สารบญ

สารประธานกรรมการ กฟผ. สวนท 1 บททวไป 1

วสยทศน 1

พนธกจ 1

คานยมและวฒนธรรมองคการ กฟผ. 1

สวนท 2 การก ากบดแลกจการทดของ กฟผ. 3

นยามของการก ากบดแลกจการทด 3

ความส าคญของการก ากบดแลกจการทด 4

นโยบายการก ากบดแลกจการทดและการตอตานการทจรตของ กฟผ. 4

การสนองนโยบายการก ากบดแลกจการทดและการตอตานการทจรตของ กฟผ. 5

ประกาศเจตจ านงการบรหารงานดวยความซอสตยสจรตอยางมคณธรรมและโปรงใส 6

สวนท 3 หลกการและแนวทางการก ากบดแลกจการทดของ กฟผ. 7

หมวดท 1 บทบาทของภาครฐ 7

หมวดท 2 คณะกรรมการ กฟผ. 7หมวดท 3 บทบาทของผมสวนไดสวนเสย 30

หมวดท 4 ความยงยนและนวตกรรม 31

หมวดท 5 การเปดเผยขอมล 32

หมวดท 6 การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 33

หมวดท 7 จรรยาบรรณ 34

หมวดท 8 การตดตามผลการด าเนนงาน 41

สวนท 4 แนวปฏบตทดตามหลกการก ากบดแลกจการทด 43

แนวปฏบตทดของคณะกรรมการ กฟผ. 43

แนวปฏบตทดของฝายบรหาร 44

แนวปฏบตทดของผปฏบตงาน กฟผ. 45

แนวปฏบตทดในการด าเนนงานของ กฟผ. 45

แนวปฏบตทดเกยวกบการบรหารทรพยากรบคคล 46

แนวปฏบตทดเกยวกบรายการทางบญชและการเงน 46

แนวปฏบตทดเกยวกบการบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 47

แนวปฏบตทดเกยวกบการขดแยงระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม 48

แนวปฏบตทดเกยวกบการรบ การใหของขวญ ทรพยสน หรอประโยชนอนใด 48

แนวปฏบตทดในการหลกเลยงการคกคามทางเพศ 49

แนวปฏบตทดเกยวกบการรกษาความลบ 49

แนวปฏบตทดเกยวกบการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 50

แนวปฏบตทดเกยวกบการจดหาพสด 52

แนวปฏบตทดดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน 52

แนวปฏบตทดเกยวกบความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม 53

สวนท 5 ค าจ ากดความ 55

การขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม 55

การรบ การใหของขวญ ทรพยสนหรอประโยชนอนใด 58

การคกคามทางเพศ 62

ภาคผนวก 63

แบบรายงานรายการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมส าหรบผบรหาร 63

ระดบรองผวาการหรอเทยบเทาขนไป

แบบรายงานรายการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมส าหรบผปฏบตงาน 66

ทไดรบแตงตงเปนกรรมการจดซอจดจางและการบรหารพสด บรรณานกรม 71

หนา 1

คมอการก ากบดแลกจการทด กฟผ. ฉบบปรบปรง ป 2562

สวนท 1 บททวไป การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.) เปนรฐวสาหกจดานสาธารณปโภคภายใตการก ากบดแล

ของกระทรวงพลงงาน จดตงขนตามพระราชบญญตการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย พ.ศ. 2511 โดยการรวมกจการดานการผลตและสงพลงงานไฟฟา 3 แหง ไดแก การไฟฟายนฮ การลกไนท และการไฟฟาตะวนออกเฉยงเหนอ เขาเปนหนวยงานเดยวกน ตงแตวนท 1 พฤษภาคม 2512 เพอด าเนนภารกจหลกดานการจดหาพลงงานไฟฟาใหเพยงพอตอความตองการของคนไทย รวมถงการรกษาเสถยรภาพของระบบไฟฟาในประเทศไทยใหมความมนคง

ในกระบวนการบรหารจดการเชงกลยทธ กฟผ. มวสยทศน พนธกจ คานยมและวฒนธรรมองคการ กฟผ. ดงน

วสยทศน Innovate Power Solutions for a Better Life: นวตกรรมพลงงานไฟฟาเพอชวตทดกวา

พนธกจ เปนองคการหลกเพอรกษาความมนคงดานพลงงานไฟฟาและเพมขดความสามารถในการแขงขนของ

ประเทศดวยนวตกรรมเพอความสขของคนไทย

คานยมและวฒนธรรมองคการ กฟผ. คานยมและวฒนธรรมองคการ กฟผ. คอ “SPEED” ซงเปนแนวทางการประพฤตปฏบตตนของ

ผปฏบตงาน และบทบาทของผบรหารในการสอสารและถายทอด รวมทงการเปนแบบอยางทด (Role Model)ทสอดคลองและสนบสนนตอการบรรลวสยทศนและทศทางกลยทธใหมของ กฟผ. โดยมรายละเอยดดงน S: Sense of Belonging รกองคการ

ค าจ ากดความ : มความรก ความผกพน และรสกเปนเจาขององคการ

พฤตกรรมทมงเนน : ปกปอง รกษาผลประโยชนและชอเสยงขององคการ เสยสละ ทมเท อทศตน มความสามคค

บทบาทของผบรหาร : กลาตงเปาหมายทงดานผลตภาพ และดานความผกพน เปนแบบอยาง และสอนงาน ตดตามใหก าลงใจ ก าหนดใหเปนตวชวดในการประเมนผลการปฏบตงาน P: Performance Excellence มงงานเลศ

ค าจ ากดความ : ท างานอยางมออาชพ มความเกงในงานหลายดาน

พฤตกรรมทมงเนน : มงมนสรางผลงาน มเปาหมายททาทาย รบผดชอบสง บทบาทของผบรหาร: สงเสรมใหพนกงานมงความส าเรจ พรอมรบการเปลยนแปลง สอนงาน

ใหพนกงานเขาใจการปฏบตงาน ขยายเปาหมายใหทาทาย E: Ethic & Integrity เทดคณธรรม

ค าจ ากดความ : มแนวทางประพฤตสอดคลองกบจรยธรรม และหลกธรรมาภบาล

พฤตกรรมทมงเนน : ซอสตยสจรต ปฏบตตามกฎระเบยบวนย ตอตานการทจรต ไมเอาเปรยบผอน ไมเลอกปฏบต

หนา 2

บทบาทของผบรหาร : เปนแบบอยาง และสอนงาน รณรงคสงเสรมผทมแนวทางปฏบตทด ตดตามสอดสองการปฏบตงาน

E: Enthusiasm for Innovation น าดวยนวตกรรม

ค าจ ากดความ : แสวงหาวธการใหม เพอใหไดผลลพธทมประโยชนเชงพาณชยหรอเชงสงคม ตลอดจนการปรบปรง พฒนางาน เพอใหเกดกระบวนการใหม

พฤตกรรมทมงเนน : กลาทจะลองท า คดใหม ท าใหม น าเทคโนโลยใหมมาใช บทบาทของผบรหาร : สงเสรมใหเกดผลงาน นวตกรรม โดยสงเสรมแนวทางการใช

งบประมาณ การตดสนยกเลกหรอเดนหนาท านวตกรรม สรางบรรยากาศใหกลาคด กลาท า ตดตามความกาวหนา D: Devotion to Society ท าประโยชนเพอสงคม

ค าจ ากดความ : มจตส านกในความรบผดชอบตอประเทศชาต สงคม ชมชน และสงแวดลอม

พฤตกรรมทมงเนน : มจตสาธารณะ สรางความเขาใจอนดกบผมสวนไดสวนเสย

บทบาทของผบรหาร : ก าหนดนโยบายสงเสรมการเขารวมกจกรรมกบสงคม กจกรรมสาธารณะ เปนแบบอยางการเขารวมกจกรรมเพอสงคม ก าหนดนโยบายการจดสรรและใชงบประมาณ ก าหนดใหการท าประโยชนเพอสงคมเปนตวชวดผลในการประเมนผลการปฏบตงาน

หนา 3

สวนท 2 การก ากบดแลกจการทดของ กฟผ. การก ากบดแลกจการทด หมายถง การจดโครงสราง และกลไกการบรหารจดการภายในองคการ

ระหวางคณะกรรมการ กฟผ. และฝายบรหาร เพอขบเคลอนองคการใหปฏบตตามพนธกจในการเปนองคการหลกเพอรกษาความมนคงดานพลงงานไฟฟา และเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศดวยนวตกรรมเพอความสขของคนไทย รวมทงการด าเนนการอน ๆ ใหบรรลตามวตถประสงคดวยความโปรงใสและเปนธรรมตอผมสวนไดสวนเสยทกฝาย เพอสรางมลคาเพมให กฟผ. โดยยดหลกส าคญของการก ากบดแลกจการทด ดงน

หลกนตธรรม - มการออกกฎ ระเบยบ ขอบงคบ ททนสมยและเปนธรรมเปนทยอมรบและยนยอมพรอมใจปฏบต

ตามของผปฏบตงาน/หนวยงาน/สงคม - เปนการบรหารและปฏบตงานตามระเบยบปฏบต มใชตามอ าเภอใจ

- ปรบปรงกระบวนการราง ออกกฎและหรอระเบยบปฏบต และการบงคบใชใหมความรดกม รวดเรว และเปนธรรม

หลกคณธรรม - การยดมนในความถกตองดงามของศลธรรม จรยธรรม และวฒนธรรมทสงคมยอมรบวาพงปฏบต - รณรงคใหบคลากรปฏบตหนาทใหเปนตวอยางแกสงคม

- สงเสรมสนบสนนใหผปฏบตงานมความซอสตย จรงใจ ขยน อดทน มระเบยบวนย ประกอบอาชพสจรต จนเปนนสยประจ า

หลกความโปรงใส - การสรางความไววางใจซงกนและกนของคนในองคการ โดยปรบปรงกลไกการท างานของทก

หนวยงานใหมความโปรงใส ผปฏบตงาน ประชาชน หรอผมสวนไดสวนเสย เขาถงขอมลขาวสารได โดยสะดวกและเขาใจงาย

- มกระบวนการใหผปฏบตงาน ประชาชน หรอผมสวนไดสวนเสย ตรวจสอบความถกตองชดเจนได - มหนวยงานรบผดชอบตรวจสอบกระบวนการด าเนนงานตาง ๆ ใหเปนไปอยางโปรงใส

หลกการมสวนรวม - เปดโอกาสใหผปฏบตงาน ประชาชน หรอผมสวนไดสวนเสย มสวนรวมรบร - เสนอความเหนในการตดสนใจปญหาส าคญของหนวยงานและหรอประเทศ ไมวาดวยการแจง

ความเหน การไตสวนสาธารณะ การประชาพจารณ การแสดงประชามต หรออน ๆ

- เคารพในความคดเหนทแตกตาง

หลกความรบผดชอบ - ตระหนกในสทธหนาท หรอส านกในความรบผดชอบตอสงคม หรอสงแวดลอม

- ใสใจปญหาสาธารณะของหนวยงาน และหรอบานเมอง

- กระตอรอรนในการแกปญหา

- กลายอมรบผลดและผลเสยจากการกระท าของตน

หลกความคมคา - การบรหารจดการและใชทรพยากรทมจ ากดเพอใหเกดประโยชนสงสดแกสวนรวม รณรงคให

ผปฏบตงานหรอประชาชนประหยด

- ใชทรพยากรอยางคมคา

หนา 4

- สรางสรรคสนคาและบรการทมคณภาพ

- รกษาและพฒนาทรพยากรธรรมชาตใหสมบรณยงยน

- สรางมลคาเพม

ความส าคญของการก ากบดแลกจการทด 1. เสรมสรางความโปรงใสในระบบบรหารจดการ มคณธรรม มมาตรฐานการปฏบตทเปนสากล

ชดเจน และตรวจสอบได 2. สรางความเชอถอและความมนใจแกผมสวนไดสวนเสย 3. ท าใหการด าเนนงานบรรลจดมงหมายสงสดขององคการอยางมประสทธภาพ ประสทธผล เปนท

ยอมรบ สามารถแขงขนไดในระดบสากล และสรางมลคาเพมแกองคการ 4. ใหมการเปดเผยขอมลสารสนเทศ ทงขอมลทางการเงนและไมใชทางการเงนอยางมระบบ ถกตอง

เชอถอได ครบถวน เพยงพอ สม าเสมอ และทนเวลา 5. มจรรยาบรรณขององคการ ใหกรรมการ ฝายบรหาร และผปฏบตงานทกคนไดทราบถงมาตรฐาน

การปฏบตทด 6. เปนเครองมอตรวจสอบการท างานดานตาง ๆ ขององคการ 7. เปนเครองมอปองกนความขดแยงทางผลประโยชนทอาจเกดขน

นโยบายการก ากบดแลกจการทดและการตอตานการทจรตของ กฟผ. ดวยความตระหนกถงความส าคญและมเจตนารมณทจะสงเสรมให กฟผ. เปนองคการทด าเนนงาน

ดวยความซอสตยสจรต โปรงใส เปนธรรม ตรวจสอบได ตามหลกการก ากบดแลกจการทด และตอตานการทจรตทกรปแบบ ทงทางตรงและทางออม โดยมงเนนการสรางความเชอมนและการยอมรบของสงคม ประธานกรรมการ กฟผ. จงก าหนดนโยบายการก ากบดแลกจการทดและการตอตานการทจรต ดงน

1. น าหลกการก ากบดแลกจการทด 6 ประการ คอ หลกนตธรรม หลกคณธรรม หลกความโปรงใส หลกการมสวนรวม หลกความรบผดชอบ และหลกความคมคา มาใชในการบรหารงานของ กฟผ. อยางเครงครด

2. น าแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาต วาดวย การปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) เปนกรอบในการปองกนและตอตานการทจรตภายใน กฟผ.

3. ก าหนดจรรยาบรรณของ กฟผ. เพอใหคณะกรรมการ กฟผ. ผบรหาร และผปฏบตงาน กฟผ. ทกคน ใชเปนแนวทางในการประพฤตปฏบต ควบคไปกบขอบงคบและระเบยบของ กฟผ.

4. การก าหนดวสยทศน กลยทธ นโยบาย และแผนงานทส าคญของ กฟผ. ใหพจารณาถงปจจยเสยง และวางแนวทางการบรหารจดการทมความเหมาะสม รวมทงด าเนนการตามระบบการควบคมภายในเพอใหมนใจวาระบบบญช รายงานทางการเงน และการสอบบญช มความนาเชอถอ รวมทงปองกนการทจรต และมใหมการกระท าผดเกยวกบการใหและรบสนบนหรอมผลประโยชนทบซอน

5. มกระบวนการสงเสรมใหผบรหารและผปฏบตงาน กฟผ. ปฏบตงานดวยความทมเทตามบทบาทหนาท และตระหนกถงความส าคญและความจ าเปนในการปองกนและตอตานการทจรต

6. สงเสรมใหมการบรหารจดการทดโดยค านงถงผเกยวของ 4 ดาน ไดแก ดานรฐ สงคม ชมชน และสงแวดลอม ดานผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ดานองคการ และดานผปฏบตงาน

7. สงเสรมใหมการแตงตงคณะกรรมการเฉพาะเรองตามความเหมาะสม เพอพจารณากลนกรองงานทมความส าคญอยางรอบคอบ

หนา 5

8. สงเสรมใหมการเปดเผยขอมลสารสนเทศของ กฟผ. ทงขอมลทางการเงนและทไมใชทางการเงนอยางถกตอง เชอถอได ครบถวน เพยงพอ สม าเสมอ และทนเวลา เพอใหผเกยวของและผมสวนไดสวนเสยของ กฟผ. ไดรบขอมลสารสนเทศอยางเทาเทยมกน

9. สนบสนนใหมระบบ มาตรการหรอแนวทางในการเฝาระวง ตรวจสอบ และแจงเบาะแสการกระท าผด เพอสกดกนมใหเกดการทจรตในทกกระบวนการท างาน

10. คณะกรรมการ และผบรหาร กฟผ. ตองเปนตนแบบทดดานจรยธรรม และคณธรรม 11. มระบบ กระบวนการสรรหา และการคดเลอกบคลากรทจะเขามารบผดชอบในต าแหนงบรหารท

ส าคญทกระดบอยางเหมาะสม โปรงใส และเปนธรรม

การสนองนโยบายการก ากบดแลกจการทดและการตอตานการทจรตของ กฟผ. เพอสนองนโยบายการก ากบดแลกจการทดและการตอตานการทจรตของ กฟผ. ของคณะกรรมการ

กฟผ. ตามประกาศ กฟผ. เรอง นโยบายการก ากบดแลกจการทดและการตอตานการทจรตของ กฟผ. ผวาการการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย ออกประกาศไว ดงตอไปน

1. ใหผบรหารและผปฏบตงานยดมนในหลกการก ากบดแลกจการทด 6 ประการ คอ หลกนตธรรม หลกคณธรรม หลกความโปรงใส หลกการมสวนรวม หลกความรบผดชอบ และหลกความคมคา อยางเครงครด โดยมแนวปฏบต ดงน

1) ดานรฐ สงคม ชมชน และสงแวดลอม ปฏบตตามกฎระเบยบของภาครฐ เสรมสรางวฒนธรรมองคการดานความรบผดชอบตอสงคม ชมชนและสงแวดลอม ค านงถงสทธมนษยชนขนพนฐาน สงเสรมการพฒนาคณภาพชวตของชมชน การอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และอยรวมกบสงคมดวยความเขาใจและเกอกล

2) ดานผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ปฏบตตอผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยอยางมคณภาพ ไดมาตรฐาน รวดเรว เปนธรรม และมระบบการใหขอมลสารสนเทศทเชอถอได เพยงพอ และทนเหตการณ

3) ดานองคการ มนโยบาย โครงสราง ระบบ กระบวนงาน กฎระเบยบทเกยวของและจรรยาบรรณของ กฟผ. สงเสรมและปลกฝงจรยธรรมและคณธรรมในองคการ โดยผบรหารประพฤตตนเปนตนแบบ มกระบวนการสรรหาและการคดเลอกบคลากร เพอเลอนระดบและแตงตงทเหมาะสม โปรงใส เปนธรรม มระบบการก ากบดแลปองกนมใหเกดความขดแยงทางผลประโยชน มระบบบรหารความเสยง การควบคมภายใน การจดซอจดจาง การตรวจสอบและประเมนผลทมประสทธภาพและประสทธผล สงเสรมใหทกหนวยงานมการพฒนาตนเอง และเตรยมความพรอมรบการเปลยนแปลงตลอดเวลา

4) ดานผปฏบตงาน สงเสรมใหผปฏบตงานเปนคนด คนเกง มคณธรรม และจรยธรรม ปฏบตงานดวยความโปรงใส ตรวจสอบได ส านกในหนาท มความรบผดชอบตอผลการปฏบตงาน ท างานเปนทม มการเรยนรและพฒนาตนเองอยางตอเนอง พรอมรบการเปลยนแปลง โดยไดรบการปฏบตอยางเสมอภาคและเปนธรรม

2. ใหผบรหารและผปฏบตงานปฏบตตามแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาต วาดวย การปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) รวมทงปลกฝงและสรางใหเกดวฒนธรรมทางความคด เหนแกประโยชนสวนรวม และก าหนดมาตรการควบคมภายในทเหมาะสมเพอปองกนมใหมการใหสนบน เพอใหสอดคลองกบมาตรา 176 แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ วาดวย การปองกนและ

หนา 6

ปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2561 กรณพบวามการกระท าความผด ตองมการสอบสวนและลงโทษอยางเดดขาด เพอมใหเปนเยยงอยางแกผอน

3. ใหศนยปฏบตการตอตานการทจรต กฟผ. (ศปท.กฟผ.) ก ากบดแลการด าเนนงานดานการปองกนและตอตานการทจรตของ กฟผ. ใหมประสทธภาพ และเกดผลอยางเปนรปธรรม ใหมระบบการแจงขอมลหรอขอรองเรยนในการแจงเบาะแสเกยวกบการปองกนและตอตานการทจรตอยางบรณาการ โดยผปฏบตงานทแจงเบาะแสเกยวกบการทจรต การใหหรอรบสนบน ตองไดรบความเปนธรรม และไดรบการคมครอง

ประกาศเจตจ านงการบรหารงานดวยความซอสตยสจรตอยางมคณธรรมและโปรงใส เพอใหเปนไปตามเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560 พระราชบญญต

ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 พระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ยทธศาสตรชาต วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) ซงเปนนโยบายส าคญของประเทศและบรรจไวในยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560-2579)

ผวาการ กฟผ. จงขอประกาศเจตจ านงการบรหารงานดวยความซอสตยสจรตอยางมคณธรรมและโปรงใส เพอพฒนาระบบไฟฟาของประเทศ และท าให กฟผ. เปนทยอมรบของสงคม และเปนองคการแหงความภาคภมใจของประเทศ โดยก าหนดแนวทางใหผบรหารและผปฏบตงาน กฟผ. ทกคน ถอปฏบต ดงน

1. บรหารงานและปฏบตงานตามหลกธรรมาภบาล โดยถอประโยชนของประเทศเปนทตง และพรอมรบผดชอบ หากการบรหารงานหรอการปฏบตงานนน สงผลกระทบหรอท าใหเกดความเสยหายตอสงคม ชมชน และสงแวดลอม

2. สรางภมคมกนไมใหเกดการทจรตคอรรปชนใน กฟผ. ดวยการปฏบตตนตามนโยบายการปองกนและตอตานการทจรตของ กฟผ. และกฎระเบยบตาง ๆ อยางเครงครด โดยไมกระท าการใด ๆ อนเปนการทจรตทงในเชงนโยบายและการไมใชต าแหนงหนาทในการเออประโยชนสวนตนหรอพวกพอง

3. เสรมสรางวฒนธรรมสจรตในองคการ ดวยการไมทนตอพฤตกรรมการทจรต ทงในการบรหารงานและการปฏบตงาน สงเสรมการปลกฝงและสรางวฒนธรรมทางความคดในการแยกแยะผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม

4. พฒนากระบวนการท างานทกขนตอนใหโปรงใส เปนธรรม ตรวจสอบได และเปดโอกาสใหผมสวนไดสวนเสย เขามามสวนรวมในการวางแผนการด าเนนงาน การตรวจสอบการปฏบตงาน และสามารถเขาถงขอมลตาง ๆ ของ กฟผ. ไดสะดวก รวดเรว ทนกาล รวมทงมชองทางรบเรองรองเรยนหรอขอเสนอแนะหลายชองทาง

5. บรหารและปฏบตงานตามคมอหรอมาตรฐานการท างานอยางเครงครด รวมทงแสดงขนตอนการปฏบตงานใหผมสวนไดสวนเสยทราบอยางชดเจน

6. ใหมการถายทอดนโยบาย ระเบยบปฏบต หรอมาตรการเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรตของรฐบาล องคกรอสระ และหนวยงานก ากบดแล ผานชองทางการสอสารตาง ๆ ใหผปฏบตงานไดรบทราบอยางทวถงและตอเนอง

หนา 7

สวนท 3 หลกการและแนวทางการก ากบดแลกจการทดของ กฟผ. กฟผ. ไดก าหนดเปนขอบงคบการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย ฉบบท 346 วาดวย การก ากบดแลกจการ โดยยดตามหลกการและแนวทางการก ากบดแลทดในรฐวสาหกจของส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) กระทรวงการคลง และตามมาตรฐานการปฏบตทเปนสากล ประกอบดวย 8 หมวด ดงน

หมวดท 1 บทบาทของภาครฐ กฟผ. เปนร ฐวสาหกจด านกจการพลงงานภายใตการก ากบดแล ของกระทรวงพลงงาน

กระทรวงการคลง ด าเนนธรกจหลกในการผลต จดใหไดมา และจ าหนายพลงงานไฟฟาใหแกการไฟฟานครหลวง (กฟน.) การไฟฟาสวนภมภาค (กฟภ.) ผใชไฟฟาตามกฎหมายก าหนดและประเทศใกลเคยง พรอมทงธรกจอน ๆ ทเกยวเนองกบกจการไฟฟาภายใตกรอบพระราชบญญตการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย พ.ศ. 2511 (พ.ร.บ. กฟผ.) โดยมคณะกรรมการก ากบกจการพลงงานและส านกงาน กกพ. เปนผก าหนดนโยบายและก ากบกจการพลงงาน ใหเปนไปตามวตถประสงคของพระราชบญญตการก ากบกจการพลงงาน พ.ศ. 2550 และกรอบนโยบายของรฐ

กระทรวงการคลง โดย ส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) รวมกบส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) และกระทรวงพลงงาน ไดก าหนดแนวนโยบายผถอหนภาครฐ (Statement of Direction: SOD) ทมตอรฐวสาหกจ เพอเปนแนวทางในการก ากบดแลรฐวสาหกจ โดยน ามาใชเปนกรอบในการก าหนดยทธศาสตรของรฐวสาหกจ ซงคณะกรรมการรฐวสาหกจและผบรหารสงสดยดถอเปนแนวทางในการพฒนารฐวสาหกจ และก าหนดเปนตวชวดตามบนทกขอตกลงประเมนผลประจ าป

แนวนโยบายผถอหนภาครฐ (Statement of Direction: SOD) ทมตอรฐวสาหกจของ กฟผ. มดงน ภาพรวม : เปนกลไกขบเคลอนยทธศาสตรทางเศรษฐกจ และสงคมของประเทศบนพนฐาน

การด าเนนงานทมประสทธภาพตามหลกธรรมาภบาล

รายสาขา : สรางความมนคงดานพลงงานของประเทศ สงเสรมและพฒนาพลงงานทดแทนทสะอาด สนบสนนการใชพลงงานอยางคมคา และบรหารตนทนใหมประสทธภาพ รวมถงการดแลสงคมและสงแวดลอม

รายแหง : สรางความเชอมนในดานความเพยงพอ ความมนคง และคณภาพของระบบไฟฟาของประเทศ พฒนาการผลตไฟฟาจากพลงงานทดแทน โดยค านงถงผลกระทบตอสงคมและสงแวดลอม รวมถงบรหารตนทน และทรพยากรขององคการอยางมประสทธภาพ

หมวดท 2 คณะกรรมการ กฟผ. แนวทางการก ากบดแลกจการทดของ กฟผ. ในสวนทเกยวกบคณะกรรมการ กฟผ. ประกอบดวย 3

หวขอ ดงน 1. โครงสรางคณะกรรมการและการสรรหากรรมการ

1.1 โครงสรางคณะกรรมการ คณะกรรมการ กฟผ. องคประกอบของคณะกรรมการ กฟผ.

พระราชบญญตการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย พ.ศ. 2511 ก าหนดวา คณะกรรมการ กฟผ. ประกอบดวย ประธานกรรมการ และกรรมการอนอกไมเกนสบคนรวมทงผวาการซงเปนกรรมการโดยต าแหนง

หนา 8

ผมอ านาจแตงตงคณะกรรมการ กฟผ. พ.ร.บ. กฟผ. มาตรา 13 วรรค 2 ก าหนดวา คณะรฐมนตรเปนผแตงตงประธานกรรมการ

และกรรมการอนซงมใชกรรมการโดยต าแหนง คณสมบตของคณะกรรมการ กฟผ.

พ.ร.บ. กฟผ. มาตรา 14 และ 15 ก าหนดคณสมบตของประธานกรรมการและกรรมการ ดงน

- เปนผมสญชาตไทย และมความร ความจดเจนเพยงพอเกยวกบการบรหารธรกจ วทยาศาสตร วศวกรรมศาสตร เศรษฐศาสตร การคลง หรอกฎหมาย

- หามแตงตงผมลกษณะอยางหนงอยางใดตอไปน เปนประธานกรรมการหรอกรรมการ 1. เปนผมสวนไดเสยในสญญากบ กฟผ. หรอในกจการทกระท าใหแก กฟผ. ไมวา

โดยตรงหรอออม เวนแตเปนเพยงผถอหนเพอประโยชนในการลงทนโดยสจรตในบรษทจ ากด หรอบรษท มหาชน จ ากด ทกระท าการอนมสวนไดสวนเสยเชนวานน หรอเปนผซงคณะกรรมการมอบหมายใหเปนประธานกรรมการ กรรมการในบรษทจ ากด หรอบรษทมหาชนจ ากดท กฟผ. เปนผถอหน

2. เปนผมต าแหนงการเมอง 3. เปนพนกงาน เวนแตผด ารงต าแหนงผวาการ

สมรรถนะหลกและความรทจ าเปน (Skill Matrix) ของคณะกรรมการ กฟผ. Skill Matrix ของคณะกรรมการ กฟผ. ทสอดคลองกบภารกจและยทธศาสตรของ กฟผ.

จ านวน 11 ดาน ดงน 1. การเงน 2. บญช 3. กฎหมาย 4. เทคโนโลยสารสนเทศ 5. กจการพลงงาน 6. บรหารธรกจ 7. วทยาศาสตร 8. วศวกรรม 9. เศรษฐศาสตร 10. การคลง 11. นวตกรรม

การด ารงต าแหนงและวาระการด ารงต าแหนงของคณะกรรมการ กฟผ. - พระราชบญญตคณสมบตมาตรฐานส าหรบกรรมการและพนกงานรฐวสาหกจ พ.ศ.

2518 มาตรา 8 วรรค 2 และมาตรา 15 ก าหนดวา กรรมการรฐวสาหกจอยในต าแหนงคราวละ 3 ป ใหเรมนบตงแตวนทกรรมการไดรบแตงตงครงสดทาย

- พ.ร.บ. กฟผ. มาตรา 17 วรรค 2 และ 3 ก าหนดวา เมอประธานกรรมการหรอกรรมการพนจากต าแหนงกอนวาระ คณะรฐมนตรอาจแตงตงผอนเปนประธานกรรมการหรอกรรมการแทนได โดยประธานกรรมการหรอกรรมการซงไดรบการแตงตงแทน ใหอยในต าแหนงตามวาระของประธานกรรมการหรอกรรมการซงตนแทน

หนา 9

การพนจากต าแหนงของคณะกรรมการ กฟผ. พ.ร.บ. กฟผ. มาตรา 17 ก าหนดวา นอกจากพนจากต าแหนงตามวาระแลว ประธาน

กรรมการหรอกรรมการ พนจากต าแหนง เมอ 1. ตาย 2. ลาออก 3. คณะรฐมนตรใหออก 4. ตกเปนผขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตาม พ.ร.บ. กฟผ.

