Buku Mp3ki

8/18/2019 Buku Mp3ki

1/36

MASTERPLAN PERCEPATAN DAN PERLUASAN

PENGURANGAN KEMISKINAN INDONESIA (MP3KI)

Oleh

Rudy S. PrawiradinataDirektur Penanggulangan Kemiskinan, Bappenas

Dipresentasikan pada Temu Nasional Penanggulangan Kemiskinan 2012

Rabu, 5 Desember 2012


2/36

KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL

MASTERPLAN PERCEPATAN DAN PERLUASAN

PENGURANGAN KEMISKINAN INDONESIA (MP3KI)

Universitas Indonesia, 05 Desember 2012

Oleh:Rudy S. Prawiradinata

Direktur Penanggulangan Kemiskinan, Bappenas


3/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

PENDUDUK MISKIN INDONESIA1976-2012

40,1

28,6

21,6

17,415,1 13,7

11,3

17,3

23,4

18,2 17,4 16,7 15,917,8 16,6 15,4 14,2 13,3 12,5 12,4 12,0

-

5,0

10,015,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

% P e

n d u d u k M i s k i n

Berdasarkan Garis Kemiskinan Lama Berdasarkan Garis Kemiskinan Baru

prakrisis krisis pascakrisis

3

Melambatnya penurunan kemiskinan:

2008-2009 2,5 juta terentaskan dari kemiskinan.

2009-2012 1-1,5 juta/tahun .

2011 menurun 0,84 persen dan tahun 2012 menurun 0,53 persen.

Penurunan kemiskinan secara absolut: besar (29,13 juta).


4/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

Tahun 2010 (%)

Miskin Hampir MiskinHampir Tidak

MiskinTidak Miskin Total

T

a

h

u

n

2

0

09

(

% )

Miskin 44.30 20.21 15.14 20.34 100.00

Hampir Miskin 21.52 22.66 21.76 34.06 100.00

Hampir Tidak Miskin 11.54 15.16 23.90 49.41 100.00

Tidak Miskin 2.94 4.71 9.74 82.61 100.00

Catatan:

Miskin : Di bawah GK

Hampir Miskin : Antara 1 - 1,2 GK

Hampir Tidak

Miskin: Antara 1,2 - 1,5 GK

Tidak Miskin : Di Atas 1,5 GK

Antara tahun 2009 dan 2010:

• ± 55,7% penduduk miskin di tahun 2009 telah keluar dari

kemiskinan pada tahun 2010.

• Sebaliknya ± 21,52% penduduk HM, 11,54% penduduk HTM, dan

2,94% penduduk TM di tahun 2009 jatuh kedalam kemiskinan

pada tahun 2010.

Sumber : BPS

4

Jumlah Kelompok Rentan danNear Poor Semakin Besar


5/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

TINGKAT PENGANGGURAN VS STRUKTUR PEKERJA

Tingkat pengangguran menurun dari 10,3% tahun 2005menjadi 6,32% pada tahun 2012

Namun, perubahan struktur pekerja non-pertanian belum

memadai dalam upaya mengurangi kelompok rentan:

a. Perkembangan industri dan regulasi ketenagakerjaanmempengaruhi lambatnya penyerapan tenaga kerja di sektor

manufaktur. Selama tahun 2003-2012 hanya mengalami

perubahan 0,3%.

b. Pekerja sektor pertanian sudah banyak yang meninggalkan

perdesaan dan beralih ke sektor jasa di perkotaan.

c. Pengembangan usaha mengalami kendala terbatasnya

entrepreneurship dan masih terbatasnya financial inclusion.

5


6/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

1. Selama kurun Maret 2011- Maret 2012: garis kemiskinan meningkat

sebesar 6,4%, dari Rp 233,7 ribu/kapita/bulan menjadi Rp 248,7

ribu/kapita/bulan (naik Rp 8.290/kapita/hari) sebagai akibat:

Inflasi pada masyarakat miskin mencapai 6,52%, dibanding inflasi

nasional 4,5% (73,5% pengeluaran masyarakat miskin untuk

makanan)

2. Program kemiskinan jangka pendek semakin baik, namun belum optimal

karena:

a. Masih terdapat persoalan implementasi program: ketidaktepatan

sasaran RTS dan ketidakpaduan lokasi dan waktu ;

b. Masih terjadinya keterlambatan pencairan/penyaluran anggaran;

c. Kurangnya koordinasi. Pada beberapa lokasi ,TKPKD belum optimal

berfungsi;

d. Pada beberapa lokasi, kapasitas teknis pelaksana relatif lemah;

e. Pada daerah pemekaran: data kemiskinan belum termutakhirkan.

