejsce w mediach, czy o za-interesowanie społeczne – przeciwnie – nasze propozycje wzajemnie się uzupełniają, toteż nasza współpraca jest jak najbardziej naturalna i bardzo wiele działań realizujemy wspólnie.

Jak konkretnie wygląda realiza-cja zadań promocyjnych w naszym regionie?

Nasza aktywność w  tej kwestii w  głównej mierze wynika z  zapisów

PO KL » Promocja EFS

16

Planu Komunikacji PO KL. Zarówno my, jak i  Wojewódzki Urząd Pracy, jesteśmy odpowiedzialni za przeka-zywanie wiedzy o  Programie oraz rozpowszechnianie informacji o kon-kursach ogłaszanych w  regionie. Podejmowane przez nas działania obejmują bardzo szeroki wachlarz na-rzędzi promocyjnych – począwszy od materiałów drukowanych, poprzez stronę internetową, media, outdoor, aż po organizację i  udział w  rozma-itych konferencjach czy eventach. Staramy się być obecni wszędzie tam, gdzie jest okazja i  możliwość zaprezentowania Programu. Bardzo często sami projektodawcy – lokalne samorządy lub inne instytucje – pro-szą o udział w organizowanych przez siebie wydarzeniach, a  jeżeli dodat-kowo służy to promocji Programu, to w miarę naszych możliwości chętnie przyjmujemy takie zaproszenia.

Projektodawcy – oni również planują konkretne działania o cha-rakterze promocyjnym. Jak dopa-sować promocję do innych zadań w projekcie?

Trzeba zwrócić uwagę na kilka klu-czowych aspektów promocji projek-tu współfinansowanego ze środków EFS. Działania te – skoro mają wspo-móc realizację konkretnego projektu – powinny po pierwsze uwzględniać specyfikę grup docelowych obejmo-wanych wsparciem. Najczęściej dzia-łania promocyjne intensyfikowane są na początku realizacji, gdy służą rekrutacji uczestników oraz na koń-cu, dla zaprezentowania osiągnię-tych rezultatów lub upowszechnienia wypracowanych rozwiązań. Projekt powinien być spójnym przedsięwzię-ciem, a więc obecne w nim działania promocyjne mają sens wtedy, gdy wspomagają realizację pozostałych zadań. Z  drugiej strony – nie należy zapominać, iż podstawowym dzia-łaniem promocyjnym jest właściwe oznakowanie projektu – poprzez umieszczenie odpowiednich logoty-pów i  zapisów w pomieszczeniach, dokumentach, materiałach szkolenio-wych itp. co jest obowiązkiem każde-go beneficjenta.

Dla wielu projektodawców trud-nością są właśnie wymogi związane z poprawnym oznakowaniem – czy są one rzeczywiście tak konieczne?

W  codziennych kontaktach z  pro-jektodawcami bardzo często pojawia-ją się pytania dotyczące prawidłowych logotypów, konieczności oznaczenia pomieszczeń, czy dokumentów. Kwe-stia tzw. wizualizacji może komuś wy-dawać się mało istotna, tymczasem musimy mieć świadomość, że często jest to pierwszy kanał komunikacji Wspólnoty Europejskiej ze społecz-nością danej gminy, miasta, wsi, uli-cy, szkoły itp. W  ten sposób buduje-my świadomość, że Unia to nie tylko brukselskie instytucje, ale konkretne działania realizowane w  tej miejsco-wości, na danej ulicy itp. Drugi aspekt wynika z  faktu, iż środki europejskie są środkami publicznymi, a zatem ich wydatkowanie powinno przebiegać w sposób jak najbardziej przejrzysty, w czym pomaga zamieszczona infor-macja o współfinansowaniu.

Jakie są najbliższe plany informa-cyjno – promocyjne IP?