การแตงตงคณะกรรมการชดยอยเพอกลนกรองงานทส าคญ

คณะกรรมการ กฟผ. แตงตงคณะกรรมการชดยอยเพอเปนกลไกในการก ากบดแลกจการทด และระบบการบรหารจดการองคการทส าคญ ดงน

1) คณะกรรมการบรหารของคณะกรรมการ กฟผ. องคประกอบและคณสมบต คณะกรรมการบรหาร ประกอบดวยประธานกรรมการและกรรมการจ านวนไมเกน 7 คน

คณะกรรมการ กฟผ. เปนผพจารณาแตงตงโดยคดเลอกจากกรรมการ กฟผ. อยางนอย 3 คน และอาจแตงตงผทรงคณวฒ หรออดตผบรหาร กฟผ. ระดบรองผวาการขนไป เปนกรรมการเพมเตมไดอกไมเกน 2 คน

ผวาการเปนกรรมการและเลขานการคณะกรรมการบรหารโดยต าแหนงและผวาการเปนผแตงตงผชวยเลขานการคณะกรรมการบรหารโดยความเหนชอบของคณะกรรมการบรหาร

กรรมการบรหารตองมคณสมบต ดงตอไปน 1. เปนผมภาวะผน า มวสยทศน มความเปนอสระ สามารถใชดลยพนจในการปฏบต

หนาทตามทไดรบมอบหมายดวยความเปนอสระและเทยงธรรม

2. เปนผมความรความเขาใจและมประสบการณดานการบรหาร

3. เปนผทสามารถอทศเวลาและแสดงความคดเหนอยางเพยงพอในการปฏบตงานในฐานะกรรมการบรหาร

4. เปนผทไดรบความเชอถอและเปนทยอมรบโดยทวไป

การแตงตงคณะกรรมการบรหาร ใหรายงานตามทส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) ก าหนด

อ านาจ หนาท และความรบผดชอบ

1. พจารณาใหความเหนชอบหรอกลนกรองกรอบรางขอบเขตของงาน (Term of Reference : TOR) และเงอนไขการจดซอจดจางทส าคญ รวมทงการเปลยนแปลงดงกลาว และอนมตการจดซอจดจางตามกฎหมาย กฎระเบยบ ประกาศ และขอบงคบ ระเบยบ ค าสงของ กฟผ. ทเกยวของกบการจดซอจดจางและการบรหารพสด ภายในวงเงนตามทคณะกรรมการ กฟผ. ก าหนด

2. ก าหนดแนวทางและขอเสนอแนะทเกยวกบการจดหาพสด เพอใหการด าเนนการจดหาพสดมความโปรงใส และเกดประโยชนสงสดตอ กฟผ.

3. พจารณากลนกรองเรองเกยวกบการเงน นโยบายและแผนการลงทนและงบประมาณประจ าปของ กฟผ. กอนน าเสนอตอทประชมคณะกรรมการ กฟผ. รวมทงก าหนดแนวทางการด าเนนงานดานการเงนและการลงทนทเปนประโยชนตอ กฟผ.

หนา 10

4. พจารณาใหความเหนชอบการปรบแผนการเบกจายลงทนและรายงานคณะกรรมการ กฟผ. เพอทราบ

5. พจารณาใหความเหนชอบแผนพฒนาดจทล กฟผ. แลวรายงานคณะกรรมการ กฟผ. เพอทราบ

6. ใหขอเสนอแนะเกยวกบการจดใหม ยกเลก หรอปรบปรงขอบงคบ กฟผ. 7. อนมตการจายเงนชวยเหลอราษฎรทไดรบผลกระทบจากการกอสรางโรงไฟฟา และ

การกอสรางระบบโครงขายไฟฟา ทมวงเงนเกน 4 ลานบาทตอครงตอราย แตไมเกน 10 ลานบาทตอครงตอราย ตามทก าหนดไวในระเบยบ กฟผ. วาดวย การพจารณาชวยเหลอผไดรบผลกระทบจากการกอสรางโรงไฟฟาและการกอสรางระบบโครงขายไฟฟา แลวรายงานคณะกรรมการ กฟผ. เพอทราบ

8. มอ านาจเรยกหรอสงการใหผบรหารและผปฏบตงานทเกยวของมาใหความเหน รวมประชม หรอสงเอกสารตามทเหนวาจ าเปน

9. ทบทวนขอบงคบ กฟผ. วาดวย คณะกรรมการบรหารของคณะกรรมการ กฟผ. ใหเหมาะสมอยางนอยปละ 1 ครง

10. ปฏบตหนาทอนใดตามทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการ กฟผ. 2) คณะกรรมการตรวจสอบ องคประกอบและคณสมบต คณะกรรมการตรวจสอบ ประกอบดวยประธานกรรมการและกรรมการจ านวนอยาง

นอย 3 คน แตไมเกน 5 คน คณะกรรมการ กฟผ. เปนผพจารณาแตงตงโดยคดเลอกจากกรรมการ กฟผ. และเปน

กรรมการอสระอยางนอย 2 ใน 3 ทงน กรรมการตรวจสอบอยางนอย 1 คน ตองมความร ความเขาใจ หรอมประสบการณดานการบญชหรอการเงน

ผชวยผวาการส านกงานตรวจสอบภายในเปนเลขานการคณะกรรมการตรวจสอบโดยต าแหนง

กรรมการตรวจสอบตองมคณสมบต ดงตอไปน 1. มความเปนอสระ สามารถใชดลยพนจในการปฏบตหนาทตามทไดรบมอบหมาย

ดวยความเปนอสระและเทยงธรรม 2. เปนกรรมการทไมไดรบมอบหมายใหเปนกรรมการบรหาร กฟผ. รวมท งไมเปน

กรรมการบรหารของบรษทในเครอ บรษทรวม บรษททเกยวของกนของ กฟผ. 3. ไมเปนขาราชการประจ าทด ารงต าแหนงในกระทรวงเจาสงกด 4. ไมเปนขาราชการการเมอง ผด ารงต าแหนงทางการเมอง สมาชกสภาทองถน

ผบรหารทองถน ทปรกษาทางการเมอง กรรมการบรหารพรรคการเมอง หรอเจาหนาทของพรรคการเมอง 5. ไมเปนพนกงาน ลกจาง หรอทปรกษา ทไดรบผลตอบแทนจาก กฟผ. บรษทในเครอ

บรษทรวม ผทเกยวของหรอบรษททเกยวของกนในเวลา 2 ป กอนวนทไดรบแตงตงเปนกรรมการตรวจสอบ 6. ไมเปนผมความขดแยงทางผลประโยชนกบ กฟผ. ทงน ไมวาในขณะด ารงต าแหนง

กรรมการตรวจสอบ หรอภายในระยะเวลา 1 ป กอนวนทไดรบแตงตงเปนกรรมการตรวจสอบ 7. ไมเปนบพการ ผสบสนดาน หรอคสมรส ของกรรมการ กฟผ. ผวาการ ผบรหาร ผชวย

ผวาการส านกงานตรวจสอบภายใน ผตรวจสอบภายในของ กฟผ. หรอผตรวจสอบภายในของบรษทท กฟผ. มสวนรวมตดสนใจเกยวกบนโยบายการด าเนนงานของบรษท

หนา 11

8. ไมด ารงต าแหนงกรรมการตรวจสอบในองคการอนเกนกวา 3 แหงในเวลาเดยวกน และตองไมด ารงต าแหนงในคณะกรรมการชดยอยอนทอาจท าใหขาดความเปนอสระ

9. เปนผทสามารถอทศเวลาและแสดงความคดเหนอยางเพยงพอในการปฏบตงานในฐานะกรรมการตรวจสอบ

10. เปนผทไดรบความเชอถอและเปนทยอมรบโดยทวไป การแตงตงคณะกรรมการตรวจสอบ ใหรายงานกระทรวงพลงงานและกระทรวงการคลง

ทราบภายใน 30 วน นบแตวนทไดมการแตงตง อ านาจ หนาท และความรบผดชอบ 1. สอบทานการด าเนนงานของ กฟผ. ในเรองตาง ๆ ดงน 1) ความถกตองและความนาเชอถอของรายงานทางการเงน 2) ความมประสทธภาพและประสทธผลของระบบการควบคมภายใน การบรหาร

ความเสยง การตรวจสอบภายใน ระบบสารสนเทศ และการก ากบดแลกจการทด 3) กระบวนการก ากบดแลการปฏบตตามกฎหมาย กฎระเบยบ มตคณะรฐมนตร

ขอสงการของหนวยงานรฐทเกยวของ รวมทงขอบงคบ ระเบยบ ขอก าหนด ค าสง มตคณะกรรมการ กฟผ. และนโยบายฝายบรหารของ กฟผ.

4) รายการทเกยวโยงกนหรอรายการทอาจมความขดแยงทางผลประโยชน หรอมโอกาสเกดการทจรตทอาจมผลกระทบตอการปฏบตงานของ กฟผ.

5) การปรบปรงแกไขของฝายบรหารเกยวกบการควบคมภายในและการบรหารความเสยง ตามทผสอบบญชและหนวยงานผชวยผวาการส านกงานตรวจสอบภายในเสนอแนะ

2. ก ากบดแลการปฏบตงานของหนวยงานผชวยผวาการส านกงานตรวจสอบภายใน ดงน

1) การปฏบตตามขอบงคบ กฟผ. วาดวย การตรวจสอบภายใน 2) พจารณาความเหมาะสมของโครงสรางหนวยงานผชวยผวาการส านกงาน

ตรวจสอบภายใน และกรอบอตราก าลง 3) พจารณาความเพยงพอของงบประมาณและทรพยากรอนของหนวยงานผชวย

ผวาการส านกงานตรวจสอบภายใน 4) พจารณาอนมตแผนการตรวจสอบภายในประจ าป 3. พจารณาใหความเหนชอบการแตงตง โยกยาย และพจารณาความดความชอบของ

ผชวยผวาการส านกงานตรวจสอบภายใน โดยพจารณารวมกบผวาการ กอนเสนอคณะกรรมการ กฟผ. เพอพจารณาอนมต

การแตงตง โยกยาย และพจารณาความดความชอบของผตรวจสอบภายใน ใหผชวยผวาการส านกงานตรวจสอบภายในน าเสนอคณะกรรมการตรวจสอบเพอทราบ

4. ในกรณทการด าเนนงานตรวจสอบภายในเรองใดของคณะกรรมการตรวจสอบมความจ าเปนตองอาศยความรความสามารถจากผเชยวชาญเฉพาะเรอง ใหคณะกรรมการตรวจสอบเสนอตอคณะกรรมการ กฟผ. เพอพจารณาใหมการด าเนนการวาจางผเชยวชาญเฉพาะเรองดวยคาใชจายของ กฟผ. ได ทงน การด าเนนการวาจางใหเปนไปตามระเบยบขอบงคบของ กฟผ.

ใหน าความในคณสมบตของกรรมการขอ 6. และ 7. มาใชบงคบเรองลกษณะตองหามของผเชยวชาญเฉพาะเรอง โดยอนโลม

หนา 12

5. มอ านาจเรยกหรอสงการใหผบรหารและผปฏบตงานทเกยวของมาใหความเหน รวมประชม หรอสงเอกสารตามทเหนวาจ าเปนในการสอบทานงาน

6. ทบทวนขอบงคบ กฟผ. วาดวย คณะกรรมการตรวจสอบ และขอบงคบ กฟผ. วาดวย การตรวจสอบภายใน และใหความเหนชอบคมอการปฏบตงานตรวจสอบภายใน ใหเหมาะสมอยางนอยปละ 1 ครง

7. ปฏบตหนาทอนใดตามทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการ กฟผ. ทงน ตองอยในขอบเขตหนาทและความรบผดชอบของคณะกรรมการตรวจสอบ

3) คณะกรรมการธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม องคประกอบและคณสมบต คณะกรรมการธรรมาภบาล ประกอบดวยประธานกรรมการและกรรมการจ านวนไม

เกน 7 คน คณะกรรมการ กฟผ. เปนผพจารณาแตงตงโดยคดเลอกจากกรรมการ กฟผ. และ

ผบรหาร กฟผ. ระดบผชวยผวาการขนไป ทงน ตองมกรรมการจากคณะกรรมการ กฟผ. อยางนอย 1 คน ผชวยผวาการกฎหมายและธรรมาภบาลเปนเลขานการคณะกรรมการธรรมาภบาลโดย

ต าแหนง ในกรณไมมผด ารงต าแหนงเลขานการคณะกรรมการ หรอมแตไมอาจปฏบตหนาทได

ใหผวาการพจารณามอบหมายผทเหมาะสมใหท าหนาทแทนโดยความเหนชอบของคณะกรรมการ กฟผ. กรรมการธรรมาภบาลตองมคณสมบต ดงตอไปน 1. เปนผมภาวะผน า มวสยทศน มความเปนอสระ สามารถใชดลยพนจในการปฏบต

หนาทตามทไดรบมอบหมายดวยความเปนอสระและเทยงธรรม 2. เปนผมความรความเขาใจและมประสบการณดานใดดานหนงหรอหลายดาน

ดงตอไปน ดานการก ากบดแลกจการทดตามหลกธรรมาภบาล ดานกลยทธองคการ ดานวางแผน และดานความรบผดชอบตอสงคม

3. เปนผทสามารถอทศเวลาและแสดงความคดเหนอยางเพยงพอในการปฏบตงานในฐานะกรรมการธรรมาภบาล

4. เปนผทไดรบความเชอถอและเปนทยอมรบโดยทวไป การแตงตงคณะกรรมการธรรมาภบาล ใหรายงานตามทส านกงานคณะกรรมการนโยบาย

รฐวสาหกจ (สคร.) ก าหนด อ านาจ หนาท และความรบผดชอบ 1. ใหขอเสนอแนะเชงนโยบายตอการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล และการ

ด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมตอคณะกรรมการ กฟผ. 2. พจารณาใหความเหนชอบแผนแมบทการก ากบดแลกจการทดและแผนแมบทความ

รบผดชอบตอสงคมของ กฟผ. รวมทงแผนปฏบตการดานสงเสรมธรรมาภบาลและการปองกนและตอตานการทจรต และดานความรบผดชอบตอสงคม

3. ก ากบดแลและตดตามใหมการปฏบตตามนโยบายและแผนงานการก ากบดแลกจการทด และแผนงานดานความรบผดชอบตอสงคม อยางมประสทธภาพและประสทธผลสงสด รวมทงจดใหมระบบรายงานรายการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

หนา 13

4. ทบทวนนโยบายการก ากบดแลกจการทดและการตอตานการทจรต และนโยบายดานความรบผดชอบตอสงคม รวมทงคมอการก ากบดแลกจการทด กฟผ. อยางนอยปละ 1 ครง

5. เสนอขอพงปฏบตทดและจรรยาบรรณส าหรบคณะกรรมการ กฟผ. ผบรหาร และผปฏบตงาน กฟผ.

6. ก ากบดแลใหมกระบวนการรบเรองรองเรยนและการบรหารจดการเรองรองเรยนทมประสทธภาพ

7. สงเสรมกระบวนการเผยแพรความรความเขาใจในหลกธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคมของ กฟผ. เพอใหเกดความเขาใจและน าไปปฏบตอยางทวถงและตอเนอง

8. สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมของกรรมการ กฟผ. ผบรหาร และผปฏบตงาน ในกจกรรมการก ากบดแลกจการทด และกจกรรมดานความรบผดชอบตอสงคม

9. มอ านาจเรยกหรอสงการใหผบรหารและผปฏบตงานทเกยวของมาใหความเหน รวมประชม หรอสงเอกสารตามทเหนวาจ าเปน

10. ทบทวนขอบงคบ กฟผ. วาดวย คณะกรรมการธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม ใหเหมาะสมอยางนอยปละ 1 ครง

11. ปฏบตหนาทอนใดเกยวกบการก ากบดแลกจการทดและความรบผดชอบตอสงคม ตามทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการ กฟผ.

4) คณะกรรมการก ากบการปฏบตตามกฎหมายและระเบยบ องคประกอบและคณสมบต คณะกรรมการก ากบการปฏบตตามกฎหมายและระเบยบ ประกอบดวยประธาน

กรรมการและกรรมการจ านวนไมเกน 7 คน คณะกรรมการ กฟผ. เปนผพจารณาแตงตงโดยคดเลอกจากกรรมการ กฟผ. อยาง

นอย 1 คน ผทรงคณวฒอยางนอย 1 คน แตไมเกน 2 คน และผบรหาร กฟผ. ระดบผชวยผวาการขนไปอยางนอย 2 คน

ผชวยผวาการกฎหมายและธรรมาภบาลเปนเลขานการคณะกรรมการก ากบการปฏบตตามกฎหมายและระเบยบโดยต าแหนง

ในกรณไมมผด ารงต าแหนงเลขานการคณะกรรมการ หรอมแตไมอาจปฏบตหนาทได ใหผวาการพจารณามอบหมายผทเหมาะสมใหท าหนาทแทนโดยความเหนชอบของคณะกรรมการ กฟผ.

กรรมการก ากบการปฏบตตามกฎหมายและระเบยบตองมคณสมบต ดงตอไปน 1. เปนผมภาวะผน า มวสยทศน มความเปนอสระ สามารถใชดลยพนจในการปฏบต

หนาทตามทไดรบมอบหมายดวยความเปนอสระและเทยงธรรม 2. เปนผมความรความเขาใจ และมประสบการณดานใดดานหนงหรอหลายดาน

ดงตอไปน ดานกฎหมาย ดานการก ากบดแลกจการทด และดานกลยทธองคการ 3. เปนผทสามารถอทศเวลาและแสดงความคดเหนอยางเพยงพอในการปฏบตงานใน

ฐานะกรรมการก ากบการปฏบตตามกฎหมายและระเบยบ 4. เปนผทไดรบความเชอถอและเปนทยอมรบโดยทวไป การแตงตงคณะกรรมการก ากบการปฏบตตามกฎหมายและระเบยบ ใหรายงานตามท

ส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) ก าหนด

หนา 14

อ านาจ หนาท และความรบผดชอบ 1. เสนอแนวนโยบายในการก ากบการปฏบตตามกฎหมายและระเบยบตอ

คณะกรรมการ กฟผ. 2. ก ากบดแลการปฏบตตามกฎหมายและระเบยบ รวมทงก ากบดแลใหมการบรหาร

ความเสยงอนเกดจากการไมปฏบตตามกฎหมายและระเบยบ 3. ก ากบดแลใหมการเผยแพรความรความเขาใจดานกฎหมายและระเบยบ เพอใหเกด

ความเขาใจและน าไปปฏบตอยางทวถงและตอเนอง 4. ก ากบดแลใหมระบบตดตามการตอบหนงสอขอค าชแจงจากหนวยงานก ากบดแล

หนวยงานตรวจสอบภายนอก และหนวยงานรฐอน ๆ เชน คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ป.ป.ท.) และส านกงานการตรวจเงนแผนดน (สตง.) เปนตน

5. พจารณากลนกรองขอบงคบ กฟผ. กอนน าเสนอคณะกรรมการ กฟผ. เวนแตเปนเรองทผานการพจารณาและเสนอโดยคณะกรรมการชดยอยอนทคณะกรรมการ กฟผ. แตงตง

6. ใหค าปรกษาขอกฎหมาย และเสนอแนะแนวทางการแกไขปญหาอปสรรคทเกยวกบการด าเนนภารกจของ กฟผ. รวมทงประเดนขอพพาทตามสญญา

7. อาจมอบหมายอ านาจหนาทใหฝายกฎหมายและหรอฝายก ากบการปฏบตตามกฎระเบยบไปด าเนนการ เพอใหการก ากบดแลดานกฎหมายมประสทธภาพยงขน และรายงานตอคณะกรรมการ

8. มอ านาจเรยกหรอสงการใหผบรหารและผปฏบตงานทเกยวของมาใหความเหน รวมประชม หรอสงเอกสารทจ าเปนในการก ากบการปฏบตใหถกตองตามกฎหมาย

9. ทบทวนขอบงคบ กฟผ. วาดวย คณะกรรมการก ากบการปฏบตตามกฎหมายและระเบยบ ใหเหมาะสมอยางนอยปละ 1 ครง

10. ปฏบตหนาท อนใดเกยวกบกฎหมายและระเบยบตามทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการ กฟผ.

5) คณะกรรมการบรหารความเสยง องคประกอบและคณสมบต คณะกรรมการบรหารความเสยง ประกอบดวยประธานกรรมการและกรรมการจ านวน

ไมเกน 5 คน คณะกรรมการ กฟผ. เปนผพจารณาแตงตงโดยคดเลอกจากกรรมการ กฟผ. อยาง

นอย 1 คน และผทรงคณวฒอยางนอย 1 คน รองผวาการยทธศาสตรเปนกรรมการและเลขานการคณะกรรมการบรหารความเสยง

โดยต าแหนง ในกรณไมมผด ารงต าแหนงเลขานการคณะกรรมการ หรอมแตไมอาจปฏบตหนาทได

ใหผวาการพจารณามอบหมายผทเหมาะสมใหท าหนาทแทนโดยความเหนชอบของคณะกรรมการ กฟผ. กรรมการบรหารความเสยงตองมคณสมบต ดงตอไปน 1. เปนผมภาวะผน า มวสยทศน มความเปนอสระ สามารถใชดลยพนจในการปฏบต

หนาทตามทไดรบมอบหมายดวยความเปนอสระและเทยงธรรม 2. เปนผมความรความเขาใจ และมประสบการณดานการบรหารความเสยง

หนา 15

3. เปนผทสามารถอทศเวลาและแสดงความคดเหนอยางเพยงพอในการปฏบตงานในฐานะกรรมการบรหารความเสยง

4. เปนผทไดรบความเชอถอและเปนทยอมรบโดยทวไป การแต งต งคณะกรรมการบรหารความเส ยง ให รายงานตามท ส านกงาน

คณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) ก าหนด อ านาจ หนาท และความรบผดชอบ 1. ด าเนนการใหมนใจวา กฟผ. มกรอบการบรหารความเสยงทเพยงพอและม

ประสทธภาพ ซงรวมถงนโยบายและการด าเนนการเพอใหครอบคลมความเสยงทงหมดทอาจจะเกดขนกบ กฟผ.

2. สอบทานนโยบายและระบบควบคมซงจดต งเพอประเมนการบรหารและการควบคมความเสยง รวมถงกระบวนการตรวจสอบและรายงานผล

3. ก ากบดแลใหมการปฏบตตามกรอบการบรหารความเสยง 4. สอบทานการเปดเผยขอมลความเสยงตอหนวยงานก ากบดแลและสาธารณะ 5. ใหความเหนชอบระดบความเสยงทยอมรบได (Risk Appetite) และชวงเบยงเบน

ของระดบความเสยงทยอมรบได (Risk Tolerance) รวมทงก ากบดแลใหการบรหารความเสยงองคการอยภายใตระดบความเสยงทยอมรบได

6. มอ านาจเรยกหรอสงการใหผบรหารและผปฏบตงานทเกยวของมาใหความเหน รวมประชม หรอสงเอกสารตามทเหนวาจ าเปน

7. ทบทวนขอบงคบ กฟผ. วาดวย คณะกรรมการบรหารความเสยง ใหเหมาะสมอยางนอยปละ 1 ครง

8. ปฏบตหนาทอนใดเกยวกบการควบคมและบรหารความเสยงของ กฟผ. ตามทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการ กฟผ.

6) คณะกรรมการทรพยากรบคคล กฟผ. องคประกอบและคณสมบต คณะกรรมการทรพยากรบคคล ประกอบดวยประธานกรรมการและกรรมการจ านวน

ไมเกน 6 คน คณะกรรมการ กฟผ. เปนผพจารณาแตงตงโดยคดเลอกจากกรรมการ กฟผ. อยาง

นอย 2 คน ผทรงคณวฒอยางนอย 1 คน รองผวาการ และผชวยผวาการขนไปอกไมเกน 2 คน ผชวยผวาการพฒนาองคการเปนเลขานการคณะกรรมการทรพยากรบคคลโดย

ต าแหนง ในกรณไมมผด ารงต าแหนงเลขานการคณะกรรมการ หรอมแตไมอาจปฏบตหนาทได

ใหผวาการพจารณามอบหมายผทเหมาะสมใหท าหนาทแทนโดยความเหนชอบของคณะกรรมการ กฟผ. กรรมการทรพยากรบคคลตองมคณสมบต ดงตอไปน 1. เปนผมภาวะผน า มวสยทศน มความเปนอสระ สามารถใชดลยพนจในการปฏบต

หนาทตามทไดรบมอบหมายดวยความเปนอสระและเทยงธรรม 2. เปนผมความรความเขาใจ และมประสบการณดานการบรหารทรพยากรบคคล

ดวยหลกธรรมาภบาล และจรรยาบรรณวชาชพ

หนา 16

3. เปนผทสามารถอทศเวลาและแสดงความคดเหนอยางเพยงพอในการปฏบตงานในฐานะกรรมการทรพยากรบคคล

4. เปนผทไดรบความเชอถอและเปนทยอมรบโดยทวไป การแต งต ง คณะกร รมการทรพยากรบ คคล ให ร ายงานตามท ส าน ก งาน

คณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) ก าหนด อ านาจ หนาท และความรบผดชอบ 1. ใหขอเสนอแนะเชงนโยบายดานทรพยากรบคคลของ กฟผ. 2. พจารณาใหความเหนชอบแผนแมบทดานทรพยากรบคคล แลวรายงาน

คณะกรรมการ กฟผ.เพอทราบ 3. ปฏบตหนาท อนใดเกยวกบการก ากบดแลดานทรพยากรบคคลตามท ไดรบ

มอบหมายจากคณะกรรมการ กฟผ. 7) คณะกรรมการสรรหารองผวาการ และผชวยผวาการ

องคประกอบและคณสมบต คณะกรรมการสรรหา ประกอบดวยประธานกรรมการและกรรมการจ านวนไมเกน 7 คน

คณะกรรมการ กฟผ. เปนผพจารณาแตงตงโดยคดเลอกจากกรรมการ กฟผ. อยางนอย 2 คน และผซงเคยด ารงต าแหนงรองผวาการขนไปอยางนอย 2 คน

ผวาการเปนกรรมการและเลขานการคณะกรรมการสรรหาโดยต าแหนง กรรมการสรรหาตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน 1. เปนผมภาวะผน า มวสยทศน มความเปนอสระ สามารถใชดลยพนจในการปฏบต

หนาทตามทไดรบมอบหมายดวยความเปนอสระและเทยงธรรม

2. เปนผมความรความเขาใจ และมประสบการณ ดวยหลกธรรมาภบาล และจรรยาบรรณวชาชพ

3. เปนผทสามารถอทศเวลาและแสดงความคดเหนอยางเพยงพอในการปฏบตงานในฐานะกรรมการสรรหา

4. เปนผทไดรบความนาเชอถอ และเปนทยอมรบโดยทวไป

5. ไมเปนกรรมการ หรอผบรหาร หรอผมอ านาจในการจดการ หรอมสวนไดเสยในนตบคคลซงเปนผรบสมปทาน ผรวมทน หรอมประโยชนไดเสยเกยวของกบกจการของ กฟผ. เวนแตเปนประธานกรรมการ กรรมการ หรอผบรหาร ในบรษทท กฟผ. ถอหนโดยตรงหรอโดยออม

การแตงตงคณะกรรมการสรรหารองผวาการและผชวยผวาการ ใหรายงานตามทส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) ก าหนด

อ านาจ หนาท และความรบผดชอบ

เสนอแตงตง และสบเปลยนหมนเวยนผด ารงต าแหนงรองผวาการและผชวยผวาการ ตามหลกเกณฑและวธการดงตอไปน

หนา 17

1. การเสนอแตงตงผด ารงต าแหนงรองผวาการและผชวยผวาการ 1) คดเลอกบคคลเพอเสนอแตงตงผด ารงต าแหนงรองผวาการและผชวยผวาการ ให

พจารณาขอเทจจรงเกยวกบความร ประสบการณ ผลการปฏบตงาน สมรรถนะความสามารถ และคณสมบตอน ๆ ทจ าเปนส าหรบต าแหนงนน

2) เสนอรายชอผทไดรบการคดเลอก โดยจดล าดบผทเหมาะสมทสด และผทเหมาะสมรองลงมาอก 2 คน

ในกรณทมผทสมควรไดรบการพจารณาคดเลอกไมครบ เนองจากเปนต าแหนงเฉพาะ ใหชแจงเหตผลตอคณะกรรมการ กฟผ. ในแตละกรณ

2. การสบเปลยนหมนเวยนผด ารงต าแหนงรองผวาการและผชวยผวาการ 1) รองผวาการและผชวยผวาการมวาระการด ารงต าแหนงคราวละ 3 ป 2) ใหพจารณาสบเปลยนหมนเวยนผครบวาระการด ารงต าแหนงภายในเดอนตลาคม

ของทกป 3) การสบเปลยนหมนเวยนกอนครบวาระจะกระท ามได เวนแตมเหตผลอนสมควร

เพอประโยชนในการปฏบตงานของ กฟผ. 4) การใหผด ารงต าแหนงทครบวาระด ารงต าแหนงตอไปอก ใหกระท าไดเฉพาะกรณ

ทมเหตอนสมควรเพอประโยชนในการปฏบตงานของ กฟผ. โดยใหขยายระยะเวลาการด ารงต าแหนงนนตอไปไดครงละ 1 ป แตไมเกน 2 ครง

กรณต าแหนงทมลกษณะเปนงานพเศษเฉพาะดาน จะด ารงต าแหนงเกนกวาระยะเวลากได

8) คณะกรรมการกจการสมพนธ กฟผ. พระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. 2543 มาตรา 19 และ 20 บญญตให

มคณะกรรมการกจการสมพนธขนในรฐวสาหกจแตละแหง ประกอบดวย กรรมการของรฐวสาหกจนนคนหนง ซงคณะกรรมการของรฐวสาหกจนนก าหนดเปนประธานกรรมการ ผแทนฝายนายจางซงรฐวสาหกจแหงนนแตงตงจากฝายบรหารของรฐวสาหกจนน ตามจ านวนทรฐวสาหกจก าหนด ซงตองไมนอยกวา 5 คนแตไมเกน 9 คน และผแทนฝายลกจางซงแตงตงจากสมาชกของสหภาพแรงงานในรฐวสาหกจนน ตามทสหภาพแรงงานเสนอมจ านวนเทากบจ านวนผแทนฝายนายจางเปนกรรมการ โดยมวาระอยในต าแหนงคราวละ 2 ป กรรมการซงพนจากต าแหนงอาจไดรบแตงตงอกได

การแตงตงคณะกรรมการชดยอยเพอภารกจเฉพาะ

1) คณะกรรมการสรรหาผวาการการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย องคประกอบและคณสมบต คณะกรรมการสรรหาผวาการ ประกอบดวยประธานกรรมการคนหนงและกรรมการ

อนอก 4 คน ซงคณะกรรมการ กฟผ. แตงตงโดยคดเลอกจากกรรมการ กฟผ. อยางนอย 2 คน และผทรงคณวฒอยางนอย 2 คน

ใหรองผวาการทคณะกรรมการ กฟผ. มอบหมายเปนเลขานการคณะกรรมการสรรหาผวาการ

หนา 18

กรรมการสรรหาผวาการตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน 1. มสญชาตไทย

2. ไมเปนบคคลวกลจรตหรอจตฟนเฟอนไมสมประกอบ

3. ไมเปนบคคลลมละลาย หรอไมเคยเปนบคคลลมละลายทจรต

4. ไมเคยไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผดทไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

5. ไมเคยตองค าพพากษาหรอค าสงของศาลใหทรพยสนตกเปนของแผนดน เพราะร ารวยผดปกต หรอมทรพยสนเพมขนผดปกต

6. ไมเคยถกไลออก ปลดออก หรอใหออกจากงาน เพราะทจรตตอหนาท 7. ไมเปนหรอภายในระยะเวลาสามปกอนวนไดรบแตงตงไมเคยเปนกรรมการ หรอ

ผบรหาร หรอผมอ านาจในการจดการ หรอมสวนไดเสยในนตบคคลซงเปนผรบสมปทาน ผรวมทน หรอมประโยชนไดเสยเกยวของกบกจการของ กฟผ. เวนแตการเปนประธานกรรมการหรอกรรมการในนตบคคลดงกลาวโดยการมอบหมายของ กฟผ.

