Zintegrowany Program Rewitalizacji Obszaru Funkcjonalnego ...
Transcript of Zintegrowany Program Rewitalizacji Obszaru Funkcjonalnego ...
Zintegrowany Program Rewitalizacji Obszaru Funkcjonalnego (ZPROF) Chorzowa,
Rudy Śląskiej i Świętochłowic do 2030 roku
styczeń 2015
O dokumencie ZPROF……wprowadzenie
• Dokument Zintegrowany Program Rewitalizacji Obszaru Funkcjonalnego (ZPROF) Chorzowa, Rudy Śląskiej i Świętochłowic do 2030 roku jest syntezą LPR-ów opracowanych dla Chorzowa, Rudy Śląskiej i Świętochłowic.
• Jest dokumentem ukierunkowanym na wzmocnienie procesów rewitalizacyjnych w obszarze funkcjonalnych tych trzech miast.
• Program został przygotowany z uwzględnieniem istniejących opracowań i dokumentów strategicznych i planistycznych.
Przyjęte założenia metodologiczne
• Opracowanie dokumentu Zintegrowany Program Rewitalizacji Obszaru Funkcjonalnego Chorzowa, Rudy Śląskiej i Świętochłowic do 2030 roku przeprowadzono w oparciu o dokumenty lokalnych programów strategicznych trzech miast:
• Lokalnego Programu Rewitalizacji Chorzowa do 2030 roku, • Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Ruda Śląska do roku
2030,• Lokalnego Programu Rewitalizacji Świętochłowic do roku 2030.
• Analizie poddano cały obszar funkcjonalny z uwzględnieniem podziału na dzielnice oraz układu trzech stref: A, B, C,
• Część programowa ZPROF– cele i priorytety - jest rezultatem pracy eksperckiej, a wzmocniona została opracowaniem syntetycznych map i modeli.
Schemat Budowy Zintegrowanego Programu Rewitalizacji Obszaru Funkcjonalnego Chorzowa,
Rudy Śląskiej i Świętochłowic
Podniesienie społecznej,
gospodarczej i przestrzennej
spójności dzielnic poprzez realizację
kompleksowych, komplementarnych
i zintegrowanych terytorialnie
projektów i działań rewitalizacyjnych
Projekty wspierające
Cel nadrzędny LPR
Chorzowa
Cel nadrzędny LPR Rudy
Śląskiej
Cel nadrzędny LPR
Świętochłowic
Aktywna rewitalizacja
społeczna w powiązaniu z
działaniami infrastrukturalnymi
Podniesienie jakości
środowiska i przestrzeni miasta
oraz dostosowanie ich do
oczekiwań
i potrzeb mieszkańców wraz ze
wzmocnieniem jakości kapitału
ludzkiego i społecznego
Cel Nadrzędny Zintegrowanego Programu Rewitalizacji
Obszaru Funkcjonalnego
Kierunek priorytetowy: Przestrzenno- środowiskowy
Kierunek priorytetowy: Społeczno- ekonomiczny- środowiskowy
Priorytet1
Priorytet2
Priorytet3
Priorytet4
Projekty zintegrowane i zgrupowane
Lokalizacja i trójpodział wewnętrzny obszaru funkcjonalnego
Charakterystyka obszaru
• Cały obszar funkcjonalny zamieszkuje ponad 300
tys. mieszkańców żyjących na 124,19 km² .
• Wielkości te odpowiadają parametrom dużych i
średnich miast europejskich, przy czym zachowują
optymalną skalę pozwalającą na wypracowanie
skutecznego modelu zarządzania całym obszarem.
SYNTEZA DIAGNOZ SYTUACJI KRYZYSOWYCH OBSZARU
FUNKCJONALNEGO CHORZOWA, RUDY ŚLĄSKIEJ
• Całkowita powierzchnia obszarów kryzysowych
i problemowych w obszarze funkcjonalnym wynosi
2002,6432 ha, co stanowi 16,14% powierzchni tego
obszaru.
• Odpowiednie dane dla miast wynoszą:
• Chorzów – 11,09% pow. miasta
• Ruda Śląska 18,62% pow. miasta
• Świętochłowice 14,31% pow. miasta
TERENY KRYZYSOWE I PROBLEMOWE W OBSZARZE FUNKCJONALNYM CHORZOWA, RUDY
ŚLĄSKIEJ ŚWIĘTOCHŁOWIC
Model wysokościowy obszaru funkcjonalnego z zaznaczoną zabudową mieszkaniową i granicami wyznaczonych obszarów problemowych i kryzysowych
Ludność zamieszkująca we
wszystkich obszarach
kryzysowych liczy 116 903
mieszkańców- (38,52%), dla
poszczególnych miast wartości te
wynoszą odpowiednio:
Chorzów - 41514 (38,59%),
Ruda Śląska - 51571 (36,44%)
Świętochłowice – 22818 (44,03%).
Ludność wg stanu na 31.12.2013,
źródło GUS.
Ludność w strefach na podstawie modelu
Zmiany liczby mieszkańców w analizowanych miastach (zaznaczono także ruchomą średnią dla okresu 2 lat)
Delimitacja obszarów w poszczególnych miastach- Chorzów
Obszary kryzysowe i problemowe -Centrum – obszar A1-Chorzowie II- obszar A2-Chorzowie Batorym –obszar A3.
Obszary, w których występują zarówno niekorzystne zjawiska społeczno- ekonomiczne jak i jest widoczna degradacja środowiskowo- przestrzenna, są w dzielnicach : -Centrum – obszar A1-Chorzowie II- obszar A2 -Chorzowie Batorym –obszar A3.
Pozostałe obszary problemowe/ kryzysowe/ występują we wszystkich dzielnicach i dzielą się na obszary degradacji przestrzenno-środowiskowej (B) oraz obszary występowania niekorzystnych zjawisk społeczno- ekonomicznych (C).
Na podstawie LPR Chorzowa
Delimitacja obszarów w poszczególnych miastach- Ruda Śląska
Obszar Nr I-obszar rewitalizacji Nowy Bytom-WirekObszar NR II- obszar rewitalizacji Ruda-Orzegów-Godula
Delimitacja obszarów w poszczególnych miastach- Ruda Śląska
Obszar Nr III-obszar rewitalizacji Chebzie-Nowy Bytom (Kaufhaus)
Obszar Nr IV-obszar rewitalizacji Stara Bykowina-Kochłowice (Nowy Wirek)
SYNTETYCZNA OCENA ZJAWISK KRYZYSOWYCH W RUDZIE ŚLĄSKIEJ
Dzielnica
Problemy
demograficzne
Problemy społeczne -
ubóstwo
Problemy społeczne -
alkoholizm Problemy bezrobocia
Orzegów
Nowy Bytom
Godula
Chebzie
Ruda
Wirek
Bielszowice
Bykowina
Halemba
Kochłowice
Na podstawie dokumentu LPR Rudy Śląskiej
Delimitacja obszarów w poszczególnych miastach- Świętochłowice
Obszar nr 1 – „Obszar Lipiny”,
Obszar nr 2 – „Obszar Chropaczów”,
Obszar nr 3 – „Obszar Centrum”,
Obszar nr 4 – „Obszar Zgoda”,
Obszar nr 5 – Obszar po byłej KWK „Polska” (teren poprzemysłowy),
Obszar nr 1 – „Obszar Lipiny” Obszar nr 2 – „Obszar Chropaczów”
Obszar nr 3 – „Obszar Centrum”
Obszar nr 4 – „Obszar Zgoda”
Obszar nr 5 – Obszar po byłej KWK „Polska” (teren poprzemysłowy)
Obszar nr 6 – „Obszar obejmujący tereny Ośrodka Sportu i Rekreacji „Skałka"
Na podstawie LPR Świętochłowic
Najważniejsze wyzwania rewitalizowanego obszaru:
Uporządkowanie struktury przestrzennej zgodnie z zasadami ładu przestrzennego,
Odbudowanie bazy ekonomicznej poprzez kontynuację restrukturyzacji gospodarek,
Ograniczenie zjawiska wykluczenia społecznego
CEL ZPROF• Wyznaczony na podstawie celów nadrzędnych lokalnych
programów rewitalizacyjnych:
• LPR Chorzów: Podniesienie jakości środowiska i przestrzeni miasta oraz dostosowanie ich do oczekiwań i potrzeb mieszkańców wraz ze wzmocnieniem jakości kapitału ludzkiego i społecznego.
• LPR Ruda Śląska: Podniesienie społecznej, gospodarczej i przestrzennej spójności dzielnic poprzez realizację kompleksowych, komplementarnych i zintegrowanych terytorialnie projektów i działań rewitalizacyjnych.
• LPR Świętochłowice: Aktywna rewitalizacja społeczna w powiązaniu z działaniami infrastrukturalnymi
CEL NADRZĘDNY ZINTEGROWANEGO PROGRAMU
REWITALIZACJI OBSZARU FUNKCJONALNEGO
Wzmocnienie procesów rewitalizacji miejskiego obszaru funkcjonalnego Chorzowa, Rudy Śląskiej i Świętochłowic.