MELAMBATNYA PENURUNAN KEMISKINAN

6


7/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

TANTANGAN UTAMA

PENANGGULANGAN KEMISKINAN MASA DEPAN

• Pertumbuhan penduduk masih cukup besar

• Petani dan nelayan dihadapkan pada lahan usaha yang semakin terbatas

• Peluang usaha dan pengembangan usaha masyarakat miskin yang terbatas

• Urbanisasi yang memperparah kemiskinan perkotaan (slum & squatter )

• Rendahnya kualitas SDM, khususnya usia muda

• Rendahnya penyerapan tenaga kerja sektor industri

• Masih banyak daerah terisolir, dengan akses pelayanan dasar yang rendah

• Belum tersedianya Jaminan Perlindungan Sosial yang komprehensif

• Social exclusion (marjinalisasi), seperti kepada penduduk: difabel,

berpenyakit kronis, ilegal, dll

7

AKIBAT KONDISI KEMISKINAN SAAT INI DAN TANTANGAN KE DEPAN DIPERLUKAN

RENCANA KHUSUS UNTUK PERCEPATAN PENURUNAN KEMISKINAN –

MP3KI


8/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

M P 3 E I dan M P 3 K I

MP3EITujuan : Akselerasi Pertumbuhan dengan

Pemerataan (Growth with Equity)

Sasaran : GDP/Kapita 2025 USD 14.000-16.000

Pendekatan : peningkatan nilai tambah berbasis

komoditi unggulan wilayah dengan melibatkan

Pemerintah, BUMN, dan Swasta

Strategi : 3 pilar Koridor, SDM/Iptek, dan

Konektivitas

MP3KITujuan : Perluasan dan akselerasi PK

Sasaran : Tingkat Kemiskinan 2025:

4 -5%, Indeks Gini, Kesehatan, dan PendidikanPendekatan: perlindungan sosial yang

universal, pengembangan pelayanan dasar, dan

pengembangan penghidupan yang berkelanjutan

melalui sinergitas program/kegiatan dari

pemerintah, dunia usaha, dan masyarakat, sesuai

kondisi wilayah.

Strategi: (a) jaminan sosial, (b) bantuan sosial, (c)

pelayanan dasar, (d) peningkatan produktifitas, (e)pembangunan partisipatif

Dokumen turunan:

1. Rencana Aksi Konektifitas Nasional

2. Rencana Kerja Pemerintah (RKP), dll.

Dokumen turunan:

1. RAN PPK

2. Program-program PK

3. RKP/Lokasi & Alokasi Program-program PK, dll.

Quick wins: ground breaking investasi

pemerintah/BUMN/swasta di koridor-koridor

Quick wins: launching pelaksanaanProgram/kegiatan secara terintegrasi di beberapalokasi terpilih, khususnya program/kegiatan PK

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG

Strategi Utama: Pro-Growth, Pro-Job, Pro-Poor, Pro-Environment

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH

8


9/36



9


10/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

KERANGKA DESAIN

10

“ Mewujudkan Masyarakat Indonesia yang s ejahtera, bebas dar i kemisk inan

absolut dan mem i l ik i kapabi l i tas penghidupan y ang t ingg i dan b erkelan jutan ”

• Menciptakan sistem perlindungan sosial nasional yang terintegrasi dan mampu melindungi

masyarakat dari kerentanan dan goncangan secara individual maupun kelompok.

• Meningkatkan pelayanan dasar bagi masyarakat miskin dan rentan sehingga terpenuhi

kebutuhan-kebutuhan dasarnya dan meningkatkan kualitas SDM di masa datang.

• Mengembangkan penghidupan masyarakat miskin dan rentan dengan mengakses

pertumbuhan ekonomi tanpa mengganggu kelestarian lingkungan hidup.

Perluasan jangkauan

program-program bersasaran

(targeted) untuk penduduk

miskin dan rentan.

