Zasady sporządzania wniosku o płatność `

2013

Zasady sporządzania

wniosku o płatność

Agnieszka Olisko

Departament

Wsparcia Instytucji Otoczenia Biznesu Warszawa, 23 października 2013 r.

`

Działanie 5.1. POIG

Wspieranie rozwoju powiązań kooperacyjnych

o znaczeniu ponadregionalnym

Podstawy prawne i dokumenty programowe

- Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania przez Polską Agencję

Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna

Gospodarka, 2007—2013 (Rozporządzenie),

- Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje

pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne

rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych),

- Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. 2009 nr 157 poz. 1240),

- Umowa o dofinansowanie realizacji projektu,

- Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna

Gospodarka, 2007-2013,

- Instrukcja wypełniania wniosku beneficjenta o płatność w ramach

Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013.

Zasady sporządzania wniosku o płatność

Zasady składania wniosków o płatność

Terminy i częstotliwość składania wniosków o płatność

Ogólne zasady systemu zaliczkowego

Rozliczanie wydatków zgodnie z intensywnością wsparcia

Wypełnianie wniosku w generatorze wniosku o płatność

Załączniki do wniosku o płatność

PO IG 5.1

Wspieranie rozwoju powiązań kooperacyjnych o znaczeniu

ponadregionalnym

Wczesna faza rozwoju powiązania kooperacyjnego

23 projekty

Faza rozwoju powiązania kooperacyjnego

32 projekty

PO IG 5.1

Wspieranie rozwoju powiązań kooperacyjnych o znaczeniu

ponadregionalnym

Nabór wniosków do działania:

2008- 2011

Harmonogram rzeczowo-finansowy w podziale na etapy

realizacji projektu

27 umów o dofinansowanie

WARIANT 1

Nabór wniosków do działania:

2012

Harmonogram rzeczowo-finansowy bezetapowy

28 umów o dofinansowanie

WARIANT 2

Zasady składania wniosków o płatność

Forma wniosku

Wniosek o płatność jest składany w formie papierowej oraz elektronicznej

RODZAJE PŁATNOŚCI

WNIOSEK O ZALICZKĘ

WNIOSEK O PŁATNOŚĆ POŚREDNIĄ

- wniosek refundacyjny

- wniosek rozliczający otrzymaną zaliczkę

- możliwość wnioskowania o kolejną zaliczkę

- wniosek mieszany (rozliczenie zaliczki + refundacja)

WNIOSEK O PŁATNOŚĆ KOŃCOWĄ


Wariant 1 (Nabory 2008-2011) Wariant 2 (Nabór 2012)

Wniosek o I

płatność

zaliczkową

po podpisaniu umowy o dofinansowanie i złożeniu zabezpieczenia realizacji

umowy, zgodnie z terminem rozpoczęcia realizacji projektu.

Maksymalnie 30% kwoty dofinansowania (§4);

Wniosek o płatność

pośrednią

30 dni od zakończenia etapu;

Konieczność każdorazowego

rozliczenia 70% łącznej kwoty

otrzymanej zaliczki (§4);

IW pomniejsza wnioskowaną

zaliczkę o nierozliczone środki

(§4);

co najmniej dwa wnioski o płatność

rozliczające poniesione wydatki (z

wyłączeniem pierwszego wniosku o

płatność zaliczkową) do 31 października

roku kalendarzowego. Wyjątek stanowią

projekty rozpoczynające się w III kwartale

(jeden wniosek rozliczający) (§6);

Przekazanie kolejnej transzy zaliczki

następuje pod warunkiem rozliczenia 70 %

łącznej kwoty przekazanych wcześniej

transz zaliczki.

IW pomniejsza wnioskowaną kwotę o

nierozliczone środki (§ 6).

Konieczność rozliczenia 70 %

otrzymanej zaliczki do 10 stycznia

następnego roku (§6);


Wariant 1 (Nabory 2008-2011) Wariant 2 (Nabór 2012)

Zwrot

niewykorzystanej

dotacji celowej

do 10 stycznia następnego roku (§6);

Wniosek o

płatność końcową

najpóźniej w dniu zakończenia realizacji projektu (§1);

Minimum 5% dofinansowania.

