Biuletyn Informacji Publicznej - BIPtuszownarodowy.biuletyn.net/fls/bip_pliki/2019_05/BIP… · Web...

Projekt pn.: „Eko-energia w gminach: Tuszów Narodowy – Mielec” współfinansowany jest ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu

Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020.

(Zamawiający): Tuszów Narodowy, dnia 16.05.2019 r.Gmina Tuszów Narodowy 39-332 Tuszów Narodowy 225

Znak postępowania: DKP.271.04.2019

-Wykonawcy biorący udział w postepowaniu-

dotyczy: przetargu nieograniczonego na „Dostawę i montaż instalacji kolektorów słonecznych, instalacji fotowoltaicznych, kotłów na biomasę oraz pomp ciepła na terenie Gmin Tuszów Narodowy i Mielec”.

A. Działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 z późn. zm.) – dalej „ustawa Pzp”, Zamawiający: Gmina Tuszów Narodowy, Tuszów Narodowy 225, 39-332 Tuszów Narodowy, przekazuje treść zapytań dotyczących Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ), wraz z udzielonymi odpowiedziami.

Pytanie z dnia 17.04.2019 r.:

Odpowiedź Zamawiającego:

Strona 1 z 26



Zamawiający dopuszcza do zastosowania izolacje takie jak areożel, włókno poliestrowe.Ponadto informuję, że w obowiązującym załączniku do Rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 5 lipca 2013 „Wymagania izolacji cieplnej i inne wymagania związane z oszczędnością energii” pkt 1.5 zostały wskazane minimalne wymogi izolacji cieplnych przewodów rozdzielczych i komponentów w instalacjach centralnego ogrzewania, cieplej wody użytkowej (w tym przewodów cyrkulacyjnych) oraz instalacji chłodu i ogrzewania powietrznego. Zamawiający wyjaśnia, iż przedmiotowa izolacja zastosowana na instalacji solarnej nie jest objęta w/w wymaganiami.Zamawiający w dokumentacji projektowej wskazuje wymagania minimalne, odpowiednie dla zaprojektowanej instalacji, uwzględniające wymagania producentów urządzeń, strat ciepła, związane z przenoszeniem wysokich temperatur ryzyko oparzenia użytkownika oraz zabezpieczenia rurociągów prowadzonych na zewnątrz przed niszczącym działaniem promieniowania U V i uszkodzeniami mechanicznymi.Zamawiający wymaga przedstawienia deklaracji zgodności wyrobu z PN-EN 13501-1 lub równoważnej.

Pytania z dnia 24.04.2019 r.:

1. Zamawiający w opisie przedmiotu określił parametr dla kolektorów płaskich minimalna powierzchnia czynna powierzchni apertury kolektorów 2,45 m2. Taki wymóg nie posiada żadnego uzasadnienia technicznego, szczególnie jeżeli Zamawiający określił minimalną moc urządzenia jakiej wymaga, a ta zawsze jest uzależniona od powierzchni kolektora. Na rynku dostępne są kolektory spełniające wszystkie wymagania minimalne i jednocześnie posiadające mniejszą powierzchnię niż minimalna wymagana przez Zmawiającego, co świadczy o wysokiej wydajności takich kolektorów. Wobec powyższego Zamawiający ograniczając parametr powierzchni apertury od dołu, ogranicza możliwość zastosowana lepszych - sprawniejszych urządzeń. Takie działanie Zamawiającego prowadzi do ograniczenia uczciwej konkurencji oraz z racji korzystania ze środków publicznych jest działaniem na szkodę interesu społecznego.Z uwagi na powyższe wnosimy dopuszczenie do zastosowania kolektorów słonecznych o powierzchni apertury nie mniejszej niż 2,28 m2, spełniających pozostałe parametry minimalne.Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający rezygnuje z wymogu minimalnej powierzchni apertury, tym samym podtrzymując pozostałe parametry kolektora słonecznego.

2. Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia określił, że żąda, aby kolektor słoneczny posiadał układy hydrauliczny meander, nie dopuszczając do zastosowania najpowszechniej stosowanego rozwiązania jakim jest układ harfy pojedynczej. Należy zaznaczyć, że układ hydrauliczny kolektora jest parametrem

Strona 2 z 26



dotyczącym wyłącznie jego wewnętrznej konstrukcji, która wynika z przyjętego przez producenta rozwiązania produkcyjnego. Układ orurowania nie determinuje ani wyższej wydajności, ani też wyższej trwałości niż wykazana została na podstawie przeprowadzonych badań w procesie uzyskania certyfikatu jakości, np. certyfikatu Solar Keymark. Zdecydowana większość zrealizowanych dotychczas instalacji kolektorów słonecznych w drodze zamówień publicznych, w tym największe projekty gminne ostatnich lat, w ramach których zainstalowano kilkadziesiąt tysięcy instalacji kolektorów słonecznych, oparta jest o kolektory z układem hydraulicznym w postaci harfy pojedynczej. Ich wieloletnia prawidłowa praca potwierdza, że nie jest to rozwiązanie, które należałoby z jakiegoś powodu eliminować. Ponieważ w kontekście zastosowanego układu hydraulicznego, pomiędzy kolektorami nie ma żadnych różnic związanych z wydajnością, trwałością czy też samą eksploatacją, dopuszczenie w zakresie równoważność tylko jednego układu hydraulicznego, jest wynikiem celowej eliminacji innych producentów. Nieprawidłowość zapisów zawartych w opisie przedmiotu zamówienia potwierdza orzeczenie KIO (Sygn. Akt. KIO 698/14), w którym Izba uznała za zasadny następujący zarzut naruszenia ustawy w zakresie ustalenia przez zamawiającego wymagania dotyczącego wewnętrznego układu hydraulicznego: „W budowie cieczowych kolektorów słonecznych wyróżnia się trzy główne układy hydrauliczne: harfa pojedyncza, harfa podwójna, oraz meandra. Norma PN-EN 12975 nie dokonuje podziału kolektorów pod względem układu hydraulicznego, a kolektory przechodzą takie same badania bez względu na budowę. (…) Mając na względzie powyższe wskazuję iż powyższy zapis [wymóg jednego układu hydraulicznego- przyp. autora] w przedmiotowym postępowaniu wskazuje na niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego polegającą na naruszeniu zasad równego traktowania i zasad uczciwej konkurencji poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób ograniczający dostęp do złożenia ofert wykonawcom, którzy stosują inną niż wskazana budowę kolektora, mimo iż mogą oni osiągać lepsze parametry energetyczne”. Wnosimy, aby zgodnie przedstawioną argumentacją i orzecznictwem KIO, Zamawiający dopuścił jako równoważne kolektor z układem harfy pojedynczej.Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający podtrzymuje zapisy Kolektor słoneczny. Wymagane przez Zamawiającego minimalne parametry kolektora w żaden sposób nie ograniczają zasad neutralności, ponieważ według wiedzy Zamawiającego na rynku istnieje wiele produktów spełniających wymagania przetargowe. Zamawiający dopuszcza każdy kolektor równoważny do opisanych, który spełni minimalne parametry techniczne. Prawidłowość zapisów zawartych w opisie przedmiotu zamówienia potwierdza orzecznictwo KIO zapadłe w analogicznym stanie faktycznym. KIO w wyroku Sygn. Akt. KIO 1456/15 podkreśliła, że „Oferowany przez odwołującego kolektor (harfa pojedyncza – przy autora) nie stanowi rozwiązań równoważnych w stosunku do kolektora opisanego w s.i.w.z. Zamawiający uzyskał