Pengembangan penghidupan

masyarakat miskin dan rentan

berdasarkan koridor pulau dan

kawasan khusus.

Pengarusutamaan

(mainstreaming)

penanggulangan kemiskinan

di seluruh kebijakan dan

program pembangunan.

Prasyarat Insitusi Pendukung dan Implementasi MP3KI

“Indonesia yang

mandi r i , maju, adil , dan makmur ”

Visi MP3KI

Strategi Utama

Strategi

Pelaksanaan

Prinsip, Pendekaan

& Prasyarat

Misi MP3KI


11/36



11


12/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

SKENARIO PERCEPATAN DAN PERLUASANPENGURANGAN KEMISKINAN INDONESIA (P3KI)

12

Outlook Target

Ekonomi danKemiskinan

StrategiPenanggulangan

Kemiskinan

2012 2015 2020 2025

PDB/kapita (US$)TingkatKemiskinan

4.963

6.097

10.278

14.963

10,5-11,5 %

8-10%

6-7%

4 - 5 %

Program Strategis

Kelompok Sasaran

RTHM, RTM dan RTSM(40 % terbawah PPLS 2011)

30 % terbawah(PPLS 2014/2017)

20 % terbawah(PPLS 2017/2020)

10 % terbawah(PPLS 2023)

PROGRAMPENANGGULANGAN

KEMISKINAN EKSISTING

Klaster I

Bantuan dan Jaminan Sosial

Klaster II

Pemberdayaan Masyarakat

Klaster III

KUMKM

Klaster IV

Program Pro-Rakyat

PROGRAM PERLINDUNGAN SOSIAL

Jaminan Sosial (Social Security):

Asuransi Kesehatan

JaminanKematian

JaminanHari Tua

JaminanPensiun

JaminanKecelakaan Kerja

Bantuan Sosial (Social Assistance):

Temporer (krisis ekonomi, bencana alam)

Reguler (pangan, BSM, dll)

TRANSFORMASI PROGRAM

PERLINDUNGAN SOSIAL

1. PDB/Kapita: target MP3EI

meningkat

2. Tingkat Kemiskinan:

target RPJP menurun

3. Garis Kemiskinan

cenderung meningkat

4. Elastisitas tingkat

Kemiskinan terhadap

Pertumbuhan PDB/Kapita

cenderung menurun

Garis Kemiskinan(ribu rupiah)

252 318

467

686 Elastisitas

0,045

0,023

0,083

0,243

PENGEMBANGAN PENGHIDUPAN MASYARAKAT MISKIN/RENTANPemberdayaan/Peningkatan Kapasitas SDM ( Empowerment )

Akses Usaha ( Financial Access)Pengarusutamaan Program/Kegiatan


13/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

TARGET SETIAP PERIODE

13

Sumber1: Susenas 2010; 2: BPS 2011; 3: BPS 2010; 4: BPS 2011; 5: BPS 2010 ; 6: World Bank 2010 ; 7: BPS

8: target RPJPN ; 9: benchmarking dari negara-negara lain ; 10: target MP3EI

Indikator Nasional

Target Pencapaian Tahapan MP3KI

Kondisi Saat ini

2012

Tahapan

Rekonsolidasi

(2012-2014)

Tahapan

Transformasi dan

Perluasan

(2015-2020)

Tahapan

Keberlanjutan

(2021-2025)

Tingkat Kemiskinan (%) 12,491 9,00 – 10,75 6,50 – 8,00 4,00 – 5,008

Angka Harapan Hidup (tahun) 70,903 72,00 – 73,50 74,50 – 75,50 77,00 – 78,009

PDB per Kapita 3.5404 4.500 – 5.000 8.000 – 10.000

14.000 –

16.00010

Angka Rata-Rata Lama Waktu

Sekolah (tahun) 7,925 8,20 9,20 12,009

Tingkat Kematian Bayi (bayi per

1000 kelahiran hidup) 276 19 13 6 – 99

Laju Pertumbuhan Penduduk (%) 1,497 1,39 1,20 0,989


14/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

PENTAHAPAN PELAKSANAAN MP3KI

• Periode 2013-2014:•

Percepatan pengurangan kemiskinan untuk mencapai target 8% - 10% pada tahun2014;

• Tidak ada program baru kemiskinan. Perbaikan pelaksanaan program

penanggulangan kemiskinan yang berjalan selama ini, melalui cara “KEROYOKAN”

DI KANTONG2 KEMISKINAN, SINERGI LOKASI DAN WAKTU , SERTA PERBAIKAN

SASARAN (seperti : Program Gerbang Kampung di Menko Kesra);

• Sustainable livelihood penguatan kegiatan usaha masyarakat miskin, termasukmembangun keterkaitan dengan MP3EI;

• Terbentuknya BPJS kesehatan pada tahun 2014 .