Jak już wspominałam – jesteśmy obecnie na tym etapie, gdy prawie wszyscy wiedzą o istnieniu funduszy unijnych, a  tym samym nie musimy już zachęcać do składania wniosków, lecz starać się pokazywać, jak przygo-towywać dobre projekty. W  jeszcze większym stopniu będziemy zatem skupiać się na promocji najlepszych pomysłów, jakie do tej pory uzyskały dofinansowanie. Kontynuujemy cykl spotkań informacyjnych. Trwają przy-gotowania do kolejnej edycji Targów Funduszy Europejskich – chcemy, by było to z  jednej strony wydarzenie promujące fundusze unijne, ale rów-nocześnie stwarzające możliwość zyskania konkretnej wiedzy i koniecz-nych informacji. Nie zamierzamy rezy-gnować też ze współpracy z mediami oraz promocji typu outdoor – wszyst-ko to jeszcze w bieżącym roku.

Rozmawiał:Łukasz Tofilski

Projekt rozpoczął się w  styczniu 2009 roku. Jednak już po pierw-szym półroczu można śmiało

powiedzieć, że odniósł sukces. – W  2007 roku, podczas kampanii

budowania strategii edukacyjnej dla naszej gminy, zapytaliśmy nauczycieli, rodziców i uczniów, czego najbardziej brakuje im w  ofercie edukacyjnej szkół. Wśród postulatów było m.in. wprowadzenie dodatkowych zajęć pozalekcyjnych i  wyrównawczych. Rodzice zwracali również uwagę na niewykorzystanie potencjału zespołu „Śląsk”. W  odpowiedzi powstał nasz projekt – wyjaśnia Ewa Brodowy, kierownik Zespołu Obsługi Placówek Oświatowych i koordynator projektu.

Podkreślmy, że głównym celem projektu jest stworzenie uczniom szkół podstawowych i  gimnazjów szansy na bogatszy rozwój intelektu-alno – osobowościowy, a  także wy-równanie dysproporcji edukacyjnych w procesie nauczania. Z myślą o roz-wijaniu zainteresowań i pasji młodych ludzi oraz kreowaniu dla nich nowych możliwości rozwoju powstał zróżni-cowany zestaw zajęć pozalekcyjnych i wyrównawczych.

Dla najmłodszych dzieci z klas I – III przygotowano zajęcia plastyczne. Od rozpoczęcia projektu aż do wakacji dzieciaki z pasją rozwijały swoje arty-styczne zdolności. Z  kolei gimnazja-liści brali udział w  zajęciach z  fizyki z elementami astronomii.

– Przygotowując zajęcia z fizyki dla uczniów gimnazjów, chcieliśmy przy-bliżyć dzieciom sferę nauk ścisłych, które często są odbierane jako niezro-zumiałe i trudne. Nasze zajęcia miały im pokazać, że jest wręcz przeciwnie – mogą być ciekawe i  pasjonujące. Dlatego, poza poznawaniem teorii,

Edukacja drogądo sukcesu

17

uczniowie brali udział w wycieczkach edukacyjnych do Zakładu Dydaktyki, Fizyki i Astronomii na Akademii Jana Długosza w  Częstochowie, gdzie uczestniczyli w specjalnych pokazach doświadczalnych z  fizyki. Rok 2009 jest rokiem astronomii. W  nowym roku szkolnym planujemy zakup te-leskopu, spotkania z  astronomami, wyjazd na „Piknik pod gwiazdami” do Młodzieżowego Obserwatorium Astronomicznego w  Niepołomicach oraz odwiedzenie w  ramach akcji „Osobliwości świata fizyki” Wydziału Fizyki Uniwersytetu Śląskiego w Kato-wicach – mówi Celina Włodarczyk, nauczycielka fizyki i asystentka koor-dynatora projektu w Gimnazjum nr 1 w Koszęcinie.