Strona 3 z 26



dofinansowanie na dostawę i montaż kolektorów o budowie podwójnej harfy lub budowie meandrycznej, ponieważ takie kolektory zapewniają osiągnięcie założonego efektu projektu. Kolektor oferowany przez odwołującego nie spełnia wymagań w zakresie konstrukcji oraz innych parametrów określonych w dokumentacji przetargowej. Potwierdza powyższe opinia techniczna opracowana przez mgr inż. (………….), którą zamawiający załączył do odpowiedzi na odwołanie i wniósł o dopuszczenie w charakterze dowodu na okoliczność , że kolektory o budowie pojedynczej harfy nie są równoważne kolektorom o budowie meandrycznej lub podwójnej harfy’’. ,,Wymagania te zostały sprecyzowano jasno w tabeli. Tym samym odwołujący winien wykazać , że oferowany przez niego kolektor spełnia założony przez zamawiającego efekt cieplny i ekologiczny oraz spełnia minimalne parametry techniczne zawarte w tabeli opisu przedmiotu zamówienia w zakresie kolektora. Określając równoważność zamawiający określił wymóg spełnienia minimalnych parametrów technicznych w odniesieniu do: powierzchni czynnej absorbera, sprawności optycznej, współczynnika utraty ciepła, apertury, temperatury stagnacji i innych. W przypadku wymagań dotyczących konstrukcji kolektora zamawiający określił precyzyjnie: meander, podwójna harfa stawiając te typy konstrukcji jako z jednej strony dopuszczone w zamówieniu, a z drugiej jako równoważne…”

3. Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia zawarł wymóg minimalnej grubości szyby w kolektorze słonecznym 4 mm. Zwracamy uwagę, że odpowiednia grubość szyby jest dobierana do gabarytów kolektora słonecznego wyłącznie przez producenta kolektora słonecznego. Jeżeli kolektor posiada odporność na gradobicie, potwierdzoną certyfikatem jakości, np. certyfikatem Solar Keymark, wówczas grubość szyby nie ma dla Zamawiającego żadnego obiektywnego znaczenia. Stosowanie szyby grubszej niż wymaga tego konstrukcja kolektora słonecznego nie oznacza lepszej odporności na gradobicie, gdyż ta zależy w dużej mierze od sposobu zamontowania szyby w obudowie kolektora, nie zaś tylko i wyłącznie od jej grubości. Poza tym wraz ze wzrostem grubości szyby obniża się sprawność kolektora na skutek niższej transmisyjność dla energii słonecznej. Ponieważ Zamawiający wymaga przedstawienia certyfikatu „Solar Keymark” lub równoważnego, który w pełni potwierdza, że kolektor jest odporny na gradobicie, nie jasne jest dlaczego Zamawiający wprowadzonym zapisem podważa wiarygodność badań akredytowanego laboratorium i określa grubość szyby w kolektorze według własnego uznania. Działanie mające na celu ograniczenie uczciwej konkurencji w oczywisty sposób potwierdza dodatkowy wymóg badania odporności na gradobicie, a także przyjęte kryterium punktacji do oferty. Zamawiający nie dopuszcza do zastosowania kolektorów równoważnych, posiadających stosowaną przez zdecydowaną większość producentów szybę o grubości 3,2 mm oraz potwierdzoną badaniem odporność na gradobicie z wykorzystaniem kulki lodowej o średnicy 15 mm lub większej.

Strona 4 z 26



Wnosimy o wykreślenie wymogu minimalnej grubości szyby – 4 mm, jako bezzasadnego, mającego na celu tylko i wyłącznie ograniczenie uczciwej konkurencji.Odpowiedź Zamawiającego:Wg obecnie obowiązującej normy PN-EN ISO9806 lub równoważnej minimalna średnica kul gradowych jaką musi wytrzymać szyba kolektorów podczas testów wynosi 15mm.Rozpatrując to obciążenie od strony praktycznej wytrzymałości kolektora jest to wartość stosunkowo niewielka - tym samym nie dająca dużego marginesu bezpieczeństwa względem opadów atmosferycznych gradu które występują obecnie. Należy dodatkowo zwrócić uwagę na powierzchnię kolektora. W sytuacji, gdy rozpatrujemy kolektor o powierzchni ok 2,6-2,7m2 - jego powierzchnia jest o około 30% większa od kolektora o powierzchni około 2,0-2,1m2. Tym samym zmienne obciążenia dynamiczne wiatrem, obciążenia gradem i obciążenia śniegiem oddziałuje na 30% większą powierzchnię. Strzałka ugięcia się szyby kolektora o powierzchni 2,6-2,7m2 z szybą 4,0mm będzie przy dużych obciążeniach mniejsza niż w przypadku szyby 3,2mm - tym samym obciążenie wszystkich elementów kolektora będzie mniejsze co wpływa na wydłużenie żywotności takiego kolektora (profil kolektora, szczeliwo). Reasumując zastosowanie szyby kolekta 4,0 zamiast 3,0mm lub 3,2mm daje gwarancję producentowi a tym samym inwestorowi dużego współczynnika bezpieczeństwa względem normy - a tym samym mniejsze ryzyko uszkodzenia podczas gradobicia w perspektywie kilkudziesięcioletniej eksploatacji kolektorów, oraz mniejsze zużycie poszczególnych elementów kolektora. Tym samym wymagane przez Zamawiającego minimalne parametry kolektora w żaden sposób nie ograniczają zasad neutralności, ponieważ według wiedzy Zamawiającego na rynku istnieje wiele produktów spełniających wymagania przetargowe. Zamawiający dopuszcza każdy kolektor równoważny do opisanych, który spełni minimalne parametry techniczne.

4. Zwracamy, uwagę, że wymóg odporności temperaturowej wężownicy solarnej min. 150°C nie posiada uzasadnienia technicznego, gdyż taka temperatura nie występuje w podgrzewaczu, w żadnych warunkach. Jej wystąpienie wiązałoby się ze zniszczeniem pozostałych elementów instalacji, takich jak np. naczynia przeponowe.Wnosimy o dopuszczenie do zastosowania podgrzewaczy o typowej wartości dopuszczalnej temperatury pracy wężownicy solarnej nie mniejszej niż 110°C, spełniających pozostałe parametry minimalne.Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający podtrzymuje zapis zgodny z SIWZ Zasobnik ciepłej wody użytkowej. Zamawiający zaprzecza jakoby jego działanie prowadziły do ograniczenia konkurencji i jednocześnie wyjaśnia, że to iż konkretny producent lub wykonawca nie jest w stanie złożyć oferty lub nie posiada produktów spełniających SIWZ nie jest ograniczeniem konkurencyjności. Wymóg SIWZ wynika z możliwości technicznych stwierdzonych przez zamawiającego przed przystąpieniem do

Strona 5 z 26



postepowania przetargowego. Tym samym wymagane przez Zamawiającego minimalne parametry SIWZ Podgrzewacz solarny c.w.u w żaden sposób nie ograniczają zasad neutralności, ponieważ według wiedzy Zamawiającego na rynku istnieje wiele produktów spełniających wymagania przetargowe. Zamawiający dopuszcza każdy SIWZ Zasobnik ciepłej wody użytkowej do opisanych, który spełni minimalne parametry techniczne.

5. W dokumentacji technicznej instalacji kolektorów słonecznych Pojemnościowy podgrzewacz ciepłej wody projektant dokonuje opisu:Współczynnik przenikania ciepła izolacji zbiornika zbadany wg normy EN 12664:2001, przez akredytowane laboratorium, wynosi maximum 0,0205 W/mK przy T =10 [°C], oraz maksymalnie 0,0228 W/mK przy T =30[°C] lub klasaΔ Δ energetyczna A zgodnie z rozporządzeniem UE 812/2013.Maksymalna wysokość zasobnika 200- 1,45 m, 300 - 1,45 m, 400- 1,6 m Maksymalna szerokość zasobnika 200- 0,7 m, 300- 0,75 m, 400- 0,85m Wymagane parametry techniczne podgrzewacza c.w.u.: - dopuszczalna temperatura po stronie solarnej: min. 150oC, - dopuszczalna temperatura po stronie grzewczej: min. 110oC, - dopuszczalna temperatura po stronie wody użytkowej: min. 95oC, - dopuszczalne nadciśnienie robocze w obiegu solarnym: min. 10 bar, - dopuszczalne nadciśnienie robocze po stronie wody grzewczej: min. 10 bar, -

