Seminarium 1: Dyplomacja publiczna. Zajęcia organizacyjne i wprowadzenie do tematu.

13.02.2018

Katarzyna Rybka-Iwańska

http://rybkaiwanska.com

@rybkaiwanska

https://www.linkedin.com/in/katarzyna-rybka-iwanska/

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 2

� Dbamy o siebie i o innych

� Szanujemy się wzajemnie

� Jesteśmy zaangażowani i aktywni

� Czytamy i uczymy się

� Jesteśmy otwarci na nowe pomysły i treści

� Zadajemy pytania i słuchamy odpowiedzi – a potem z

nimi dyskutujemy

� Przedstawiamy swoje opinie, także te krytyczne

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 3

1. Czym jest dyplomacja?

2. Jakie wyzwania globalne wpływają na dyplomację, w tym publiczną?

3. Czym jest dyplomacja publiczna?

4. Czym jest dyplomacja cyfrowa?

5. Czym jest dyplomacja kulturalna?

6. Czym jest dyplomacja wiedzy?

7. Czym jest citizen diplomacy?

8. Czym jest dyplomacja miast?

9. Kategoria „inne”: ekonomiczna, rozwojowa, historyczna, klimatyczna i wiele innych.

10. Czym są fake news, post-prawdy i propaganda?

11. Czym jest branding narodowy?

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 4

� Przygotowanie cyklu 3 postów blogowych

lub

� Nagranie 2 podcastów

lub

� Nagranie 2 video

lub

� Zaprojektowanie kampanii na Twitterze

lub

� Zaprojektowanie kampanii na Instagramie

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 5

Tematyka:

� Wybrane wyzwanie globalne (przemiany

demograficzne, individual empowerment, urbanizacja,

zmiany klimatyczne, rewolucja informatyczna, zmiany

w energetyce i inne)

� Działania wybranych państw w obszarze dyplomacji

publicznej (opis i recenzja wybranych kampanii

tematycznych, brandingowych, etc.)

Pracujcie indywidulanie, w parach lub w zespołach.

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 6

https://www.youtube.com/watch?v=hMlP_Moo0bE

Nic bardziej błędnego!

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 7

� Perspektywa makro: globalne zaangażowanie różnych

aktorów, podmiotów

� Perspektywa mikro: stosunki międzynarodowe państw

i rządów

Dyplomacja może być analizowana z perspektywy

problemów, wyzwań, jak również z perspektywy

aktorów, podmiotów, które biorą udział w relacjach

międzynarodowych.

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 8

W praktyce, dyplomacja to komunikacja i działania ukierunkowane na:

� Zapobieganie konfliktom i rozwiązywanie ich

� Zapewnianie stabilności i porządku międzynarodowego

� Budowanie warunków dla współpracy międzynarodowej i rozwoju

Każdy podmiot stosunków międzynarodowych ma swojewłasne cele w polityce zagranicznej i stara się je realizować zapomocą zróżnicowanych środków. Dyplomacja jestnajważniejszym i najbardziej oczywistym narzędziem, ale niejedynym.

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 9

Kto: państwa

Wzrastająca rola przeprowadzania regularnych konsultacji

bez względu na znaczące odległości

� instytucjonalizacja i profesjonalizacja

� ciągłość i pamięć instytucjonalna

�Profesjonalna sieć przedstawicielstw i przedstawicieli

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 10

Jak: relacje bilateralne, za zamkniętymi drzwiami

� Budowanie sojuszy, kompromisów, konsenusu oraz

wzajemnego zrozumienia

� Pojawianie się zasad: etykiety dworskiej i protokołu

dyplomatycznego

� Pojawianie się procedur, praw, przywilejów,

immunitetów dyplomatycznych

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 11

Co: umowy o wąskim zakresie treściowym, oparte na

słabych, niepogłębionych relacjach bilateralnych

Dyplomacja przez lata była zarezerwowana dla

monarchów oraz ich rodzin i doradców

� pod wpływem osobistości i osobistych ambicji,

� ograniczona do podbojów, przejmowania władzy,

prowadzenia wojen i zawierania sojuszy.