Najciekawsze w  projekcie okazały się jednak zajęcia artystyczno – ta-neczne dla uczniów klas I  – III szkół podstawowych oraz gimnazjów or-ganizowane z Zespołem Pieśni i Tań-ca „Śląsk”. Program zajęć wypełniła nauka podstaw tańca klasycznego, tańców narodowych, współczesnych i śląskich tańców ludowych. Profesjo-nalnie przygotowane przez artystów „Śląska” zajęcia były przede wszyst-kim okazją do zarażenia młodych ludzi pasją tańca. I, jak się okazało po pierwszym półroczu warsztatów, zainteresowanie tańcem przerosło oczekiwania organizatorów do tego stopnia, że liczbę planowanych grup tanecznych trzeba było zwiększyć z  czterech do ośmiu! Magnesem był z pewnością fakt, że zajęcia odbywały się w siedzibie zespołu „Śląsk”, w pro-fesjonalnych salach prób, a nawet na głównej scenie. Dla wielu uczestni-ków była to także jedna z nielicznych okazji, by z bliska przyglądać się pracy artystów. Dzieci z  wielkim zaanga-

żowaniem ćwiczyły – często bardzo trudne układy taneczne.

– Trenowałam tańce klasyczne i na-rodowe. Prowadzący byli bardzo mili i pomagali nam w ćwiczeniach – nie skrywa emocji Natalia Krawiec, uczennica III klasy gimnazjum w Strzebiniu.

– Według mnie warsztaty były bardzo dobrze zorganizowane. Mie-liśmy okazję poznać mnóstwo cie-kawych ludzi – dodaje Adam Pyrek, tegoroczny absolwent gimnazjum w Strzebiniu.

W  „Drodze do sukcesu” aktywnie brali też udział uczniowie klas IV – VI szkół podstawowych. Specjalnie z  myślą o  nich przygotowano cykl zajęć medialno – informatycznych oraz przyrodniczo – ekologicznych. „Informatycy” zapoznawali się z róż-norodnymi technikami informacyj-nymi i  narzędziami komunikacyjny-mi. Mieli też możliwość rozwijania umiejętności obsługi komputera, Internetu i sprzętu multimedialnego. Z kolei miłośnicy przyrody, w ramach „Klubów Badacza” prowadzili m.in. badania nad czystością rzek, obser-wowali ptaki, opiekowali się też rezer-watem Jeleniok Mikuliny. Uczniowie klas IV – VI korzystali również z zajęć wyrównawczych, które prowadzone są w  dwóch blokach: matematycz-no – przyrodniczym i humanistyczno – językowym.

Dodatkowo uczniowie wszystkich klas szkół podstawowych brali też udział w zajęciach z logopedą.

– Po pierwszym półroczu realizacji projektu widzimy, że wszystkie za-jęcia cieszą się dużą popularnością wśród uczniów. Szczególnie dotyczy to warsztatów tanecznych z  zespo-łem „Śląsk”. Dla wielu uczestników

jest to całkiem nowa i ciekawa forma spędzania wolnego czasu – przeko-nuje Ewa Brodowy.

Na zakończenie roku szkolnego, będącego jednocześnie półmetkiem projektu, przygotowano pierwszą edycję Festiwalu Nauki, podczas któ-rego uczniowie zaprezentowali zdo-bytą wiedzę i  umiejętności. Ucznio-wie młodszych klas podstawówki i  gimnazjaliści, którzy przez cały se-mestr zdobywali pierwsze taneczne szlify, zaprezentowali swoje umiejęt-ności przed szeroką publicznością. Wiedzą zdobytą podczas zajęć przy-rodniczo – ekologicznych oraz fizycz-no – astronomicznych uczniowie mogli wykazać się podczas dwóch specjalnie zorganizowanych konkur-sów. Podkreślmy, że specjalnym wy-różnieniem dla piętnastu gimnazjali-stów, którzy wykazali się największą aktywnością podczas zajęć w  ciągu roku szkolnego, była możliwość wzię-cia udziału w lipcowej Letniej Szkole Artystycznej, organizowanej co roku przez zespół „Śląsk”. Tam pod okiem „mistrzów”, z ludźmi którzy przyjecha-li do Koszęcina z całego świata, mogli trenować tańce ludowe i narodowe.