Cel ten wskazuje na znaczenie procesów rewitalizacji jako czynnika odnowy miejskiej i budowania wewnętrznej spójności przestrzennej obszaru.
Kierunki priorytetowe składające się na realizację celu nadrzędnego ZPROF
1. społeczno-ekonomiczny:
1.1. Rozwój instrumentów finansowych, organizacyjnych i prawnych wspierających procesy rewitalizacyjne
1.2. Wspieranie aktywizacji społecznej w kierunku rozwoju inicjatyw ekonomii społecznej
2. przestrzenno-środowiskowy:
2.1 Wdrożenie kompleksowej procedury zarządzania rewitalizacją terenów poprzemysłowych z uwzględnieniem różnych kierunków zagospodarowania
2.2. Systemowe rozwiązywanie problemów rewitalizacyjnych wskazanych w obszarach kryzysowych miast OF
Projekty i działania rewitalizacyjne
• Przyporządkowane są do dwóch zbiorów:
• 1.Projekty zintegrowane i zgrupowane
• 2. Projekty wspierające
• Pierwszy zbiór stanowią zintegrowane i zgrupowane w pakiety projekty zbudowane z jednostkowych projektów zawartych w LPR-ach.
• Drugi to niezależne projekty kreowane dla całego obszaru funkcjonalnego trzech miast
Projekty i działania rewitalizacyjne
• Projekty rewitalizacji stanowią spójny element
kompleksowej interwencji w ramach programu rewitalizacji
w zakresie wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów
zdegradowanych poprzez przedsięwzięcia całościowe
(integrujące interwencję na rzecz społeczności lokalnej,
przestrzeni i lokalnej gospodarki), skoncentrowane
terytorialnie i prowadzone w sposób zaplanowany, spójny
oraz zintegrowany.
Projekty i działania rewitalizacyjne
• Wymogiem koniecznym dla wspierania projektów
rewitalizacyjnych jest zapewnienie ich
komplementarności w różnych wymiarach.
• W szczególności dotyczy to komplementarności:
przestrzennej, problemowej, proceduralno-
instytucjonalnej, międzyokresowej oraz źródeł
finansowania.
Projekty w Zintegrowanym Programie Rewitalizacji Obszaru Funkcjonalnego
• ZPROF ujmuje działania w sposób
kompleksowy (z uwzględnieniem projektów
rewitalizacyjnych współfinansowanych
zarówno ze środków EFRR, EFS, FS jak i z
innych publicznych oraz prywatnych).
Typy i pakiety projektów przewidziane w w ZPROF
• rewitalizacja terenów poprzemysłowych,
• rewitalizacja obiektów dziedzictwa kulturowego, w szczególności przemysłowego,
• rewitalizacja terenów parkowych i rekreacyjnych,
• rewitalizacja centrów dzielnicowych,
• rewitalizacja osiedli i koloni robotniczych,
• pobudzanie i wzmacnianie potencjału endogenicznego społeczności lokalnych,
• rewitalizacja zasobów mieszkaniowych,
• rewitalizacja podwórek
ZARZĄDZANIE ZPROF
• ROZWIĄZANIA ORGANIZACYJNE,
• Porozumienie jako formalne zobowiązanie miast do współpracy
• INSTRUMENTARIUM REWITALIZACJI OBSZARU FUNKCJONALNEGO,
• PARTYCYPACJA SPOŁECZNA,
• KOMUNIKACJA,
• PROMOCJA PROGRAMU
• MONITORING I EWALUACJA PROGRAMU
LISTA WSKAŹNIKÓW ZPROF
– Wskaźniki produktu (działania),
– Wskaźniki rezultatu (efektu),
– Wskaźniki oddziaływania
Opracowanie ZPROF przygotował zespół Instytutu Ekologii Terenów Uprzemysłowionych
w Katowicach, w składzie:
•Dr inż. arch. Justyna Gorgoń
• Dr Joachim Bronder• Dr Anna Starzewska-Sikorska• Iwona Owczarska • oraz • Prof. Krystian Heffner (Uniwersytet Ekonomiczny)• Dr Piotr Gibas (Uniwersytet Ekonomiczny)• Dr Adam Polko (Uniwersytet Ekonomiczny)
• Instytut Ekologii Terenów Uprzemysłowionych, • 40-844 Katowice, • ul. Kossutha 6• www.ietu.katowice.pl