Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf ·...

36
Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutra Program Europa dla Obywateli na lata 2007-2013 Komisja Europejska

Transcript of Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf ·...

Page 1: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraProgram Europa dla Obywateli na lata 2007-2013

Komisja Europejska

Page 2: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Europe Direct to serwis, który pomoże Państwuznaleźć odpowiedź na pytania dotyczące Unii Europejskiej.

Numer bezpłatnej infolinii*:

00 800 6 7 8 9 10 11* niektórzy operatorzy telefonii komórkowej nie udostępniają połączeń z numerami 00 800

lub pobierają za nie opłaty

Dostęp można uzyskać przez serwer Europa (http://europa.eu).

Dane katalogowe znajdują się na końcu niniejszej publikacji.

Luksemburg: Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, 2010

ISBN 978-92-79-15087-6doi 10.2775/474

© Unia Europejska, 2010Powielanie dozwolone pod warunkiem podania źródła.

Printed in Belgium

Druk na papierze białym bezchlorowym

Page 3: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Program Europa dla Obywateli na lata 2007-2013

W niniejszych materiałach informacyjnych przedstawiono ogólny zarys programu Europa dla Obywateli oraz wszystkie

prowadzone w jego ramach działania. Zostały one zilustrowane przykładami rzeczywistych projektów sfinansowanych ze

środków programu.

Page 4: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program
Page 5: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Spis treści

Ogólny zarys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Działanie 1: Aktywni obywatele dla Europy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Działanie 2: Aktywne społeczeństwo obywatelskie w Europie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Działanie 3: Razem dla Europy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Działanie 4: Aktywna pamięć europejska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Informacje na temat składania wniosków i procesu ich rozpatrywania . . . . . . . . . . . 28

Page 6: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Program Europa dla Obywateli na lata 2007-2013

4

Unia obywateliSiłą UE jest różnorodność i potencjał niemal 500 milionów jej mieszkańców. Program Europa dla Obywateli pomaga w budowaniu porozumienia między Unią a jej obywatelami, pogłębianiu świado-mości europejskiej oraz w rozwijaniu poczucia tożsamości europejskiej.

Cele programuProgram ma na celu:

Zachęcenie obywateli do aktywnego •uczestnictwa w procesie integracji europejskiej; Pomoc obywatelom w budowaniu •poczucia tożsamości europejskiej; Budowanie porozumienia między •obywatelami Europy.

Główne cechy programu:Zachęca obywateli do uczestnictwa •w wymianach i działaniach o zasięgu transgranicznym; Stymuluje debatę i refleksję nad podsta-•wowymi wartościami UE; Wspiera tworzenie sieci; •Umacnia kompetencje organizacji •pozarządowych i instytucji badawczych w zakresie uczestnictwa w tworzeniu polityki unijnej.

Wyniki programu posłużą za wskazówki przy opracowywaniu polityki na rzecz aktywnego obywatelstwa.

Priorytety programuAktywne obywatelstwo europejskie•Przyszłość Unii Europejskiej i jej wartości •podstawoweDialog międzykulturowy•Jakość życia ludzi w Europie: zatrud-•nienie, spójność społeczna i zrównowa-żony rozwójSkutki polityki UE dla społeczeństw •

Oprócz wymienionych powyżej ogól-nych priorytetów, program ustanawia szereg rocznych priorytetów krótkoter-minowych, pozwalających reagować na zmieniające się okoliczności. Informacje na temat tych priorytetów znaleźć można na stronie internetowej: http://ec.europa.eu/citizenship/programme-priorities/doc16_en.htm

Cztery działania w ramach programuDziałanie 1: „Aktywni obywatele dla Euro-py”. Celem działania jest budowanie poro-zumienia, poczucia odpowiedzialności za UE oraz poczucia tożsamości europejskiej wśród ludzi z różnych zakątków Europy. Działanie koncentruje się na projektach z zakresu partnerstw miast, a także ak-cjach obywatelskich i pomocowych.

Działanie 2: „Aktywne społeczeństwo oby-watelskie w Europie”. Celem działania jest aktywizacja europejskiego społeczeństwa obywatelskiego poprzez wspieranie orga-nizacji pozarządowych, związków zawo-dowych, zespołów ekspertów, stowarzy-szeń i innych niezależnych instytucji.

Ogólny zarys

Page 7: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

5

Ogólny zarys

W ramach działania 3: „Razem dla Europy” Komisja Europejska promuje idee oby-watelstwa europejskiego, organizując wydarzenia o szerokim oddźwięku pub-licznym, które promują zaangażowanie obywateli w projekt europejski i krzewią wartości wspólne dla wszystkich krajów Unii. Aby lepiej zrozumieć istotę aktywne-go obywatelstwa europejskiego, Komisja przeprowadzać będzie badania, ankiety i sondaże opinii publicznej.

Działanie 4: „Aktywna pamięć europejska” ma na celu podtrzymanie pamięci o zbrod-niach hitlerowskich i stalinowskich, tak by przypominały, jak ważny jest pokój, sta-bilność i demokracja – wartości, które dziś w Europie traktujemy jako oczywiste.

Kraje uczestniczące (dane z dnia 01.01.2010)

27 państw członkowskich UE•Chorwacja (od 2007 r.)•Była Jugosłowiańska Republika Mace-•donii (BJRM) (od 2009 r.)Albania (od 2009 r.)•

Dane te mogą ulec zmianie. Aktualne informacje można znaleźć na stronie internetowej Komisji Europejskiej poświęconej obywatelstwu1

1 http://ec.europa.eu/citizenship/focus/focus14_en.htm

Kwalifikujący się wnioskodawcyOrganizacje pozarządowe i organizacje •społeczeństwa obywatelskiegoWładze lokalne•Zespoły ekspertów•Związki zawodowe•Federacje•Instytucje edukacyjne•Sieci wolontariuszy i organizacje działa-•jące w dziedzinie wolontariatuOrganizacje sportowe•Samorządy i komitety miast partner-•skich (dotyczy działania 1) Stowarzyszenia ocalonych, stowarzy-•szenia rodzin ofiar, opiekunowie miejsc pamięci, muzea (dotyczy działania 4).

Budżet na lata 2007-2013 215 mln euro. Kto wdraża program Europa dla Obywateli

Za zarządzanie programem odpowiada •Komisja Europejska.Wdrażaniem programu zajmuje się •Agencja Wykonawcza ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego.Kraje członkowskie i inne państwa •uczestniczące pełnią rolę konsultacyjną poprzez Komitet Programowy.„Punkty Europy dla Obywateli” (PEC)• 2 odpowiedzialne są za ukierunko-wane rozpowszechnianie informacji na temat wdrażania programu wśród społeczeństwa.