Projekt współfinansowany ze środ-ków EFS, realizowany jest przez Ze-spół Obsługi Placówek Oświatowych w Koszęcinie w ramach Poddziałania 9.1.2 PO KL. Projekt będzie konty-nuowany w  nowym roku szkolnym. W  zajęciach pozalekcyjnych, po-zaszkolnych i  wyrównawczych weź-mie udział w  ciągu dwóch lat 900 uczniów z sześciu szkół znajdujących się na terenie gminy Koszęcin. Na uczniów czekają kolejne edukacyjne atrakcje.

Łukasz Karkoszka

Edukacja drogądo sukcesu

Warsztaty artystyczno – taneczne, prowadzone przez tancerzy Zespołu Pieśni i Tańca „Śląsk”, to tylko jeden z wielu elementów bogatych zajęć realizowanych w gminie Koszęcin w ramach projektu „Droga do sukcesu”. Projekt skierowany jest do uczniów szkół podstawowych i gimnazjów. Zakończenie projektu nastąpi w czerwcu 2010 roku.

PO KL » Projekt „Droga do sukcesu”

18

PO KL » Kontrola projektów

Kontrola w projektach współfinansowanych przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

To warto wiedzieć!Beneficjent realizujący pro-

jekt w  ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludz-

ki (PO KL), zobowiązany jest na podstawie umowy do poddania się kontroli w  zakresie realizowa-nego projektu przez instytucje do tego uprawnione. Kontrola ma przede wszystkim potwier-dzić prawidłowość wydatkowania środków pod względem legal-ności, celowości, gospodarności i  rzetelności, zgodnie z  prawem krajowym i  europejskim. Pozwala również na uzyskanie racjonalne-go zapewnienia, że projekt został zrealizowany poprawnie, a  zakła-dane rezultaty zostały osiągnięte.

Instytucje uprawnionedo kontroli projektów

Prawidłowe wydatkowanie środ-ków weryfikują w trakcie przepro-wadzanych kontroli przede wszyst-kim instytucje odpowiedzialne za realizację programów unijnych. W  województwie śląskim, w  ra-mach komponentu regionalnego PO KL, instytucjami tymi są Urząd Marszałkowski Województwa Ślą-skiego występujący w roli Instytu-cji Pośredniczącej (IP) oraz Woje-wódzki Urząd Pracy jako Instytucja Pośrednicząca II stopnia (IP2).

Oprócz nich kontrole mogą prze-prowadzać niezależne organy kon-troli tj. Urząd Kontroli Skarbowej, Najwyższa Izba Kontroli, Urząd Zamówień Publicznych, Komi-sja Europejska, Europejski Urząd ds.  Zwalczania Nadużyć Finanso-wych OLAF oraz Europejski Trybu-nał Obrachunkowy.

Rodzaje kontroliprzeprowadzane przez IP

W ramach systemu realizacji PO KL przeprowadzane są przez IP na-stępujące typy kontroli: kontrola systemowa, kontrola projektów rozumiana jako weryfikacja wy-datków oraz kontrola prawidło-wości realizacji Rocznych Planów Działania Pomocy Technicznej.

Na system kontroli składa się kontrola dokumentacji dostępnej w  siedzibie instytucji kontrolują-cej oraz kontrola na miejscu reali-zacji projektu.

Beneficjent może mieć do czy-nienia z  kontrolą w  siedzibie be-neficjenta (planowaną zgodnie z Rocznym Planem Kontroli), która obejmuje całość zagadnień zwią-zanych z  realizacją projektu oraz kontrolą w  siedzibie beneficjenta (doraźną), która przeprowadzana jest bez zapowiedzi (ad hoc) i wy-nika z  bieżących potrzeb związa-nych z monitorowaniem realizacji projektów. Najczęściej przepro-wadzaną kontrolą ad hoc jest wi-zyta monitoringowa, której celem jest weryfikacja rzeczywistej re-alizacji projektu oraz faktyczne-go postępu rzeczowego projektu (np. w  miejscu szkolenia, stażu, konferencji).

Kontrole na miejscu projektu mogą być przeprowadzane za-równo w trakcie, jak i na zakończe-nie realizacji projektu. W  ramach PO KL przeprowadzane są kontro-le na miejscu przynajmniej 30% liczby projektów realizowanych w danym roku w ramach każdego Działania.