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 12

� Bardziej otwarta na obserwację, kontrolę i nadzór ze

strony społeczeństw

� Tryb „za zamkniętymi drzwiami” oraz arystokratyczna

formuła stają się coraz bardziej problematyczne

� Więcej multilateralizmu i pierwsze organizacje – Liga

Narodów

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 13

Kto: państwa i rządy pozostają najważniejszymi

podmiotami na arenie międzynarodowej, ale:

� Nie są już jedynymi podmiotami (organizacje)

� Agenda działań się poszerza (nie tylko bezpieczeństwo,

ale też współpraca i rozwój gospodarczy)

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 14

Jak: bardziej złożone i zróżnicowane procesy

� negocjacje i konsultacje bilateralne pozostają w

centrum zainteresowania, ale relacje multilateralne

systematycznie zyskują na znaczeniu

� podejmowanie decyzji pod coraz większym wpływem

społeczeństw i organizacji

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 15

Co: zapobieganie konfliktom to priorytet

I wojna światowa – wojna, która miała położyć kres wszystkim innym wojnom

„niska” polityka (gospodarka, handel, sprawy społeczne)

vs

„wysoka” polityka (bezpieczeństwo)

Coraz bardziej profesjonalni, wyspecjalizowani dyplomaci

vs

Coraz bardziej polityczni (spolitycyzowani) przedstawiciele, coraz bardziej bezpośrednie i częstsze zaangażowanie głów państw

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 16

� Jeszcze szersza agenda, zdominowana jednak przez

kontrolę zbrojeń i inne kwestie bezpieczeństwa za sprawą

ideologicznej konfrontacji USA i ZSRR

� Kwestie nuklearny i wojny zastępcze (proxy wars)

� Więcej multilateralizmu: ONZ i kolejne organizacje, agencje

� Nowe państwa, przede wszystkim w Afryce

� Kodyfikacja prawa międzynarodowego, w tym wiedeńskich

konwencji dyplomatycznych i konsularnych

� Dyplomacja nuklearna, dyplomacja kryzysowa, dyplomacja

na szczycie (summit diplomacy)

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 17

� G1, optymizm, „koniec historii”?

� Od międzynarodowego sukcesu w Kuwejcie do tragedii

w Jugosławii

� Zglobalizowana dyplomacja – integracja, inerakcje,

„glokalizacja”?

� Skomplikowanie i fragmentaryzacja

� Przekroje Zachód-Wschód i Północ-Południe

(dyplomacja rozwojowa)

� Podmioty niepaństwowe, zagrożenia asymetryczne

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 18

� 9/11 i nowy etap globalizacji („niebezpieczeństwa”)

� dyplomaci zaangażowanie w zwalczanie terroryzmu,

budowanie koalicji w warunkach trudności w relacjach

transatlantyckich

� unilateralizm działań i decyzji USA?

� nowa doktryna wojskowa USA (działania

wyprzedzające w miejsce powstrzymywania i

odstraszania)

� hard power vs soft power

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 19

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com

Źródło: https://thefrenchrevolution11.wikispaces.com/3+The+Congress+of+Vienna

20

� Uczestnictwo UE i 195 państw

� Zaangażowanie aktorów niepaństwowych (przykłady):

◦ samorządy

◦ Organizacje biznesowe

◦ Szczyt/konferencja burmistrzów

◦ Indigenous peoples

◦ Women's Earth and Climate Action Network

◦ i wielu innych.

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 21

Liczba uczestników

Struktura Forma Transparentność Główny cel

Klub Niewielu Hierarchiczna Najczęściej na piśmie

Niska Podpisywanie porozumień

Sieć Wielu spłaszczona Najczęściej ustna

Wysoka Zwiększanie przepływów

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com

Źródło: Oxford Handbook of Modern Diplomacy, p. 23.

22

� Poziomy: lokalny, krajowy, dwustronny, regionalny,

globalny

� Zasięg: szeroki zakres polityk publicznych

� Podmioty: rządy, przedsiębiorstwa, korporacje, NGOs i

wielu innych,

� Aparat: MSZ, inne ministerstwa, kancelaria premiera,

kancelaria prezydenta

� narzędzia: the sky is the limit

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com

Źródło: Oxford Handbook of Modern Diplomacy, p. 6.

23

� Operacyjny

� Wyposażony w obszerną wiedzę, także gospodarczą

� Zorientowany na budowanie sieci kontaktów i

partnerstw

� Zdolny do tworzenia porozumień

� Zaangażowany i rozeznany w sprawach krajowych

� Elastyczny i odporny

� Zorientowany na efekty

� Zaawansowany technologicznie

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com

Źródło: Futures for diplomacy. Integrative Diplomacy in the 21st Century, p. 63.

24

� Tworzenie i wdrażanie polityki zagranicznej tak, aby

interesy narodowe były zabezpieczone i realizowane

� Dyplomacja jako jedno z narzędzi w prowadzeniu

polityki zagranicznej

� W teorii: politycy wybrani w wyborach decydują i

interesach i celach a biurokracja i dyplomacja je

realizują

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 25

Służba zagraniczna (dyplomatyczno-konsularna), sieć

ambasad, konsulatów, instytutów kultury:

� zbiera informacje

� doradza decydentom

� reprezentuje

� przeprowadza negocjacje

� realizuje zadania konsularne

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 26

� Wzrost liczby i zróżnicowania podmiotów działających

na arenie międzynarodowej

� Nowa międzynarodowe agenda bezpieczeństwa,

ujmująca również takie zagadnienia jak zmiany klimatu,

human security czy zwalczanie epidemii chorób

� Ewolucja zasad i norm (czasami destrukcja?) w

stosunkach międzynarodowych

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 27

� Dyplomacja musi równoważyć otwartość na zmiany i

zachowywanie ciągłości, na różne agendy i obszary – a przy

tym dbać o spójność działań

� Koordynacja jest kluczowa

� Efektywna, autentyczna, wiarygodna dyplomacja publiczna

� Wzrastająca waga działań konsularnych i „citizen

diplomacy”

� Potrzeba zwiększania kompetencji dyplomatów do

prowadzenia analiz długoterminowych, planowania

strategicznego oraz rozwoju ich umiejętności społecznych

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 28

� White Brian, „Diplomacy”, in: Baylis John, „The Globalization of World Politics”, 2011 (available at your library)

� Hocking Brian, Melissen Jan, Riordan Shaun, Sharp Paul, „Futures for diplomacy. Integrative diplomacy in the 21st Century” https://www.clingendael.nl/sites/default/files/20121030_research_melissen.pdf

� Cooper Andrew F., Heine Jorge, Thakur Ramesh, „Introduction: The Challenges of 21st-Century Diplomacy”, in: Cooper Andrew F., Heine Jorge, Thakur Ramesh, „The Oxford Handbook of Modern Diplomacy”

� Kissinger Henry, „Dyplomacja”, „Porządek światowy”

� Fletcher Tom, „The Naked Diplomat. Understanding Power and Politicsin the Digital Age”

� Seib Philip, „The Future of #Diplomacy”

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 29

„Dynastia Tudorów”

„Rodzina Borgiów”

„The House of Cards”

„The Crown”

…

i „Narcos” też.

A już wkrótce z okazji zbliżającej się ceremonii rozdania Oscarów porozmawiamy o oscarowych filmach – must-watch dla dyplomatów.

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 30

Zapraszam za tydzień.

Katarzyna Rybka-Iwańska

http://rybkaiwanska.com

@rybkaiwanska

https://www.linkedin.com/in/katarzyna-rybka-

iwanska/

Katarzyna Rybka-Iwańska http://rybkaiwanska.com 31