8. ไมเปนกรรมการตรวจสอบของ กฟผ. 9. เปนผมภาวะผน า มวสยทศน มความเปนอสระ สามารถใชดลยพนจในการปฏบต

หนาทตามทไดรบมอบหมายดวยความเปนอสระและเทยงธรรม

10. เปนผมความรความเขาใจและมประสบการณ ดวยหลกธรรมาภบาลและจรรยาบรรณวชาชพ

11. เปนผทสามารถอทศเวลาและแสดงความคดเหนอยางเพยงพอในการปฏบตงานในฐานะกรรมการสรรหาผวาการ

12. เปนผทไดรบความเชอถอและเปนทยอมรบโดยทวไป

การแต ง ต ง คณะกรรมกา รสรรหาผ ว า ก า ร ให ร าย ง านตามท ส า น ก ง านคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) ก าหนด

อ านาจ หนาท และความรบผดชอบ สรรหาบคคลทมความร ความสามารถ และประสบการณเหมาะสมทจะเปนผวาการ

กฟผ. ซงตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามทกฎหมายก าหนด เสนอตอคณะกรรมการ กฟผ. 2) คณะอนกรรมการพจารณาผลตอบแทนผวาการ กฟผ. องคประกอบและคณสมบต คณะอนกรรมการพจารณาผลตอบแทนผวาการ กฟผ. ประกอบดวย ประธาน

อนกรรมการคนหนง และอนกรรมการอนอกไมเกน 4 คน ซงคณะกรรมการ กฟผ. แตงตงโดยคดเลอกจากกรรมการ กฟผ. อยางนอย 2 คน และผทรงคณวฒ ซงตองมผแทนส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) รวมเปนอนกรรมการอยางนอย 1 คน

ใหรองผวาการทคณะกรรมการ กฟผ. มอบหมายเปนเลขานการคณะอนกรรมการพจารณาผลตอบแทนผวาการ กฟผ.

อนกรรมการพจารณาผลตอบแทนผวาการ กฟผ. ตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน

1. เปนผมภาวะผน า มวสยทศน มความเปนอสระ สามารถใชดลยพนจในการปฏบตหนาทตามทไดรบมอบหมายดวยความเปนอสระและเทยงธรรม

หนา 19

2. เปนผมความรความเขาใจและมประสบการณ ดวยหลกธรรมาภบาลและจรรยาบรรณวชาชพ

3. เปนผทสามารถอทศเวลาและแสดงความคดเหนอยางเพยงพอในการปฏบตงานในฐานะอนกรรมการพจารณาผลตอบแทนของผวาการ

4. เปนผทไดรบความเชอถอและเปนทยอมรบโดยทวไป

5. ไมเปนกรรมการตรวจสอบของ กฟผ. การแตงตงคณะอนกรรมการพจารณาผลตอบแทนผวาการ กฟผ. ใหรายงานตามท

ส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) ก าหนด อ านาจ หนาท และความรบผดชอบ 1. ก าหนดคาจางและผลตอบแทนอน ๆ ของผวาการ

2. ก าหนดหลกเกณฑและแนวทางการจายผลตอบแทนของผวาการ 3. จดท ารางสญญาจางผวาการ 4. เจรจาตอรองคาจางและผลตอบแทนอน ๆ กบผสมครทคณะกรรมการสรรหาผวาการคดเลอก

5. เสนอผลการด าเนนงานตามขอ 1. - 4. ตอคณะกรรมการ กฟผ. เพอพจารณา 6. มอบหมายหนาทในการปฏบตงานใหหนวยงานและหรอผปฏบตงาน กฟผ. ชวย

ด าเนนการไดตามความเหมาะสม 3) คณะอนกรรมการพจารณาประเมนผลการปฏบตงานผวาการ กฟผ. คณะอนกรรมการพจารณาประเมนผลการปฏบตงานผวาการ กฟผ. ประกอบดวย

ประธานอนกรรมการคนหนงและอนกรรมการอนอกไมเกน 4 คน ซงคณะกรรมการ กฟผ. แตงตงโดยคดเลอกจากกรรมการ กฟผ. อยางนอย 2 คน และผทรงคณวฒอยางนอย 1 คน

ใหผชวยผวาการยทธศาสตรองคการเปนเลขานการคณะอนกรรมการพจารณาประเมนผลการปฏบตงานผวาการ กฟผ. โดยต าแหนง และผอ านวยการฝายแผนยทธศาสตร เปนผชวยเลขานการโดยต าแหนง

อนกรรมการพจารณาประเมนผลการปฏบตงานผวาการ กฟผ. ตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน

1. เปนผมภาวะผน า มวสยทศน มความเปนอสระ สามารถใชดลยพนจในการปฏบตหนาทตามทไดรบมอบหมายดวยความเปนอสระและเทยงธรรม

2. เปนผมความรความเขาใจและมประสบการณ ดวยหลกธรรมาภบาลและจรรยาบรรณวชาชพ

3. เปนผทสามารถอทศเวลาและแสดงความคดเหนอยางเพยงพอในการปฏบตงานในฐานะอนกรรมการพจารณาผลตอบแทนของผวาการ

4. เปนผทไดรบความเชอถอและเปนทยอมรบโดยทวไป

5. ไมเปนกรรมการตรวจสอบของ กฟผ. 6. ไมเปนกรรมการบรหารของ กฟผ. การแตงตงคณะอนกรรมการพจารณาประเมนผลการปฏบตงานผวาการ กฟผ. ให

รายงานตามทส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) ก าหนด

หนา 20

อ านาจ หนาท และความรบผดชอบ 1. พจารณากลนกรองการจดท าแผนปฏบตงานและเกณฑวดผลการปฏบตงานตาม

กรอบสญญาจางผวาการ กฟผ. กอนน าเสนอคณะกรรมการ กฟผ. เพอพจารณา 2. พจารณากลนกรองการประเมนผลการปฏบตงานตามสญญาจางผวาการ กฟผ.

กอนน าเสนอคณะกรรมการ กฟผ. เพอพจารณา 3. ปฏบตหนาทอนใดตามทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการ กฟผ.

1.2 การสรรหาคณะกรรมการ แนวทางการแตงตง

คณะรฐมนตร ในการประชม เมอวนท 6 สงหาคม 2562 มมตใหกระทรวงเจาสงกดของรฐวสาหกจ รฐวสาหกจ และหนวยงานทเกยวของถอปฏบตตามแนวทางการแตงตงกรรมการรฐวสาหกจ ตามมตคณะรฐมนตร ในการประชมเมอวนท 18 กรกฎาคม 2560 เรอง แนวทางการแตงตงกรรมการรฐวสาหกจ และรายละเ อยดขนตอนการด า เนนการตามแนวทางการแต งต งกรรมการรฐวสาหกจ ตามมตคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ ในการประชม ครงท 4/2560 เมอวนท 11 ตลาคม 2560 อยางเครงครด ดงน

แนวทางการแตงตงกรรมการรฐวสาหกจ ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 18 กรกฎาคม 2560

1. ใหน าสมรรถนะหลกและความรทจ าเปน (Skill Matrix) มาใชในการพจารณาสรรหาและแตงตงกรรมการรฐวสาหกจ

2. ในการแตงตงกรรมการอนทมใชกรรมการโดยต าแหนงในรฐวสาหกจแหงใด ใหผมอ านาจพจารณาเสนอชอจากผทรงคณวฒทมประสบการณการท างานภาคธรกจไมนอยกวาหนงในสามของจ านวนกรรมการอนของรฐวสาหกจ

3. หามมใหแตงต งผบรหารสงสดหรอพนกงานรฐวสาหกจเปนกรรมการในคณะกรรมการรฐวสาหกจอน เวนแตกรณทมกฎหมายก าหนด หรอกรณการแตงตงเปนกรรมการในคณะกรรมการของบรษททรฐวสาหกจนนถอหนอย (เปนไปตามพระราชบญญตคณสมบตมาตรฐานส าหรบกรรมการและพนกงานรฐวสาหกจ พ.ศ. 2518 (พ.ร.บ. คณสมบตมาตรฐานฯ))

4. ไมแตงตงสมาชกสภานตบญญตแหงชาต ขาราชการการเมอง และผด ารงต าแหนงทางการเมองเปนกรรมการในคณะกรรมการรฐวสาหกจเพมเตม (เปนไปตามเจตนารมณรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560)

5. ใหมผแทนกระทรวงการคลงทเปนขาราชการประจ าในกระทรวงการคลง เปนกรรมการในคณะกรรมการรฐวสาหกจ เพอรกษาผลประโยชนของทางราชการในฐานะผถอหนของรฐวสาหกจ (เปนไปตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการก าหนดนโยบายและก ากบดแลรฐวสาหกจ พ.ศ. 2557)

6. ใหมผแทนกระทรวงเจาสงกดของรฐวสาหกจทเปนขาราชการประจ าในกระทรวงเจาสงกด ซงไมอยในหนวยงานทท าหนาทก ากบดแลการประกอบกจการของรฐวสาหกจนน (Regulator) จ านวน 1 คน เปนกรรมการในคณะกรรมการรฐวสาหกจ เพอท าหนาทเชอมโยงนโยบายจากกระทรวงเจาสงกดของรฐวสาหกจ ทงน กรณมเหตจ าเปนอาจแตงตงเพมเตมไดอกไมเกน 1 คน

หนา 21

7. กรณกฎหมายจดตงของรฐวสาหกจก าหนดใหมผด ารงต าแหนงใดในสวนราชการหรอหนวยงานอนเปนกรรมการ และผด ารงต าแหนงนนจะมอบหมายใหผอนปฏบตหนาทแทนในต าแหนงกรรมการรฐวสาหกจ ใหผด ารงต าแหนงนนพจารณามอบหมายผด ารงต าแหนงอนในหนวยงานในสงกดทมความร ความเชยวชาญ มเวลาและเหมาะสมกบความตองการในการพฒนาหรอแกไขปญหาของแตละรฐวสาหกจนน โดยท าเปนค าสงมอบอ านาจ เพอใหเกดความรบผดชอบชดเจนและตอเนองในการปฏบตหนาท

8. กรณกฎหมายจดตงรฐวสาหกจก าหนดใหมผแทนหนวยงานตาง ๆ เปนกรรมการในคณะกรรมการรฐวสาหกจ ใหหนวยงานนนแตงตงจากบคคลทอยในหนวยงานเทานน

9. กรณทสวนราชการแตงตงขาราชการประจ าไปเปนกรรมการในรฐวสาหกจ หากขาราชการผนนเกษยณอายหรอพนจากการเปนขาราชการประจ า ใหสวนราชการนนแตงตงขาราชการ คนใหมไปแทน เวนแตสวนราชการพจารณา แลวเหนวาเปนผทมความรความสามารถเชยวชาญในกจการ ซงจะเปนประโยชนตอรฐวสาหกจนน ๆ สวนราชการนนจะพจารณาใหบคคลดงกลาวยงคงเปนกรรมการในรฐวสาหกจตอไปจนครบวาระทยงเหลออยได (เปนไปตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 29 มนาคม 2537)

ขนตอนการแตงตง

องคประกอบ - พ.ร.บ. คณสมบตมาตรฐานฯ ก าหนดวา ในการแตงตงกรรมการอนทมใชกรรมการโดย

ต าแหนงในรฐวสาหกจแหงใด ใหแตงตงจากบคคลในบญชรายชอกรรมการรฐวสาหกจทกระทรวงการคลงจดท าขน ไมนอยกวาหนงในสามของจ านวนกรรมการอนของรฐวสาหกจนน

- มตคณะรฐมนตร เมอวนท 18 กรกฎาคม 2560 และมตคณะกรรมการนโยบายและก ากบดแลรฐวสาหกจ ในการประชม ครงท 4/2560 เมอวนท 11 ตลาคม 2560 ก าหนดองคประกอบของคณะกรรมการรฐวสาหกจ ดงน

- ตองมคณสมบตสอดคลองกบ Skill Matrix - ตองมผทรงคณวฒทมประสบการณการท างานภาคธรกจจ านวนไมนอยกวาหนงในสาม

ของจ านวนกรรมการอนของรฐวสาหกจ

หนา 22

- ตองมผแทนกระทรวงการคลง - ตองมผแทนกระทรวงเจาสงกด (กระทรวงพลงงาน)

คณสมบต พ.ร.บ. คณสมบตมาตรฐานฯ ก าหนดวา กรรมการของรฐวสาหกจ นอกจากตองม

คณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามทก าหนดไวส าหรบรฐวสาหกจนน ๆ แลว ยงตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามดงตอไปนดวย

1. มสญชาตไทย 2. มอายไมเกนหกสบหาปบรบรณ (กรรมการฯ ทมอายครบ 65 ปในวนใด จะตองสนสด

การด ารงต าแหนงในวนนน ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 6 มถนายน 2543) 3. มคณวฒและประสบการณเหมาะสมกบกจการของรฐวสาหกจนน ๆ

4. ไมเปนบคคลลมละลาย หรอไมเคยเปนบคคลลมละลายทจรต 5. ไมเคยไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผด

ทไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

6. ไมเปนบคคลวกลจรตหรอจตฟนเฟอนไมสมประกอบ 7. ไมเคยตองค าพพากษาหรอค าสงของศาลใหทรพยสนตกเปนของแผนดนเพราะร ารวย

ผดปกต หรอมทรพยสนเพมขนผดปกต 8. ไมเปนสมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา สมาชกสภาทองถนหรอผบรหาร

ทองถน

9. ไมเปนขาราชการการเมอง เวนแตเปนการด ารงต าแหนงกรรมการตามบทบญญตแหงกฎหมาย

10. ไมเปนผด ารงต าแหนงใดในพรรคการเมอง หรอเจาหนาทของพรรคการเมอง 11. ไมเคยถกไลออก ปลดออก หรอใหออกจากงาน เพราะทจรตตอหนาท 12. ไมเปนผถอหนของรฐวสาหกจนนหรอผถอหนของนตบคคลทรฐวสาหกจนนถอหนอย

(มใหใชบงคบแกกรรมการทไมเปนขาราชการ พนกงาน หรอลกจางทมต าแหนงหรอเงนเดอนประจ าต าแหนงของราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค ราชการสวนทองถนหรอหนวยงานอนของรฐ และกรรมการนนถอหนไมเกนรอยละศนยจดหาของทนช าระแลวของรฐวสาหกจ ซงตนเปนกรรมการหรอนตบคคลทรฐวสาหกจซงตนเปนกรรมการถอหนอย)

13. ไม เปนผด ารงต าแหนงใดในนตบคคลท ร ฐวสาหกจนนเปนผถอหน เวนแตคณะกรรมการของรฐวสาหกจนนมอบหมายใหด ารงต าแหนงกรรมการหรอด ารงต าแหนงอนในนตบคคลทรฐวสาหกจนนเปนผถอหน

14. ไมเปนกรรมการ หรอผบรหาร หรอผมอ านาจในการจดการ หรอมสวนไดเสยในนตบคคล ซงเปนผรบสมปทาน ผรวมทน หรอมประโยชนไดเสยเกยวของกบกจการของรฐวสาหกจนน เวนแตเปนประธานกรรมการ กรรมการ หรอผบรหาร โดยการมอบหมายของรฐวสาหกจนน

หนา 23

การด ารงต าแหนงและวาระการด ารงต าแหนง - พ.ร.บ. คณสมบตมาตรฐานฯ ก าหนดวาผใดจะด ารงต าแหนงกรรมการในรฐวสาหกจ

เกนกวา 3 แหงมได โดย - นบรวมกรรมการโดยต าแหนง และการไดรบมอบหมายใหปฏบตราชการแทนใน

ต าแหนงกรรมการดวย แตไมรวมการเปนกรรมการโดยต าแหนงทไดมการมอบหมายใหผอนปฏบตราชการแทน (มาตรา 7)

- นบรวมการเปนกรรมการบรษท ซงมสถานะเปนรฐวสาหกจตามกฎหมาย แมวาการแตงตงเปนกรรมการในบรษทดงกลาวจะไมน าเสนอคณะรฐมนตรใหความเหนชอบ (เปนไปตามมต คณะรฐมนตร เมอวนท 6 มถนายน 2543)

- กรรมการของรฐวสาหกจทมใชกรรมการโดยต าแหนง อยในต าแหนงคราวละ 3 ป แตอาจไดรบการแตงตงใหมได โดยก าหนดเวลา 3 ป ใหเรมนบตงแตวนทกรรมการไดรบแตงตงครงสดทาย (มาตรา 8 วรรค 2 และมาตรา 15)

- มตคณะรฐมนตร เมอวนท 6 มถนายน 2543 ก าหนดวา กรณการแตงตงกรรมการใหมทงหมด การนบระยะเวลาการด ารงต าแหนงตองนบหนงใหมพรอมกนทกคน โดยเร มตนตงแตวนทไดแตงตงเปนตนไป

การพนจากต าแหนง พ.ร.บ. คณสมบตมาตรฐานฯ ก าหนดวา กรรมการรฐวสาหกจพนจากต าแหนงเมอ 1. ตาย 2. ลาออก 3. เปนผขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตาม พ.ร.บ. คณสมบตมาตรฐานฯ

2. การด าเนนงานของคณะกรรมการ

2.1 บทบาท หนาท และความรบผดชอบของคณะกรรมการ

คณะกรรมการ กฟผ. มอ านาจ หนาท และบทบาท ดงน กฎหมายและระเบยบปฏบตทเกยวของ

พระราชบญญต กฟผ. พ.ศ. 2511 คณะกรรมการ กฟผ. มอ านาจ หนาทวางนโยบายและควบคมดแลทวไปซงกจการของ

กฟผ. โดยรวมถง - การออกระเบยบ / ขอบงคบตาง ๆ เชน การพสด การด าเนนกจการของคณะกรรมการ

การแบงสวนงาน และวธปฏบตงาน การบรรจ การแตงตง การเลอนเงนเดอนหรอคาจาง การออกจากต าแหนงของพนกงานและลกจาง ความปลอดภยในการใชและรกษาทรพยสนของ กฟผ. เปนตน

- การก าหนดราคาขายพลงงานไฟฟา ลกไนต ฯลฯ ก าหนดคาบรการ และออกระเบยบเกยวกบวธช าระราคาขายหรอคาบรการ

- การก าหนดต าแหนง อตราเงนเดอน / คาจาง ของพนกงานหรอลกจาง - การเสนอแตงตงผวาการ ก าหนดอตราเงนเดอน หรอใหผวาการออกจากต าแหนงโดย

ความเหนชอบจากคณะรฐมนตร

หนา 24

พระราชบญญตคณสมบตมาตรฐานส าหรบกรรมการและพนกงานรฐวสาหกจ พ.ศ. 2518

มาตรา 8 จตวา 24 ก าหนดการจางและแตงตงผบรหารของรฐวสาหกจ ดงน - การจางและแตงตงผบรหาร (ผ วาการ) ของรฐวสาหกจ ใหคณะกรรมการ

รฐวสาหกจตงคณะกรรมการสรรหาคณะหนงมจ านวนหาคน เพอสรรหาบคคลทมความร ความสามารถ และประสบการณเหมาะสม ทจะเปนผบรหารของรฐวสาหกจ

- การท าสญญาจาง ใหประธานกรรมการรฐวสาหกจ หรอกรรมการทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการรฐวสาหกจ ในกรณทไมมประธานกรรมการรฐวสาหกจ เปนผลงนามในสญญาจาง

- การก าหนดคาจางหรอผลประโยชน อน รวมทงเงอนไขการจางผบรหารใหเปนไปตามทคณะกรรมการของรฐวสาหกจก าหนด โดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง

มตคณะรฐมนตร เมอวนท 7 เมษายน 2547 ก าหนดใหคณะกรรมการรฐวสาหกจพจารณาใหความเหนชอบเกยวกบสทธประโยชนของพนกงานรฐวสาหกจ ดงน

- ปรบปรงสภาพการจางทเกยวกบการเงนในเรองสวสดการ (ยกเวนคารกษาพยาบาล) และประโยชนอนของนายจาง หรอลกจาง อนเกยวกบการจางหรอการท างานทสามารถค านวณเปนเงนไดทรฐวสาหกจแตละแหงมอยเดม โดยตองค านงถงสถานะการเงน ผลการด าเนนงานของกจการ และการจดหารายไดเพมขนใหครอบคลมรายจายทเพมขน หรอสามารถประหยดคาใชจายใหครอบคลมรายจายทจะเกดขน

- ปรบปรงสภาพการจางทเกยวกบคาจาง และการก าหนดอตราคาจางขนสงของลกจางระดบสงสดของรฐวสาหกจทไมไดใชบญชโครงสรางอตราเงนเดอนคาจางพนกงานรฐวสาหกจ (ฉบบท 2) ตองขอความเหนชอบจากคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ และ คณะรฐมนตร

ท งน การพจารณาสภาพการจ างและสทธประโ ยชน อน ๆ ตามท ระบ ไว ในพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. 2543 ใหเปนอ านาจการพจารณาของคณะกรรมการกจการสมพนธ กฟผ.

หลกการและแนวทางการก ากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ 2562 ของ สคร. บทบาท หนาทและความรบผดชอบของคณะกรรมการ มดงน - คณะกรรมการควรเขาใจบทบาท หนาท และความรบผดชอบในฐานะผน าใหรฐวสาหกจ

บรรลพนธกจและวตถประสงค และท าหนาทก ากบดแลใหรฐวสาหกจมการบรหารงานทดรวมถงเขาใจขอบเขตหนาทและความรบผดชอบของตน

- คณะกรรมการควรจดท ากฎบตรหรอนโยบายการก ากบดแลกจการ รวมถงแนวปฏบตทดของคณะกรรมการทระบหนาทและความรบผดชอบของคณะกรรมการในการปฏบตงาน

- คณะกรรมการควรก าหนดขอบเขตหนาทและความรบผดชอบของตนและฝายจดการใหชดเจน และก ากบดแลฝายจดการด าเนนการใหบรรลพนธกจ วตถประสงค และเปาหมายของรฐวสาหกจ

- คณะกรรมการควรก ากบดแลใหฝายจดการรบผดชอบการบรหารงานตามกรอบนโยบายทวางไวโดยไมแทรกแซงการตดสนใจและการบรหารงาน

- คณะกรรมการควรก ากบดแลใหรฐวสาหกจด าเนนงานตามกฎหมายและกฎระเบยบทเกยวของ มตทประชมผถอหน ตลอดจนนโยบายการด าเนนงานทไดก าหนดไว

- คณะกรรมการควรสงเสรมใหมการสรางวฒนธรรมองคกรทมงเนนการปฏบตงานทเออใหบรรล พนธกจ วตถประสงค เปาหมาย แผนยทธศาสตร และนโยบายการด าเนนงานของรฐวสาหกจ

หนา 25

- คณะกรรมการควรก ากบดแลใหรฐวสาหกจมนโยบายในการก ากบดแลบรษทยอยใหชดเจน

- คณะกรรมการควรปฏบตหนาทโดยยดถอประโยชนสงสดของรฐวสาหกจเปนทตงและกรรมการไมควรกระท าการใด ๆ อนอาจท าใหเกดความขดแยงของผลประโยชนตอรฐวสาหกจ

- คณะกรรมการควรก ากบดแลใหรฐวสาหกจมนโยบายและวธปฏบตเพอใหการท ารายการทอาจมความขดแยงของผลประโยชนเปนไปตามขนตอนการด าเนนงาน และเปนไปเพอผลประโยชนของรฐวสาหกจ โดยผทอาจมความขดแยงของผลประโยชนนนไมควรมสวนรวมในการตดสนใจการเขาท ารายการดงกลาว รวมทงใหมการเปดเผยขอมลตามทกฎหมายและกฎระเบยบทเกยวของก าหนด

- คณะกรรมการควรก ากบดแลใหรฐวสาหกจมนโยบายและวธปฏบตในการรกษาความลบ (Confidentiality) การรกษาความนาเชอถอ (Integrity) ความพรอมใช (Availability) ของขอมล รวมถงระบบการรกษาความปลอดภยของขอมลของรฐวสาหกจและมาตรการปองกนมใหกรรมการ ฝายจดการ และผใดกตามทสามารถเขาถงขอมล น าขอมลไปใชโดยมชอบ

- คณะกรรมการควรจดใหมระบบรายงานความเปนอสระของกรรมการทเปนอสระ โดยเมอไดรบการแตงตงใหกรรมการทเปนอสระเปดเผยความสมพนธกบรฐวสาหกจและความเกยวของกบฝายจดการ ผถอหนรายใหญ กลมผถอหนรายใหญ หนวยงานของรฐ หรอบคคลใดกตามทจะท าใหเกดการตดสนใจทไมเปนอสระ และควรจดท าทกปในระยะเวลาทด ารงต าแหนง ทงน ในกรณทกรรมการทเปนอสระเปลยนแปลงสถานะระหวางด ารงต าแหนงจนขาดคณสมบตในการเปนกรรมการทเปนอสระ ตองรายงานคณะกรรมการเพอพจารณาสถานะการด ารงต าแหนงของกรรมการโดยทนท

- คณะกรรมการควรก าหนดบทบาทและอ านาจหนาทของประธานกรรมการใหชดเจน และสนบสนนใหประธานกรรมการสามารถปฏบตหนาทไดอยางสมบรณและเหมาะสม

แนวทางการด าเนนงานของคณะกรรมการรฐวสาหกจอยางมประสทธผล ป 2559 ของ สคร.