dopuszczalne nadciśnienie robocze w obiegu c.w.u: min. 10 bar”Przedmiot zamówienia jest opisany w sposób wskazujący na konkretny produkt, tj. podgrzewacze firmy OEM ENERGY Sp. z o.o., choć nazwa ta nie jest wymieniona wprost. Opisu parametrów podgrzewacza dokonano w błędny sposób, identyczny jak w wielu wcześniejszych postępowaniach, gdzie jedynymi dostarczanymi podgrzewaczami były te oferowane przez wyżej wymienioną spółkę. Na błędy w opisie nie zwrócił do tej pory uwagi żaden z projektantów, osób przygotowujących lub weryfikujących opis przedmiotu zamówienia, czy też inspektorów nadzoru odpowiedzialnych za ostateczną kontrolę, czy zaoferowany produkt spełnia wymagania zapisane w specyfikacji technicznej. Dla wszystkich wymienionych osób bez znaczenia jest fakt, że w zapisach wymieniony został współczynnik przenikania ciepła a nie przewodzenia, chociaż są to zupełnie inne wielkości fizyczne. Współczynnik przenikania jest wyliczany na podstawie współczynnika przewodzenia i grubości izolacji. Podana w dokumentacji technicznej wartość współczynnika przenikania, jest nie do spełnienia przez żadnego dostawcę podgrzewaczy. Kolejnym błędem jest wymaganie określonego współczynnika dla różnicy temperatur, np. dla T=10 [°C]. ZarównoΔ współczynnik przenikania jak również przewodzenia ciepła są wyznaczane dla konkretnej temperatury a nie różnicy temperatury. Nie jasnym jest również, dlaczego projektant w ramach rozwiązań równoważnych stawia na równi „Współczynnik przenikania ciepła izolacji zbiornika zbadany wg normy PN-EN 12664:2001 lub równoważnej” z klasą

Strona 6 z 26



energetyczną A podgrzewacza. Takie sformułowanie opisu wymagań, nie jest w stosunku do siebie w żadnym stopniu równoważne i jest manipulacją mającą na celu zachowanie pozorów dopuszczenia konkurencyjnych produktów. Spełnianie, nieznaczącego z punktu widzenia użytkownika parametru jakim jest współczynnik przewodzenia ciepła, charakterystycznego dla konkretnego materiału, z którego wykonana została izolacja podgrzewacza, nie może być porównywane z klasą energetyczną podgrzewacza. Wykorzystując obecne zapisy można zamontować tańsze podgrzewacze klasy energetycznej B lub C pod warunkiem, że są oferowane przez spółkę OEM Energy. Jak pokazało wiele dotychczasowych postępowań w których równoważność została identycznie opisana, zastosowano podgrzewacze o niższej klasie energetycznej niż A. Kolejna niejasność to stawianie wymogu, aby badanie współczynnika przewodzenia ciepła dla izolacji podgrzewacza było przeprowadzone według normy PN-EN12664:2001 dla różnicy temperatur ( T) 10°C i 30°C. Już w samejΔ tej normie wskazano, że dla materiału o wielkości oporu cieplnego większego niż 0,5 m2K/W, a takim jest izolacja podgrzewacza, zalecane jest przeprowadzenie badania współczynnika przewodzenia według normy EN 12667. Powszechnie dla urządzeń związanych z ogrzewaniem, w celu porównania cech materiałów izolacyjnych, współczynnik przewodności cieplnej jest wyznaczany dla temperatury 40°C. Wynika to z temperatury pracy urządzenia, a w przypadku podgrzewacza wody użytkowej, jest to najniższa temperatura wody nadającej się do wykorzystania. Zamawiający stosując powyższy wymóg narusza warunki konkurencyjności, ponieważ zmusza innych producentów do dopasowywania się do nieracjonalnych, niestosowanych i niespotykanych wymagań. Oczywiście jedyną firmą która może sprostać takim nietypowym wymaganiom jest spółka OEM Energy, która w swojej karcie produktowej podaje współczynniki przewodzenia dla temperatur identycznych jak w specyfikacji. Dodatkowo projektant wymusza ograniczenie co do wymiarów podgrzewacza, co przekłada się na pogorszenie efektywność działania eksploatacji instalacji solarnych i w efekcie działa na szkodę Zamawiającego, jak i użytkowników. Można byłoby to uznać za uzasadniony wymóg, gdyby dotyczył wszystkich podobnych postępowań, a nie wyłącznie tych w których zapisy co do pozostałych parametrów są powielane w identyczny sposób a w których chodzi wyłącznie o wyeliminowanie ewentualnych ofert z podgrzewaczami klasy A, na korzyść tych, które mogą być zaoferowane przez spółkę OEM Energy. W związku z wykazaną powyżej manipulacją wymaganiami przetargowymi oraz błędami merytorycznymi w zakresie opisu przedmiotu zamówienia, wnosimy o usuniecie wymagania co do błędnych współczynników przenikania ciepła, usunięcia wymogu niestandardowych maksymalnych wymiarów podgrzewaczy oraz postawieniu jasnego i jednoznacznego wymogu co do klasy energetycznej podgrzewaczy.Odpowiedź Zamawiającego:

Strona 7 z 26



Zamawiający podtrzymuje zapis zgodny z SIWZ Zasobnik ciepłej wody użytkowej . Zamawiający zaprzecza jakoby jego działanie prowadziły do ograniczenia konkurencji i jednocześnie wyjaśnia, że to iż konkretny producent lub wykonawca nie jest w stanie złożyć oferty lub nie posiada produktów spełniających SIWZ nie jest ograniczeniem konkurencyjności. Wymóg SIWZ wynika z możliwości technicznych stwierdzonych przez zamawiającego przed przystąpieniem do postepowania przetargowego. Tym samym wymagane przez Zamawiającego minimalne parametry SIWZ Podgrzewacz solarny c.w.u w żaden sposób nie ograniczają zasad neutralności, ponieważ według wiedzy Zamawiającego na rynku istnieje wiele produktów spełniających wymagania przetargowe. Zamawiający dopuszcza każdy SIWZ Zasobnik ciepłej wody użytkowej do opisanych, który spełni minimalne parametry techniczne.

6. Zwracamy uwagę Zamawiającego na zapis dotyczący sposobu komunikacji sterownika lub dodatkowego modułu za pomocą Wifi. Sygnał Wifi ma ograniczony zasięg i najczęściej nie dociera do pomieszczeń, takich jak: kotłownie, piwnice, etc., w których zamontowane zostaną urządzenia. Połączenie przewodowe (LAN) stanowi najpewniejszy sposób komunikacji, na którego nie wpływają żadne sygnały zakłócające.Prosimy o potwierdzenie, że sterownik lub dodatkowy moduł komunikacyjny ma komunikować się z siecią domową za pośrednictwem technologii LAN / WLAN lub dodatkowego urządzenia.Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający potwierdza i dopuszcza rozwiązanie podane przez oferenta.

7. Wnosimy o potwierdzenie, że dostawa modułów do zdalnej komunikacji ze sterownikiem w instalacji solarnej oraz do przesyłania statystyk o uzyskach energetycznych jest objęta niniejszym zamówieniem i dotyczy wszystkich instalacji solarnych.Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający nie wymaga montażu dodatkowych modułów komunikacyjnych do przesyłania danych o ilości uzyskanej energii cieplnej poprzez sieć Internet, jednakże każdy sterownik solarny powinien posiadać taką możliwość.

8. Czy Zamawiający dopuszcza zastosowanie urządzenia ze sprężarką Twin-Rotary DC?Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający pozostawia zapisy dotyczące pomp ciepła bez zmian.

9. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuszcza do zastosowania czynnik R410a. W tych urządzeniach na rynku europejskim ponad 90% urządzeń do tej aplikacji posiada czynnik R410a, który ma lepsze właściwości termodynamiczne w niskich temperaturach powietrza zewnętrznego.

Strona 8 z 26



Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający dopuszcza takie rozwiązanie.

Kolejne pytania z dnia 24.04.2019 r.:

1. Czy dla pomp ciepła do cwu Zamawiający określa moc grzewczą pompy jako moc grzewczą osiąganą tylko przy pracy sprężarki?Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający potwierdza, moc pompy ma być mocą nominalną osiąganą tylko i wyłącznie przy pracy sprężarki, bez dodatkowego urządzenia np. grzałkie elektrycznej.

2. Czy dla pomp ciepła do cwu Zamawiający wyznaczy konkretne warunki (zgodne z PN-EN16147) dla jakich określono moc grzewczą i COP, np. A20/W10-55?Odpowiedź Zamawiającego:Moc grzewczą jak i współczynnik COP zgodnie z PN-EN 16147:2017-04 lub równoważną dla parametrów pracy pompy A20/W10-55.

