„EFEKTYWNE ZAMÓWIENIA PUBLICZNE – WZMOCNIENIE POTENCJAŁU ADMINISTRACJI”
Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój
Oś priorytetowa II: Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji
Działanie 2.18: Wysokiej jakości usługi administracyjne
Warszawa, 11 września 2018 r.
miniPortal jako narzędzie wspierające
zamawiających i wykonawców
https://miniportal-test.uzp.gov.pl/
Wprowadzenie
Budowa Platformy e-Zamówienia a miniPortal
Projekt Budowy Platformy e-Zamówienia wynika z „Porozumieniao współpracy w celu realizacji projektu budowy platformyelektronicznych zamówień publicznych” - podpisane przezMinistra Rozwoju i Finansów, Ministra Cyfryzacji oraz PrezesaUrzędu Zamówień Publicznych w dniu 17 lutego 2017 r.
Strony Porozumienia zobowiązały się w nim do współpracy wzakresie:
1.budowy platformy elektronicznych zamówień publicznych;
2.zapewnienia interoperacyjności platformy elektronicznychzamówień publicznych i platformy elektronicznegofakturowania oraz innych systemów informatycznych,mogących mieć związek z budową platformy;
3.przygotowania zmian prawnych niezbędnych do realizacjizadań wynikających z zawartego Porozumienia.
Wprowadzenie
31.03.2017 r. - Strony Porozumienia złożyły wniosek o dofinansowanie budowyplatformy elektronicznych zamówień publicznych ze środków UE w ramachogłoszonego przez Centrum Projektów Polska Cyfrowa konkursu w ramach II Osipriorytetowej POPC 2014-2020 – „E-administracja i otwarty rząd”, Działania 2.1.„wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych (I komponent).
11.08.2017 r. – podpisanie umowy o dofinansowanie. Wartość projektu:16.110.000,00 PLN w tym środki z Unii Europejskiej: 13.633.893,00 PLN.
19.10.2017 r. – Ministerstwo Cyfryzacji ogłosiło kluczowy przetarg w ramachprojektu e-Zamówienia na „Zaprojektowanie, budowę i wdrożenie Platformy e-Zamówienia wraz z usługą hostingu”.
04.12.2017 r. – upłynął termin na składanie ofert ww. postępowaniu. Zostałyzłożone 3 oferty.
15.03.2018 r. – wybór najkorzystniejszej oferty Enterprise Services Polska Sp. zo.o. z ceną 9 984 254,40 zł brutto.
06.04.2018 r. – zawarcie umowy na budowę i wdrożenie Platformy e-Zamówieniaz wyłonionym wykonawcą tj. Enterprise Services Polska Sp. z o.o.
Platforma e-Zamówienia
Obejmować będzie następujące moduły:
Centralne Repozytorium Danych
Biuletyn Zamówień Publicznych
Moduł Monitorowania i Analiz w tym BI
Aukcje i licytacje elektroniczne
eSender
Moduł przyjmowania i zabezpieczania ofert / wniosków do terminu otwarcia
Biuletyn Zamówień Publicznych
przygotowanie ogłoszenia
publikacja ogłoszenia
publikacja ogłoszenia
Centralne Repozytorium Danych
Moduł Monitorowania
i Analiz
METADANE, ustrukturyzowane
dane
Portale e-usług
Wykonawca Zamawiający
Moduł Aukcji i Licytacji elektr.
Platforma e-Zamówienia
Zarządca Kluczy
Zarządca Logów
Logi z wszystkich czynności
Moduł przyjmowania i zabezpieczania
zaszyfrowanych ofert
Czym jest miniPortal
• Tymczasowe rozwiązanie dla zamawiającychzapewniające komunikację pomiędzy zamawiającymi iwykonawcami do czasu pełnego uruchomienia Platformye-Zamówienia oraz współpracujących z nią Portali e-Usług
• miniPortal jest narzędziem wykorzystującymdotychczasowe konta zamawiających zarejestrowanych wBiuletynie Zamówień Publicznych i jest zintegrowany zPlatformą ePUAP za pośrednictwem której będzie możnaskładać oferty w postępowaniach o udzieleniezamówienia publicznego.
Korzyści
• Projektowane rozwiązanie jest ogólnodostępne, uniwersalne i nieodpłatne, prostew użyciu, szczególnie przydatne zamawiającym, którzy nie posiadają własnychnarzędzi informatycznych do obsługi postępowań o udzielenie zamówieniapublicznego. Dzięki wdrożeniu tego rozwiązania wykonawcy ubiegający się oudzielenie zamówienia publicznego mogą składać do zamawiających w sposóbbezpieczny wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oferty i ofertywstępne.
• miniPortal jest przyjazny i oparty na efektywnym wykorzystaniu narzędzielektronicznych i publicznych usług funkcjonujących w państwowych zasobach,tj. Biuletynu Zamówień Publicznych i usług ePUAP.