Jednostki Sektora

Finansów

Publicznych

W przypadku gdy beneficjentem jest JSFP, każdy wydatek

kwalifikowany powinien zostać ujęty we wniosku o płatność w

terminie do 3 miesięcy od dnia jego poniesienia. (§ 6).


W przypadku wyboru przez Beneficjenta wypłaty dofinansowania w formie zaliczki, Beneficjent

jest zobowiązany do przestrzegania przepisów ustawy o finansach publicznych dotyczących trybu

wydatkowania, rozliczania i zwrotu środków dotacji celowej niewykorzystanych w danym roku

budżetowym.

Rachunek

bankowy

Obowiązek prowadzenia oddzielnego rachunku wyłącznie do obsługi

środków zaliczkowych;

Przesyłanie historii rachunku zaliczkowego wraz z wnioskiem o

płatność; Odsetki bankowe - są wykazywane we wniosku o płatność i

pomniejszają kwotę kolejnych płatności;

Ponoszenie wydatków w kwotach odpowiadających dofinansowaniu;

Rozliczanie

środków

pochodzących z

zaliczki

Wykazanie we wniosku o płatność poniesionych wydatków

kwalifikujących się do objęcia wsparciem (we wskazanym terminie);

Zwrot zaliczki we wskazanym terminie.

W przypadku braku rozliczenia zaliczki na kwotę lub w terminie od

środków pozostających do rozliczenia nalicza się odsetki jak dla zaległości

podatkowych liczonych od dnia przekazania środków do dnia złożenia

kolejnego wniosku o płatność lub do dnia zwrotu środków!!! (§6)


Zwrot dotacji

celowej

do 10 stycznia następnego roku (§6);

15% środków pozostałych na rachunku zaliczkowym wg stanu na

dzień 31 grudnia danego roku.

W jaki sposób rozliczyć 70% otrzymanej zaliczki?

Poziom rozliczenia zaliczki – stosunek łącznej kwoty rozliczonej zaliczki do

sumy wypłaconych transz zaliczki.

Rozliczenie zaliczki w terminie – oznacza złożenie wniosku rozliczającego

wydatki lub zwrot zaliczki w terminie wskazanym w umowie o dofinansowanie.

PRZYKŁAD 1: Brak rozliczenia 70%!

PARP wypłaciła I transzę zaliczki: 1 000 000,00 zł

Złożono wniosek o płatność w terminie, wydatki kwalifikowane: 1 000 000,00 zł

Intensywność dofinansowania: 69%

Rozliczenie zaliczki: 690 000,00 zł, tj. 69%

Brak rozliczenia 70% otrzymanej zaliczki, brakująca kwota 10 000,00 zł

Złożono kolejny wniosek (po terminie) na brakującą kwotę 10 000,00 zł.

W związku z brakiem rozliczenia 70% w wymaganym terminie od kwoty 10

000,00 zł naliczane są odsetki jak dla zaległości podatkowych liczone od daty

wypłaty zaliczki do dnia złożenia wniosku o płatność.

PRZYKŁAD 2: Prawidłowe rozliczenie 70% otrzymanej zaliczki!


Złożono wniosek o płatność w terminie, wydatki kwalifikowane: 1 200 000,00

zł;


Rozliczenie zaliczki: 828 000,00 zł, tj. 82,80%

PARP wypłaciła II transzę zaliczki: 1 000 000,00 zł

Złożono kolejny wniosek w terminie, wydatki kwalifikowane 800 000,00 zł,


Rozliczenie zaliczki: 640 000,00 zł;

Poziom rozliczenia zaliczki – stosunek łącznej kwoty rozliczonej zaliczki do

sumy wypłaconych transz zaliczki.