3. Czy dla pomp ciepła do cwu Zamawiający określi jakie ostatecznie moce pomp ciepła do cwu są wymagane? Podane moce w SIWZ, Załączniku nr 2c są niespójne z wymaganymi w Projekcie Technicznym.Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający dokonał modyfikacji załączników nr 1ca i 1cb.

Pytanie z dnia 25.04.2019 r.Z uwagi na treść prezentowanego artykułu (link do artykułu: http://naszgarbow.pl/przetarg-na-kolektory-sloneczne-dla-gminy-garbow-niepokojace-pytania-potencjalnych-oferentow-czy-warunki-przetargu-ograniczaly-uczciwa-konkurencje), który potwierdza zarzut naruszenia zasady uczciwej konkurencji w niniejszym postępowaniu (przy analogicznym opisie przedmiotu zamówienia w postępowaniu na kolektory słoneczne dla Gminy Grabów (ofertę w przetargu złożyła tylko jedna firma) wnosimy o reasumpcję stanowiska Zamawiającego i wnosimy o dopuszczenie możliwości (a nie obowiązku!) złożenia ofert do wszystkich części zamówienia zgodnie z art. 36 aa ust. 2 PZP/ podzielenie zamówienia na części w odniesieniu do instalacji fotowoltaicznej i solarnej.Jednocześnie wskazujemy, że dostęp do opisanych przez zamawiającego kolektorów słonecznych ma tylko 1 firma. Wskazane przez Zamawiającego parametry nie są podyktowane rzeczywistymi potrzebami Zamawiającego, ale próbą ograniczenia konkurencji i uniemożliwienie złożenia konkurencyjnej oferty przez podmioty zdolne do wykonania zamówienia z zastosowaniem nie gorszych kolektorów słonecznych tj. o takiej samej jakości i sprawności. Wskazujemy równocześnie na

Strona 9 z 26



uchwałę Krajowej Izby Odwoławczej KIO/KD 32/16: „Opisu przedmiotu zamówienia należy dokonywać z najwyższą starannością. Zamawiający decydując się na wyartykułowanie określonych cech zamawianych dóbr winien po pierwsze, znajdować uzasadnienie dla ich określenia w konkretnym kształcie, po drugie, Zamawiający winien mieć pewność, że prowadzone postępowanie nie zaburza konkurencji na rynku. Nie chodzi bowiem jedynie o pozorne zagwarantowanie realizacji zasady uczciwej konkurencji.”Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający informuje, iż nie preferuje konkretnego produktu w niniejszym postępowaniu. Wskazane parametry urządzeń wynikają z uzasadnionych potrzeb Zamawiającego. Podany w zapytaniu link zawiera przedruk pytań i odpowiedzi udzielonych przez innego Zamawiającego. Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie jest uprawniony do oceny dokumentacji przetargowych innych Zamawiających.


1. Czy zamawiający dopuszcza zastosowanie inwertera z liczbą złącz przyłączu stałego w ilości 1+1?Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający pozostawia zapis dotyczący inwertera z liczbą przyłączy 2+2

2. Wnosimy o zmianę tolerancji współczynnika temperatury dla Pmax na poprawną w Opisie urządzeń dla modułów fotowoltaicznych na „nie mniejszy niż”. Im wyższa wartość, tym parametr jest lepszy, tak więc można zastosować rozwiązanie równoważne, bądź lepsze. Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający zmienia zapis na nie gorszy niż - zakres od 0 do -0,41%/K.

3. W jaki sposób będzie weryfikowany parametr na odporność na gradobicie? Proszę o informację jakie dokumenty będzie musiał dostarczyć i na jakim etapie Wykonawca na potwierdzenie spełnienia warunku dla modułów w tym zakresie Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający oczekuje oświadczenia dotyczącego odporności na gradobicie wystawionego przez producenta modułu lub przez niezależną jednostkę badawczą.Celem potwierdzenia spełnienia parametrów technicznych urządzeń, Oferent złoży stosowne dokumenty zgodnie z SIWZ Rozdział 8 Pkt 8.7 ppkt. 8.7.3 ppkt d).

Kolejne pytania z dnia 29.04.2019 r.:

Strona 10 z 26



Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający wymaga kotłów bez elementów ceramicznych w komorze spalania z uwagi na fakt zużywania się tych elementów w okresie gwarancji (wymagane, minimum 5 lat), a co za tym idzie dodatkowych kosztów eksploatacyjnych.

Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający nie potwierdza. Zamawiający wymaga dostarczenia wszystkich pomp zgodnie z załącznikiem nr. 1c do SIWZ Pkt. 6 „Wymagane wyposażenie kotłów” tiret drugi i trzeci.

Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający doprecyzowuje, poprzez zintegrowany system zabezpieczenia temperatury powrotu czynnika grzewczego (min. 55oC) w postaci pompy zmieszania kotłowego wbudowanego bezpośrednio w korpus, Zamawiający rozumie ww. system zamontowany w obudowie kotła jako jego integralna część.

Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający nie potwierdza, Zamawiający wymaga dostarczenia wszystkich pomp zgodnie z załącznikiem nr. 1c do SIWZ Pkt. 6 „Wymagane wyposażenie kotłów” tiret drugi i trzeci.

Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający oczekuje dostawy kotłów wyposażonych w zintegrowany układ hydrauliczny zawierający pompę do CWU i pompę obiegu CO z zaworem

Strona 11 z 26



mieszającym i napędem, sterowanym z regulatora kotła, zamontowany w obudowie kotła stanowiący jego integralną część.

Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający potwierdza.

Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający informuje, że demontaż starego kotła leży po stronie Wykonawcy.

Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający informuje, że wyniesienie starego kotła poza obręb budynku, leży po stronie Wykonawcy.


1. W opisie jest zapis dot. wyposażenia kotła pracującego w układzie zamkniętym w wbudowaną wężownicę schładzającą z zaworem termostatycznym (jednocześnie w pkt 6 jest zapis mówiący o króćcach m.in. do podłączenia zabezpieczenia termicznego. Czy Zamawiający dopuszcza zgodne z normą PN EN 12828 zabezpieczenie kotła zaworem schładzającym połączonym z kotłem zamiast wężownicy wbudowanej w kocioł?Odpowiedź Zamawiającego:Tak.

2. Jeśli Zamawiający dopuszcza stosowanie zaworu schładzającego (np. typ DBV-1) to czyim kosztem jest dostarczenie takiego zaworu?Odpowiedź Zamawiającego:W przypadku instalacji z układem otwartym zabezpieczonej niezgodnie z obowiązującymi przepisami (rura wznośna bezpieczeństwa nie jest wyprowadzona bezpośrednio z kotła bez jakiejkolwiek armatury) wówczas Wykonawca ma obowiązek zamknąć układ, zamontować zabezpieczenie kotła przed wzrostem ciśnienia i temperatury (wężownica schładzająca lub zawór schładzający, zawór bezpieczeństwa, naczynie przeponowe). W przypadku instalacji z układem zamkniętym zabezpieczonym zgodnie z przepisami i normami, Wykonawca nie ma obowiązku montować dodatkowego zabezpieczenia.

3. Jeżeli koszt dostarczenia zaworu schładzającego leży po stronie wykonawcy, proszę o podanie ilości kotłów mających pracować w układzie zamkniętym.Odpowiedź Zamawiającego:

Strona 12 z 26



Zamawiający informuje, że wszystkie kotły dostarczone w ramach projektu muszą być przystosowane do pracy w układzie zamkniętym.

4. Jeżeli Zamawiający nie dopuszcza zastosowania zaworu schładzającego zamiast wężownicy wbudowanej w kocioł i zaworu termostatycznego, proszę o informację czy wszystkie dostarczone kotły mają mieć wbudowaną wężownicę schładzającą i zawór termostatyczny ?Odpowiedź Zamawiającego:Zgodnie z odpowiedzią do pytania nr. 1

5. Proszę o podanie ilości kotłów mających pracować w układzie zamkniętym.Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający informuje, że wszystkie kotły dostarczone w ramach projektu muszą być przystosowane do pracy w układzie zamkniętym.