• Periode 2015 – 2019:• Transformasi program-program pengurangan kemiskinan;

• Peningkatan cakupan, terutama untuk Sistem Jaminan Sosial menuju universal

coverage;• Terbentuknya BPJS Tenaga Kerja;

• Penguatan sustainable livelihood.

• Periode 2020-2025:• Pemantapan sistem penanggulangan kemiskinan secara terpadu;

• Sistem jaminan sosial mencapai universal coverage.

14


15/36



15


16/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

JENIS BANTUAN SOSIAL BERDASARKAN

SIKLUS HIDUP

16

Kehamilan, Anak Usia

Dini

Anak

UsiaSekolah

Usia

Remaja

UsiaPekerja

Dewasa

LanjutUsia(Lansia)

Penyediaan Lapangan

Kerja untuk Kaum

Lansia (Elderly Labour

Market Access):

Pekerjaan di Tempat-

tempat

Belanja, Wisata, dll.

Jaminan Sosial:Jaminan Hari

Tua, Jaminan Pensiun

Pemberian Nutrisi, MakananBergizi, Imunisasi.

Beasiswa/ Bantuan Tambahan

Biaya Pendidikan, Pemberian

Makanan Tambahan di

Sekolah, Rehabilitasi /

Pendampingan Sosial terhadap

Anak Bermasalah.

Vocational Training, Youth Employment

Subsidy , Beasiswa Pendidikan.

Cash & In-Kind Transfers

Jaminan Sosial: Jaminan Kesehatan, Jaminan

Kecacatan, Ketenagakerjaan/Pengangguran.


17/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

TRANSFORMASI PROGRAM JAMINAN SOSIAL (1)

Jaminan

Kesehatan

Cakupan Peserta

Program• Asuransi Kesehatan PNS dan

TNI/Polri

• Jamkesmas

• JPK Jamsostek

• Jamkesda

• Pemberi Kerja

• Swasta

• Sektor Informal

2010-2014 2015-2019 2020-2025

JaminanKetenagakerjaan

• Terintegrasi dalam Asuransi Kesehatan

• Dikelola oleh organisasi tunggal BPJS Kesehatan

• Pemerintah mensubsidi premi asuransi warga

miskin

58,89 % s/d 71,85 % 80,57 % s/d 90 % 90,79 % s/d 91,09 %

Cakupan Peserta

Program

• Taspen

• Asabri• Jamsostek Formal-Aktif

• Terintegrasi dalam Jaminan Ketenagakerjaan

• Dikelola oleh BPJS Ketenagakerjaan

• Pemerintah menjajaki pemberian subsidi premi bagiwarga miskin

12,78 % s/d 14,66 % 16,56 % s/d 23 % 23,37 % s/d 33,19 %

Jaminan Hari Tua

Jaminan Pensiun

Jaminan Kematian

Masih dalam rancangan pemerintah dengan program terbatas

17


18/36

TRANSFORMASI PROGRAM JAMINAN SOSIAL (2)

INFORMAL

TNI/ POLRI

TASPEN

ASKES

JAMSOSTEK

BPJS KESEHATAN

PT.ASKES

JAMKESMAS

JAMKESDA

2014 2015 2029

YANKES

JAMINAN

KEC KERJA

JAMINAN

KEMATIAN

JAMINAN

PENSIUNASABRI

JAMINAN

PENSIUN

JAMINAN HARI

TUA

JAMINAN HARI

TUA

JAMINAN HARI

TUA

PT. JAMSOSTEK

BPJS KETENAGAKERJAAN

Sumb er: UU No. 40/2004 Tentang SJSN 18


19/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

•

Mengembangkan asetpenghidupan dan mengurangikerentanan:

o Perlindungan sosial yangdifokuskan pada perlindungan dan pengembangan aset

penghidupano Kemampuan menghadapi

guncangan/krisis.