Przedmiot wizytymonitoringoweji kontrolina miejscu projektu

Zakres wizyty monitoringowej powinien umożliwić ocenę jakości i prawidłowość realizowanej usługi i obejmuje m.in.:

–  sprawdzenie, czy świadczona usługa jest zgodna z umową o do-finansowanie projektu oraz umo-wą na realizację usługi,

–  sprawdzenie, czy realizowana usługa jest zgodna z harmonogra-mem realizacji projektu przedsta-wionym we wniosku o  dofinanso-wanie realizacji projektu,

– sprawdzenie, czy zakres tema-tyczny szkolenia/warsztatu/kon-ferencji jest zgodny z zatwierdzo-nym wnioskiem o dofinansowanie realizacji projektu,

– sprawdzenie dokumentów po-twierdzających zrealizowanie usłu-gi zgodnie z  liczbą osobogodzin zawartą w  umowie z  wykonawcą na realizację usługi,

– wywiad/ankietę z uczestnikiem projektu w celu poznania jego opi-nii na temat realizowanej usługi oraz zweryfikowanie, czy wie, iż jest ona współfinansowana z EFS,

–  sprawdzenie, czy pomieszcze-nia, w  których realizowana jest dana usługa są oznakowane plaka-tami lub tabliczkami z logo EFS in-formującymi o współfinansowaniu projektu z EFS,

–  sprawdzenie, czy uczestnicy otrzymują materiały szkoleniowe, które są oznakowane zgodnie z za-sadami informowania i  promowa-nia projektów w ramach PO KL.

19

Jednostka kontrolująca zobowią-zana jest również do przeprowadze-nia kontroli na miejscu w  siedzibie beneficjenta. W  ramach takiej kon-troli zakłada się weryfikację zgod-ności realizacji projektu z  jego za-łożeniami określonymi w  umowie o dofinansowanie/umowie ramowej projektu, a w szczególności:

1. Zgodności realizacji projektu z jego założeniami oraz umową o do-finansowanie projektu,

2. Prawidłowości rozliczeń finan-sowych, w tym:

a. Weryfikacja na podstawie repre-zentatywnej próby oryginałów do-kumentów księgowych dokumentu-jących wydatki poniesione w ramach projektu, które zostały ujęte/rozli-czone w zatwierdzonych wnioskach o płatność i w szczególności wydat-ków poniesionych w  ramach cross – financingu, w  tym weryfikację opisu dokumentów księgowych, po-twierdzających poniesione wydatki w ramach projektu oraz weryfikację prawidłowości sporządzania meto-dologii wyliczenia kosztów pośred-nich rozliczanych ryczałtem.

b. Weryfikacja dowodów zapłaty i innych dokumentów potwierdzają-cych fakt zakupu zamówionych to-warów i usług.

c. Weryfikacja wyodrębnionej ewidencji księgowej dla projektu, zgodnie z  zasadami określonymi w Systemie Realizacji Programu Ope-racyjnego Kapitał Ludzki 2007 – 2013.

d. Weryfikacja czy wkład własny jest wniesiony zgodnie z  harmono-gramem projektu oraz jeśli to możli-we, ujęty w wyodrębnionej ewidencji wydatków projektu.

e. Weryfikacja statusu podatkowe-go beneficjenta.

3. Zgodności danych przekazywa-nych we wniosku o płatność w części dotyczącej postępu rzeczowego oraz postępu finansowego z dokumenta-cją dotyczącą realizacji projektu do-stępną w siedzibie beneficjenta.

4. Poprawności dokumentacji do-tyczącej personelu projektu.

5. Sposobu rekrutacji uczestni-ków projektu.

6. Sposobu pozyskiwania i  prze-chowywania oraz przetwarzania da-nych o uczestnikach projektu (w ra-mach PEFS 2007) zgodnie z  ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych.