ก าหนดหนาทและแนวทางการด าเนนงานของคณะกรรมการรฐวสาหกจ ดงน 1. สรรหาและเสนอแตงตงผบรหารสงสดของรฐวสาหกจ

- คณะกรรมการรฐวสาหกจมหนาทในการสรรหาและเสนอแตงตงผบรหารสงสดของรฐวสาหกจ โดยแตงตงคณะกรรมการสรรหาเพอคดเลอกผทมความเหมาะสม และก าหนดคณสมบตและขอบเขตหนาทความรบผดชอบ (Terms of Reference) ของผบรหารสงสดของรฐวสาหกจใหเหมาะสมและชดเจน ก าหนดเกณฑในการประเมนความเหมาะสมของผสมครแตละคนเพอใหการสรรหาเปนไปอยางโปรงใสและเปนธรรมมากทสด

2. ก าหนดนโยบายและแนวทางการพฒนาทรพยากรบคคล - สรรหาบคคลทจะท าหนาทเปนผบรหารสงสด

- ทบทวนและประเมนผลการปฏบตงานของผบรหารสงสด

- ก าหนดคาตอบแทนของผบรหารสงสดรวมกบ สคร. ในสญญาวาจาง

- ทบทวนและก าหนดแนวทางการประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานในรฐวสาหกจโดยรวม

- วางแผนและสนบสนนการวางแผนพฒนาทรพยากรบคคลของรฐวสาหกจ

- ใหความส าคญในการวางแผนสรางผน าในอนาคตของรฐวสาหกจ

หนา 26

3. ก าหนดนโยบาย วตถประสงค ทศทาง เปาหมาย และกลยทธในการด าเนนงานของรฐวสาหกจในเรองตาง ๆ ทเปนเรองส าคญระดบองคกร ใหสอดคลองกบนโยบาย ทศทาง และแนวทางการด าเนนงานพฒนาระดบประเทศ นโยบายเฉพาะของรฐบาล ผลกระทบและผลประโยชนทผมสวนเกยวของจะไดรบและความคมคาในระยะยาวของรฐวสาหกจ เชน

- ก าหนดกลยทธระดบองคกร (Corporate Strategies) และกลยทธระดบธรกจ (Business Strategies)

- ก าหนดตวชวด (Key Performance Indicators) เปาหมายการด าเนนธรกจและเปาหมายการพฒนาองคกร เพอการเตบโตอยางยงยนของรฐวสาหกจ

- พจารณาใหความเหนชอบในแผนกลยทธ หรอแผนปฏบตการขององคกร - ก าหนดนโยบายและวตถประสงคในเรองการจดการสงแวดลอมและความ

รบผดชอบตอสงคม (Corporate Social Responsibility) 4. ก ากบดแลการด าเนนงานขององคกร

- พจารณาและอนมตแผนการเงนและงบประมาณ - พจารณาอนมตโครงสรางเงนเดอนและกรอบโครงสรางก าลงคน - จดท ากฎ ระเบยบ จรรยาบรรณและหลกการทพนกงานของรฐวสาหกจพงยดถอใน

การปฏบตงานเพอเสรมสรางคณคาขององคกร (Corporate Values) - พจารณาอนมตแผนงานระยะสน และระยะยาว - ก าหนดตวชวดและเปาหมายการด าเนนงานของผบรหารสงสด - ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานขององคกรและผบรหารองคกรเปรยบเทยบ

กบวตถประสงคหรอเปาหมายทไดก าหนดไว - ตรวจสอบระบบและการด าเนนงานการบรหารจดการความเสยงดานตาง ๆ เพอให

มนใจไดวาองคกรจะสามารถด าเนนงานไดอยางตอเนอง - ก ากบดแลการบรหารจดการองคกรใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาล (Good

Governance) 5. ก าหนดขอบเขตอ านาจหนาทของประธานกรรมการ กรรมการ และผบรหารสงสด

ของรฐวสาหกจ เพอใหมนใจไดวาจะสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล ทงในดานการเปนผน า การวางแผน การจดการการเงน การควบคม และการรบชวงหนาท

6. ตรวจสอบวาผมสวนไดสวนเสยทกกลมไดรบการปฏบตทเปนธรรมจากรฐวสาหกจ 7. รบผดและรบชอบตอผลของการปฏบตงาน (Accountable) ตอผถอหนหรอ

หนวยงานตนสงกด 8. ค านงถงและจดการใหเกดดลยภาพระหวางผลประโยชนของรฐวสาหกจ กระทรวง

เจาสงกด กระทรวงการคลง ผถอหน ประชาชน และผมสวนไดเสย 9. พจารณาถอดถอนประธาน กรรมการ และผบรหารสงสดขององคกร (ถาจ าเปน) 10. ออกระเบยบ ขอบงคบใด ๆ ทเกยวกบการด าเนนงานของรฐวสาหกจใหสอดคลอง

ตามวตถประสงคการจดตงองคกร 2.2 การประชมคณะกรรมการ กฟผ.

ขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 373 วาดวย การประชมและการด าเนนกจการของคณะกรรมการ กฟผ. ก าหนดไว ดงน

หนา 27

การประชม หลกการและแนวทางการก ากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ. 2562 ก าหนดวา

คณะกรรมการควรประชมทกเดอน*และเพมเตมตามความจ าเปน เพอใหสามารถปฏบตหนาทไดอยางตอเนองทนการณ

องคประชม การประชมคณะกรรมการ ตองมกรรมการมาประชม*ไมนอยกวากงหนงของจ านวน

กรรมการทงหมด จงจะเปนองคประชม

ก าหนดการประชม - ประธานกรรมการเปนผก าหนดสถานท เวลา และระเบยบวาระการประชม - ประธานกรรมการหรอกรรมการคนหนงคนใด จะขอใหมการประชมคณะกรรมการ

เมอใดกได

เอกสารประกอบการประชม รฐวสาหกจมการจดสงวาระการประชมและเอกสารประกอบการประชมลวงหนากอนวน

ประชมอยางนอย 7 วน

การวนจฉยชขาดของทประชม ใหถอตามเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากน ใหประธานกรรมการในทประชมออก

เสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

การเวยนขอมต - เรองทเวยนขอมตเพอขอรบความเหนชอบ หรอขออนมตจากคณะกรรมการ

จะตองเปนเรองทมความส าคญเรงดวน และไดรบอนมตจากประธานกรรมการใหด าเนนการ - ใหเลขานการสรปผลการเวยนขอมต รายงานคณะกรรมการเพอทราบ

การแตงตงเลขานการ ใหประธานกรรมการเปนผแตงตงเลขานการ ดวยความเหนชอบของคณะกรรมการ

กฟผ. หมายเหต : *ระบบการประเมนผลการด าเนนงานรฐวสาหกจตามระบบประเมนผลรฐวสาหกจ (SE-AM) ของส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ ก าหนดวา คณะกรรมการรฐวสาหกจใหความส าคญและเขารวมประชมคณะกรรมการรฐวสาหกจและคณะอนกรรมการตาง ๆ ตามทไดรบมอบหมายอยางครบถวนและสม าเสมอ โดยอยางนอยรอยละ 90 ของจ านวนครงของการประชมคณะกรรมการรฐวสาหกจและคณะอนกรรมการตาง ๆ ทงหมด ควรมกรรมการ/อนกรรมการเขาประชมรอยละ 80 ขนไปของจ านวนกรรมการ/อนกรรมการทงหมด

2.3 การก าหนดคาตอบแทนของคณะกรรมการ

สทธประโยชนและคาตอบแทนของคณะกรรมการ กฟผ. เปนไปตามมตคณะรฐมนตร ในการประชมเมอวนท 2 กรกฎาคม 2556 เรอง ผลการประชมคณะกรรมการก ากบนโยบายดานรฐวสาหกจ ครงท 4/2556 เฉพาะในสวนการปรบปรงระบบแรงจงใจในสวนของคาตอบแทนทเปนตวเงนตามระบบประเมนผลการด าเนนงานรฐวสาหกจ และมตคณะรฐมนตร ในการประชมเมอวนท 24 เมษายน 2562 เรอง ขอเสนอการปรบปรงอตราและหลกเกณฑการจายคาตอบแทนรายเดอนและเบยประชมกรรมการรฐวสาหกจ

หนา 28

และกรรมการอนในคณะกรรมการชดยอย คณะอนกรรมการ หรอคณะท างานอน ประกอบดวย คาตอบแทนรายเดอน เบยประชม และโบนส

2.4 การก ากบและเชอมโยงบรษทในเครอ กฟผ. ปจจบน กฟผ. มบรษทในเครอ ประกอบดวย บรษท ผลตไฟฟา จ ากด (มหาชน) (EGCO)

บรษท ราช กรป จ ากด (มหาชน) (RATCH) บรษท กฟผ. อนเตอรเนชนแนล จ ากด (EGATi) บรษท ผลตไฟฟาและน าเยน จ ากด (DCAP) และบรษท อแกท ไดมอนด เซอรวส จ ากด (EDS) โดยก ากบดแลบรษทในเครอ กฟผ. ผาน 4 ชองทาง ไดแก 1) ผแทน กฟผ. ทเปนกรรมการบรษทในเครอ กฟผ. 2) คณะกรรมการพฒนาและจดการธรกจในเครอ (คพธ.) 3) ผแทน กฟผ. ทเปนผบรหารสงสดบรษทในเครอ กฟผ. และ 4) การออกเสยงลงมตในทประชมผถอหนบรษทในเครอ โดยมรายละเอยด ดงน

1. การก ากบดแลโดยผานผแทน กฟผ. ทเปนกรรมการบรษทในเครอ กฟผ. ผแทน กฟผ. ทเปนกรรมการบรษทในเครอ กฟผ. มหนาทและรบผดชอบในการก ากบ

ดแลใหผบรหารบรษทบรหารกจการใหเปนไปเพอประโยชนสงสดตอผถอหน และเปนไปตามนโยบายท กฟผ. ก าหนด โดยในการก ากบดแลหากมกจการส าคญ ผแทน กฟผ. ทเปนกรรมการบรษทในเครอจะตองเสนอคณะกรรมการ กฟผ. พจารณาอนมตหรอเหนชอบกอน เวนแตในกรณเรงดวนใหเสนอคณะกรรมการ กฟผ. ทราบในโอกาสแรก

ทงน ในการแตงตงผแทน กฟผ. เปนกรรมการบรษทในเครอ กฟผ. จะด าเนนการภายใตขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 321 วาดวย หลกเกณฑการก ากบและเชอมโยงบรษทในเครอ กฟผ. ซงไดมการแกไขเพมเตมครงท 1 โดยขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 324 แกไขเพมเตมครงท 2 โดยขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 333 แกไขเพมเตมครงท 3 โดยขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 371 โดยมหลกเกณฑในการแตงตง ดงน

สดสวนการถอหนของ กฟผ. ในบรษทในเครอ

ต าแหนงในบรษท ประธานกรรมการ กรรมการ

มากกวา 50% ประธานกรรมการ กฟผ. หรอกรรมการ กฟผ. หรอผวาการ

(ก) กรรมการ กฟผ. (ข) ผวาการ หรอรองผวาการ

มากกวา 25% แตไมเกน 50% และไดรบสทธในการแตงตงประธานกรรมการ และ/หรอกรรมการบรษท

ประธานกรรมการ กฟผ. หรอกรรมการ กฟผ. หรอผวาการ

(ก) กรรมการ กฟผ. (ข) ผวาการ หรอรองผวาการ

หรอผชวยผวาการ มากกวา 10% แตไมเกน 25% และ

ไดรบสทธในการแตงตงกรรมการบรษท

- รองผวาการ หรอ ผชวยผวาการ

ไมเกน 10% และไดรบสทธในการแตงตงกรรมการบรษท

- ผชวยผวาการ หรอ ผอ านวยการฝาย

2. การก ากบดแลโดยผานคณะกรรมการพฒนาและจดการธรกจในเครอ (คพธ.) ด าเนนการภายใตค าสง กฟผ. ท ค. 202/2561 แตงตง คพธ. ซงประกอบดวย ผวาการ

เปนประธานกรรมการ รองผวาการเปนกรรมการ ผชวยผวาการทเปนกรรมการบรษทในเครอเปนกรรมการ โดยมผชวยผวาการวจย นวตกรรม และพฒนาธรกจ และผอ านวยการฝายพฒนาธรกจเกยวเนอง เปนเลขานการ และผชวยเลขานการ คพธ. ตามล าดบ โดยมอ านาจหนาทและความรบผดชอบ ในการก าหนด

หนา 29

แนวทางการก ากบดแลการด าเนนธรกจ การลงทน การรวมทน การรวมมอพฒนาธรกจของ กฟผ. กบบรษทในเครอ และนโยบายทส าคญเพอใหกรรมการผแทน กฟผ. น าไปด าเนนการใหสอดคลองกบนโยบายของ กฟผ. ทงน จะมการจดประชมทก ๆ 2 เดอน

3. การก ากบดแลโดยผแทน กฟผ. ทเปนผบรหารสงสดของบรษทในเครอ กฟผ. ด าเนนการภายใตขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 344 วาดวย การใหพนกงานไปปฏบตงานท

บรษทในเครอ กฟผ. ทงน การไปปฏบตงานดงกลาวเปนไปเพอรกษาประโยชนของ กฟผ. และบรษทในเครอ และเปนไปตามขอตกลงระหวาง กฟผ. กบผรวมทน หรอเปนไปตามสดสวนการถอครองหนของ กฟผ. ในบรษทในเครอ

4. การก ากบดแลโดยการออกเสยงในทประชมผถอหนบรษทในเครอ กฟผ. ด าเนนการภายใตขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 321 ก าหนดใหการออกเสยงของ กฟผ. ในท

ประชมผถอหนบรษทในเครอ กฟผ. ตองเปนไปตามนโยบายทคณะกรรมการ กฟผ. ก าหนด ทงน การออกเสยงในเรองส าคญ ๆ จะตองขอความเหนชอบจากคณะกรรมการ กฟผ. กอนมการประชมผถอหนของบรษทในเครอ กฟผ.

3. การประเมนและการพฒนาคณะกรรมการ กฟผ. คณะกรรมการ กฟผ. ใหความส าคญกบการประเมนตนเอง โดยเหนวาจะชวยใหปรบปรงการ

ด าเนนการ และเปนโอกาสทคณะกรรมการ กฟผ. ไดรวมกนอภปรายอยางเปดเผยถงปญหา และผลงานทผานมาวาการปฏบตหนาทของตนเปนประโยชนตอ กฟผ. เพยงใด เพอปรบปรงความสามารถในการท าหนาทก าหนดทศทางกลยทธของ กฟผ. ควบคไปกบการก ากบดแลการบรหารงานของฝายบรหารไดอยางมประสทธภาพ ตามหลกการและแนวทางการก ากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ. 2562 และแนวทางปฏบตของส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) กระทรวงการคลง ทก าหนดวา คณะกรรมการและคณะอนกรรมการควรก าหนดหลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตงานทงรายคณะและรายบคคล อยางนอยปละ 1 ครง และใหน าผลการปฏบตงาน สภาพปญหา และขอเสนอแนะมาใชในการจดท าแนวทางปรบปรงและเพมประสทธภาพการก ากบดแลกจการตอไป

กรณทมการแตงต งกรรมการใหม กฟผ. ไดเตรยมความพรอมใหกบกรรมการ โดยจด Introduction Program ประกอบดวยการด าเนนการทส าคญ ดงน

1. การมอบเอกสารทส าคญท เกยวของกบการท าหนาทกรรมการ ประกอบดวย คมอคณะกรรมการ กฟผ. ขอมลทวไปเกยวกบอตสาหกรรมพลงงานและการด าเนนงานของ กฟผ. พระราชบญญตการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย พ.ศ. 2511 กฎหมายและระเบยบปฏบต นโยบายภาครฐ รายงานประจ าป และรายงานการประชมคณะกรรมการ กฟผ. ยอนหลง 1 ป โดยน าเสนอผานระบบอเลกทรอนกส

2. การบรรยายสรปเกยวกบภารกจของ กฟผ. โดยผบรหารระดบสง และ 3. การจดใหคณะกรรมการ กฟผ. เยยมชมการปฏบตงานจรงของ กฟผ. เพอสรางความรความ

เขาใจเกยวกบภารกจขององคการ เพอใหคณะกรรมการ กฟผ. ก ากบดแลการด าเนนงานของ กฟผ. ได อยางมประสทธภาพ

หนา 30

หมวดท 3 บทบาทของผมสวนไดสวนเสย

กฟผ. เคารพและค านงถงสทธของผมสวนไดสวนเสยทกกลม รวมถงพจารณาและน าประเดน ความตองการ ความคาดหวงของผมสวนไดสวนเสยมาพฒนาปรบปรงการด าเนนงานอยางเปนระบบ เพอใหสอดคลองกบแนวทางระบบประเมนการด าเนนงานรฐวสาหกจดานการมงเนนลกคา และผมสวนไดสวนเสย ทงน กฟผ. จ าแนกกลมผมสวนไดสวนเสยเปน 8 กลม ประกอบดวย 1) กลมภาครฐและผก ากบดแล 2) กลมสอมวลชน 3) กลมชมชน (รอบโรงไฟฟาและระบบสง) 4) กลมนกวชาการ/องคกรพฒนาเอกชน และภาคประชาสงคม 5) กลมลกคาหลก ผใชไฟฟาทวไป และสงคมในภาพรวม 6) กลมคคา/พนธมตรธรกจ 7) กลมพนกงานและสหภาพแรงงาน 8) กลมสถาบนการเงน พรอมทงไดก าหนดใหมแผนบรณาการงานสานสมพนธผมสวนไดสวนเสย เพอใหผบรหารและผปฏบตงานมการปฏบตทเหมาะสมแกผมสวนไดสวนเสย และสามารถสรางการมสวนรวมกบผมสวนไดสวนเสยอยางเปนธรรมและเสมอภาค ซงน าไปสการพฒนาอยางยงยนรวมกน โดยไดจดตงศนยจดการขอคดเหน กฟผ. ตามมตทประชม คบ.กฟผ. ครงท 9/2554 เมอวนท 16 กนยายน 2554 เพอบรหารจดการขอคดเหนทไดรบจากผมสวนไดสวนเสยผาน 6 ชองทางการรบเรอง และประชาสมพนธชองทางการรบเรองรองเรยน รวมทงเผยแพรกระบวนการจดการขอคดเหนใหผมสวนไดสวนเสยรบทราบผานสออเลกทรอนกสและสอสงคมออนไลนตาง ๆ

กระบวนการด าเนนการ

ศนยจดการขอคดเหน กฟผ. รวบรวมขอคดเหนจากทกชองทางน าเขาระบบจดการขอคดเหนและ

ขอรองเรยน และสงเรองไปยงหนวยงานผรบผดชอบเพอด าเนนการแกไข ปรบปรง และรายงานผลการด าเนนการใหผรองเรยนรบทราบ โดยศนยจดการขอคดเหน กฟผ. จะเรงรดและตดตามใหมการตอบกลบหนงสอรองเรยนทกเรองภายในระยะเวลาทกฎหมายก าหนด ในกรณทตองใชเวลาในการด าเนนการนานกวาระยะเวลาทกฎหมายก าหนด หนวยงานผรบผดชอบจะตองจดท าหนงสอแจงความกาวหนาการด าเนนการใหผรองเรยนทราบเปนระยะ เพอใหผรองเรยนมนใจวาเรองทรองเรยนมาไดรบการตอบสนอง

ศนยจดการขอคดเหน กฟผ. จดท ารายงานสรปผลการด าเนนการในภาพรวมเสนอผบรหารระดบสง ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กฟผ. (ศปท.กฟผ.) และคณะกรรมการธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอ

หนา 31

สงคม ทกไตรมาส รวมทงเผยแพรสรปผลการด าเนนการเรองรองเรยนเปนรายไตรมาสบนเวบไซต กฟผ. นอกจากน ศนยจดการขอคดเหน กฟผ. ทบทวนกระบวนการจดการเรองรองเรยนของ กฟผ. เปนประจ าทกป เพอพฒนาและปรบปรงการบรหารจดการขอคดเหนและขอรองเรยนของ กฟผ. ใหมประสทธภาพและตอบสนองความตองการของผมสวนไดสวนเสยมากยงขน

หมวดท 4 ความยงยนและนวตกรรม ดวย กฟผ. มพนธกจในการเปนองคการหลกเพอรกษาความมนคงดานพลงงานไฟฟาและเพมขด

ความสามารถในการแขงขนของประเทศดวยนวตกรรม เพอความสขของคนไทย และเพอให กฟผ. เปนองคการทคนไทยวางใจและภาคภมใจ (Trust and Pride of the Nation) ซงสอดคลองกบยทธศาสตรชาต พ.ศ.2561-2580 การพฒนาตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และเปาหมายการพฒนาทยงยนในระดบสากล (SDGs : Sustainable Development Goals) นน

กฟผ. ก าหนดนโยบายการพฒนาทยงยน ทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต ดานท 5 การสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม และเปาหมายการพฒนาทยงยนของสหประชาชาต (UNSDGs) 9 เปาหมาย ไดแก เปาหมายท 7, 13, 8, 9, 11, 12, 15, 6 และ 2 ดงน

1) สงเสรมการเขาถงพลงงานในราคาทเหมาะสมและเชอถอได โดยการวจยพฒนาเพมประสทธภาพและเสถยรภาพการผลตไฟฟาโดยพลงงานหมนเวยน รวมทงการพฒนาระบบสงไฟฟาใหพรอมตอการรองรบพลงงานหมนเวยนอยางมประสทธภาพ

2) ลดผลกระทบตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดยการปรบปรงกระบวนการผลตไฟฟาดวยเชอเพลงฟอสซล และลดการปลดปลอยกาซเรอนกระจกและมลสาร จากกระบวนการผลตไฟฟา

3) สงเสรมการเตบโตทางเศรษฐกจทตอเนองและยงยน โดยการพฒนาระบบการผลตไฟฟาใหเพยงพอตอความตองการ ทมความมนคงเชอถอได ปรบปรงบ ารงรกษาพฒนาระบบสงไฟฟา ขยายระบบโครงขายไฟฟาอจฉรยะ พฒนาโครงสรางพนฐาน เพมการจางงานทองถน พฒนาใหเขอนและโรงไฟฟาเปนแหลงทองเทยวเพอการเรยนร และการสนบสนนการจดการอาชวอนามยความปลอดภยทดในการท างาน

4) สงเสรมการอนรกษพลงงานและสงแวดลอม รวมถงสนบสนนการผลตและการบรโภคทยงยน โดยการจดการของเสยอนตรายทเกดจากกระบวนการผลตไฟฟา การพฒนาระบบเศรษฐกจหมนเวยน (Circular

Economy) การจดการดานการใชไฟฟา (Demand Side Management) และการสนบสนนการพฒนาเมองอจฉรยะ (Smart city)

5) อนรกษฟนฟระบบนเวศ ยกระดบการเขาถงทรพยากรน าอยางยงยน และสงเสรมเกษตรกรรมทยงยน โดยการลดผลกระทบจากการผลตไฟฟา การบรหารจดการน าอยางมประสทธภาพ การด าเนนโครงการดานสงแวดลอม การหยดยงการเส อมโทรมของดน และการสงเสรมกสกรรมธรรมชาตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เพอสรางความหลากหลายทางชวภาพ และความมนคงทางอาหาร

กฟผ. มงเนนการใชเทคโนโลยและนวตกรรม เพอพฒนางานในภารกจหลกใหกาวทนกระแสการเปลยนแปลงของโลก ทมแนวโนมใชพลงงานไฟฟาเพอด าเนนกจกรรมตาง ๆ มากขน (Electrification) โดยมความกาวหนาของเทคโนโลยดานดจทล (Digitalization) มาสนบสนน และใหความส าคญกบบรบทและทศทางการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมไปพรอมกน ดวยการมระบบผลตไฟฟา ระบบสงไฟฟา และระบบควบคมอจฉรยะ ซงจะสามารถวเคราะหขอมลและตอบสนองตอทกสถานการณไดอยางรวดเรวทน

หนา 32

เหตการณโดยอตโนมต ขณะเดยวกน กฟผ. สงเสรมและใชการวจยพฒนาในการสรางสรรคนวตกรรมตอเนองไปถงการน ามาใชงานทงในรปแบบของการเพมประสทธภาพ และการพฒนาธรกจเกยวเนอง เพอตอบสนองตอการใชชวตทดยงขนของคนไทยในอนาคต ซงเปนไปตามนโยบายดานการวจยและพฒนา นวตกรรม กฟผ. ดงน

1) สงเสรม สนบสนน และพฒนา กฟผ. ใหเปนองคการแหงนวตกรรม 2) พฒนาระบบงานการบรหารงานวจยและพฒนา นวตกรรมของ กฟผ. ใหมประสทธภาพ เพอ

ขบเคลอนยทธศาสตรองคการ

3) บรหารจดการงานวจยและพฒนา นวตกรรม กฟผ. ใหเกดความเชอมโยงจากทกสายงาน เพอใหเกดประโยชนสงสดตอ กฟผ.

4) สงเสรมและสนบสนนการยกระดบทกษะความสามารถดานเทคโนโลยและการบรหารจดการดานการวจยและพฒนา นวตกรรม กฟผ.

5) สงเสรมและสนบสนนเพอสรางความตนตวดานการวจยและพฒนา นวตกรรม และเทคโนโลย เพอใหเกดวฒนธรรมการวจยและพฒนา นวตกรรมขนภายใน กฟผ.

6) สงเสรม สนบสนน และด าเนนการดานการวจยและพฒนา นวตกรรม กฟผ. ซงรวมถงการพฒนาโครงการนวตกรรม ตอยอดจากผลงานวจยและพฒนา หรอการตอยอดจากงาน คดคน หรอสงประดษฐสเชงพาณชย หรอสสงคมเพอสาธารณประโยชน

7) สงเสรมและสนบสนนการยกระดบความสามารถดานการวจยและพฒนา นวตกรรม กฟผ. เพอสรางสรรคประโยชนตอประเทศชาตและ กฟผ.

นอกจากน กฟผ. ไดมการจดท ารายงานความยงยน กฟผ. ตามมาตรฐาน Global Reporting

Initiative (GRI) ซงเปนการเปดเผยขอมลกลยทธการด าเนนงาน การก ากบดแล แนวทางบรหารจดการ และผลการด าเนนงานดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม ทสะทอนทงทางบวกและลบ โดยมงเปาสการพฒนาทยงยน

หมวดท 5 การเปดเผยขอมล กฟผ. มงมนใหการบรการขอมลขาวสารของ กฟผ. แกผขอรบบรการดวยความเสมอภาค โปรงใส และ

เปนธรรม ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 และกฎหมายอนทเกยวของ การใหขอมลขาวสารทงทางการเงนและมใชทางการเงน ใหด าเนนการตามขอบเขตวธการด าเนนงาน

ขอมลทเปดเผยตองครบถวน เพยงพอ ตรงตอความเปนจรง เชอถอได ทนเวลาและเทาเทยมกน คณะกรรมการบรหารขอมลขาวสารของ กฟผ. มอ านาจหนาทและความรบผดชอบเกยวกบการบรหารจดการขอมลขาวสาร มการจดระบบขอมลขาวสารเพอจดประเภทขอมลขาวสาร วธด าเนนการในการเปดเผยขอมลขาวสาร การขอขอมลขาวสารและการอนญาต

ฝายสอสารและประชาสมพนธองคการ มหนาทสอสาร ประชาสมพนธขอมลทเปนประโยชนแกผมสวนไดสวนเสย ส าหรบการประชาสมพนธขอมลขาวสารของ กฟผ. และการแถลงขาวเหตการณทเกดขนหรอเกยวเนองกบ กฟผ. เปนอ านาจหนาทของโฆษกการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย สวนการเปดเผยขอมลสารสนเทศตาง ๆ ใหเปดเผยทาง website (www.egat.co.th) เพอใหผมสวนไดสวนเสยสามารถรบรขอมลไดอยางเทาเทยมและทวถงกน โดยมขอมล ดงน

หนา 33

- ดานการเงน ประกอบดวย 1. งบการเงน ไดแก งบดล งบก าไรขาดทน งบกระแสเงนสด และหมายเหตประกอบงบการเงน

และการแสดงความเหนของผสอบบญช 2. คณะกรรมการตรวจสอบอธบายถงความรบผดชอบของคณะกรรมการในการจดท ารายงาน

ทางการเงน - ดานทไมใชการเงน ประกอบดวย 1. โครงสรางของ กฟผ. / โครงสรางผถอหน 2. ประวตของคณะกรรมการ กฟผ. 3. ขอมลประวตผบรหาร 4. การอธบายเชงวเคราะหเกยวกบฐานะทางการเงน ผลการด าเนนงาน การเปลยนแปลงทส าคญ

รวมทงปจจยทเปนสาเหต หรอมผลตอฐานะการเงน และผลการด าเนนงาน 5. งบการเงนทไดรบการรบรองจากผสอบบญช 6. รายงานการรบผดชอบของคณะกรรมการ/คณะกรรมการตรวจสอบ ตอการรายงานทางการเงน 7. ความเสยงหลกของการด าเนนธรกจ 8. นโยบายและการจายคาตอบแทนกรรมการ 9. นโยบายและการจายคาตอบแทนของผบรหารระดบสง 10. จ านวนครงของการประชมคณะกรรมการและคณะอนกรรมการเปนรายบคคล 11. การด าเนนงานดานการก ากบดแลกจการทด 12. การด าเนนงานดานการแสดงความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม 13. นโยบาย และผลการจดการรายการทเกยวโยงกน 14. สภาพธรกจ แผนงานทางธรกจ และกลยทธ

หมวดท 6 การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน

กฟผ. ด าเนนการบรหารความเสยงและการควบคมภายในให เปนไปตามคมอปฏบตเกยวกบการบรหารความเสยงและการควบคมภายใน ตามหลกเกณฑ/แนวทางปฏบตเกยวกบการบรหารความเสยงและการควบคมภายใน ป 2555 ของส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) กระทรวงการคลง รวมทงจดใหมการบรหารจดการความเสยงและการควบคมภายในตามหลกเกณฑกระทรวงการคลง วาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการบรหารจดการความเสยงส าหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2562 และหลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2561 ทงน เพอใหเปนไปตามบทบญญตแหงพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 กฟผ. มการก าหนดนโยบายการบรหารความเสยงและการควบคมภายใน เพอใหการด าเนนงานดานการบรหารความเสยงและการควบคมภายในเปนไปในแนวทางเดยวกนทวทงองคการตามนโยบายทก าหนด มคณะกรรมการบรหารความเสยง คณะท างาน/คณะอนกรรมการดานบรหารความเสยงและควบคมภายใน และหนวยงานทรบผดชอบดแลการบรหารความเสยงและควบคมภายใน ท าหนาทในการจดท านโยบาย วางระบบและประเมนความเสยงตาง ๆ ทงทเกดจากปจจยภายในและปจจยภายนอก รวมทงจดท าคมอการบรหารความเสยง คมอการควบคมภายใน ก าหนดแนวทางปฏบตในการบรหารและจดการความเสยงใหอยในระดบทยอมรบไดเพอใหการด าเนนงานสามารถบรรลเปาหมายหรอวตถประสงคทก าหนดไว ทงน คณะกรรมการควรพจารณาและอนมตนโยบายการบรหารความเสยงและระดบความเสยงทยอมรบได ส าหรบเปนกรอบในการบรหารความ

หนา 34

เสยง และใหความส าคญกบสญญาณเตอนภยลวงหนา รวมทงดแลใหมการด าเนนการตามนโยบายการบรหารความเสยงทก าหนด