•Tidak merusak sumber aset(social capital & natural

capital )

•Fokus pada upaya-upayapengembangan akumulasi asetpenghidupan, terutama darisisi produktifitas.

PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAN

PENGHIDUPAN BERKELANJUTAN DI MASA DEPAN

19

HumanCapital

Natural

Capital

Physical

Capital

Social

Capital

Financial

CapitalAset

Penghidupan

Cluster 1

Cluster 2

Cluster 3

Cluster 4


20/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

SINERGI MP3EI DAN MP3KI DALAMPENGEMBANGAN LIVELIHOOD

MP3EI

MP3KI

Social

Protection

Sustainable

Livelihood

Pertumbuhan

Ekonomi

Peningkatan Nilai Tambah Produk

Peningkatan Efisiensi Produksi dan

Pemasaran

Innovation-Driven Economy

PeningkatanHuman Capital

(Keahlian dan Keterampilan)

PeningkatanFinancial Capital

(Modal Berusaha)

PeningkatanSocial Capital (Lembaga

Keswadayaan Masyarakat)

Jaminan Kesehatan

Jaminan Pendidikan

Jaminan Ketenagakerjaan

Bantuan Sosial (Food Stamp)

Bantuan Sosial (Temporary Shelter )

Bantuan Sosial (Lost Income

Compensation)

Skilled Labors

(Tenaga Terlatih)

Vulnerable Population

(Kelompok RentanKemiskinan)

Unskilled Labors

The Unemployed

The Underemployed

Universal Coverage

Formalisasi

Lapangan Kerja

Penumbuhkembangan

Kewirausahaan

(Entrepreneurship)

SCALING-

UP

20


21/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

KONSEP PENGEMBANGAN PENGHIDUPAN

BERKELANJUTAN

21

Program/kegiatan:• Pengembangan BLK +

• Pelatihan dan sertifikasi tenaga kerja

• Informasi peluang dan penempatan kerja

• Pendidikan vocasional dan kemiteraan dengan industri

• Pengembangan akses modal dan f inancial l i teracy

• Pengembangan wirausaha dan penataan usaha mikro

• Peningkatan dan Pengembangan Pelayanan Dasar • Pengembangan Kelembagaan Warga

PRO RURAL

PRO URBAN

Program/kegiatan:• Intensifikasi dan ekstensifikasi pertanian

• Pengembangan Bisnis:

• Pendampingan/fasilitasi

• Pemberdayaan Masyarakat

• Akses modal/ kredit

• Informasi pemasaran dan kemiteraan

• Infrastruktur pendukung

• Teknologi Tepat Guna

• Peningkatan dan Pengembangan Pelayanan

Dasar

Peran

pmr.peran

pemerintah

peran

swasta

peran

swasta peran

masyarakat

Peranmasyarakat


22/36



PERTIMBANGAN DALAM PENGEMBANGAN

PENGHIDUPAN BERKELANJUTAN

Demand- Ada/tidaknya pasar

- Besar/tidaknya potensipasar atau potensi yang

dapat dikembangkan

- Kemampuan menerobos

pasar

- Tinggi/rendahnya

economic

competitiveness

Faktor Pendorong Tingginya Demand

• Akses Informasi produk (via

pameran, telecenter, trading house, dll)

• Analisa potensi pasar (forecasting):

lokal, regional, nasional, internasional.

• Pengembangan strategi pemasaran

• Peningkatan daya penetrasi pasar

Supply- Ada/tidaknya potensi/resources

- Besar/tidaknya potensi

- Kemampuan eksplorasi/ ekploitasi/

pengembangan (kapasitas

SDM, SDA, teknologi, modal, dll)

- Produktifitas (eksisting)- Kemudahan bahan baku (supply chain) dan

kelayakan harga

- Dukungan regulasi pemerintah dan daerah

(insentif dan desinsentif)

- Adanya inisiatif dan kepemilikan komunitas

- Kesesuaian dengan kultur dan karakter

wilayah

- Dukungan kelembagaan & kelompok usaha

lokal

Faktor Pendorong Tingginya Supply

• Informasi produk yang aksessibel (via

pameran, telecenter, trading house, dll)