6. W projekcie pkt.6, czytamy, że kocioł ma zawierać system zabezpieczenia temperatury powrotu kotła z pompą podmieszania.Na rynku nie ma dostępnych kotłów peletowych z wbudowanym takim systemem, a jeżeli są nieliczne tego typu kotły to wymóg ten ogranicza konkurencję w tym konkretnym przetargu i tym samym koszt realizacji inwestycji, dotychczas w projektach gminnych nie było takiego wymogu. Na schemacie technologicznym jest taki system oznaczony do wykonania.Czy Zamawiający dopuszcza montaż takiego systemu zabezpieczenia temperatury powrotu bezpośrednio w instalacji kotłowni?Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Zamawiającemu jest znanych kilku producentów kotłów stosujących zintegrowany system zabezpieczenia temperatury powrotu czynnika grzewczego w zabudowie kotła, stanowiący jego integralną część, tym samym zarzut o łamanie zasady zachowania konkurencyjności jest chybiony. Schemat technologiczny stanowiący część dokumentacji technicznej kotłów na biomasę jest schematem poglądowym uświadamiającym potencjalnemu Wykonawcy jakie elementy podstawowe musi posiadać kocioł i w jaki sposób powinny być one zamontowane pod względem hydraulicznym. Wszystkie te elementy muszą być zamontowane w zabudowie kotła zgodnie z załącznikiem nr. 1c do SIWZ Pkt. 6 „Wymagane wyposażenie kotłów”

7. W projekcie pkt. 6, czytamy, że kocioł powinien być wyposażony w zintegrowany układ pomp CO i CWU oraz zawór mieszający. Jednocześnie w pkt 19 i 20 jest mowa o instalacji pompy i zaworu trzydrogowego. Jednocześnie w schemacie kotłowni montaż pomp CO i CWU są poza zakresem wykonawcy. Ponadto zwracamy Zamawiającemu uwagę, że nie na rynku dostępnych kotłów peletowych z wbudowanym takim układem, a jeżeli są nieliczne tego typu kotły to wymóg ten ogranicza konkurencję w tym przetargu i tym samym koszt realizacji

Strona 13 z 26



inwestycji. Dotychczas w projektach gminnych nie było takiego wymogu.Czy Zamawiający dopuszcza dostawę kotłów bez ww. układu i montaż układu pomp z zaworem bezpośrednio w instalacji kotłowni?Odpowiedź Zamawiającego:Zgodnie z odpowiedzią do pytania nr. 6.

8. Zastosowanie w instalacjach c.o. zaworów czterodrogowych, w szczególności w instalacjach bez grzejnikowych zaworów termostatycznych (co jest powszechne w instalacjach typu otwartego) umożliwia bardzo oszczędne użytkowanie instalacji c.o., tzn. w okresach jesiennych i wiosennych ograniczenie temperatury dochodzącej do grzejników i jednocześnie ochronę powrotu temperatury kotła. Dodatkową korzyścią ekonomiczną może być zastosowanie jednej pompy zamiast dwóch (co i zmieszania kotłowego), tym samym ograniczenie zużycia energii.Czy zamawiający dopuszcza montaż bezpośrednio w instalacji kotłowni (zamiast układu zintegrowanego z kotłem) układu z zaworem czterodrogowym?Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający podtrzymuje zapisy zgodnie z załącznikiem nr. 1c do SIWZ Pkt. 6 „Wymagane wyposażenie kotłów”.

9. Jeżeli Zamawiający dopuszcza montaż układu pomp i zaworu czterodrogowego w instalacji kotłowni (zamiast układu zintegrowanego z kotłem), to po czyjej stronie jest dostawa i montaż pomp CO i CWU? (wg schematu powinno to być poza zakresem wykonawcy).Odpowiedź Zamawiającego:Zgodnie z odpowiedzią do pytania nr. 8.

10. Jeżeli Zamawiający dopuszcza montaż układu pomp i zaworu trójdrożnego w instalacji kotłowni(zamiast układu zintegrowanego z kotłem), to po czyjej stronie jest dostawa pomp CO i CWU? (wg schematu powinno to być poza zakresem wykonawcy).Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający podtrzymuje zapisy zgodnie z załącznikiem nr. 1c do SIWZ Pkt. 6 „Wymagane wyposażenie kotłów”.

11. W przypadku dopuszczenia wyłącznie układu pomp co i cwu z zaworem, zintegrowanego z kotłem, proszę o odpowiedź, czy będzie to kocioł z zaworem trójdrożnym, który jest mniej korzystny w zakresie sterowania instalacją typu otwartego ?

Odpowiedź Zamawiającego:Zgodnie z załącznikiem nr. 1c do SIWZ “SCHEMAT TECHNOLOGICZNY KOTŁOWNI”

12. W związku z rozbieżnościami dotyczącymi zakresu wykonania (opis kotła a schemat technologiczny kotłowni) prosimy o precyzyjne określenie i oznaczenie

Strona 14 z 26



na schemacie technologicznym kotłowni zakresu rzeczowego instalacji do wykonania przez wykonawcę z uwzględnieniem odpowiedzi na wszystkie istotne w tym zakresie odpowiedzi na pytania w tym określenie ilości kotłowni w układzie otwartym.

Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający dokonuje modyfikacji załącznika nr. 1c do SIWZ

13. Czy długość rur podających wraz z usytuowaniem palnika i zasobnika są bezwzględnie obowiązujące. W praktyce spotyka się sytuacje, w których takie umieszczenie kompletu z zasobnikiem i długimi rurami podającymi utrudniają zsypywanie się paliwa do palnika i wskazane jest skrócenie rur.Czy Zamawiający wyrazi zgodę na modyfikacje w tym zakresie wynikające z indywidualnych potrzeb kotłowni?

Odpowiedź Zamawiającego:W przypadku konieczności zastosowania takiego rozwiązania, Zamawiający dopuści takie rozwiązanie z zachowaniem pozostałych wymagań i parametrów kotła.

14. Zapalarki w kotłach peletowych są elementem eksploatacyjnym, który wymaga wymiany po ok 3000-7000 rozpaleń i jako takie nie powinny podlegać gwarancji, proszę o uwzględnienie tego faktu i zapis ograniczający gwarancję zapalarek o ilość rozpaleń.

Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający wymaga bezwzględnej gwarancji (minimum 5 lat od dnia podpisania protokołu odbioru końcowego całości inwestycji) na wszystkie element wyposażenia kotła jak również pozostałe urządzenia, materiały dostarczone w ramach zadania.


1. Zamawiający wymaga montażu wężownicy schładzającej pracujących z układzie zamkniętym, wobec tego czy Zamawiający odrzuci ofertę na rozwiązanie równorzędne polegające na zabezpieczeniu kotła zaworem DBV-1 lub SYR 5067 które również służą do odprowadzania nadmiaru ciepła z kotła, ale bez wężownicy schładzającej ?Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający dopuszcza takie rozwiązanie.

2. Czy Zamawiający odrzuci ofertę na kotły spełniające wszystkie kryteria emisyjne i sprawnościowe lecz o innej konstrukcji niż opisana w projekcie wykonawczym ? Jeśli z powodu innej konstrukcji kotła oferta zostanie odrzucona to będzie to w naszej ocenie naruszenie uczciwej konkurencji gdyż rozwiązanie oparte w części na technologii płomieniówkowej poziomej w

Strona 15 z 26



poważnym stopniu zawęża ilość modeli kotłów i ich producentów, a odrzuca inne być może lepsze rozwiązania techniczne.

Tytułem przykładu można powołać orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, która w wyroku z dnia 12 sierpnia 2009 r. (KIO/UZP984/09) stwierdziła, iż dopuszczenie w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) rozwiązania równoważnego nie może oznaczać, że inne zaproponowane w ramach tej równoważności urządzenie ma spełniać wszystkie parametry konkretnego urządzenia, określonego producenta, przyjętego przez projektanta. Wykazanie równoważności nie polega na dowodzeniu, że zaoferowany produkt jest lepszy, czy że nie jest gorszy niż ten, którego wymaga zamawiający, ale że umożliwia uzyskanie efektu założonego przez zamawiającego za pomocą innych rozwiązań technicznych.Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający oczekuje kotłów o konstrukcji zgodnej z załącznikiem nr. 1c do SIWZ Pkt. 5. „Opis techniczny zaprojektowanego typu kotła”

3. Czy Zamawiający odrzuci konstrukcję kotła gdzie palnik będzie zainstalowany z boku kotła ?Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający wymaga dostawy kotłów z palnikiem zamontowanym z przodu kotła.

