Debata na temat rynku pracy województwa pomorskiego Gdańsk, 22 marca 2012 r.

DZIAŁANIASamorządu Województwa Pomorskiego

o największym wpływie na rozwój gospodarki i regionalnego rynku pracy

Radomir Matczak Dyrektor Departamentu Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego

UwarunkowaniaOdpowiedzialność Regionów za procesy rozwojowe

Polityka rozwoju województwa obejmuje m.in.

Ważniejsze zadania własne województwa

1. tworzenie warunków rozwoju gospodarczego

2. rozbudowa infrastruktury społecznej i technicznej

3. działania na rzecz podnoszenia poziomu wykształcenia obywateli

4. wspieranie rozwoju nauki i współpracy między sferą nauki i gospodarki

5. wspieranie rozwoju kultury oraz sprawowanie opieki nad dziedzictwem kulturowym

6. promocja walorów i możliwości rozwojowych województwa

7. wspieranie integracji społecznej i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu

1. edukacja, w tym szkolnictwo wyższe2. promocja i ochrona zdrowia3. kultura oraz ochrona zabytków4. pomoc społeczna5. polityka prorodzinna6. modernizacja terenów wiejskich7. zagospodarowanie przestrzenne8. ochrona środowiska9. gospodarka wodnej10.transport zbiorowy i drogi publiczne11.kultura fizyczna i turystyka12.przeciwdziałanie bezrobociu•wiele ww. obszarów wymaga interwencji z różnych poziomów zarządzania publicznego

•zakresy zadań różnych szczebli zarządzania publicznego nakładają się

oznacza to odpowiedzialność dzieloną wymuszającą współpracę

Wybrane zróżnicowania w Pomorskim

Wskaźnik

Zróżnicowanie na poziomie

podregionów/powiatów/gminPierwszy dostępny

rok2004

Ostatni dostępny

rokPKB per capita(1999, 2004, 2009) 2,14 2,16 1,99

Stopa bezrobocia rejestrowanego(1999, 2004, 2010) 7,11 4,99 7,44

Przeciętne miesięczne wynagrodzenie(2002, 2004, 2010) 1,50 1,55 1,61

Nakłady inwestycyjne firm per capita (2002, 2004, 2010) 14,13 10,92 12,17

Wydatki na kulturę i ochronę dziedzictwa per capita(2002, 2004, 2010)

6,98 6,10 11,76

Stowarzyszenia, fundacje i organizacje społeczne per capita (1999, 2004, 2010) 6,78 3,43 4,28

Grupa źródeł

Podgrupa źródeł

Liczba przedsięwz

ięć

Wartość środków (tys. zł)

% udział przedsięw

zięćw SRWP

% udział środkóww SRWP

Środki publiczne zagraniczne

Perspektywa 2004-2006 5 838 5 371

778 33,5% 15,5%

Perspektywa 2007-2013 8 317 9 826 85

9 47,5% 28%

Razem 14 155 15 198 637 81% 43,5%

Środki publiczne krajowe

Środki centralne 458 2 828 271 2,5% 8%

Środki centralne w dyspozycji regionu

247 1 168 870 1,5% 3,5%

Środki regionalne 2 287 10 712 4

37 13% 31%

Razem 2 992 14 709 578 17% 42,5%

Środki firm o znaczeniu strategicznym

- 319 4 910 972 2% 14%

Ogółem SRWP 17 466 34 819 187 100% 100%

Finansowanie Strategii w latach 2005-2010 (1)

Wartość nakładów per capita

Finansowanie Strategii w latach 2005-2010 (2)

Finansowanie Strategii w latach 2005-2010 (3)

DziałaniaLiczba

przedsięwzięć

Wartość przedsięwzięć

(mld zł)

% udział w całości środków

rozwojowychWzrost zatrudnienia 1 217 2,12 6%

Integracja społeczna 701 0,78 2%

Łącznie 1 918 2,9 8%

Główne źródła finansowania: Środki publiczne krajowe (głównie FP, PFRON, jst) – 60% Środki publiczne zagraniczne (głównie UE) – 40%