• Logowanie zamawiających do systemu będzie odbywać się za pomocą jużistniejących kont zamawiających w Biuletynie Zamówień Publicznych.
• Korzystanie z platformy ePUAP będzie wymagało ze strony zamawiającegoposiadania konta podmiotu publicznego i skrzynki podmiotu publicznego ESP,natomiast ze strony wykonawcy założenia konta na platformie ePUAP w celumożliwości przesłania oferty za jej pośrednictwem
Bezpieczeństwo
W celu zapewnienia bezpieczeństwa i integralności przesyłanychofert, wniosków i oświadczeń rozwiązanie opiera się na współpracydwóch niezależnych systemów w ramach których:
• ePUAP umożliwia złożenie, zmianę lub wycofanie ofert lubwniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Ponadto,odpowiedzialny jest za przechowywanie zaszyfrowanych ofert naskrzynce odbiorczej zamawiającego oraz wszelką komunikacjępomiędzy zamawiającym i wykonawcami dotyczącą postępowania,która odbywać się będzie za pomocą formularzy dostępnych naplatformie ePUAP.
• miniPortal odpowiedzialny jest za generowanie i pilnowanie kluczydo szyfrowania ofert.
Zasady działania
Zamawiający w celu korzystania z prezentowanego rozwiązania musząposiadać skrzynkę podawczą swojej Instytucji na platformie ePuap.
Działania na ePUAP
Komunikacja pomiędzy zamawiającymi a wykonawcami zostaniezapewniona poprzez formularze na platformie e-PUAP
W tym celu zostały przygotowane dwa formularze
• Formularz do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku
• Formularz do komunikacji
Złożenie oferty
Po przesłaniu przez wykonawcę wypełnionego formularza do złożeniaoferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,zamawiający otrzymuje na swoją skrzynkę odbiorczą ofertę, którąmusi pobrać w celu jej odszyfrowania.
Wykonawca natomiast po przesłaniu formularza do złożenia ofertyna swoją skrzynkę odbiorczą otrzymuje potwierdzenie wysłaniaoferty.
Składanie oferty
Po wysłaniu formularza do składania ofert lub wniosków odopuszczenie do udziału w postępowaniu zamawiający wminiPortalu otrzyma informację o złożonej ofercie lub wniosku odopuszczenie do udziału w postępowaniu.
Komunikacja
Rozwiązanie zapewnia pełną komunikację pomiędzy zamawiającym awykonawcą za pomocą formularzy dostępnych na platformie ePUAP
miniPortal
miniPortal będzie posiadał dwa typy funkcjonalności w zależności od roli:
dla Zamawiającego
Zamawiający po opublikowaniu ogłoszenia loguje się do miniPortalu,
- Zamawiający wypełnia dostępny na miniPortalu formularz postępowania.
W zależności od wybranego i zaznaczonego w formularzu trybu postępowania
po zapisaniu formularza system wygeneruje parę kluczy.
- Zamawiający udostępnia na swojej stronie internetowej klucz publiczny
(klucz prywatny do momentu upływu terminu otwarcia ofert będzie
zabezpieczony i niemożliwy do pobrania w systemie miniPortalu),
miniPortal
Zamawiający po wypełnieniu formularza postępowania w miniPortalu wygenerujeparę kluczy.
Klucz publiczny – służący do szyfrowania ofert lub wniosków o dopuszczenie doudziału w postępowaniu przez wykonawców, który zamawiający udostępnia wraz zdokumentacją postępowania.
Klucz prywatny – udostępniany przez miniPortal zamawiającemu po upływieterminu otwarcia ofert lub terminie składania wniosków o dopuszczenie do udziałuw postępowaniu, służący do odszyfrowania przez zamawiającego ofert lubwniosków.
Otwarcie ofert
Po upływie terminu otwarcia ofert/ składania wniosków o
dopuszczenie do udziału w postępowaniu Zamawiający pobiera
przesłane i zaszyfrowane przez Wykonawców oferty. W celu
odszyfrowania ofert Zamawiający loguje się do miniPortalu i pobiera
klucz prywatny. Warunkiem pobrania klucza prywatnego jest
podanie na formularzu postępowania kwoty jaką Zamawiający
przeznaczył na sfinansowanie zamówienia.
-
Dla wykonawcy
Na miniPortalu wykonawca ma możliwość przeglądania listywszystkich zatwierdzonych przez zamawiających formularzypostępowań, w tym pobrania niezbędnych danych do wypełnianiaformularza do złożenia ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziałuw postępowaniu udostępnionych na ePUAP tj. id postępowania czyklucz publiczny.
Szyfrowanie ofert
Aplikacja do szyfrowania i deszyfrowania ofert i wniosków odopuszczenie do udziału w postępowaniu dostępna będzie na stroniestartowej miniPortalu.
Top Related