7. Poprawności udzielania zamó-wień publicznych lub poprawności stosowania zasady konkurencyjności.

8. Poprawności udzielania pomo-cy publicznej.

9. Sposobu realizacji działań promocyjnych.

10. Prowadzenie monitoringu i  sprawozdawczości wskaźników osiągniętych w ramach projektu.

11. Sposobu prowadzenia i  archi-wizacji dokumentacji projektu.

Weryfikacja powyższych obszarów przeprowadzana jest w oparciu o Li-stę sprawdzającą do kontroli na miej-scu projektu.

Podczas kontroli obecne powinny być osoby, które udzielają wyjaśnień na temat procedur, ponoszonych wydatków oraz zagadnień związa-nych z  realizacją kontrolowanego projektu.

Dla potrzeb kontroli dokumenty powinny być dostępne i  przecho-wywane w  sposób umożliwiający ich weryfikację. Dokumentami pod-legającymi kontroli są m.in.: wnioski o  płatność, faktury, rachunki, inne równoważne dokumenty potwier-dzające dokonanie zakupu, wycią-gi bankowe, raporty kasowe, inne

dowody płatności, umowy z wyko-nawcami, umowy najmu pomiesz-czeń, sal konferencyjnych, listy osób otrzymujących wsparcie w  ramach projektu, dokumentacja potwier-dzająca czy uczestnicy projektu byli uprawnieni do otrzymania wsparcia, karty czasu pracy pracowników, listy wynagrodzeń, itp.

Nieudostępnienie wszystkich wy-maganych dokumentów jest trakto-wane jako uniemożliwienie przepro-wadzenia kontroli, a to z kolei może skutkować rozwiązaniem umowy o dofinansowanie.

Z  przeprowadzonej kontroli spo-rządzana jest informacja i  zalecenia pokontrolne. Kierownikowi jednost-ki kontrolowanej przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem Infor-macji pokontrolnej, uzasadnionych zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w Informacji pokontrolnej. Niewyko-nanie zaleceń lub nie przedstawienie uzasadnienia ich niewykonania jest podstawą do rozwiązania umowy.

Szczegółowy opis procesu kontroli projektów realizowanych w  ramach PO KL zawierają „Zasady kontroli w  ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 – 2013 (kwiecień 2009) w Systemie Realizacji PO KL 2007 – 2013”.

Anita Walnik – WarmuzKierownik Referatu kontroli

i monitorowania EFS

20

Aż 611 prac z  20 szkół podstawo-wych województwa śląskiego, wpłynęło na konkurs plastyczny

pt.: „Moja europejska rodzina”, którego organizatorem był Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszał-kowskiego Województwa Śląskiego.

Konkurs odbył się w ramach Poddziała-nia 9.1.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki „Wyrównanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszenie różnic w jakości usług edukacyjnych” i  skierowany był do uczniów klas I – III, którzy byli bezpośredni-mi odbiorcami projektów konkursowych.

Komisja konkursowa nie miała łatwe-go zadania. Każda praca zachwycała, czy to ciekawą techniką wykonania, czy też oryginalnością własnej interpretacji tema-tu. I chyba nikt nie spodziewał się aż tak wielkiego zaangażowania i zainteresowa-nia ze strony dzieci. Uczniowie, tworząc swoje plastyczne arcydzieła, włożyli w to bowiem całe swoje serce, dziecięce wizje i pasję tworzenia. Przedstawiali więc swo-ją rodzinę w domu, szkole, na wakacjach, wśród przyjaciół i znajomych, na tle rodzin Europy.

Moja europejska rodzina

• I miejsce zajęła klasa Ia z Zespołu Szkolno – PrzedszkolnegoSzkoły Podstawowej w Żernicy,

• II miejsce klasa IIb ze Szkoły Podstawowej Zespołu Szkół w Pilchowicach,

• III miejsce klasa IIIa ze Szkoły Podstawowej Nr 2 z oddziałemintegracyjnym w Cieszynie.

Ponadto Komisja postanowiła dodatkowo wyróżnić prace 30 uczniów.Wręczenie nagród i  wyróżnień odbyło się w  bardzo miłej atmosferze w piątek 11 września. Zostało połączone z otwarciem wystawy nagrodzo-nych prac oraz zwiedzaniem gmachu Urzędu.