Zagadnienia związane z rynkiem pracy

Interwencja w ramach Strategii w latach 2005-2009 przyczyniła się do utworzenia i zachowania blisko 80 tys. miejsc pracy

Utrzymująca się niska aktywność na rynku pracy:• niski poziom aktywności zawodowej i niski wskaźnik zatrudnienia

(zwłaszcza kobiet);• silnie zróżnicowany przestrzennie popyt na pracę;• niska mobilność zawodowa i przestrzenna• malejąca liczba osób wchodzących na rynek pracy.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2005 2006 2007 2008 2009 2010

ogółem mężczyźni kobiety

%

Wskaźnik zatrudnienia w wieku produkcyjnym wg płci

Bariery rozwojowe (1)

Nieefektywnie wykorzystany system edukacyjny:• niski i zróżnicowany przestrzennie udział

dzieci w edukacji przedszkolnej;

• zróżnicowany dostęp do przedszkoli;

0 20

kilometry

40

Dzieci w wieku 3-6 latw %

60 i powyżej50 do 6040 do 5030 do 40poniżej 30

Udział dzieci w wieku 3-6 lat uczęszczających do placówek przedszkolnych w 2008 roku.

500

550

600

650

700

750

800

2005 2006 2007 2008 2009 2010

POLSKA

POMORSKIE

Korzystający ze świadczeń pomocy społecznej

Wyższy niż przeciętnie w kraju odsetek korzystających ze świadczeń pomocy społecznej – skutek niskiej aktywności zawodowej mieszkańców.

Bariery rozwojowe (2)

• stale pogarszające się wyniki egzaminów zewnętrznych;

• niski wskaźnik zdawalności egzaminów potwierdzających kwalifikacje zawodowe.

cz. humanistyczna cz. matem.-przyrodnicza

Porównanie średniego wyniku egzaminu gimnazjalnego z woj.

pomorskiego ze średnimi wynikami w kraju. Lata 2005-2010. Część humanistyczna.

27

28

29

30

31

32

33

34

2005 2006 2007 2008 2009 2010 Lata

Licz

ba p

unkt

ów

Pomorskie

Polska

Porównanie średniego wyniku egzaminu gimnazjalnego z woj.

pomorskiego ze średnimi wynikami w kraju. Lata 2005-2010. Część matematyczno-przyrodnicza.

22

23

24

25

26

27

28

2005 2006 2007 2008 2009 2010 Lata

Licz

ba p

unkt

ów

Pomorskie

Polska

Bariery rozwojowe (3)

Nieefektywny system transportowy:

• niska zewnętrzna dostępność transportowa

• znaczne zróżnicowanie wewnętrznej spójności systemu (zwłaszcza w zachodniej i południowo-zachodniej części województwa)

• dysproporcje w rozwoju różnych gałęzi transportu;

• brak spójnej organizacji zarządzania regionalnym transportem kolejowym;

• niski stopień integracji i koordynacji przewoźników;

• niski poziom bezpieczeństwa.

Bariery rozwojowe (4)

Odsetek wśród pracujących mieszkańców gmin, którzy dojeżdżają do pracy w innej gminie2006

Dojazdy do pracy (1)

Dojazdy do pracy (2)

Dojazdy do pracy (3)

Dojazdy do pracy (4)

Dojazdy do pracy (5)

Nazwa obszaru dojazdów Liczba dojeżdżających

Metropolitalna strefa dojazdów 94 917Obszar Słupska 12 147Obszar Starogardu Gd. 4 730Obszar Chojnic 4 047Obszar Kwidzyna 3 849Obszar Bytowa 2 788Obszar Lęborka 2 348Obszar Człuchowa 1 937Obszar Malborka 1 573Obszar Sztumu 1 408Obszar Łeby 1 054Obszar Miastka 849Obszar Czarnego 293Obszar Dzierzgonia 169

