Post on 10-Jan-2016
description
BWM KGPSP 1
Wspólnotowy Mechanizm Wspólnotowy Mechanizm Ochrony LudnościOchrony Ludności
&&Instrument Finansowy Instrument Finansowy
Ochrony LudnościOchrony Ludności
BWM KGPSP 2
Wspólnotowy Mechanizm Wspólnotowy Mechanizm Ochrony LudnościOchrony Ludności
( (Community Civil Protection MechanismCommunity Civil Protection Mechanism))
ustanowiony Decyzją Rady UE 2001/792/EC z dnia 23.10.2001 r.,
zmieniony Decyzją Rady UE 2007/779/EC z dnia 8.11.2007 r.
BWM KGPSP 3
Cele MechanizmuCele Mechanizmu Poprawienie poziomu interwencji poprzez:
– lepszą koordynacja działań– poprawienie łączności – skuteczny program szkoleń– system wymiany ekspertów
wspieranie i uzupełnianie działań krajowych (prewencja i gotowość)
stworzenie struktur ułatwiających prowadzenie międzynarodowych operacji ratowniczych
zagwarantowanie spójności działań
BWM KGPSP 4
Państwa uczestniczące w Państwa uczestniczące w MechanizmieMechanizmie
kraje członkowskie UE - 27kraje EOG: Islandia, Norwegia,
Lichtensteinkraje kandydujące: Chorwacja, Turcja,
Macedonia
Polska współpracuje od stycznia 2003 r.
BWM KGPSP 5
Mechanizm WspólnotowyMechanizm Wspólnotowy
Pomoc udzielana jest na wniosek poszkodowanego państwa w formie:
wysłania grup ratowniczychwysłania grup rozpoznawczych
i koordynującychinnej - jeśli wystąpi o nią poszkodowane
państwo
BWM KGPSP 6
Mechanizm WspólnotowyMechanizm Wspólnotowy
Mechanizm jest uruchamiany, jeżeli zagrożenie wystąpi:
• na terytorium państw członkowskich• poza terytorium UE
BWM KGPSP 7
Wybrane interwencje w ramach Wybrane interwencje w ramach MechanizmuMechanizmu
powódź w Czechach– 2002 wypadek PRESTIGE (wybrzeże Hiszpanii)– 2002 kolizja TRICOLOR (wybrzeże Belgii)– 2003 skażenie przez Princess EVA (Morze Irlandzkie)– 2003 trzęsienie ziemi w Turcji i Algierii –2003 pożary lasów we Francji i Portugalii –2003 trzęsienie ziemi w Iranie – 2003 trzęsienie ziemi w Maroku – 2004 tsunami w Azji Płd-Wsch – 2004 huragan Katrina w USA - 2005 trzęsienie ziemi w Indonezji – 2006 powodzie na Węgrzech, w Rumunii, Słowacji - 2006
BWM KGPSP 8
Operacje w ramach MechanizmuOperacje w ramach Mechanizmu w w 20072007
Bulgaria, forest fires20/07- 01/08No assistance
Cyprus, forest fires29/06 - 30/063 aircraft (IT)
Peru, earthquake18/08- 24/08MIC assessment teamTents + blankets (AT)
Bolivia, floods23/02- 16/05- MIC expert team water analysis - Hygiene, medicine articles (AT)
Greece, forest fires27/06- 02/077 Canadair (IT, FR, ES, PT)
Albania, forest fires25/07- 05/082 helicopters (DE)23/08-06/091 plane (IT), 1 helicopter (DE)
Italy, forest fires22/07- 27/076 Canadair (ES, FR)23/08-27/082 Canadair (FR)
FYROM, forest fires23/07- 07/081 helicopter (SI)Equipment (NO, DK, CZ, DE, AT, SE, EE, LV, PL)
Greece, forest fires 24/08- 05/0913 aircraft22 helicoptersEquipment400 fire-fighters & experts13 countries
Greece, forest fires18/07- 01/082 Canadair (FR)
Greece, forest fires05/07- 07/072 Canadair (IT)
Cyprus, forest fires16/071 Canadair (GR)
Source: MICSource: MIC
Paraguay, wildfires14/09 - 17/091 Canadair offered (IT)Not deployed due to improved situation
Europe
South Korea, oil spill07/12 - 22/12Assessment Team
Ukraine, oil spill 16/11 - 24/11 Assessment Team
BWM KGPSP 9
Elementy MechanizmuElementy MechanizmuFAZA PRZYGOTOWANIA:
Państwa uczestniczące: punkt kontaktowy grupy ratownicze i krajowe zasoby dostępne na potrzeby
udzielenia międzynarodowej pomocy ratowniczej eksperci ds. rozpoznania, koordynacji i inni.