4. Czy Zamawiający odrzuci konstrukcję kotła , który nie posiada wodnej podłogi?Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający wymaga dostawy kotłów z wodną podłogą wodną.

5. Czy Zamawiający odrzuci konstrukcję kotła z panelami ceramicznymi ?Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający wymaga dostawy kotłów bez komory spalania wyłożonej płytami ceramicznymi.

6. W punkcie 6 projektu zawarte są następujące sformułowania :

a) „− wyposażony w zintegrowany system zabezpieczenia temperatury powrotu czynnika grzewczego (min. 55⁰C) w postaci pompy zmieszania kotłowego wbudowanego bezpośrednio w korpus, sterowanie bezpośrednio z regulatora kotła”

Proszę doprecyzować co zamawiający rozumie przez to, że pompa zmieszania kotłowego ma być wbudowana w korpus kotła?


Strona 16 z 26



Zamawiający doprecyzowuje, poprzez zintegrowany system zabezpieczenia temperatury powrotu czynnika grzewczego (min. 55oC) w postaci pompy zmieszania kotłowego wbudowanego bezpośrednio w korpus, Zamawiający rozumie ww. system zamontowany w obudowie kotła jako jego nierozerwalna część.

b) „− wyposażony w zintegrowany układ hydrauliczny zawierający pompę do CWU i pompę obiegu CO z zaworem mieszającym i napędem, sterowanie z regulatora kotła”Proszę doprecyzować co zamawiający rozumie przez zintegrowany układ hydrauliczny ?

Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający oczekuje dostawy kotłów wyposażonych w zintegrowany układ hydrauliczny zawierający pompę do CWU i pompę obiegu CO z zaworem mieszającym i napędem, sterowanym z regulatora kotła, zamontowany w obudowie kotła stanowiący jego integralną część.

7. Z projektu technicznego wynika, że zabezpieczenie kotła w systemie otwartym i zamkniętym nie jest kosztem kwalifikowanym, a z doświadczenia wiadomo że większa część lokali nie ma odpowiednio wykonanej instalacji naczynia otwartego i zamkniętego. Prosimy zatem o potwierdzenie , że to właściciel /użytkownik budynku ponosi koszty zakupu armatury do prawidłowego, zgodnego z przepisami zabezpieczenia kotła w układzie otwartym jak i zamkniętym.Odpowiedź Zamawiającego:W przypadku instalacji z układem otwartym zabezpieczonej niezgodnie z obowiązującymi przepisami (rura wznośna bezpieczeństwa nie jest wyprowadzona bezpośrednio z kotła bez jakiejkolwiek armatury) wówczas Wykonawca ma obowiązek zamknąć układ, zamontować zabezpieczenie kotła przed wzrostem ciśnienia i temperatury (wężownica schładzająca lub zawór schładzający, zawór bezpieczeństwa, naczynie przeponowe). W przypadku instalacji z układem zamkniętym zabezpieczonym zgodnie z przepisami i normami, Wykonawca nie ma obowiązku montować dodatkowego zabezpieczenia.

8. Proszę o potwierdzenie, że zakup pomp C.O. i C.W.U wraz z niezbędnym osprzętem leży po stronie właściciela /użytkownika budynku.Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający nie potwierdza. Zamawiający oczekuje dostawy kotłów zgodnie z załącznikiem 1c do SIWZ Pkt. 6 „Wymagane wyposażenie kotłów”

Strona 17 z 26



9. Proszę o potwierdzenie, że wykonanie wentylacji nawiewno-wywiewnej oraz dostosowanie komina jak też uzyskanie pozytywnej opinii kominiarskiej leży po stronie właściciela /użytkownika budynku.Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający informuje, że zarówno wentylacja pomieszczenia kotłowni jak i nadmuch powietrza jest elementem wymaganym do prawidłowej pracy kotła. Zapewnienie wentylacji jak i nadmuchu stanowi koszt niekwalifikowalny i lezy po stronie właściciela budynku.

10. Proszę o potwierdzenie, że doprowadzenie instalacji elektrycznej odpowiednio zabezpieczonej, oraz montaż gniazda elektrycznego z uziemieniem leży po stronie właściciela /użytkownika budynku.Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający potwierdza.

11. Jak rozumieć kryterium punktacji oferty na kotły odnośnie (CO/PYŁ) ?

Emisyjność kotłów (CO, PYŁ) (zaznaczyć właściwe):

Maksymalna emisja (CO, PYŁ) jaką dopuszcza norma PN-EN 303.5 – 2012 lub równoważną dla 5 klasy

Emisja CO max 250 mg/ m3 spalin i PYŁ max 30 mg/ m3 spalin max

Emisja CO poniżej 100 mg/ m3 spalin i PYŁ poniżej 30 mg/ m3 spalin

Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający będzie przyznawał punkty w ocenie ofert dla kotłów z emisją CO i PYŁ wynikających ze świadectwa z badań kotłów 5 klasy dla mocy maksymalnej kotłów.

12. Czy pod uwagę będzie brana emisja minimalna, maksymalna, średnia z maksymalnej i minimalnej mocy , a może emisja sezonowa?Odpowiedź Zamawiającego:Maksymalna przy maksymalnej mocy kotła. Emisja ta wynika ze świadectwa z badań kotła 5 klasy.

13. Poszczególne wielkości kotłów z typoszeregu mają również zróżnicowane emisje więc czy pod uwagę w ocenie będą brane wielkości kotłów z najwyższą emisją, najniższą emisją, a może zostanie wyciągnięta średnia Odpowiedź Zamawiającego:

Najwyższą emisją.

Strona 18 z 26



14. Przyjęte kryterium oceny budzi poważne wątpliwości co do właściwej oceny emisyjności oferowanych kotłów i umożliwia naginanie punktacji wg. „widzimisię” oceniającego .Kryteria oceny powinny być opisane w sposób jasny i nie budzący wątpliwości tutaj mamy do czynienia z brakiem elementarnej wiedzy na temat emisyjności kotłów ponieważ emisja CO ma się nijak do PYŁÓW i nie ma w tym temacie żadnych zależności. Powinna być odrębna punktacja za emisję CO a odrębna za PYŁ . SIWZ są tworzone przez osoby którym daleko do profesjonalizmu, a opisane rozwiązania techniczne zawężają oferty do urządzeń jednego góra dwóch producentów.Odpowiedź Zamawiającego:

Zamawiający podtrzymuje zapisy dotyczące SIWZ.


PYTANIE 1 Czy zamawiający dopuszcza zastosowanie w układach zamkniętych DBVOdpowiedź Zamawiającego:Zamawiający dopuszcza rozwiązanie z zaworem schładzającym DBV-1.

PYTANIE 2 Jeżeli instalacja c.o. jest w układzie otwartym jest niezgodna z PN- EN w czyjej gestii jest jej: przeróbka układu otwartego do zgodności z PN-EN użytkownika czy WykonawcyOdpowiedź Zamawiającego:W przypadku instalacji z układem otwartym zabezpieczonej niezgodnie z obowiązującymi przepisami (rura wznośna bezpieczeństwa nie jest wyprowadzona bezpośrednio z kotła bez jakiejkolwiek armatury) wówczas Wykonawca ma obowiązek zamknąć układ, zamontować zabezpieczenie kotła przed wzrostem ciśnienia i temperatury (wężownica schładzająca lub zawór schładzający, zawór bezpieczeństwa, naczynie przeponowe).