2 Listę punktów PEC można znaleźć na stronie: http://ec.europa.eu/citizenship/how-to-participate/doc714_en.htm

Page 8: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

6

Program Europa dla Obywateli na lata 2007-2013

Celem tego działania, będącego uzu-pełnieniem projektów lokalnych i regio-nalnych, jest budowanie porozumienia, poczucia odpowiedzialności za UE oraz poczucia tożsamości europejskiej wśród ludzi z różnych zakątków Europy. W ramach działania organizowane są spotkania, wymiany i debaty między obywatelami europejskimi z różnych krajów.

Działanie 1 obejmuje finansowanie i wsparcie różnego rodzaju projektów: spotkań obywateli miast partnerskich, projektów z zakresu uczestnictwa obywa-telskiego. Przewidziane w ramach działania środki wsparcia mają na celu pomóc orga-nizacjom w prowadzeniu akcji na wysokim poziomie.

Partnerstwo miastPartnerstwo miast jest od dawna ważnym mechanizmem pozwalającym rozwijać aktywne obywatelstwo euro-pejskie i poczucie wspólnej tożsamości. Jedną z największych zalet partnerstw miast jest to, że w sposób bezpośredni angażują duże grupy osób, promując korzyści płynące z integracji europejskiej na szczeblu lokalnym oraz pomagając w tworzeniu więzi między obywate-lami z różnych państw członkowskich i budowaniu przez nich wspólnej europej-skiej tożsamości.

Spotkania mieszkańców miast partnerskichSpotkania mieszkańców to sprawdzony mechanizm stosowany przy realizacji projektów miast partnerskich. Komisja wspiera wspólne działania różnego rodzaju grup obywateli z miast partner-skich i w oparciu o współpracę między ośrodkami miejskimi buduje silne, nieformalne i osobiste relacje między mieszkańcami.

Spotkania te powinny charakteryzować się aktywnym uczestnictwem mieszkań-ców. W tym celu należy: zaangażować spo-łeczność lokalną w planowanie i realizację

Działanie 1: Aktywni obywatele dla Europy

Page 9: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

7

Działanie 1: Aktywni obywatele dla Europy

projektów; umożliwić uczestnikom odgrywanie aktywnej roli poprzez orga-nizację wystaw, warsztatów, wspólnych występów artystycznych itp.; zadbać o to, by spotkania były rzeczywiście wspólnym przedsięwzięciem miast partnerskich.

Czas trwania projektu:maksymalny czas trwania spotkania wynosi 21 dni.

Przyznawanie dotacji: przyznawane są dotacje w maksymal-nej wysokości 22 tys. euro na projekt. W przypadku gdy w projekcie uczestniczy co najmniej dziesięć miast, wysokość dotacji może wynosić do 40 tys. euro. Minimalna wysokość dotacji to 2,5 tys. euro.

Podmiot odpowiedzialny: działanie prowadzone jest przez EACEA, Jednostka P7 Obywatelstwo.

PORADYJak przygotować dobry projekt?Przede wszystkim należy zadbać, by wniosek był przejrzysty i dobrze skon-struowany. Należy dostarczyć klarowną i kompletną dokumentację wraz ze szcze-gółowym i wyczerpującym programem przygotowywanego spotkania. Poniżej zamieszczamy kilka porad, które powinny pomóc w przygotowaniu możliwie jak najlepszego wniosku:

Przed napisaniem wniosku należy •koniecznie przeczytać cały przewodnik programowy.Należy uważnie zapoznać się z tematami •priorytetowymi i priorytetami rocznymi

programu Europa dla Obywateli, a także z elementami koncepcji partnerstwa miast. Należy przygotować przejrzystą i szcze-•gółową prezentację programu plano-wanego spotkania.Należy opisać planowane wydarzenia, •rolę uczestników oraz przekaz imprezy.Program spotkania powinien obej-•mować aktywną rolę uczestników.Należy opisać, w jaki sposób w spotkanie •zaangażowana zostanie społeczność lokalna (podczas przygotowań, samego spotkania i ewentualnych kontynuacji).Należy wyjaśnić, jakiego rodzaju pro-•mocją objęte będzie spotkanie.

Page 10: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Program Europa dla Obywateli na lata 2007-2013

8

Reichelsheim Przyszłość Unii Europejskiej – następstwa i perspektywy rozszerzenia w kontekście niemiecko-francuskich, niemiecko-pol-skich i niemiecko-węgierskich partnerstw miast (The Future of the European Union – Consequences and Perspectives of Enlargement in View of German-French, German-Polish and German-Hungarian Town Twinning Partnerships).

Cel:• spotkanie zorganizowane w ramach przygotowań do rozszerzenia partner-stwa o dwa nowe miasta.Działania:• dobre połączenie warsztatów, imprez artystycznych, akcji skierowanych do dzieci w wieku szkolnym oraz debat

poświęconych zagadnieniom europej skim w kontekście lokalnym. Wśród akcji dla dzieci i młodzieży miejsce miała m.in. nauka hymnu europejskiego, malowanie T-shirtów czy przygotowanie typowych potraw narodowych.Uczestnicy:• wśród 280 uczestników znaleźli się urzędnicy miejscy z miast-gospodarzy i miast-gości, uczniowie i nauczyciele oraz osoby ze środowisk o trudnej sytuacji społecznej i ekono-micznej.Wyniki:• rozległa wiedza nabyta podczas dyskusji uczestników; spotkanie przygo-towało grunt pod rozszerzenie współ-pracy dwustronnej na dwa nowe miasta partnerskie.

Przykład

Page 11: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Działanie 1: Aktywni obywatele dla Europy

Sieci miast partnerskichJedna z najważniejszych innowacji z zakre-su partnerstwa miast w programie na lata 2007-2013 dotyczy tworzenia sieci. Miasta współpracują nie tylko ze swoimi miasta-mi partnerskimi, ale także z ich partne-rami. Dzięki temu mogą wspólnie zgłębiać dane zagadnienie, dzielić się zasobami i zainteresowaniami oraz wzmacniać swoje wpływy i walczyć ze wspólnymi wyzwania-mi. Wsparcie przewidziane dla sieci miast pozwoli im w pełni wykorzystać tę synergię.

Czas trwania projektu: maksymalny czas trwania projektu to 24 miesiące; maksymalny czas trwania jednego wydarzenia to 21 dni.

Przyznawanie dotacji: maksymalna wysokość dotacji to 150 tys. eu-ro, a minimalna – 10 tys. euro. Dotacje obli-czane są w oparciu o kwoty ryczałtowe.

Podmiot odpowiedzialny: działanie prowadzone jest przez EACEA, Jednostka P7 Obywatelstwo.