เพอใหการก ากบดแลการควบคมภายในของ กฟผ. มประสทธภาพและประสทธผล คณะกรรมการธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคมไดออกนโยบายการก ากบดแลกจการทดและการตอตานการทจรตของ กฟผ. และผวาการการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย ไดออกประกาศสนองนโยบายการก ากบดแลกจการทดและการตอตานการทจรตของ กฟผ. เพอใหผบรหารและผปฏบตงาน กฟผ. ด าเนนงานดวยความซอสตยสจรต โปรงใส เปนธรรม ตรวจสอบได และตอตานการทจรตทกรปแบบ เพอสรางความเชอมนและการยอมรบของสงคม โดยจดตงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กฟผ. (ศปท.กฟผ.) เพอก ากบดแลการด าเนนงานดานการปองกนและตอตานการทจรตของ กฟผ. ใหมประสทธภาพและเกดผลอยางเปนรปธรรม

ศปท.กฟผ. ประกอบดวยรองผวาการบรหารเปนหวหนา ศปท.กฟผ. ผชวยผวาการพฒนาองคการเปนรองหวหนา ศปท.กฟผ. ผแทนสายงานระดบผชวยผวาการ ผแทนหนวยงานขนตรงผวาการระดบ 11 ขนไป ผอ านวยการฝายความปลอดภย และผอ านวยการฝายก ากบการปฏบตตามกฎระเบยบ เปนคณะท างาน ผชวยผอ านวยการฝายก ากบการปฏบตตามกฎระเบยบ เปนคณะท างานและเลขานการ และหวหนากองธรรมาภบาล เปนคณะท างานและผชวยเลขานการ มอ านาจหนาทสงเสรมและสนบสนนใหมการปฏบตตามนโยบายการก ากบดแลกจการทดและการตอตานการทจรตของ กฟผ. ผานแผนปฏบตการดานสงเสรมธรรมาภบาลและการปองกนและตอตานการทจรตของ กฟผ. เพอใหทกสายงานน าไปปฏบต ตดตามความกาวหนา และรายงานผลการด าเนนงานตามแผนฯ ใหคณะกรรมการธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม และคณะกรรมการ กฟผ. เพอทราบทกไตรมาส

นอกจากน กฟผ. ก าหนดใหมกจกรรมเพอสงเสรมใหคณะกรรมการ กฟผ. ฝายบรหาร และผปฏบตงานตระหนกและมสวนรวมในการด าเนนงานของ กฟผ. อยางสจรตและเปนธรรม เชน การประกาศเจตจ านงการบรหารงานดวยความซอสตยสจรตอยางมคณธรรมและโปรงใส การจดกจกรรมตอตานการทจรตในหนวยงาน การเผยแพรประมวลจรยธรรมเพอใหผบรหารและผปฏบตงานทกคนลงนามรบทราบและถอปฏบต การเผยแพรขอมลดานธรรมาภบาลผานชองทางตาง ๆ และการประเมนตนเองในการปฏบตงานตามหลกธรรมาภบาลทางอเลกทรอนกสอยางสม าเสมอ

หมวดท 7 จรรยาบรรณ

อาศยอ านาจตามความในมาตรา 18 แหงพระราชบญญตการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย พ.ศ. 2511 และสอดคลองกบหมวด 6 จรยธรรมและจรรยาบรรณ แหงขอบงคบการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย ฉบบท 346 วาดวย การก ากบดแลกจการ คณะกรรมการ กฟผ. จงเหนชอบใหออกขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 347 วาดวย ประมวลจรยธรรมของคณะกรรมการ กฟผ. ฝายบรหาร และผปฏบตงาน โดยมสาระส าคญ ดงน

คานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรม คานยมหลกของมาตรฐานทางจรยธรรมส าหรบผด ารงต าแหนงทางการเมองและเจาหนาทของรฐ 9

ประการ ของส านกงานผตรวจการแผนดน มดงน 1. การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม 2. การมจตส านกทด ซอสตย สจรตและรบผดชอบ 3. การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตนและไมมผลประโยชนทบซอน 4. การยนหยดท าในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย 5. การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศย และไมเลอกปฏบต

หนา 35

6. การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง 7. การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพ โปรงใส และตรวจสอบได 8. การยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 9. การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคการ มาตรฐานทางจรยธรรมของ กฟผ. 1. มาตรฐานทางจรยธรรมของ กฟผ. มดงน

1.1 การปฏบตตอสถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรย ตระหนกในความส าคญของสถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรย จงมงด าเนนการตาม

หนาทรบผดชอบ และภารกจทไดรบมอบหมายโดยสงเสรมสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ และสงเสรมศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยม จารตประเพณอนเปนรากฐานแหงความมนคงของสถาบนชาต ศาสนาและพระมหากษตรย

1.2 การปฏบตตามกฎหมาย และนโยบายของรฐ ตระหนกในความส าคญของกฎหมาย และนโยบายของรฐ จงมงด าเนนงาน ตามภารกจทไดรบ

มอบหมายภายใตบทบญญตแหงกฎหมาย และนโยบายของรฐอยางเคร งครด อนเปนไปเพอประโยชนแกประเทศชาต และประชาชนเปนส าคญ

1.3 การปฏบตตอสงคม

ตระหนกถงสทธอนชอบธรรมของประชาชน และความเจรญรงเรองรมเยนเปนสข ตลอดจนความกาวหนาของสงคมไทย จงมงสงเสรมสนบสนนและรวมมอกบชมชนและสงคม เพอเออประโยชนตอสงคม เพอสรางความสมพนธทดกบชมชน และสรางจตส านกใหแกผปฏบตงานทกระดบใน การรบผดชอบตอสงคม

1.4 การปฏบตตอสงแวดลอม

ตระหนกในความส าคญของสงแวดลอมเปนหลกในการด าเนนงาน จงใชเทคโนโลยทเหมาะสม ทนสมย สะอาด และมประสทธภาพ เพอมใหเกดปญหาแกธรรมชาต ชมชน และสงคม สรางจตส านกในการอนรกษสงแวดลอม และใชทรพยากรธรรมชาตใหเกดประโยชนสงสดในประเทศ โดยปฏบตตามกฎหมายทเกยวของกบสงแวดลอมดวยความรบผดชอบ ในฐานะเปนหนวยงานทส าคญของสงคม

1.5 การปฏบตตอรฐบาล ประชาชน ลกคา คคา และผประกอบการในธรกจดานเดยวกน

ปฏบตตามพนธกจทมตอผเกยวของกบการด าเนนงาน ไดแก รฐบาล ประชาชน ลกคา คคา และผประกอบการในธรกจดานเดยวกน ดวยความซอตรงและความเปนธรรม

1.6 การปฏบตตามระบอบประชาธปไตย

ไมใชต าแหนงหนาทสนบสนน และด าเนนกจกรรมอนเปนการฝกใฝพรรคการเมองหรอบคคลใดบคคลหนงทมอ านาจทางการเมอง แตจะพงสนบสนนการมสวนรวมในการปกครองตามระบอบประชาธปไตย โดยสนบสนนใหไปใชสทธทางการเมอง เชน การไปลงคะแนนเลอกตง การเปนสมาชกพรรคการเมอง ตลอดจนการมสวนรวมในการบรหารองคการ

หนา 36

2. ขอพงปฏบตตน มดงน 2.1 การรกษาชอเสยงของ กฟผ. ประพฤตตนใหเหมาะสมเพอรกษาชอเสยงเกยรตคณของ กฟผ. ไมกระท าการใด ๆ อนเปน

การใหราย หรอใหขอมลขาวสารทสรางความเสอมเสยแก กฟผ. และพงหลกเลยงการกระท าทกประการทอาจกระทบกระเทอนตอชอเสยงเกยรตคณของ กฟผ.

2.2 การรกษาผลประโยชนของ กฟผ. ไมกระท าการใด ๆ อนเปนการขดผลประโยชนหรอเปนการไมรกษาผลประโยชน และตอง

ปฏบตหนาทดวยความรบผดชอบ ทมเท อทศตน ในการท างานอยางเตมททงในและนอกเวลาเพอรกษาผลประโยชนของ กฟผ.

2.3 การไมใชต าแหนงหนาทแสวงหาผลประโยชน ไมใชต าแหนงหนาทเรยกรองหรอแสวงหาผลประโยชนใหแกตนเอง ญาตมตร ครอบครว หรอ

ผอน ทงทางตรงและทางออม 2.4 การรกษาทรพยสนของ กฟผ. ไมน าทรพยสนของ กฟผ. ทงสงหารมทรพยและอสงหารมทรพย รวมทงเทคโนโลย ขอมลการ

วจยและพฒนา ตลอดจนสงประดษฐ และขอมลอน ๆ ของ กฟผ. ทไมพงเปดเผยไปใชเพอประโยชนสวนตนหรอผอน อนมไดเกยวกบกจการของ กฟผ.

2.5 การไมประกอบธรกจแขงขนกบ กฟผ. ไมประกอบธรกจ หรอด าเนนการ หรอลงทนในการประกอบการใด ๆ ซงเปนหรออาจเปนการ

แขงขนกบ กฟผ. เพอใหเปนประโยชนสวนตนหรอเพอประโยชนแกผอน 2.6 การใชสทธทางการเมอง มสทธเสรภาพในการไปใชสทธทางการเมองตามทกฎหมายรฐธรรมนญก าหนด เชน การ

ลงคะแนนเลอกตงหรอการเปนสมาชกพรรคการเมอง แตตองไมเปนผด ารงต าแหนงใดในพรรคการเมอง 2.7 การปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรต

ปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรต ไมแสวงหาผลประโยชนหรออามสสนจาง อนสอเจตนาไปในทางทจรตตอหนาททงทางตรงและทางออม

2.8 การปฏบตตนตอผบงคบบญชา ผใตบงคบบญชา และผรวมงาน ผบงคบบญชาปฏบตตอผใตบงคบบญชาโดยถวนหนาอยางสม าเสมอ ดวยความรก เอออาทร

ยตธรรม และเมตตากรณาธรรมตามหลกคณธรรม

ผใตบงคบบญชาตองเคารพเชอฟงและปฏบตตามค าสงของผบงคบบญชาทสงการในหนาทโดยชอบ

การปฏบตตอผรวมงานตองใชวาจาสภาพเหมาะสมกบกาลเทศะ ไมแสดงอาการขมข ดหมนเหยยดหยาม ไมกลาวรายหรอกระท าการใด ๆ อนจะน าไปสความแตกแยกและความเสยหายแกผปฏบตงานอน

หนา 37

2.9 การปฏบตตนตอประชาชน สงคม และสงแวดลอม

ปฏบตตนเปนแบบอยางทด เพอใหเปนทยอมรบของสงคม และพงมจตส านกในความรบผดชอบทมตอสงแวดลอมและสงคมอยางจรงจง ตองปฏบตตอผอนดวยความสภาพ ใหเกยรตซงกนและกน และตระหนกอยเสมอวาตนเปนผรบใชสงคมและประชาชน

2.10 การให และการรบของขวญ

หลกเลยงการใหหรอรบของขวญ ทงทรพยสนและสงของหรอผลประโยชนใด ๆ ระหวางผบงคบบญชาและผใตบงคบบญชา รวมทงจากบคคลอนหรอหนวยงานทมสวนเกยวของกบการด าเนนงานของ กฟผ. อนจะมอทธพลตอการตดสนใจตามอ านาจหนาท เวนแตจะเปนการใหตามปกตประเพณนยม ทรพยสนสงของหรอผลประโยชนใด ๆ นน ตองมมลคาไมเกนกวาเกณฑตามทกฎหมายก าหนด

2.11 การไมเกยวของกบยาเสพตด

ไมเกยวของกบยาเสพตดทกชนดไมวาโดยทางตรงหรอทางออม หรอใชต าแหนงเปนผรบประกนตวผตองหาคดยาเสพตด เวนแตผตองหานนเปนสามหรอภรรยา บพการ หรอผสบสนดาน ไมวาชนใด ๆ ของคณะกรรมการ กฟผ. ฝายบรหารหรอผปฏบตงาน

3. การปฏบต กลไก และระบบการบงคบใชประมวลจรยธรรม

3.1 คณะกรรมการ กฟผ. ฝายบรหาร และผปฏบตงานทกคน พงปฏบตหนาทและปฏบตตนโดยยดมนในคานยมหลกของมาตรฐานทางจรยธรรมตามมาตรฐานทางจรยธรรมของ กฟผ. และขอพงปฏบตตน

3.2 คณะกรรมการ กฟผ. พงก ากบดแลใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมอยางทวถงและเครงครด

3.3 กรณการรองเรยนหรอปรากฏเหตวามผปฏบตงานประพฤตปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรม ใหผบงคบบญชาชนหวหนากองขนไปเปนผรบผดชอบพจารณาด าเนนการตามล าดบชนบงคบบญชา

กรณการรองเรยนหรอปรากฏเหตวามฝายบรหาร ประพฤตปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรม ใหผวาการเปนผรบผดชอบพจารณาด าเนนการ

กรณการรองเรยนหรอปรากฏเหตวามกรรมการ กฟผ. หรอผวาการ ประพฤตปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรม ใหประธานกรรมการ กฟผ. เปนผรบผดชอบพจารณาด าเนนการ

3.4 การด าเนนการตามขอ 3.3 ใหผรบผดชอบพจารณาด าเนนการแตงตงคณะกรรมการจ านวนไมนอยกวา 3 คน แตไมเกน 5 คน เปนผด าเนนการสอบสวนทางจรยธรรม

3.5 หากด าเนนการตามขอ 3.4 แลวไมปรากฏขอเทจจรงวามการฝาฝนประมวลจรยธรรม ใหผรบผดชอบตามขอ 3.3 สงยตเรอง แตหากปรากฏขอเทจจรงวามการฝาฝนประมวลจรยธรรม ใหผรบผดชอบตามขอ 3.3 สงลงโทษผฝาฝนตามประมวลจรยธรรมน

3.6 การด าเนนการทางจรยธรรมตามขอ 3.3 ขอ 3.4 และตามขอ 3.5 ใหน าระเบยบปฏบตทเกยวกบความผดทางวนยและการอทธรณมาบงคบใชโดยอนโลม

4. ขนตอนการลงโทษ

4.1 เมอมการด าเนนการสอบสวนทางจรยธรรมและมการสงการลงโทษตามขอ 3.5 แลว ใหผมหนาทเกยวของด าเนนการใหเปนไปตามค าสงดงกลาวโดยไมชกชา

หนา 38

4.2 การประพฤตปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรมน จะถอเปนการฝาฝนจรยธรรมรายแรงหรอไมใหพจารณาจากพฤตกรรมของการฝาฝน ความจงใจหรอเจตนา มลเหตจงใจ ความส าคญ และระดบต าแหนงตลอดจนหนาทความรบผดชอบของผฝาฝน อาย ประวต และความประพฤตในอดต สภาพแวดลอมแหงกรณ ผลรายอนเกดจากการฝาฝน และเหตอนอนควรน ามาประกอบการพจารณา

4.3 การประพฤตปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรมน ในกรณอนมใชเปนความผดทางวนยหรอความผดทางอาญาใหด าเนนการตามควรแกกรณเพอใหมการแกไขหรอด าเนนการทถกตองหรอตกเตอน หรอน าไปประกอบการพจารณาแตงตง การเขาสต าแหนง การพนจากต าแหนง การเลอนขนเงนเดอน หร อการพจารณาความดความชอบ หรอการสงใหผฝาฝนนนปรบปรงตนเองหรอไดรบการพฒนา แลวแตกรณ

จรรยาบรรณของคณะกรรมการ ฝายบรหาร และผปฏบตงาน

คณะกรรมการ ฝายบรหาร และผปฏบตงานตองยดถอปฏบตตามแนวทางทไดก าหนดไวในคมอจรรยาบรรณ กฟผ. ทประกาศใชโดยเครงครด ผบงคบบญชาทกระดบชนตองประพฤตตนเปนแบบอยางทด มหนาทสอดสองดแลใหผใตบงคบบญชาปฏบตตามจรรยาบรรณทก าหนด เพอใหการปฏบตงานของ กฟผ. มความโปรงใส มคณธรรม และค านงถงความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม

การฝาฝนจรยธรรมและจรรยาบรรณทก าหนดไว เขาลกษณะแหงความผดทางวนย ตองพจารณาโทษทางวนยตามขนตอนการลงโทษ และความรายแรงของการกระท า กรณการฝาฝนจรยธรรมและจรรยาบรรณทมใชความผดวนย ใหผบงคบบญชาพจารณาด าเนนการวากลาวตกเตอนดวยวาจา ตกเตอนเปนหนงส อ และหรอน าไปประกอบการพจารณาการขนเงนเดอนคาจางประจ าป การยาย การแตงตง และการเลอนระดบตามควรแกกรณ

จรรยาบรรณในการด าเนนธรกจ

กฟผ. ก าหนดใหมจรรยาบรรณเพอใชเปนมาตรฐานการด าเนนงานใหมประสทธภาพ โดยเชอมนวาจะสรางคณคาระยะยาวใหแกองคการอยางมนคงยงยน ดงน

1. ยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข

2. ใหบรการดานพลงงานอยางมคณภาพ เชอถอได โดยยดมนคณธรรมในการด าเนนงาน

3. ค านงถงผมสวนไดสวนเสย โดยปฏบตตอทกฝายทเกยวของอยางเสมอภาค เปนธรรม และตรวจสอบได

4. เคารพและปฏบตตามกฎหมายทเกยวของกบการด าเนนงานอยางเครงครด 5. ด าเนนงานบนพนฐานปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 6. ในการด าเนนงานจะตองยดถอผลประโยชนของ กฟผ. เปนส าคญ โดยหลกเลยงไมเกยวของกบ

กจกรรมทอาจกอใหเกดความขดแยงทางผลประโยชน 7. ใหความส าคญกบการพฒนาทรพยากรบคคล กฟผ. ทงทางดานความรความสามารถและปลก

จตส านกใหมคณธรรม ซอสตย สจรต พากเพยร อดทน และรบผดชอบ 8. สรางเสรมความมนใจในการท างานใหแกผปฏบตงาน ทงผลตอบแทน การแตงตงโยกยาย การให

รางวลและการลงโทษทเปนธรรม รวมทงสภาพแวดลอมทมความปลอดภยตอชวตและทรพยสน 9. มสวนรวมในการสรางสมดลใหสงคม โดยใหความส าคญตอสงคม ชมชนและสงแวดลอม

10. ด าเนนงานโดยยดถอผลประโยชนสวนรวม และผมสวนไดสวนเสยมากกวาประโยชนสวนตน

หนา 39

11. พงยดถอปฏบตตามแนวทางการก ากบดแลกจการทดของ กฟผ. และจรรยาวชาชพอยางเครงครด

จรรยาบรรณของกรรมการ กฟผ. กรรมการ กฟผ. เปนผทไดรบความไววางใจและไดรบมอบหมายจากรฐบาลใหดแลบรหารงานของ

กฟผ. แทนรฐ ดงนน จงควรตองด ารงไวซงจรรยาบรรณของกรรมการฯ ทตองถอปฏบต ดงน 1. ปฏบตหนาทใหเปนไปตามกฎหมาย วตถประสงค และขอบงคบของ กฟผ. 2. บรหารงานเพอผลประโยชนของรฐ องคการ และผปฏบตงาน ทงในปจจบนและอนาคต ตลอดจน

รกษาภาพลกษณขององคการ 3. บรหารงานดวยความซอสตยสจรต โดยไมฝกใฝการเมอง และจะวางตวเปนกลางอยางเครงครด

เพอผลประโยชนตอรฐ องคการ และผปฏบตงานทงในปจจบนและอนาคต 4. ไมมสวนไดสวนเสยในกจการทกระท ากบ กฟผ. หรอในกจการทมลกษณะเปนการแขงขนกบ กฟผ.

ทงนไมวาโดยทางตรง หรอโดยทางออม

5. พงบรหารงานโดยหลกเลยงความขดแยงผลประโยชนสวนตนตอผลประโยชนขององคการ เพอใหการบรหารงานเปนไปอยางเตมทและมประสทธภาพ ผลประโยชนขางตนรวมถง

(1) ไมหาผลประโยชนสวนตวจากการเปนกรรมการ (2) ไมใชความลบขององคการในทางทผด

(3) ไมเปนกรรมการในบรษททเปนคแขงขนขององคการ

(4) ไมมผลประโยชนในการท าสญญาขององคการ 6. บรหารงานดวยความระมดระวงและไมสรางขอผกมดทอาจขดแยงกบหนาทของตนในภายหลง 7. ไมแสวงหาผลประโยชนอนมชอบจากการท างานไมวาทางตรงหรอทางออม 8. ปฏบตหนาทของตนอยางเตมความสามารถเพอใหเกดประโยชนสงสดตอองคการ

9. ไมเปนผประกอบการหรอเปนผถอหนส าคญ หรอมบคคลในครอบครวเปนกรรมการหรอเปนผถอหนในกจการหรอธรกจการคาใดอนมสภาพอยางเดยวกน และเปนการแขงขนหรอท าธรกจกบ กฟผ. ไมวากระท าเพอประโยชนของตนเองหรอของผอน

10. ไมกระท าการใดอนมลกษณะเปนการเขาไปบรหารหรอจดการใด ๆ ในลกษณะทมผลบนทอนผลประโยชนของ กฟผ. หรอเออประโยชนใหบคคลหรอนตบคคลใด ๆ ไมวาจะท าเพอประโยชนของตนเองหรอของผอน

นอกจากนกรรมการ กฟผ. ยงถอปฏบตตามมาตรการปองกนการแสวงหาประโยชนจากการเปนกรรมการรฐวสาหกจ ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 17 มนาคม 2541 ดงน

“กรรมการ กฟผ. จะตองปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรต รวมทงจะตองไมใชความลบ ทรพยสน หรอเงนทนของ กฟผ. ไปในทางมชอบ เพอใหเกดประโยชนแกตนเองหรอผอน รวมทงจะตองไมประกอบกจการอนมสภาพอยางเดยวกน หรอเปนการแขงขนกบ กฟผ. และเมอจะด าเนนการใด ๆ กบ กฟผ. จะตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการ กฟผ. กอน และเมอเกดกรณผลประโยชนสวนตนหรอสมาชกในครอบครวขดแยงกบผลประโยชนของ กฟผ. กรรมการ กฟผ. คนนนจะตองแจงคณะกรรมการ กฟผ. อยางเปนทางการเพอแสดงความบรสทธใจ”

หนา 40

จรรยาบรรณของฝายบรหาร ฝายบรหารของ กฟผ. เปนผทไดรบความไววางใจและไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการและผบรหาร

สงสดใหท าหนาทในการก ากบดแลบรหารงานเพอบรรลวตถประสงคขององคการอยางมประสทธภาพและประสทธผล ดงนนจงควรตองถอปฏบตตามจรรยาบรรณของฝายบรหาร ดงน

1. ก ากบดแลการด าเนนงานตามนโยบายทก าหนดไวอยางมประสทธภาพและประสทธผล

2. สงเสรมใหผบรหารและผปฏบตงาน มความตระหนกถงความถกตองดงามของศลธรรม วฒนธรรม มาตรฐานดานจรยธรรม และจรรยาบรรณทองคการใชในการด าเนนงาน และตดตามใหมการปฏบตอยางจรงจง

3. สรางเสรมความมนใจในการท างานใหแกผปฏบตงาน ทงผลตอบแทน การแตงตงโยกยาย การใหรางวลและการลงโทษทเปนธรรม รวมทงสภาพแวดลอมทมความปลอดภยตอชวตและทรพยสน

4. เปนผน าและแบบอยางทด มความซอสตย สจรต จรงใจ ขยนอดทน มระเบยบวนย

5. พจารณาเรองความขดแยงทางผลประโยชนอยางรอบคอบเพอผลประโยชนขององคการ รวมทงก ากบดแลใหมการปฏบตตามระเบยบปฏบต ตามขนตอนการด าเนนการทไดก าหนดไว และการเปดเผยขอมลรายการทอาจมความขดแยงของผลประโยชนใหถกตองครบถวน

6. ก ากบดแลการด าเนนการทงดานการด าเนนงาน การรายงานทางการเงน และการปฏบตตามกฎระเบยบอยางเครงครด

7. มความตระหนกในสทธหนาทของผมสวนไดสวนเสยทกฝาย รวมถงความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม

8. ใหความเคารพศกดศรความเปนมนษยของทกฝายทเกยวของและไมมพฤตกรรมทเปนการคกคามทางเพศ

9. บรหารจดการ และใชทรพยากรใหเกดประโยชนสงสดแกองคการ

จรรยาบรรณของผปฏบตงาน

ผปฏบตงานทกคน พงรกษาชอเสยงเกยรตคณของ กฟผ. ประพฤตตนใหเหมาะสม ไมกระท าการใด ๆ หรอหลกเลยงการกระท าทอาจสงผลกระทบตอชอเสยงเกยรตคณของ กฟผ.

1. ปฏบตหนาทเพอใหบรรลวตถประสงค เปาหมายองคการ ตามนโยบายทก าหนดไวโดยค านงถงประสทธภาพและประสทธผล

2. มความตระหนกถงความถกตองดงามของศลธรรม วฒนธรรม มาตรฐานดานจรยธรรม และจรรยาบรรณขององคการ

3. มความซอสตย สจรต จรงใจ ขยนอดทน มระเบยบวนย 4. ไมกระท าการใด ๆ อนจะน ามาซงความขดแยงทางผลประโยชนเพอผลประโยชนขององคการ

รวมทงปฏบตตามระเบยบปฏบต ขนตอนการด าเนนการทไดก าหนดไวอยางถกตองครบถวน 5. มความตระหนกในสทธหนาทของผมสวนไดสวนเสยทกฝาย รวมถงความรบผดชอบตอสงคมและ

สงแวดลอม

6. ปฏบตหนาทโดยค านงถงประโยชนสงสดขององคการและสวนรวม ประหยด ใชทรพยากรอยางคมคา สรางสรรคสนคาและบรการทมคณภาพ และรกษาทรพยากรธรรมชาตใหสมบรณยงยน

หนา 41

7. ใหความเคารพศกดศรความเปนมนษยของทกฝายทเกยวของ และไมมพฤตกรรมทเปนการคกคามทางเพศ

8. ปฏบตตอผบงคบบญชาและผรวมงานทปฏบตหนาทโดยชอบดวยความสภาพและเคารพเชอฟง จรรยาบรรณวาดวยความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม

กฟผ. ตระหนกในหนาทความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม ใหความส าคญในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต รวมถงการสงเสรมการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ จงก าหนดจรรยาบรรณไวดงน

1. ใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต โดยค านงถงผลกระทบตอสงคม และสงแวดลอม 2. มสวนรวมในการสรางสรรคสงคมและสงแวดลอมอยางสม าเสมอ

3. ปลกฝงจตส านกดานความรบผดชอบตอสงคม และสงแวดลอมใหแกผปฏบตงานทกระดบ 4. ใหความส าคญในการท าธรกรรมกบคคาทมความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม

5. เปนผน าดานการสงเสรมการใชและการอนรกษพลงงานทมประสทธภาพ

6. ปฏบตตามกฎหมาย กฎระเบยบ ทเกยวของอยางเครงครด 7. เคารพตอขนบธรรมเนยมและวฒนธรรมของแตละทองถน

หมวดท 8 การตดตามผลการด าเนนงาน

กฟผ. ไดมการก าหนด บนทกขอตกลงการประเมนผลการด าเนนงาน (Performance Agreement: PA) 3 ประเภท คอ (1) PA กฟผ. (2) PA ผวาการ และ (3) PA สายงาน ส าหรบการก าหนดหลกการและเปาหมายในการด าเนนงานขององคการ ผน าองคการ และสายงาน เพอเพมศกยภาพขององคการใหพรอมรองรบการเปลยนแปลงในอนาคต โดยขนตอนของการเจรจาตอรองตวชวดและคาเกณฑนน จะเปนไปอยางอสระและเปนธรรม และเปนการวดผลการด าเนนงานทอยภายใตการดแลของผบรหาร กฟผ. เทานน

กฟผ. ไดมการบรณาการ (1) คณะกรรมการบรหารจดการดานการสรางมลคาเชงเศรษฐศาสตร (2) การจดการดานยทธศาสตร การบรหารความเสยงและควบคมภายใน (3) การตดตามผลการด าเนนงานรฐวสาหกจของ กฟผ. และ (4-7) การขบเคลอนยทธศาสตร กฟผ. ตามมต E.G.A.T. รวม 7 คณะทด าเนนภารกจในกรอบของตวเองเขาดวยกนเปนคณะกรรมการขบเคลอนยทธศาสตรองคการ กฟผ. และมการตดตามผลการด าเนนงานเปนรายเดอนเปนประจ าทกเดอนทางระบบงานอเลกทรอนกส (Enterprise Performance Management : EPM) เพอใหการด าเนนการเกยวกบ การประเมนผลการด าเนนงาน เปนไปตามเปาหมายในการขบเคลอนองคการอยางมประสทธภาพ

เพอใหคณะกรรมการบรหาร กฟผ. รบทราบความกาวหนาและปญหาอปสรรคของการด าเนนงาน จงไดมการน าเสนอผลการด าเนนงานทคาดวาจะไมสามารถด าเนนการไดตามเกณฑทก าหนดไวในบนทกขอตกลงประเมนผลการด าเนนงาน กฟผ. (PA กฟผ.) และผลการปฏบตงานของ ผวาการ กฟผ. (PA ผวาการ) อกทง คณะกรรมการ กฟผ. มขอสงการใหมการรายงานผลการด าเนนงานท มแนวโนมต ากวาเปาหมาย ตอคณะกรรมการบรหารความเสยงเพอพจารณา และรายงาน คณะกรรมการ กฟผ. เพอทราบทกเดอน และรายงานผลบรหารความเสยงทมระดบความรนแรงสงมาก ตอ คณะกรรมการ กฟผ. ทกเดอน เพอเรงรดผลการด าเนนงานใหทนการอกดวย

นอกจากน กฟผ. ยงมระบบรายงานผลการด าเนนงาน กฟผ. คอ ระบบสารสนเทศทใชเพอสนบสนนการบรหารจดการทใชในการจดเกบขอมล และรายงานผลการด าเนนงานตามบนทกขอตกลงการประเมนผล

หนา 42

การด าเนนงาน (PA) เพอสนบสนนขอมลใหผบรหารระดบสงตดตามความกาวหนาของผลการด าเนนงานทส าคญ ใหสามารถตดสนใจปรบปรงการด าเนนงานไดทนการ รองรบการใชงานทกท ทกเวลา และทกอปกรณ ซงมการแสดงความกาวหนาของการด าเนนงาน โดยระบบน าเขาผลการด าเนนงานใชส าหรบผรบผดชอบแผนงานกรอกขอมลสถานะความกาวหนาตามแผนและการด าเนนงานจรง กจกรรมส าคญ ผลการด าเนนงาน ปญหาอปสรรค แนวทางแกไขปญหา รวมถงเอกสารแนบในการอธบายรายละเอยดเพมเตม

หนา 43

สวนท 4 แนวปฏบตทดตามหลกการก ากบดแลกจการทด แนวปฏบตทดของคณะกรรมการ กฟผ.

