32,5ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/basic/basic... · Wyznaczanie...

8
Wprowadzenie do unijnej polityki spójności na lata 2014-2020 Czerwiec 2014 r. Polityka spójności

Transcript of 32,5ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/basic/basic... · Wyznaczanie...

ŁĄCZNY BUDŻET UE NA LATA 2014-2020ŁĄCZNIE: 1 082 mld €

67,5 %Inne polityki UE: rolnictwo, badania naukowe, zewnętrzne itp. 730,2 mld €

32,5 % Finansowanie ze środków polityki spójności351,8 mld €

Polityka spójności to główna polityka inwestycyjna UE Jej adresatem są wszystkie regiony i miasta w Unii Europejskiej, a jej celem jest wspieranie zatrudnienia, konkurencyjności przedsiębiorstw, wzrostu gospodarczego i zrównoważonego rozwoju, a także podniesienie jakości życia obywateli.

Wyznaczanie właściwych celówKomisja współpracuje z państwami członkowskimi i regionami podczas przygotowania umów partnerstwa i programów operacyjnych określających priorytety inwestycyjne i potrzeby rozwojowe. Zarządzaniem programami oraz wyborem poszczególnych projektów zajmują się instytucje zarządzające w państwach członkowskich.

FINANSOWANIE ZE ŚROD-KÓW POLITYKI SPÓJNOŚCI W LATACH 2014–2020(351,8 mld €)

Cover poster_140714.indd 1 14/07/14 16:32

Zatrudnienie i wzrost gospodarczy

‣Wzrost dochodu w najbiedniejszych regionach unijnych – PKB na mieszkańca wzrósł z 60,5 % średniej unijnej w 2007 r. do 62,7 % średniej unijnej w 2010 r.

‣Szacuje się, że w latach 2007-2012 utworzono 594 tys. nowych miejsc pracy.

Inwestycje w ludzi

‣W całej UE co roku blisko 15 mln ludzi bierze udział w tysiącach projektów współfinansowa-nych przez Europejski Fundusz Społeczny (EFS).

‣2,4 mln uczestników akcji EFS ułatwiających dostęp do zatrudnienia znalazło pracę w ciągu 6 miesięcy (2007-2010).

Pomoc dla przedsiębiorstw

‣198 tys. małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) otrzymało bezpośrednią pomoc inwestycyjną.

‣Udzielono wsparcia 77,8 tys. przedsiębiorstw roz-poczynających działalność gospodarczą.

‣Utworzono 262 tys. nowych miejsc pracy w MŚP.

Intensyfikacja badań naukowych i innowacji

‣61 tys. projektów badawczych otrzymało wsparcie finansowe.

‣Kolejne 5 mln obywateli UE ma dostęp do łączy szerokopasmowych.

‣Utworzono 21 tys. długoterminowych miejsc pracy na stanowiskach badawczych.

Ochrona środowiska

‣Dzięki modernizacji wodociągów poprawiły się warunki życia 3,2 mln obywateli.

‣9,4 tys. projektów stymulowało zrównoważony rozwój miast oraz przyczyniło się do wzrostu ich atrakcyjności.

Modernizacja sieci transportowej

‣Wybudowano 1 200 km dróg i 1 500 km linii kolejowych w ramach tworzenia wydajnej tran-seuropejskiej sieci transportowej (TEN-T).

* Dane za lata 2007-2012, chyba że wskazano inny okres.

Polityka spójności ma duży wpływ na wiele dziedzin

Inwestycje w ramach polityki spójności ułatwiają osiąganie wielu innych celów unijnej polityki. Są m.in. uzupełnieniem unijnej polityki w zakresie kształcenia, zatrudnienia, energii, środowiska, jednolitego rynku lub badań naukowych i inno-wacji. Polityka spójności zapewnia w szczególności niezbędne ramy inwestycyjne i strategię, która zakłada osiągnięcie uzgodnionych celów dotyczących wzrostu gospodarczego (strategia „Europa 2020” – ec.europa.eu/eu2020).

UE chce zrealizować do 2020 r. pięć konkretnych celów strategicznych związa-nych z zatrudnieniem, innowacjami, kształceniem, włączeniem społecznym i kli-matem/energią. Każde państwo członkowskie określiło własne cele w ramach tych obszarów.

Aby zrealizować te zamierzenia i zaspokoić różne potrzeby rozwojowe wszyst-kich unijnych regionów, na politykę spójności na lata 2014-2020 przeznaczono 351,8 mld EUR, co stanowi blisko jedną trzecią całego unijnego budżetu.

Polityka spójności podstawą europejskiej solidarności

Większość środków finansowania w ramach polityki spójności skupiona jest na słabiej rozwiniętych krajach i regionach europejskich, tak aby pomóc im nadro-bić zaległości i zniwelować gospodarcze, społeczne i terytorialne dysproporcje, które wciąż istnieją w UE.

Ogólne skutki finansowe

Polityka spójności to czynnik stymulujący dalsze publiczne i prywatne inwesty-cje finansowe, nie tylko dlatego, że zobowiązuje państwa członkowskie do współfinansowania projektów z krajowego budżetu, ale także dlatego, że buduje zaufanie inwestorów.

Uwzględniając wkłady ze środków krajowych i inne prywatne nakłady, oczekuje się, że polityka spójności na lata 2014-2020 pozwoli na inwestycje rzędu ok. 450 mld EUR.

Zasady przekazywania środków finansowych

Polityka spójności realizowana jest w ramach trzech głównych funduszy.

‣Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR). Celem tego funduszu jest wzmacnianie gospodar-czej i społecznej spójności w regionach przez inwe-stycje w sektory stymulujące wzrost gospodarczy, aby zwiększyć konkurencyjność i zatrudnienie. W ra-mach EFRR finansowane są także projekty z zakresu współpracy transgranicznej.

‣Europejski Fundusz Społeczny (EFS). Środki z tego fun-duszu inwestuje się w ludzi, ze szczególnym uwzględ-nieniem zwiększania szans zatrudnienia i kształcenia. Celem tego funduszu jest też pomoc osobom znajdują-cym się w niekorzystnej sytuacji lub zagrożonym ubó-stwem lub wykluczeniem społecznym.

‣Fundusz Spójności. Środki z tego funduszu inwesto-wane są w ekologiczny wzrost gospodarczy i zrówno-ważony rozwój. Przeznaczane są także na poprawę sieci telekomunikacyjnej w państwach członkowskich, których PKB na mieszkańca jest niższy niż 90 % śred-niej w krajach UE-27.

Razem z Europejskim Funduszem Rolnym na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i Europejskim Funduszem Morskim i Rybackim (EFMR) fundusze te two-rzą europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne (ec.europa.eu/esif).

Przyznanie środków

‣Projekty wybierają instytucje zarządzające. Jeżeli łączny koszt projektu przekracza 50 mln EUR, pro-jekt podlega zatwierdzeniu przez Komisję.

‣Komisja udostępnia środki na początku każdego roku, aby umożliwić krajom rozpoczęcie stosow-nych inwestycji.

‣Komisja pokrywa wydatki poświadczone przez władze krajowe.

‣Programy są stale monitorowane. Działania moni-torujące obejmują audyt i kontrole na miejscu, prze-prowadzane przez Komisję i państwo członkowskie. Obie instytucje muszą przedłożyć sprawozdania w ciągu siedmioletniego okresu budżetowego.

Nowości w polityce spójności na lata 2014-2020

‣Większe skupienie na wynikach – jasne, przejrzyste i wymierne cele oraz większa odpowiedzialność.

‣Uproszczenie – te same przepisy dla pięciu funduszy.

‣Warunki – określenie konkretnych wstępnych wa-runków przyznawania środków.

‣Wzmocniony wymiar miejski i walka o włączenie społeczne – minimalna kwota środków z EFRR i z EFS zarezerwowana na zintegrowane projekty ma-jące na celu wsparcie zmarginalizowanych spo-łeczności w miastach.

‣Związek z reformą gospodarczą – Komisja może zawiesić przekazywanie finansowania dla państwa członkowskiego, które nie przestrzega unijnych za-sad gospodarczych.

1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji

2. Zwiększanie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych

3. Podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw

4. Wspieranie przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną

5. Propagowanie przystosowywa-nia się do zmian klimatu, zapobie-gania zagrożeniom i zarządzania ryzykiem

6. Ochrona środowiska naturalne-go i wspieranie efektywności wy-korzystywania zasobów

7. Promowanie zrównoważonego transportu oraz poprawa najważ-niejszych infrastruktur sieciowych

8. Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wspiera-nie mobilności siły roboczej

9. Promowanie włączenia społecz-nego oraz zwalczanie ubóstwa i wszelkich form dyskryminacji

10. Inwestowanie w edukację, umie-jętności i uczenie się przez całe życie

11. Poprawa wydajności admini-stracji publicznej

● 1957 r. W traktacie rzymskim pierwszy raz wspomniano o różnicach regionalnych.

● 1958 r. Utworzono Europejski Fundusz Społeczny.

● 1975 r. Powołano do życia Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego.

● 1986 r. W Jednolitym akcie europejskim ustanowiono podstawy prawne dla polityki regionalnej.

● 1988 r. Połączono fundusze strukturalne w ramach nadrzędnej polityki spójności, aby przystosować się do przystąpienia do UE Grecji (1981 r.), Hiszpanii i Portugalii (1986 r.). Budżet: 64 mld ECU.

● 1993 r. W traktacie z Maastricht ustano-wiono Fundusz Spójności, Komitet Regionów i zasadę pomocniczości.

● 1994-1999 r. Podwojono środki dla powyższych funduszy do wartości jednej trze-ciej unijnego budżetu.

● 1995 r. Dodano szczególny cel, aby wspie-rać słabo zaludnione regiony Finlandii i Szwecji.

● 2000 r. W strategii lizbońskiej następuje przesunięcie priorytetów unijnych na wzrost gospodarczy, miejsca pracy i innowacje.

● 2000-2006 r. Priorytety tego okresu odzwierciedlają cele ze strategii lizbońskiej. Dzięki instrumentom przedakcesyjnym udostęp-niono środki finansowania i wiedzę ekspercką krajom oczekującym na przystąpienie do UE.

● 2004 r. Do UE przystąpiło dziesięć no-wych krajów, co spowodowało wzrost liczby ludności o 20 %, ale PKB tylko o 5 %. Na nowe państwa członkowskie przeznaczono szczegól-ny budżet (2004-2006).

● 2007-2013 r. 30 % budżetu zostało zarezerwowane na infrastrukturę służącą ochronie środowiska oraz działania na rzecz walki ze zmianą klimatu, a 25 % – na bada-nia naukowe i innowacje.

● 2014-2020 r. W nowym okresie pro-gramowania wprowadzono uproszczone wspól-ne przepisy i położono większy nacisk na rezultaty. Budżet rzędu 351,8 mld EUR w szcze-gólności skupia się na 11 celach tematycznych, które mają ułatwić osiągnięcie celów zapisa-nych w strategii „Europa 2020”.

Polityka spójności przynosi korzyści wszystkim regionom UE Poziom inwestycji odzwierciedla potrzeby państw członkowskich. W zależności od Produktu Krajowego Brutto (PKB) regiony dzieli się na kategorie regionów bardziej rozwiniętych, regionów w okresie przejściowym lub regionów słabiej rozwiniętych. Na podstawie tego podziału w ramach funduszy zapewnianych jest od 50 % do 85 % łącznej kwoty finansowania projektu. Pozostały procent może pochodzić ze źródeł publicznych (krajowych lub regionalnych) lub prywatnych. Nadrzędnym celem polityki jest zwiększenie konkurencyjności europejskich regionów i miast oraz stymulowanie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.

Kto może złożyć wniosek?

Potencjalnymi beneficjentami mogą być organy publiczne, przedsiębiorstwa (zwłaszcza MŚP), uniwer-sytety, stowarzyszenia, NGO i organizacje zajmujące się wolontariatem.

Wnioski o finansowanie powinny być przedkładane instytucjom zarządzającym danym programem na szczeblu krajowym lub regionalnym.

Europejska współpraca terytorialna

Polityka spójności zachęca regiony i miasta z różnych państw członkowskich UE do współpracy i czerpania od siebie wiedzy w ramach wspólnych programów, projektów i sieci, które wywierają konkretny wpływ na każdy aspekt życia gospodarczego, w tym na innowacje, dostępność, kształcenie, przedsiębiorstwa, zatrudnienie

➔ Zasady polityki spójności

Na lata 2014-2020 w ramach polityki spójności ustalono 11 celów tematycznych wspierających wzrost gospodarczy.

➔ Środki z EFRR będą inwestowane we wszystkie 11 celów, ale głównymi priorytetami inwestycyjnymi są cele 1-4.

➔ Głównymi priorytetami dla EFS są cele 8-11, chociaż wsparcie z funduszu obejmie także cele 1-4.

➔ Wsparcie z Funduszu Spójności dotyczy celów 4-7 i 11.

➔ Beneficjenci➔ Polityka spójności w ujęciu czasowym

➔ Co to jest polityka spójności?➔ Jakie są najważniejsze osiągnięcia w ramach polityki spójności*?

➔ Priorytety polityki spójności

Pomoc na wypadek kryzysu

Polityka spójności szybko i efektywnie odpowiada na kryzys i pozwala na zachowanie niezbędnej elastycz-ności – środki są kierowane tam, gdzie są najbar-dziej potrzebne, oraz czynione są inwestycje w sektory kluczowe dla wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Ponadto ukierunkowane obniżanie wymagań doty-czących współfinansowania krajowego oraz wcze-śniejsze wypłacanie środków dla państw członkowskich dotkniętych kryzysem zapewniły potrzebną płynność w okresie ograniczeń budżetowych.

W razie poważnej katastrofy naturalnej państwa człon-kowskie mogą także ubiegać się o pomoc w ramach Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE), z którego można w skali roku uzyskać maksymalnie 500 mln EUR.

TRANSITION REGIONS

0,4 mld €Innowacyjne działania miejskie

182,2 mld € Regiony słabiej rozwinięte

63,4 mld €Fundusz Spójności

54,3 mld € Regiony lepiej rozwinięte

35,4 mld €Regiony w okresie przejściowym

1,5 mld €Dodatkowe środki dla regionów najbardziej oddalonych i słabo zaludnionych

1,2 mld €Pomoc techniczna

3,2 mld €Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (dodatkowo)

10,2 mld € Europejska współpraca terytorialna

czy środowisko. Programy transgraniczne, międzyna-rodowe i międzyregionalne otrzymują finansowanie z EFRR. Osoby mieszkające poza granicami UE rów-nież odnoszą korzyści dzięki programom realizowa-nym w ramach instrumentu na rzecz przedakcesyjnej współpracy transgranicznej.

Do międzynarodowej współpracy może także dojść w ramach „strategii makroregionalnej” – zintegro-wanego programu dotyczącego wspólnych wyzwań, z którymi mają do czynienia państwa członkowskie i państwa trzecie znajdujące się w określonym obsza-rze geograficznym. Obecnie istnieją dwie makroregio-nalne strategie: strategia Unii Europejskiej na rzecz regionu Morza Bałtyckiego oraz strategia Unii Euro-pejskiej na rzecz regionu Dunaju. Do końca 2014 r. planowane jest utworzenie trzeciej strategii (strate-gia UE na rzecz regionu Adriatyku i Morza Jońskiego), a do końca 2015 r. – czwartej (strategia UE na rzecz regionu Alp).

Unijna polityka spójności w Internecie Europe Direct

Europe Direct to sieć centrów doku-mentacji i informacji o UE, działająca we wszystkich państwach członkow-skich i pełniąca także rolę central-nego serwisu informacyjnego.

➔ Informacje kontaktowe centrów informacji

można znaleźć pod adresem: europedirect.europa.eu

➔ Aby skontaktować się z centralnym serwisem informacyjnym:

Należy zadzwonić do Europe Direct pod bez-płatny numer 00 800 6 7 8 9 10 11 (rozmowa może być prowadzona w dowolnym języku urzędowym) Należy wysłać pytanie za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/write_to_us/index_pl.htm Należy rozpocząć czat za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/web_assistance/index_pl.htm

Instytucje zarządzające

Na stronach internetowych Inforegio i EFS można zna-leźć informacje kontaktowe instytucji zarządzających odpowiedzialnych za zarządzanie polityką spójności w danym regionie. Instytucje te mają także własne strony internetowe, na których udostępniono szczegó-łowe informacje na temat projektów w danym regionie oraz procedury wnioskowania o środki finansowania.

Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce Warszawa Centrum Jasna, ul. Jasna 14/16a00-041 Warszawatel.: +48 22 556 89 89E-mail: [email protected] http://ec.europa.eu/polska/index_pl.htm

Wrocław ul. Widok 1050-052 Wrocławtel.: +48 71 324 09 09E-mail: [email protected]

➔ Więcej informacji na ten temat można znaleźć pod adresem: http://ec.europa.eu/represent_pl.htm

➔ Gdzie można znaleźć więcej informacji?

http://ec.europa.eu/esf/

https://twitter.com/@EU_Regionalhttps://twitter.com/EU_social

www.facebook.com/socialeurope

www.flickr.com/euregional

http://ec.europa.eu/regional_policy

www.yammer.com/regionetworkPlatforma współpracy polityki regionalnej

Strona internetowa Inforegio

KN-04-14-378-PL-C

© U

nia Europejska / Getty Im

ages / Shutterstock

Wprowadzenie dounijnej polityki spójnościna lata 2014-2020

Czerwiec 2014 r.

Polityka spójności

ŁĄCZNY BUDŻET UE NA LATA 2014-2020ŁĄCZNIE: 1 082 mld €

67,5 %Inne polityki UE: rolnictwo, badania naukowe, zewnętrzne itp. 730,2 mld €

32,5 %Finansowanie ze środków polityki spójności351,8 mld €

Polityka spójności to główna polityka inwestycyjna UE Jej adresatem są wszystkie regiony i miasta w Unii Europejskiej, a jej celem jest wspieranie zatrudnienia, konkurencyjności przedsiębiorstw, wzrostu gospodarczego i zrównoważonego rozwoju, a także podniesienie jakości życia obywateli.

Wyznaczanie właściwych celówKomisja współpracuje z państwami członkowskimi i regionami podczas przygotowania umów partnerstwa i programów operacyjnych określających priorytety inwestycyjne i potrzeby rozwojowe. Zarządzaniem programami oraz wyborem poszczególnych projektów zajmują się instytucje zarządzające w państwach członkowskich.

FINANSOWANIE ZE ŚROD-KÓW POLITYKI SPÓJNOŚCI W LATACH 2014–2020(351,8 mld €)

Cover poster_140714.indd 114/07/14 16:32

Zatrudnienie i wzrost gospodarczy

‣ Wzrost dochodu w najbiedniejszych regionach unijnych – PKB na mieszkańca wzrósł z 60,5 % średniej unijnej w 2007 r. do 62,7 % średniej unijnej w 2010 r.

‣ Szacuje się, że w latach 2007-2012 utworzono 594 tys. nowych miejsc pracy.

Inwestycje w ludzi

‣ W całej UE co roku blisko 15 mln ludzi bierze udział w tysiącach projektów współfinansowa-nych przez Europejski Fundusz Społeczny (EFS).

‣ 2,4 mln uczestników akcji EFS ułatwiających dostęp do zatrudnienia znalazło pracę w ciągu 6 miesięcy (2007-2010).

Pomoc dla przedsiębiorstw

‣ 198 tys. małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) otrzymało bezpośrednią pomoc inwestycyjną.

‣ Udzielono wsparcia 77,8 tys. przedsiębiorstw roz-poczynających działalność gospodarczą.

‣ Utworzono 262 tys. nowych miejsc pracy w MŚP.

Intensyfikacja badań naukowych i innowacji

‣ 61 tys. projektów badawczych otrzymało wsparcie finansowe.

‣ Kolejne 5 mln obywateli UE ma dostęp do łączy szerokopasmowych.

‣ Utworzono 21 tys. długoterminowych miejsc pracy na stanowiskach badawczych.

Ochrona środowiska

‣ Dzięki modernizacji wodociągów poprawiły się warunki życia 3,2 mln obywateli.

‣ 9,4 tys. projektów stymulowało zrównoważony rozwój miast oraz przyczyniło się do wzrostu ich atrakcyjności.

Modernizacja sieci transportowej

‣ Wybudowano 1 200 km dróg i 1 500 km linii kolejowych w ramach tworzenia wydajnej tran-seuropejskiej sieci transportowej (TEN-T).

* Dane za lata 2007-2012, chyba że wskazano inny okres.

Polityka spójności ma duży wpływ na wiele dziedzin

Inwestycje w ramach polityki spójności ułatwiają osiąganie wielu innych celów unijnej polityki. Są m.in. uzupełnieniem unijnej polityki w zakresie kształcenia, zatrudnienia, energii, środowiska, jednolitego rynku lub badań naukowych i inno-wacji. Polityka spójności zapewnia w szczególności niezbędne ramy inwestycyjne i strategię, która zakłada osiągnięcie uzgodnionych celów dotyczących wzrostu gospodarczego (strategia „Europa 2020” – ec.europa.eu/eu2020).

UE chce zrealizować do 2020 r. pięć konkretnych celów strategicznych związa-nych z zatrudnieniem, innowacjami, kształceniem, włączeniem społecznym i kli-matem/energią. Każde państwo członkowskie określiło własne cele w ramach tych obszarów.

Aby zrealizować te zamierzenia i zaspokoić różne potrzeby rozwojowe wszyst-kich unijnych regionów, na politykę spójności na lata 2014-2020 przeznaczono 351,8 mld EUR, co stanowi blisko jedną trzecią całego unijnego budżetu.

Polityka spójności podstawą europejskiej solidarności

Większość środków finansowania w ramach polityki spójności skupiona jest na słabiej rozwiniętych krajach i regionach europejskich, tak aby pomóc im nadro-bić zaległości i zniwelować gospodarcze, społeczne i terytorialne dysproporcje, które wciąż istnieją w UE.

Ogólne skutki finansowe

Polityka spójności to czynnik stymulujący dalsze publiczne i prywatne inwesty-cje finansowe, nie tylko dlatego, że zobowiązuje państwa członkowskie do współfinansowania projektów z krajowego budżetu, ale także dlatego, że buduje zaufanie inwestorów.

Uwzględniając wkłady ze środków krajowych i inne prywatne nakłady, oczekuje się, że polityka spójności na lata 2014-2020 pozwoli na inwestycje rzędu ok. 450 mld EUR.

Zasady przekazywania środków finansowych

Polityka spójności realizowana jest w ramach trzech głównych funduszy.

‣ Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR). Celem tego funduszu jest wzmacnianie gospodar-czej i społecznej spójności w regionach przez inwe-stycje w sektory stymulujące wzrost gospodarczy, aby zwiększyć konkurencyjność i zatrudnienie. W ra-mach EFRR finansowane są także projekty z zakresu współpracy transgranicznej.

‣ Europejski Fundusz Społeczny (EFS). Środki z tego fun-duszu inwestuje się w ludzi, ze szczególnym uwzględ-nieniem zwiększania szans zatrudnienia i kształcenia. Celem tego funduszu jest też pomoc osobom znajdują-cym się w niekorzystnej sytuacji lub zagrożonym ubó-stwem lub wykluczeniem społecznym.

‣ Fundusz Spójności. Środki z tego funduszu inwesto-wane są w ekologiczny wzrost gospodarczy i zrówno-ważony rozwój. Przeznaczane są także na poprawę sieci telekomunikacyjnej w państwach członkowskich, których PKB na mieszkańca jest niższy niż 90 % śred-niej w krajach UE-27.

Razem z Europejskim Funduszem Rolnym na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i Europejskim Funduszem Morskim i Rybackim (EFMR) fundusze te two-rzą europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne (ec.europa.eu/esif).

Przyznanie środków

‣ Projekty wybierają instytucje zarządzające. Jeżeli łączny koszt projektu przekracza 50 mln EUR, pro-jekt podlega zatwierdzeniu przez Komisję.

‣ Komisja udostępnia środki na początku każdego roku, aby umożliwić krajom rozpoczęcie stosow-nych inwestycji.

‣ Komisja pokrywa wydatki poświadczone przez władze krajowe.

‣ Programy są stale monitorowane. Działania moni-torujące obejmują audyt i kontrole na miejscu, prze-prowadzane przez Komisję i państwo członkowskie. Obie instytucje muszą przedłożyć sprawozdania w ciągu siedmioletniego okresu budżetowego.

Nowości w polityce spójności na lata 2014-2020

‣ Większe skupienie na wynikach – jasne, przejrzyste i wymierne cele oraz większa odpowiedzialność.

‣ Uproszczenie – te same przepisy dla pięciu funduszy.

‣ Warunki – określenie konkretnych wstępnych wa-runków przyznawania środków.

‣ Wzmocniony wymiar miejski i walka o włączenie społeczne – minimalna kwota środków z EFRR i z EFS zarezerwowana na zintegrowane projekty ma-jące na celu wsparcie zmarginalizowanych spo-łeczności w miastach.

‣ Związek z reformą gospodarczą – Komisja może zawiesić przekazywanie finansowania dla państwa członkowskiego, które nie przestrzega unijnych za-sad gospodarczych.

1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji

2. Zwiększanie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych

3. Podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw

4. Wspieranie przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną

5. Propagowanie przystosowywa-nia się do zmian klimatu, zapobie-gania zagrożeniom i zarządzania ryzykiem

6. Ochrona środowiska naturalne-go i wspieranie efektywności wy-korzystywania zasobów

7. Promowanie zrównoważonego transportu oraz poprawa najważ-niejszych infrastruktur sieciowych

8. Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wspiera-nie mobilności siły roboczej

9. Promowanie włączenia społecz-nego oraz zwalczanie ubóstwa i wszelkich form dyskryminacji

10. Inwestowanie w edukację, umie-jętności i uczenie się przez całe życie

11. Poprawa wydajności admini-stracji publicznej

● 1957 r. W traktacie rzymskim pierwszy raz wspomniano o różnicach regionalnych.

● 1958 r. Utworzono Europejski Fundusz Społeczny.

● 1975 r. Powołano do życia Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego.

● 1986 r. W Jednolitym akcie europejskim ustanowiono podstawy prawne dla polityki regionalnej.

● 1988 r. Połączono fundusze strukturalne w ramach nadrzędnej polityki spójności, aby przystosować się do przystąpienia do UE Grecji (1981 r.), Hiszpanii i Portugalii (1986 r.). Budżet: 64 mld ECU.

● 1993 r. W traktacie z Maastricht ustano-wiono Fundusz Spójności, Komitet Regionów i zasadę pomocniczości.

● 1994-1999 r. Podwojono środki dla powyższych funduszy do wartości jednej trze-ciej unijnego budżetu.

● 1995 r. Dodano szczególny cel, aby wspie-rać słabo zaludnione regiony Finlandii i Szwecji.

● 2000 r. W strategii lizbońskiej następuje przesunięcie priorytetów unijnych na wzrost gospodarczy, miejsca pracy i innowacje.

● 2000-2006 r. Priorytety tego okresu odzwierciedlają cele ze strategii lizbońskiej. Dzięki instrumentom przedakcesyjnym udostęp-niono środki finansowania i wiedzę ekspercką krajom oczekującym na przystąpienie do UE.

● 2004 r. Do UE przystąpiło dziesięć no-wych krajów, co spowodowało wzrost liczby ludności o 20 %, ale PKB tylko o 5 %. Na nowe państwa członkowskie przeznaczono szczegól-ny budżet (2004-2006).

● 2007-2013 r. 30 % budżetu zostało zarezerwowane na infrastrukturę służącą ochronie środowiska oraz działania na rzecz walki ze zmianą klimatu, a 25 % – na bada-nia naukowe i innowacje.

● 2014-2020 r. W nowym okresie pro-gramowania wprowadzono uproszczone wspól-ne przepisy i położono większy nacisk na rezultaty. Budżet rzędu 351,8 mld EUR w szcze-gólności skupia się na 11 celach tematycznych, które mają ułatwić osiągnięcie celów zapisa-nych w strategii „Europa 2020”.

Polityka spójności przynosi korzyści wszystkim regionom UE Poziom inwestycji odzwierciedla potrzeby państw członkowskich. W zależności od Produktu Krajowego Brutto (PKB) regiony dzieli się na kategorie regionów bardziej rozwiniętych, regionów w okresie przejściowym lub regionów słabiej rozwiniętych. Na podstawie tego podziału w ramach funduszy zapewnianych jest od 50 % do 85 % łącznej kwoty finansowania projektu. Pozostały procent może pochodzić ze źródeł publicznych (krajowych lub regionalnych) lub prywatnych. Nadrzędnym celem polityki jest zwiększenie konkurencyjności europejskich regionów i miast oraz stymulowanie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.

Kto może złożyć wniosek?

Potencjalnymi beneficjentami mogą być organy publiczne, przedsiębiorstwa (zwłaszcza MŚP), uniwer-sytety, stowarzyszenia, NGO i organizacje zajmujące się wolontariatem.

Wnioski o finansowanie powinny być przedkładane instytucjom zarządzającym danym programem na szczeblu krajowym lub regionalnym.

Europejska współpraca terytorialna

Polityka spójności zachęca regiony i miasta z różnych państw członkowskich UE do współpracy i czerpania od siebie wiedzy w ramach wspólnych programów, projektów i sieci, które wywierają konkretny wpływ na każdy aspekt życia gospodarczego, w tym na innowacje, dostępność, kształcenie, przedsiębiorstwa, zatrudnienie

➔ Zasady polityki spójności

Na lata 2014-2020 w ramach polityki spójności ustalono 11 celów tematycznych wspierających wzrost gospodarczy.

➔ Środki z EFRR będą inwestowane we wszystkie 11 celów, ale głównymi priorytetami inwestycyjnymi są cele 1-4.

➔ Głównymi priorytetami dla EFS są cele 8-11, chociaż wsparcie z funduszu obejmie także cele 1-4.

➔ Wsparcie z Funduszu Spójności dotyczy celów 4-7 i 11.

➔ Beneficjenci ➔ Polityka spójności w ujęciu czasowym

➔ Co to jest polityka spójności? ➔ Jakie są najważniejsze osiągnięcia w ramach polityki spójności*?

➔ Priorytety polityki spójności

Pomoc na wypadek kryzysu

Polityka spójności szybko i efektywnie odpowiada na kryzys i pozwala na zachowanie niezbędnej elastycz-ności – środki są kierowane tam, gdzie są najbar-dziej potrzebne, oraz czynione są inwestycje w sektory kluczowe dla wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Ponadto ukierunkowane obniżanie wymagań doty-czących współfinansowania krajowego oraz wcze-śniejsze wypłacanie środków dla państw członkowskich dotkniętych kryzysem zapewniły potrzebną płynność w okresie ograniczeń budżetowych.

W razie poważnej katastrofy naturalnej państwa człon-kowskie mogą także ubiegać się o pomoc w ramach Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE), z którego można w skali roku uzyskać maksymalnie 500 mln EUR.

TRANSITION REGIONS

0,4 mld €Innowacyjne działania miejskie

182,2 mld € Regiony słabiej rozwinięte

63,4 mld €Fundusz Spójności

54,3 mld € Regiony lepiej rozwinięte

35,4 mld €Regiony w okresie przejściowym

1,5 mld €Dodatkowe środki dla regionów najbardziej oddalonych i słabo zaludnionych

1,2 mld €Pomoc techniczna

3,2 mld €Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (dodatkowo)

10,2 mld € Europejska współpraca terytorialna

czy środowisko. Programy transgraniczne, międzyna-rodowe i międzyregionalne otrzymują finansowanie z EFRR. Osoby mieszkające poza granicami UE rów-nież odnoszą korzyści dzięki programom realizowa-nym w ramach instrumentu na rzecz przedakcesyjnej współpracy transgranicznej.

Do międzynarodowej współpracy może także dojść w ramach „strategii makroregionalnej” – zintegro-wanego programu dotyczącego wspólnych wyzwań, z którymi mają do czynienia państwa członkowskie i państwa trzecie znajdujące się w określonym obsza-rze geograficznym. Obecnie istnieją dwie makroregio-nalne strategie: strategia Unii Europejskiej na rzecz regionu Morza Bałtyckiego oraz strategia Unii Euro-pejskiej na rzecz regionu Dunaju. Do końca 2014 r. planowane jest utworzenie trzeciej strategii (strate-gia UE na rzecz regionu Adriatyku i Morza Jońskiego), a do końca 2015 r. – czwartej (strategia UE na rzecz regionu Alp).

Unijna polityka spójności w InternecieEurope Direct

Europe Direct to sieć centrów doku-mentacji i informacji o UE, działająca we wszystkich państwach członkow-skich i pełniąca także rolę central-nego serwisu informacyjnego.

➔ Informacje kontaktowe centrów informacji

można znaleźć pod adresem: europedirect.europa.eu

➔ Aby skontaktować się z centralnym serwisem informacyjnym:

Należy zadzwonić do Europe Direct pod bez-płatny numer 00 800 6 7 8 9 10 11 (rozmowa może być prowadzona w dowolnym języku urzędowym) Należy wysłać pytanie za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/write_to_us/index_pl.htm Należy rozpocząć czat za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/web_assistance/index_pl.htm

Instytucje zarządzające

Na stronach internetowych Inforegio i EFS można zna-leźć informacje kontaktowe instytucji zarządzających odpowiedzialnych za zarządzanie polityką spójności w danym regionie. Instytucje te mają także własne strony internetowe, na których udostępniono szczegó-łowe informacje na temat projektów w danym regionie oraz procedury wnioskowania o środki finansowania.

Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce Warszawa Centrum Jasna, ul. Jasna 14/16a00-041 Warszawatel.: +48 22 556 89 89E-mail: [email protected] http://ec.europa.eu/polska/index_pl.htm

Wrocław ul. Widok 1050-052 Wrocławtel.: +48 71 324 09 09E-mail: [email protected]

➔ Więcej informacji na ten temat można znaleźć pod adresem: http://ec.europa.eu/represent_pl.htm

➔ Gdzie można znaleźć więcej informacji?

http://ec.europa.eu/esf/

https://twitter.com/@EU_Regionalhttps://twitter.com/EU_social

www.facebook.com/socialeurope

www.flickr.com/euregional

http://ec.europa.eu/regional_policy

www.yammer.com/regionetworkPlatforma współpracy polityki regionalnej

Strona internetowa Inforegio

KN-0

4-14

-378

-PL-

C

© U

nia

Euro

pejs

ka /

Get

ty Im

ages

/ Sh

utte

rsto

ck

Wprowadzenie dounijnej polityki spójnościna lata 2014-2020Czerwiec 2014 r.

Polityka spójności

ŁĄCZNY BUDŻET UE NA LATA 2014-2020ŁĄCZNIE: 1 082 mld €

67,5 %Inne polityki UE: rolnictwo, badania naukowe, zewnętrzne itp. 730,2 mld €

32,5 %Finansowanie ze środków polityki spójności351,8 mld €

Polityka spójności to główna polityka inwestycyjna UE Jej adresatem są wszystkie regiony i miasta w Unii Europejskiej, a jej celem jest wspieranie zatrudnienia, konkurencyjności przedsiębiorstw, wzrostu gospodarczego i zrównoważonego rozwoju, a także podniesienie jakości życia obywateli.

Wyznaczanie właściwych celówKomisja współpracuje z państwami członkowskimi i regionami podczas przygotowania umów partnerstwa i programów operacyjnych określających priorytety inwestycyjne i potrzeby rozwojowe. Zarządzaniem programami oraz wyborem poszczególnych projektów zajmują się instytucje zarządzające w państwach członkowskich.

FINANSOWANIE ZE ŚROD-KÓW POLITYKI SPÓJNOŚCI W LATACH 2014–2020(351,8 mld €)

Cover poster_140714.indd 114/07/14 16:32

Zatrudnienie i wzrost gospodarczy

‣ Wzrost dochodu w najbiedniejszych regionach unijnych – PKB na mieszkańca wzrósł z 60,5 % średniej unijnej w 2007 r. do 62,7 % średniej unijnej w 2010 r.

‣ Szacuje się, że w latach 2007-2012 utworzono 594 tys. nowych miejsc pracy.

Inwestycje w ludzi

‣ W całej UE co roku blisko 15 mln ludzi bierze udział w tysiącach projektów współfinansowa-nych przez Europejski Fundusz Społeczny (EFS).

‣ 2,4 mln uczestników akcji EFS ułatwiających dostęp do zatrudnienia znalazło pracę w ciągu 6 miesięcy (2007-2010).

Pomoc dla przedsiębiorstw

‣ 198 tys. małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) otrzymało bezpośrednią pomoc inwestycyjną.

‣ Udzielono wsparcia 77,8 tys. przedsiębiorstw roz-poczynających działalność gospodarczą.

‣ Utworzono 262 tys. nowych miejsc pracy w MŚP.

Intensyfikacja badań naukowych i innowacji

‣ 61 tys. projektów badawczych otrzymało wsparcie finansowe.

‣ Kolejne 5 mln obywateli UE ma dostęp do łączy szerokopasmowych.

‣ Utworzono 21 tys. długoterminowych miejsc pracy na stanowiskach badawczych.

Ochrona środowiska

‣ Dzięki modernizacji wodociągów poprawiły się warunki życia 3,2 mln obywateli.

‣ 9,4 tys. projektów stymulowało zrównoważony rozwój miast oraz przyczyniło się do wzrostu ich atrakcyjności.

Modernizacja sieci transportowej

‣ Wybudowano 1 200 km dróg i 1 500 km linii kolejowych w ramach tworzenia wydajnej tran-seuropejskiej sieci transportowej (TEN-T).

* Dane za lata 2007-2012, chyba że wskazano inny okres.

Polityka spójności ma duży wpływ na wiele dziedzin

Inwestycje w ramach polityki spójności ułatwiają osiąganie wielu innych celów unijnej polityki. Są m.in. uzupełnieniem unijnej polityki w zakresie kształcenia, zatrudnienia, energii, środowiska, jednolitego rynku lub badań naukowych i inno-wacji. Polityka spójności zapewnia w szczególności niezbędne ramy inwestycyjne i strategię, która zakłada osiągnięcie uzgodnionych celów dotyczących wzrostu gospodarczego (strategia „Europa 2020” – ec.europa.eu/eu2020).

UE chce zrealizować do 2020 r. pięć konkretnych celów strategicznych związa-nych z zatrudnieniem, innowacjami, kształceniem, włączeniem społecznym i kli-matem/energią. Każde państwo członkowskie określiło własne cele w ramach tych obszarów.

Aby zrealizować te zamierzenia i zaspokoić różne potrzeby rozwojowe wszyst-kich unijnych regionów, na politykę spójności na lata 2014-2020 przeznaczono 351,8 mld EUR, co stanowi blisko jedną trzecią całego unijnego budżetu.

Polityka spójności podstawą europejskiej solidarności

Większość środków finansowania w ramach polityki spójności skupiona jest na słabiej rozwiniętych krajach i regionach europejskich, tak aby pomóc im nadro-bić zaległości i zniwelować gospodarcze, społeczne i terytorialne dysproporcje, które wciąż istnieją w UE.

Ogólne skutki finansowe

Polityka spójności to czynnik stymulujący dalsze publiczne i prywatne inwesty-cje finansowe, nie tylko dlatego, że zobowiązuje państwa członkowskie do współfinansowania projektów z krajowego budżetu, ale także dlatego, że buduje zaufanie inwestorów.

Uwzględniając wkłady ze środków krajowych i inne prywatne nakłady, oczekuje się, że polityka spójności na lata 2014-2020 pozwoli na inwestycje rzędu ok. 450 mld EUR.

Zasady przekazywania środków finansowych

Polityka spójności realizowana jest w ramach trzech głównych funduszy.

‣ Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR). Celem tego funduszu jest wzmacnianie gospodar-czej i społecznej spójności w regionach przez inwe-stycje w sektory stymulujące wzrost gospodarczy, aby zwiększyć konkurencyjność i zatrudnienie. W ra-mach EFRR finansowane są także projekty z zakresu współpracy transgranicznej.

‣ Europejski Fundusz Społeczny (EFS). Środki z tego fun-duszu inwestuje się w ludzi, ze szczególnym uwzględ-nieniem zwiększania szans zatrudnienia i kształcenia. Celem tego funduszu jest też pomoc osobom znajdują-cym się w niekorzystnej sytuacji lub zagrożonym ubó-stwem lub wykluczeniem społecznym.

‣ Fundusz Spójności. Środki z tego funduszu inwesto-wane są w ekologiczny wzrost gospodarczy i zrówno-ważony rozwój. Przeznaczane są także na poprawę sieci telekomunikacyjnej w państwach członkowskich, których PKB na mieszkańca jest niższy niż 90 % śred-niej w krajach UE-27.

Razem z Europejskim Funduszem Rolnym na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i Europejskim Funduszem Morskim i Rybackim (EFMR) fundusze te two-rzą europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne (ec.europa.eu/esif).

Przyznanie środków

‣ Projekty wybierają instytucje zarządzające. Jeżeli łączny koszt projektu przekracza 50 mln EUR, pro-jekt podlega zatwierdzeniu przez Komisję.

‣ Komisja udostępnia środki na początku każdego roku, aby umożliwić krajom rozpoczęcie stosow-nych inwestycji.

‣ Komisja pokrywa wydatki poświadczone przez władze krajowe.

‣ Programy są stale monitorowane. Działania moni-torujące obejmują audyt i kontrole na miejscu, prze-prowadzane przez Komisję i państwo członkowskie. Obie instytucje muszą przedłożyć sprawozdania w ciągu siedmioletniego okresu budżetowego.

Nowości w polityce spójności na lata 2014-2020

‣ Większe skupienie na wynikach – jasne, przejrzyste i wymierne cele oraz większa odpowiedzialność.

‣ Uproszczenie – te same przepisy dla pięciu funduszy.

‣ Warunki – określenie konkretnych wstępnych wa-runków przyznawania środków.

‣ Wzmocniony wymiar miejski i walka o włączenie społeczne – minimalna kwota środków z EFRR i z EFS zarezerwowana na zintegrowane projekty ma-jące na celu wsparcie zmarginalizowanych spo-łeczności w miastach.

‣ Związek z reformą gospodarczą – Komisja może zawiesić przekazywanie finansowania dla państwa członkowskiego, które nie przestrzega unijnych za-sad gospodarczych.

1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji

2. Zwiększanie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych

3. Podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw

4. Wspieranie przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną

5. Propagowanie przystosowywa-nia się do zmian klimatu, zapobie-gania zagrożeniom i zarządzania ryzykiem

6. Ochrona środowiska naturalne-go i wspieranie efektywności wy-korzystywania zasobów

7. Promowanie zrównoważonego transportu oraz poprawa najważ-niejszych infrastruktur sieciowych

8. Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wspiera-nie mobilności siły roboczej

9. Promowanie włączenia społecz-nego oraz zwalczanie ubóstwa i wszelkich form dyskryminacji

10. Inwestowanie w edukację, umie-jętności i uczenie się przez całe życie

11. Poprawa wydajności admini-stracji publicznej

● 1957 r. W traktacie rzymskim pierwszy raz wspomniano o różnicach regionalnych.

● 1958 r. Utworzono Europejski Fundusz Społeczny.

● 1975 r. Powołano do życia Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego.

● 1986 r. W Jednolitym akcie europejskim ustanowiono podstawy prawne dla polityki regionalnej.

● 1988 r. Połączono fundusze strukturalne w ramach nadrzędnej polityki spójności, aby przystosować się do przystąpienia do UE Grecji (1981 r.), Hiszpanii i Portugalii (1986 r.). Budżet: 64 mld ECU.

● 1993 r. W traktacie z Maastricht ustano-wiono Fundusz Spójności, Komitet Regionów i zasadę pomocniczości.

● 1994-1999 r. Podwojono środki dla powyższych funduszy do wartości jednej trze-ciej unijnego budżetu.

● 1995 r. Dodano szczególny cel, aby wspie-rać słabo zaludnione regiony Finlandii i Szwecji.

● 2000 r. W strategii lizbońskiej następuje przesunięcie priorytetów unijnych na wzrost gospodarczy, miejsca pracy i innowacje.

● 2000-2006 r. Priorytety tego okresu odzwierciedlają cele ze strategii lizbońskiej. Dzięki instrumentom przedakcesyjnym udostęp-niono środki finansowania i wiedzę ekspercką krajom oczekującym na przystąpienie do UE.

● 2004 r. Do UE przystąpiło dziesięć no-wych krajów, co spowodowało wzrost liczby ludności o 20 %, ale PKB tylko o 5 %. Na nowe państwa członkowskie przeznaczono szczegól-ny budżet (2004-2006).

● 2007-2013 r. 30 % budżetu zostało zarezerwowane na infrastrukturę służącą ochronie środowiska oraz działania na rzecz walki ze zmianą klimatu, a 25 % – na bada-nia naukowe i innowacje.

● 2014-2020 r. W nowym okresie pro-gramowania wprowadzono uproszczone wspól-ne przepisy i położono większy nacisk na rezultaty. Budżet rzędu 351,8 mld EUR w szcze-gólności skupia się na 11 celach tematycznych, które mają ułatwić osiągnięcie celów zapisa-nych w strategii „Europa 2020”.

Polityka spójności przynosi korzyści wszystkim regionom UE Poziom inwestycji odzwierciedla potrzeby państw członkowskich. W zależności od Produktu Krajowego Brutto (PKB) regiony dzieli się na kategorie regionów bardziej rozwiniętych, regionów w okresie przejściowym lub regionów słabiej rozwiniętych. Na podstawie tego podziału w ramach funduszy zapewnianych jest od 50 % do 85 % łącznej kwoty finansowania projektu. Pozostały procent może pochodzić ze źródeł publicznych (krajowych lub regionalnych) lub prywatnych. Nadrzędnym celem polityki jest zwiększenie konkurencyjności europejskich regionów i miast oraz stymulowanie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.

Kto może złożyć wniosek?

Potencjalnymi beneficjentami mogą być organy publiczne, przedsiębiorstwa (zwłaszcza MŚP), uniwer-sytety, stowarzyszenia, NGO i organizacje zajmujące się wolontariatem.

Wnioski o finansowanie powinny być przedkładane instytucjom zarządzającym danym programem na szczeblu krajowym lub regionalnym.

Europejska współpraca terytorialna

Polityka spójności zachęca regiony i miasta z różnych państw członkowskich UE do współpracy i czerpania od siebie wiedzy w ramach wspólnych programów, projektów i sieci, które wywierają konkretny wpływ na każdy aspekt życia gospodarczego, w tym na innowacje, dostępność, kształcenie, przedsiębiorstwa, zatrudnienie

➔ Zasady polityki spójności

Na lata 2014-2020 w ramach polityki spójności ustalono 11 celów tematycznych wspierających wzrost gospodarczy.

➔ Środki z EFRR będą inwestowane we wszystkie 11 celów, ale głównymi priorytetami inwestycyjnymi są cele 1-4.

➔ Głównymi priorytetami dla EFS są cele 8-11, chociaż wsparcie z funduszu obejmie także cele 1-4.

➔ Wsparcie z Funduszu Spójności dotyczy celów 4-7 i 11.

➔ Beneficjenci ➔ Polityka spójności w ujęciu czasowym

➔ Co to jest polityka spójności? ➔ Jakie są najważniejsze osiągnięcia w ramach polityki spójności*?

➔ Priorytety polityki spójności

Pomoc na wypadek kryzysu

Polityka spójności szybko i efektywnie odpowiada na kryzys i pozwala na zachowanie niezbędnej elastycz-ności – środki są kierowane tam, gdzie są najbar-dziej potrzebne, oraz czynione są inwestycje w sektory kluczowe dla wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Ponadto ukierunkowane obniżanie wymagań doty-czących współfinansowania krajowego oraz wcze-śniejsze wypłacanie środków dla państw członkowskich dotkniętych kryzysem zapewniły potrzebną płynność w okresie ograniczeń budżetowych.

W razie poważnej katastrofy naturalnej państwa człon-kowskie mogą także ubiegać się o pomoc w ramach Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE), z którego można w skali roku uzyskać maksymalnie 500 mln EUR.

TRANSITION REGIONS

0,4 mld €Innowacyjne działania miejskie

182,2 mld € Regiony słabiej rozwinięte

63,4 mld €Fundusz Spójności

54,3 mld € Regiony lepiej rozwinięte

35,4 mld €Regiony w okresie przejściowym

1,5 mld €Dodatkowe środki dla regionów najbardziej oddalonych i słabo zaludnionych

1,2 mld €Pomoc techniczna

3,2 mld €Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (dodatkowo)

10,2 mld € Europejska współpraca terytorialna

czy środowisko. Programy transgraniczne, międzyna-rodowe i międzyregionalne otrzymują finansowanie z EFRR. Osoby mieszkające poza granicami UE rów-nież odnoszą korzyści dzięki programom realizowa-nym w ramach instrumentu na rzecz przedakcesyjnej współpracy transgranicznej.

Do międzynarodowej współpracy może także dojść w ramach „strategii makroregionalnej” – zintegro-wanego programu dotyczącego wspólnych wyzwań, z którymi mają do czynienia państwa członkowskie i państwa trzecie znajdujące się w określonym obsza-rze geograficznym. Obecnie istnieją dwie makroregio-nalne strategie: strategia Unii Europejskiej na rzecz regionu Morza Bałtyckiego oraz strategia Unii Euro-pejskiej na rzecz regionu Dunaju. Do końca 2014 r. planowane jest utworzenie trzeciej strategii (strate-gia UE na rzecz regionu Adriatyku i Morza Jońskiego), a do końca 2015 r. – czwartej (strategia UE na rzecz regionu Alp).

Unijna polityka spójności w InternecieEurope Direct

Europe Direct to sieć centrów doku-mentacji i informacji o UE, działająca we wszystkich państwach członkow-skich i pełniąca także rolę central-nego serwisu informacyjnego.

➔ Informacje kontaktowe centrów informacji

można znaleźć pod adresem: europedirect.europa.eu

➔ Aby skontaktować się z centralnym serwisem informacyjnym:

Należy zadzwonić do Europe Direct pod bez-płatny numer 00 800 6 7 8 9 10 11 (rozmowa może być prowadzona w dowolnym języku urzędowym) Należy wysłać pytanie za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/write_to_us/index_pl.htm Należy rozpocząć czat za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/web_assistance/index_pl.htm

Instytucje zarządzające

Na stronach internetowych Inforegio i EFS można zna-leźć informacje kontaktowe instytucji zarządzających odpowiedzialnych za zarządzanie polityką spójności w danym regionie. Instytucje te mają także własne strony internetowe, na których udostępniono szczegó-łowe informacje na temat projektów w danym regionie oraz procedury wnioskowania o środki finansowania.

Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce Warszawa Centrum Jasna, ul. Jasna 14/16a00-041 Warszawatel.: +48 22 556 89 89E-mail: [email protected] http://ec.europa.eu/polska/index_pl.htm

Wrocław ul. Widok 1050-052 Wrocławtel.: +48 71 324 09 09E-mail: [email protected]

➔ Więcej informacji na ten temat można znaleźć pod adresem: http://ec.europa.eu/represent_pl.htm

➔ Gdzie można znaleźć więcej informacji?

http://ec.europa.eu/esf/

https://twitter.com/@EU_Regionalhttps://twitter.com/EU_social

www.facebook.com/socialeurope

www.flickr.com/euregional

http://ec.europa.eu/regional_policy

www.yammer.com/regionetworkPlatforma współpracy polityki regionalnej

Strona internetowa Inforegio

KN-0

4-14

-378

-PL-

C

© U

nia

Euro

pejs

ka /

Get

ty Im

ages

/ Sh

utte

rsto

ck

Wprowadzenie dounijnej polityki spójnościna lata 2014-2020Czerwiec 2014 r.

Polityka spójności

ŁĄCZNY BUDŻET UE NA LATA 2014-2020ŁĄCZNIE: 1 082 mld €

67,5 %Inne polityki UE: rolnictwo, badania naukowe, zewnętrzne itp. 730,2 mld €

32,5 %Finansowanie ze środków polityki spójności351,8 mld €

Polityka spójności to główna polityka inwestycyjna UE Jej adresatem są wszystkie regiony i miasta w Unii Europejskiej, a jej celem jest wspieranie zatrudnienia, konkurencyjności przedsiębiorstw, wzrostu gospodarczego i zrównoważonego rozwoju, a także podniesienie jakości życia obywateli.

Wyznaczanie właściwych celówKomisja współpracuje z państwami członkowskimi i regionami podczas przygotowania umów partnerstwa i programów operacyjnych określających priorytety inwestycyjne i potrzeby rozwojowe. Zarządzaniem programami oraz wyborem poszczególnych projektów zajmują się instytucje zarządzające w państwach członkowskich.

FINANSOWANIE ZE ŚROD-KÓW POLITYKI SPÓJNOŚCI W LATACH 2014–2020(351,8 mld €)

Cover poster_140714.indd 114/07/14 16:32

Zatrudnienie i wzrost gospodarczy

‣ Wzrost dochodu w najbiedniejszych regionach unijnych – PKB na mieszkańca wzrósł z 60,5 % średniej unijnej w 2007 r. do 62,7 % średniej unijnej w 2010 r.

‣ Szacuje się, że w latach 2007-2012 utworzono 594 tys. nowych miejsc pracy.

Inwestycje w ludzi

‣ W całej UE co roku blisko 15 mln ludzi bierze udział w tysiącach projektów współfinansowa-nych przez Europejski Fundusz Społeczny (EFS).

‣ 2,4 mln uczestników akcji EFS ułatwiających dostęp do zatrudnienia znalazło pracę w ciągu 6 miesięcy (2007-2010).

Pomoc dla przedsiębiorstw

‣ 198 tys. małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) otrzymało bezpośrednią pomoc inwestycyjną.

‣ Udzielono wsparcia 77,8 tys. przedsiębiorstw roz-poczynających działalność gospodarczą.

‣ Utworzono 262 tys. nowych miejsc pracy w MŚP.

Intensyfikacja badań naukowych i innowacji

‣ 61 tys. projektów badawczych otrzymało wsparcie finansowe.

‣ Kolejne 5 mln obywateli UE ma dostęp do łączy szerokopasmowych.

‣ Utworzono 21 tys. długoterminowych miejsc pracy na stanowiskach badawczych.

Ochrona środowiska

‣ Dzięki modernizacji wodociągów poprawiły się warunki życia 3,2 mln obywateli.

‣ 9,4 tys. projektów stymulowało zrównoważony rozwój miast oraz przyczyniło się do wzrostu ich atrakcyjności.

Modernizacja sieci transportowej

‣ Wybudowano 1 200 km dróg i 1 500 km linii kolejowych w ramach tworzenia wydajnej tran-seuropejskiej sieci transportowej (TEN-T).

* Dane za lata 2007-2012, chyba że wskazano inny okres.

Polityka spójności ma duży wpływ na wiele dziedzin

Inwestycje w ramach polityki spójności ułatwiają osiąganie wielu innych celów unijnej polityki. Są m.in. uzupełnieniem unijnej polityki w zakresie kształcenia, zatrudnienia, energii, środowiska, jednolitego rynku lub badań naukowych i inno-wacji. Polityka spójności zapewnia w szczególności niezbędne ramy inwestycyjne i strategię, która zakłada osiągnięcie uzgodnionych celów dotyczących wzrostu gospodarczego (strategia „Europa 2020” – ec.europa.eu/eu2020).

UE chce zrealizować do 2020 r. pięć konkretnych celów strategicznych związa-nych z zatrudnieniem, innowacjami, kształceniem, włączeniem społecznym i kli-matem/energią. Każde państwo członkowskie określiło własne cele w ramach tych obszarów.

Aby zrealizować te zamierzenia i zaspokoić różne potrzeby rozwojowe wszyst-kich unijnych regionów, na politykę spójności na lata 2014-2020 przeznaczono 351,8 mld EUR, co stanowi blisko jedną trzecią całego unijnego budżetu.

Polityka spójności podstawą europejskiej solidarności

Większość środków finansowania w ramach polityki spójności skupiona jest na słabiej rozwiniętych krajach i regionach europejskich, tak aby pomóc im nadro-bić zaległości i zniwelować gospodarcze, społeczne i terytorialne dysproporcje, które wciąż istnieją w UE.

Ogólne skutki finansowe

Polityka spójności to czynnik stymulujący dalsze publiczne i prywatne inwesty-cje finansowe, nie tylko dlatego, że zobowiązuje państwa członkowskie do współfinansowania projektów z krajowego budżetu, ale także dlatego, że buduje zaufanie inwestorów.

Uwzględniając wkłady ze środków krajowych i inne prywatne nakłady, oczekuje się, że polityka spójności na lata 2014-2020 pozwoli na inwestycje rzędu ok. 450 mld EUR.

Zasady przekazywania środków finansowych

Polityka spójności realizowana jest w ramach trzech głównych funduszy.

‣ Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR). Celem tego funduszu jest wzmacnianie gospodar-czej i społecznej spójności w regionach przez inwe-stycje w sektory stymulujące wzrost gospodarczy, aby zwiększyć konkurencyjność i zatrudnienie. W ra-mach EFRR finansowane są także projekty z zakresu współpracy transgranicznej.

‣ Europejski Fundusz Społeczny (EFS). Środki z tego fun-duszu inwestuje się w ludzi, ze szczególnym uwzględ-nieniem zwiększania szans zatrudnienia i kształcenia. Celem tego funduszu jest też pomoc osobom znajdują-cym się w niekorzystnej sytuacji lub zagrożonym ubó-stwem lub wykluczeniem społecznym.

‣ Fundusz Spójności. Środki z tego funduszu inwesto-wane są w ekologiczny wzrost gospodarczy i zrówno-ważony rozwój. Przeznaczane są także na poprawę sieci telekomunikacyjnej w państwach członkowskich, których PKB na mieszkańca jest niższy niż 90 % śred-niej w krajach UE-27.

Razem z Europejskim Funduszem Rolnym na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i Europejskim Funduszem Morskim i Rybackim (EFMR) fundusze te two-rzą europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne (ec.europa.eu/esif).

Przyznanie środków

‣ Projekty wybierają instytucje zarządzające. Jeżeli łączny koszt projektu przekracza 50 mln EUR, pro-jekt podlega zatwierdzeniu przez Komisję.

‣ Komisja udostępnia środki na początku każdego roku, aby umożliwić krajom rozpoczęcie stosow-nych inwestycji.

‣ Komisja pokrywa wydatki poświadczone przez władze krajowe.

‣ Programy są stale monitorowane. Działania moni-torujące obejmują audyt i kontrole na miejscu, prze-prowadzane przez Komisję i państwo członkowskie. Obie instytucje muszą przedłożyć sprawozdania w ciągu siedmioletniego okresu budżetowego.

Nowości w polityce spójności na lata 2014-2020

‣ Większe skupienie na wynikach – jasne, przejrzyste i wymierne cele oraz większa odpowiedzialność.

‣ Uproszczenie – te same przepisy dla pięciu funduszy.

‣ Warunki – określenie konkretnych wstępnych wa-runków przyznawania środków.

‣ Wzmocniony wymiar miejski i walka o włączenie społeczne – minimalna kwota środków z EFRR i z EFS zarezerwowana na zintegrowane projekty ma-jące na celu wsparcie zmarginalizowanych spo-łeczności w miastach.

‣ Związek z reformą gospodarczą – Komisja może zawiesić przekazywanie finansowania dla państwa członkowskiego, które nie przestrzega unijnych za-sad gospodarczych.

1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji

2. Zwiększanie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych

3. Podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw

4. Wspieranie przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną

5. Propagowanie przystosowywa-nia się do zmian klimatu, zapobie-gania zagrożeniom i zarządzania ryzykiem

6. Ochrona środowiska naturalne-go i wspieranie efektywności wy-korzystywania zasobów

7. Promowanie zrównoważonego transportu oraz poprawa najważ-niejszych infrastruktur sieciowych

8. Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wspiera-nie mobilności siły roboczej

9. Promowanie włączenia społecz-nego oraz zwalczanie ubóstwa i wszelkich form dyskryminacji

10. Inwestowanie w edukację, umie-jętności i uczenie się przez całe życie

11. Poprawa wydajności admini-stracji publicznej

● 1957 r. W traktacie rzymskim pierwszy raz wspomniano o różnicach regionalnych.

● 1958 r. Utworzono Europejski Fundusz Społeczny.

● 1975 r. Powołano do życia Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego.

● 1986 r. W Jednolitym akcie europejskim ustanowiono podstawy prawne dla polityki regionalnej.

● 1988 r. Połączono fundusze strukturalne w ramach nadrzędnej polityki spójności, aby przystosować się do przystąpienia do UE Grecji (1981 r.), Hiszpanii i Portugalii (1986 r.). Budżet: 64 mld ECU.

● 1993 r. W traktacie z Maastricht ustano-wiono Fundusz Spójności, Komitet Regionów i zasadę pomocniczości.

● 1994-1999 r. Podwojono środki dla powyższych funduszy do wartości jednej trze-ciej unijnego budżetu.

● 1995 r. Dodano szczególny cel, aby wspie-rać słabo zaludnione regiony Finlandii i Szwecji.

● 2000 r. W strategii lizbońskiej następuje przesunięcie priorytetów unijnych na wzrost gospodarczy, miejsca pracy i innowacje.

● 2000-2006 r. Priorytety tego okresu odzwierciedlają cele ze strategii lizbońskiej. Dzięki instrumentom przedakcesyjnym udostęp-niono środki finansowania i wiedzę ekspercką krajom oczekującym na przystąpienie do UE.

● 2004 r. Do UE przystąpiło dziesięć no-wych krajów, co spowodowało wzrost liczby ludności o 20 %, ale PKB tylko o 5 %. Na nowe państwa członkowskie przeznaczono szczegól-ny budżet (2004-2006).

● 2007-2013 r. 30 % budżetu zostało zarezerwowane na infrastrukturę służącą ochronie środowiska oraz działania na rzecz walki ze zmianą klimatu, a 25 % – na bada-nia naukowe i innowacje.

● 2014-2020 r. W nowym okresie pro-gramowania wprowadzono uproszczone wspól-ne przepisy i położono większy nacisk na rezultaty. Budżet rzędu 351,8 mld EUR w szcze-gólności skupia się na 11 celach tematycznych, które mają ułatwić osiągnięcie celów zapisa-nych w strategii „Europa 2020”.

Polityka spójności przynosi korzyści wszystkim regionom UE Poziom inwestycji odzwierciedla potrzeby państw członkowskich. W zależności od Produktu Krajowego Brutto (PKB) regiony dzieli się na kategorie regionów bardziej rozwiniętych, regionów w okresie przejściowym lub regionów słabiej rozwiniętych. Na podstawie tego podziału w ramach funduszy zapewnianych jest od 50 % do 85 % łącznej kwoty finansowania projektu. Pozostały procent może pochodzić ze źródeł publicznych (krajowych lub regionalnych) lub prywatnych. Nadrzędnym celem polityki jest zwiększenie konkurencyjności europejskich regionów i miast oraz stymulowanie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.

Kto może złożyć wniosek?

Potencjalnymi beneficjentami mogą być organy publiczne, przedsiębiorstwa (zwłaszcza MŚP), uniwer-sytety, stowarzyszenia, NGO i organizacje zajmujące się wolontariatem.

Wnioski o finansowanie powinny być przedkładane instytucjom zarządzającym danym programem na szczeblu krajowym lub regionalnym.

Europejska współpraca terytorialna

Polityka spójności zachęca regiony i miasta z różnych państw członkowskich UE do współpracy i czerpania od siebie wiedzy w ramach wspólnych programów, projektów i sieci, które wywierają konkretny wpływ na każdy aspekt życia gospodarczego, w tym na innowacje, dostępność, kształcenie, przedsiębiorstwa, zatrudnienie

➔ Zasady polityki spójności

Na lata 2014-2020 w ramach polityki spójności ustalono 11 celów tematycznych wspierających wzrost gospodarczy.

➔ Środki z EFRR będą inwestowane we wszystkie 11 celów, ale głównymi priorytetami inwestycyjnymi są cele 1-4.

➔ Głównymi priorytetami dla EFS są cele 8-11, chociaż wsparcie z funduszu obejmie także cele 1-4.

➔ Wsparcie z Funduszu Spójności dotyczy celów 4-7 i 11.

➔ Beneficjenci ➔ Polityka spójności w ujęciu czasowym

➔ Co to jest polityka spójności? ➔ Jakie są najważniejsze osiągnięcia w ramach polityki spójności*?

➔ Priorytety polityki spójności

Pomoc na wypadek kryzysu

Polityka spójności szybko i efektywnie odpowiada na kryzys i pozwala na zachowanie niezbędnej elastycz-ności – środki są kierowane tam, gdzie są najbar-dziej potrzebne, oraz czynione są inwestycje w sektory kluczowe dla wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Ponadto ukierunkowane obniżanie wymagań doty-czących współfinansowania krajowego oraz wcze-śniejsze wypłacanie środków dla państw członkowskich dotkniętych kryzysem zapewniły potrzebną płynność w okresie ograniczeń budżetowych.

W razie poważnej katastrofy naturalnej państwa człon-kowskie mogą także ubiegać się o pomoc w ramach Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE), z którego można w skali roku uzyskać maksymalnie 500 mln EUR.

TRANSITION REGIONS

0,4 mld €Innowacyjne działania miejskie

182,2 mld € Regiony słabiej rozwinięte

63,4 mld €Fundusz Spójności

54,3 mld € Regiony lepiej rozwinięte

35,4 mld €Regiony w okresie przejściowym

1,5 mld €Dodatkowe środki dla regionów najbardziej oddalonych i słabo zaludnionych

1,2 mld €Pomoc techniczna

3,2 mld €Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (dodatkowo)

10,2 mld € Europejska współpraca terytorialna

czy środowisko. Programy transgraniczne, międzyna-rodowe i międzyregionalne otrzymują finansowanie z EFRR. Osoby mieszkające poza granicami UE rów-nież odnoszą korzyści dzięki programom realizowa-nym w ramach instrumentu na rzecz przedakcesyjnej współpracy transgranicznej.

Do międzynarodowej współpracy może także dojść w ramach „strategii makroregionalnej” – zintegro-wanego programu dotyczącego wspólnych wyzwań, z którymi mają do czynienia państwa członkowskie i państwa trzecie znajdujące się w określonym obsza-rze geograficznym. Obecnie istnieją dwie makroregio-nalne strategie: strategia Unii Europejskiej na rzecz regionu Morza Bałtyckiego oraz strategia Unii Euro-pejskiej na rzecz regionu Dunaju. Do końca 2014 r. planowane jest utworzenie trzeciej strategii (strate-gia UE na rzecz regionu Adriatyku i Morza Jońskiego), a do końca 2015 r. – czwartej (strategia UE na rzecz regionu Alp).

Unijna polityka spójności w InternecieEurope Direct

Europe Direct to sieć centrów doku-mentacji i informacji o UE, działająca we wszystkich państwach członkow-skich i pełniąca także rolę central-nego serwisu informacyjnego.

➔ Informacje kontaktowe centrów informacji

można znaleźć pod adresem: europedirect.europa.eu

➔ Aby skontaktować się z centralnym serwisem informacyjnym:

Należy zadzwonić do Europe Direct pod bez-płatny numer 00 800 6 7 8 9 10 11 (rozmowa może być prowadzona w dowolnym języku urzędowym) Należy wysłać pytanie za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/write_to_us/index_pl.htm Należy rozpocząć czat za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/web_assistance/index_pl.htm

Instytucje zarządzające

Na stronach internetowych Inforegio i EFS można zna-leźć informacje kontaktowe instytucji zarządzających odpowiedzialnych za zarządzanie polityką spójności w danym regionie. Instytucje te mają także własne strony internetowe, na których udostępniono szczegó-łowe informacje na temat projektów w danym regionie oraz procedury wnioskowania o środki finansowania.

Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce Warszawa Centrum Jasna, ul. Jasna 14/16a00-041 Warszawatel.: +48 22 556 89 89E-mail: [email protected] http://ec.europa.eu/polska/index_pl.htm

Wrocław ul. Widok 1050-052 Wrocławtel.: +48 71 324 09 09E-mail: [email protected]

➔ Więcej informacji na ten temat można znaleźć pod adresem: http://ec.europa.eu/represent_pl.htm

➔ Gdzie można znaleźć więcej informacji?

http://ec.europa.eu/esf/

https://twitter.com/@EU_Regionalhttps://twitter.com/EU_social

www.facebook.com/socialeurope

www.flickr.com/euregional

http://ec.europa.eu/regional_policy

www.yammer.com/regionetworkPlatforma współpracy polityki regionalnej

Strona internetowa Inforegio

KN-0

4-14

-378

-PL-

C

© U

nia

Euro

pejs

ka /

Get

ty Im

ages

/ Sh

utte

rsto

ck

Wprowadzenie dounijnej polityki spójnościna lata 2014-2020Czerwiec 2014 r.

Polityka spójności

ŁĄCZNY BUDŻET UE NA LATA 2014-2020ŁĄCZNIE: 1 082 mld €

67,5 %Inne polityki UE: rolnictwo, badania naukowe, zewnętrzne itp. 730,2 mld €

32,5 %Finansowanie ze środków polityki spójności351,8 mld €

Polityka spójności to główna polityka inwestycyjna UE Jej adresatem są wszystkie regiony i miasta w Unii Europejskiej, a jej celem jest wspieranie zatrudnienia, konkurencyjności przedsiębiorstw, wzrostu gospodarczego i zrównoważonego rozwoju, a także podniesienie jakości życia obywateli.

Wyznaczanie właściwych celówKomisja współpracuje z państwami członkowskimi i regionami podczas przygotowania umów partnerstwa i programów operacyjnych określających priorytety inwestycyjne i potrzeby rozwojowe. Zarządzaniem programami oraz wyborem poszczególnych projektów zajmują się instytucje zarządzające w państwach członkowskich.

FINANSOWANIE ZE ŚROD-KÓW POLITYKI SPÓJNOŚCI W LATACH 2014–2020(351,8 mld €)

Cover poster_140714.indd 114/07/14 16:32

Zatrudnienie i wzrost gospodarczy

‣ Wzrost dochodu w najbiedniejszych regionach unijnych – PKB na mieszkańca wzrósł z 60,5 % średniej unijnej w 2007 r. do 62,7 % średniej unijnej w 2010 r.

‣ Szacuje się, że w latach 2007-2012 utworzono 594 tys. nowych miejsc pracy.

Inwestycje w ludzi

‣ W całej UE co roku blisko 15 mln ludzi bierze udział w tysiącach projektów współfinansowa-nych przez Europejski Fundusz Społeczny (EFS).

‣ 2,4 mln uczestników akcji EFS ułatwiających dostęp do zatrudnienia znalazło pracę w ciągu 6 miesięcy (2007-2010).

Pomoc dla przedsiębiorstw

‣ 198 tys. małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) otrzymało bezpośrednią pomoc inwestycyjną.

‣ Udzielono wsparcia 77,8 tys. przedsiębiorstw roz-poczynających działalność gospodarczą.

‣ Utworzono 262 tys. nowych miejsc pracy w MŚP.

Intensyfikacja badań naukowych i innowacji

‣ 61 tys. projektów badawczych otrzymało wsparcie finansowe.

‣ Kolejne 5 mln obywateli UE ma dostęp do łączy szerokopasmowych.

‣ Utworzono 21 tys. długoterminowych miejsc pracy na stanowiskach badawczych.

Ochrona środowiska

‣ Dzięki modernizacji wodociągów poprawiły się warunki życia 3,2 mln obywateli.

‣ 9,4 tys. projektów stymulowało zrównoważony rozwój miast oraz przyczyniło się do wzrostu ich atrakcyjności.

Modernizacja sieci transportowej

‣ Wybudowano 1 200 km dróg i 1 500 km linii kolejowych w ramach tworzenia wydajnej tran-seuropejskiej sieci transportowej (TEN-T).

* Dane za lata 2007-2012, chyba że wskazano inny okres.

Polityka spójności ma duży wpływ na wiele dziedzin

Inwestycje w ramach polityki spójności ułatwiają osiąganie wielu innych celów unijnej polityki. Są m.in. uzupełnieniem unijnej polityki w zakresie kształcenia, zatrudnienia, energii, środowiska, jednolitego rynku lub badań naukowych i inno-wacji. Polityka spójności zapewnia w szczególności niezbędne ramy inwestycyjne i strategię, która zakłada osiągnięcie uzgodnionych celów dotyczących wzrostu gospodarczego (strategia „Europa 2020” – ec.europa.eu/eu2020).

UE chce zrealizować do 2020 r. pięć konkretnych celów strategicznych związa-nych z zatrudnieniem, innowacjami, kształceniem, włączeniem społecznym i kli-matem/energią. Każde państwo członkowskie określiło własne cele w ramach tych obszarów.

Aby zrealizować te zamierzenia i zaspokoić różne potrzeby rozwojowe wszyst-kich unijnych regionów, na politykę spójności na lata 2014-2020 przeznaczono 351,8 mld EUR, co stanowi blisko jedną trzecią całego unijnego budżetu.

Polityka spójności podstawą europejskiej solidarności

Większość środków finansowania w ramach polityki spójności skupiona jest na słabiej rozwiniętych krajach i regionach europejskich, tak aby pomóc im nadro-bić zaległości i zniwelować gospodarcze, społeczne i terytorialne dysproporcje, które wciąż istnieją w UE.

Ogólne skutki finansowe

Polityka spójności to czynnik stymulujący dalsze publiczne i prywatne inwesty-cje finansowe, nie tylko dlatego, że zobowiązuje państwa członkowskie do współfinansowania projektów z krajowego budżetu, ale także dlatego, że buduje zaufanie inwestorów.

Uwzględniając wkłady ze środków krajowych i inne prywatne nakłady, oczekuje się, że polityka spójności na lata 2014-2020 pozwoli na inwestycje rzędu ok. 450 mld EUR.

Zasady przekazywania środków finansowych

Polityka spójności realizowana jest w ramach trzech głównych funduszy.

‣ Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR). Celem tego funduszu jest wzmacnianie gospodar-czej i społecznej spójności w regionach przez inwe-stycje w sektory stymulujące wzrost gospodarczy, aby zwiększyć konkurencyjność i zatrudnienie. W ra-mach EFRR finansowane są także projekty z zakresu współpracy transgranicznej.

‣ Europejski Fundusz Społeczny (EFS). Środki z tego fun-duszu inwestuje się w ludzi, ze szczególnym uwzględ-nieniem zwiększania szans zatrudnienia i kształcenia. Celem tego funduszu jest też pomoc osobom znajdują-cym się w niekorzystnej sytuacji lub zagrożonym ubó-stwem lub wykluczeniem społecznym.

‣ Fundusz Spójności. Środki z tego funduszu inwesto-wane są w ekologiczny wzrost gospodarczy i zrówno-ważony rozwój. Przeznaczane są także na poprawę sieci telekomunikacyjnej w państwach członkowskich, których PKB na mieszkańca jest niższy niż 90 % śred-niej w krajach UE-27.

Razem z Europejskim Funduszem Rolnym na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i Europejskim Funduszem Morskim i Rybackim (EFMR) fundusze te two-rzą europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne (ec.europa.eu/esif).

Przyznanie środków

‣ Projekty wybierają instytucje zarządzające. Jeżeli łączny koszt projektu przekracza 50 mln EUR, pro-jekt podlega zatwierdzeniu przez Komisję.

‣ Komisja udostępnia środki na początku każdego roku, aby umożliwić krajom rozpoczęcie stosow-nych inwestycji.

‣ Komisja pokrywa wydatki poświadczone przez władze krajowe.

‣ Programy są stale monitorowane. Działania moni-torujące obejmują audyt i kontrole na miejscu, prze-prowadzane przez Komisję i państwo członkowskie. Obie instytucje muszą przedłożyć sprawozdania w ciągu siedmioletniego okresu budżetowego.

Nowości w polityce spójności na lata 2014-2020

‣ Większe skupienie na wynikach – jasne, przejrzyste i wymierne cele oraz większa odpowiedzialność.

‣ Uproszczenie – te same przepisy dla pięciu funduszy.

‣ Warunki – określenie konkretnych wstępnych wa-runków przyznawania środków.

‣ Wzmocniony wymiar miejski i walka o włączenie społeczne – minimalna kwota środków z EFRR i z EFS zarezerwowana na zintegrowane projekty ma-jące na celu wsparcie zmarginalizowanych spo-łeczności w miastach.

‣ Związek z reformą gospodarczą – Komisja może zawiesić przekazywanie finansowania dla państwa członkowskiego, które nie przestrzega unijnych za-sad gospodarczych.

1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji

2. Zwiększanie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych

3. Podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw

4. Wspieranie przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną

5. Propagowanie przystosowywa-nia się do zmian klimatu, zapobie-gania zagrożeniom i zarządzania ryzykiem

6. Ochrona środowiska naturalne-go i wspieranie efektywności wy-korzystywania zasobów

7. Promowanie zrównoważonego transportu oraz poprawa najważ-niejszych infrastruktur sieciowych

8. Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wspiera-nie mobilności siły roboczej

9. Promowanie włączenia społecz-nego oraz zwalczanie ubóstwa i wszelkich form dyskryminacji

10. Inwestowanie w edukację, umie-jętności i uczenie się przez całe życie

11. Poprawa wydajności admini-stracji publicznej

● 1957 r. W traktacie rzymskim pierwszy raz wspomniano o różnicach regionalnych.

● 1958 r. Utworzono Europejski Fundusz Społeczny.

● 1975 r. Powołano do życia Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego.

● 1986 r. W Jednolitym akcie europejskim ustanowiono podstawy prawne dla polityki regionalnej.

● 1988 r. Połączono fundusze strukturalne w ramach nadrzędnej polityki spójności, aby przystosować się do przystąpienia do UE Grecji (1981 r.), Hiszpanii i Portugalii (1986 r.). Budżet: 64 mld ECU.

● 1993 r. W traktacie z Maastricht ustano-wiono Fundusz Spójności, Komitet Regionów i zasadę pomocniczości.

● 1994-1999 r. Podwojono środki dla powyższych funduszy do wartości jednej trze-ciej unijnego budżetu.

● 1995 r. Dodano szczególny cel, aby wspie-rać słabo zaludnione regiony Finlandii i Szwecji.

● 2000 r. W strategii lizbońskiej następuje przesunięcie priorytetów unijnych na wzrost gospodarczy, miejsca pracy i innowacje.

● 2000-2006 r. Priorytety tego okresu odzwierciedlają cele ze strategii lizbońskiej. Dzięki instrumentom przedakcesyjnym udostęp-niono środki finansowania i wiedzę ekspercką krajom oczekującym na przystąpienie do UE.

● 2004 r. Do UE przystąpiło dziesięć no-wych krajów, co spowodowało wzrost liczby ludności o 20 %, ale PKB tylko o 5 %. Na nowe państwa członkowskie przeznaczono szczegól-ny budżet (2004-2006).

● 2007-2013 r. 30 % budżetu zostało zarezerwowane na infrastrukturę służącą ochronie środowiska oraz działania na rzecz walki ze zmianą klimatu, a 25 % – na bada-nia naukowe i innowacje.

● 2014-2020 r. W nowym okresie pro-gramowania wprowadzono uproszczone wspól-ne przepisy i położono większy nacisk na rezultaty. Budżet rzędu 351,8 mld EUR w szcze-gólności skupia się na 11 celach tematycznych, które mają ułatwić osiągnięcie celów zapisa-nych w strategii „Europa 2020”.

Polityka spójności przynosi korzyści wszystkim regionom UE Poziom inwestycji odzwierciedla potrzeby państw członkowskich. W zależności od Produktu Krajowego Brutto (PKB) regiony dzieli się na kategorie regionów bardziej rozwiniętych, regionów w okresie przejściowym lub regionów słabiej rozwiniętych. Na podstawie tego podziału w ramach funduszy zapewnianych jest od 50 % do 85 % łącznej kwoty finansowania projektu. Pozostały procent może pochodzić ze źródeł publicznych (krajowych lub regionalnych) lub prywatnych. Nadrzędnym celem polityki jest zwiększenie konkurencyjności europejskich regionów i miast oraz stymulowanie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.

Kto może złożyć wniosek?

Potencjalnymi beneficjentami mogą być organy publiczne, przedsiębiorstwa (zwłaszcza MŚP), uniwer-sytety, stowarzyszenia, NGO i organizacje zajmujące się wolontariatem.

Wnioski o finansowanie powinny być przedkładane instytucjom zarządzającym danym programem na szczeblu krajowym lub regionalnym.

Europejska współpraca terytorialna

Polityka spójności zachęca regiony i miasta z różnych państw członkowskich UE do współpracy i czerpania od siebie wiedzy w ramach wspólnych programów, projektów i sieci, które wywierają konkretny wpływ na każdy aspekt życia gospodarczego, w tym na innowacje, dostępność, kształcenie, przedsiębiorstwa, zatrudnienie

➔ Zasady polityki spójności

Na lata 2014-2020 w ramach polityki spójności ustalono 11 celów tematycznych wspierających wzrost gospodarczy.

➔ Środki z EFRR będą inwestowane we wszystkie 11 celów, ale głównymi priorytetami inwestycyjnymi są cele 1-4.

➔ Głównymi priorytetami dla EFS są cele 8-11, chociaż wsparcie z funduszu obejmie także cele 1-4.

➔ Wsparcie z Funduszu Spójności dotyczy celów 4-7 i 11.

➔ Beneficjenci ➔ Polityka spójności w ujęciu czasowym

➔ Co to jest polityka spójności? ➔ Jakie są najważniejsze osiągnięcia w ramach polityki spójności*?

➔ Priorytety polityki spójności

Pomoc na wypadek kryzysu

Polityka spójności szybko i efektywnie odpowiada na kryzys i pozwala na zachowanie niezbędnej elastycz-ności – środki są kierowane tam, gdzie są najbar-dziej potrzebne, oraz czynione są inwestycje w sektory kluczowe dla wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Ponadto ukierunkowane obniżanie wymagań doty-czących współfinansowania krajowego oraz wcze-śniejsze wypłacanie środków dla państw członkowskich dotkniętych kryzysem zapewniły potrzebną płynność w okresie ograniczeń budżetowych.

W razie poważnej katastrofy naturalnej państwa człon-kowskie mogą także ubiegać się o pomoc w ramach Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE), z którego można w skali roku uzyskać maksymalnie 500 mln EUR.

TRANSITION REGIONS

0,4 mld €Innowacyjne działania miejskie

182,2 mld € Regiony słabiej rozwinięte

63,4 mld €Fundusz Spójności

54,3 mld € Regiony lepiej rozwinięte

35,4 mld €Regiony w okresie przejściowym

1,5 mld €Dodatkowe środki dla regionów najbardziej oddalonych i słabo zaludnionych

1,2 mld €Pomoc techniczna

3,2 mld €Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (dodatkowo)

10,2 mld € Europejska współpraca terytorialna

czy środowisko. Programy transgraniczne, międzyna-rodowe i międzyregionalne otrzymują finansowanie z EFRR. Osoby mieszkające poza granicami UE rów-nież odnoszą korzyści dzięki programom realizowa-nym w ramach instrumentu na rzecz przedakcesyjnej współpracy transgranicznej.

Do międzynarodowej współpracy może także dojść w ramach „strategii makroregionalnej” – zintegro-wanego programu dotyczącego wspólnych wyzwań, z którymi mają do czynienia państwa członkowskie i państwa trzecie znajdujące się w określonym obsza-rze geograficznym. Obecnie istnieją dwie makroregio-nalne strategie: strategia Unii Europejskiej na rzecz regionu Morza Bałtyckiego oraz strategia Unii Euro-pejskiej na rzecz regionu Dunaju. Do końca 2014 r. planowane jest utworzenie trzeciej strategii (strate-gia UE na rzecz regionu Adriatyku i Morza Jońskiego), a do końca 2015 r. – czwartej (strategia UE na rzecz regionu Alp).

Unijna polityka spójności w InternecieEurope Direct

Europe Direct to sieć centrów doku-mentacji i informacji o UE, działająca we wszystkich państwach członkow-skich i pełniąca także rolę central-nego serwisu informacyjnego.

➔ Informacje kontaktowe centrów informacji

można znaleźć pod adresem: europedirect.europa.eu

➔ Aby skontaktować się z centralnym serwisem informacyjnym:

Należy zadzwonić do Europe Direct pod bez-płatny numer 00 800 6 7 8 9 10 11 (rozmowa może być prowadzona w dowolnym języku urzędowym) Należy wysłać pytanie za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/write_to_us/index_pl.htm Należy rozpocząć czat za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/web_assistance/index_pl.htm

Instytucje zarządzające

Na stronach internetowych Inforegio i EFS można zna-leźć informacje kontaktowe instytucji zarządzających odpowiedzialnych za zarządzanie polityką spójności w danym regionie. Instytucje te mają także własne strony internetowe, na których udostępniono szczegó-łowe informacje na temat projektów w danym regionie oraz procedury wnioskowania o środki finansowania.

Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce Warszawa Centrum Jasna, ul. Jasna 14/16a00-041 Warszawatel.: +48 22 556 89 89E-mail: [email protected] http://ec.europa.eu/polska/index_pl.htm

Wrocław ul. Widok 1050-052 Wrocławtel.: +48 71 324 09 09E-mail: [email protected]

➔ Więcej informacji na ten temat można znaleźć pod adresem: http://ec.europa.eu/represent_pl.htm

➔ Gdzie można znaleźć więcej informacji?

http://ec.europa.eu/esf/

https://twitter.com/@EU_Regionalhttps://twitter.com/EU_social

www.facebook.com/socialeurope

www.flickr.com/euregional

http://ec.europa.eu/regional_policy

www.yammer.com/regionetworkPlatforma współpracy polityki regionalnej

Strona internetowa Inforegio

KN-0

4-14

-378

-PL-

C

© U

nia

Euro

pejs

ka /

Get

ty Im

ages

/ Sh

utte

rsto

ck

Wprowadzenie dounijnej polityki spójnościna lata 2014-2020Czerwiec 2014 r.

Polityka spójności

ŁĄCZNY BUDŻET UE NA LATA 2014-2020ŁĄCZNIE: 1 082 mld €

67,5 %Inne polityki UE: rolnictwo, badania naukowe, zewnętrzne itp. 730,2 mld €

32,5 %Finansowanie ze środków polityki spójności351,8 mld €

Polityka spójności to główna polityka inwestycyjna UE Jej adresatem są wszystkie regiony i miasta w Unii Europejskiej, a jej celem jest wspieranie zatrudnienia, konkurencyjności przedsiębiorstw, wzrostu gospodarczego i zrównoważonego rozwoju, a także podniesienie jakości życia obywateli.

Wyznaczanie właściwych celówKomisja współpracuje z państwami członkowskimi i regionami podczas przygotowania umów partnerstwa i programów operacyjnych określających priorytety inwestycyjne i potrzeby rozwojowe. Zarządzaniem programami oraz wyborem poszczególnych projektów zajmują się instytucje zarządzające w państwach członkowskich.

FINANSOWANIE ZE ŚROD-KÓW POLITYKI SPÓJNOŚCI W LATACH 2014–2020(351,8 mld €)

Cover poster_140714.indd 114/07/14 16:32

Zatrudnienie i wzrost gospodarczy

‣ Wzrost dochodu w najbiedniejszych regionach unijnych – PKB na mieszkańca wzrósł z 60,5 % średniej unijnej w 2007 r. do 62,7 % średniej unijnej w 2010 r.

‣ Szacuje się, że w latach 2007-2012 utworzono 594 tys. nowych miejsc pracy.

Inwestycje w ludzi

‣ W całej UE co roku blisko 15 mln ludzi bierze udział w tysiącach projektów współfinansowa-nych przez Europejski Fundusz Społeczny (EFS).

‣ 2,4 mln uczestników akcji EFS ułatwiających dostęp do zatrudnienia znalazło pracę w ciągu 6 miesięcy (2007-2010).

Pomoc dla przedsiębiorstw

‣ 198 tys. małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) otrzymało bezpośrednią pomoc inwestycyjną.

‣ Udzielono wsparcia 77,8 tys. przedsiębiorstw roz-poczynających działalność gospodarczą.

‣ Utworzono 262 tys. nowych miejsc pracy w MŚP.

Intensyfikacja badań naukowych i innowacji

‣ 61 tys. projektów badawczych otrzymało wsparcie finansowe.

‣ Kolejne 5 mln obywateli UE ma dostęp do łączy szerokopasmowych.

‣ Utworzono 21 tys. długoterminowych miejsc pracy na stanowiskach badawczych.

Ochrona środowiska

‣ Dzięki modernizacji wodociągów poprawiły się warunki życia 3,2 mln obywateli.

‣ 9,4 tys. projektów stymulowało zrównoważony rozwój miast oraz przyczyniło się do wzrostu ich atrakcyjności.

Modernizacja sieci transportowej

‣ Wybudowano 1 200 km dróg i 1 500 km linii kolejowych w ramach tworzenia wydajnej tran-seuropejskiej sieci transportowej (TEN-T).

* Dane za lata 2007-2012, chyba że wskazano inny okres.

Polityka spójności ma duży wpływ na wiele dziedzin

Inwestycje w ramach polityki spójności ułatwiają osiąganie wielu innych celów unijnej polityki. Są m.in. uzupełnieniem unijnej polityki w zakresie kształcenia, zatrudnienia, energii, środowiska, jednolitego rynku lub badań naukowych i inno-wacji. Polityka spójności zapewnia w szczególności niezbędne ramy inwestycyjne i strategię, która zakłada osiągnięcie uzgodnionych celów dotyczących wzrostu gospodarczego (strategia „Europa 2020” – ec.europa.eu/eu2020).

UE chce zrealizować do 2020 r. pięć konkretnych celów strategicznych związa-nych z zatrudnieniem, innowacjami, kształceniem, włączeniem społecznym i kli-matem/energią. Każde państwo członkowskie określiło własne cele w ramach tych obszarów.

Aby zrealizować te zamierzenia i zaspokoić różne potrzeby rozwojowe wszyst-kich unijnych regionów, na politykę spójności na lata 2014-2020 przeznaczono 351,8 mld EUR, co stanowi blisko jedną trzecią całego unijnego budżetu.

Polityka spójności podstawą europejskiej solidarności

Większość środków finansowania w ramach polityki spójności skupiona jest na słabiej rozwiniętych krajach i regionach europejskich, tak aby pomóc im nadro-bić zaległości i zniwelować gospodarcze, społeczne i terytorialne dysproporcje, które wciąż istnieją w UE.

Ogólne skutki finansowe

Polityka spójności to czynnik stymulujący dalsze publiczne i prywatne inwesty-cje finansowe, nie tylko dlatego, że zobowiązuje państwa członkowskie do współfinansowania projektów z krajowego budżetu, ale także dlatego, że buduje zaufanie inwestorów.

Uwzględniając wkłady ze środków krajowych i inne prywatne nakłady, oczekuje się, że polityka spójności na lata 2014-2020 pozwoli na inwestycje rzędu ok. 450 mld EUR.

Zasady przekazywania środków finansowych

Polityka spójności realizowana jest w ramach trzech głównych funduszy.

‣ Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR). Celem tego funduszu jest wzmacnianie gospodar-czej i społecznej spójności w regionach przez inwe-stycje w sektory stymulujące wzrost gospodarczy, aby zwiększyć konkurencyjność i zatrudnienie. W ra-mach EFRR finansowane są także projekty z zakresu współpracy transgranicznej.

‣ Europejski Fundusz Społeczny (EFS). Środki z tego fun-duszu inwestuje się w ludzi, ze szczególnym uwzględ-nieniem zwiększania szans zatrudnienia i kształcenia. Celem tego funduszu jest też pomoc osobom znajdują-cym się w niekorzystnej sytuacji lub zagrożonym ubó-stwem lub wykluczeniem społecznym.

‣ Fundusz Spójności. Środki z tego funduszu inwesto-wane są w ekologiczny wzrost gospodarczy i zrówno-ważony rozwój. Przeznaczane są także na poprawę sieci telekomunikacyjnej w państwach członkowskich, których PKB na mieszkańca jest niższy niż 90 % śred-niej w krajach UE-27.

Razem z Europejskim Funduszem Rolnym na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i Europejskim Funduszem Morskim i Rybackim (EFMR) fundusze te two-rzą europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne (ec.europa.eu/esif).

Przyznanie środków

‣ Projekty wybierają instytucje zarządzające. Jeżeli łączny koszt projektu przekracza 50 mln EUR, pro-jekt podlega zatwierdzeniu przez Komisję.

‣ Komisja udostępnia środki na początku każdego roku, aby umożliwić krajom rozpoczęcie stosow-nych inwestycji.

‣ Komisja pokrywa wydatki poświadczone przez władze krajowe.

‣ Programy są stale monitorowane. Działania moni-torujące obejmują audyt i kontrole na miejscu, prze-prowadzane przez Komisję i państwo członkowskie. Obie instytucje muszą przedłożyć sprawozdania w ciągu siedmioletniego okresu budżetowego.

Nowości w polityce spójności na lata 2014-2020

‣ Większe skupienie na wynikach – jasne, przejrzyste i wymierne cele oraz większa odpowiedzialność.

‣ Uproszczenie – te same przepisy dla pięciu funduszy.

‣ Warunki – określenie konkretnych wstępnych wa-runków przyznawania środków.

‣ Wzmocniony wymiar miejski i walka o włączenie społeczne – minimalna kwota środków z EFRR i z EFS zarezerwowana na zintegrowane projekty ma-jące na celu wsparcie zmarginalizowanych spo-łeczności w miastach.

‣ Związek z reformą gospodarczą – Komisja może zawiesić przekazywanie finansowania dla państwa członkowskiego, które nie przestrzega unijnych za-sad gospodarczych.

1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji

2. Zwiększanie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych

3. Podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw

4. Wspieranie przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną

5. Propagowanie przystosowywa-nia się do zmian klimatu, zapobie-gania zagrożeniom i zarządzania ryzykiem

6. Ochrona środowiska naturalne-go i wspieranie efektywności wy-korzystywania zasobów

7. Promowanie zrównoważonego transportu oraz poprawa najważ-niejszych infrastruktur sieciowych

8. Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wspiera-nie mobilności siły roboczej

9. Promowanie włączenia społecz-nego oraz zwalczanie ubóstwa i wszelkich form dyskryminacji

10. Inwestowanie w edukację, umie-jętności i uczenie się przez całe życie

11. Poprawa wydajności admini-stracji publicznej

● 1957 r. W traktacie rzymskim pierwszy raz wspomniano o różnicach regionalnych.

● 1958 r. Utworzono Europejski Fundusz Społeczny.

● 1975 r. Powołano do życia Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego.

● 1986 r. W Jednolitym akcie europejskim ustanowiono podstawy prawne dla polityki regionalnej.

● 1988 r. Połączono fundusze strukturalne w ramach nadrzędnej polityki spójności, aby przystosować się do przystąpienia do UE Grecji (1981 r.), Hiszpanii i Portugalii (1986 r.). Budżet: 64 mld ECU.

● 1993 r. W traktacie z Maastricht ustano-wiono Fundusz Spójności, Komitet Regionów i zasadę pomocniczości.

● 1994-1999 r. Podwojono środki dla powyższych funduszy do wartości jednej trze-ciej unijnego budżetu.

● 1995 r. Dodano szczególny cel, aby wspie-rać słabo zaludnione regiony Finlandii i Szwecji.

● 2000 r. W strategii lizbońskiej następuje przesunięcie priorytetów unijnych na wzrost gospodarczy, miejsca pracy i innowacje.

● 2000-2006 r. Priorytety tego okresu odzwierciedlają cele ze strategii lizbońskiej. Dzięki instrumentom przedakcesyjnym udostęp-niono środki finansowania i wiedzę ekspercką krajom oczekującym na przystąpienie do UE.

● 2004 r. Do UE przystąpiło dziesięć no-wych krajów, co spowodowało wzrost liczby ludności o 20 %, ale PKB tylko o 5 %. Na nowe państwa członkowskie przeznaczono szczegól-ny budżet (2004-2006).

● 2007-2013 r. 30 % budżetu zostało zarezerwowane na infrastrukturę służącą ochronie środowiska oraz działania na rzecz walki ze zmianą klimatu, a 25 % – na bada-nia naukowe i innowacje.

● 2014-2020 r. W nowym okresie pro-gramowania wprowadzono uproszczone wspól-ne przepisy i położono większy nacisk na rezultaty. Budżet rzędu 351,8 mld EUR w szcze-gólności skupia się na 11 celach tematycznych, które mają ułatwić osiągnięcie celów zapisa-nych w strategii „Europa 2020”.

Polityka spójności przynosi korzyści wszystkim regionom UE Poziom inwestycji odzwierciedla potrzeby państw członkowskich. W zależności od Produktu Krajowego Brutto (PKB) regiony dzieli się na kategorie regionów bardziej rozwiniętych, regionów w okresie przejściowym lub regionów słabiej rozwiniętych. Na podstawie tego podziału w ramach funduszy zapewnianych jest od 50 % do 85 % łącznej kwoty finansowania projektu. Pozostały procent może pochodzić ze źródeł publicznych (krajowych lub regionalnych) lub prywatnych. Nadrzędnym celem polityki jest zwiększenie konkurencyjności europejskich regionów i miast oraz stymulowanie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.

Kto może złożyć wniosek?

Potencjalnymi beneficjentami mogą być organy publiczne, przedsiębiorstwa (zwłaszcza MŚP), uniwer-sytety, stowarzyszenia, NGO i organizacje zajmujące się wolontariatem.

Wnioski o finansowanie powinny być przedkładane instytucjom zarządzającym danym programem na szczeblu krajowym lub regionalnym.

Europejska współpraca terytorialna

Polityka spójności zachęca regiony i miasta z różnych państw członkowskich UE do współpracy i czerpania od siebie wiedzy w ramach wspólnych programów, projektów i sieci, które wywierają konkretny wpływ na każdy aspekt życia gospodarczego, w tym na innowacje, dostępność, kształcenie, przedsiębiorstwa, zatrudnienie

➔ Zasady polityki spójności

Na lata 2014-2020 w ramach polityki spójności ustalono 11 celów tematycznych wspierających wzrost gospodarczy.

➔ Środki z EFRR będą inwestowane we wszystkie 11 celów, ale głównymi priorytetami inwestycyjnymi są cele 1-4.

➔ Głównymi priorytetami dla EFS są cele 8-11, chociaż wsparcie z funduszu obejmie także cele 1-4.

➔ Wsparcie z Funduszu Spójności dotyczy celów 4-7 i 11.

➔ Beneficjenci ➔ Polityka spójności w ujęciu czasowym

➔ Co to jest polityka spójności? ➔ Jakie są najważniejsze osiągnięcia w ramach polityki spójności*?

➔ Priorytety polityki spójności

Pomoc na wypadek kryzysu

Polityka spójności szybko i efektywnie odpowiada na kryzys i pozwala na zachowanie niezbędnej elastycz-ności – środki są kierowane tam, gdzie są najbar-dziej potrzebne, oraz czynione są inwestycje w sektory kluczowe dla wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Ponadto ukierunkowane obniżanie wymagań doty-czących współfinansowania krajowego oraz wcze-śniejsze wypłacanie środków dla państw członkowskich dotkniętych kryzysem zapewniły potrzebną płynność w okresie ograniczeń budżetowych.

W razie poważnej katastrofy naturalnej państwa człon-kowskie mogą także ubiegać się o pomoc w ramach Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE), z którego można w skali roku uzyskać maksymalnie 500 mln EUR.

TRANSITION REGIONS

0,4 mld €Innowacyjne działania miejskie

182,2 mld € Regiony słabiej rozwinięte

63,4 mld €Fundusz Spójności

54,3 mld € Regiony lepiej rozwinięte

35,4 mld €Regiony w okresie przejściowym

1,5 mld €Dodatkowe środki dla regionów najbardziej oddalonych i słabo zaludnionych

1,2 mld €Pomoc techniczna

3,2 mld €Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (dodatkowo)

10,2 mld € Europejska współpraca terytorialna

czy środowisko. Programy transgraniczne, międzyna-rodowe i międzyregionalne otrzymują finansowanie z EFRR. Osoby mieszkające poza granicami UE rów-nież odnoszą korzyści dzięki programom realizowa-nym w ramach instrumentu na rzecz przedakcesyjnej współpracy transgranicznej.

Do międzynarodowej współpracy może także dojść w ramach „strategii makroregionalnej” – zintegro-wanego programu dotyczącego wspólnych wyzwań, z którymi mają do czynienia państwa członkowskie i państwa trzecie znajdujące się w określonym obsza-rze geograficznym. Obecnie istnieją dwie makroregio-nalne strategie: strategia Unii Europejskiej na rzecz regionu Morza Bałtyckiego oraz strategia Unii Euro-pejskiej na rzecz regionu Dunaju. Do końca 2014 r. planowane jest utworzenie trzeciej strategii (strate-gia UE na rzecz regionu Adriatyku i Morza Jońskiego), a do końca 2015 r. – czwartej (strategia UE na rzecz regionu Alp).

Unijna polityka spójności w InternecieEurope Direct

Europe Direct to sieć centrów doku-mentacji i informacji o UE, działająca we wszystkich państwach członkow-skich i pełniąca także rolę central-nego serwisu informacyjnego.

➔ Informacje kontaktowe centrów informacji

można znaleźć pod adresem: europedirect.europa.eu

➔ Aby skontaktować się z centralnym serwisem informacyjnym:

Należy zadzwonić do Europe Direct pod bez-płatny numer 00 800 6 7 8 9 10 11 (rozmowa może być prowadzona w dowolnym języku urzędowym) Należy wysłać pytanie za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/write_to_us/index_pl.htm Należy rozpocząć czat za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/web_assistance/index_pl.htm

Instytucje zarządzające

Na stronach internetowych Inforegio i EFS można zna-leźć informacje kontaktowe instytucji zarządzających odpowiedzialnych za zarządzanie polityką spójności w danym regionie. Instytucje te mają także własne strony internetowe, na których udostępniono szczegó-łowe informacje na temat projektów w danym regionie oraz procedury wnioskowania o środki finansowania.

Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce Warszawa Centrum Jasna, ul. Jasna 14/16a00-041 Warszawatel.: +48 22 556 89 89E-mail: [email protected] http://ec.europa.eu/polska/index_pl.htm

Wrocław ul. Widok 1050-052 Wrocławtel.: +48 71 324 09 09E-mail: [email protected]

➔ Więcej informacji na ten temat można znaleźć pod adresem: http://ec.europa.eu/represent_pl.htm

➔ Gdzie można znaleźć więcej informacji?

http://ec.europa.eu/esf/

https://twitter.com/@EU_Regionalhttps://twitter.com/EU_social

www.facebook.com/socialeurope

www.flickr.com/euregional

http://ec.europa.eu/regional_policy

www.yammer.com/regionetworkPlatforma współpracy polityki regionalnej

Strona internetowa Inforegio

KN-0

4-14

-378

-PL-

C

© U

nia

Euro

pejs

ka /

Get

ty Im

ages

/ Sh

utte

rsto

ck

Wprowadzenie dounijnej polityki spójnościna lata 2014-2020Czerwiec 2014 r.

Polityka spójności

ŁĄCZNY BUDŻET UE NA LATA 2014-2020ŁĄCZNIE: 1 082 mld €

67,5 %Inne polityki UE: rolnictwo, badania naukowe, zewnętrzne itp. 730,2 mld €

32,5 %Finansowanie ze środków polityki spójności351,8 mld €

Polityka spójności to główna polityka inwestycyjna UE Jej adresatem są wszystkie regiony i miasta w Unii Europejskiej, a jej celem jest wspieranie zatrudnienia, konkurencyjności przedsiębiorstw, wzrostu gospodarczego i zrównoważonego rozwoju, a także podniesienie jakości życia obywateli.

Wyznaczanie właściwych celówKomisja współpracuje z państwami członkowskimi i regionami podczas przygotowania umów partnerstwa i programów operacyjnych określających priorytety inwestycyjne i potrzeby rozwojowe. Zarządzaniem programami oraz wyborem poszczególnych projektów zajmują się instytucje zarządzające w państwach członkowskich.

FINANSOWANIE ZE ŚROD-KÓW POLITYKI SPÓJNOŚCI W LATACH 2014–2020(351,8 mld €)

Cover poster_140714.indd 114/07/14 16:32

Zatrudnienie i wzrost gospodarczy

‣ Wzrost dochodu w najbiedniejszych regionach unijnych – PKB na mieszkańca wzrósł z 60,5 % średniej unijnej w 2007 r. do 62,7 % średniej unijnej w 2010 r.

‣ Szacuje się, że w latach 2007-2012 utworzono 594 tys. nowych miejsc pracy.

Inwestycje w ludzi

‣ W całej UE co roku blisko 15 mln ludzi bierze udział w tysiącach projektów współfinansowa-nych przez Europejski Fundusz Społeczny (EFS).

‣ 2,4 mln uczestników akcji EFS ułatwiających dostęp do zatrudnienia znalazło pracę w ciągu 6 miesięcy (2007-2010).

Pomoc dla przedsiębiorstw

‣ 198 tys. małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) otrzymało bezpośrednią pomoc inwestycyjną.

‣ Udzielono wsparcia 77,8 tys. przedsiębiorstw roz-poczynających działalność gospodarczą.

‣ Utworzono 262 tys. nowych miejsc pracy w MŚP.

Intensyfikacja badań naukowych i innowacji

‣ 61 tys. projektów badawczych otrzymało wsparcie finansowe.

‣ Kolejne 5 mln obywateli UE ma dostęp do łączy szerokopasmowych.

‣ Utworzono 21 tys. długoterminowych miejsc pracy na stanowiskach badawczych.

Ochrona środowiska

‣ Dzięki modernizacji wodociągów poprawiły się warunki życia 3,2 mln obywateli.

‣ 9,4 tys. projektów stymulowało zrównoważony rozwój miast oraz przyczyniło się do wzrostu ich atrakcyjności.

Modernizacja sieci transportowej

‣ Wybudowano 1 200 km dróg i 1 500 km linii kolejowych w ramach tworzenia wydajnej tran-seuropejskiej sieci transportowej (TEN-T).

* Dane za lata 2007-2012, chyba że wskazano inny okres.

Polityka spójności ma duży wpływ na wiele dziedzin

Inwestycje w ramach polityki spójności ułatwiają osiąganie wielu innych celów unijnej polityki. Są m.in. uzupełnieniem unijnej polityki w zakresie kształcenia, zatrudnienia, energii, środowiska, jednolitego rynku lub badań naukowych i inno-wacji. Polityka spójności zapewnia w szczególności niezbędne ramy inwestycyjne i strategię, która zakłada osiągnięcie uzgodnionych celów dotyczących wzrostu gospodarczego (strategia „Europa 2020” – ec.europa.eu/eu2020).

UE chce zrealizować do 2020 r. pięć konkretnych celów strategicznych związa-nych z zatrudnieniem, innowacjami, kształceniem, włączeniem społecznym i kli-matem/energią. Każde państwo członkowskie określiło własne cele w ramach tych obszarów.

Aby zrealizować te zamierzenia i zaspokoić różne potrzeby rozwojowe wszyst-kich unijnych regionów, na politykę spójności na lata 2014-2020 przeznaczono 351,8 mld EUR, co stanowi blisko jedną trzecią całego unijnego budżetu.

Polityka spójności podstawą europejskiej solidarności

Większość środków finansowania w ramach polityki spójności skupiona jest na słabiej rozwiniętych krajach i regionach europejskich, tak aby pomóc im nadro-bić zaległości i zniwelować gospodarcze, społeczne i terytorialne dysproporcje, które wciąż istnieją w UE.

Ogólne skutki finansowe

Polityka spójności to czynnik stymulujący dalsze publiczne i prywatne inwesty-cje finansowe, nie tylko dlatego, że zobowiązuje państwa członkowskie do współfinansowania projektów z krajowego budżetu, ale także dlatego, że buduje zaufanie inwestorów.

Uwzględniając wkłady ze środków krajowych i inne prywatne nakłady, oczekuje się, że polityka spójności na lata 2014-2020 pozwoli na inwestycje rzędu ok. 450 mld EUR.

Zasady przekazywania środków finansowych

Polityka spójności realizowana jest w ramach trzech głównych funduszy.

‣ Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR). Celem tego funduszu jest wzmacnianie gospodar-czej i społecznej spójności w regionach przez inwe-stycje w sektory stymulujące wzrost gospodarczy, aby zwiększyć konkurencyjność i zatrudnienie. W ra-mach EFRR finansowane są także projekty z zakresu współpracy transgranicznej.

‣ Europejski Fundusz Społeczny (EFS). Środki z tego fun-duszu inwestuje się w ludzi, ze szczególnym uwzględ-nieniem zwiększania szans zatrudnienia i kształcenia. Celem tego funduszu jest też pomoc osobom znajdują-cym się w niekorzystnej sytuacji lub zagrożonym ubó-stwem lub wykluczeniem społecznym.

‣ Fundusz Spójności. Środki z tego funduszu inwesto-wane są w ekologiczny wzrost gospodarczy i zrówno-ważony rozwój. Przeznaczane są także na poprawę sieci telekomunikacyjnej w państwach członkowskich, których PKB na mieszkańca jest niższy niż 90 % śred-niej w krajach UE-27.

Razem z Europejskim Funduszem Rolnym na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i Europejskim Funduszem Morskim i Rybackim (EFMR) fundusze te two-rzą europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne (ec.europa.eu/esif).

Przyznanie środków

‣ Projekty wybierają instytucje zarządzające. Jeżeli łączny koszt projektu przekracza 50 mln EUR, pro-jekt podlega zatwierdzeniu przez Komisję.

‣ Komisja udostępnia środki na początku każdego roku, aby umożliwić krajom rozpoczęcie stosow-nych inwestycji.

‣ Komisja pokrywa wydatki poświadczone przez władze krajowe.

‣ Programy są stale monitorowane. Działania moni-torujące obejmują audyt i kontrole na miejscu, prze-prowadzane przez Komisję i państwo członkowskie. Obie instytucje muszą przedłożyć sprawozdania w ciągu siedmioletniego okresu budżetowego.

Nowości w polityce spójności na lata 2014-2020

‣ Większe skupienie na wynikach – jasne, przejrzyste i wymierne cele oraz większa odpowiedzialność.

‣ Uproszczenie – te same przepisy dla pięciu funduszy.

‣ Warunki – określenie konkretnych wstępnych wa-runków przyznawania środków.

‣ Wzmocniony wymiar miejski i walka o włączenie społeczne – minimalna kwota środków z EFRR i z EFS zarezerwowana na zintegrowane projekty ma-jące na celu wsparcie zmarginalizowanych spo-łeczności w miastach.

‣ Związek z reformą gospodarczą – Komisja może zawiesić przekazywanie finansowania dla państwa członkowskiego, które nie przestrzega unijnych za-sad gospodarczych.

1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji

2. Zwiększanie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych

3. Podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw

4. Wspieranie przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną

5. Propagowanie przystosowywa-nia się do zmian klimatu, zapobie-gania zagrożeniom i zarządzania ryzykiem

6. Ochrona środowiska naturalne-go i wspieranie efektywności wy-korzystywania zasobów

7. Promowanie zrównoważonego transportu oraz poprawa najważ-niejszych infrastruktur sieciowych

8. Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wspiera-nie mobilności siły roboczej

9. Promowanie włączenia społecz-nego oraz zwalczanie ubóstwa i wszelkich form dyskryminacji

10. Inwestowanie w edukację, umie-jętności i uczenie się przez całe życie

11. Poprawa wydajności admini-stracji publicznej

● 1957 r. W traktacie rzymskim pierwszy raz wspomniano o różnicach regionalnych.

● 1958 r. Utworzono Europejski Fundusz Społeczny.

● 1975 r. Powołano do życia Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego.

● 1986 r. W Jednolitym akcie europejskim ustanowiono podstawy prawne dla polityki regionalnej.

● 1988 r. Połączono fundusze strukturalne w ramach nadrzędnej polityki spójności, aby przystosować się do przystąpienia do UE Grecji (1981 r.), Hiszpanii i Portugalii (1986 r.). Budżet: 64 mld ECU.

● 1993 r. W traktacie z Maastricht ustano-wiono Fundusz Spójności, Komitet Regionów i zasadę pomocniczości.

● 1994-1999 r. Podwojono środki dla powyższych funduszy do wartości jednej trze-ciej unijnego budżetu.

● 1995 r. Dodano szczególny cel, aby wspie-rać słabo zaludnione regiony Finlandii i Szwecji.

● 2000 r. W strategii lizbońskiej następuje przesunięcie priorytetów unijnych na wzrost gospodarczy, miejsca pracy i innowacje.

● 2000-2006 r. Priorytety tego okresu odzwierciedlają cele ze strategii lizbońskiej. Dzięki instrumentom przedakcesyjnym udostęp-niono środki finansowania i wiedzę ekspercką krajom oczekującym na przystąpienie do UE.

● 2004 r. Do UE przystąpiło dziesięć no-wych krajów, co spowodowało wzrost liczby ludności o 20 %, ale PKB tylko o 5 %. Na nowe państwa członkowskie przeznaczono szczegól-ny budżet (2004-2006).

● 2007-2013 r. 30 % budżetu zostało zarezerwowane na infrastrukturę służącą ochronie środowiska oraz działania na rzecz walki ze zmianą klimatu, a 25 % – na bada-nia naukowe i innowacje.

● 2014-2020 r. W nowym okresie pro-gramowania wprowadzono uproszczone wspól-ne przepisy i położono większy nacisk na rezultaty. Budżet rzędu 351,8 mld EUR w szcze-gólności skupia się na 11 celach tematycznych, które mają ułatwić osiągnięcie celów zapisa-nych w strategii „Europa 2020”.

Polityka spójności przynosi korzyści wszystkim regionom UE Poziom inwestycji odzwierciedla potrzeby państw członkowskich. W zależności od Produktu Krajowego Brutto (PKB) regiony dzieli się na kategorie regionów bardziej rozwiniętych, regionów w okresie przejściowym lub regionów słabiej rozwiniętych. Na podstawie tego podziału w ramach funduszy zapewnianych jest od 50 % do 85 % łącznej kwoty finansowania projektu. Pozostały procent może pochodzić ze źródeł publicznych (krajowych lub regionalnych) lub prywatnych. Nadrzędnym celem polityki jest zwiększenie konkurencyjności europejskich regionów i miast oraz stymulowanie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.

Kto może złożyć wniosek?

Potencjalnymi beneficjentami mogą być organy publiczne, przedsiębiorstwa (zwłaszcza MŚP), uniwer-sytety, stowarzyszenia, NGO i organizacje zajmujące się wolontariatem.

Wnioski o finansowanie powinny być przedkładane instytucjom zarządzającym danym programem na szczeblu krajowym lub regionalnym.

Europejska współpraca terytorialna

Polityka spójności zachęca regiony i miasta z różnych państw członkowskich UE do współpracy i czerpania od siebie wiedzy w ramach wspólnych programów, projektów i sieci, które wywierają konkretny wpływ na każdy aspekt życia gospodarczego, w tym na innowacje, dostępność, kształcenie, przedsiębiorstwa, zatrudnienie

➔ Zasady polityki spójności

Na lata 2014-2020 w ramach polityki spójności ustalono 11 celów tematycznych wspierających wzrost gospodarczy.

➔ Środki z EFRR będą inwestowane we wszystkie 11 celów, ale głównymi priorytetami inwestycyjnymi są cele 1-4.

➔ Głównymi priorytetami dla EFS są cele 8-11, chociaż wsparcie z funduszu obejmie także cele 1-4.

➔ Wsparcie z Funduszu Spójności dotyczy celów 4-7 i 11.

➔ Beneficjenci ➔ Polityka spójności w ujęciu czasowym

➔ Co to jest polityka spójności? ➔ Jakie są najważniejsze osiągnięcia w ramach polityki spójności*?

➔ Priorytety polityki spójności

Pomoc na wypadek kryzysu

Polityka spójności szybko i efektywnie odpowiada na kryzys i pozwala na zachowanie niezbędnej elastycz-ności – środki są kierowane tam, gdzie są najbar-dziej potrzebne, oraz czynione są inwestycje w sektory kluczowe dla wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Ponadto ukierunkowane obniżanie wymagań doty-czących współfinansowania krajowego oraz wcze-śniejsze wypłacanie środków dla państw członkowskich dotkniętych kryzysem zapewniły potrzebną płynność w okresie ograniczeń budżetowych.

W razie poważnej katastrofy naturalnej państwa człon-kowskie mogą także ubiegać się o pomoc w ramach Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE), z którego można w skali roku uzyskać maksymalnie 500 mln EUR.

TRANSITION REGIONS

0,4 mld €Innowacyjne działania miejskie

182,2 mld € Regiony słabiej rozwinięte

63,4 mld €Fundusz Spójności

54,3 mld € Regiony lepiej rozwinięte

35,4 mld €Regiony w okresie przejściowym

1,5 mld €Dodatkowe środki dla regionów najbardziej oddalonych i słabo zaludnionych

1,2 mld €Pomoc techniczna

3,2 mld €Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (dodatkowo)

10,2 mld € Europejska współpraca terytorialna

czy środowisko. Programy transgraniczne, międzyna-rodowe i międzyregionalne otrzymują finansowanie z EFRR. Osoby mieszkające poza granicami UE rów-nież odnoszą korzyści dzięki programom realizowa-nym w ramach instrumentu na rzecz przedakcesyjnej współpracy transgranicznej.

Do międzynarodowej współpracy może także dojść w ramach „strategii makroregionalnej” – zintegro-wanego programu dotyczącego wspólnych wyzwań, z którymi mają do czynienia państwa członkowskie i państwa trzecie znajdujące się w określonym obsza-rze geograficznym. Obecnie istnieją dwie makroregio-nalne strategie: strategia Unii Europejskiej na rzecz regionu Morza Bałtyckiego oraz strategia Unii Euro-pejskiej na rzecz regionu Dunaju. Do końca 2014 r. planowane jest utworzenie trzeciej strategii (strate-gia UE na rzecz regionu Adriatyku i Morza Jońskiego), a do końca 2015 r. – czwartej (strategia UE na rzecz regionu Alp).

Unijna polityka spójności w InternecieEurope Direct

Europe Direct to sieć centrów doku-mentacji i informacji o UE, działająca we wszystkich państwach członkow-skich i pełniąca także rolę central-nego serwisu informacyjnego.

➔ Informacje kontaktowe centrów informacji

można znaleźć pod adresem: europedirect.europa.eu

➔ Aby skontaktować się z centralnym serwisem informacyjnym:

Należy zadzwonić do Europe Direct pod bez-płatny numer 00 800 6 7 8 9 10 11 (rozmowa może być prowadzona w dowolnym języku urzędowym) Należy wysłać pytanie za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/write_to_us/index_pl.htm Należy rozpocząć czat za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/web_assistance/index_pl.htm

Instytucje zarządzające

Na stronach internetowych Inforegio i EFS można zna-leźć informacje kontaktowe instytucji zarządzających odpowiedzialnych za zarządzanie polityką spójności w danym regionie. Instytucje te mają także własne strony internetowe, na których udostępniono szczegó-łowe informacje na temat projektów w danym regionie oraz procedury wnioskowania o środki finansowania.

Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce Warszawa Centrum Jasna, ul. Jasna 14/16a00-041 Warszawatel.: +48 22 556 89 89E-mail: [email protected] http://ec.europa.eu/polska/index_pl.htm

Wrocław ul. Widok 1050-052 Wrocławtel.: +48 71 324 09 09E-mail: [email protected]

➔ Więcej informacji na ten temat można znaleźć pod adresem: http://ec.europa.eu/represent_pl.htm

➔ Gdzie można znaleźć więcej informacji?

http://ec.europa.eu/esf/

https://twitter.com/@EU_Regionalhttps://twitter.com/EU_social

www.facebook.com/socialeurope

www.flickr.com/euregional

http://ec.europa.eu/regional_policy

www.yammer.com/regionetworkPlatforma współpracy polityki regionalnej

Strona internetowa Inforegio

KN-0

4-14

-378

-PL-

C

© U

nia

Euro

pejs

ka /

Get

ty Im

ages

/ Sh

utte

rsto

ck

Wprowadzenie dounijnej polityki spójnościna lata 2014-2020Czerwiec 2014 r.

Polityka spójności

ŁĄCZNY BUDŻET UE NA LATA 2014-2020ŁĄCZNIE: 1 082 mld €

67,5 %Inne polityki UE: rolnictwo, badania naukowe, zewnętrzne itp. 730,2 mld €

32,5 %Finansowanie ze środków polityki spójności351,8 mld €

Polityka spójności to główna polityka inwestycyjna UE Jej adresatem są wszystkie regiony i miasta w Unii Europejskiej, a jej celem jest wspieranie zatrudnienia, konkurencyjności przedsiębiorstw, wzrostu gospodarczego i zrównoważonego rozwoju, a także podniesienie jakości życia obywateli.

Wyznaczanie właściwych celówKomisja współpracuje z państwami członkowskimi i regionami podczas przygotowania umów partnerstwa i programów operacyjnych określających priorytety inwestycyjne i potrzeby rozwojowe. Zarządzaniem programami oraz wyborem poszczególnych projektów zajmują się instytucje zarządzające w państwach członkowskich.

FINANSOWANIE ZE ŚROD-KÓW POLITYKI SPÓJNOŚCI W LATACH 2014–2020(351,8 mld €)

Cover poster_140714.indd 114/07/14 16:32

Zatrudnienie i wzrost gospodarczy

‣ Wzrost dochodu w najbiedniejszych regionach unijnych – PKB na mieszkańca wzrósł z 60,5 % średniej unijnej w 2007 r. do 62,7 % średniej unijnej w 2010 r.

‣ Szacuje się, że w latach 2007-2012 utworzono 594 tys. nowych miejsc pracy.

Inwestycje w ludzi

‣ W całej UE co roku blisko 15 mln ludzi bierze udział w tysiącach projektów współfinansowa-nych przez Europejski Fundusz Społeczny (EFS).

‣ 2,4 mln uczestników akcji EFS ułatwiających dostęp do zatrudnienia znalazło pracę w ciągu 6 miesięcy (2007-2010).

Pomoc dla przedsiębiorstw

‣ 198 tys. małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) otrzymało bezpośrednią pomoc inwestycyjną.

‣ Udzielono wsparcia 77,8 tys. przedsiębiorstw roz-poczynających działalność gospodarczą.

‣ Utworzono 262 tys. nowych miejsc pracy w MŚP.

Intensyfikacja badań naukowych i innowacji

‣ 61 tys. projektów badawczych otrzymało wsparcie finansowe.

‣ Kolejne 5 mln obywateli UE ma dostęp do łączy szerokopasmowych.

‣ Utworzono 21 tys. długoterminowych miejsc pracy na stanowiskach badawczych.

Ochrona środowiska

‣ Dzięki modernizacji wodociągów poprawiły się warunki życia 3,2 mln obywateli.

‣ 9,4 tys. projektów stymulowało zrównoważony rozwój miast oraz przyczyniło się do wzrostu ich atrakcyjności.

Modernizacja sieci transportowej

‣ Wybudowano 1 200 km dróg i 1 500 km linii kolejowych w ramach tworzenia wydajnej tran-seuropejskiej sieci transportowej (TEN-T).

* Dane za lata 2007-2012, chyba że wskazano inny okres.

Polityka spójności ma duży wpływ na wiele dziedzin

Inwestycje w ramach polityki spójności ułatwiają osiąganie wielu innych celów unijnej polityki. Są m.in. uzupełnieniem unijnej polityki w zakresie kształcenia, zatrudnienia, energii, środowiska, jednolitego rynku lub badań naukowych i inno-wacji. Polityka spójności zapewnia w szczególności niezbędne ramy inwestycyjne i strategię, która zakłada osiągnięcie uzgodnionych celów dotyczących wzrostu gospodarczego (strategia „Europa 2020” – ec.europa.eu/eu2020).

UE chce zrealizować do 2020 r. pięć konkretnych celów strategicznych związa-nych z zatrudnieniem, innowacjami, kształceniem, włączeniem społecznym i kli-matem/energią. Każde państwo członkowskie określiło własne cele w ramach tych obszarów.

Aby zrealizować te zamierzenia i zaspokoić różne potrzeby rozwojowe wszyst-kich unijnych regionów, na politykę spójności na lata 2014-2020 przeznaczono 351,8 mld EUR, co stanowi blisko jedną trzecią całego unijnego budżetu.

Polityka spójności podstawą europejskiej solidarności

Większość środków finansowania w ramach polityki spójności skupiona jest na słabiej rozwiniętych krajach i regionach europejskich, tak aby pomóc im nadro-bić zaległości i zniwelować gospodarcze, społeczne i terytorialne dysproporcje, które wciąż istnieją w UE.

Ogólne skutki finansowe

Polityka spójności to czynnik stymulujący dalsze publiczne i prywatne inwesty-cje finansowe, nie tylko dlatego, że zobowiązuje państwa członkowskie do współfinansowania projektów z krajowego budżetu, ale także dlatego, że buduje zaufanie inwestorów.

Uwzględniając wkłady ze środków krajowych i inne prywatne nakłady, oczekuje się, że polityka spójności na lata 2014-2020 pozwoli na inwestycje rzędu ok. 450 mld EUR.

Zasady przekazywania środków finansowych

Polityka spójności realizowana jest w ramach trzech głównych funduszy.

‣ Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR). Celem tego funduszu jest wzmacnianie gospodar-czej i społecznej spójności w regionach przez inwe-stycje w sektory stymulujące wzrost gospodarczy, aby zwiększyć konkurencyjność i zatrudnienie. W ra-mach EFRR finansowane są także projekty z zakresu współpracy transgranicznej.

‣ Europejski Fundusz Społeczny (EFS). Środki z tego fun-duszu inwestuje się w ludzi, ze szczególnym uwzględ-nieniem zwiększania szans zatrudnienia i kształcenia. Celem tego funduszu jest też pomoc osobom znajdują-cym się w niekorzystnej sytuacji lub zagrożonym ubó-stwem lub wykluczeniem społecznym.

‣ Fundusz Spójności. Środki z tego funduszu inwesto-wane są w ekologiczny wzrost gospodarczy i zrówno-ważony rozwój. Przeznaczane są także na poprawę sieci telekomunikacyjnej w państwach członkowskich, których PKB na mieszkańca jest niższy niż 90 % śred-niej w krajach UE-27.

Razem z Europejskim Funduszem Rolnym na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i Europejskim Funduszem Morskim i Rybackim (EFMR) fundusze te two-rzą europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne (ec.europa.eu/esif).

Przyznanie środków

‣ Projekty wybierają instytucje zarządzające. Jeżeli łączny koszt projektu przekracza 50 mln EUR, pro-jekt podlega zatwierdzeniu przez Komisję.

‣ Komisja udostępnia środki na początku każdego roku, aby umożliwić krajom rozpoczęcie stosow-nych inwestycji.

‣ Komisja pokrywa wydatki poświadczone przez władze krajowe.

‣ Programy są stale monitorowane. Działania moni-torujące obejmują audyt i kontrole na miejscu, prze-prowadzane przez Komisję i państwo członkowskie. Obie instytucje muszą przedłożyć sprawozdania w ciągu siedmioletniego okresu budżetowego.

Nowości w polityce spójności na lata 2014-2020

‣ Większe skupienie na wynikach – jasne, przejrzyste i wymierne cele oraz większa odpowiedzialność.

‣ Uproszczenie – te same przepisy dla pięciu funduszy.

‣ Warunki – określenie konkretnych wstępnych wa-runków przyznawania środków.

‣ Wzmocniony wymiar miejski i walka o włączenie społeczne – minimalna kwota środków z EFRR i z EFS zarezerwowana na zintegrowane projekty ma-jące na celu wsparcie zmarginalizowanych spo-łeczności w miastach.

‣ Związek z reformą gospodarczą – Komisja może zawiesić przekazywanie finansowania dla państwa członkowskiego, które nie przestrzega unijnych za-sad gospodarczych.

1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji

2. Zwiększanie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych

3. Podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw

4. Wspieranie przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną

5. Propagowanie przystosowywa-nia się do zmian klimatu, zapobie-gania zagrożeniom i zarządzania ryzykiem

6. Ochrona środowiska naturalne-go i wspieranie efektywności wy-korzystywania zasobów

7. Promowanie zrównoważonego transportu oraz poprawa najważ-niejszych infrastruktur sieciowych

8. Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wspiera-nie mobilności siły roboczej

9. Promowanie włączenia społecz-nego oraz zwalczanie ubóstwa i wszelkich form dyskryminacji

10. Inwestowanie w edukację, umie-jętności i uczenie się przez całe życie

11. Poprawa wydajności admini-stracji publicznej

● 1957 r. W traktacie rzymskim pierwszy raz wspomniano o różnicach regionalnych.

● 1958 r. Utworzono Europejski Fundusz Społeczny.

● 1975 r. Powołano do życia Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego.

● 1986 r. W Jednolitym akcie europejskim ustanowiono podstawy prawne dla polityki regionalnej.

● 1988 r. Połączono fundusze strukturalne w ramach nadrzędnej polityki spójności, aby przystosować się do przystąpienia do UE Grecji (1981 r.), Hiszpanii i Portugalii (1986 r.). Budżet: 64 mld ECU.

● 1993 r. W traktacie z Maastricht ustano-wiono Fundusz Spójności, Komitet Regionów i zasadę pomocniczości.

● 1994-1999 r. Podwojono środki dla powyższych funduszy do wartości jednej trze-ciej unijnego budżetu.

● 1995 r. Dodano szczególny cel, aby wspie-rać słabo zaludnione regiony Finlandii i Szwecji.

● 2000 r. W strategii lizbońskiej następuje przesunięcie priorytetów unijnych na wzrost gospodarczy, miejsca pracy i innowacje.

● 2000-2006 r. Priorytety tego okresu odzwierciedlają cele ze strategii lizbońskiej. Dzięki instrumentom przedakcesyjnym udostęp-niono środki finansowania i wiedzę ekspercką krajom oczekującym na przystąpienie do UE.

● 2004 r. Do UE przystąpiło dziesięć no-wych krajów, co spowodowało wzrost liczby ludności o 20 %, ale PKB tylko o 5 %. Na nowe państwa członkowskie przeznaczono szczegól-ny budżet (2004-2006).

● 2007-2013 r. 30 % budżetu zostało zarezerwowane na infrastrukturę służącą ochronie środowiska oraz działania na rzecz walki ze zmianą klimatu, a 25 % – na bada-nia naukowe i innowacje.

● 2014-2020 r. W nowym okresie pro-gramowania wprowadzono uproszczone wspól-ne przepisy i położono większy nacisk na rezultaty. Budżet rzędu 351,8 mld EUR w szcze-gólności skupia się na 11 celach tematycznych, które mają ułatwić osiągnięcie celów zapisa-nych w strategii „Europa 2020”.

Polityka spójności przynosi korzyści wszystkim regionom UE Poziom inwestycji odzwierciedla potrzeby państw członkowskich. W zależności od Produktu Krajowego Brutto (PKB) regiony dzieli się na kategorie regionów bardziej rozwiniętych, regionów w okresie przejściowym lub regionów słabiej rozwiniętych. Na podstawie tego podziału w ramach funduszy zapewnianych jest od 50 % do 85 % łącznej kwoty finansowania projektu. Pozostały procent może pochodzić ze źródeł publicznych (krajowych lub regionalnych) lub prywatnych. Nadrzędnym celem polityki jest zwiększenie konkurencyjności europejskich regionów i miast oraz stymulowanie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.

Kto może złożyć wniosek?

Potencjalnymi beneficjentami mogą być organy publiczne, przedsiębiorstwa (zwłaszcza MŚP), uniwer-sytety, stowarzyszenia, NGO i organizacje zajmujące się wolontariatem.

Wnioski o finansowanie powinny być przedkładane instytucjom zarządzającym danym programem na szczeblu krajowym lub regionalnym.

Europejska współpraca terytorialna

Polityka spójności zachęca regiony i miasta z różnych państw członkowskich UE do współpracy i czerpania od siebie wiedzy w ramach wspólnych programów, projektów i sieci, które wywierają konkretny wpływ na każdy aspekt życia gospodarczego, w tym na innowacje, dostępność, kształcenie, przedsiębiorstwa, zatrudnienie

➔ Zasady polityki spójności

Na lata 2014-2020 w ramach polityki spójności ustalono 11 celów tematycznych wspierających wzrost gospodarczy.

➔ Środki z EFRR będą inwestowane we wszystkie 11 celów, ale głównymi priorytetami inwestycyjnymi są cele 1-4.

➔ Głównymi priorytetami dla EFS są cele 8-11, chociaż wsparcie z funduszu obejmie także cele 1-4.

➔ Wsparcie z Funduszu Spójności dotyczy celów 4-7 i 11.

➔ Beneficjenci ➔ Polityka spójności w ujęciu czasowym

➔ Co to jest polityka spójności? ➔ Jakie są najważniejsze osiągnięcia w ramach polityki spójności*?

➔ Priorytety polityki spójności

Pomoc na wypadek kryzysu

Polityka spójności szybko i efektywnie odpowiada na kryzys i pozwala na zachowanie niezbędnej elastycz-ności – środki są kierowane tam, gdzie są najbar-dziej potrzebne, oraz czynione są inwestycje w sektory kluczowe dla wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Ponadto ukierunkowane obniżanie wymagań doty-czących współfinansowania krajowego oraz wcze-śniejsze wypłacanie środków dla państw członkowskich dotkniętych kryzysem zapewniły potrzebną płynność w okresie ograniczeń budżetowych.

W razie poważnej katastrofy naturalnej państwa człon-kowskie mogą także ubiegać się o pomoc w ramach Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE), z którego można w skali roku uzyskać maksymalnie 500 mln EUR.

TRANSITION REGIONS

0,4 mld €Innowacyjne działania miejskie

182,2 mld € Regiony słabiej rozwinięte

63,4 mld €Fundusz Spójności

54,3 mld € Regiony lepiej rozwinięte

35,4 mld €Regiony w okresie przejściowym

1,5 mld €Dodatkowe środki dla regionów najbardziej oddalonych i słabo zaludnionych

1,2 mld €Pomoc techniczna

3,2 mld €Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (dodatkowo)

10,2 mld € Europejska współpraca terytorialna

czy środowisko. Programy transgraniczne, międzyna-rodowe i międzyregionalne otrzymują finansowanie z EFRR. Osoby mieszkające poza granicami UE rów-nież odnoszą korzyści dzięki programom realizowa-nym w ramach instrumentu na rzecz przedakcesyjnej współpracy transgranicznej.

Do międzynarodowej współpracy może także dojść w ramach „strategii makroregionalnej” – zintegro-wanego programu dotyczącego wspólnych wyzwań, z którymi mają do czynienia państwa członkowskie i państwa trzecie znajdujące się w określonym obsza-rze geograficznym. Obecnie istnieją dwie makroregio-nalne strategie: strategia Unii Europejskiej na rzecz regionu Morza Bałtyckiego oraz strategia Unii Euro-pejskiej na rzecz regionu Dunaju. Do końca 2014 r. planowane jest utworzenie trzeciej strategii (strate-gia UE na rzecz regionu Adriatyku i Morza Jońskiego), a do końca 2015 r. – czwartej (strategia UE na rzecz regionu Alp).

Unijna polityka spójności w InternecieEurope Direct

Europe Direct to sieć centrów doku-mentacji i informacji o UE, działająca we wszystkich państwach członkow-skich i pełniąca także rolę central-nego serwisu informacyjnego.

➔ Informacje kontaktowe centrów informacji

można znaleźć pod adresem: europedirect.europa.eu

➔ Aby skontaktować się z centralnym serwisem informacyjnym:

Należy zadzwonić do Europe Direct pod bez-płatny numer 00 800 6 7 8 9 10 11 (rozmowa może być prowadzona w dowolnym języku urzędowym) Należy wysłać pytanie za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/write_to_us/index_pl.htm Należy rozpocząć czat za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/web_assistance/index_pl.htm

Instytucje zarządzające

Na stronach internetowych Inforegio i EFS można zna-leźć informacje kontaktowe instytucji zarządzających odpowiedzialnych za zarządzanie polityką spójności w danym regionie. Instytucje te mają także własne strony internetowe, na których udostępniono szczegó-łowe informacje na temat projektów w danym regionie oraz procedury wnioskowania o środki finansowania.

Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce Warszawa Centrum Jasna, ul. Jasna 14/16a00-041 Warszawatel.: +48 22 556 89 89E-mail: [email protected] http://ec.europa.eu/polska/index_pl.htm

Wrocław ul. Widok 1050-052 Wrocławtel.: +48 71 324 09 09E-mail: [email protected]

➔ Więcej informacji na ten temat można znaleźć pod adresem: http://ec.europa.eu/represent_pl.htm

➔ Gdzie można znaleźć więcej informacji?

http://ec.europa.eu/esf/

https://twitter.com/@EU_Regionalhttps://twitter.com/EU_social

www.facebook.com/socialeurope

www.flickr.com/euregional

http://ec.europa.eu/regional_policy

www.yammer.com/regionetworkPlatforma współpracy polityki regionalnej

Strona internetowa Inforegio

KN-0

4-14

-378

-PL-

C

© U

nia

Euro

pejs

ka /

Get

ty Im

ages

/ Sh

utte

rsto

ck

Wprowadzenie dounijnej polityki spójnościna lata 2014-2020Czerwiec 2014 r.

Polityka spójności

ŁĄCZNY BUDŻET UE NA LATA 2014-2020ŁĄCZNIE: 1 082 mld €

67,5 %Inne polityki UE: rolnictwo, badania naukowe, zewnętrzne itp. 730,2 mld €

32,5 %Finansowanie ze środków polityki spójności351,8 mld €

Polityka spójności to główna polityka inwestycyjna UE Jej adresatem są wszystkie regiony i miasta w Unii Europejskiej, a jej celem jest wspieranie zatrudnienia, konkurencyjności przedsiębiorstw, wzrostu gospodarczego i zrównoważonego rozwoju, a także podniesienie jakości życia obywateli.

Wyznaczanie właściwych celówKomisja współpracuje z państwami członkowskimi i regionami podczas przygotowania umów partnerstwa i programów operacyjnych określających priorytety inwestycyjne i potrzeby rozwojowe. Zarządzaniem programami oraz wyborem poszczególnych projektów zajmują się instytucje zarządzające w państwach członkowskich.

FINANSOWANIE ZE ŚROD-KÓW POLITYKI SPÓJNOŚCI W LATACH 2014–2020(351,8 mld €)

Cover poster_140714.indd 114/07/14 16:32

Zatrudnienie i wzrost gospodarczy

‣ Wzrost dochodu w najbiedniejszych regionach unijnych – PKB na mieszkańca wzrósł z 60,5 % średniej unijnej w 2007 r. do 62,7 % średniej unijnej w 2010 r.

‣ Szacuje się, że w latach 2007-2012 utworzono 594 tys. nowych miejsc pracy.

Inwestycje w ludzi

‣ W całej UE co roku blisko 15 mln ludzi bierze udział w tysiącach projektów współfinansowa-nych przez Europejski Fundusz Społeczny (EFS).

‣ 2,4 mln uczestników akcji EFS ułatwiających dostęp do zatrudnienia znalazło pracę w ciągu 6 miesięcy (2007-2010).

Pomoc dla przedsiębiorstw

‣ 198 tys. małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) otrzymało bezpośrednią pomoc inwestycyjną.

‣ Udzielono wsparcia 77,8 tys. przedsiębiorstw roz-poczynających działalność gospodarczą.

‣ Utworzono 262 tys. nowych miejsc pracy w MŚP.

Intensyfikacja badań naukowych i innowacji

‣ 61 tys. projektów badawczych otrzymało wsparcie finansowe.

‣ Kolejne 5 mln obywateli UE ma dostęp do łączy szerokopasmowych.

‣ Utworzono 21 tys. długoterminowych miejsc pracy na stanowiskach badawczych.

Ochrona środowiska

‣ Dzięki modernizacji wodociągów poprawiły się warunki życia 3,2 mln obywateli.

‣ 9,4 tys. projektów stymulowało zrównoważony rozwój miast oraz przyczyniło się do wzrostu ich atrakcyjności.

Modernizacja sieci transportowej

‣ Wybudowano 1 200 km dróg i 1 500 km linii kolejowych w ramach tworzenia wydajnej tran-seuropejskiej sieci transportowej (TEN-T).

* Dane za lata 2007-2012, chyba że wskazano inny okres.

Polityka spójności ma duży wpływ na wiele dziedzin

Inwestycje w ramach polityki spójności ułatwiają osiąganie wielu innych celów unijnej polityki. Są m.in. uzupełnieniem unijnej polityki w zakresie kształcenia, zatrudnienia, energii, środowiska, jednolitego rynku lub badań naukowych i inno-wacji. Polityka spójności zapewnia w szczególności niezbędne ramy inwestycyjne i strategię, która zakłada osiągnięcie uzgodnionych celów dotyczących wzrostu gospodarczego (strategia „Europa 2020” – ec.europa.eu/eu2020).

UE chce zrealizować do 2020 r. pięć konkretnych celów strategicznych związa-nych z zatrudnieniem, innowacjami, kształceniem, włączeniem społecznym i kli-matem/energią. Każde państwo członkowskie określiło własne cele w ramach tych obszarów.

Aby zrealizować te zamierzenia i zaspokoić różne potrzeby rozwojowe wszyst-kich unijnych regionów, na politykę spójności na lata 2014-2020 przeznaczono 351,8 mld EUR, co stanowi blisko jedną trzecią całego unijnego budżetu.

Polityka spójności podstawą europejskiej solidarności

Większość środków finansowania w ramach polityki spójności skupiona jest na słabiej rozwiniętych krajach i regionach europejskich, tak aby pomóc im nadro-bić zaległości i zniwelować gospodarcze, społeczne i terytorialne dysproporcje, które wciąż istnieją w UE.

Ogólne skutki finansowe

Polityka spójności to czynnik stymulujący dalsze publiczne i prywatne inwesty-cje finansowe, nie tylko dlatego, że zobowiązuje państwa członkowskie do współfinansowania projektów z krajowego budżetu, ale także dlatego, że buduje zaufanie inwestorów.

Uwzględniając wkłady ze środków krajowych i inne prywatne nakłady, oczekuje się, że polityka spójności na lata 2014-2020 pozwoli na inwestycje rzędu ok. 450 mld EUR.

Zasady przekazywania środków finansowych

Polityka spójności realizowana jest w ramach trzech głównych funduszy.

‣ Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR). Celem tego funduszu jest wzmacnianie gospodar-czej i społecznej spójności w regionach przez inwe-stycje w sektory stymulujące wzrost gospodarczy, aby zwiększyć konkurencyjność i zatrudnienie. W ra-mach EFRR finansowane są także projekty z zakresu współpracy transgranicznej.

‣ Europejski Fundusz Społeczny (EFS). Środki z tego fun-duszu inwestuje się w ludzi, ze szczególnym uwzględ-nieniem zwiększania szans zatrudnienia i kształcenia. Celem tego funduszu jest też pomoc osobom znajdują-cym się w niekorzystnej sytuacji lub zagrożonym ubó-stwem lub wykluczeniem społecznym.

‣ Fundusz Spójności. Środki z tego funduszu inwesto-wane są w ekologiczny wzrost gospodarczy i zrówno-ważony rozwój. Przeznaczane są także na poprawę sieci telekomunikacyjnej w państwach członkowskich, których PKB na mieszkańca jest niższy niż 90 % śred-niej w krajach UE-27.

Razem z Europejskim Funduszem Rolnym na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i Europejskim Funduszem Morskim i Rybackim (EFMR) fundusze te two-rzą europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne (ec.europa.eu/esif).

Przyznanie środków

‣ Projekty wybierają instytucje zarządzające. Jeżeli łączny koszt projektu przekracza 50 mln EUR, pro-jekt podlega zatwierdzeniu przez Komisję.

‣ Komisja udostępnia środki na początku każdego roku, aby umożliwić krajom rozpoczęcie stosow-nych inwestycji.

‣ Komisja pokrywa wydatki poświadczone przez władze krajowe.

‣ Programy są stale monitorowane. Działania moni-torujące obejmują audyt i kontrole na miejscu, prze-prowadzane przez Komisję i państwo członkowskie. Obie instytucje muszą przedłożyć sprawozdania w ciągu siedmioletniego okresu budżetowego.

Nowości w polityce spójności na lata 2014-2020

‣ Większe skupienie na wynikach – jasne, przejrzyste i wymierne cele oraz większa odpowiedzialność.

‣ Uproszczenie – te same przepisy dla pięciu funduszy.

‣ Warunki – określenie konkretnych wstępnych wa-runków przyznawania środków.

‣ Wzmocniony wymiar miejski i walka o włączenie społeczne – minimalna kwota środków z EFRR i z EFS zarezerwowana na zintegrowane projekty ma-jące na celu wsparcie zmarginalizowanych spo-łeczności w miastach.

‣ Związek z reformą gospodarczą – Komisja może zawiesić przekazywanie finansowania dla państwa członkowskiego, które nie przestrzega unijnych za-sad gospodarczych.

1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji

2. Zwiększanie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych

3. Podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw

4. Wspieranie przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną

5. Propagowanie przystosowywa-nia się do zmian klimatu, zapobie-gania zagrożeniom i zarządzania ryzykiem

6. Ochrona środowiska naturalne-go i wspieranie efektywności wy-korzystywania zasobów

7. Promowanie zrównoważonego transportu oraz poprawa najważ-niejszych infrastruktur sieciowych

8. Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wspiera-nie mobilności siły roboczej

9. Promowanie włączenia społecz-nego oraz zwalczanie ubóstwa i wszelkich form dyskryminacji

10. Inwestowanie w edukację, umie-jętności i uczenie się przez całe życie

11. Poprawa wydajności admini-stracji publicznej

● 1957 r. W traktacie rzymskim pierwszy raz wspomniano o różnicach regionalnych.

● 1958 r. Utworzono Europejski Fundusz Społeczny.

● 1975 r. Powołano do życia Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego.

● 1986 r. W Jednolitym akcie europejskim ustanowiono podstawy prawne dla polityki regionalnej.

● 1988 r. Połączono fundusze strukturalne w ramach nadrzędnej polityki spójności, aby przystosować się do przystąpienia do UE Grecji (1981 r.), Hiszpanii i Portugalii (1986 r.). Budżet: 64 mld ECU.

● 1993 r. W traktacie z Maastricht ustano-wiono Fundusz Spójności, Komitet Regionów i zasadę pomocniczości.

● 1994-1999 r. Podwojono środki dla powyższych funduszy do wartości jednej trze-ciej unijnego budżetu.

● 1995 r. Dodano szczególny cel, aby wspie-rać słabo zaludnione regiony Finlandii i Szwecji.

● 2000 r. W strategii lizbońskiej następuje przesunięcie priorytetów unijnych na wzrost gospodarczy, miejsca pracy i innowacje.

● 2000-2006 r. Priorytety tego okresu odzwierciedlają cele ze strategii lizbońskiej. Dzięki instrumentom przedakcesyjnym udostęp-niono środki finansowania i wiedzę ekspercką krajom oczekującym na przystąpienie do UE.

● 2004 r. Do UE przystąpiło dziesięć no-wych krajów, co spowodowało wzrost liczby ludności o 20 %, ale PKB tylko o 5 %. Na nowe państwa członkowskie przeznaczono szczegól-ny budżet (2004-2006).

● 2007-2013 r. 30 % budżetu zostało zarezerwowane na infrastrukturę służącą ochronie środowiska oraz działania na rzecz walki ze zmianą klimatu, a 25 % – na bada-nia naukowe i innowacje.

● 2014-2020 r. W nowym okresie pro-gramowania wprowadzono uproszczone wspól-ne przepisy i położono większy nacisk na rezultaty. Budżet rzędu 351,8 mld EUR w szcze-gólności skupia się na 11 celach tematycznych, które mają ułatwić osiągnięcie celów zapisa-nych w strategii „Europa 2020”.

Polityka spójności przynosi korzyści wszystkim regionom UE Poziom inwestycji odzwierciedla potrzeby państw członkowskich. W zależności od Produktu Krajowego Brutto (PKB) regiony dzieli się na kategorie regionów bardziej rozwiniętych, regionów w okresie przejściowym lub regionów słabiej rozwiniętych. Na podstawie tego podziału w ramach funduszy zapewnianych jest od 50 % do 85 % łącznej kwoty finansowania projektu. Pozostały procent może pochodzić ze źródeł publicznych (krajowych lub regionalnych) lub prywatnych. Nadrzędnym celem polityki jest zwiększenie konkurencyjności europejskich regionów i miast oraz stymulowanie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.

Kto może złożyć wniosek?

Potencjalnymi beneficjentami mogą być organy publiczne, przedsiębiorstwa (zwłaszcza MŚP), uniwer-sytety, stowarzyszenia, NGO i organizacje zajmujące się wolontariatem.

Wnioski o finansowanie powinny być przedkładane instytucjom zarządzającym danym programem na szczeblu krajowym lub regionalnym.

Europejska współpraca terytorialna

Polityka spójności zachęca regiony i miasta z różnych państw członkowskich UE do współpracy i czerpania od siebie wiedzy w ramach wspólnych programów, projektów i sieci, które wywierają konkretny wpływ na każdy aspekt życia gospodarczego, w tym na innowacje, dostępność, kształcenie, przedsiębiorstwa, zatrudnienie

➔ Zasady polityki spójności

Na lata 2014-2020 w ramach polityki spójności ustalono 11 celów tematycznych wspierających wzrost gospodarczy.

➔ Środki z EFRR będą inwestowane we wszystkie 11 celów, ale głównymi priorytetami inwestycyjnymi są cele 1-4.

➔ Głównymi priorytetami dla EFS są cele 8-11, chociaż wsparcie z funduszu obejmie także cele 1-4.

➔ Wsparcie z Funduszu Spójności dotyczy celów 4-7 i 11.

➔ Beneficjenci ➔ Polityka spójności w ujęciu czasowym

➔ Co to jest polityka spójności? ➔ Jakie są najważniejsze osiągnięcia w ramach polityki spójności*?

➔ Priorytety polityki spójności

Pomoc na wypadek kryzysu

Polityka spójności szybko i efektywnie odpowiada na kryzys i pozwala na zachowanie niezbędnej elastycz-ności – środki są kierowane tam, gdzie są najbar-dziej potrzebne, oraz czynione są inwestycje w sektory kluczowe dla wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Ponadto ukierunkowane obniżanie wymagań doty-czących współfinansowania krajowego oraz wcze-śniejsze wypłacanie środków dla państw członkowskich dotkniętych kryzysem zapewniły potrzebną płynność w okresie ograniczeń budżetowych.

W razie poważnej katastrofy naturalnej państwa człon-kowskie mogą także ubiegać się o pomoc w ramach Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE), z którego można w skali roku uzyskać maksymalnie 500 mln EUR.

TRANSITION REGIONS

0,4 mld €Innowacyjne działania miejskie

182,2 mld € Regiony słabiej rozwinięte

63,4 mld €Fundusz Spójności

54,3 mld € Regiony lepiej rozwinięte

35,4 mld €Regiony w okresie przejściowym

1,5 mld €Dodatkowe środki dla regionów najbardziej oddalonych i słabo zaludnionych

1,2 mld €Pomoc techniczna

3,2 mld €Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (dodatkowo)

10,2 mld € Europejska współpraca terytorialna

czy środowisko. Programy transgraniczne, międzyna-rodowe i międzyregionalne otrzymują finansowanie z EFRR. Osoby mieszkające poza granicami UE rów-nież odnoszą korzyści dzięki programom realizowa-nym w ramach instrumentu na rzecz przedakcesyjnej współpracy transgranicznej.

Do międzynarodowej współpracy może także dojść w ramach „strategii makroregionalnej” – zintegro-wanego programu dotyczącego wspólnych wyzwań, z którymi mają do czynienia państwa członkowskie i państwa trzecie znajdujące się w określonym obsza-rze geograficznym. Obecnie istnieją dwie makroregio-nalne strategie: strategia Unii Europejskiej na rzecz regionu Morza Bałtyckiego oraz strategia Unii Euro-pejskiej na rzecz regionu Dunaju. Do końca 2014 r. planowane jest utworzenie trzeciej strategii (strate-gia UE na rzecz regionu Adriatyku i Morza Jońskiego), a do końca 2015 r. – czwartej (strategia UE na rzecz regionu Alp).

Unijna polityka spójności w InternecieEurope Direct

Europe Direct to sieć centrów doku-mentacji i informacji o UE, działająca we wszystkich państwach członkow-skich i pełniąca także rolę central-nego serwisu informacyjnego.

➔ Informacje kontaktowe centrów informacji

można znaleźć pod adresem: europedirect.europa.eu

➔ Aby skontaktować się z centralnym serwisem informacyjnym:

Należy zadzwonić do Europe Direct pod bez-płatny numer 00 800 6 7 8 9 10 11 (rozmowa może być prowadzona w dowolnym języku urzędowym) Należy wysłać pytanie za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/write_to_us/index_pl.htm Należy rozpocząć czat za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/web_assistance/index_pl.htm

Instytucje zarządzające

Na stronach internetowych Inforegio i EFS można zna-leźć informacje kontaktowe instytucji zarządzających odpowiedzialnych za zarządzanie polityką spójności w danym regionie. Instytucje te mają także własne strony internetowe, na których udostępniono szczegó-łowe informacje na temat projektów w danym regionie oraz procedury wnioskowania o środki finansowania.

Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce Warszawa Centrum Jasna, ul. Jasna 14/16a00-041 Warszawatel.: +48 22 556 89 89E-mail: [email protected] http://ec.europa.eu/polska/index_pl.htm

Wrocław ul. Widok 1050-052 Wrocławtel.: +48 71 324 09 09E-mail: [email protected]

➔ Więcej informacji na ten temat można znaleźć pod adresem: http://ec.europa.eu/represent_pl.htm

➔ Gdzie można znaleźć więcej informacji?

http://ec.europa.eu/esf/

https://twitter.com/@EU_Regionalhttps://twitter.com/EU_social

www.facebook.com/socialeurope

www.flickr.com/euregional

http://ec.europa.eu/regional_policy

www.yammer.com/regionetworkPlatforma współpracy polityki regionalnej

Strona internetowa Inforegio

KN-0

4-14

-378

-PL-

C

© U

nia

Euro

pejs

ka /

Get

ty Im

ages

/ Sh

utte

rsto

ck

Wprowadzenie dounijnej polityki spójnościna lata 2014-2020Czerwiec 2014 r.

Polityka spójności

ŁĄCZNY BUDŻET UE NA LATA 2014-2020ŁĄCZNIE: 1 082 mld €

67,5 %Inne polityki UE: rolnictwo, badania naukowe, zewnętrzne itp. 730,2 mld €

32,5 %Finansowanie ze środków polityki spójności351,8 mld €

Polityka spójności to główna polityka inwestycyjna UE Jej adresatem są wszystkie regiony i miasta w Unii Europejskiej, a jej celem jest wspieranie zatrudnienia, konkurencyjności przedsiębiorstw, wzrostu gospodarczego i zrównoważonego rozwoju, a także podniesienie jakości życia obywateli.

Wyznaczanie właściwych celówKomisja współpracuje z państwami członkowskimi i regionami podczas przygotowania umów partnerstwa i programów operacyjnych określających priorytety inwestycyjne i potrzeby rozwojowe. Zarządzaniem programami oraz wyborem poszczególnych projektów zajmują się instytucje zarządzające w państwach członkowskich.

FINANSOWANIE ZE ŚROD-KÓW POLITYKI SPÓJNOŚCI W LATACH 2014–2020(351,8 mld €)

Cover poster_140714.indd 114/07/14 16:32

Zatrudnienie i wzrost gospodarczy

‣ Wzrost dochodu w najbiedniejszych regionach unijnych – PKB na mieszkańca wzrósł z 60,5 % średniej unijnej w 2007 r. do 62,7 % średniej unijnej w 2010 r.

‣ Szacuje się, że w latach 2007-2012 utworzono 594 tys. nowych miejsc pracy.

Inwestycje w ludzi

‣ W całej UE co roku blisko 15 mln ludzi bierze udział w tysiącach projektów współfinansowa-nych przez Europejski Fundusz Społeczny (EFS).

‣ 2,4 mln uczestników akcji EFS ułatwiających dostęp do zatrudnienia znalazło pracę w ciągu 6 miesięcy (2007-2010).

Pomoc dla przedsiębiorstw

‣ 198 tys. małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) otrzymało bezpośrednią pomoc inwestycyjną.

‣ Udzielono wsparcia 77,8 tys. przedsiębiorstw roz-poczynających działalność gospodarczą.

‣ Utworzono 262 tys. nowych miejsc pracy w MŚP.

Intensyfikacja badań naukowych i innowacji

‣ 61 tys. projektów badawczych otrzymało wsparcie finansowe.

‣ Kolejne 5 mln obywateli UE ma dostęp do łączy szerokopasmowych.

‣ Utworzono 21 tys. długoterminowych miejsc pracy na stanowiskach badawczych.

Ochrona środowiska

‣ Dzięki modernizacji wodociągów poprawiły się warunki życia 3,2 mln obywateli.

‣ 9,4 tys. projektów stymulowało zrównoważony rozwój miast oraz przyczyniło się do wzrostu ich atrakcyjności.

Modernizacja sieci transportowej

‣ Wybudowano 1 200 km dróg i 1 500 km linii kolejowych w ramach tworzenia wydajnej tran-seuropejskiej sieci transportowej (TEN-T).

* Dane za lata 2007-2012, chyba że wskazano inny okres.

Polityka spójności ma duży wpływ na wiele dziedzin

Inwestycje w ramach polityki spójności ułatwiają osiąganie wielu innych celów unijnej polityki. Są m.in. uzupełnieniem unijnej polityki w zakresie kształcenia, zatrudnienia, energii, środowiska, jednolitego rynku lub badań naukowych i inno-wacji. Polityka spójności zapewnia w szczególności niezbędne ramy inwestycyjne i strategię, która zakłada osiągnięcie uzgodnionych celów dotyczących wzrostu gospodarczego (strategia „Europa 2020” – ec.europa.eu/eu2020).

UE chce zrealizować do 2020 r. pięć konkretnych celów strategicznych związa-nych z zatrudnieniem, innowacjami, kształceniem, włączeniem społecznym i kli-matem/energią. Każde państwo członkowskie określiło własne cele w ramach tych obszarów.

Aby zrealizować te zamierzenia i zaspokoić różne potrzeby rozwojowe wszyst-kich unijnych regionów, na politykę spójności na lata 2014-2020 przeznaczono 351,8 mld EUR, co stanowi blisko jedną trzecią całego unijnego budżetu.

Polityka spójności podstawą europejskiej solidarności

Większość środków finansowania w ramach polityki spójności skupiona jest na słabiej rozwiniętych krajach i regionach europejskich, tak aby pomóc im nadro-bić zaległości i zniwelować gospodarcze, społeczne i terytorialne dysproporcje, które wciąż istnieją w UE.

Ogólne skutki finansowe

Polityka spójności to czynnik stymulujący dalsze publiczne i prywatne inwesty-cje finansowe, nie tylko dlatego, że zobowiązuje państwa członkowskie do współfinansowania projektów z krajowego budżetu, ale także dlatego, że buduje zaufanie inwestorów.

Uwzględniając wkłady ze środków krajowych i inne prywatne nakłady, oczekuje się, że polityka spójności na lata 2014-2020 pozwoli na inwestycje rzędu ok. 450 mld EUR.

Zasady przekazywania środków finansowych

Polityka spójności realizowana jest w ramach trzech głównych funduszy.

‣ Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR). Celem tego funduszu jest wzmacnianie gospodar-czej i społecznej spójności w regionach przez inwe-stycje w sektory stymulujące wzrost gospodarczy, aby zwiększyć konkurencyjność i zatrudnienie. W ra-mach EFRR finansowane są także projekty z zakresu współpracy transgranicznej.

‣ Europejski Fundusz Społeczny (EFS). Środki z tego fun-duszu inwestuje się w ludzi, ze szczególnym uwzględ-nieniem zwiększania szans zatrudnienia i kształcenia. Celem tego funduszu jest też pomoc osobom znajdują-cym się w niekorzystnej sytuacji lub zagrożonym ubó-stwem lub wykluczeniem społecznym.

‣ Fundusz Spójności. Środki z tego funduszu inwesto-wane są w ekologiczny wzrost gospodarczy i zrówno-ważony rozwój. Przeznaczane są także na poprawę sieci telekomunikacyjnej w państwach członkowskich, których PKB na mieszkańca jest niższy niż 90 % śred-niej w krajach UE-27.

Razem z Europejskim Funduszem Rolnym na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i Europejskim Funduszem Morskim i Rybackim (EFMR) fundusze te two-rzą europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne (ec.europa.eu/esif).

Przyznanie środków

‣ Projekty wybierają instytucje zarządzające. Jeżeli łączny koszt projektu przekracza 50 mln EUR, pro-jekt podlega zatwierdzeniu przez Komisję.

‣ Komisja udostępnia środki na początku każdego roku, aby umożliwić krajom rozpoczęcie stosow-nych inwestycji.

‣ Komisja pokrywa wydatki poświadczone przez władze krajowe.

‣ Programy są stale monitorowane. Działania moni-torujące obejmują audyt i kontrole na miejscu, prze-prowadzane przez Komisję i państwo członkowskie. Obie instytucje muszą przedłożyć sprawozdania w ciągu siedmioletniego okresu budżetowego.

Nowości w polityce spójności na lata 2014-2020

‣ Większe skupienie na wynikach – jasne, przejrzyste i wymierne cele oraz większa odpowiedzialność.

‣ Uproszczenie – te same przepisy dla pięciu funduszy.

‣ Warunki – określenie konkretnych wstępnych wa-runków przyznawania środków.

‣ Wzmocniony wymiar miejski i walka o włączenie społeczne – minimalna kwota środków z EFRR i z EFS zarezerwowana na zintegrowane projekty ma-jące na celu wsparcie zmarginalizowanych spo-łeczności w miastach.

‣ Związek z reformą gospodarczą – Komisja może zawiesić przekazywanie finansowania dla państwa członkowskiego, które nie przestrzega unijnych za-sad gospodarczych.

1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji

2. Zwiększanie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych

3. Podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw

4. Wspieranie przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną

5. Propagowanie przystosowywa-nia się do zmian klimatu, zapobie-gania zagrożeniom i zarządzania ryzykiem

6. Ochrona środowiska naturalne-go i wspieranie efektywności wy-korzystywania zasobów

7. Promowanie zrównoważonego transportu oraz poprawa najważ-niejszych infrastruktur sieciowych

8. Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wspiera-nie mobilności siły roboczej

9. Promowanie włączenia społecz-nego oraz zwalczanie ubóstwa i wszelkich form dyskryminacji

10. Inwestowanie w edukację, umie-jętności i uczenie się przez całe życie

11. Poprawa wydajności admini-stracji publicznej

● 1957 r. W traktacie rzymskim pierwszy raz wspomniano o różnicach regionalnych.

● 1958 r. Utworzono Europejski Fundusz Społeczny.

● 1975 r. Powołano do życia Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego.

● 1986 r. W Jednolitym akcie europejskim ustanowiono podstawy prawne dla polityki regionalnej.

● 1988 r. Połączono fundusze strukturalne w ramach nadrzędnej polityki spójności, aby przystosować się do przystąpienia do UE Grecji (1981 r.), Hiszpanii i Portugalii (1986 r.). Budżet: 64 mld ECU.

● 1993 r. W traktacie z Maastricht ustano-wiono Fundusz Spójności, Komitet Regionów i zasadę pomocniczości.

● 1994-1999 r. Podwojono środki dla powyższych funduszy do wartości jednej trze-ciej unijnego budżetu.

● 1995 r. Dodano szczególny cel, aby wspie-rać słabo zaludnione regiony Finlandii i Szwecji.

● 2000 r. W strategii lizbońskiej następuje przesunięcie priorytetów unijnych na wzrost gospodarczy, miejsca pracy i innowacje.

● 2000-2006 r. Priorytety tego okresu odzwierciedlają cele ze strategii lizbońskiej. Dzięki instrumentom przedakcesyjnym udostęp-niono środki finansowania i wiedzę ekspercką krajom oczekującym na przystąpienie do UE.

● 2004 r. Do UE przystąpiło dziesięć no-wych krajów, co spowodowało wzrost liczby ludności o 20 %, ale PKB tylko o 5 %. Na nowe państwa członkowskie przeznaczono szczegól-ny budżet (2004-2006).

● 2007-2013 r. 30 % budżetu zostało zarezerwowane na infrastrukturę służącą ochronie środowiska oraz działania na rzecz walki ze zmianą klimatu, a 25 % – na bada-nia naukowe i innowacje.

● 2014-2020 r. W nowym okresie pro-gramowania wprowadzono uproszczone wspól-ne przepisy i położono większy nacisk na rezultaty. Budżet rzędu 351,8 mld EUR w szcze-gólności skupia się na 11 celach tematycznych, które mają ułatwić osiągnięcie celów zapisa-nych w strategii „Europa 2020”.

Polityka spójności przynosi korzyści wszystkim regionom UE Poziom inwestycji odzwierciedla potrzeby państw członkowskich. W zależności od Produktu Krajowego Brutto (PKB) regiony dzieli się na kategorie regionów bardziej rozwiniętych, regionów w okresie przejściowym lub regionów słabiej rozwiniętych. Na podstawie tego podziału w ramach funduszy zapewnianych jest od 50 % do 85 % łącznej kwoty finansowania projektu. Pozostały procent może pochodzić ze źródeł publicznych (krajowych lub regionalnych) lub prywatnych. Nadrzędnym celem polityki jest zwiększenie konkurencyjności europejskich regionów i miast oraz stymulowanie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.

Kto może złożyć wniosek?

Potencjalnymi beneficjentami mogą być organy publiczne, przedsiębiorstwa (zwłaszcza MŚP), uniwer-sytety, stowarzyszenia, NGO i organizacje zajmujące się wolontariatem.

Wnioski o finansowanie powinny być przedkładane instytucjom zarządzającym danym programem na szczeblu krajowym lub regionalnym.

Europejska współpraca terytorialna

Polityka spójności zachęca regiony i miasta z różnych państw członkowskich UE do współpracy i czerpania od siebie wiedzy w ramach wspólnych programów, projektów i sieci, które wywierają konkretny wpływ na każdy aspekt życia gospodarczego, w tym na innowacje, dostępność, kształcenie, przedsiębiorstwa, zatrudnienie

➔ Zasady polityki spójności

Na lata 2014-2020 w ramach polityki spójności ustalono 11 celów tematycznych wspierających wzrost gospodarczy.

➔ Środki z EFRR będą inwestowane we wszystkie 11 celów, ale głównymi priorytetami inwestycyjnymi są cele 1-4.

➔ Głównymi priorytetami dla EFS są cele 8-11, chociaż wsparcie z funduszu obejmie także cele 1-4.

➔ Wsparcie z Funduszu Spójności dotyczy celów 4-7 i 11.

➔ Beneficjenci ➔ Polityka spójności w ujęciu czasowym

➔ Co to jest polityka spójności? ➔ Jakie są najważniejsze osiągnięcia w ramach polityki spójności*?

➔ Priorytety polityki spójności

Pomoc na wypadek kryzysu

Polityka spójności szybko i efektywnie odpowiada na kryzys i pozwala na zachowanie niezbędnej elastycz-ności – środki są kierowane tam, gdzie są najbar-dziej potrzebne, oraz czynione są inwestycje w sektory kluczowe dla wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Ponadto ukierunkowane obniżanie wymagań doty-czących współfinansowania krajowego oraz wcze-śniejsze wypłacanie środków dla państw członkowskich dotkniętych kryzysem zapewniły potrzebną płynność w okresie ograniczeń budżetowych.

W razie poważnej katastrofy naturalnej państwa człon-kowskie mogą także ubiegać się o pomoc w ramach Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE), z którego można w skali roku uzyskać maksymalnie 500 mln EUR.

TRANSITION REGIONS

0,4 mld €Innowacyjne działania miejskie

182,2 mld € Regiony słabiej rozwinięte

63,4 mld €Fundusz Spójności

54,3 mld € Regiony lepiej rozwinięte

35,4 mld €Regiony w okresie przejściowym

1,5 mld €Dodatkowe środki dla regionów najbardziej oddalonych i słabo zaludnionych

1,2 mld €Pomoc techniczna

3,2 mld €Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (dodatkowo)

10,2 mld € Europejska współpraca terytorialna

czy środowisko. Programy transgraniczne, międzyna-rodowe i międzyregionalne otrzymują finansowanie z EFRR. Osoby mieszkające poza granicami UE rów-nież odnoszą korzyści dzięki programom realizowa-nym w ramach instrumentu na rzecz przedakcesyjnej współpracy transgranicznej.

Do międzynarodowej współpracy może także dojść w ramach „strategii makroregionalnej” – zintegro-wanego programu dotyczącego wspólnych wyzwań, z którymi mają do czynienia państwa członkowskie i państwa trzecie znajdujące się w określonym obsza-rze geograficznym. Obecnie istnieją dwie makroregio-nalne strategie: strategia Unii Europejskiej na rzecz regionu Morza Bałtyckiego oraz strategia Unii Euro-pejskiej na rzecz regionu Dunaju. Do końca 2014 r. planowane jest utworzenie trzeciej strategii (strate-gia UE na rzecz regionu Adriatyku i Morza Jońskiego), a do końca 2015 r. – czwartej (strategia UE na rzecz regionu Alp).

Unijna polityka spójności w InternecieEurope Direct

Europe Direct to sieć centrów doku-mentacji i informacji o UE, działająca we wszystkich państwach członkow-skich i pełniąca także rolę central-nego serwisu informacyjnego.

➔ Informacje kontaktowe centrów informacji

można znaleźć pod adresem: europedirect.europa.eu

➔ Aby skontaktować się z centralnym serwisem informacyjnym:

Należy zadzwonić do Europe Direct pod bez-płatny numer 00 800 6 7 8 9 10 11 (rozmowa może być prowadzona w dowolnym języku urzędowym) Należy wysłać pytanie za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/write_to_us/index_pl.htm Należy rozpocząć czat za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/web_assistance/index_pl.htm

Instytucje zarządzające

Na stronach internetowych Inforegio i EFS można zna-leźć informacje kontaktowe instytucji zarządzających odpowiedzialnych za zarządzanie polityką spójności w danym regionie. Instytucje te mają także własne strony internetowe, na których udostępniono szczegó-łowe informacje na temat projektów w danym regionie oraz procedury wnioskowania o środki finansowania.

Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce Warszawa Centrum Jasna, ul. Jasna 14/16a00-041 Warszawatel.: +48 22 556 89 89E-mail: [email protected] http://ec.europa.eu/polska/index_pl.htm

Wrocław ul. Widok 1050-052 Wrocławtel.: +48 71 324 09 09E-mail: [email protected]

➔ Więcej informacji na ten temat można znaleźć pod adresem: http://ec.europa.eu/represent_pl.htm

➔ Gdzie można znaleźć więcej informacji?

http://ec.europa.eu/esf/

https://twitter.com/@EU_Regionalhttps://twitter.com/EU_social

www.facebook.com/socialeurope

www.flickr.com/euregional

http://ec.europa.eu/regional_policy

www.yammer.com/regionetworkPlatforma współpracy polityki regionalnej

Strona internetowa Inforegio

KN-0

4-14

-378

-PL-

C

© U

nia

Euro

pejs

ka /

Get

ty Im

ages

/ Sh

utte

rsto

ck

Wprowadzenie dounijnej polityki spójnościna lata 2014-2020Czerwiec 2014 r.

Polityka spójności

ŁĄCZNY BUDŻET UE NA LATA 2014-2020ŁĄCZNIE: 1 082 mld €

67,5 %Inne polityki UE: rolnictwo, badania naukowe, zewnętrzne itp. 730,2 mld €

32,5 % Finansowanie ze środków polityki spójności351,8 mld €

Polityka spójności to główna polityka inwestycyjna UE Jej adresatem są wszystkie regiony i miasta w Unii Europejskiej, a jej celem jest wspieranie zatrudnienia, konkurencyjności przedsiębiorstw, wzrostu gospodarczego i zrównoważonego rozwoju, a także podniesienie jakości życia obywateli.

Wyznaczanie właściwych celówKomisja współpracuje z państwami członkowskimi i regionami podczas przygotowania umów partnerstwa i programów operacyjnych określających priorytety inwestycyjne i potrzeby rozwojowe. Zarządzaniem programami oraz wyborem poszczególnych projektów zajmują się instytucje zarządzające w państwach członkowskich.

FINANSOWANIE ZE ŚROD-KÓW POLITYKI SPÓJNOŚCI W LATACH 2014–2020(351,8 mld €)

Cover poster_140714.indd 1 14/07/14 16:32

Zatrudnienie i wzrost gospodarczy

‣Wzrost dochodu w najbiedniejszych regionach unijnych – PKB na mieszkańca wzrósł z 60,5 % średniej unijnej w 2007 r. do 62,7 % średniej unijnej w 2010 r.

‣Szacuje się, że w latach 2007-2012 utworzono 594 tys. nowych miejsc pracy.

Inwestycje w ludzi

‣W całej UE co roku blisko 15 mln ludzi bierze udział w tysiącach projektów współfinansowa-nych przez Europejski Fundusz Społeczny (EFS).

‣2,4 mln uczestników akcji EFS ułatwiających dostęp do zatrudnienia znalazło pracę w ciągu 6 miesięcy (2007-2010).

Pomoc dla przedsiębiorstw

‣198 tys. małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) otrzymało bezpośrednią pomoc inwestycyjną.

‣Udzielono wsparcia 77,8 tys. przedsiębiorstw roz-poczynających działalność gospodarczą.

‣Utworzono 262 tys. nowych miejsc pracy w MŚP.

Intensyfikacja badań naukowych i innowacji

‣61 tys. projektów badawczych otrzymało wsparcie finansowe.

‣Kolejne 5 mln obywateli UE ma dostęp do łączy szerokopasmowych.

‣Utworzono 21 tys. długoterminowych miejsc pracy na stanowiskach badawczych.

Ochrona środowiska

‣Dzięki modernizacji wodociągów poprawiły się warunki życia 3,2 mln obywateli.

‣9,4 tys. projektów stymulowało zrównoważony rozwój miast oraz przyczyniło się do wzrostu ich atrakcyjności.

Modernizacja sieci transportowej

‣Wybudowano 1 200 km dróg i 1 500 km linii kolejowych w ramach tworzenia wydajnej tran-seuropejskiej sieci transportowej (TEN-T).

* Dane za lata 2007-2012, chyba że wskazano inny okres.

Polityka spójności ma duży wpływ na wiele dziedzin

Inwestycje w ramach polityki spójności ułatwiają osiąganie wielu innych celów unijnej polityki. Są m.in. uzupełnieniem unijnej polityki w zakresie kształcenia, zatrudnienia, energii, środowiska, jednolitego rynku lub badań naukowych i inno-wacji. Polityka spójności zapewnia w szczególności niezbędne ramy inwestycyjne i strategię, która zakłada osiągnięcie uzgodnionych celów dotyczących wzrostu gospodarczego (strategia „Europa 2020” – ec.europa.eu/eu2020).

UE chce zrealizować do 2020 r. pięć konkretnych celów strategicznych związa-nych z zatrudnieniem, innowacjami, kształceniem, włączeniem społecznym i kli-matem/energią. Każde państwo członkowskie określiło własne cele w ramach tych obszarów.

Aby zrealizować te zamierzenia i zaspokoić różne potrzeby rozwojowe wszyst-kich unijnych regionów, na politykę spójności na lata 2014-2020 przeznaczono 351,8 mld EUR, co stanowi blisko jedną trzecią całego unijnego budżetu.

Polityka spójności podstawą europejskiej solidarności

Większość środków finansowania w ramach polityki spójności skupiona jest na słabiej rozwiniętych krajach i regionach europejskich, tak aby pomóc im nadro-bić zaległości i zniwelować gospodarcze, społeczne i terytorialne dysproporcje, które wciąż istnieją w UE.

Ogólne skutki finansowe

Polityka spójności to czynnik stymulujący dalsze publiczne i prywatne inwesty-cje finansowe, nie tylko dlatego, że zobowiązuje państwa członkowskie do współfinansowania projektów z krajowego budżetu, ale także dlatego, że buduje zaufanie inwestorów.

Uwzględniając wkłady ze środków krajowych i inne prywatne nakłady, oczekuje się, że polityka spójności na lata 2014-2020 pozwoli na inwestycje rzędu ok. 450 mld EUR.

Zasady przekazywania środków finansowych

Polityka spójności realizowana jest w ramach trzech głównych funduszy.

‣Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR). Celem tego funduszu jest wzmacnianie gospodar-czej i społecznej spójności w regionach przez inwe-stycje w sektory stymulujące wzrost gospodarczy, aby zwiększyć konkurencyjność i zatrudnienie. W ra-mach EFRR finansowane są także projekty z zakresu współpracy transgranicznej.

‣Europejski Fundusz Społeczny (EFS). Środki z tego fun-duszu inwestuje się w ludzi, ze szczególnym uwzględ-nieniem zwiększania szans zatrudnienia i kształcenia. Celem tego funduszu jest też pomoc osobom znajdują-cym się w niekorzystnej sytuacji lub zagrożonym ubó-stwem lub wykluczeniem społecznym.

‣Fundusz Spójności. Środki z tego funduszu inwesto-wane są w ekologiczny wzrost gospodarczy i zrówno-ważony rozwój. Przeznaczane są także na poprawę sieci telekomunikacyjnej w państwach członkowskich, których PKB na mieszkańca jest niższy niż 90 % śred-niej w krajach UE-27.

Razem z Europejskim Funduszem Rolnym na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i Europejskim Funduszem Morskim i Rybackim (EFMR) fundusze te two-rzą europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne (ec.europa.eu/esif).

Przyznanie środków

‣Projekty wybierają instytucje zarządzające. Jeżeli łączny koszt projektu przekracza 50 mln EUR, pro-jekt podlega zatwierdzeniu przez Komisję.

‣Komisja udostępnia środki na początku każdego roku, aby umożliwić krajom rozpoczęcie stosow-nych inwestycji.

‣Komisja pokrywa wydatki poświadczone przez władze krajowe.

‣Programy są stale monitorowane. Działania moni-torujące obejmują audyt i kontrole na miejscu, prze-prowadzane przez Komisję i państwo członkowskie. Obie instytucje muszą przedłożyć sprawozdania w ciągu siedmioletniego okresu budżetowego.

Nowości w polityce spójności na lata 2014-2020

‣Większe skupienie na wynikach – jasne, przejrzyste i wymierne cele oraz większa odpowiedzialność.

‣Uproszczenie – te same przepisy dla pięciu funduszy.

‣Warunki – określenie konkretnych wstępnych wa-runków przyznawania środków.

‣Wzmocniony wymiar miejski i walka o włączenie społeczne – minimalna kwota środków z EFRR i z EFS zarezerwowana na zintegrowane projekty ma-jące na celu wsparcie zmarginalizowanych spo-łeczności w miastach.

‣Związek z reformą gospodarczą – Komisja może zawiesić przekazywanie finansowania dla państwa członkowskiego, które nie przestrzega unijnych za-sad gospodarczych.

1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji

2. Zwiększanie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych

3. Podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw

4. Wspieranie przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną

5. Propagowanie przystosowywa-nia się do zmian klimatu, zapobie-gania zagrożeniom i zarządzania ryzykiem

6. Ochrona środowiska naturalne-go i wspieranie efektywności wy-korzystywania zasobów

7. Promowanie zrównoważonego transportu oraz poprawa najważ-niejszych infrastruktur sieciowych

8. Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wspiera-nie mobilności siły roboczej

9. Promowanie włączenia społecz-nego oraz zwalczanie ubóstwa i wszelkich form dyskryminacji

10. Inwestowanie w edukację, umie-jętności i uczenie się przez całe życie

11. Poprawa wydajności admini-stracji publicznej

● 1957 r. W traktacie rzymskim pierwszy raz wspomniano o różnicach regionalnych.

● 1958 r. Utworzono Europejski Fundusz Społeczny.

● 1975 r. Powołano do życia Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego.

● 1986 r. W Jednolitym akcie europejskim ustanowiono podstawy prawne dla polityki regionalnej.

● 1988 r. Połączono fundusze strukturalne w ramach nadrzędnej polityki spójności, aby przystosować się do przystąpienia do UE Grecji (1981 r.), Hiszpanii i Portugalii (1986 r.). Budżet: 64 mld ECU.

● 1993 r. W traktacie z Maastricht ustano-wiono Fundusz Spójności, Komitet Regionów i zasadę pomocniczości.

● 1994-1999 r. Podwojono środki dla powyższych funduszy do wartości jednej trze-ciej unijnego budżetu.

● 1995 r. Dodano szczególny cel, aby wspie-rać słabo zaludnione regiony Finlandii i Szwecji.

● 2000 r. W strategii lizbońskiej następuje przesunięcie priorytetów unijnych na wzrost gospodarczy, miejsca pracy i innowacje.

● 2000-2006 r. Priorytety tego okresu odzwierciedlają cele ze strategii lizbońskiej. Dzięki instrumentom przedakcesyjnym udostęp-niono środki finansowania i wiedzę ekspercką krajom oczekującym na przystąpienie do UE.

● 2004 r. Do UE przystąpiło dziesięć no-wych krajów, co spowodowało wzrost liczby ludności o 20 %, ale PKB tylko o 5 %. Na nowe państwa członkowskie przeznaczono szczegól-ny budżet (2004-2006).

● 2007-2013 r. 30 % budżetu zostało zarezerwowane na infrastrukturę służącą ochronie środowiska oraz działania na rzecz walki ze zmianą klimatu, a 25 % – na bada-nia naukowe i innowacje.

● 2014-2020 r. W nowym okresie pro-gramowania wprowadzono uproszczone wspól-ne przepisy i położono większy nacisk na rezultaty. Budżet rzędu 351,8 mld EUR w szcze-gólności skupia się na 11 celach tematycznych, które mają ułatwić osiągnięcie celów zapisa-nych w strategii „Europa 2020”.

Polityka spójności przynosi korzyści wszystkim regionom UE Poziom inwestycji odzwierciedla potrzeby państw członkowskich. W zależności od Produktu Krajowego Brutto (PKB) regiony dzieli się na kategorie regionów bardziej rozwiniętych, regionów w okresie przejściowym lub regionów słabiej rozwiniętych. Na podstawie tego podziału w ramach funduszy zapewnianych jest od 50 % do 85 % łącznej kwoty finansowania projektu. Pozostały procent może pochodzić ze źródeł publicznych (krajowych lub regionalnych) lub prywatnych. Nadrzędnym celem polityki jest zwiększenie konkurencyjności europejskich regionów i miast oraz stymulowanie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.

Kto może złożyć wniosek?

Potencjalnymi beneficjentami mogą być organy publiczne, przedsiębiorstwa (zwłaszcza MŚP), uniwer-sytety, stowarzyszenia, NGO i organizacje zajmujące się wolontariatem.

Wnioski o finansowanie powinny być przedkładane instytucjom zarządzającym danym programem na szczeblu krajowym lub regionalnym.

Europejska współpraca terytorialna

Polityka spójności zachęca regiony i miasta z różnych państw członkowskich UE do współpracy i czerpania od siebie wiedzy w ramach wspólnych programów, projektów i sieci, które wywierają konkretny wpływ na każdy aspekt życia gospodarczego, w tym na innowacje, dostępność, kształcenie, przedsiębiorstwa, zatrudnienie

➔ Zasady polityki spójności

Na lata 2014-2020 w ramach polityki spójności ustalono 11 celów tematycznych wspierających wzrost gospodarczy.

➔ Środki z EFRR będą inwestowane we wszystkie 11 celów, ale głównymi priorytetami inwestycyjnymi są cele 1-4.

➔ Głównymi priorytetami dla EFS są cele 8-11, chociaż wsparcie z funduszu obejmie także cele 1-4.

➔ Wsparcie z Funduszu Spójności dotyczy celów 4-7 i 11.

➔ Beneficjenci➔ Polityka spójności w ujęciu czasowym

➔ Co to jest polityka spójności?➔ Jakie są najważniejsze osiągnięcia w ramach polityki spójności*?

➔ Priorytety polityki spójności

Pomoc na wypadek kryzysu

Polityka spójności szybko i efektywnie odpowiada na kryzys i pozwala na zachowanie niezbędnej elastycz-ności – środki są kierowane tam, gdzie są najbar-dziej potrzebne, oraz czynione są inwestycje w sektory kluczowe dla wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Ponadto ukierunkowane obniżanie wymagań doty-czących współfinansowania krajowego oraz wcze-śniejsze wypłacanie środków dla państw członkowskich dotkniętych kryzysem zapewniły potrzebną płynność w okresie ograniczeń budżetowych.

W razie poważnej katastrofy naturalnej państwa człon-kowskie mogą także ubiegać się o pomoc w ramach Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE), z którego można w skali roku uzyskać maksymalnie 500 mln EUR.

TRANSITION REGIONS

0,4 mld €Innowacyjne działania miejskie

182,2 mld € Regiony słabiej rozwinięte

63,4 mld €Fundusz Spójności

54,3 mld € Regiony lepiej rozwinięte

35,4 mld €Regiony w okresie przejściowym

1,5 mld €Dodatkowe środki dla regionów najbardziej oddalonych i słabo zaludnionych

1,2 mld €Pomoc techniczna

3,2 mld €Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (dodatkowo)

10,2 mld € Europejska współpraca terytorialna

czy środowisko. Programy transgraniczne, międzyna-rodowe i międzyregionalne otrzymują finansowanie z EFRR. Osoby mieszkające poza granicami UE rów-nież odnoszą korzyści dzięki programom realizowa-nym w ramach instrumentu na rzecz przedakcesyjnej współpracy transgranicznej.

Do międzynarodowej współpracy może także dojść w ramach „strategii makroregionalnej” – zintegro-wanego programu dotyczącego wspólnych wyzwań, z którymi mają do czynienia państwa członkowskie i państwa trzecie znajdujące się w określonym obsza-rze geograficznym. Obecnie istnieją dwie makroregio-nalne strategie: strategia Unii Europejskiej na rzecz regionu Morza Bałtyckiego oraz strategia Unii Euro-pejskiej na rzecz regionu Dunaju. Do końca 2014 r. planowane jest utworzenie trzeciej strategii (strate-gia UE na rzecz regionu Adriatyku i Morza Jońskiego), a do końca 2015 r. – czwartej (strategia UE na rzecz regionu Alp).

Unijna polityka spójności w Internecie Europe Direct

Europe Direct to sieć centrów doku-mentacji i informacji o UE, działająca we wszystkich państwach członkow-skich i pełniąca także rolę central-nego serwisu informacyjnego.

➔ Informacje kontaktowe centrów informacji

można znaleźć pod adresem: europedirect.europa.eu

➔ Aby skontaktować się z centralnym serwisem informacyjnym:

Należy zadzwonić do Europe Direct pod bez-płatny numer 00 800 6 7 8 9 10 11 (rozmowa może być prowadzona w dowolnym języku urzędowym) Należy wysłać pytanie za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/write_to_us/index_pl.htm Należy rozpocząć czat za pośrednictwem strony http://europa.eu/europedirect/web_assistance/index_pl.htm

Instytucje zarządzające

Na stronach internetowych Inforegio i EFS można zna-leźć informacje kontaktowe instytucji zarządzających odpowiedzialnych za zarządzanie polityką spójności w danym regionie. Instytucje te mają także własne strony internetowe, na których udostępniono szczegó-łowe informacje na temat projektów w danym regionie oraz procedury wnioskowania o środki finansowania.

Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce Warszawa Centrum Jasna, ul. Jasna 14/16a00-041 Warszawatel.: +48 22 556 89 89E-mail: [email protected] http://ec.europa.eu/polska/index_pl.htm

Wrocław ul. Widok 1050-052 Wrocławtel.: +48 71 324 09 09E-mail: [email protected]

➔ Więcej informacji na ten temat można znaleźć pod adresem: http://ec.europa.eu/represent_pl.htm

➔ Gdzie można znaleźć więcej informacji?

http://ec.europa.eu/esf/

https://twitter.com/@EU_Regionalhttps://twitter.com/EU_social

www.facebook.com/socialeurope

www.flickr.com/euregional

http://ec.europa.eu/regional_policy

www.yammer.com/regionetworkPlatforma współpracy polityki regionalnej

Strona internetowa Inforegio

KN-04-14-378-PL-C

© U

nia Europejska / Getty Im

ages / Shutterstock

Wprowadzenie dounijnej polityki spójnościna lata 2014-2020

Czerwiec 2014 r.

Polityka spójności