9

Page 12: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Program Europa dla Obywateli na lata 2007-2013

10

Jak przygotować dobry projekt?Przede wszystkim należy zadbać, by wniosek był przejrzysty i dobrze skon-struowany. Należy dostarczyć klarowną i kompletną dokumentację wraz ze szcze-gółowym i wyczerpującym programem przygotowywanego spotkania. Poniżej zamieszczamy kilka porad, które powinny pomóc w przygotowaniu możliwie jak naj-lepszego wniosku:

Należy przygotować przejrzystą i szcze-•gółową prezentację programu konfe-rencji/warsztatów. Należy opisać wpływ imprezy na przy-•szłą współpracę między miastami bio-rącymi udział w projekcie.Przy realizacji projektu należy wykorzy-•stać różne metody komunikacyjne (wykłady, debaty, dyskusje, warsztaty).

Należy skupić się na wartości informa-•cyjnej i edukacyjnej programu projektu.Należy omówić instrumenty polityki •europejskiej i ich wdrażanie na szczeblu lokalnym, a także strukturę i przyszłość Unii Europejskiej.Należy przygotować działania zachęcające •do podjęcia debaty i wymiany doświad-czeń między miastami partnerskimi.Należy zaprosić lokalnych ekspertów •(w charakterze prelegentów lub uczest-ników) specjalizujących się w dziedzinach związanych z tematem danej imprezy.

PORADY

Page 13: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Działanie 1: Aktywni obywatele dla Europy

11

Dimos AmaroussionForum obywateli UE i władz miejskich: walka o miasta jakości, walka o lepsze życie (EU Citizens and Municipal Officers Forum: Fighting for Q-cities, fighting for a better daily life)

Działania:• konferencja tematyczna oraz cztery równoległe warsztaty poświęco-ne wymianie dobrych praktyk, o rozsze-rzonym zasięgu geograficznym. Spotka-nie i towarzyszące mu działania miały trzy główne cele: po pierwsze, zaanga-żowanie wszystkich zainteresowanych stron w proces podnoszenia jakości życia o zasięgu ogólnoeuropejskim; po drugie, nadanie ram instytucjonal-nych, skonsolidowanie i rozszerzenie Europejskiej Sieci Miast na rzecz Jako-ści, o nazwie: „Q-cities Network” pod kątem systematycznej wymiany wiedzy i doświadczeń; po trzecie, podpisanie „Europejskiej Przysięgi na rzecz Jakości” (European Quality Oath) pod auspicjami Sieci, w celu zapewnienia stosowania „kultury jakości” w usługach miejskich

oraz nawiązania nowych więzów part-nerskich między członkami organizacji.Uczestnicy:• przedstawiciele władz miej-skich i lokalnych, instytucje, organizacje pozarządowe, eksperci w dziedzinie jakości, specjaliści, uczelnie wyższe i mieszkańcy.Kontynuacje:• od trzech lat utworzona w ramach projektu sieć organizuje konferencje tematyczne. Utworzono też sieć partnerstw, podpisano statut oraz rozszerzono współpracę na inne kraje i ośrodki miejskie.Wyniki:• ustanowienie nowych part-nerstw z zainteresowanymi miasta-mi; założenie pierwszej Europejskiej Sieci Miast Jakości; popisanie Euro-pejskiej Przysięgi Jakości i zobowią-zanie członków do działań na rzecz lepszej jakości życia mieszkańców i aktywnego europejskiego obywatel-stwa. Wydano płytę DVD poświęconą forum, zawierającą prezentację „Miast Jakości” oraz informacje na temat konferencji i jej wyników.

Przykład

Page 14: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Program Europa dla Obywateli na lata 2007-2013

12

Projekty obywatelskie

Działanie 1 wspiera tworzenie nowej gru-py projektów, których celem jest zwięk-szenie uczestnictwa obywateli w procesie integracji UE poprzez innowacyjne pro-gramy. Te ostatnie obejmować mogą na przykład zakładanie paneli obywatelskich i komisji jurorskich, za pośrednictwem których Europejczycy mieliby możliwość wyrażania poglądów na różne tematy związane z UE.

Projekty obywatelskie powinny wykorzy-stywać innowacyjne metody pozwalające połączyć wysiłki ludzi z różnych środowisk oraz zapoczątkować współpracę i debatę w zakresie wspólnych kwestii europej-skich na szczeblu lokalnym i unijnym (migracja, bezpieczeństwo, zatrudnienie, wielokulturowość itp.).

Program sprawdzono poprzez szereg projektów pilotażowych3, które urucho-miono wraz z ogłoszeniem zaproszenia do składania wniosków w kwietniu 2006 r. i które trwały do lata 2007 r. Wybrane projekty skupiały się przede wszystkim na eksperymentalnych i innowacyjnych metodach zwiększania uczestnictwa oby-watelskiego.

Czas trwania projektu: maksymalnie 12 miesięcy.

Przyznawanie dotacji: kwota dotacji zostanie obliczona w oparciu o zbilansowany, szczegółowy budżet pro-gnostyczny, przedstawiony w walucie euro. Przyznana dotacja nie może przekro-czyć 60% całkowitych kwalifikowalnych kosztów projektu. Maksymalna wysokość dotacji to 250 tys. euro, a minimalna – 100 tys. euro.

Podmiot odpowiedzialny: działanie prowadzone jest przez EACEA, Jednostka P7 Obywatelstwo.

3 http://ec.europa.eu/citizenship/pilot-projects/doc379_en.htm

Page 15: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Działanie 1: Aktywni obywatele dla Europy

PORADYJak przygotować dobry projekt?Poniżej zamieszono kilka porad, które po-zwolą wnioskodawcom udoskonalić treść proponowanych projektów. Ponieważ każdy projekt oceniany jest w oparciu o informacje zamieszczone we wniosku, niezwykle ważne jest, aby przedłożyć przejrzystą i kompletną dokumentację wraz ze szczegółowym, uporządkowanym i wyczerpującym programem spotkania.

Wybór uczestników•Wniosek powinien zawierać opis metody wyboru mieszkańców, którzy będą brali udział w panelu (wybór losowy w oparciu o wstępnie zdefiniowane kryteria). Należy zwrócić szczególną uwagę, aby wybrani zostali zwyczajni obywatele z różnych środowisk demo-graficznych, społecznych i zawodowych oraz tacy, którzy nie biorą zwykle udziału w projektach europejskich.Formułowanie opinii•Zgłoszony wniosek powinien zawierać wyjaśnienie, jakie metody zostały zastosowane w procesie formułowa-nia opinii indywidualnych osób i opinii zbiorowych. Należy zapewnić odpo-wiednią moderację, aby ułatwić debatę, zwrócić uwagę na opinie mniejszości i zachęcić wszystkich do udziału.