● Komisja Europejska: Centrum Monitoringu i Informacji (MIC) Wspólny System Komunikacji i Łączności (CECIS) program szkoleniowy i system wymiany ekspertów organizacja spotkań dot. wymiany doświadczeń z interwencji
BWM KGPSP 10
Elementy MechanizmuElementy MechanizmuFAZA REAKCJI :
Państwa uczestniczące: powiadamianie MIC o wystąpieniu sytuacji nadzwyczajnej udzielanie odpowiedzi MIC o możliwości wysłania pomocy wykorzystywanie systemu CECIS współpraca na miejscu zdarzenia z zespołami MIC
ds. koordynacji i/lub rozpoznania
● Komisja Europejska: aktywność Centrum Monitoringu i Informacji (MIC) wysłanie na miejsce zdarzenia ekspertów ds. rozpoznania i/lub
koordynacji ułatwianie transportu pomocy ratowniczej
BWM KGPSP 11
Centrum Monitoringu i Informacji (MIC)Centrum Monitoringu i Informacji (MIC)System Komunikacji i Łączności (CECIS)System Komunikacji i Łączności (CECIS)
• zapewnia komunikację pomiędzy Komisją a państwami uczestniczącymi
• stworzone w oparciu o punkty kontaktowe poszczególnych państw
• połączone z innymi systemami łączności na poziomie UE (służb medycznych i radiologicznych)
• w MIC - baza danych o zasobach na potrzeby Mechanizmu Wspólnotowego
BWM KGPSP 12
Grupy ratownicze/ modułyGrupy ratownicze/ moduły
dane o grupach/ modułach przekazują poszczególne państwa
wysyłane za zgodą i na koszt zgłaszającego je państwa
powinny zostać powołane i wysłane w ciągu 12 godzin od przyjęcia wniosku
BWM KGPSP 13
Grupy ratownicze i eksperci Grupy ratownicze i eksperci zgłoszeni przez Polskęzgłoszeni przez Polskę
grupy do udziału w misjach gaszenia pożarów
grupy poszukiwawczo-ratownicze z psamigrupy do działania w razie zagrożeń
chemicznychgrupy do usuwania skutków powodzieksperci ds. rozpoznania i koordynacji
BWM KGPSP 14
Państwa sprawdzają swoje możliwości i odpowiadają
MIC
Państwo dotknięte wybiera grupy i środki, informuje o tym
MIC
Państwo dotknięte prosi o pomoc przez MIC
MIC zbiera i wysyła zebrane informacje do punktu kontaktowego państwa dotkniętego (kopia
do wszystkich punktów kontaktowych)
Interwencja w kraju trzecim: koordynacja polityczna i
strategiczna - Prezydencja
Aktywacja przez państwo uczestniczące lub Prezydencję (w przypadku państwa trzeciego)
MIC otrzymuje prośbę i rozsyła do punktów kontaktowych
MIC informuje na temat wyboru państwa dotkniętego; państwa udzielające pomocy i
państwo dotknięte kontaktują się bezpośrednio
BWM KGPSP 15
Międzynarodowe ćwiczenia Międzynarodowe ćwiczenia w ramach Mechanizmuw ramach Mechanizmu
rok 2002 – COMMON CAUSE (Dania), EURATOX 2002 (Francja) rok 2003 – FLORIVAL II EU Response 2003 (Belgia)rok 2004 – FOREST FIRE (Francja), EUDREX 2004 (Austria),
