Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnychodpady.nfosigw.gov.pl/download/gfx/odpady/pl/... · PROJEKT...
Transcript of Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnychodpady.nfosigw.gov.pl/download/gfx/odpady/pl/... · PROJEKT...
Budowa Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych
w Radomiu – napotkane problemy w trakcie realizacji
i rzeczywistość roku 2013
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Prezes ZarząduMarian Kozera
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Cel budowy ZUOK w Radomiu
Celem projektu było stworzenie nowoczesnego systemu gospodarki
odpadami komunalnymi, opartego o procesy mechanicznej
i biologicznej obróbki odpadów. Miał to być kompleksowy system
zarządzania odpadami w mieście Radomiu oraz dwu sąsiednich
powiatach, radomskim i szydłowieckim, zamieszkiwanych łącznie
przez 410 000 mieszkańców.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Projekt budowy ZUOK obejmował 3 Kontrakty:
Kontrakt nr 01 (kontrakt ramowy) przygotowanie dokumentów przetargowych.Przedmiot kontraktu - opracowanie dokumentacji przetargowej na wybór InżynieraKontraktu oraz Wykonawcę robót. Procedury przetargowe dla kontraktu prowadziłNarodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie. W dniu16.01.2004r. została podpisana umowa z firmą KAMPSAX z Belgii.
Kontrakt Nr 02 (usługi) Inżynier Kontraktu i pomoc techniczna podczas realizacjiProjektu. Przedmiot kontraktu - świadczenie usług Inżyniera Kontraktu i pomocytechnicznej dla PIU i Zamawiającego, podczas realizacji projektu „Gospodarka odpadamikomunalnymi w Radomiu”. W dniu 13.12.2005r. podpisana została umowa z firmąFABERMAUNSELL POLSKA.
Kontrakt Nr 03 (roboty) Budowa Zakładu Utylizacji Odpadów KomunalnychPrzedmiot kontraktu - zaprojektowanie i wybudowanie Zakładu (żółta książka FIDIC wyd.angielsko-polskie 1999r.), w tym: opracowanie projektu, wykonanie robót budowlano –montażowych, dostawę i montaż urządzeń i wyposażenia ZUOK, przeprowadzenierozruchu technologicznego, przeszkolenie pracowników oraz przeprowadzenietrzymiesięcznych prób eksploatacyjnych wraz z wykonaniem analizy porealizacyjnej. Wdniu 13.12.2005r. podpisana została umowa z konsorcjum POLIMEX MOSTOSTALSUTCO POLSKA.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
W wyniku realizacji Projektu powstał Zakład Utylizacji OdpadówKomunalnych, w skład którego wchodzą następujące segmentytechnologiczne: Linia sortowania odpadów komunalnych oraz frakcji odpadów
zbieranych selektywnie, o wydajności 102 000 Mg rocznie.
Linia kompostowania frakcji organicznej wydzielonej z odpadówkomunalnych (zmieszanych) i odpadów biodegradowalnych zbieranychselektywnie, o wydajności 34 000 Mg rocznie.
Linia przetwarzania odpadów wielkogabarytowych i podobnych, w tymlinia demontażu sprzętu RTV/AGD, o wydajności 4 400 Mg rocznie.
Linia przetwarzania odpadów budowlanych i podobnych, o wydajności7 500 Mg rocznie.
Linia przygotowania komponentów do produkcji RDF, o wydajności32 000 Mg rocznie.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Cele zapisane w memorandum do osiągnięcia dzięki realizacji inwestycjiŚrodowiskowy – odzyskanie maksymalnej ilości materiałów nadającychsię do ponownego użycia i produkcja paliwa pochodzącego zodpadów, co w rezultacie spowoduje znaczne zmniejszenie ilościodpadów umieszczanych na składowisku /zwłaszcza odpadóworganicznych/.Zdrowotny – poprawa warunków sanitarnych i zmniejszenie zagrożeniadla zdrowia.Prawny – spełnienie wymogów prawa polskiego i dyrektyw UE.Techniczny – optymalizacja gospodarowania odpadami oraz wydłużenieczasu eksploatacji istniejącego składowiska o 25 lat.Ekonomiczny – maksymalne zwiększenie recyklingu i odzysku odpadów.Edukacyjny – ograniczenie ilości składowanych (nie nadających się dorecyklingu) odpadów poprzez uświadamianie społeczeństwa o jegowpływie na środowisko naturalne, propagowanie zachowańproekologicznych, recyklingu i segregacji odpadów.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Poza osiągnięciem celów podstawowych Projekt pozwolił równieżna:
zmniejszenie kosztów składowania odpadów, poprzez zwiększenieilości odzyskiwanych odpadów
utworzenie około 100 nowych miejsc pracy, szczególnie istotnew sytuacji b. wysokiego bezrobocia w regionie radomskim
przedłużenie okresu eksploatacji istniejącego składowiska
pełne zaspokojenie zbiorowych potrzeb społeczeństwa lokalnegow zakresie gospodarki odpadami komunalnymi
edukację lokalnego społeczeństwa w zakresie ochronyśrodowiska, szczególnie w aspekcie segregacji odpadów i zagrożeńwynikających z jej braku.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Problemy i opóźnienia w realizacji kontraktów oraz spory
z wykonawcami
Beneficjent nie mógł przewidzieć wszystkich problemów zarówno na
etapie przygotowywania Projektu jak i prowadzenia postępowań
przetargowych, mających na celu wyłonienie wykonawców
poszczególnych kontraktów (zawartych do końca 2005r.). Było to
niemożliwe także na etapie podpisania kontraktu.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Problemy administracyjne i prawnePodleganie części terenu przeznaczonego pod budowę ZUOKprawu górniczemu, uniemożliwiające realizację inwestycji.Konsekwencje Złożenie przez Wykonawcę roszczenia terminowo –
kwotowego, dotyczącego przedłużenia terminu wykonaniazasadniczych prac kontraktowych.