PYTANIE 3 Jeżeli instalacja c.o. jest wykonana w układzie zamkniętym i zachodzi konieczność doposażenia w układ DBV i wymianę PNW – w czyjej gestii jest zamontowanie układu DBV i przeponówki klienta czy WykonawcyOdpowiedź Zamawiającego:W przypadku instalacji z układem zamkniętym zabezpieczonym zgodnie z przepisami i normami, Wykonawca nie ma obowiązku montować dodatkowego zabezpieczenia. W przypadku konieczności zamontowania zabezpieczenie kotła przed nadmiernym wzrostem ciśnienia jak i temperatury, wówczas leży to w obowiązku Wykonawcy

Strona 19 z 26



PYTANIE 4. Czy Zamawiający dopuszcza zamontowanie pompy zmieszania kotłowego poza kotłem spełni tę samą funkcję co zamontowany pod obudową kotłaOdpowiedź Zamawiającego:Zamawiający wymaga kotłów z wyposażeniem obowiązkowym zgodnym z załącznikiem nr. 1c do SIWZ Pkt 6. „Wymagane wyposażenie kotłów”

PYTANIE 5. W pkt 6 piszecie − wyposażony w zintegrowany układ hydrauliczny zawierający Pompę do CWU i pompę obiegu CO z zaworem mieszającym i napędem, sterowanie z regulatora kotła, W programie Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014 – 2020 czytamy „ Układ hydrauliczny kotłowni wskazano, iż: „przy wymianie źródła ciepła wykorzystywany będzie istniejący układ hydrauliczny kotłowni. Mieszkaniec ma prawo wykonać modernizację układu hydraulicznego na własny koszt przed rozpoczęciem montażu nowego kotła. Modernizacja układu hydraulicznego kotłowni, nie będzie kosztem kwalifikowanym i musi być w całości pokryta przez mieszkańca”Czy układy pompowe: centralnego ogrzewania i ciepłej wody użytkowej są kosztem kwalifikowanym czy nie kwalifikowanym realizowanym w ramach w/w projektu, które w załączonym projekcie do SIWZ są poza zakresem realizacji przez Wykonawcę. Skład układu pompowego : pompa + armatura jak – zawory kulowe, filtr, zawór zwrotny i złączki.W czyjej gestii jest jest zakup i zamontowanie układów pompowych c.o. i cwu – jak wyżej czy jest to w gestii klienta – właściciela budynku.Odpowiedź Zamawiającego:Projekt przewiduje „wymianę źródła ciepła” w związku z tym Wykonawca ma w obowiązku usunąć istniejący kocioł węglowy a w jego miejsce zamontować nowy kocioł z jego kompletnym wyposażeniem potrzebnym do prawidłowej pracy. Zamawiający oczekuje kotłów wyposażonych zgodnie z załącznikiem nr. 1c do SIWZ Pkt. 55 Pkt. 6. Pkt.7, Pkt. 10.

PYTANIE 6 W czyjej gestii jest wykonanie - usług dodatkowych nie objętych projektema) Montaż zaworu schładzającego DBV b) Montaż zestawu bezpieczeństwa z osprzętem ( naczynie zawór bezp.)c) Montaż grupy pompowej c.o. i c.w.u.Wykonawcy czy klientaOdpowiedź Zamawiającego:Zgodnie z odpowiedzią do pytania nr. 5

PYTANIE 7 Opis techniczny funkcji projektowanego regulatora kotła piszecie: współpraca z regulatorem

Strona 20 z 26



pokojowym – w czyjej gestii jest regulator pokojowy Wykonawcy czy klienta.Odpowiedź Zamawiającego:Zakup i montaż termostatu pokojowego leży w gestii Wykonawcy.

PYTANIE 8pkt 11. Wymagania budowlane dla pomieszczenia kotła o mocy do 25 kW i w pkt 12 Wymaganiabudowlane dla pomieszczenia kotła – dotyczą klienta – oprócz wytycznych związanych z ustawieniem kotła w kotłowni które są w gestii Wykonawcy – proszę o potwierdzenie tego toku rozumowania.Odpowiedź Zamawiającego:Przystosowanie pomieszczenia zgodnie z obowiązującymi przepisami i normami, do wymogów montażu kotła opalanego paliwem stałym, leży po stronie właściciela budynku.

PYTANIE 9 pkt 14. Komin dymowy – Zamawiający pisze: komin wewnętrzny, który należy wyposażyć we wkład kominowy z blachy nierdzewnej, oraz na czopuchu kotła zlecany jest montaż regulatora ciągu kominowego - jest to w gestii właściciela budynku czy Wykonawcy.Odpowiedź Zamawiającego:Komin nie jest kosztem kwalifikowalnym projektu. Dostosowanie komina do montażu kotła o wysokiej sprawności – wkład ze stali nierdzewnej lub kamionki, jest elementem nie obowiązkowym. Należy jednak poinformować właściciela jakie mogą zajść skutki niedostosowania komina do wymogów kotła.

PYTANIE 10Ponadto w projekcie piszecie : Na czopuchu kotła zlecany jest montaż regulatora ciągu kominowego jest to w gestii właściciela budynku czy Wykonawcy.Odpowiedź Zamawiającego:W przypadku konieczności zamontowania regulatora ciągu na czopuchu (w przypadku niedostosowania ciągu kominowego) koszt zakupu leży po stronie właściciela budynku.PYTANIE 11pkt 15 Wentylacja pomieszczenia kotłowni nawiewno-wywiewna - jest to w gestii właściciela budynku czy Wykonawcy.Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający informuje, że zarówno wentylacja pomieszczenia kotłowni jak i nadmuch powietrza jest elementem wymaganym do prawidłowej pracy kotła. Zapewnienie wentylacji jak i nadmuchu stanowi koszt niekwalifikowalny i lezy po stronie właściciela budynku.

PYTANIE 12

Strona 21 z 26



Gniazdo prądowe w kotłowni w pobliżu kotła - jest to w gestii właściciela budynku czy Wykonawcy.Ważnym elementem w realizacji zadania jest pełna informacja klienta o kosztach dodatkowych o których powinien wiedzieć przed podjęciem decyzji w zakresie montażu kotłowni opalanej pelletem.Odpowiedź Zamawiającego:Doprowadzenie gniazda 230V z zabezpieczeniem zgodnym z obowiązującymi przepisami i normami leży po stronie właściciela budynku.

PYTANI 13Czy Gmina jako Zamawiający umieści na stronie Gminy oraz poda każdemu klientowi – wykaz z wyszczególnieniem robót dodatkowych– nie ujętych w SIWZ przetargowym. Zgodnie z SIWZ w projekcie na schemacie technologicznym zaznaczono zakres rzeczowy do wykonania przez Wykonawcę – brak w projekcie zestawienia wyposażenia kotłowni.Odpowiedź Zamawiającego:Wszelkie koszty związane z dostawą i montażem kotła zostały ujęte w SIWZ oraz załączniku nr. 1c do SIWZ.

PYTANIE 14 Wnoszę o uzupełnienie SIWZ o pełne zestawienie materiałowe niezbędne do wykonania kotłowni – na podstawie którego będzie można sporządzić ofertę na przetarg, gdyż na podstawie aktualnie opracowanego SIWZ nie można opracować poprawnie oferty na przetarg.Odpowiedź Zamawiającego:Wszelkie niezbędne i obowiązkowe wyposażenia instalacji kotła wraz z niezbędnymi pracami montażowymi koniecznymi do jego prawidłowej eksploatacji zostały zawarte w SIWZ oraz załączniku nr 1c do SIWZ.


1. Po czyjej stronie (wykonawcy/użytkownika) leży wykonanie wentylacji w pomieszczeniu przeznaczonym na montaż kotła?

Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający informuje, że zarówno wentylacja pomieszczenia kotłowni jak i nadmuch powietrza jest elementem wymaganym do prawidłowej pracy kotła. Zapewnienie wentylacji jak i nadmuchu stanowi koszt niekwalifikowalny i lezy po stronie właściciela budynku.

2. Po czyjej stronie (wykonawcy/użytkownika) leży dostosowanie pomieszczenia kotłowni do montażu kotła?


Strona 22 z 26



Właściciela obiektu.

3. Po czyjej stronie (wykonawcy/użytkownika) leży demontaż i wyniesienie z pomieszczenia kotłowni kotła?

Odpowiedź Zamawiającego:Wykonawcy.

4. Po czyjej stronie jest wykonanie gniazda elektrycznego potrzebnego do zasilania kotła?

Odpowiedź Zamawiającego:Właściciela obiektu.

5. Czy zakup modułu WLAN wchodzi w zakres obowiązków wykonawcy?

Odpowiedź Zamawiającego:Nie.