RAZEM 132 109

Dojazdy do pracy (6)

Delimitacja obszarów dojazdów

Dostępność w systemie komunikacji publicznej

POMORSKIE 2020: • Najwyższy przyrost naturalny w kraju• Pozytywny napływ migracyjny• Liczba mieszkańców wzrośnie o blisko 50 tys.• Wolniejsze niż w Polsce starzenie się społeczeństwa.• Wzrost udziału ludności w wieku 65+ i spadek populacji osób

do 24 lat • Liczba osób w wieku produkcyjnym zmniejszy się o ok. 90

tys.

Wybrane prognozy dla Regionu

Bezrobotni (15-24 lata), którzy otrzymali wsparcie w okresie 100 dni od dnia zarejestrowania 6 867

Osoby, które otrzymały wsparcie w ramach instytucji ekonomii społecznej 2 223

Pracujące osoby dorosłe, które zakończyły udział w projektach szkoleniowych 33 577

Pracownicy zagrożeni skutkami restrukturyzacji objęci działaniami szybkiego reagowania 1 487

Nowe podmioty gospodarcze 7 413

Osoby objęte wsparciem w zakresie rozpoczynania działalności gospodarczej typu spin off / out 178

Ośrodki wychowania przedszkolnego, które uzyskały wsparcie 197

Dzieci (3-5 lat), które uczestniczyły w edukacji przedszkolnej na obszarach wiejskich 5 939

Szkoły, które zrealizowały projekty rozwojowe 599

Liczba uczniów,  którzy uczestniczyli i uczestniczą w projektach 54 097

Szkoły i placówki kształcenia zawodowego współpracujące z przedsiębiorstwami 243

Osoby dorosłe (25-64 lata), które uczestniczyły w formalnym kształceniu ustawicznym 2 080

Nauczyciele, którzy uczestniczyli w doskonaleniu zawodowym w krótkich formach 3 596

PO Kapitał Ludzki – wybrane efekty

MŚP wsparte dotacjami 838

Utworzone miejsca pracy 4 583

Liczba MŚP obsłużonych przez instytucje otoczenia biznesu 12 903

Studenci korzystający z wybudowanej / zmodernizowanej infrastruktury (tys.) 32,4

Osoby, które uzyskają dostępu do szerokopasmowego Internetu (tys.) 107,7

Pacjenci korzystający z infrastruktury instytucji ochrony zdrowia (tys.) 210,2

Długość wybudowanych /przebudowanych dróg (km) 114

Długość wybudowanych /przebudowanych linii kolejowych (km) 141

Powierzchnia uzbrojonych terenów inwestycyjnych (ha) 79,9

Regionalny Program Operacyjny – wybrane efekty

Produkt finansowy Pośrednik Finansowy mln zł

Szacowana liczba

wspartych firm

Pożyczka Globalna

Pomorski Fundusz Pożyczkowy

25 709

Polska Fundacja Przedsiębiorczości

29 275

Bank Spółdzielczy Czersk 5 72Towarzystwo Rozwoju

Powiśla 2 32

IKB Leasing 10 102

Reporęczenie

Pomorski Regionalny Fundusz Poręczeń

Kredytowych37 352

Regionalne Towarzystwo Inwestycyjne S.A. Dzierzgoń 4 40

Poręczenie Portfelowe FM Bank 16 577

OGÓŁEM 128 2159

Przykłady przedsięwzięć (1)

Inicjatywa JEREMIE dla mikro i małych firm

Pomorskie – dobry kurs na edukację. Wspieranie uczniów o szczególnych predyspozycjach w zakresie matematyki, fizyki i

informatyki

Cel: opracowanie i wdrożenie modelu systemowego wspierania uczniów uzdolnionych

Formy: zajęcia pozalekcyjne (matematyka, fizyka, informatyka),

warsztaty psychologiczne, stypendia

Szacowane efekty:liczba uczniów objętych wsparciem: 1520liczba nauczycieli objętych wsparciem: 0177