=(828 000,00+640 000,00)/(1000 000,00+1000 000,00)x100%=

=73,40% Właściwy poziom rozliczenia zaliczki, beneficjent może otrzymać

kolejną zaliczkę.




PARP wypłaciła I transzę zaliczki: 1 000 000,00 zł Złożono wniosek o płatność 1 dzień po terminie, wydatki kwalifikowane: 1 000 000,00 zł; Intensywność dofinansowania: 100% Poziom rozliczenia zaliczki: 0% W związku z brakiem rozliczenia 70% otrzymanej zaliczki w wymaganym terminie od kwoty 700 000,00 zł naliczane są odsetki jak dla zaległości podatkowych liczone od daty wypłaty zaliczki do dnia złożenia wniosku o płatność;

UWAGA: Datą złożenia wniosku o płatność (rozliczenia zaliczki) jest data wpływu wniosku do PARP (§16).




Złożono wniosek o płatność w terminie, wydatki kwalifikowane: 700 000,00 zł


Rozliczenie zaliczki: 700 000,00 zł, tj. 70%?

PARP stwierdziła niekwalifikowalność wydatku: 5 000,00 zł

Rozliczenie zaliczki: 695 000,00 zł, tj. 69,5%?

Brak rozliczenia 70% otrzymanej zaliczki, brakująca kwota 5 000,00 zł

W związku z brakiem rozliczenia 70% w wymaganym terminie od kwoty

5000,00 zł naliczane są odsetki jak dla zaległości podatkowych liczone od daty

wypłaty zaliczki do dnia złożenia wniosku o płatność.


Finansowanie wydatku w projekcie

WYDATKI CAŁKOWITE

WYDATKI KWALIFIKOWANE

WYDATKI

NIEKWALIFIKOWAN

E

np: VAT

DOFINANSOWANIE

WKŁAD

WŁASNY

WKŁAD

WŁASNY

EFRR

85%

BP

15%

WKŁAD

WŁASNY

WKŁAD

WŁASNY


WCZESNA FAZA

Beneficjent zobowiązany jest do przestrzegania przepisów dotyczących poziomów intensywności

pomocy publicznej i pomocy de minimis przy korzystaniu podczas realizacji Projektu ze środków

stanowiących pomoc publiczną i pomoc de minimis.

Wariant 1 (Nabory 2008-2011)

Kategorie

wydatków

Załączane dokumenty Intensywność wsparcia limity

Zakup środków

trwałych i

wartości

niematerialnych i

prawnych

Kopie dokumentów

księgowych

Potwierdzenie zapłaty

Dokumenty potwierdzające

zgodność realizacji projektu z

warunkami umowy, protokoły

odbioru

70% maks. 30% łącznych

wydatków

kwalifikowanych

Doradztwo 70%

Wyjątek stanowi

wydatek doradztwo -

przygotowanie

dokumentacji technicznej

80%. Nie należy

uśredniać intensywności

w kategorii doradztwo.

nie dotyczy


WCZESNA FAZA


Kategorie wydatków Załączane dokumenty Intensywność wsparcia limity

Koszty osobowo -

administracyjne

Zestawienie dokumentów

Wyjątek – wydatek na

zabezpieczenie realizacji

umowy – wymaga załączenia

dokumentów;


wydatków

kwalifikowanych

Szkolenia Wymaga załączenia

dokumentów

Wyjątek szkolenia

specjalistyczne – zestawienie

dokumentów

70% Maks. 10% sumy

wydatków na zakup

środków trwałych i

wartości

niematerialnych i

prawnych, usługi

doradcze i koszty

osobowo-

administracyjne


WCZESNA FAZA

Wariant 2 (Nabór 2012)

W poniższy sposób dokumentowane są wydatki w ramach I wniosku rozliczającego poniesione

wydatki. Od drugiego wniosku rozliczającego wydatki beneficjent przedstawia jedynie zestawienie

dokumentów wraz z oświadczeniem zgodności ze stanem faktycznym.