Jakość informacji•Zgłoszony wniosek powinien zawierać wyjaśnienie, w jaki sposób uczestnicy otrzymają informacje o wybranych tematach. Projektodawca powinien dopilnować, by informacje dostarczone uczestnikom były wyważone oraz by uwzględnione zostały różne kluczowe aspekty danej kwestii. Należy zachęcać do stosowania podejścia oddolnego w odniesieniu do źródeł informacji.

13

Page 16: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Program Europa dla Obywateli na lata 2007-2013

14

Inicjatywa Europejski Panel Obywatelski: perspektywy na szczeblu regionalnym i europejskim; jaka będzie rola obszarów wiejskich w Europie jutra? Celem Europejskiego Panelu Obywatel-skiego (European Citizens’ Panel) było zachęcenie mieszkańców dziesięciu różnych regionów Europy do dyskusji nad przyszłością europejskiej polityki mającej wpływ na obszary wiejskie. Inicjatywa miała na celu stworzenie mechanizmu, który umożliwiłby Euro-pejczykom przygotowywanie i rozpo-wszechnianie propozycji dotyczących przyszłości obszarów rolnych w Europie, w oparciu o wyczerpujące i obiektywne informacje dostarczane przez twórców polityki, ekspertów i interesariuszy. Wyniki zostały przedstawione instytu-cjom i najważniejszym interesariuszom w całej Europie. Przygotowane przez obywateli zalecenia są kierowane do

instytucji, które wspierały prace panelu na szczeblu lokalnym (władze regionalne, fundacje itd.), są także podawane do wiadomości publicznej.Inicjatywa prowadzona była na dwóch poziomach: regionalnym i europejskim:

Na szczeblu regionalnym losowo •wybrani obywatele z różnych środowisk uczestniczyli w panelach, na których omawiano kwestie ważne dla obszarów rolnych i przygotowywano zalecenia dla twórców polityki. W pracach wyko-rzystano informacje dostarczone przez najważniejszych interesariuszy i eks-pertów w dziedzinie rolnictwa. Jeśli chodzi o szczebel europejski, w Belgii •odbyło się spotkanie grupy osób ze wszystkich paneli regionalnych. Podczas trzydniowych rozmów poruszano tematy związane z przyszłością europej-skich obszarów rolnych.

Przykład

Page 17: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Działanie 1: Aktywni obywatele dla Europy

Środki wsparcia

Wspierane przez UE programy partner-stwa miast zwykle pozwalają zgromadzić mnóstwo doświadczeń i dużą wiedzę. Jeżeli informacje te nie będą rozpo-wszechniane, mogą zostać całkowicie utracone lub mogą nie dotrzeć do tylu interesariuszy, do ilu by mogły. W celu podniesienia jakości programów partnerskich miast, finansowanych w ramach działania 1, ustanowiono środki wsparcia, z których finanso-wana jest wymiana dobrych praktyk i doświadczeń oraz odnawiane są mało aktywne partnerstwa. Koordynacją i zarządzaniem środkami wsparcia powinny zajmować się instytucje pośredniczące posiadające szerokie doświadczenie w danej dziedzinie, przy

zastosowaniu narzędzi pozwalających skutecznie podnieść jakość projektów. Komisja Europejska nawiązuje partner-stwa z odpowiednimi organizacjami, wybieranymi w drodze otwartych i trans-parentnych procedur, i współfinansuje prowadzone przez nie środki wsparcia.

Czas trwania projektu: maksymalnie 12 miesięcy. Na jeden projekt przypadać muszą co najmniej dwa wydarzenia.

Przyznawanie dotacji: kwota dotacji zostanie obliczona w oparciu o zbilansowany, szczegółowy budżet pro-gnostyczny, przedstawiony w walucie euro. Dotacja nie może przekroczyć 80% kwalifikowalnych kosztów danego działania. Maksymalna wysokość dotacji to 100 tys. euro, a minimalna – 30 tys. euro.

Podmiot odpowiedzialny: działanie prowadzone jest przez EACEA, Jednostka P7 Obywatelstwo.

15

Page 18: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Program Europa dla Obywateli na lata 2007-2013

16

Środki wsparcia mogą mieć różne formy, na przykład:

Konsultacje i praktyczne porady •w zakresie przygotowywania i prowa-dzenia projektów dobrej jakości (od procedur składania wniosków po wewnętrzną ocenę projektów).Szkolenia umożliwiające osobom •odpowiedzialnym za projekty z zakresu partnerstwa miast poszerzanie wiedzy praktycznej i teoretycznej w tej dzie-dzinie, a także lepsze poznanie zasad pracy w kontekście europejskim.

Krajowe i międzynarodowe wydarzenia •promujące ideę partnerstwa miast wśród władz lokalnych.Narzędzia ułatwiające wyszukiwanie •partnerów i tworzenie sieci, a także pozwalające podnosić świadomość społeczną, na przykład poprzez publikacje, materiały audio-wizualne i witryny internetowe.Wymiana dobrych praktyk i groma-•dzenie doświadczeń jako element wspierający tworzenie partnerstw miast w Europie.

PORADY

Page 19: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Działanie 1: Aktywni obywatele dla Europy

17

Rada Europejskich Samorządów i Regionów – sekcja niemieckaOrganizacja: niemiecka sekcja Rady Europejskich Samorządów i Regionów (CEMR) służy jako platforma do wymiany doświadczeń między niemieckimi władzami lokalnymi w zakresie part-nerstwa miast i integracji europejskiej. Do sekcji należy około 600 niemieckich instytucji lokalnych.

Cel: przygotowanie następnego Euro-pejskiego Kongresu Miast Partnerskich (2011 r.); mobilizacja lokalnych i regional-nych podmiotów; promocja partnerstwa miast jako ważnego narzędzia na rzecz integracji europejskiej; refleksja nad przy-szłością partnerstwa miast.

Działania: trzy seminaria w trzech krajach partnerskich biorących udział w projekcie (Estonia, Malta i Niemcy). Celem spotkań jest połączenie działań podmiotów zajmu-jących się partnerstwem miast w różnych regionach Europy. W pierwszym ze spotkań, w Estonii, wezmą udział przed-stawiciele krajów Europy Północnej (Szwecja, Finlandia, Dania, Estonia,

Łotwa, Zjednoczone Królestwo, Irlandia); w drugim, na Malcie – przedstawiciele krajów Europy Południowej (Portugalia, Hiszpania, Włochy, Słowenia, Bułgaria, Chorwacja, Czarnogóra, Była Jugosłowiań-ska Republika Macedonii, Albania, Grecja, Malta i Cypr); na ostatnie seminarium, w Niemczech, przybędą przedstawicie-le krajów Europy Środkowej (Francja, Belgia, Niemcy, Holandia, Luksemburg, Austria, Czechy, Polska, Słowacja, Węgry i Rumunia).

Każde z tych seminariów będzie próbą analizy sytuacji partnerstwa miast w poszczególnych krajach oraz wyłonienia lokalnych podmiotów, które zaangażują się w tworzenie Europejskiego Kongresu Miast Partnerskich. Uczestnicy przygotują także treść deklaracji końcowej Kongresu.

Uczestnicy:• podmioty działające w dziedzinie partnerstwa miast i krajowe stowarzyszenia CEMR; lokalni i regionalni przedstawiciele wybie-rani w poszczególnych państwach; oddolne ruchy i instytucje na szczeblu lokalnym, regionalnym i europejskim.

Przykład

Page 20: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

18

Program Europa dla Obywateli na lata 2007-2013

Działanie 2: Aktywne społeczeństwo obywatelskie w EuropieSpołeczeństwo obywatelskie to niezwykle ważny element europejskiego kapitału społecznego. Organizacje pozarządowe, organizacje oddolne, grupy ekspertów, organizacje dobroczynne, stowarzyszenia i związki zawodowe pełnią kluczową rolę w życiu publicznym. Rola ta budowana jest na szczeblu unijnym – taki jest właśnie cel działania „Aktywne społeczeństwo obywa-telskie w Europie”.

Organizacje społeczeństwa obywatel-skiego stanowią unikatowy pomost między obywatelami a władzami. Tym samym umożliwiają obywatelom wyra-żanie opinii i branie aktywnego udziału w procesach politycznych. Zespoły eks-pertów i organizacje badające politykę publiczną są nieocenionym źródłem prognoz, pomysłów i zaleceń dotyczą-cych skomplikowanych kwestii, takich jak polityka UE, aktywne obywatelstwo europejskie, tożsamość i wartości.

Działanie 2 programu Europa dla Obywateli ma na celu wspieranie i zachęcanie orga-nizacji społeczeństwa obywatelskiego do wspólnej pracy na szczeblu europejskim i stymulowania działań, debaty i refleksji nad problemami związanymi z europejskim oby-watelstwem i demokracją oraz wspólnymi wartościami, historią i kulturą.

Wsparcie strukturalne dla zespołów ekspertów i organizacji społeczeństwa obywatelskiegoW ramach tego działania wspierane są zespoły ekspertów i organizacje spo-

łeczeństwa obywatelskiego będące unikalnym pomostem między obywatela-mi Europy a jej władzami.

Organizacje badające europejską polity-kę mają szczególną rolę do odegrania ja-ko źródło idei i refleksji nad problemami europejskimi, aktywnym obywatelstwem i wartościami, a także jako element stymu-lujący debatę na szczeblu europejskim.

Organizacje społeczeństwa obywatelskie-go – zarówno na poziomie europejskim, jak i krajowym, regionalnym i lokalnym – są niezwykle ważnymi elementami aktywnego uczestnictwa obywatelskiego w społeczeństwie, przyczyniając się tym samym do ożywienia życia publicznego we wszystkich jego aspektach.

Aby umożliwić organizacjom tym podjęcie działań w skali europejskiej, Komisja Europejska oferuje im wsparcie w formie dotacji operacyjnych pokrywających część kosztów ich działalności.

Czas trwania projektu: są to projekty jednoroczne lub wieloletnie.

Przyznawanie dotacji: warunki można znaleźć w poszczególnych zaproszeniach do składania wniosków (odsyłacze dostępne w dolnej części broszury).

Podmiot odpowiedzialny: działanie prowadzone jest przez EACEA, Jednostka P7 Obywatelstwo.

Page 21: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

19

Działanie 2: Aktywne społeczeństwo obywatelskie w Europie

Wsparcie strukturalne dla zespołów ekspertów: Przyjaciele EuropyOrganizacja Przyjaciele Europy (Friends of Europe – FOE) ma na celu wzmocnienie zdolności instytucjonalnych organizacji badających politykę europejską, tak by mogły być źródłem nowych idei i refleksji nad problemami europejskimi, aktywnym obywatelstwem i wartościami. Współfi-nansowanie projektu ma być bodźcem do nawiązywania nowych kontaktów w całej Europie i pracy nad nowymi koncepcjami w dziedzinie aktywnego obywatelstwa europejskiego, takich jak rola i działanie europejskich struktur demokratycznych i uczestnictwa obywatelskiego.

W 2009 r. FOE zorganizowało około 50 wy-darzeń skupiających twórców polityki unijnej wysokiego szczebla, organizacje pozarządowe, przedsiębiorców, media i organizacje społeczeństwa obywatel-skiego. Debaty oscylowały wokół sześciu ogólnych tematów:

Rola Europy w świecie i jej wpływ na •sytuację międzynarodową; Konkurencyjność i rynki wewnętrzne •UE; Przyszłość Europy i reformy instytucjo-•nalne UE; Energia i środowisko; •Społeczeństwo europejskie w kontek-•ście zdrowia, oświaty i kwestii społecz-nych; Rozwój międzynarodowy. •

FOE prowadzi także szereg działań infor-macyjnych, których przykładem może być wydanie około 46 raportów i publi-kacji analitycznych. Członkowie organi-zacji kolportują dwumiesięczny biuletyn i prowadzą ogólnoeuropejską stronę internetową poświęconą tematom poli-tycznym. Publikowany w języku angiel-skim i francuskim serwis czyta 100 tys. osób w 170 krajach.

Wsparcie strukturalne dla organiza-cji społeczeństwa obywatelskiego: Europejska Rada Organizacji Non-Profit (CEDAG)

CEDAG, europejska platforma krajowych organizacji patronackich non-profit i kra-jowych stowarzyszeń interesu publiczne-go została założona w 1989 r. w Brukseli przez grupę organizacji typu non-profit, organizacji społeczeństwa obywatelskie-go i organizacji patronackich i jest platfor-mą sektora pożytku publicznego.

W skład CEDAG wchodzą 32 krajowe orga-nizacje patronackie z 21 krajów Europy.

Wypowiedź CEDAG: „Praca w ramach programu Europa dla Obywateli, u boku Agencji Wykonawczej ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego, stanowi dla nas doskonałą szansę, by zdynamizować platformę, ulepszyć jakość istniejących sieci i rozszerzyć wizję polityczną na nowe sektory i kraje europejskie”.

Przykład

Page 22: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Program Europa dla Obywateli na lata 2007-2013

20

Wsparcie dla projektów, których inicjatorami są organizacje społeczeństwa obywatelskiegoOrganizacje społeczeństwa obywatelskie-go są doskonałą szansą, by zaangażować obywateli w debatę publiczną i reprezen-tować ich interesy. Jednym ze sposobów, aby zbudować trwałe powiązania w skali ogólnoeuropejskiej, jest pomaganie takim organizacjom w pracy nad wspólnymi wyzwaniami na poziomie UE.