คณะกรรมการ กฟผ. ปฏบตตามมาตรการปองกนการแสวงหาประโยชนจากการเปนกรรมการรฐวสาหกจ ส านกนายกรฐมนตร ดงน

1. การแตงตงกรรมการรฐวสาหกจ กอนเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอนมตใหสวนราชการตนสงกดและรฐวสาหกจตรวจสอบคณสมบตใหครบถวน โดยตองไมขดกบกฎหมายทเกยวของทกฉบบ โดยเฉพาะคณสมบตทจะตองเปนผไมมสวนไดเสยหรอด าเนนธรกจทแขงขนกบรฐวสาหกจนน ๆ และใหการรบรองความครบถวน ถกตองของขอมล ตามแบบฟอรมประวตผขอรบการแตงตงเปนกรรมการรฐวสาหกจทส านกเลขาธการคณะรฐมนตรก าหนด

2. ใหกรรมการรฐวสาหกจถอปฏบตตามจรรยาบรรณของกรรมการรฐวสาหกจ ตามทกระทรวงการคลงเสนอ และคณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบใหถอเปนแนวปฏบตแลวเมอวนท 24 กมภาพนธ 2541 อยางเครงครด นอกจากนนใหกรรมการรฐวสาหกจถอปฏบตตามแนวทาง ดงน 2.1 กรรมการรฐวสาหกจซงเปนผแทนของหนวยงานจะตองรายงานผลการประชมและผลการปฏบตหนาทในฐานะกรรมการรฐวสาหกจใหตนสงกดทราบทกครงทเขารวมประชม 2.2 ควรจดระบบการตรวจสอบภายในระหวางกรรมการรฐวสาหกจดวยกนเองโดยเมอกรรมการรฐวสาหกจเขารบต าแหนงจะตองไดรบทราบถงขอบเขต ภาระหนาท ความรบผดชอบตลอดจนความรบผดอนอาจจะมขนจากการปฏบตหนาททงในทางแพงและทางอาญา รวมทงจะตองแจงเวยนประวตกรรมการรฐวสาหกจ หรอเมอมการเปลยนแปลงใด ๆ เกยวกบการด ารงต าแหนงของกรรมการรฐวสาหกจใหคณะกรรมการรฐวสาหกจทราบดวย 2.3 การปฏบตหนาทของกรรมการรฐวสาหกจจะตองปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต อยในขอบเขตอ านาจหนาทของกรรมการรฐวสาหกจ รวมทงจะตองไมใชความลบ ทรพยสน หรอเงนทนของรฐวสาหกจไปในทางมชอบ เพอใหเกดประโยชนแกตนเองหรอผอน รวมทงจะตองไมประกอบกจการอนมสภาพอยางเดยวกน หรอเปนการแขงขนกบรฐวสาหกจนนและเมอจะด าเนนกจการใด ๆ กบรฐวสาหกจนน จะตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการรฐวสาหกจนนกอนและเมอเกดกรณผลประโยชนสวนตน หรอสมาชกในครอบครวขดแยงกบผลประโยชนของรฐวสาหกจ กรรมการ รฐวสาหกจคนนนจะตองแจงคณะกรรมการรฐวสาหกจนนอยางเปนทางการเพอแสดงความบรสทธใจ 2.4 การลงมตในทประชมคณะกรรมการรฐวสาหกจจะตองกระท าดวยความระมดระวง รอบคอบ ค านงถงผลกระทบทอาจเกดจากมตนน โดยเฉพาะอยางยง ในเรองการจดซอจดจางจะตองกระท าดวยความโปรงใส สจรต เมอเหนวามความไมโปรงใสกใหคดคานหรอทกทวง ไมควรเพกเฉย และใหจดบนทกไวในรายงานการประชมดวยทกครง 2.5 ใหกรรมการรฐวสาหกจทกคนปฏบตอยางเครงครดในการยนบญชแสดงทรพยสนและหนสน ตามแบบท ป.ป.ช. ก าหนดภายใน 15 วน นบตงแตวนทไดรบการแตงตงและพนจากต าแหนง

หนา 44

แนวปฏบตทดของฝายบรหาร 1. ก ากบดแลใหมการปฏบตงานตามระเบยบ กระบวนการด าเนนงาน และหนาทความรบผดชอบใน

ขอบเขตทไดรบมอบหมาย และเปนไปตามคมอการปฏบตงาน และใหรายงานขอมลเกยวกบการฝาฝน การไมปฏบตตามกฎระเบยบ ใหแกผบงคบบญชาหรอหนวยงานทเกยวของทราบ รวมทงไมใหการสนบสนน ชวยเหลอ การหลกเลยงการปฏบตตามระเบยบหรอกระบวนการด าเนนงาน

2. ปฏบตหนาทดวยความรบผดชอบ มคณธรรม และยดถอประโยชน กฟผ. เปนส าคญ

3. ปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรตและเทยงธรรม ไมใชอ านาจหนาทของตนแสวงหาต าแหนง หรอผลประโยชนอนใดแกตนเองหรอผอน ไมวาโดยทางตรงหรอทางออม

4. บรหารทรพยสนของ กฟผ. ใหเกดประโยชนสงสด ไมน าไปใชเพอประโยชนสวนตนหรอผอนไมวาโดยทางตรงหรอทางออม

5. หมนเสรมสรางความรความสามารถใหแกตนเอง เพอการบรหารงานอยางมประสทธภาพและประสทธผล รวมทงการถายทอดความรและประสบการณใหแกผใตบงคบบญชาโดยไมปดบงขอมลทจ าเปนในการปฏบตงาน

6. ประพฤตตนเปนแบบอยางทด ไมควรกระท าพฤตกรรมทอาจท าใหเสอมเสยชอเสยงทงตอตนเอง องคการ และขนบธรรมเนยมประเพณอนดงาม

7. จดใหมกระบวนการสรรหา และระบบการบรหารทรพยากรบคคล ทโปรงใส เปนธรรม

8. ไมกระท าการใด ๆ ในนาม กฟผ. โดยไมไดรบอนญาต 9. ก ากบดแลไมใหเกดการสรางภาระผกพนใด ๆ ทางการเงน อนอาจกอใหเกดความขดแยงทาง

ผลประโยชนกบผทท าธรกจกบ กฟผ. 10. หลกเลยงการเรยกรอง เรยไรใด ๆ ทสงผลกระทบตอผปฏบตงาน

11. ไมปฏบตงานขามผบงคบบญชาเหนอตนเวนแตกรณจ าเปนและเปนค าสงผบงคบบญชาทสงกวา

12. ปฏบตตอผใตบงคบบญชาและผรวมงานดวยความสภาพ มน าใจ มมนษยสมพนธ ให เกยรตซงกนและกน

13. ปฏบตตอผใตบงคบบญชาดวยเมตตาธรรม ยตธรรม สงเสรมความกาวหนาในหนาทการงาน เสรมสรางความสามคคระหวางผรวมงาน ชวยเหลอและเกอกลกนและกนในทางทชอบ

14. ไมใชเวลาในการปฏบตงานของ กฟผ. ไปท างานอยางอนโดยไมไดรบอนญาต 15. ยดถอแนวทางในคมอการก ากบดแลกจการทด กฟผ. เปนหลกในการปฏบตหนาทโดยเครงครด

รวมถงงดเวนการกระท าใด ๆ อนอาจสอไปในทางทเปนผลประโยชนขดกนกบองคการ

16. ไมกระท าพฤตกรรมทเปนการคกคามทางเพศ อาท การลวนลาม อนาจาร การเกยวพาราส หรอการลวงเกนทางเพศไมวาดวยวาจาหรอรางกายกตาม รวมถงการกระท าใด ๆ ทจะกอใหเกดความเดอดรอน ร าคาญ บนทอนก าลงใจเปนปฏปกษ หรอรบกวนการปฏบตงาน

หนา 45

แนวปฏบตทดของผปฏบตงาน กฟผ. 1. ปฏบตงานตามระเบยบ กระบวนการด าเนนงานและหนาทความรบผดชอบในขอบเขตทไดรบ

มอบหมาย และตามคมอการปฏบตงาน และใหรายงานขอมลเกยวกบการฝาฝน การไมปฏบตตามกฎระเบยบ ใหแกผบงคบบญชาทราบ รวมทงไมใหการสนบสนน ชวยเหลอ การหลกเลยงการปฏบตตามระเบยบหรอกระบวนการด าเนนงาน

2. ปฏบตหนาทดวยความรบผดชอบ มคณธรรม และยดถอประโยชน กฟผ. เปนส าคญ

3. ไมใชเวลาในการปฏบตงานของ กฟผ. ไปท างานอยางอนโดยไมไดรบอนญาต

4. ปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรต ไมใชอ านาจหนาทของตนเพอเออประโยชนอนใดแกตนเองหรอผอน ไมวาโดยทางตรงหรอทางออม

5. ใชและรกษาทรพยสนของ กฟผ. ใหเกดประโยชนสงสด ไมน าไปใชเพอประโยชนสวนตนหรอผอนไมวาโดยทางตรงหรอทางออม

6. หมนเสรมสรางความรความสามารถใหแกตนเองเพอใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล รวมทงการถายทอดความรและประสบการณใหแกกน

7. แตงกายสภาพเหมาะสมตามกาลเทศะ โดยค านงถงภาพลกษณทดขององคการ ไมกระท าการใด ๆ ทอาจท าใหเสอมเสยชอเสยงทงตอตนเอง องคการ และขนบธรรมเนยมประเพณอนดงาม

8. หลกเลยงการเรยกรอง เรยไรใด ๆ ทสงผลกระทบตอผปฏบตงาน

9. ไมสรางภาระผกพนใด ๆ ทางการเงนอนอาจกอใหเกดความขดแยงทางผลประโยชนกบผทท าธรกจกบ กฟผ.

10. ไมกระท าการใด ๆ ในนาม กฟผ. โดยไมไดรบอนญาต 11. ปฏบตตอผรวมงานดวยความสามคค ชวยเหลอและเกอกลกนและกนในทางทชอบ

12. ปฏบตตอผบงคบบญชาและผรวมงานดวยความสภาพ มน าใจ มมนษยสมพนธ ใหเกยรตซงกนและกน

13. ไมปฏบตงานขามผบงคบบญชาเหนอตนเวนแตกรณจ าเปนและเปนค าสงผบงคบบญชาทสงกวา

14. ยดถอแนวทางในคมอการก ากบดแลกจการทด กฟผ. เปนหลกในการปฏบตหนาทโดยเคร งครด รวมถงงดเวนการกระท าใด ๆ อนอาจสอไปในทางทเปนผลประโยชนขดกนกบองคการ

15. ไมกระท าพฤตกรรมทเปนการคกคามทางเพศ อาท การลวนลาม อนาจาร การเกยวพาราส หรอการลวงเกนทางเพศไมวาดวยวาจาหรอรางกายกตาม รวมถงการกระท าใด ๆ ทจะกอใหเกดความเดอดรอน ร าคาญ บนทอนก าลงใจเปนปฏปกษ หรอรบกวนการปฏบตงาน

แนวปฏบตทดในการด าเนนงานของ กฟผ. 1. ด าเนนงานใหบรรลวตถประสงคขององคการอยางมประสทธภาพ ประสทธผล ความคมคา และยด

มนในคณธรรม 2. ตองปฏบตตามกฎหมายทเกยวของกบการด าเนนงานอยางเครงครด หากมขอสงสยใหปรกษากบ

ฝายกฎหมายและฝายก ากบการปฏบตตามกฎระเบยบ 3. การตดสนใจด าเนนงาน ตองท าความเขาใจและเคารพตอวฒนธรรม ขนบธรรมเนยม ประเพณของ

ทองถนดวย

หนา 46

4. มความเปนกลางทางการเมอง ไมฝกใฝหรอเขาไปมสวนรวมในพรรคการเมองหรอผมอ านาจทางการเมอง

5. ยดมนหลกการก ากบดแลกจการทด และประมวลจรยธรรมของ กฟผ. เปนแนวทางในการบรหารจดการองคการและการด าเนนงาน

แนวปฏบตทดเกยวกบการบรหารทรพยากรบคคล

เพอใหการบรหารทรพยากรบคคลของ กฟผ. ด าเนนไปอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผลทวทงองคการ โดยมงเนนใหผปฏบตงาน กฟผ. เปนคนด คนเกง และองคการมการบรหารจดการทท าใหบคลากรมความมนคงในชวต มคณภาพชวตทด มความสขและปฏบตงานดวยความผกพนตอผลส าเรจขององคการ กฟผ. จงก าหนดนโยบายทรพยากรบคคล กฟผ. ดงน

1. มงเนนใหบคลากรประพฤตปฏบตตนตามคานยมและวฒนธรรมองคการ กฟผ. โดยยดถอหลกธรรมาภบาล และค านงถงผลกระทบตอผมสวนไดสวนเสย

2. สงเสรมใหบคลากรประพฤตตนเปนแบบอยางทด ไดรบการยอมรบและเปนทไววางใจจากผมสวนไดสวนเสยทกภาคสวน

3. สงเสรมและพฒนาบคลากรใหเปนผมความสามารถ มความคลองตวในการท างาน มงมนสรางสรรคนวตกรรมและผลงานทเปนเลศ

4. บรหารจดการใหบคลากรไดรบคาตอบแทนและสวสดการทเปนธรรมและเหมาะสม มคณภาพชวตทด และปลอดภย

5. บรหารจดการใหบคลากรมความกาวหนาในการท างานตามความสามารถ และใหไดรบการยกยองชมเชย

แนวปฏบตทดเกยวกบรายการทางบญชและการเงน

เพอใหมนใจวารายงานทางการเงนของ กฟผ. ไดจดท าขนอยางถกตองตามทควร เชอถอได มการเปดเผยขอมลทส าคญอยางเพยงพอ และเปนไปตามหลกการบญชทรบรองทวไป มการบรหารความเสยง ระบบการควบคมภายใน และการก ากบดแลทด กฟผ. จงมแนวปฏบต ดงน

1. ก าหนดนโยบายและวธปฏบตดานบญช งบประมาณ ภาษและการเงน นโยบายบรหารการเงนของ กฟผ. ใหมความเหมาะสมและสอดคลองกบนโยบายและกลยทธของ กฟผ. ถกตองตามมาตรฐานการบญชและกฎหมายทเกยวของ มระบบการควบคมภายในทด

2. การบนทกรายการบญชใหมความถกตอง ครบถวน สามารถตรวจสอบได 3. ก ากบดแล ตรวจสอบ ตดตามการปฏบตงานดานบญช งบประมาณ ภาษและการเงนของ กฟผ. ให

เปนไปตามนโยบายและวธปฏบต 4. ปฏบตตามจรรยาบรรณของผประกอบวชาชพบญช ซงเปนบทบญญตเฉพาะของวชาชพ โดยเปน

กฎเกณฑทสงกวากฎหมาย มความโปรงใส ความเปนอสระ ความเทยงธรรม ความซอสตยสจรต ความรความสามารถ และมาตรฐานในการปฏบตงาน การรกษาความลบ ความรบผดชอบตอผรบบรการ ความรบผดชอบตอผมสวนไดสวนเสย ตอเพอนรวมวชาชพ และจรรยาบรรณทวไปอยางเครงครด

5. สรางสรรคนวตกรรมการเงนและบญช จดใหมระบบสารสนเทศเพอพฒนางานใหบรรลเปาหมายองคการ

หนา 47

แนวปฏบตทดเกยวกบการบรหารความเสยงและการควบคมภายใน กฟผ. ไดก าหนดนโยบายการบรหารความเสยงและการควบคมภายใน เพอใหการด าเนนงานดานการ

บรหารความเสยงและการควบคมภายในเปนไปในแนวทางเดยวกนท วทงองคการตามนโยบายทก าหนด มคณะกรรมการบรหารความเสยง คณะท างาน/คณะอนกรรมการดานบรหารความเสยงและควบคมภายใน และหนวยงานทรบผดชอบดแลการบรหารความเสยงและควบคมภายในท าหนาทในการจดท านโยบาย วางระบบและประเมนความเสยงตาง ๆ ทงทเกดจากปจจยภายในและปจจยภายนอก รวมทงจดท าคมอการบรหารความเสยง คมอการควบคมภายใน ก าหนดแนวทางปฏบตในการบรหารและจดการความเสยงใหอยในระดบทยอมรบไดเพอใหการด าเนนงานสามารถบรรลเปาหมายหรอวตถประสงคทก าหนดไว ซงมแนวปฏบตทเกยวของ ดงน

แนวปฏบตทดเกยวกบการบรหารความเสยง 1. ฝายบรหารก าหนดนโยบายและก ากบดแลใหมการด าเนนการตามนโยบาย

2. ใหด าเนนการบรหารความเสยงอยางเปนระบบ ตามแนวทางตามมาตรฐานสากล เชน COSO-ERM

แนวทางทหนวยงานก ากบดแลก าหนด และนโยบายการก ากบดแลกจการทด เปนมาตรฐานเดยวกนทวทงองคการ

3. ด าเนนการบรหารความเสยงเชอมโยงกบยทธศาสตรขององคการ และการบรหารความเสยงใหอยในระดบทยอมรบไดหรอเบยงเบนไมเกนกวาระดบทยอมรบได เพอสรางศกยภาพในการแขงขน และมลคาเพมใหองคการอยางยงยน

4. จดใหมการตดตามประเมนผล และจดท าแผนงาน/มาตรการรองรบความเสยงอยางมประสทธภาพและประสทธผล และมการรายงานผลการด าเนนการบรหารความเสยงอยางตอเนองและสม าเสมอ

5. น าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหารความเสยงเพอการจดการทด

6. สรางวฒนธรรมองคการใหผปฏบตงานทกคนมความรบผดชอบตอการบรหารความเสยง และถอเปนสวนหนงของการปฏบตงานทตองกระท าอยางเปนขนตอนและตอเนอง รวมทงมการเสรมสรางความรความเขาใจเพอสรางจตส านกทดแกผปฏบตงาน

แนวปฏบตทดเกยวกบการควบคมภายใน

1. ฝายบรหารก าหนดนโยบายและก ากบดแลใหมการด าเนนการตามนโยบาย 2. จดใหมระบบการควบคมภายในทดตามหลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและ

หลกเกณฑปฏบตการควบคมภายในส าหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2561 และตามแนวทางมาตรฐานสากล COSO 2013

3. จดวางระบบการควบคมภายในอยางเพยงพอ เหมาะสม และเปนสวนหนงของการปฏบตงานทตองกระท าอยางเปนขนตอนและตอเนอง

4. มกจกรรมการควบคมทดในทกหนาท ทกระดบ อยางเหมาะสม โดยจดใหมการตดตามประเมนผล การสอบทาน และการรายงานผลการด าเนนการควบคมภายในอยางตอเนองสม าเสมอ และมการประเมนการควบคมดวยตนเองเปนมาตรฐานเดยวกนทวทงองคการ

5. สรางวฒนธรรมองคการในการด ารงไวซงระบบการควบคมภายใน และเสรมสรางความรความเขาใจสรางจตส านกและทศนคตทดแกผปฎบตงานทกคน เพอใหตระหนกถงความส าคญของการควบคมภายใน

หนา 48

6. มการจดท านโยบายและแนวปฏบตดานการตอตานการทจรตและคอรรปชนทชดเจน และสอสารใหบคลากรทกระดบทราบและปฏบต

แนวปฏบตทดเกยวกบการขดแยงระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

คณะกรรมการ ฝายบรหาร และผปฏบตงาน กฟผ. พงตระหนกถงความส าคญของการบรหารงานภายใตหลกการก ากบดแลกจการทด บรหารและปฏบตงานดวยความซอสตย สจรต มจรยธรรม จรรยาบรรณ มความโปรงใสในกระบวนการท างาน และเปนธรรมตอทกฝายทเกยวของอยางเทาเทยมกน การกระท าหรอตดสนใจใด ๆ ตองค านงถงผลประโยชนสงสดของ กฟผ. หลกเลยงการมสวนเกยวของทจะสงผลให กฟผ. ตองเสยผลประโยชน หรอกอใหเกดความขดแยงระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม เพอความเจรญเตบโตของ กฟผ. อยางยงยน โดยปฏบตตามแนวปฏบตทด ดงน

1. ไมรบผลประโยชนตอบแทนในการปฏบตหนาท จากผทมสวนไดสวนเสย อาท ของขวญ ของฝาก ของทระลก เงนตอบแทน เงนบรจาค เงนสนบสนนเพอการตาง ๆ

2. ไมใชต าแหนงหนาทเพอเออประโยชนใหแกตนเอง ญาต และเพอนฝง 3. ไมท างานในธรกจทเปนคแขงกบ กฟผ. 4. ไมท างานในธรกจทเปนคคากบ กฟผ. 5. ไมรบท างานพเศษทเปนการแขงขนกบ กฟผ. รวมถงการรบจางเปนทปรกษาโครงการ โดยอาศย

ต าแหนงหนาทเพอสรางความนาเชอถอในธรกจ หรองานพเศษนน 6. ไมใชประโยชนจากการรขอมลภายในเพอประโยชนของตนเอง ญาต เพอนฝง บคคลทตนเองรจก

และผทเกยวของ 7. ไมใชทรพยสนของ กฟผ. เพอประโยชนของตนเอง ญาต เพอนฝง บคคลทตนเองรจก และผท

เกยวของ เชน การน ารถยนตทใชในราชการไปใชงานสวนตว การน าเครองใชส านกงานไปใชทบาน หรอการใชเครองมอเครองจกร กฟผ. ไปใชเพอเออประโยชนของผอน เปนตน

8. เมอตองตดสนใจ หรออนมตรายการทมหรออาจมความขดแยงทางผลประโยชนใหรายงานผบงคบบญชา หรอผมอ านาจอนมต และถอนตวจากการมสวนรวมในรายการนน

9. จดใหมการประเมนตนเองดานความขดแยงทางผลประโยชน ตามทก าหนดไวในแบบรายงานรายการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

แนวปฏบตทดเกยวกบการรบ การใหของขวญ ทรพยสน หรอประโยชนอนใด

ผปฏบตงานทกคนพงหลกเลยงการใหหรอรบของขวญ ทงทรพยสนและสงของหรอผลประโยชนใด ๆ ระหวางผบงคบบญชาและผใตบงคบบญชา รวมทงจากบคคลอนหรอหนวยงานทมสวนเกยวของกบการด าเนนงาน และมอทธพลตอการตดสนใจของ กฟผ. โดยยดแนวปฏบตตามนโยบายการรบและใหของขวญ ดงน

1. ผบรหาร และผปฏบตงาน กฟผ. งดรบของขวญ ของก านล หรอประโยชนอนใด จากบคคลหรอหนวยงานภายนอก ยกเวน ปฏทน ไดอาร ทเปนสอประชาสมพนธของหนวยงาน อนญาตใหรบได

2. การใหของขวญแกบคคลหรอหนวยงานภายนอกตามปกตประเพณนยม สามารถกระท าได โดยตองไมขดตอกฎหมายประกอบรฐธรรมนญ วาดวย การปองกนและปราบปรามการทจรต และควรใหในรปแบบทเปนสอประชาสมพนธ หรอสงเสรมภาพลกษณ เชน ปฏทน ไดอาร หรอของทระลกของ กฟผ. สนคาโครงการ

หนา 49

หลวง โครงการในพระราชด าร สนคาชมชนในพนทรอบโรงไฟฟา สนคาเพอการกศลหรอสาธารณประโยชน หรอสนคาทสนบสนนการพฒนาอยางยงยน

3. ในกรณทมผซงไมทราบนโยบายการงดรบของขวญ ของก านล ของ กฟผ. และไดใหของขวญ ของก านล หรอประโยชนอนใดแกพนกงาน กฟผ. ใหถอเปนหนาทของพนกงาน กฟผ. ทจะตองชแจงท าความเขาใจดวยมตรไมตร และใหน าสงคนบคคลหรอหนวยงานทมอบให หากผใหไมสะดวกทจะรบคน หรอเปนกรณทไมสามารถน าสงคนได ใหทกสายงานแตงตงผรบผดชอบ เพอรวบรวมสงของดงกลาวแลวสงมอบฝายกลยทธความยงยน (อกย.) ใชในการบรจาคเพอการกศลหรอสาธารณประโยชน เวนแตจะเปนของทเนาเสยงาย ใหหนวยงานพจารณาด าเนนการตามความเหมาะสม

ส าหรบหนวยงานในภมภาค ใหผบงคบบญชาสงสดของหนวยงานในภมภาคนน ๆ รวบรวมและน าบรจาคใหบคคลหรอหนวยงานภายนอก เพอการกศลหรอสาธารณประโยชนได โดยไมตองสงฝายกลยทธความยงยน (อกย.) รวบรวม

4. ผปฏบตงานควรใชบตรอวยพรหรอใชสออเลกทรอนกส แทนการใหของขวญในโอกาสตาง ๆ ตามปกตประเพณนยม และใหผบงคบบญชามหนาทเสรมสรางคานยมดงกลาวดวย

แนวปฏบตทดในการหลกเลยงการคกคามทางเพศ

ผปฏบตงานทกคนพงหลกเลยงพฤตกรรมทไมพงประสงคเกยวกบการคกคามทางเพศ ไมวาจะเปนทางกาย สายตา วาจา หรอกรยาทาทาง ทงระหวางผบงคบบญชา และผใตบงคบบญชา รวมทงตอบคคลอน ทมสวนเกยวของกบการด าเนนงานของ กฟผ. โดยปฏบตตามแนวทางในการปฏบตดงตอไปน

1. ไมกระท าการใด ๆ ในลกษณะคกคามทางเพศทกอใหเกดความเดอดรอน ร าคาญ บนทอนก าลงใจกอใหเกดความเปนปฏปกษ หรอรบกวนการปฏบตงานของผอน ผใตบงคบบญชาหรอเพอนรวมงาน

2. ไมกระท าการใด ๆ อนเปนการลวงเกนทางเพศ เกยวพาราส การลวนลาม การอนาจาร การมไว เผยแพร และแสดงใหเหนซงภาพลามก อนาจาร

3. ไมแบงแยกหรอกดกนทางเพศในการตดสนใจหรอการด าเนนการใด ๆ

4. ผปฏบตงานควรแตงกายสภาพ เหมาะสมกบการท างาน และค านงถงภาพลกษณองคการ ไมแตงกายในลกษณะทเปนการสรางเสรม หรอน าไปสสถานการณทอาจเปนการคกคามทางเพศ หรอละเมดทางเพศ

5. ไมยนยอมหรอสนบสนนใหมพฤตกรรมแลกเปลยนผลประโยชนในการท างาน กบการตอบแทน ทางเพศ

6. ไมสรางสภาพแวดลอมในการท างานทเปนการสงเสรม ใหเกดการคกคามทางเพศ

7. บคลากร กฟผ. ทกระดบมหนาทสอดสองดแลไมใหเกดพฤตกรรมการคกคามทางเพศ

แนวปฏบตทดเกยวกบการรกษาความลบ

การดแลขอมลภายในทมสาระส าคญ และเปนความลบทยงไมไดเปดเผยตอสาธารณชน ไมใหบคคลภายในและผทไมมอ านาจในการเขาถงขอมลน าไปใชเพอประโยชนสวนตน ตองจดท านโยบายการดแลรกษาความปลอดภยของขอมลเพอจดชนความลบของขอมล ตลอดจนก าหนดผมอ านาจทจะเขาถงขอมลทเปนความลบเฉพาะผทเกยวของกบขอมลเทานน โดยปฏบตตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ. 2544 และระเบยบการรกษาความลบของทางราชการ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2561

หนา 50

ขอมลขาวสารสวนบคคล หนวยงานมระบบการจดเกบขอมลขาวสารสวนบคคลเทาทจ าเปนเพอการด าเนนงานของหนวยงาน และมการรกษาความปลอดภยขอมลเปนอยางด

ขอมลในสญญา ในฐานะคสญญาเพอปองกนความรบผดใด ๆ อนจะเกดขนจากการไมปฏบตตามเงอนไขการรกษาความลบ ผทรบผดชอบการบรหารสญญาทมเงอนไขการรกษาความลบใหปฏบตตามเงอนไขดงกลาวอยางเครงครด โดยไมเปดเผยแกผปฏบตงานหรอบคคลอนใดทไมเกยวของกบการบรหารสญญา

กฟผ. จงมแนวปฏบตทดเกยวกบการรกษาความลบ ดงน 1. ขอมลทเปนความลบ ซงอาจกอใหเกดความเสยหายแก กฟผ. รวมถงความรทางวชาการ จะตองรกษา

เปนความลบไมใหรวไหล ยกเวนกรณทตองปฏบตตามกฎหมาย หรอไดรบอนมตจากผมอ านาจแลว

2. ตองไมน าขอมลทเปนความลบไปใชเพอประโยชนสวนตนหรอบคคลอน 3. ตองปฏบตตามขนตอนและวธการรกษาความลบของขอมล กฟผ. อยางเครงครด

4. ผทเกยวของกบขอมลทเปนความลบ ตองเกบรกษาและใชขอมลดงกลาวอยางระมดระวง รวมทงไมพงเปดเผยขอมลทเปนความลบ แมจะพนสภาพหรอสนสดการปฏบตงานไปแลว

5. ไมหาประโยชนจากขอมลภายใน แมพนสภาพหรอสนสดการปฏบตงานท กฟผ. ไปแลว

แนวปฏบตทดเกยวกบการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

นโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ กฟผ. “เพอสงเสรมและผลกดนใหงานดานเทคโนโลยสารสนเทศไดเตบโตยงยน มศกยภาพและคณคาเพม สามารถตอบสนองกลยทธและวตถประสงคของ กฟผ. อยางโปรงใส ประหยด มประสทธภาพ และมการบรหารจดการทด” จงไดก าหนดแนวปฏบตทเกยวของ ดงน

แนวปฏบตทดในการเปดเผยสารสนเทศและความโปรงใส

1. จดท าสารสนเทศของ กฟผ. อยางรอบคอบ ชดเจน กะทดรด ใชภาษาทเขาใจงาย โดยเปดเผยสารสนเทศทมสาระส าคญอยางสม าเสมอ ทงในดานบวกและดานลบเพอมใหผใชเกดความสบสนและเขาใจผดในขอเทจจรง และมการใหความส าคญกบเนอหามากกวารปแบบและระบเงอนไขทส าคญหรอสมมตฐานทเกยวของใหครบถวน

2. จดท ารายงานเชงอภปรายประกอบในรายงานประจ าปเพอขยายความเรองทส าคญและยากทจะเขาใจและชแจงนโยบายทส าคญของ กฟผ. เกยวกบการจดการความเสยงในการด าเนนงานและการเงน

3. มหนวยงานประชาสมพนธ เพอประชาสมพนธขอมลขาวสารทเปนประโยชนของ กฟผ. ใหผทเกยวของไดรบทราบขอมลของ กฟผ.