6. Czy wykonawca musi założyć odrębny licznik ciepła, czy wystarczy sterownik, który pokazuje informację o ilości wytworzonego/zużytego ciepła?

Odpowiedź Zamawiającego:Sterownik kotłowy ma wskazywać ilość wyprodukowanej energii cieplnej przez kocioł. Funkcję tą może realizować poprzez ciepłomierz z możliwością przesyłu danych do sterownika kotła lub poprzez przepływomierz elektroniczny wraz z czujnikami temperatur zasilenia i powrotu zamontowane w sterowniku kotła.

7. Czy dostawa i montaż termostatu pokojowego wchodzi w zakres obowiązków wykonawcy?Odpowiedź Zamawiającego:Tak.

8. Po czyjej stronie (wykonawcy/użytkownika) leży dostosowanie komina do obowiązujących wymagań?

Odpowiedź Zamawiającego:Komin nie jest kosztem kwalifikowalnym projektu. Dostosowanie komina do montażu kotła o wysokiej sprawności – wkład ze stali nierdzewnej lub kamionki, jest elementem nie obowiązkowym. Należy jednak poinformować właściciela jakie mogą zajść skutki niedostosowania komina do wymogów kotła.

9. Czy w ramach zamówienia do obowiązku wykonawcy wchodzi dostawa i montaż pompy do c.w.u., czy tylko wpięcie się w instalację c.o.?

Odpowiedź Zamawiającego:Zgodnie z załącznikiem nr. 1c do SIWZ Pkt. 6 „Wymagane wyposażenie kotłów”

Strona 23 z 26



10. Czy wymagane są przeglądy gwarancyjne w okresie trwania gwarancji? Jeśli tak to, co jaki okres?

Odpowiedź Zamawiającego:Zamawiający nie wymaga dokonywania przeglądów w okresie gwarancji, Zamawiający wymaga bezwzględnej gwarancji, minimum 5 lat od dnia podpisania protokołu odbioru końcowego całości inwestycji.

11. Czy w zakres prac wykonawcy wchodzi dostawa i montaż wkładu kominowego?Odpowiedź Zamawiającego:Zgodnie z odpowiedzią do pytania nr. 8.

12. Czy w zakres prac wykonawcy wchodzi dostawa i montaż modułu komunikacji internetowej umożliwiającego zdalny dostęp do parametrów kotła, w tym informacji o ilości wytworzonego ciepła przez kocioł?

Odpowiedź Zamawiającego:Zgodnie z odpowiedzią do pytania nr. 5. Odczyt o ilości wyprodukowanej energii cieplnej powinien być możliwy ze sterownika kotła lub z ciepłomierza kompaktowego.

13. Czy w zakres prac wykonawcy wchodzi dostawa i montaż dwóch dodatkowych modułów sterujących zaworami mieszającymi?

Odpowiedź Zamawiającego:Nie.

14. Czy w zakres prac wykonawcy wchodzi dostawa i montaż zabezpieczenia ciśnieniowego instalacji poprzez montaż naczynia przelewowego wraz z orurowaniem - w przypadku instalacji otwartych - i naczynia przeponowego wraz z zaworem bezpieczeństwa w przypadku instalacji zamkniętych?Odpowiedź Zamawiającego:W przypadku instalacji z układem otwartym zabezpieczonej niezgodnie z obowiązującymi przepisami (rura wznośna bezpieczeństwa nie jest wyprowadzona bezpośrednio z kotła bez jakiejkolwiek armatury) wówczas Wykonawca ma obowiązek zamknąć układ, zamontować zabezpieczenie kotła przed wzrostem ciśnienia i temperatury (wężownica schładzająca lub zawór schładzający, zawór bezpieczeństwa, naczynie przeponowe). W przypadku instalacji z układem zamkniętym zabezpieczonym zgodnie z przepisami i normami, Wykonawca nie ma obowiązku montować dodatkowego zabezpieczenia.

15. Kto będzie ponosił koszty nieuzasadnionego wezwania serwisu wykonawcy w trakcie trwania okresu gwarancji, w szczególności w przypadku wystąpienia awarii z winy użytkownika z powodu nieprzestrzegania warunków eksploatacji

Strona 24 z 26



instalacji zg. z instrukcją obsługi systemu i/lub warunków kart gwarancyjnych poszczególnych zamontowanych urządzeń, czy to w sytuacji zadziałania siły wyższej np. przepięcia instalacji.

Odpowiedź Zamawiającego:Zgodnie z wzorem umowy, Wykonawca jest zobowiązany wykonać czynność przeglądu gwarancyjnego na żądanie w przypadku zgłoszenia przez Zamawiającego takiej potrzeby. Przypominamy, że zgodnie z wzorem umowy, zgłoszenia takiego dokonuje Zamawiający a nie użytkownik. Przed zgłoszeniem konieczności wykonania reakcji gwarancyjnej, pracownicy Urzędu Gminy dokonają wstępnej analizy potrzeby takiego zgłoszenia, co zmniejszy ryzyko nieuzasadnionych wezwań. W razie wykazania przez Wykonawcę, że dana usterka nie podlega gwarancji (zgodnie z zapisami karty gwarancyjnej) nie będzie on, zobowiązany do wykonania świadczenia gwarancyjnego.

16. Czy w przypadku montażu kotłów w układzie ciśnieniowym Zamawiający dopuści równoważne do wężownicy schładzającej zabezpieczenie termiczne w postaci zaworu schładzającego – zgodnie z obowiązującymi przepisami i normami ?

Odpowiedź Zamawiającego:Tak.

B. Zamawiający informuje, że pytania oraz odpowiedzi na nie stają się integralną częścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia i będą wiążące przy składaniu ofert.

C. Powyżej dokonane czynności Zamawiającego obligują go do przedłużenia terminu składania i otwarcia ofert. Tym samym, ulegają zmianie zapisy dotyczące terminów, określone w rozdziale 14 SIWZ, a mianowicie:

w rozdziale 14 pkt. 14.2 SIWZ przed zmianą jest :

Termin składania ofert upływa w dniu 22.05.2019 r. o godz. 10:00.

w rozdziale 14 pkt. 14.2 SIWZ po zmianie jest :

Termin składania ofert upływa w dniu 03.06.2019 r. o godz. 10:00.

w rozdziale 14 pkt. 14.3 SIWZ przed zmianą jest :

Otwarcie ofert nastąpi w dniu 22.05.2019 r. o godz. 11:00 w siedzibie Zamawiającego: Urząd Gminy Tuszów Narodowy, Tuszów Narodowy 225,39-332 Tuszów Narodowy, pok. Nr 10.

w rozdziale 14 pkt. 14.3 SIWZ po zmianie jest :

Strona 25 z 26



Otwarcie ofert nastąpi w dniu 03.06.2019 r. o godz. 11:00 w siedzibie Zamawiającego: Urząd Gminy Tuszów Narodowy, Tuszów Narodowy 225,39-332 Tuszów Narodowy, pok. Nr 10.

D. Powyższa zmiana treści SIWZ powoduje zmianę treści ogłoszenia o zamówieniu Nr 2019/S 075-177563 zmiany ogłoszenia o identyfikatorze: ed9a304a-9cb0-4c42-8949-5ebbf94f3cec opublikowanego na https://miniportal.uzp.gov.pl

Sprostowanie zmian zostało przekazane w dniu 16.05.2019 r. do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej.Termin składania i otwarcia ofert został również zmieniony na miniPortalu.

E. Jednocześnie Zamawiający informuje, iż pozostała treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia pozostaje bez zmian.

F. Ponadto, Zamawiający udostępnia na stronie internetowej zaktualizowany Załącznik nr 1b do SIWZ - Dokumentacja techniczna kotłów na biomasę.

Andrzej Głaz Wójt Gminy /-/

.................................................(podpis kierownika Zamawiającego

lub osoby upoważnionej)

Strona 26 z 26

https://miniportal.uzp.gov.pl/

Biuletyn Informacji Publicznej - BIPtuszownarodowy.biuletyn.net/fls/bip_pliki/2019_05/BIP… · Web...

Documents

Transcript of Biuletyn Informacji Publicznej - BIPtuszownarodowy.biuletyn.net/fls/bip_pliki/2019_05/BIP… · Web...