Komisja Europejska wspiera konkretne projekty prowadzone wspólnie przez or-ganizacje społeczeństwa obywatelskiego – działające zarówno w skali regionalnej, jak i krajowej czy europejskiej – z różnych krajów uczestniczących. Projekty te po-winny być poświęcone ważnym w kon-tekście europejskim kwestiom i koncen-trować się na konkretnych rozwiązaniach, korzystając przy tym z transgranicznej współpracy i koordynacji.

Współpraca ta może przybierać różne for-my, takie jak seminaria, warsztaty tematycz-ne, szkolenia, wydawanie i rozpowszech-nianie publikacji, kampanie informacyjne, warsztaty artystyczne, amatorskie imprezy sportowe, wystawy, inicjatywy oddolne itd.

Tworzenie sieci powinno mieć na celu budowanie podstaw lub stymulowanie rozwoju, trwałych związków między orga-nizacjami społeczeństwa obywatelskiego z różnych krajów, działających w danej dziedzinie.

Czas trwania projektu: maksymalnie 12 miesięcy.

Przyznawanie dotacji: dotacja nie może przekroczyć 60% cał-kowitych kwalifikowalnych kosztów projektu. Maksymalna wysokość dotacji to 55 tys. euro, a minimalna – 10 tys. euro.

Podmiot odpowiedzialny: działanie prowadzone jest przez EACEA, Jednostka P7 Obywatel-stwo.

Page 23: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

21

Działanie 2: Aktywne społeczeństwo obywatelskie w Europie

PORADYJak przygotować dobry projekt?Przede wszystkim należy zadbać, by wniosek był przejrzysty i dobrze skon-struowany. Należy dostarczyć klarowną i kompletną dokumentację wraz ze szcze-gółowym i wyczerpującym programem przygotowywanego spotkania. Poniżej zamieszczamy kilka porad, które powinny pomóc w przygotowaniu możliwie jak najlepszego wniosku:

Należy wyjaśnić założone cele projektu, •powody jego wybrania i jego znaczenie dla wartości i idei promowanych przez program Europa dla Obywateli.Należy określić grupę docelową •i uzasadnić jej wybór.Należy przedstawić szczegółowy plan •działań, podając, jakie zadania zostaną wykonane, przez kogo i kiedy.

Należy opisać rolę wszystkich organi-•zacji partnerskich przy planowaniu, realizacji i kontynuacji projektu.W przypadku organizacji wydarzenia, •należy opisać jego formę, harmo-nogram, uczestniczące w nim grupy oraz metody i narzędzia, które będą używane itp.W przypadku tworzenia „produktu”, •takiego jak publikacja, strona interne-towa itp., należy go dokładnie opisać i w miarę możliwości przedstawić jego próbkę/model.Należy opisać planowane kontynuacje •projektu i współpracę, która zostanie nawiązana z partnerami.Należy opisać, w jaki sposób zostanie •zorganizowana promocja projektu.

Page 24: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

EUReporter – projekt organizacji Babel International

Działania:• projekt był realizowany przez internetowy magazyn cafebabel.com, na którego zespół wydawniczy składa się grupa zawodowych dzien-nikarzy pracujących w Paryżu. Babel International współpracuje z zespo-łami dziennikarzy, złożonymi głównie z wolontariuszy, z 19 krajów Europy. W ramach projektu blisko 60 młodych dziennikarzy zorganizowało 11 debat oraz przeprowadziło serię wywiadów w 11 europejskich miastach. Naborem młodych dziennikarzy do udziału w projekcie oraz koordynacją ich pracy

zajął się główny zespół wydawniczy. Artykuły będące wynikiem

pracy młodych dziennikarzy zostały opublikowane w formie elektronicznej pozwalającej na ich rozpo-wszechnianie w Inter-

necie oraz wykorzy-stanie w debatach

online.

Uczestnicy, odbiorcy i zasięg projektu: •W projekcie uczestniczyło 60 młodych dziennikarzy obywatelskich z całej Europy oraz lokalne organizacje społe-czeństwa obywatelskiego zaangażo-wane w debaty organizowane w ramach projektu. Miesięczna liczba odwiedzin na stronie internetowej cafebabel.com sięgała 300 tys. Wiele osób zaangażo-wało się również w lokalne debaty. Czas trwania:• projekt trwał 11 miesięcy. Wyniki:• artykuły autorstwa dziennikarzy zostały opublikowane na stronie interne-towej cafebabel.com, a następnie posłu-żyły jako materiał do dyskusji na blogach i forach internetowych. Udział w projekcie dał młodym dziennikarzom możliwość podróżowania po różnych miastach Europy i zdobywania wiedzy na poziomie międzynarodowym, a także pomógł im w organizacji debat o zasięgu ogólnoeu-ropejskim na szczeblu lokalnym.

Przykład

Program Europa dla Obywateli na lata 2007-2013

22

Page 25: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Działanie 3: Razem dla Europy

Obywatele Europy zwykle dostrzegają korzyści płynące z członkostwa w UE, wkład Wspólnoty w sukcesy Europy, a także jej pozycję na świecie. Jednak często nie mają wystarczającego kontaktu z instytucjami UE ani usystematyzowanej wiedzy na temat ich funkcjonowania. Dzieje się tak częściowo na skutek braku efektywnej komunika-cji między UE a zwykłymi obywatelami. Rozwiązanie tego problemu jest jednym z celów działania „Razem dla Europy”.

Mimo że kwestie związane z UE wydają się większości Europejczyków skomplikowane i odległe, to nie mają oni wątpliwości co do wiarygodności demokratycznej Wspólnoty. Pragną również, aby UE stała się integralną częścią politycznego krajobrazu ich państw. Niemniej jednak brak odpowiedniej wiedzy hamuje rozwój aktywności obywatelskiej na poziomie UE u milionów Europejczyków.

Prawie cztery piąte obywateli UE przyznaje, że nie rozumie struktury Wspólnoty i nie wie, do kogo zwrócić się z konkretną sprawą.

Pomoc w rozwiązaniu wątpliwych kwestii oraz możliwość poszerzenia wiedzy na temat Wspólnoty oferuje obywatelom UE Komisja Europejska. W ostatnich latach jest ona głęboko zaangażowana w prace nad inicjatywą mającą na celu zapewnienie lepszego i bardziej efektywnego przepływu informacji w UE, sprzyjającego aktywizacji obywateli, zaangażowaniu ich w debatę na temat kwestii dotyczących Wspólnoty oraz zachęceniu ich do wzięcia udziału w budowaniu jej przyszłości.