4. มทรพยากรอยางเพยงพอ เพอชวยพฒนาความรความสามารถของฝายบรหารในเรองการน าเสนอสารสนเทศและการตดตอสอสาร

5. เปดเผยขอมลเกยวกบจ านวนครงทกรรมการและหรอกรรมการชดยอยแตละคนเขารวมประชมเปรยบเทยบกบจ านวนครงของการประชมคณะกรรมการและหรอคณะกรรมการชดยอยแตละปไวในรายงานประจ าป

6. เปดเผยทงขอมลทางการเงนและไมใชการเงนโดยครบถวน เพยงพอ ตรงตอความเปนจรง เชอถอได สม าเสมอ ทนเวลา และทดเทยมกน และในการเปดเผยขอมล และมการรบฟงค าถามและความเหนขอ งผเกยวของทกประเภทดวยความเขาใจ และยอมรบตอการตอบค าถาม หากความเหนดงกลาวเปนประโยชนตอ กฟผ. กจะน าความเหนเหลานนมาใชปรบปรงการด าเนนงาน

หนา 51

แนวปฏบตทดในการบรหารจดการ

1. ยดมนด าเนนการใหสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบ มาตรฐาน และนโยบายดานดจทลของประเทศไทย

2. ใหปฏบตตามนโยบาย มาตรฐาน ขอก าหนด ดานความปลอดภยตามนโยบายความมนคงปลอดภย ดานสารสนเทศและไซเบอรของ กฟผ. อยางเครงครด

3. ยดถอแนวทางการบรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศทด เพอใหมนใจวาสามารถตอบสนองวตถประสงคของ กฟผ. ไดอยางมศกยภาพ และคณคาเพม โดยมการบรหารความเสยงและควบคมภายในทเหมาะสม

4. พฒนาระบบสารสนเทศและโครงสรางพนฐานสารสนเทศ ใหมความพรอมใชงาน และมนคงปลอดภย เพอเพมประสทธภาพในการด าเนนงานและความสามารถในการแขงขน

5. บรหารจดการสารสนเทศใหเกดประโยชนสงสดโดยใชทรพยากรอยางคมคา และท าการประเมนความเสยง บนพนฐานความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศ โดยมการบรหารความตอเนองและความพรอมใชงานระบบสารสนเทศอยางทวถง

6. สงเสรมและสนบสนนงานวจยและพฒนาเพอสรางนวตกรรมดานเทคโนโลยสารสนเทศ 7. พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศดานบรหารจดการองคความรเพอน าองคการไปสสงคมแหงภมปญญา

และการเรยนร 8. เสรมสรางทรพยากรบคคลทกระดบ ใหมทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศอยางเพยงพอ เพอพฒนา

และเพมประสทธภาพการด าเนนงานของ กฟผ.

9. สนบสนนการพฒนาซอฟตแวรและความรท กฟผ. พฒนาขนใหกบหนวยงานตาง ๆ ของประเทศเพอชวยเหลอสงคม

10. ใหคณะกรรมการดจทล กฟผ. (คดท.) มหนาทก ากบดแลบรหารงานจดการสารสนเทศ โดยแตงตงคณะท างานตามความจ าเปน

แนวปฏบตทดในการน าสารสนเทศมาใชงาน

1. ใหผปฏบตงานตระหนกถงภยคกคามทางดานสารสนเทศ และการรกษาความมนคงปลอดภย โดยยดแนวทางการปฏบตตามประกาศ กฟผ. เรอง นโยบายความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศ ขอก าหนดของ กฟผ. วาดวย การรกษาความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศ และมาตรฐานความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศ

2. ใหมการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชงานอยางเหมาะสม และมประสทธภาพภายใตกรอบนโยบายของคณะกรรมการดจทล กฟผ. สอดคลองกบนโยบาย Thailand 4.0 และแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม และรองรบแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

3. ใหมการพฒนาบคลากรในดานวชาการ สนบสนนการตดตามนวตกรรมดานเทคโนโลยสารสนเทศ สงเสรมใหมความคดสรางสรรค ความรความเขาใจในการเลอกใชเทคโนโลยสารสนเทศ เพอลดชองวางระหวางบคลากร และเทคโนโลย

4. ใหทกหนวยงานมการควบคมการใชซอฟตแวรตาง ๆ ใหถกตองตามกฎหมายลขสทธ 5. ใหมการอนรกษสงแวดลอมดวย Green IT โดยการเลอกใชอปกรณประหยดพลงงาน และการ

พฒนาระบบงานทใสใจสงแวดลอม

หนา 52

6. ใหปฏบตตาม นโยบาย ค าสง ขอก าหนด มาตรฐาน และคมอปฏบตทออกจาก คดท . อยางเครงครด

แนวปฏบตทดเกยวกบการจดหาพสด กฟผ. ก าหนดกรอบแนวทางการจดหาพสด ดงน 1. ใหสนบสนนการใชพสดทผลตในประเทศ และกจการของคนไทย

2. ตองด าเนนการโดยเปดเผย โปรงใส และเปดโอกาสใหมการแขงขนอยางเปนธรรม ทงน โดยค านงถงคณสมบตและความสามารถของผเสนอราคา เวนแตกรณทมลกษณะเฉพาะอนเปนขอยกเวนตามทก าหนดไวในขอบงคบในการด าเนนการแตละขนตอน ผมหนาทรบผดชอบตองมการบนทกหลกฐานในการด าเนนการ พรอมทงตองระบเหตผลในการพจารณาสงการในขนตอนทส าคญไวเพอประกอบการพจารณาดวย

3. ตองค านงถงความคมคาของเงน (Value for Money) โดยเปรยบเทยบทางเลอกตาง ๆ เพอใหไดพสดทมคณภาพด เหมาะสม และเกดประโยชนจากการใชงานมากทสด ไดผลลพธคมคา

4. ตองด าเนนการดวยความสจรต ทนเวลาทตองการใชงาน มประสทธภาพ และสามารถตดตามประเมนผลการปฏบตงานได

5. ตองด าเนนการโดยค านงถงการรกษาผลประโยชนของ กฟผ. เปนส าคญ รวมทงไมเอาเปรยบผคา และตองปองกนความเสยหายทอาจเกดขนแกชอเสยงและภาพพจนของ กฟผ. ดวย

6. ตองด าเนนการกบผเสนอราคา ผเสนองาน หรอคสญญากบ กฟผ. ทกรายดวยความเสมอภาค ทงในดานการใหขอมลขาวสารและการพจารณา และไมกอใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางบคคลหรอนตบคคลเหลานน

7. ตองไมใชต าแหนงหนาทสนบสนน หรอแสวงหาประโยชนใหแกตนเองหรอผอน

แนวปฏบตทดดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน

กฟผ. มนโยบายดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน “มงพฒนากจกรรมของธรกจแบบมสวนรวมอยางตอเนอง โดยเนนการปองกนอบตการณและอบตภยในเชงรก ใหเปนไปตามกฎหมายและมาตรฐานสากล” และถอปฏบตตามกรอบแนวคด ประกาศนโยบายกระทรวงแรงงาน โดยมวตถประสงคเพอรณรงคใหเกดความตระหนกและสรางจตส านกในเรองความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างานทดในสถานทท างานและสถานประกอบกจการทงภาครฐและเอกชน และเพอใหเกดความรวมมอระหวางหนวยงาน องคการทเกยวของและรวมถงนายจางและลกจาง มแนวทางการจดการดานความปลอดภยอยางเปนระบบ ดงน

1. มนโยบายความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างานเปนลายลกษณอกษร และสอสารใหผปฏบตงานทกคนทราบ

2. มมาตรฐานการจดการความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน ตามระเบยบ กฟผ. ฉบบท 170 วาดวยมาตรฐานการจดการความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน

3. มแผนงานประจ าปดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน

4. มงบประมาณประจ าปในการด าเนนงานดานความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างานตามแผนงานทก าหนดไว

หนา 53

5. มการก าหนดตวชวดดานความปลอดภยและสขภาพอนามย เพอใหเกดความตระหนกและความรวมมอในทกหนวยงาน

6. มคณะกรรมการความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างานตามทกฎหมายก าหนด

7. มเจาหนาทความปลอดภยในการท างานทกระดบตามทกฎหมายก าหนดไว 8. มหนวยงานดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างานตามทกฎหมาย

ก าหนด 9. มขนตอนการปฏบตเกยวกบการเสนอแนะดานความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมใน

การท างานในแตละหนวยงาน 10. มขอบงคบและคมอวาดวยความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน ในแต

ละหนวยงาน

11. มการอบรมทฤษฎ และฝกปฏบตดานความปลอดภยใหผปฏบตงานตามลกษณะงานและตามความเสยงและตามทกฎหมายก าหนด

12. มระเบยบปฏบตเกยวกบการแจง การรายงาน การสอบสวน และวเคราะหอบตการณ ตามระเบยบ กฟผ. ฉบบท 289 วาดวยการจดการอบตการณ

13. มการปฐมนเทศผปฏบตงานใหมเกยวกบความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน

14. มระเบยบ กฟผ. วาดวยการจดการความปลอดภยผรบจาง 15. มการสงเสรมใหมการปองกนอบตเหตนอกงาน 16. มระเบยบปฏบตในการควบคม ดแล และจดการเกยวกบอปกรณคมครองความปลอดภยสวน

บคคล ตามระเบยบ กฟผ. ฉบบท 315 วาดวย อปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล

17. มการเตรยมการรองรบเหตฉกเฉน และมการฝกซอมเปนประจ าทกป เ พอใหเกดความตระหนก และสามารถปฏบตเมอเกดเหตฉกเฉนไดอยางเปนระบบ

แนวปฏบตทดเกยวกบความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม นโยบายความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม “เปนองคการทอยกบสงคมดวยความเขาใจ เกอกล

มจรยธรรม โปรงใส เปนธรรม ค านงถงสทธมนษยชนขนพนฐาน สงเสรมการพฒนาการอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และคณภาพชวต เสรมสรางวฒนธรรมองคการดานความรบผดชอบตอชมชน สงคมและสงแวดลอม” จงไดก าหนดแนวปฏบต ดงน

1. เปนองคการของประชาชน ทอยรวมกบสงคมดวยความเขาใจ และเกอกลซงกนและกน 2. บรหารจดการอยางมจรยธรรม โปรงใส เปนธรรมตอผมสวนไดสวนเสยทกภาคสวน และค านงถง

สทธมนษยชนขนพนฐาน 3. สงเสรมการพฒนาทยงยน ควบคไปกบการเสรมสรางประสทธภาพและการเตบโตขององคการ โดย

ยดหลกกระบวนการมสวนรวมของประชาชนและผมสวนไดสวนเสย 4. เปนผน าในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และการพฒนาคณภาพชวตทยงยนใหกบ

สงคมและชมชน

หนา 54

5. ใหความส าคญในการปองกนและบรรเทาผลกระทบดานสงแวดลอมจากการด าเนนงานทยดมนตามมาตรฐานสากล หรอด าเนนการใหดกวาทกฎหมายก าหนด

6. สงเสรมงานวจยและพฒนาดานการอนรกษพลงงาน สงแวดลอม และการพฒนาไฟฟาจากพลงงานหมนเวยน

7. สรางวฒนธรรมองคการดานความรบผดชอบตอสงคมใหเกดขนอยางเปนรปธรรมแกพนกงานทกระดบ และสนบสนนงานจตอาสา

8. แลกเปลยนความรและประสบการณกบบคคลและหนวยงานอน เพอใหมการรกษาสภาพแวดลอม ปรบปรงการปฏบตงานใหเหมาะสมกบสภาพแวดลอมอยางตอเนองและสม าเสมอ

หนา 55

สวนท 5 ค าจ ากดความ

ค าจ ากดความ : การขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

ความหมาย

การขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม หมายถง การทบคคลผปฏบตหนาทหรอมต าแหนงหนาท มผลประโยชนสวนตวกอใหเกดประโยชนตอตนเองหรอพวกพอง จนสงผลกระทบตอการตดสนใจเพอประโยชนขององคการหรอสวนรวม ท าใหบคคลนนขาดการตดสนใจทเทยงธรรม กระท าความผดตอหนาทหรอต าแหนงหนาท เนองจากยดผลประโยชนสวนตนเปนหลก ไมวาการกระท านนจะโดยเจตนา ไมเจตนา ประมาทเลนเลอ คอรรปชนเชงนโยบาย หรอมการทจรตตอหนาทกตาม

กลาวคอ การทบคคลผปฏบตหนาทหรอมต าแหนงหนาทตดสนใจหรอปฏบตหนาทในต าแหนงของตนอนกอใหเกดประโยชนตอตนเองหรอพวกพองมากกวาประโยชนของสวนรวม ซงมรปแบบทหลากหลาย บางเรองเปนสงทปฏบตกนทวไปโดยไมเหนวาเปนความผด ตวอยางมพบเหนไดมากในสงคม เชน การรบสนบน การจายเงนใตโตะ การจายเงนตอบแทนเพอใหตนเองไดเลอนต าแหนง สงผลใหบคคลนนขาดความเปนธรรมในการตดสนใจ เนองจากการยดผลประโยชนสวนตนเปนหลก ผลเสยจงเกดขนกบองคการ และประเทศชาต เปนการกระท าผดทงทางจรยธรรมและจรรยาบรรณ การคอรรปชนเชงนโยบาย หมายถง การก าหนดระเบยบหรอนโยบายตาง ๆ โดยบคคลผมอ านาจหนาท ซงดเหมอนวาถกตองตามกฎหมาย แตแทจรงแลวนโยบายเหลานนเออประโยชนตอตนเองและพวกพอง สงผลใหเกดการผกขาดและท าใหองคการ หรอสวนรวมไมไดรบประโยชนสงสด หรออกนยหนง คอ “กรณทบคคลทเปนเจาหนาทของรฐใชอ านาจบารมของตนเองออกค าสงหรอนโยบาย เพอใหไดมาซงประโยชนไดเสยอยางใดอยางหนง อาจเปนในแงของทรพยสนเงนทอง หรออาจรวมถงประโยชนอนทนอกเหนอไปกวาทรพยสนเงนทอง ท าใหการตดสนใจในการด าเนนงานเพอประโยชนสาธารณะไมสามารถด าเนนการไดอยางเปนกลางหรอยตธรรม”

ทจรตตอหนาท1 หมายถง ปฏบตหรอละเวนการปฏบตอยางใดในต าแหนงหรอหนาท หรอปฏบตหรอละเวนการปฏบตอยางใดในพฤตการณทอาจท าใหผอนเชอวามต าแหนงหรอหนาท ทงทตนมไดมต าแหนงหรอหนาทนน หรอใชอ านาจในต าแหนงหรอหนาท ทงน เพอแสวงหาประโยชนทมควรไดโดยชอบส าหรบตนเองหรอผอน หรอกระท าการอนเปนความผดตอต าแหนงหนาทราชการหรอความผดตอต าแหนงหนาทในการยตธรรมตามประมวลกฎหมายอาญาหรอตามกฎหมายอน

รปแบบของการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

ปจจบน การขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม สามารถเกดขนไดหลายรปแบบ ดงตวอยางตอไปน

การด ารงต าแหนงบรหาร หรอเปนผถอหนในกจการทเปนคสญญากบองคการ หรอกจการทมลกษณะเปนการแขงขนกบองคการ หรอเปนผถอหนในบรษทจ ากด หรอบรษทมหาชนจ ากด เกนรอยละ 5

มญาตเปนผด ารงต าแหนงบรหารในกจการทเปนคสญญากบองคการ

1 พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2561 มาตรา 4

หนา 56

การเปนทปรกษาหรอมสวนรวมในโครงการ หรอในธรกจทตดตอ หรอเสนอราคา หรอเปนคสญญากบองคการ

ส าหรบการทจรตคอรรปชน มรปแบบตาง ๆ ดงตอไปน การยกยอก เชน แอบเอาหรอใชทรพยสนขององคการไปเปนของตน

การทเจาหนาทรฐเรยกรองเงน ทรพยสน ประโยชนอนใด หรอการท ธรกจเอกชนใหสนบน ผลประโยชน แกเจาหนาทรฐ เพอการตดสนใจท า หรอไมท าอะไรบางอยางแกผ ใหสนบน หรอท าใหไดรบประโยชนเหนอคแขงรายอน

การเลอกจาง หรอแตงตงญาตและพรรคพวกตน

การท าสญญา หรอใหสมปทานพรรคพวก หรอผสนบสนนตน

การใชขอมลภายใน เพอประโยชนสวนตน

การฟอกเงน ไดแก การโยกยายถายเทเงนทไดจากการทจรต ฉอฉล หรอไดมาโดยผดกฎหมายหรอศลธรรม เชน การพนน การคาทผดกฎหมาย ฯลฯ ไปเขาธนาคาร สถาบนการเงน หรอธรกจทถกกฎหมาย เพอปดบงแหลงทมาทไมถกตองของเงน

การใชต าแหนงหนาทของเจาหนาทรฐเออประโยชนใหบรษทตนเองและพรรคพวก ซงอาจเรยกวาเปนผลประโยชนขดแยงหรอผลประโยชนทบซอน

การเออประโยชน ไดแก การใหสญญาจะใหผลประโยชนแกเจาหนาทรฐในทางออม เชน ใหต าแหนงในบรษท เมอเจาหนาทรฐผนนปลดเกษยณหรอพนจากต าแหนง ใหต าแหนงงานแกญาตหรอใหผลประโยชนทางออมอน ๆ แกเจาหนาทรฐ เพอแลกกบการทเจาหนาทรฐเออประโยชนใหกบบรษทหรอธรกจ

แนวปฏบตการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ วาดวย การปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2561

หมวด 6 การขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลกบประโยชนสวนรวม

มาตรา 126 นอกจากเจาพนกงานของรฐทรฐธรรมนญก าหนดไวเปนการเฉพาะแลว หามมใหกรรมการ ผด ารงต าแหนงในองคกรอสระ และเจาพนกงานของรฐทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ประกาศก าหนด ด าเนนกจการดงตอไปน (1) เปนคสญญาหรอมสวนไดเสยในสญญาทท ากบหนวยงานของรฐทเจาพนกงานของรฐผนนปฏบตหนาทในฐานะทเปนเจาพนกงานของรฐซงมอ านาจไมวาโดยตรงหรอโดยออมในการก ากบ ดแล ควบคม ตรวจสอบหรอด าเนนคด (2) เปนหนสวนหรอผถอหนในหางหนสวนหรอบรษททเขาเปนคสญญากบหนวยงานของรฐทเจาพนกงานของรฐผนนปฏบตหนาทในฐานะทเปนเจาพนกงานของรฐซงมอ านาจไมวาโดยตรงหรอโดยออมในการก ากบ ดแล ควบคม ตรวจสอบหรอด าเนนคด เวนแตจะเปนผถอหนในบรษทจ ากดหรอบรษทมหาชนจ ากดไมเกนจ านวนทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ก าหนด

(3) รบสมปทานหรอคงถอไวซงสมปทานจากรฐ หนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอราชการสวนทองถน หรอเขาเปนคสญญากบรฐ หนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอราชการสวนทองถน อนมลกษณะเปนการผกขาดตดตอน หรอเปนหนสวนหรอผถอหนในหางหนสวนหรอบรษททรบสมปทานหรอเขาเปนคสญญาในลกษณะดงกลาว ในฐานะทเปนเจาพนกงานของรฐซงมอ านาจไมวาโดยตรง

หนา 57

หรอโดยออมในการก ากบ ดแล ควบคม ตรวจสอบหรอด าเนนคด เวนแตจะเปนผถอหนในบรษทจ ากดหรอบรษทมหาชนจ ากดไมเกนจ านวนทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ก าหนด (4) เขาไปมสวนไดเสยในฐานะเปนกรรมการ ทปรกษา ตวแทน พนกงานหรอลกจางในธรกจของเอกชนซงอยภายใตการก ากบ ดแล ควบคม หรอตรวจสอบของหนวยงานของรฐทเจาพนกงานของรฐผนนสงกดอยหรอปฏบตหนาทในฐานะเปนเจาพนกงานของรฐ ซงโดยสภาพของผลประโยชนของธรกจของเอกชนนนอาจขดหรอแยงตอประโยชนสวนรวม หรอประโยชนทางราชการ หรอกระทบตอความมอสระในการปฏบตหนาทของเจาพนกงานของรฐผนน ใหน าความในวรรคหนง มาใชบงคบกบคสมรสของเจาพนกงานของรฐตามวรรคหนงดวย โดยใหถอวาการด าเนนกจการของคสมรสเปนการด าเนนกจการของเจาพนกงานของรฐ เวนแตเปนกรณทคสมรสนนด าเนนการอยกอนทเจาพนกงานของรฐจะเขาด ารงต าแหนง คสมรสตามวรรคสองใหหมายความรวมถงผซงอยกนกนฉนสามภรยาโดยมไดจดทะเบยนสมรสดวย ทงน ตามหลกเกณฑทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ก าหนด เจาพนกงานของรฐทมลกษณะตาม (2) หรอ (3) ตองด าเนนการไมใหมลกษณะดงกลาวภายในสามสบวนนบแตวนทเขาด ารงต าแหนง มาตรา 127 หามมใหกรรมการ ผด ารงต าแหนงในองคกรอสระ ผด ารงต าแหนงระดบสงและผด ารงต าแหนงทางการเมองทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ก าหนด ด าเนนการใดตามมาตรา 126 (4) ภายในสองปนบแตวนทพนจากต าแหนง มาตรา 128 หามมใหเจาพนกงานของรฐผใดรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดอนอาจค านวณเปนเงนไดจากผใด นอกเหนอจากทรพยสนหรอประโยชนอนควรไดตามกฎหมาย กฎ หรอขอบงคบทออกโดยอาศยอ านาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย เวนแตการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาตามหลกเกณฑและจ านวนทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ก าหนด

ความในวรรคหนงมใหใชบงคบกบการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากบพการ ผสบสนดาน หรอญาตทใหตามประเพณ หรอตามธรรมจรรยาตามฐานานรป

บทบญญตในวรรคหนงใหใชบงคบกบการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของผซงพนจากการเปนเจาพนกงานของรฐมาแลวยงไมถงสองปดวยโดยอนโลม

มาตรา 129 การกระท าอนเปนการฝาฝนบทบญญตในหมวดนใหถอวาเปนการกระท าความผดตอต าแหนงหนาทราชการหรอความผดตอต าแหนงหนาทในการยตธรรม

การรายงานการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

ฝายบรหารและผปฏบตงาน ตองจดท ารายงานการเปดเผยรายการทเปนประโยชนทขดกนกบประโยชนของ กฟผ. ตามแบบรายงานทก าหนดไว โดยเปดเผยรายการทเปนประโยชนทขดกนกบประโยชน กฟผ. ดงน

ผบรหาร กฟผ. ระดบรองผวาการหรอเทยบเทาขนไป รายงานเมอเขารบต าแหนงใหม และทกสนป และหรอเมอพบวามประโยชนสวนตนทขดกนกบประโยชน กฟผ. ขนระหวางป

ผปฏบตงานทไดรบการแตงตงเปนกรรมการจดซอจดจางและการบรหารพสด รายงานเมอพบวามรายการทเปนการขดกนกบประโยชน กฟผ. เกดขนระหวางปฏบตหนาท

หนา 58

ความผด และโทษ

พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ วาดวย การปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2561

หมวด 11 บทก าหนดโทษ

มาตรา 168 เจาพนกงานของรฐผใดฝาฝนมาตรา 126 ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสามป หรอปรบไมเกนหกหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

กรณความผดตามมาตรา 126 วรรคสอง ถาพสจนไดวาเจาพนกงานของรฐนนรเหนยนยอมดวย เจาพนกงานของรฐนนตองระวางโทษจ าคกไมเกนสามป หรอปรบไมเกนหกหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

มาตรา 169 เจาพนกงานของรฐผใดฝาฝนมาตรา 128 ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสามป หรอปรบไมเกนหกหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

มาตรา 170 เจาพนกงานของรฐผใดฝาฝนมาตรา 127 ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

มาตรา 171 เจาพนกงานของรฐผใดปฏบตหรอละเวนการปฏบตอยางใดในพฤตการณทอาจท าใหผอนเชอวามต าแหนงหรอหนาท ทงทตนมไดมต าแหนงหรอหนาทนนเพอแสวงหาประโยชนทมควรไดโดยชอบดวยกฎหมายส าหรบตนเองหรอผอน ตองระวางโทษจ าคกตงแตหนงปถงสบป หรอปรบตงแตสองพนบาทถงสองหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

มาตรา 172 เจาพนกงานของรฐผใดปฏบตหรอละเวนการปฏบตอยางใดในต าแหนงหรอหนาท หรอใชอ านาจในต าแหนงหรอหนาทโดยมชอบ เพอใหเกดความเสยหายแกผหนงผใด หรอปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทโดยทจรต ตองระวางโทษจ าคกตงแตหนงปถงสบป หรอปรบตงแตสองหมนบาทถงสองแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ

ค าจ ากดความ : การรบ การใหของขวญ ทรพยสนหรอประโยชนอนใด

ความหมาย

ของขวญ2 หมายความวา เงน ทรพยสน หรอประโยชนอนใดทใหแกกน เพออธยาศยไมตร และใหหมายความรวมถงเงน ทรพยสน หรอประโยชนอนใดทใหเปนรางวล ใหโดยเสนหาหรอเพอการสงเคราะห หรอใหเปนสนน าใจ การใหสทพเศษ ซงมใชเปนสทธทจดไวส าหรบบคคลทวไปในการไดรบการลดราคาทรพยสน หรอการใหสทธพเศษในการไดรบบรการหรอความบนเทง ตลอดจนการออกคาใชจายในการเดนทางหรอทองเทยว คาทพก คาอาหาร หรอสงอนใดในลกษณะเดยวกน และไมวาจะใหเปนบตร ตว หรอหลกฐานอนใด การช าระเงนใหลวงหนาหรอการคนเงนใหในภายหลง ปกตประเพณนยม2 หมายความวา เทศกาลหรอวนส าคญ ซงอาจมการใหของขวญกน และใหหมายความรวมถงโอกาสในการแสดงความยนด การแสดงความขอบคณ การตอนรบ การแสดงความเสยใจ หรอการใหความชวยเหลอตามมารยาททถอปฏบตกนในสงคมดวย

การรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยา3 หมายความวา การรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดอนอาจค านวณเปนเงนไดจากบคคลทใหกนในโอกาสเทศกาลหรอวนส าคญ และใหหมายความรวมถง

2 ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการใหหรอรบของขวญของเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2544 3 ประกาศคณะกรรมการ ป.ป.ช. เรอง หลกเกณฑการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาของเจาพนกงานของรฐ พ.ศ. 2563

หนา 59

การรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดอนอาจค านวณเปนเงนไดในโอกาสการแสดงความยนด การแสดงความขอบคณ การตอนรบ การแสดงความเสยใจ หรอการใหตามมารยาททถอปฏบตกนในสงคมดวย บคคลในครอบครว2 หมายความวา คสมรส บตร บดา มารดา พนองรวมบดามารดา หรอรวมบดาหรอมารดาเดยวกน ญาต3 หมายความวา พนองรวมบดามารดาหรอรวมบดาหรอมารดาเดยวกน ลง ปา นา อา คสมรส ผบพการหรอผสบสนดานของคสมรส บตรบญธรรมหรอผรบบตรบญธรรม

ประโยชนอนใดอนอาจค านวณเปนเงนได3 หมายความวา สงทมมลคา ไดแก การลดราคา การรบความบนเทง การรบบรการ การรบการฝกอบรม หรอสงอนใดในลกษณะเดยวกน

หลกเกณฑตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวย การใหหรอรบของขวญ

ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการใหหรอรบของขวญของเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2544

ขอ 5 เจาหนาทของรฐจะใหของขวญแกผบงคบบญชาหรอบคคลในครอบครวของผบงคบบญชานอกเหนอจากกรณปกตประเพณนยมทมการใหของขวญแกกนมได การใหของขวญตามปกตประเพณนยมตามวรรคหนง เจาหนาทของรฐจะใหของขวญทมราคาหรอมลคาเกนจ านวนทคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตก าหนดไว ส าหรบการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาของเจาหนาทของรฐตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมได เจาหนาทของรฐจะท าการเรยไรเงนหรอทรพยสนอนใดหรอใชเงนสวสดการใด ๆ เพอมอบใหหรอจดหาของขวญใหผบงคบบญชาหรอบคคลในครอบครวของผบงคบบญชาไมวากรณใด ๆ มได ขอ 6 ผบงคบบญชาจะยนยอมหรอรเหนเปนใจใหบคคลในครอบครวของตนรบของขวญจากเจาหนาทของรฐซงเปนผอยในบงคบบญชามได เวนแตเปนการรบของขวญตามขอ 5