Kategorie

wydatków


Zakup środków

trwałych i

wartości

niematerialnych i

prawnych

Kopie dokumentów

księgowych





odbioru


wydatków

kwalifikowanych

Doradztwo 70%

Wyjątek stanowi

wydatek doradztwo -

przygotowanie

dokumentacji technicznej

80%. Nie należy

uśredniać intensywności

w kategorii doradztwo.

nie dotyczy


WCZESNA FAZA


Kategorie wydatków Załączane dokumenty Intensywność wsparcia limity

Koszty osobowo -

administracyjne

Zestawienie dokumentów




dokumentów;


wydatków

kwalifikowanych


dokumentów

Wyjątek szkolenia


dokumentów

70% Maks. 10% sumy

wydatków na zakup

środków trwałych i

wartości

niematerialnych i

prawnych, usługi

doradcze i koszty

osobowo-

administracyjne


FAZA ROZWOJU

Beneficjent zobowiązany jest do przestrzegania przepisów dotyczących poziomów intensywności

pomocy publicznej przy korzystaniu podczas realizacji Projektu ze środków stanowiących pomoc

publiczną.


Kategorie

wydatków


Koszty osobowo-

administracyjne

Zestawienie dokumentów;




dokumentów;

50% Maks. 10%

łącznych wydatków

kwalifikowanych


dokumentów;

Wyjątek szkolenia


dokumentów;

Dodatkowe zestawienia

potwierdzające intensywność

dofinansowania;

Mikro, mały – 45%

+10%;

Średni - 35% + 10%;

Inny niż MŚP – 25%

+10%

Maks. 10% sumy

wydatków

kwalifikowanych na

inwestycje, B+R,

koszty osob-adm.,

doradztwo,

współpraca

międzynarodowa.


FAZA ROZWOJU


Kategorie

wydatków

Załączane dokumenty Intensywność wsparcia Limity %

Inwestycje Kopie dokumentów

księgowych





odbioru

Umowy leasingu;

Dodatkowo dokumenty

dotyczące nabycia własności

gruntów (lub wieczystego

użytkowania gruntów, nabycia

własności budynku lub budowli,

zakupu używanego środka

trwałego

Dokumentacja oddziaływania

na środowisko (jeśli dotyczy);

100% Suma wydatków na

zakup budynku lub

budowli, roboty i

materiały

budowlane oraz

leasing gruntów

budynków i budowli

maks. 40% łącznych

wydatków

kwalifikowanych


FAZA ROZWOJU


Kategorie

wydatków


Badania

przemysłowe i

prace rozwojowe

Kopie dokumentów

księgowych;

Potwierdzenie zapłaty;




odbioru;

Dodatkowo dokumenty

potwierdzające zwiększenie

intensywności dofinansowania

o 15%.

Maks. 80% Nie dotyczy

- W tym badania

przemysłowe Wyjściowe 50%

Mikro, mały +20%

Średni + 10%

+ dodatkowe 15% za

spełnienie dodatkowych

warunków

- W tym prace

rozwojowe Wyjściowe 25%

Mikro, mały +20%

Średni + 10%

+ dodatkowe 15% za


warunków


FAZA ROZWOJU


Kategorie

wydatków


Doradztwo Kopie dokumentów

księgowych





odbioru

50% Nie dotyczy

Współpraca

międzynarodowa

50% Nie dotyczy


FAZA ROZWOJU

W poniższy sposób dokumentowane są wydatki w ramach I wniosku rozliczającego poniesione

wydatku. Od drugiego wniosku rozliczającego wydatki beneficjent przedstawia jedynie zestawienie

dokumentów wraz z oświadczeniem zgodności ze stanem faktycznym.


Kategorie

wydatków


Koszty osobowo-

administracyjne

Zestawienie dokumentów;




dokumentów;

50% Maks. 10%

łącznych wydatków

kwalifikowanych


dokumentów;

Wyjątek szkolenia


dokumentów;

Dodatkowe zestawienia

potwierdzające intensywność

dofinansowania;

Mikro, mały – 45%

+10%;

Średni - 35% + 10%;

Inny niż MŚP – 25%

+10%

Maks. 10% sumy

wydatków

kwalifikowanych na

inwestycje, B+R,

koszty osob-adm.,

doradztwo,

współpraca

międzynarodowa.