Celem działania Razem dla Europy jest pogłębianie wiedzy na temat koncepcji „aktywnego obywatelstwa europejskie-go” i przybliżenie Europy jej obywatelom. Działanie to realizowane będzie za pomocą trzech zestawów poddziałań:

Działanie 3: Razem dla Europy

23

Page 26: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Wydarzenia medialne. Ich celem ma być zaangażowanie europejskiego spo-łeczeństwa i mediów w międzykultu-rowy dialog oraz stymulacja rozwoju tożsamości europejskiej. Poddziałanie to ma na celu wspieranie organizacji imprez masowych o zasięgu ogólnoeuropejskim, które przyczynią się do wzrostu poczucia przynależności obywateli UE do jednej wspólnoty.

Organizacją wydarzeń medialnych (takich jak panele dyskusyjne, obchody upa-miętniające wydarzenia historyczne, uroczystości związane z osiągnięciami europejskimi, imprezy artystyczne, ogól-noeuropejskie konferencje, ceremonie przyznawania nagród za znaczące osiąg-nięcia oraz dni otwarte) zajmie się Komisja Europejska we współpracy z państwami członkowskimi i innymi odpowiednimi partnerami.

Badania mają pomóc Komisji Europejskiej w zrozumieniu istoty aktywnego obywa-telstwa i związanych z nim kwestii. W tym celu przeprowadzone zostaną badania, ankiety i sondaże opinii publicznej.

Narzędzia informowania i rozpowszech-niania informacji mają wspomagać Komisję Europejską i zespoły zaan-gażowane w projekty indywidualne i inicjatywy w informowaniu obywateli o tych działaniach oraz o rezultatach programu Europa dla Obywateli, a także innych istotnych inicjatywach krajowych i lokalnych. Do narzędzi tych zaliczają się strony i portale internetowe, ulotki, raporty, biuletyny, a także produkty audio, wideo i multimedialne.

Działania te nadzoruje bezpośrednio •jedynie Komisja Europejska, z tego względu nie będą rozpatrywane żadne wnioski organizacji ubiegających się o współnadzorowanie.Podmiot odpowiedzialny: •Komisja Europejska – DG ds. Komunikacji – Jednostka A4

24

Program Europa dla Obywateli na lata 2007-2013

Page 27: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

25

Działanie 4: Aktywna pamięć europejska

Po zakończeniu drugiej wojny światowej w zniszczonej Europie na nowo zapanował pokój, stabilizacja i dobrobyt. Jednak aby mieć pewność, że błędy przeszłości nie zostaną powtórzone, docenić obecną sytuację i obrać właściwy kurs na przyszłość, należy pielęgnować pamięć o minionych wydarzeniach historycznych.

Niechlubna epoka wojen XX wieku to już odległa przeszłość. W miarę jak odchodzą jej świadkowie, popada coraz głębiej w zapomnienie. Traumy przeszłości są już tak odległe, że często zapominamy, jak ważne są podstawowe wartości, jakie oferuje nam UE – wolność, demokracja i poszanowanie praw ludzkich.

Zachowanie pamięci o bolesnych doświadczeniach zbiorowych, takich jak nazizm i stalinizm pozwoli w pełni docenić, jak ważne i cenne są panujące obecnie w Europie wartości demokra-tyczne. Pielęgnując pamięć o ofiarach, chroniąc miejsca oraz zbiory archiwalne związane z przesiedleniami, a także angażując się w inne działania mające na celu zachowanie pamięci o przeszłości, Europejczycy – szczególnie przedstawi-ciele młodszych pokoleń – mogą poznać ciemną stronę historii i czerpać z niej naukę na przyszłość.

Pamięć o okrucieństwach i zbrodniach przeszłości pomoże zrozumieć obywatelom genezę UE oraz historię integracji europej-skiej, która przyczyniła się do podtrzymania pokoju między państwami członkowskimi i pomogła osiągnąć im obecny dobrobyt. Wiedza ta ułatwi obywatelom budowanie nowej wspólnej przyszłości w Europie. Takie są założenia działania 4: ‘„Aktywna pamięć europejska”.

Przed przystąpieniem do realizacji programu Europa dla Obywateli w 2007 r., Komisja Europejska, w ramach kampanii na rzecz uczczenia 60. rocznicy upadku nazizmu, sfinansowała w 2005 r. serię projektów mających na celu pielęgnowanie pamięci o wydarzenia-ch drugiej wojny światowej4.

Działanie 4 ma dwa podstawowe cele: „wspieranie działania, debaty i refleksji związanych z obywatelstwem euro-pejskim i demokracją, wspólnymi war-tościami, wspólną historią i kulturą” oraz „przybliżanie Europy obywatelom poprzez propagowanie europejskich wartości i osiągnięć z zachowaniem pamięci o jej historii”.

4 http://ec.europa.eu/citizenship/pilot-projects/doc379_en.htm

Działanie 4: Aktywna pamięć europejska

Page 28: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

W ramach tego działania wspierane będą projekty związane z ochroną miejsc pamięci zbrodni stalinowskich i nazistowskich (jak np. obozy koncentracyjne z czasów drugiej wojny światowej). Wiedza o bolesnych doświadczeniach osób ocalałych oraz pamięć o milionach, którym nie udało się przeżyć wojny, powinna pomóc obecnym pokoleniom, głównie ich młodym przed-stawicielom, zrozumieć wagę ofiary, jaką ponieśli ich przodkowie.

Czas trwania projektu: maksymalnie 12 miesięcy.

Przyznawanie dotacji:przyznana dotacja nie może przekro-czyć 60% całkowitych kwalifikowalnych kosztów projektu. Maksymalna wysokość dotacji to 55 tys. euro, a minimalna – 10 tys. euro.

Podmiot odpowiedzialny: działanie prowadzone jest przez EACEA, Jednostka P7 Obywatelstwo.

Program Europa dla Obywateli na lata 2007-2013

26

Page 29: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

PORADY

Działanie 4: Aktywna pamięć europejska

27

Przykład

Zapomniani – Zaginieni sąsiedzi – Hołd złożony dzieciom będącym ofiarami Holocaustu

Działania: • ruchoma wystawa, będąca częścią projektu „Zaginieni sąsiedzi” (The Neighbours Who Disappeared), prezentowana w Niemczech, we Wło-szech, w Zjednoczonym Królestwie i Stanach Zjednoczonych. Historia projektu sięga roku 1999 i związana jest z Centrum Edukacyjno-Kultural-nym Muzeum Żydowskiego w Pradze. W tamtym czasie uczniowie prowadzili badania w lokalnych archiwach i zbierali ustne relacje na temat zniknięć żydow-skich dzieci od świadków, którym uda-ło się przeżyć drugą wojnę światową.

Rezultaty badań studentów utrwalono na kilkudziesięciu kolorowych tablicach informacyjnych, które – zebrane razem – utworzyły tę wyjątkową wystawę.Uczestnicy/odbiorcy: • młodzież w wieku 12–21 lat.Czas trwania:• projekt trwał 11 miesięcy.Rezultaty i zasięg projektu: • w projekt udało się zaangażować ponad 1 300 uczniów i studentów europejskich szkół. Sukces ten jest wynikiem nadania inicjatywie wymiaru ogólnoeuropej-skiego, a także skutecznej kampanii medialnej. W związku z projektem utworzono również sieć organizacji działających w dziedzinach powiąza-nych z jego tematyką.

Jak przygotować dobry projekt?Należy wyjaśnić założone cele projektu, •powody jego wybrania i jego znaczenie dla wartości i idei promowanych przez program Europa dla Obywateli.Należy określić grupę docelową i uza-•sadnić jej wybór.Należy przedstawić szczegółowy plan •działań, podając, jakie zadania zostaną wykonane, przez kogo i kiedy.Należy opisać rolę organizacji partner-•skich, o ile były zaangażowane, przy planowaniu, realizacji i kontynuacji projektu.

W przypadku organizacji wydarzenia, •należy opisać jego formę, harmo-nogram, uczestniczące w nim grupy oraz metody i narzędzia, które będą używane itp.W przypadku tworzenia „produktu”, •takiego jak publikacja, strona interne-towa itp., należy go dokładnie opisać i w miarę możliwości przedstawić jego próbkę/model.Należy opisać planowane kontynuacje •projektu i współpracę, która zostanie nawiązana z partnerami.Należy opisać, w jaki sposób zostanie •zorganizowana promocja projektu.

Page 30: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

28

Program Europa dla Obywateli na lata 2007-2013

Informacje na temat składania wniosków i procesu ich rozpatrywania

Przewodnik programowyPrzewodnik programowy5 zawiera szcze-gółowe informacje na temat kryteriów kwalifikowalności dla każdego z działań wchodzących w skład programu Europa dla Obywateli. Wdrażaniem programu zajmuje się Agencja Wykonawcza ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizual-nego6 (EACEA).

Strona internetowa EACEA zawiera wiele przydatnych informacji7 na temat pro-gramu Europa dla Obywateli: możliwości finansowania, zaproszenia do składania wniosków, dokumenty uzupełniające itp. Zamieszczane na stronie internetowej da-ne dotyczące możliwości finansowania są regularnie aktualizowane.

Przewodnik programowy dostarcza wszel-kich niezbędnych informacji dotyczących programu Europa dla Obywateli. Prze-wodnik programowy składa się z trzech części:

sekcji A, która przedstawia ważne infor-•macje wprowadzające do programu, jego cele ogólne i szczegółowe, tematy priorytetowe, a także opisuje jego struk-turę, objaśniając podział na odrębne obszary działań;

5 http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/pro-gramme/documents/EACEA_2008_0185_PL.pdf6 http://eacea.ec.europa.eu/index.htm7 http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_en.php

sekcji B, która zawiera ważne informacje •dotyczące wdrożenia programu, w tym budżetu przydzielonego na siedmio-letni okres trwania programu. Zawiera również informacje na temat kryteriów kwalifikowalności oraz reguł uczest-nictwa; sekcji C, która zawiera szczegółowe •informacje o różnych działaniach, zarysowuje cele każdego z nich oraz wyjaśnia ideę, zasady kwalifikowalności i finansowania każdego z poddziała-niań. Dodatkowo w sekcji tej znajdują się wskazówki przydatne do sporządze-nia prawidłowego wniosku.

Chociaż przewodnik programowy zawiera wiele informacji dotyczących środków bu-dżetowych i sposobu składania wniosków, możliwości finansowania poszczególnych działań i poddziałań w ramach programu Europa dla Obywateli publikowane są w for-mie pojawiających się systematycznie za-proszeń do składania wniosków, z których każde posiada odrębny termin ważności.

Przewodnik będzie aktualizowany w trak-cie trwania programu.

Page 31: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

29

Informacje na temat składania wniosków i procesu ich rozpatrywania

Jak złożyć wniosekAby spełnić kryteria kwalifikowalności, należy złożyć pisemny wniosek o przyznanie dotacji:

na • specjalnym formularzu;przed upływem • wyznaczonego terminu;formularz musi być złożony przez •„osobę prawną” pochodzącą z jedne-go z państw członkowskich biorących udział w projekcie.

Wnioskodawcą musi być organizacja typu non-profit. Wniosek musi spełniać kryteria kwalifikowalności dla konkretnego działania, którego dotyczy.

Proces rozpatrywania wnioskówProces rozpatrywania wniosków składa się z czterech etapów:

Sprawdzanie kwalifikowalności• (wnioski są oceniane pod kątem kryteriów kwalifi-kowalności i kryteriów wykluczenia). Ewaluacja• (Komitet Ewaluacyjny Agencji Wykonawczej ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizual-nego – złożony z pracowników

Agencji, przedstawicieli Komisji Europej-skiej i niezależnych ekspertów – ocenia wszystkie wnioski przy zastosowaniu jasnych i przejrzystych kryteriów).Selekcja• (dotacje przyznawane są zgodnie z kryteriami rozpatrywania wniosków i dostępnymi zasobami finansowymi).Powiadomienie o decyzji przyznania •dotacji dla pomyślnie rozpatrzonych wniosków.

Page 32: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program
Page 33: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

Komisja Europejska

Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutra —Program Europa dla Obywateli na lata 2007-2013

Luksemburg: Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich

2010 — 29 str. — 14,8 × 21 cm

ISBN 978-92-79-15087-6doi 10.2775/474

Page 34: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program
Page 35: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

JAK OTRZYMAĆ PUBLIKACJE UE

Publikacje bezpłatne:•wEUBookshop(http://bookshop.europa.eu)•wprzedstawicielstwachidelegaturachKomisjiEuropejskiej(danekontaktowemożna uzyskać pod adresem http://ec.europa.eu lub wysyłając faks pod numer+352 2929-42758)Publikacje płatne:•wEUBookshop(http://bookshop.europa.eu)Płatne subskrypcje (np. Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej, zbiory orzeczeńTrybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej):•udystrybutorówUrzęduPublikacjiUniiEuropejskiej(http://publications.europa.eu/others/agents/index_pl.htm)

Page 36: Działajmy już dzisiaj na rzecz Europy jutraec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1044_en.pdf · 2010-05-05 · Dr u k n a p a p i e r z e b i a ł y m b e z c h l o r o w y m. Program

NA

-80-10-226-PL-N