• Kemudahan akses modal

• Kemudahan pemanfaatan/alih teknologi

• Pertimbangan economies of scale

22


23/36



23


24/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

Jumlah penduduk miskin2700 - 49600

49601 - 118600118601 - 182500182501 - 297200297201 - 519200

URGENSI SINKRONISASI ANTARA PERTUMBUHAN DANLOKASI KEMISKINAN

Koridor Jawa

Fokus Lokasi MP3EI

KUTAI

MALINAU

KETAPANG

BERAU

KUTAI BARAT

SINTANG

KUTAI TIMURKAPUAS HULU

KATINGAN

KAPUAS

PASIR

MURUNG RAYA

NUNUKAN

SERUYAN

SANGGAU

BULUNGAN

PONTIANAK

LANDAK

BARITO UTARA

KOTAWARINGIN TIMUR

SAMBAS

PULANG PISAU

GUNUNG MAS

BANJAR

KOTA BARU

KOTAWARINGIN BARAT

LAMANDAU

TANAH BUMBU

BENGKAYANG

TAPIN

SUKAMARA

TABALONG

TANAH LAUT

BARITO TIMUR

BARITO SELATAN

BALANGAN

PENAJAM PASER UT

KOTA PALANGKA RAYA

BONTANG

SAMARINDA

TARAKAN

Jumlah penduduk miskin3000 - 78007801 - 1440014401 - 2530025301 - 3800038001 - 69700

Fokus Lokasi MP3EI

Koridor Kalimantan

Peta Jumlah Penduduk Miskin tingkat Kab/Kota pada tahun 2010 dan Pembangunan

Infrastruktur Utama MP3EI

Fokus lokasi MP3EI umumnya tidakmencakup lokasi kantongkemiskinan, sehingga berpotensi:

Meningkatkan kesenjangan antaradaerah yang tingkat kemiskinannya tinggidan daerah dengan tingkat kemiskinanrendah.

Meningkatkan jumlah migrasi pendudukke daerah-daerah lokasi MP3EI.

24


25/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

CONTOH PENDEKATAN MP3KI: KORIDOR JAWA

Intervensi pada Area Pusat Pertumbuhan bagiPopulasi Terlatih:

• Kebijakan pendukung industri padat karya

• Kebijakan pendukung peningkatan pendapatan

melalui peningkatan upah minimum

Profil Kemiskinan1. 17 Juta (53% dari total kemiskinan nasional dan 14% dari

total penduduk koridor)

2. Kemiskinan terkonsentrasi di daerah selatan Jawa

3. 56% penduduk miskin bekerja di sektor pertanian dan

56% tinggal di daerah pedesaan

4. 60% usia produktif (15-55) tidak memiliki ijazah SD.

Intervensi pada Area Pusat Pertumbuhan bagiPopulasi Tak Terlatih:

•

Peningkatan kapasitas SDM pasca sekolah• Fasilitasi pendirian industri plasma sebagai penyedia

barang dan jasa (supplier) bagi aktfitas industri inti

Intervensi pada Area non-Pusat Pertumbuhan :

• “Keroyok” kantong kemiskinan dengan program 4

klaster dan pendukung lainnya, termasuk infrastruktur

dasar desa

• Kebijakan yang mendorong peralihan tenaga kerja dari

sektor pertanian dan perkebunan ke sektor industri

produktif

• Fasilitasi modernisasi sektor pertanian

• Fasilitasi penguasaan hak guna atas tanah sebagai

faktor produksi primer dalam sektor pertanian

25


26/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

Tema Utama Pengurangan Kemiskinan :

“ Mendorong kewirausahaan dan transformasi penghidupan masyarakat misk in dar i sektorper tan ian ke sek to r i ndus tr i dan jasa ”

Fokus Utama:• Peningkatan penyerapan tenaga kerja

miskin pada usia produktif ke dalam

sektor formal di daerah

perkotaan, terutama di daerah prioritas

Jawa Barat bagian selatan dan daerahindustri sepanjang Pantai Utara Jawa.

• Pengembangan ekonomi perdesaan

non pertanian yang bersifat padat

karya, difokuskan di daerah Jawa

Tengah dan Jawa Timur bagian selatan

dan Pulau Madura.

• Pengembangan dan pembinaan

ekonomi informal

perkotaan, difokuskan di daerahJabodetabek dan daerah perkotaan

pusat perekonomian.

• Penjaminan pelayanan dasar dan

perlindungan sosial bagi kelompok

miskin migran, difokuskan di daerah

dengan proporsi kemiskinan

tinggi, seperti Madura dan Jawa Tengah

bagian Barat.

STRATEGI PENGURANGAN

KEMISKINAN KORIDOR JAWA

26

Area

Prioritas 1

Area Prioritas 2 Area Prioritas 3

Banyumas Bogor Cilacap Tasikmalaya Pacitan

Kebumen Cianjur Malang Purbalingga Tuban

Brebes Bandung Jember Wonosobo Pamekasan

Probolinggo Garut Rembang

Bangkalan Cirebon Pemalang

Sampang Indramayu Kulon Progo

Sumenep Karawang Gunung

Kidul


27/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

STRATEGI KAWASAN KHUSUS

TUJUAN:

“ Masyarakat di beberapa kawasan perlu mendapat perhatian khusus karena

kom pleksitas permasalahan yang dihadapi menyebabkan tingginya tingkat

kemiskinan, dan mempunyai permasalahan yang bersi fat spesif ik . Oleh

karenanya, MP3KI secara khusus mencanangkan strategi dan kebijakan untuk

percepatan dan perluasan pengurangan kemiskinan untuk masyarakat di kawasan

kum uh dan di permu kiman i l legal, di perbatasan, di dalam hu tan, di pesis ir dan

pulau-pulau terpenci l , dan d i masyarakat adat terpenci l .”

27


28/36



28


29/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

• Lokasi Quick Wins

adalah wilayah/kawasan di Indonesia yang dipilih menjadi lokasi percontohan untuk

menerapkan berbagai pendekatan MP3KI dalam rangka percepatan dan perluasan

pengurangan kemiskinan. Lokasi Quick Wins merupakan simpul-simpul kemiskinan

yang penanganannya dapat berpengaruh besar pada penurunan kemiskinan.

• Lokasi Quick Wins TA 2013 meliputi:

• Kecamatan Haurgeulis, Kabupaten Indramayu, Provinsi Jawa Barat

• Kecamatan Bulakamba, Kabupaten Brebes, Provinsi Jawa Tengah

• Kecamatan Kajang, Kabupaten Bulukumba, Provinsi Sulawesi Selatan

• Strategi Penanganan Lokasi Quick Wins :

• Identifikasi kebutuhan program-program penanggulangan kemiskinan akseleratif

• Pembahasan rencana dan anggaran kegiatan (pengarusutamaan PK)

• Tindak lanjut pelaksanaan.

29

QUICK WINS MP3KI


30/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

PENETAPAN LOKASI PRIORITAS

Pemilihan lokasi-lokasi yang menjadi prioritas penanganan –setidaknya-didasarkan pada dua variabel utama:

● Jumlah penduduk miskin (absolut); dan

● Tingkat/persentase penduduk miskin.

Selanjutnya ditentukan prioritas lokasi yang ditangani berdasarkan kedua

variabel tersebut:

● Prioritas I: bagi lokasi dengan Jumlah Penduduk dan Tingkat

Kemiskinan yang tinggi;

● Prioritas II: bagi lokasi dengan Jumlah Penduduk yang tinggi (upayapercepatan pengurangan kemiskinan); dan

● Prioritas III: bagi lokasi dengan Tingkat Kemiskinan yang tinggi (upaya

perluasan pengurangan kemiskinan).

30


31/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

PENANGANAN LOKASI PRIORITAS P3KI

31

Penentuan prioritas penanganan berdasarkan jumlah dan tingkat kemiskinan

Identikasi jenis program/kegiatanpenanggulangan kemiskinan eksisting

gaps

V E R I F I K A S I K E B U T U H A N Pembahasan

bersama parapihak:kebutuhanprogram/kegiatan di lokasiterpilih P E

R E N C A N A A N D A N

P E N G A N G G A R A N

Perencanaandetail danpenganggarandalam APBN danatau APBD sertapeluang sumberpendanaan lain

I M P L E M E N T A S I

Pelaksanaan danmonitoring hasil

LOKASI

ditetapkan

KEBUTUHAN

teridentifikasi

PEMENUHAN

CONTOH


32/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

32

CONTOH(lokasi QUICK WINS: Kec. Bulakamba, Kab. Brebes)

• Strategi Pengembangan Koridor Jawa:menetapkan Kabupaten Brebes sebagai prioritas I P3KI

• Penetapan Kec. Bulakamba

merupakan salah satu kecamatan termiskin di Kab. Brebes, dengan data

sebagai berikut: 14,69% penduduk di Kec. Bulakamba sangat miskin dan

miskin, hampir sepertiga keluarga menggunakan listrik non- PLN, terdapat

kawasan permukiman kumuh di sebagian desa, sebagian wilayah rentan

longsor dan banjir.