Przykłady przedsięwzięć (2)

Pomorskie – dobry kurs na edukację. Szkolnictwo zawodowe w regionie a wyzwania rynku pracy

Cel: podniesienie jakości i atrakcyjności minimum 132 szkół zawodowych w regionie poprzez realizację programów rozwojowych przy współpracy z przedsiębiorcami

Szacowane efekty:uczniowie uczestniczący w stażach i praktykach

zawodowych: 29 600uczniowie uczestniczący w zajęciach doradztwa

zawodowego: 10 400 uczniowie uczestniczący w nauce języka obcego:

07 020 uczniowie, którzy ukończyli kurs dający dodatkowe

kwalifikacje: 02 960 pracownie kształcenia zawodowego: 00 132

Przykłady przedsięwzięć (3)

InnoDoktorant

Cel: system wsparcia stypendiami doktorantów się na kierunkach przyczyniających się do wzmocnienia konkurencyjności i rozwoju gospodarczego Pomorza

Formy: stypendia (po 30 tys.)promocja doktorantów i wyników ich pracregularne kontakty ze środowiskiem

gospodarczym

Szacowane efekty:liczba doktorantów: 270

Przykłady przedsięwzięć (4)

Dotacja do regionalnych przewozów kolejowych w latach 2004-2012

Dotacja do biletów ulgowych w przewozach autobusowych w

latach 2007-2011

Przykłady przedsięwzięć (5a)

Liczba przewiezionych pasażerów w województwie pomorskim w latach 2002-2011

0

5 000 000

10 000 000

15 000 000

20 000 000

25 000 000

30 000 000

35 000 000

40 000 000

45 000 000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011PKP Przewozy Regionalne SKM

Wydatki Samorządu Województwa przeznaczone na zakup i modernizację

taboru kolejowego w latach 2003-2012 to blisko 145 mln zł

Przykłady przedsięwzięć (5b)

Realizowane

inwestycje kolejowe

201

213

Przykłady przedsięwzięć (5c)

Kolej Metropolitalna

Przykłady przedsięwzięć (5d)

Realizowane

inwestycje kolejowe

Przykłady przedsięwzięć (5e)

Rozwój szybkiej kolei miejskiej

w Trójmieście

Realizowane

inwestycje kolejowe

Inwestycje zagraniczne w regionie

Reinwestycje: realizacja w ciągu roku: ok. 700 miejsc pracy założenia na lata 2012-2015: 1000 miejsc pracy

Nowe inwestycje: Projekty potwierdzone / bardzo zaawansowane: 950 – 1700 miejsc pracy Założenia na lata 2013-2015: 1500 miejsc pracy

Przykłady przedsięwzięć (6a)

Realizacja i prognoza na przykładzie BPO/SSC

Cele do 2015 rokuReinwestycje: Przynajmniej 5 reinwestycjiNowe inwestycje: Przynajmniej 25 nowych inwestycji 5000 dobrze płatnych miejsc pracy (powyżej średniej krajowej) Trzy centra B+R 3 nowe duże inwestycje o wartości powyżej 100 mln euroBranże priorytetowe: BPO/SSC ICT Logistyka Energetyka Motoryzacja Chemia lekka (kosmetyka, farmaceutyka, biotechnologia)

Przykłady przedsięwzięć (6b)

Inwestycje zagraniczne w regionie

Główny problem – poza rynkiem pracy

2005 2006 2007 2008 2009 2010stan na 31 grudnia (w tys. osób)

pracujący 694 704 764 795 789 832

bezrobotni 160 126 87 68 100 105

z zasiłkiem 26 21 16 16 24 21

bierni zawodowo 434 437 456 436 415 389

Źródło: GUS, WUP

Dziękuję za uwagę

Debata na temat rynku pracy województwa pomorskiego Gdańsk, 22 marca 2012 r.

Radomir Matczak Dyrektor Departamentu Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego