2 3 iks

Irena Krukowska-Szopa

Sposób funkcjonowania i perspektywy rozwoju dla Lokalnych Grup Działania na

Dolnym Śląsku

Wrocław 4.10.2013r.

� Podejście Leader wdrażane od 1991 w krajach UE początkowo jako eksperyment inicjatywy wspólnotowej, obecnie jako część polityki wsparcia rozwoju obszarów wiejskich.Na terenie UE ok. 1000 Lokalnych Grup DziałaniaW Polsce Leader wdrażany od 2004 r.

� Od 2009 r. 336 LGD realizujących LSR� > 90% ludności i obszarów wiejskich Polski objętych

wybranymi do realizacji LSR-787 500 000 EUR z PROW 2007-2013 dla osi 4 Leader

� ~ 4,5% alokacji dla całego PROW 2007-2013.� Finansowanie - Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju

Obszarów Wiejskich EFRROW

� Leader oznacza „powiązania działań z zakresu rozwoju wsi”. Jak sugeruje nazwa, jest to sposób na mobilizowanie i realizowanie rozwoju wsi wśród lokalnych społeczności wiejskich, a nie stały zestaw środków do realizacji;

� Podejście Leader odgrywa ważną rolę w poszukiwaniu nowych rozwiązań na stare problemy wsi oraz stało się laboratoriumdo testowania sposobów na realizowanie potrzeb społeczności wiejskich: inkubator, system wdrażania polityki obszarówwiejskich, łączy różne zródła finansowania;

� Stałe zasady/wartości wdrażania podejścia Leader:

� współpraca partnerska

� lokalne finansowanie i zarządzanie

� innowacyjność

� podejście terytorialne

� podejście lokalne –oddolność

� podejście zintegrowane

� tworzenie sieci powiązań i współpracy LGD

� LGD trójsektorowe partnerstwa działające jako

stowarzyszenia lub fundacje

� Obejmują spójny obszar geograficzny, gospodarczy,

społeczny, kulturowy, przyrodniczy

� Wdrożenie Lokalnych Strategii Rozwoju dla obszaru

10 – 150 tyś. mieszkańców

� Realizacja działań z zakresu:

Odnowy i rozwoju wsi, Mikroprzedsiębiorczości,

Różnicowania w kierunku działalności nierolniczej,

Małe projekty, projekty współpracy, funkcjonowanie i

aktywizacja społeczności lokalnej

� 1 - wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji

� 2 - zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych

� 3 - podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw, sektora rolnego (w odniesieniu do EFRROW) oraz sektora rybołówstwa i akwakultury (w odniesieniu do EFMR)

� 4 - wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach

� 5 - promowanie dostosowania do zmiany klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem

� 6- ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystywania zasobów

� 7- promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych

� 8- wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników

� 9 - wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem

� 10 - inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie

� 11- wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publiczne

6. WŁĄCZENIE SPOŁECZNE,REDUKCJA UBÓSTWA

I PROMOWANIE ROZWOJU GOSPODARCZEGO NA

OBSZARACH WIEJSKICH

2. KONKURENCYJNOŚĆ ROLNICTWA

I ŻYWOTNOŚĆ GOSPODARSTW

3. ŁAŃCUCH ŻYWNOŚCIOWY I ZARZĄDZANIE RYZYKIEM

4. ODTWARZANIE, CHRONIENIE

I WZMACNIANIE EKOSYSTEMÓW

5. EFEKTYWNE GOSPODAROWANIE ZASOBAMI

I PRZECHODZENIA NA GOSPODARKĘ

NISKOEMISYJNĄ

1. TRANSFER WIEDZY I INNOWACJE

Innowacje, Zmiany Klimatu i Środowisko jako cele przekrojowe

Priorytety PROW 2014-2020

Cele szczegółoweCele szczegółoweCele szczegółoweCele szczegółowe

(a) Zwiększanie innowacyjności i bazy wiedzy na obszarach wiejskich (b) Wzmacnianie powiązań między rolnictwem i leśnictwem a badaniami i innowacją(c) Promowanie uczenia się przez całe życie oraz szkolenia zawodowego w sektorach rolnym i leśnym

(a) Ułatwianie restrukturyzacji gospodarstw stojących przed problemami strukturalnymi, a szczególnie gospodarstw rolnych o niskim poziomie uczestnictwa w rynku, prowadzących działalność o charakterze rynkowym w określonych sektorach i gospodarstw wymagających zróżnicowania produkcji rolnej

(b) Ułatwianie wymiany pokoleń w sektorze rolnym

(a) Lepsze zintegrowanie głównych producentów z łańcuchem żywnościowym poprzez systemy jakości, promocję na rynkach lokalnych i krótkie cykle dostaw, grupy producentów i organizacje międzybranżowe

(b) wspieranie zarządzania ryzykiem w gospodarstwach rolnych

(a) Odtwarzanie i zachowanie bioróżnorodności, w tym na obszarach Natura 2000, oraz rolnictwa o wysokiej wartości przyrodniczej i stanu europejskich krajobrazów(b) Poprawa gospodarki wodnej(c) Poprawa gospodarowania glebą

(a) Poprawa efektywności korzystania z zasobów wodnych(b) Poprawa efektywności korzystania z energii w rolnictwie i przetwórstwie spożywczym(c) Ułatwianie dostaw i wykorzystywania odnawialnych źródeł energii, produktów ubocznych, odpadów, pozostałości i innych surowców nieżywnościowych dla celów biogospodarki(d) Redukcja emisji podtlenku azotu i metanu z rolnictwa(e) Promowanie pochłaniania dwutlenku węgla w rolnictwie i leśnictwie

(a) Ułatwianie różnicowania działalności, zakładania nowych małych przedsiębiorstw i tworzenia miejsc pracy(b) Wspieranie lokalnego rozwoju na obszarach wiejskich(c) Zwiększanie dostępności technologii informacyjno-komunikacyjnych na obszarach wiejskich oraz podnoszenie poziomu korzystania z nich i poprawianie ich jakości

• Rozwój lokalny kierowany przez społeczność (RLKS, „community - led localdevelopment” – CLLD) - instrument (metoda), którego celem jest wdrażanie częścidziałań ukierunkowanych na rozwój lokalny, które mogą lub powinny byćrealizowane przez lokalne społeczności. W ten sposób współpraca i wspólne definiowaniepotrzeb i problemów oraz propozycji ich rozwiązań prowadzi do spójnego i zrównoważonego rozwojudanego obszaru i powoduje wzrost aktywności lokalnej społeczności oraz przyczynia się do budowaniakapitału społecznego;

• Kontynuacja i rozwinięcie podejścia LEADER, stosowanego obecnie w ramach WPRi zrównoważonego rozwoju obszarów zależnych głównie od rybactwa, stosowanegoobecnie w WPRyb;

• RLKS odbywa się poprzez stworzenie i realizację Lokalnych Strategii Rozwoju (LSR);• Głównym podmiotem RLKS jest Lokalna Grupa Działania (LGD) - nazewnictwo

i ogólne rozwiązania są kontynuacją systemu LEADER-a;• Zasadnicza zmiana w nowym okresie: większe zaangażowanie funduszy polityki

spójności (EFS i EFRR) mające na celu prowadzenie przez lokalną społecznośćzintegrowanej polityki rozwoju na danym obszarze mającej zapewnionekompleksowe wsparcie z funduszy UE oraz dążenie do możliwie maksymalnejrealnej harmonizacji EFRROW, EFS, EFRR oraz EFMR;

• Instrument dobrowolny dla Polityki Spójności, obligatoryjny dla WPR.

� Programy krajowe i regionalne nie są w stanie skutecznie odpowiedzieć na specyficzne problemy lokalne.

� RLKS pozwala lepiej wykorzystać lokalne zasoby i skoordynować działania z różnych funduszy.

� Sytuacja w regionie nie jest jednolita – RLKS pozwala wyrównywać różnice wewnątrz regionu.

� RLKS przyczyni się do wzrostu niskiego poziomu kapitału społecznego w Polsce, szczególnie na obszarach zmarginalizowanych i tym samym do rozwoju społeczeństwa obywatelskiego.

� Podobny jak w podejściu LEADER (Osi 4 PROW 2007-2014):◦ społeczność lokalna przygotowuje Lokalną Strategię

Rozwoju (LSR), w której określa m.in. cele oraz zasady, w tym kryteria wyboru, projektów służących osiągnięciu tych celów;◦ LSR realizowana jest przez Lokalną Grupę Działania (LGD)

– partnerstwo złożone z przedstawicieli trzech sektorów, przy czym żadna grupa interesu nie może mieć więcej niż 50% głosów; LGD jest odpowiedzialna m.in. za nabór i wybór projektów,◦ LGD 30-150 tyś mieszkańców obejmuje gminy wiejskie i

miejsko-wiejskie oraz miejskie do 20 tyś, ◦ LSR wielofunduszowe – obligatoryjne EFFROW, EFMR

dobrowolne EFRR, EFS

� poprawa dostępu mieszkańców do podstawowych dóbr i usług

(edukacja, pomoc społeczna - walka z ubóstwem i wspieranie

włączenia społecznego, zdrowie, kultura/dziedzictwo

narodoweaktywizacja bezrobotnych, pobudzanie lokalnej

przedsiębiorczości, przyciąganie zewnętrznego kapitału, rozwój

turystyki),

� działania z zakresu rynku pracy

� wykorzystanie ICT dla rozwoju turystyki, promocji

i marketingu lokalnych produktów,

� działania z zakresu działalnosci pozarolniczej oraz przetwórstwa,

wprowadzania rynek w tym sprzedaży bezpośredniej i

marketingu artykułów rolnych na małą skalę artykułów o

charakterze lokalnym/o znikomym znaczeniu w handlu

artykułami rolnospożywczymi,

� projekty służące budowaniu zdolności administracyjnych lokalnych JST (zarządzanie rozwojem, poszukiwanie ścieżki rozwojowej, promowanie atrakcyjności inwestycyjnej, ubieganie sie o wsparcie ze środków UE oraz krajowych, przygotowanie do korzystania z innych instrumentów wsparcia UE),

� preferencje dla projektów realizowanych we współpracy partnerów publicznych i niepublicznych oraz o jak największym zasięgu w ramach obszaru funkcjonalnego,

� wsparcie bieżącej działalności LGD,

� wsparcie przygotowawcze dla istniejących i nowopowstających LGD.

� Poprawa jakości życia na obszarach wiejskich

(usługi)

� Mała infrastruktura

� Odnowa wsi

� Produkty lokalne

� Dywersyfikacja

� Ochrona środowiska

� Włączenie społeczne (kobiety, młodzież)

� Większe nastawienie na tworzenie miejsc pracy

� Transfer wiedzy i innowacji oraz doradztwo

� Przetwórstwo i marketing produktów rolnych w tym

inkubatory kuchenne

� Rozwój przedsiębiorczości

� Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich

� Tworzenie i funkcjonowanie sieci w zakresie krótkich

łańcuchów dostaw

� Projekty parasolowe

� Projekty współpracy

� Koszty bieżące i aktywizacja

� Spójna z odpowiednimi programami

� współfinansowanymi z funduszy WRS

� SWOT

� Opis celów, w tym wskazanie mierzalnych rezultatów

� Opis procesu zaangażowania społeczności w

� opracowanie LSR

� Zintegrowanie i innowacyjne podejście

� Plan działania wskazujący praktyczną realizację celów

poprzez projekty

� Plan finansowy

� Procedury monitorowania i ewaluacji oraz zarządzania

16

Europejski Fundusz Rolny na rzecz

Rozwoju Obszarów Wiejskich:

Europa inwestująca w obszary wiejskie.

Lokalne Grupy Działania Leader PROW 2009-2015

17




Lokalne Grupy Działania Leader PROW

• 135 gmin, 98,5 % obszarów wiejskich Dolnego Śląska• 19 LGD na Dolnym Śląsku • Wartość projektów wdrażających LSR – ok. 190 mln • Dolnośląska Sieć Partnerstw LGD – stowarzyszenieregionalne zrzeszające LGD na poziomie wojewódzkim

� Miejsca współpracy trójsektorowej, i integracji partnerów 19 LGD skupia 205 firm, 210 stowarzyszeń, 765 organizacji i osób fizycznych

18




� Miejsce oceny i wyboru wniosków, 240 ekspertów ocenia wnioski w trójsektorowych Radach LGD

� Miejsce doradztwa i pomocy w realizacji wybranych do finansowania projektów,

� Miejsce animowania stowarzyszeń lokalnych i inicjatyw społecznych

19




20

PRZYKŁADY AKTYWNOŚCI LGD - produkty lokalne i tradycyjne

• Wpisanie na listę produktów regionalnych i tradycyjnych: Miód wrzosowy z Borów Dolnośląskich, Wielokwiatowy miód z Doliny Baryczy, Chleb chłopski z Rogowa Sobóckiego, Chleb żytni domowy z Pomocnego, Kapusta i ogórki kwaszone ślężańskie, Ogórki konserwowe ścinawskie, Czarne gołąbki krużewnickie, Śląskie niebo, Keselica, Juha - kompot z suszonych owoców, Świnka pieczona po zaciszańsku, Karp milicki … • Wyłonienie najlepszych produktów i usług poprzez konkurs: na najlepszy „Ślężański produkt lokalny”, „Produkt z Borów Dolnośląskich”, nadanie marki „Dolina Baryczy Poleca”• Promocja produktów na targach krajowych i zagranicznych

• Święto Miodu i Wina we Wrzosowej Krainie • Święto Karpia w Dolinie Baryczy –

www.dnikarpia.barycz.pl• Festiwal Rzemiosł, Rękodzieła, Produktu

Lokalnego - Boże Narodzenie LGD Ślężanie • Łomnicki Kiermasz adwentowy w LGD Duch

Gór• Święto Konia w LGD Dobra Widawa• Oblężenie Lubiąża w Krainie Łęgów

Odrzańskich • Turniej rycerski i Jarmark cysterski w

Trzebnicy • Odtwarzanie alei drzew w Dolinie Baryczy, na

Wzgórzach Dalkowskich, sadzenie cisów w Izerach

• Imprezy Kaczawskie – cykl imprez w LGD Partnerstwo Kaczawskie

21

PRZYKŁADY AKTYWNOŚCI LGD - przedsięwzięcia specjalne i specyficzne

• Przewodnik za ladą Przewodnik za ladą Przewodnik za ladą Przewodnik za ladą – 11 punktów informacyjnych W LGD Kwiat Lnu

• Wioski Beztroski Wioski Beztroski Wioski Beztroski Wioski Beztroski w Kotlinie Kłodzkiej • EkomuzeaEkomuzeaEkomuzeaEkomuzea na Dolnym Śląskuna Dolnym Śląskuna Dolnym Śląskuna Dolnym Śląsku obejmują

sieć obszarów i obiektów o dużych walorach przyrodniczo-kulturowych realizowany na terenie 6 LGD

• CentrumCentrumCentrumCentrum Energii Odnawialnych Energii Odnawialnych Energii Odnawialnych Energii Odnawialnych w LGD Starorzecze Odry, szkolenia i promocja nowych technologii

• Programy edukacji regionalnejProgramy edukacji regionalnejProgramy edukacji regionalnejProgramy edukacji regionalnej dla szkół Wzgórza Dalkowskie, Wrzosowa Kraina, Kraina Łęgów Odrzańskich, Bory Dolnośląskie, Dobra Widawa; ścieżki dydaktyczne, scenariusze zajęć, publikacje edukacyjne, wyprawy odkrywców

22


• Internetowe radio Internetowe radio Internetowe radio Internetowe radio na Pogórzu Izerskim promujące ofertę noclegów, wyżywienia, agroturystyki , imprez

• Łęgi w sieci Łęgi w sieci Łęgi w sieci Łęgi w sieci –––– promowanie markiKrainy Łęgów Odrzańskich poprzez FB, pobieranie aplikacji na smartphony , poruszanie się według Tourprzewodnika

• Szkolenia aktywizujące Szkolenia aktywizujące Szkolenia aktywizujące Szkolenia aktywizujące „Cudze chwalicie swego nie znacie” dla mieszkańców Pogórza Kaczawskiego

• Biegi Wygasłych WulkanówBiegi Wygasłych WulkanówBiegi Wygasłych WulkanówBiegi Wygasłych Wulkanów –pobudzanie aktywności fizycznej mieszkańców

23


• Ekomuzea na Dolnym Śląsku -3 LGD koordynacja LGD Kraina Łęgów Odrzańskich (warsztaty, film, mapa, podręcznik, przewodnik)

• Kram – Krzewimy Rękodzieło Artystyczne Mistrzów – LGD Dobra Widawa + 3 LGD (wymiana doświadczeń rękodzielników, udział w imprezach, promocja)

• Szlak Św. Jakuba – 32 LGD (oznakowanie, platforma internetowa, mapa GPS)

24

Przykłady aktywności LGD - projekty współpracy

� Miejsca realizacji projektów subregionalnych, np. 500 km szlaku konnego łączącego region Izerski, Bory Dolnośląskie, Wzgórza Dalkowskie

Projekty zrealizowane i w trakcie realizacji : Projekty zrealizowane i w trakcie realizacji : Projekty zrealizowane i w trakcie realizacji : Projekty zrealizowane i w trakcie realizacji :

Różnicowanie w kierunku działalności Różnicowanie w kierunku działalności Różnicowanie w kierunku działalności Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej 92nierolniczej 92nierolniczej 92nierolniczej 92

Tworzenie i rozwój Tworzenie i rozwój Tworzenie i rozwój Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorczościmikroprzedsiębiorczościmikroprzedsiębiorczościmikroprzedsiębiorczości 64 64 64 64

Odnowa i rozwój wsi 467Odnowa i rozwój wsi 467Odnowa i rozwój wsi 467Odnowa i rozwój wsi 467Małe projekty 1797Małe projekty 1797Małe projekty 1797Małe projekty 1797

Łączna ilość projektów Łączna ilość projektów Łączna ilość projektów Łączna ilość projektów 2468 2468 2468 2468 o wartości o wartości o wartości o wartości

145 mln zł145 mln zł145 mln zł145 mln zł

Różnicowanie w kierunku działalności Różnicowanie w kierunku działalności Różnicowanie w kierunku działalności Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej 140nierolniczej 140nierolniczej 140nierolniczej 140

27




Kontakt

Sekretariat Dolnośląskiej Sieci Partnerstw LGDIrena Krukowska-Szopa , tel. 600 276 829

ul. Orła Białego 2, 59-200 Legnicatel. (76) 862 94 30, fax. (76) 721 24 96.www.partnerstwa.plSekretariat:[email protected]@zielonaakcja.pl

2 3 iks

Documents

Transcript of 2 3 iks