ขอ 7 เจาหนาทของรฐจะยนยอมหรอรเหนเปนใจใหบคคลในครอบครวของตนรบของขวญจากผทเกยวของในการปฏบตหนาทของเจาหนาทของรฐมได ถามใชเปนการรบของขวญตามกรณทก าหนดไวในขอ 8

ผทเกยวของในการปฏบตหนาทของเจาหนาทของรฐตามวรรคหนง ไดแก ผมาตดตองานหรอผซงไดรบประโยชนจากการปฏบตงานของเจาหนาทของรฐในลกษณะ ดงตอไปน (1) ผซงมค าขอใหหนวยงานของรฐด าเนนการอยางหนงอยางใด เชน การขอใบรบรอง การขอใหออกค าสงทางปกครอง หรอการรองเรยน เปนตน (2) ผซงประกอบธรกจ หรอมสวนไดเสยในธรกจทท ากบหนวยงานของรฐ เชน การจดซอจดจาง หรอการไดรบสมปทาน เปนตน (3) ผซงก าลงด าเนนกจกรรมใด ๆ ทมหนวยงานของรฐเปนผควบคมหรอก ากบดแล เชน การประกอบกจการโรงงาน หรอธรกจหลกทรพย เปนตน

(4) ผซงอาจไดรบประโยชนหรอผลกระทบจากการปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทของเจาหนาทของรฐ

ขอ 8 เจาหนาทของรฐจะยนยอมหรอรเหนเปนใจใหบคคลในครอบครวของตนรบของขวญจากผทเกยวของในการปฏบตหนาทของเจาหนาทของรฐไดเฉพาะกรณการรบของขวญทใหตามปกตประเพณนยม และของขวญนนมราคาหรอมลคาไมเกนจ านวนทคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงช าต

หนา 60

ก าหนดไว ส าหรบการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาของเจาหนาทของรฐตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ขอ 9 ในกรณทบคคลในครอบครวของเจาหนาทของรฐรบของขวญแลว เจาหนาทของรฐทราบในภายหลงวาเปนการรบของขวญโดยฝาฝนระเบยบน ใหเจาหนาทของรฐปฏบตตามหลกเกณฑทคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตก าหนดไวส าหรบการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาของเจาหนาทของรฐทมราคาหรอมลคาเกนกวาทก าหนดไวตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ขอ 10 ในกรณทเจาหนาทของรฐผใดจงใจปฏบตเกยวกบการใหของขวญหรอรบของขวญโดยฝาฝนระเบยบน ใหด าเนนการดงตอไปน (1) ในกรณทเจาหนาทของรฐเปนขาราชการการเมอง ใหถอวาเจาหนาทของรฐผนนประพฤตปฏบตไมเปนไปตามคณธรรมและจรยธรรม และใหด าเนนการตามระเบยบทนายกรฐมนตรก าหนดโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรวาดวยมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของขาราชการการเมอง (2) ในกรณทเจาหนาทของรฐเปนขาราชการประเภทอนนอกจาก (1) หรอพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถน หรอพนกงานของรฐวสาหกจ ใหถอวาเจาหนาทของรฐผนนเปนผกระท าความผดทางวนย และใหผบงคบบญชามหนาทด าเนนการใหมการลงโทษทางวนยเจาหนาทของรฐผนน

ขอ 11 ใหส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตรมหนาทสอดสองและใหค าแนะน าในการปฏบตตามระเบยบนแกหนวยงานของรฐ ในกรณทมผรองเรยนตอส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตรวาเจาหนาทของรฐผใดปฏบตในการใหของขวญหรอรบของขวญฝาฝนระเบยบน ใหส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตรแจงไปยงผบงคบบญชาของเจาหนาทของรฐผนนเพอดเนนการตามระเบยบน ขอ 12 เพอประโยชนในการเสรมสรางใหเกดทศนคตในการประหยดแกประชาชนทวไปในการแสดงความยนด การแสดงความปรารถนาด การแสดงการตอนรบ หรอการแสดงความเสยใจใน โอกาสตาง ๆ ตามปกตประเพณนยม ใหเจาหนาทของรฐพยายามใชวธการแสดงออกโดยใชบตรอวยพร การลงนามในสมดอวยพร หรอใชบตรแสดงความเสยใจ แทนการใหของขวญ

ใหผบงคบบญชามหนาทเสรมสรางคานยมการแสดงความยนด การแสดงความปรารถนาด การแสดงการตอนรบ หรอการแสดงความเสยใจ ดวยการปฏบตตนเปนแบบอยาง แนะน าหรอก าหนดมาตรการจงใจทจะพฒนาทศนคต จตส านก และพฤตกรรมของผอยในบงคบบญชาใหเปนไปในแนวทางประหยด

หลกเกณฑคณะกรรมการ ป.ป.ช. เรอง การรบทรพยสน หรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยา

ประกาศคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต เรอง หลกเกณฑการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาของเจาพนกงานของรฐ พ.ศ. 2563

ขอ 5 หามมใหเจาพนกงานของรฐผใดรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดอนอาจค านวณเปนเงนได นอกเหนอจากการรบทรพยสนหรอประโยชนอนควรไดตามกฎหมาย กฎ หรอขอบงคบทออกโดยอาศยอ านาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย เวนแตการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาตามทก าหนดไวในประกาศน

ขอ 6 เจาพนกงานของรฐจะรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาได ดงตอไปน (1) ทรพยสนหรอประโยชนอนใดอนอาจค านวณเปนเงนไดจากผใดซงมใชญาตทมราคาหรอมลคาใน

หนา 61

การรบจากแตละบคคล แตละโอกาสไมเกนสามพนบาท

(2) ทรพยสนหรอประโยชนอนใดอนอาจค านวณเปนเงนไดทการใหนนเปนการใหในลกษณะใหกบบคคลทวไป

ขอ 7 การรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดอนอาจค านวณเปนเงนไดทไมเปนไปตามหลกเกณฑหรอมราคาหรอมมลคามากกวาทก าหนดไวในขอ 6 ซงเจาพนกงานของรฐไดรบมาโดยมความจ าเปนอยางยงทตองรบไวเพอรกษาไมตร มตรภาพ หรอความสมพนธอนดระหวางบคคล เจาพนกงานของรฐผนนตองแจงรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดนนตอหวหนาสวนราชการ ผบรหารสงสดของรฐวสาหกจ หรอผบรหารสงสดของหนวยงานอนของรฐ สถาบน หรอองคกรทเจาพนกงานของรฐผนนสงกด ภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบสงนนไว เพอใหวนจฉยวา มเหตผลความจ าเปน ความเหมาะสม และสมควรทจะใหเจาพนกงานของรฐผนนรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดนนไวเปนสทธของตนหรอไม

ในกรณทหวหนาสวนราชการ ผบรหารสงสดของรฐวสาหกจ หรอผบรหารสงสดของหนวยงานอนของรฐ สถาบน หรอองคกรทเจาพนกงานของรฐผนนสงกด มค าสงวาไมสมควรรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดดงกลาว กใหคนทรพยสนหรอประโยชนอนใดนนแกผใหโดยทนท ในกรณทไมสามารถคนใหได ใหเจาพนกงานของรฐผนนสงมอบทรพยสนหรอประโยชนอนใดดงกลาวใหเปนสทธของหนวยงานทเจาพนกงานของรฐผนนสงกดโดยเรว

เมอไดด าเนนการตามวรรคสองแลว ใหถอวาเจาพนกงานของรฐผนนไมเคยไดรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดดงกลาว

ในกรณทเจาพนกงานของรฐผไดรบทรพยสนไวตามวรรคหนง เปนผด ารงต าแหนงหวหนาสวนราชการระดบกระทรวงหรอเทยบเทา หรอเปนกรรมการหรอผบรหารสงสดของรฐวสาหกจ หรอกรรมการหรอผบรหารสงสดของหนวยงานอนของรฐ ใหแจงรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบการรบทรพยสนหรอประโยชน อนใดนนตอผมอ านาจแตงตงถอดถอน สวนผด ารงต าแหนงประธานกรรมการและกรรมการในองคกรอสระตามรฐธรรมนญหรอผด ารงต าแหนงทไมมผบงคบบญชาทมอ านาจถอดถอนใหแจงตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทงน เพอด าเนนการตามวรรคหนงและวรรคสอง

ในกรณทเจาพนกงานของรฐผไดรบทรพยสนไวตามวรรคหนง เปนผด ารงต าแหนงสมาชกสภาผแทนราษฎร หรอสมาชกวฒสภา ใหแจงรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบการรบทรพยสนหรอประโยชน อนใดนนตอประธานสภาผแทนราษฎร ประธานวฒสภา ทเจาพนกงานของรฐผนนเปนสมาชก แลวแตกรณ เพอด าเนนการตามวรรคหนงและวรรคสอง

ในกรณทเจาพนกงานของรฐผไดรบทรพยสนไวตามวรรคหนง เปนผด ารงต าแหนงผบรหารทองถน รองผบรหารทองถน ผชวยผบรหารทองถน หรอสมาชกสภาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน ใหแจงรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดนนตอผมอ านาจแตงตงถอดถอน เพอด าเนนการตามวรรคหนงและวรรคสอง

ขอ 8 หลกเกณฑการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดอนอาจค านวณเปนเงนไดของเจาพนกงานของรฐตามประกาศฉบบนใหใชบงคบกบผซงพนจากการเปนเจาพนกงานของรฐมาแลวไมถงสองปดวย

หนา 62

ค าจ ากดความ : การคกคามทางเพศ

ความหมาย

การคกคามทางเพศ หมายถง พฤตกรรมทไมพงปรารถนา สอไปในทางเพศหรอเกยวกบเรองเพศ ซงสงผลกระทบตอศกดศรของหญงและชาย การกดกนทางเพศ รวมถงพฤตกรรมอนไมพงประสงคทงทางกาย วาจา กรยา และทาทาง ทแสดงออกเปนการทวไปและมผลกระทบตอการท างาน หรอสภาพแวดลอมในการท างานดวย

นอกจากนน International Labour Office ( ILO) ไดใหค านยามการคกคามทางเพศวา เปนพฤตกรรมทางเพศอยางหนงซงนารงเกยจ และเปนการละเมดตอผถกกระท า พฤตกรรมทถอเปนการคกคามทางเพศ เชน

ทางกาย การใชความรนแรง การสมผสรางกายกนโดยไมสมควรหรออยางไมเหมาะสม การเยาแหย การเขาใกลชดโดยไมจ าเปน

ทางสายตา การตดโปสเตอร ภาพ วาดภาพ Screensavers หรอสง E-mail ทสอความหมายทางเพศ

ทางวาจา การออกความเหนหรอถามค าถาม เกยวกบรปโฉม วถชวต รสนยมทางเพศ การละเมดดวยการตดตอทางโทรศพท

การไมใชวาจา การผวปาก การใชสายตามองตลอดเรอนราง การแสดงทาทางทสอความหมายทางเพศ แสดงวตถทางเพศ ฯลฯ

การคกคามทางเพศอาจม 2 รปแบบ คอ

1. การแลกประโยชนกน กลาวคอ จะมการใหผลประโยชนตอบแทนถายอมมพฤตกรรมทางเพศบางอยางตามทตองการ เชน การขนคาตอบแทน การเลอนต าแหนงขน การจางงานตอไป เปนตน

2. การสรางสภาพการท างานทคกคาม ไมเปนมตร ตอเหยอ หรอท าใหเหยอไดรบความอบอาย

หนา 63

ภาคผนวก

แบบรายงานรายการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม ส าหรบผบรหารระดบรองผวาการหรอเทยบเทาขนไป

วนท .......... เดอน ......................... พ.ศ. ................

เรยน .......................................

ขาพเจา.................................................................. ต าแหนง ......................................................... รบ/ด ารงต าแหนง เมอวนท ........... เดอน ................................ พ.ศ. .................. ขอรายงานรายการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม ตามแนวปฏบตในคมอการก ากบดแลกจการทดของ กฟผ. โดยมรายละเอยดดงตอไปน

สวนท 1 สถานะของรายงาน

กรณรบ/ด ารงต าแหนงใหม รายงานงวดสนป เกดการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมขนระหวางป

สวนท 2 ขอมลรายงาน ขาพเจาไมมการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม ทงน ไดยดถอปฏบตตาม

ประมวลจรยธรรม กฟผ. โดยมไดมการปฏบต หรอมพฤตกรรม หรอมเหตการณอนอาจกอใหเกดการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

ขาพเจามการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม ดงน ลกษณะการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและ

ประโยชนสวนรวมทเกดขน รายละเอยด

การด ารงต าแหนงบรหาร หรอเปนผถอหนในกจการทเปนคสญญากบ กฟผ. หรอกจการทมลกษณะเปนการแขงขนกบ กฟผ. หรอเปนผถอหนในบรษทจ ากด หรอบรษทมหาชนจ ากด เกนรอยละ 5 ยกเวน กรณไดรบมอบหมายจาก กฟผ. เพอด ารงต าแหนงในกจการอนเกยวเนอง

หนา 64

ลกษณะการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมทเกดขน

รายละเอยด

มญาตเปนผด ารงต าแหนงบรหารในกจการทเปนคสญญากบ กฟผ.

การเปนทปรกษาหรอมสวนรวมในโครงการ หรอในธรกจทตดตอ หรอเสนอราคา หรอเปนคสญญากบ กฟผ.

อน ๆ

สวนท 3 การด าเนนการเมอเกดการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม เมอเกดเหตการณการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมแลว ขาพเจาไดปฏบต

ดงน ถอนตวจากการเปนกรรมการคณะท างาน/....................................................... .......................... อน ๆ .................................................................................................................. .........................

ขาพเจารบทราบวาการฝาฝนประมวลจรยธรรม กฟผ. เขาลกษณะแหงความผดทางวนย ตองพจารณาโทษวนยตามขนตอนการลงโทษ และความรายแรงของการกระท า

ขาพเจาขอรบรองวารายละเอยดตาง ๆ ทใหไวนเปนความจรงทกประการ

ลงชอ

(......................................................................)

ต าแหนง .................................................................

หนา 65

หมายเหต 1. แบบรายงานรายการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมนใชกบผบรหารของ

กฟผ. ระดบรองผวาการหรอเทยบเทาขนไป 2. การรายงาน

ผวาการ กฟผ. ใหรายงานโดยตรงถงประธานกรรมการ กฟผ. ผบรหารระดบรองผวาการหรอเทยบเทาใหรายงานโดยตรงถงผวาการ กฟผ.

3. ก าหนดเวลารายงาน รายงานเมอไดรบการแตงตงหรอด ารงต าแหนงใหม รายงานงวดสนป หรอเมอมการเปลยนแปลง

ขอมลภายหลง 4. การจดเกบเอกสารรายงาน

ตนฉบบเกบทกองธรรมาภบาล (กธภ-ห.) ฝายก ากบการปฏบตตามกฎระเบยบ (อกป.) ส าเนาเกบทสายงาน

ค านยามศพท

“ญาต” หมายความวา พนองรวมบดามารดาหรอรวมบดาหรอมารดาเดยวกน ลง ปา นา อา คสมรส ผบพการหรอผสบสนดานของคสมรส บตรบญธรรมหรอผรบบตรบญธรรม (ประกาศ ป.ป.ช. เรอง หลกเกณฑการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาของเจาพนกงานของรฐ พ.ศ. 2563)

หนา 66

แบบรายงานรายการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

ส าหรบผปฏบตงานทไดรบแตงตงเปนกรรมการจดซอจดจางและการบรหารพสด

วนท .......... เดอน ......................... พ.ศ. ................

เรยน .......................................

ขาพเจา ............................................... เลขประจ าตว ................. ต าแหนง .............................. .... สงกด .......... ................................ . ไดรบแตงตงเปนกรรมการจดซอจดจางและการบรหารพสด .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ....................................................................................... และมการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม ดงน

ลกษณะการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมทเกดขน

รายละเอยด

การด ารงต าแหนงบรหาร หรอเปนผถอหนในกจการทเปนคสญญากบ กฟผ. หรอกจการทมลกษณะเปนการแขงขนกบ กฟผ. หรอเปนผถอหนในบรษทจ ากด หรอบรษทมหาชนจ ากด เกนรอยละ 5 ยกเวน กรณไดรบมอบหมายจาก กฟผ. เพอด ารงต าแหนงในกจการอนเกยวเนอง

มญาตเปนผด ารงต าแหนงบรหารในกจการทเปนคสญญากบ กฟผ.

(โปรดระบชอคณะกรรมการ)

หนา 67

ลกษณะการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมทเกดขน

รายละเอยด

การเปนทปรกษาหรอมสวนรวมในโครงการ หรอในธรกจทตดตอ หรอเสนอราคา หรอเปนคสญญากบ กฟผ.

อน ๆ

โดยเมอเกดเหตการณการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมแลว ขาพเจาไดปฏบต ดงน ถอนตวจากการเปนกรรมการ อน ๆ ...................................................................................................................... ........................

ขาพเจารบทราบวาการฝาฝนประมวลจรยธรรม กฟผ. เขาลกษณะแหงความผดทางวนย ตอง พจารณาโทษวนยตามขนตอนการลงโทษ และความรายแรงของการกระท า

ขาพเจาขอรบรองวารายละเอยดตาง ๆ ทใหไวนเปนความจรงทกประการ

ลงชอ

(......................................................................)

ต าแหนง .................................................................

หนา 68

หมายเหต 1. แบบรายงานรายการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมนใชกบผปฏบตงานท

ไดรบแตงตงเปนกรรมการจดซอจดจางและการบรหารพสด 2. การรายงาน

ใหรายงานโดยตรงถงผบงคบบญชาสงสดของสายงาน 3. ก าหนดเวลารายงาน

รายงานเมอพบการขดกนระหวางปฏบตหนาท 4. การจดเกบเอกสารรายงาน

ตนฉบบเกบทหนวยงานตนสงกด ส าเนา เกบทกองธรรมาภบาล (กธภ-ห.) ฝายก ากบการปฏบตตามกฎระเบยบ (อกป.) จ านวน 1

ฉบบ และเกบทตนเอง 1 ฉบบ

ค านยามศพท “ญาต” หมายความวา พนองรวมบดามารดาหรอรวมบดาหรอมารดาเดยวกน ลง ปา นา อา คสมรส ผ

บพการหรอผสบสนดานของคสมรส บตรบญธรรมหรอผรบบตรบญธรรม (ประกาศ ป.ป.ช. เรอง หลกเกณฑการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาของเจาพนกงานของรฐ พ.ศ. 2563)

“กรรมการจดซอจดจางและการบรหารพสด” หมายความถง คณะกรรมการ ตามค าสง กฟผ. ท ค. 172/2561 เรอง แนวทางการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 และคณะกรรมการ ตามขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 389 และ 390 และระเบยบ กฟผ. ฉบบท 356 วาดวย การจดซอจดจางและการบรหารพสดทเกยวกบการพาณชยโดยตรง ไดแก

ค าสง กฟผ. ท ค. 172/2561 เรอง แนวทางการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

1. การซอหรอจาง 1.1 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส 1.2 คณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคา 1.3 คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก 1.4 คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธเฉพาะเจาะจง 1.5 คณะกรรมการตรวจรบพสด หรอผท าหนาทตรวจรบพสดหรองานจาง

1.5.1 คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานซอหรองานจาง 1.5.2 คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง

2. การจางทปรกษา 2.1 คณะกรรมการด าเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป 2.2 คณะกรรมการด าเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอก 2.3 คณะกรรมการด าเนนงานจางทปรกษาโดยวธเฉพาะเจาะจง 2.4 คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางทปรกษา หรอผท าหนาทตรวจรบพสดในงานจางทปรกษา

3. การจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง 3.1 คณะกรรมการด าเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป 3.2 คณะกรรมการด าเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธคดเลอก 3.3 คณะกรรมการด าเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธเฉพาะเจาะจง

หนา 69

3.4 คณะกรรมการด าเนนงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบ 3.5 คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง หรอผท าหนาทตรวจ

รบงานจาง 4. การแลกเปลยน (ใหมคณะกรรมการ กรณการแลกเปลยนพสดกบเอกชน) 5. การจ าหนายพสด

5.1 การขาย 5.1.1 วธทอดตลาด

(1) คณะกรรมการขายพสดโดยวธทอดตลาด (2) คณะกรรมการสงมอบ

5.1.2 วธคดเลอก (1) คณะกรรมการขายพสดโดยวธคดเลอก (2) คณะกรรมการสงมอบ

5.1.3 วธเฉพาะเจาะจง (1) คณะกรรมการขายพสดโดยวธเฉพาะเจาะจง (2) คณะกรรมการสงมอบ

5.2 การแลกเปลยน (ปฏบตตามขอ 4) 5.3 การโอน

คณะกรรมการพจารณาการโอนพสด 5.4 การแปรสภาพและท าลาย

คณะกรรมการควบคมการแปรสภาพหรอท าลาย

ขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 389 และ 390 และระเบยบ กฟผ. ฉบบท 356 วาดวย การจดซอจดจางและการบรหารพสดทเกยวกบการพาณชยโดยตรง

1. การคดเลอกคณสมบตเบองตนของผประกอบการหรอพสด (Pre-Qualification : PQ) คณะกรรมการพจารณาคดเลอกคณสมบตเบองตนของผประกอบการหรอพสด

2. การซอ การจาง 2.1 วธสอบราคา

2.1.1 คณะกรรมการรบและเปดซองสอบราคา 2.1.2 คณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคา 2.1.3 คณะกรรมการตรวจรบพสดหรอคณะกรรมการตรวจรบงานจาง

2.2 วธประกวดราคา 2.2.1 คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา 2.2.2 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา 2.2.3 คณะกรรมการตรวจรบพสดหรอคณะกรรมการตรวจรบงานจาง

2.3 วธพเศษ 2.3.1 คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธพเศษ 2.3.2 คณะกรรมการตรวจรบพสดหรอคณะกรรมการตรวจรบงานจาง

3. การจางทปรกษา 3.1 คณะกรรมการจางทปรกษาโดยวธคดเลอก

หนา 70

3.2 คณะกรรมการจางทปรกษาโดยวธตกลง 3.3 คณะกรรมการตรวจรบงานจางทปรกษา

4. การซอทดน คณะกรรมการจดซอทตน

5. การขายพสดคงเหลอจากงานโครงการ 5.1 วธประกวดราคา

5.1.1 คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา 5.1.2 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา 5.1.3 คณะกรรมการสงมอบ

5.2 วธตกลงราคา 5.2.1 คณะกรรมการพจารณาราคาขาย 5.2.2 คณะกรรมการสงมอบ

6. การจ าหนายเชอเพลง คณะกรรมการการจ าหนายเชอเพลง

7. การจ าหนายทดน 7.1 คณะกรรมการด าเนนการขายทดน 7.2 คณะกรรมการด าเนนการแลกเปลยนทดน

หนา 71

บรรณานกรม

1) ขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 321 วาดวย หลกเกณฑการก ากบและเชอมโยงบรษทในเครอ กฟผ. ซงไดมการแกไขเพมเตมครงท 1 โดยขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 324 แกไขเพมเตมครงท 2 โดยขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 333 แกไขเพมเตมครงท 3 โดยขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 371

2) ขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 344 วาดวย การใหพนกงานไปปฏบตงานทบรษทในเครอ กฟผ. 3) ขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 346 วาดวย การก ากบดแลกจการ

4) ขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 347 วาดวย ประมวลจรยธรรมของคณะกรรมการ กฟผ. ฝายบรหาร และผปฏบตงาน

5) ขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 373 วาดวย การประชมและการด าเนนกจการของคณะกรรมการ กฟผ. 6) ขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 389 วาดวย การจดซอจดจางและการบรหารพสดทเกยวกบการพาณชยโดยตรง

ซงไดมการแกไขเพมเตมครงท 1 โดยขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 390

7) ขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 392 วาดวย คณะกรรมการตรวจสอบ 8) ขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 393 วาดวย คณะกรรมการบรหารของคณะกรรมการ กฟผ. 9) ขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 394 วาดวย คณะกรรมการธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม 10) ขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 395 วาดวย คณะกรรมการก ากบการปฏบตตามกฎหมายและระเบยบ

11) ขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 396 วาดวย คณะกรรมการบรหารความเสยง 12) ขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 397 วาดวย คณะกรรมการทรพยากรบคคล 13) ขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 398 วาดวย คณะกรรมการสรรหารองผวาการ ผชวยผวาการ และผอ านวยการฝาย

14) ขอบงคบ กฟผ. ฉบบท 400 วาดวย คณะกรรมการสรรหาผวาการ คณะอนกรรมการพจารณาผลตอบแทนของผวาการ และคณะอนกรรมการก าหนดเกณฑและประเมนผลการปฏบตงานของผวาการ

15) ค าสง กฟผ. ท ค. 172/2561 เรอง แนวทางการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

16) ค าสง กฟผ. ท ค. 202/2561 เรอง แตงตง คณะกรรมการพฒนาและจดการธรกจในเครอ (คพธ.) 17) ค าสง กฟผ. ท ค. 9/2562 เรอง การจดตงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กฟผ. 18) แนวทางการด าเนนงานของคณะกรรมการรฐวสาหกจอยางมประสทธผล ป 2559 ของ สคร. 19) แนวนโยบายผถอหนภาครฐ (Statement of Directions: SOD) ทมตอรฐวสาหกจ พ.ศ. 2555 20) บนทกสงการ ท ผวก. 14/2561 เรอง แนวปฏบตตามนโยบายการรบและใหของขวญ

21) ประกาศ กฟผ. ท 21/2559 เรอง นโยบายดานการวจยและพฒนา นวตกรรม กฟผ. 22) ประกาศ กฟผ. ท 11/2561 เรอง นโยบายการก ากบดแลกจการทดและการปองกนและตอตานการทจรต

ของ กฟผ. 23) ประกาศ กฟผ. ท 15/2561 เรอง เจตจ านงการบรหารงานดวยความซอสตยสจรตอยางมคณธรรมและโปรงใส 24) ประกาศ กฟผ. ท 29/2561 เรอง นโยบายการรบและใหของขวญ

25) ประกาศ กฟผ. ท 1/2562 เรอง นโยบายทรพยากรบคคล กฟผ. 26) ประกาศ กฟผ. ท 5/2563 เรอง การสนองนโยบายการก ากบดแลกจการทดและการปองกนและตอตาน

การทจรตของ กฟผ.

หนา 72

27) ประกาศ กฟผ. ท 6/2563 เรอง นโยบายการพฒนาทยงยนของ กฟผ. 28) ประกาศคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต เรอง หลกเกณฑการรบทรพยสนหรอ

ประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาของเจาพนกงานของรฐ พ.ศ. 2563

29) พระราชบญญตการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย พ.ศ. 2511 และทแกไขเพมเตม 30) พระราชบญญตการประกอบกจการพลงงาน พ.ศ. 2550

31) พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

32) พระราชบญญตคณสมบตมาตรฐานส าหรบกรรมการและผปฏบตงานรฐวสาหกจ พ.ศ. 2518 และทแกไขเพมเตม

33) พระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 34) พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ วาดวย การปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2561 และท

แกไขเพมเตม

35) พระราชบญญตมาตรฐานทางจรยธรรม พ.ศ. 2562 36) พระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. 2543

37) พระราชบญญต วาดวย ความผดของพนกงานในองคการหรอหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2502 38) พระราชบญญต วาดวย ความผดทางวนยของขาราชการซงไปปฏบตหนาทในหนวยงานทมใชสวนราชการ

พ.ศ. 2534

39) มตคณะรฐมนตร เมอวนท 29 มนาคม พ.ศ. 2537 เรอง หลกเกณฑการแตงตงและการพนจากต าแหนงกรรมการรฐวสาหกจและบทก ากบขาราชการทไดรบแตงตงใหเปนกรรมการรฐวสาหกจ

40) มตคณะรฐมนตร เมอวนท 24 กมภาพนธ พ.ศ. 2541 เรอง จรรยาบรรณของกรรมการรฐวสาหกจ 41) มตคณะรฐมนตร เมอวนท 17 มนาคม พ.ศ. 2541 เรอง มาตรการปองกนการแสวงหาประโยชนจากการ

เปนกรรมการรฐวสาหกจ

42) มตคณะรฐมนตร เมอวนท 2 กนยายน พ.ศ. 2541 เรอง หลกเกณฑและแนวทางการก ากบดแลทดในรฐวสาหกจ

43) มตคณะรฐมนตร เมอวนท 6 มถนายน พ.ศ. 2543 เรอง การแตงตงกรรมการในคณะกรรมการรฐวสาหกจ 44) มตคณะรฐมนตร เมอวนท 7 เมษายน พ.ศ. 2547 เรอง การก าหนดขอบเขตสภาพการจางทเกยวกบเงน

ส าหรบรฐวสาหกจ 45) มตคณะรฐมนตร เมอวนท 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2556 เรอง หลกเกณฑการจายคาตอบแทนและเบยประชม

46) มตคณะรฐมนตร เมอวนท 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2560 เรอง แนวทางการแตงตงกรรมการรฐวสาหกจ

47) มตคณะรฐมนตร เมอวนท 24 เมษายน พ.ศ. 2562 เรอง รางอตราและหลกเกณฑการจายคาตอบแทนรายเดอนและเบยประชมกรรมการรฐวสาหกจ

48) ระเบยบ กฟผ. ฉบบท 356 วาดวย การจดซอจดจางและการบรหารพสดทเกยวกบการพาณชยโดยตรง 49) ระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวย การใหหรอรบของขวญของเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2544

50) หลกการและแนวทางการก ากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ. 2562 และแนวทางปฏบตของส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