EU ESCEX 2004 (Finlandia), rok 2005 – EURATECH 2005 (Francja), EUROSOT 2005 (Włochy),
EUPOLEX 2005 (Polska); rok 2006 – EU-TACOM-SEE 2006 (Bułgaria); EUDANEX (Dania, Szwecja);
VESUVIO MESIMEX (Włochy)rok 2007 – EULUX 2007 (Luksemburg) rok 2008 – HUROMEX (Węgry), Es-2008 ERMES (Włochy),
Exercise Torch (UK)rok 2009 – EU HUNEX 2009 (Węgry), EU SweNorEx (Szwecja)
BWM KGPSP 16
Szkolenia w ramach Mechanizmu Szkolenia w ramach Mechanizmu
Polska bierze udział w szkoleniach od 2004 r. Eksperci z PSP wzięli udział w 76 kursach przeszkolono łącznie w UE ponad
1.300 ekspertów
BWM KGPSP 17
Program szkoleniowyProgram szkoleniowy
Grupy docelowe programu: ● zespoły interwencyjne ● szefowie zespołów interwencyjnych ● personel narodowych punktów kontaktowych● eksperci państw● urzędnicy z DG ENV
BWM KGPSP 18
Rodzaje kursów: Rodzaje kursów:
CMI – wprowadzający OPM – zarządzania operacyjnego OPM-R – zarządzania operacyjnego (odświeżający) Nowy!AMC – oceny sytuacji SMC – zarządzania personelem MSC - strategii w zakresie bezpieczeństwa i
kontaktów z mediami Nowy!
HLC – koordynacyjny wysokiego stopnia HLC-R – koordynacyjny wysokiego stopnia – (odświeżający)
BWM KGPSP 19
System wymiany ekspertów System wymiany ekspertów
Cel: promowanie budowy sieci między ekspertami 100 % finansowanie przez UE 2002 - 2006 - Instytut ISPU z Belgii od czerwca 2007 r. – Agencja Służb Ratowniczych
(THW) z Niemiec
www.exchangeofexperts.eu
BWM KGPSP 20
Finansowanie MechanizmuFinansowanie Mechanizmu
– funkcjonowanie MIC oraz CECIS– program szkoleniowy, system wymiany ekspertów, ćwiczenia– organizacja warsztatów dot. systemów wczesnego ostrzegania,
wymiany doświadczeń z interwencji– dofinansowanie projektów państw z zakresu prewencji i
przygotowania– wysyłanie ekspertów na miejsce zdarzenia– wynajem transportu lotniczego przez Komisję lub częściowy zwrot
kosztów poniesionych przez państwo (do 50%)
Użycie grup ratowniczych: na koszt państwa wysyłającego
ze środków Instrumentu Finansowego Ochrony Ludności (2007/162/WE)
BWM KGPSP 21
Instrument Finansowy Instrument Finansowy Ochrony Ludności Ochrony Ludności
Civil Protection Financial Instrument (CPFI)Civil Protection Financial Instrument (CPFI)
Decyzja Rady UE (2007/162/WE) z dnia 5 marca 2007 r.
1999 - 2006
Program Działania w dziedzinie ochrony ludności (1999/847/WE)
BWM KGPSP 22
Budżet InstrumentuBudżet Instrumentu
2007 - 2013 189 800 000 EUR
na 2008 r. 24 590 000 EUR
(zgodnie z rocznym Programem Działania przyjętym w listopadzie 2007 r.)
BWM KGPSP 23
Program Działania na rok 2008Program Działania na rok 2008
→ prewencja, przygotowanie i reakcja 17 890 000→ zarządzanie i administrowanie CPFI 700 000→ interwencje UE w państwach trzecich 6 000 000
RAZEM 24 590 000 EUR
BWM KGPSP 24
Cele InstrumentuCele Instrumentu
Poprawa skuteczności reagowania na sytuacje kryzysowe
Usprawnienie środków zapobiegania i gotowości
BWM KGPSP 25
Finansowane działaniaFinansowane działania
1. Objęte Mechanizmem Wspólnotowym
2. Z zakresu zapobiegania skutkom sytuacji nadzwyczajnych lub ograniczania tych skutków
3. Mające na celu zwiększenie gotowości UE do reagowania
BWM KGPSP 26
Rodzaje działań (art. 4)Rodzaje działań (art. 4)
analizy, sondaże, tworzenie scenariuszy szkolenia, ćwiczenia, warsztaty, wymiana
ekspertów, tworzenie sieci, transfer technologii informowanie społeczeństwa, podnoszenie
świadomości środki promujące widoczność Wspólnoty
BWM KGPSP 27
BeneficjenciBeneficjenci
osoby fizyczne publiczne prywatne osoby prawne
Wszystkie państwa uczestniczące w Mechanizmie + Chorwacja
BWM KGPSP 28
Wezwanie do składania ofertWezwanie do składania ofert((Call for proposals)Call for proposals)
Ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym UE oraz na stronie DG ENV (marzec – maj)*
Czas na złożenie projektu – min. 45 dniProcedura oceny i wyboru projektów –
ok. 6 m-cy od ogłoszenia
* Razem z ogłoszeniem opublikowany zostanie Podręcznik Procedur (Grant Application Guide) oraz wzory formularzy
BWM KGPSP 29
FormularzeFormularzeA – administracyjne
Informacje o podmiocie i partnerach, kryteria wykluczające, zobowiązania partnerów, inf. o współfinansowaniu ….
T- techniczneCele, działania, oczekiwane rezultaty, planowane dzialania po zakończeniu projektu …
F – finansoweBudżet ogólny i szczegółowy, koszty personelu, transportu, zewnętrznych usług …
Wszystkie formularze muszą być załączone! Formularze dostępne w j. ang., jednak mogą być wypełnione w innym języku!
BWM KGPSP 30
Wysokość dofinansowaniaWysokość dofinansowania
Ćwiczenia – do 75% (max. 1 mln EUR)
Projekty z zakresu prewencji i przygotowania – do 75%
BWM KGPSP 31
Najważniejsze zasadyNajważniejsze zasady
Ćwiczenia: organizatorzy: min 2 państwa zobowiązanie innych państw do uczestnictwa krajowa władza odpowiedzialna za ochronę ludności musi
być zaangażowana w projektProjekty z zakresu prewencji i przygotowania: organizatorzy: min. 2-3 państwa nie powtarzanie projektów już zrealizowanych przez inne
państwa ale odwoływanie się do nich i kontynuowanie europejska wartość dodana
BWM KGPSP 32
Przykładowe projekty z 2007 r.Przykładowe projekty z 2007 r.
ProMyLife (Grecja) Przygotowanie wybranej wrażliwej grupy ludzi na 4 rodzaje zagrożeń:
pożary lasów, upały, intensywne opady śniegu dofinansowanie z CPFI – ok. 200 tys. EUR (75 %)Municipal Response (Szwecja)- Zbadanie poziomu reakcji na zmiany klimatu na szczeblu lokalnym w
S, FI, DE, I, LT, DK w celu określenia wyzwań i najlepszych praktyk- dofinansowanie z CPFI - ok. 330 tys. EUR (74 %)FOSEPOGA (Hiszpania)- Szkolenie strażaków (zawodowych i wolontariuszy) w zakresie
technik rozpoznawania zagrożeń i zapewnienia skoordynowanego i skutecznego zarządzania ryzykiem w odniesieniu do katastrof naturalnych w regionie północnej Portugalii i regionu Galicji
- Dofinansowanie z CPFI – 94 tys. EUR (75 %)
BWM KGPSP 33
Dodatkowe informacjeDodatkowe informacje
http://ec.europa.eu/environment/civil/
http://www.straz.gov.pl
(zakładka współpraca międzynarodowa)
BWM KGPSP 34
Dziękuję za uwagę!Dziękuję za uwagę!
Agnieszka Woszczek, BWM KG PSP
awoszczek@kgpsp.gov.pl, tel. 022 523 30 07