Koridor jawa

Daerah Umum Area Prioritas 1 Area prioritas 2

Area Prioritas 3


33/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

33

IDENTIFIKASI KEBUTUHAN PROGRAM/KEGIATAN UTAMADI KEC. BULAKAMBA, KAB. BREBES

1. Revitalisasi Sungai

Kluwut

4. Pembangunan Waduk,

Revitalisasi Irigasi Persawahan

2. Peningkatan Nilai Tambah

Produk Perikanan

5. Pelatihan Manajemen

Keuangan Rumah Tangga

3. Pembangunan

Rumah Sangat

Murah, Penataan

Pemukiman Kumuh

PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN TAHUN 2012 DAN


34/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS


RENCANA 2013 DI KEC. BULAKAMBA, KAB. BREBES

Komponen Kegiatan 2012 2013

Klaster 1 Raskin Sedang berjalan.

Isu: Raskin dibagi rata kepada

masyarakat, tidak

mempertimbangkan masyarakat

miskin sebagai prioritas.

Dilanjutkan, dengan perbaikan

mekanisme penyaluran dan

pemantauan pelaksanaan.

PKH Sedang berjalan. Sudah diprogramkan.

Jamkesmas/

Jamkesda

Sedang berjalan.

Isu: pemanfaatan Jamkesmas

masih dinilai sulit oleh

masyarakat.

Dilanjutkan dengan perbaikan

mekanisme pemanfaatan.

Klaster 2 PNPM Perdesaan Sedang berjalan.

Pelaksanaan relatif baik.

Dilanjutkan.

Klaster 3 KUR Sedang berjalan.

Isu: penetapan jaminan (collateral)

yang dinilai sulit oleh masyarakat.

Dilanjutkan.

Diperlukan perbaikan

mekanisme penyaluran

pinjaman.

34



35/36

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

35

Komponen Kegiatan 2012 2013

Klaster 4 Rumah Sangat Murah Tahap Verifikasi.

Isu: pemukiman kumuh dan wargamenempati tanah ilegal.

Sudah diprogramkan.

Targeting harus tepat, lahanuntuk masyarakat miskin perlu

dipikirkan.

Listrik Murah Tahap Persiapan.

Isu: sumber listrik masih Non-PLN.

Sudah diusulkan untuk

diprogramkan.

Peningkatan Kehidupan Nelayan Tahap Persiapan.

Isu: tingkat kemiskinan nelayan masih

tinggi.

Sudah diprogramkan.

Livelihood • Pelatihan Manajemen Keuangan

Rumah Tangga

Masih berupa usulan Pemda.

Isu: ketika cuaca buruk, nelayan tidak

mendapatkan penghasilan.

Sudah diusulkan untuk

diprogramkan.

• Penempatan dan Perluasan

KesempatanKerja

Tahap Persiapan.

Isu: penyediaan lapangan kerja

sementara, terutama saat musim angin

barat (cuaca buruk).

Sudah diprogramkan.

• Pengembangan optimalisasi lahan

• Pengembangan irigasi

• Pemberdayaan kelembagaan

• Penyaluran pupuk

• Perluasanareal tebu

• Perluasanareal hortikultura/

perkebunan/ peternakan

Tahap Persiapan.

Isu: lahan masih bersifat tadah hujan.

Sudah diprogramkan pada

tingkat kabupaten: agar fokus ke

Kecamatan Bulakamba.

Lainnya • Sertifikasi lahan pertanian

• Pengembangan sumber air


RENCANA 2013 DI KEC. BULAKAMBA, KAB. BREBES

35


36/36



Buku Mp3ki

Documents

Transcript of Buku Mp3ki