FAZA ROZWOJU


Kategorie

wydatków


Inwestycje Kopie dokumentów

księgowych





odbioru

Umowy leasingu;

Dodatkowo dokumenty

dotyczące nabycia własności

gruntów (lub wieczystego

użytkowania gruntów, nabycia

własności budynku lub budowli,

zakupu używanego środka

trwałego

Dokumentacja oddziaływania

na środowisko (jeśli dotyczy);

100% Suma wydatków na

zakup budynku lub

budowli, roboty i

materiały

budowlane oraz

leasing gruntów

budynków i budowli

maks. 40% łącznych

wydatków

kwalifikowanych


FAZA ROZWOJU


Kategorie

wydatków


Badania

przemysłowe i

prace rozwojowe

Kopie dokumentów

księgowych;

Potwierdzenie zapłaty;




odbioru;

Dodatkowo dokumenty

potwierdzające zwiększenie

intensywności dofinansowania

o 15%.

Maks. 80% Nie dotyczy

- W tym badania

przemysłowe Wyjściowe 50%

Mikro, mały +20%

Średni + 10%

+ dodatkowe 15% za


warunków

- W tym prace

rozwojowe Wyjściowe 25%

Mikro, mały +20%

Średni + 10%;

+ dodatkowe 15% za


warunków


FAZA ROZWOJU


Kategorie

wydatków


Doradztwo Kopie dokumentów

księgowych





odbioru

50% Nie dotyczy

Współpraca

międzynarodowa

50% Nie dotyczy


FAZA ROZWOJU: SZKOLENIA

-Konieczność przedstawienia dodatkowego zestawienia uwzględniającego

statusy przedsiębiorstw, których pracownicy brali udział w szkoleniu (na

podstawie Rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r.

uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w

zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń

blokowych).

-Przykład w załączeniu:


FAZA ROZWOJU: BADANIA PRZEMYSŁOWE I PRACE ROZWOJOWE

- Intensywność dofinasowania badań przemysłowych wynosi 50%;

- Intensywność dofinansowania prac rozwojowych wynosi 25%;

- Intensywność podwyższa się w przypadku średniego przedsiębiorcy o 10% oraz małego i mikroprzedsiębiorcy o 20%;

- Dodatkowo podwyższa się intensywność o 15% ale nie więcej niż do 80% jeżeli spełniony jest jeden z trzech wskazanych w Rozporządzeniu warunków. Konieczność przedstawienia dokumentów potwierdzających spełnienie jednego ze wskazanych warunków:

1) Realizacja badań przemysłowych lub prac rozwojowych obejmuje efektywna współpracę co najmniej między dwoma niepowiązanymi ze sobą przedsiębiorcami będącymi członkami powiązania kooperacyjnego, z wyłączeniem podwykonawstwa oraz są spełnione następujące warunki:

a) Żaden z przedsiębiorców nie ponosi więcej niż70% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem wspólnie realizowanych badań przemysłowych lub prac rozwojowych,

b) Realizacja badań przemysłowych lub prac rozwojowych obejmuje współpracę co najmniej z jednym mikroprzedsiębiorcą, małym lub średnim przedsiębiorcą lub jest realizowana co najmniej w dwóch państwach członkowskich UE;


FAZA ROZWOJU: BADANIA PRZEMYSŁOWE I PRACE ROZWOJOWE

2) Realizacja badań przemysłowych lub prac rozwojowych obejmuje efektywną współpracę między

przedsiębiorcą i organizacją badawczą, będącymi członkami powiązania kooperacyjnego, z wyłączeniem podwykonawstwa, oraz są spełnione następujące warunki:

a) Organizacja badawcza ponosi co najmniej 10% wydatków kwalifikujących się objęcia wsparciem w zakresie badań przemysłowych lub prac rozwojowych,

b) Organizacja badawcza ma prawo publikowania wyników badań przemysłowych lub prac rozwojowych w zakresie w jakim pochodzą one z prowadzonych przez tę organizację badań;

3) Wyniki badań są szeroko rozpowszechniane:

a) Na konferencjach naukowych i technicznych lub

b) Przez publikacje w czasopismach naukowych, technicznych lub bazach danych

zapewniających swobodny dostęp do surowych danych badawczych, lub

c) Za pośrednictwem oprogramowania bezpłatnego lub oprogramowania o otwartym kodzie

źródłowym.


Forma wniosku

Wniosek o płatność jest składany w formie papierowej oraz elektronicznej

www.parp.gov.pl > POIG > Działanie 5.1 > Generator wniosku o

płatność lub www.poig.gov.pl;

Instrukcja wypełniania wniosku o płatność > generator wniosku o płatność >

zakładka „Pomoc”.

http://www.parp.gov.pl/

http://www.poig.gov.pl/


Najczęściej popełniane błędy:

- Suma kontrolna nie jest zgodna na wszystkich stronach wydruku wniosku z

wersją xml;

- Na wniosku pojawił się zapis „wydruk próbny”;

- Nazwa beneficjenta (pkt 2) i tytuł projektu (pkt 5) jest niezgodna z

wnioskiem o dofinansowanie;

- Nieaktualny nr umowy o dofinansowanie – we wniosku o płatność

wpisujemy nr umowy uwzględniający zawarte aneksy do umowy ;

- Zaznaczono niewłaściwy nr rachunku bankowego (pkt 2);

- Wnioskowana kwota dofinansowania jest niezgodna z harmonogramem

płatności i nie wynika z bieżących rozliczeń (pkt 10);

- Wybrano niewłaściwy rodzaj płatności (pkt 8) – zaliczkowa zamiast

pośrednia;


Najczęściej popełniane błędy:

- W zestawieniu dokumentów księgowych (pkt 11) w kolumnie „kwota

wydatków kwalifikowanych” wskazano kwotę dofinansowania;

- W zestawieniu dokumentów księgowych (pkt 11) po rozszerzeniu wydatku

za pomocą „+” występują błędy rachunkowe. Po zsumowaniu kwot

wydatków kwalifikowanych w kolumnie „pozycje” oraz „kategorie” wyniki

są rozbieżne i nie zgadzają się z sumą wydatków kwalifikowanych objętych

wnioskiem (w pkt 9).

- Brak podpisanego wydruku rozszerzonego zestawienia dokumentów;

- Brak sprawdzenia poprawności wpisanych informacji.

Załączniki do wniosku o płatność

WNIOSEK O PŁATNOŚĆ

- wersja papierowa – wydruk pdf, wydruk szczegółowego zestawienia

dokumentów księgowych;

- wersja elektroniczna – plik xml, pdf zgody z wydrukiem, szczegółowe

zestawienie dokumentów księgowych (wraz z dodaniem kolumny

dotyczącej intensywności wsparcia oraz kolumny z kwotą dofinansowania).

ZAŁĄCZNIKI:

- kopie dokumentów wymaganych umową;

- historia rachunku zaliczkowego;

- oświadczenie o braku powiązań z wykonawcami usług (1 z 2 wariantów);

- Harmonogram płatności - Aktualizacja w porozumieniu z opiekunem

projektu do 10% w stosunku do założeń wynikających z poprzedniej

aktualizacji lub informację o braku zmian w Harmonogramie płatności.

Dodatkowe informacje

- FAZA ROZWOJU - harmonogram inwestycji w podziale na kwartały co

najmniej kwartalnie, mailowo.

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ

AGNIESZKA OLISKO

Departament Wsparcia Instytucji Otoczenia Biznesu

Zasady sporządzania wniosku o płatność `

Documents

Transcript of Zasady sporządzania wniosku o płatność `