Opóźnienie realizacji zasadniczych prac kontraktowych. Wykorzystanie przez wykonawcę wady prawnej terenu
do złożenia kolejnych roszczeń, odrzuconych przez InżynieraKontraktu.
Opóźnienie w uzyskaniu stosownych pozwoleń środowiskowychoraz brak zgłoszenia instalacji do WIOŚKonsekwencje Brak możliwości kierowania odpadów do instalacji. Konieczność uzyskania pozwoleń środowiskowych sektorowych. Kolejne roszczenia Wykonawcy. Wniesienie przez Wykonawcę kilku spraw do sądu gospodarczego.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Problemy techniczne - opóźnienie w dostawie maszyn i urządzeń
W trakcie realizacji kontraktu doszło do licznych opóźnień w dostawach maszyni urządzeń realizowanych przez Wykonawcę. Z wielomiesięcznym opóźnieniemdostarczono: pojazdy do transportu balastu na składowisko, wyposażenie elektrociepłowni biogazowej, zamontowano przerzucarkę „Biofix”,
Konsekwencje powyższych problemów:
Opóźnienie realizacji zasadniczych prac kontraktowych o ponad 13 m-cy. Nałożenie na Wykonawcę kary umownej Konieczność uzyskania pozwoleń środowiskowych sektorowych. Konieczność przeprowadzenia kolejnego postępowania
przetargowego, celem wybrania nowego Inżyniera Kontraktu. Kolejne roszczenia Wykonawcy. Wniesienie przez strony kontraktów kilku spraw do sądu gospodarczego.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Wypowiedzenie umowy przez Wykonawcę
Wykonawca zszedł z placu budowy w dniu 23.07.2008r., przedzrealizowaniem wszystkich prac zawartych w kontrakcie. Ze względuna specyficzny charakter robót niezakończonych i niezrealizowanychoraz na duże prawdopodobieństwo, że jeden wykonawca nie podejmiesię zakończenia inwestycji, pozostały do wykonania zakres prac zostałpodzielony na cztery zadania:1. rozruch ZUOK wraz z wykonaniem prób
eksploatacyjnych, szkolenia personelu oraz analizy porealizacyjnejprzedsięwzięcia;
2. zagospodarowanie terenu ZUOK w zieleń;3. zaprojektowanie, dostawa i montaż baterii kondensatorów
statycznych;4. zaprojektowanie i wykonanie obiektów monitoringu środowiska
gruntowo – wodnego.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Po trzech latach realizacji inwestycji powrót do początkuW roku 2009 przeprowadzono procedury przetargowe mające na celuwybranie nowych wykonawców do realizacji niedokończonych zadań.W wyniku podjętych działań zostały zawarte dodatkowe kontrakty.Konsekwencje : Brak wystawienia świadectwa wykonania dla Wykonawcy. Wystąpienie przez RADKOM o wypłatę Gwarancji Należytego
Wykonania Umowy. Wniesienie przez strony kontraktów kilku spraw do sądu
gospodarczego.
W/w problemy były niemożliwe do przewidzenia zarówno na etapieprzygotowywania Projektu, prowadzenia postępowańprzetargowych, mających na celu wyłonienie wykonawcówposzczególnych kontraktówjak i na etapie podpisania kontraktów.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Seria postępowań sądowych z Wykonawcami
Sprawa nr 1: o uznanie kontraktu za należycie wykonany i nakazanie spółce RADKOM zwolnienia na rzecz Polimex – Mostostal S.A. gwarancji należytego wykonania (GNW) – kwota sporu ok. 2 050 tys. €.
Sprawa nr 2: o zapłatę wykonawcy (Polimex – Mostostal S.A.) faktur, które RADKOM skompensował z naliczonymi karami umownymi za opóźnienia oraz o dopłatę pozostałej części kar umownych – kwota sporu ok. 2 050 tys. €. Sprawa nr 3: o zapłatę na rzecz Polimex – Mostostal S.A. dodatkowych, ponad cenę kontraktową, należności z tytułu roszczeń –kwota sporu ok. 11 mln zł.
Sprawa nr 4: Aecom Sp. z o.o. (następca prawny Faber Maunsell Polska Sp. z o.o.) wystąpił z pozwem przeciw RADKOM o dodatkowe płatności z tytułu rzekomo wykonanych dodatkowych prac podczas realizacji usługi Inżyniera Kontraktu kwota około 900 000 zł..
Lp Rodzaje odpadów2010r. 2011r. 2012r.[Mg] [Mg] [Mg]
1 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 92 347,75 90 506,52 68 195,16
2 „Frakcja sucha” odpadów komunalnych 6 003,62 8 005,05 5 663,30
3 Pozostałe odpady 7 478,75 11 688,48 8 722,83
Ogółem 105 830,12 110 200,05 82 581,29
Zestawienie ilości odpadów przyjętych w latach 2010-2012 do odzysku w ZUOK
Ilość niesegregowanych odpadów komunalnych dostarczonych do RADKOM z subregionu radomskiego 2010-2012
L.p. Gmina
Ilość odpadów dostarczonych [Mg]
2010r. 2011r. 2012r.
1. Miasto Radom 63 611,05 54 417,14 48 539,552. Pozostałe gminy 34 568,30 36 091,83 21 036,69
Ogółem 98 179,35 90 508,97 69 576,24
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Wykaz odpadów o charakterze surowców wtórnych, którezostały odzyskane w Zakładzie Utylizacji OdpadówKomunalnych w latach 2010-2012
2010r. 2011r. 2012r.
L.p Rodzaje odpadów
Ilość Udział Ilość Udział Ilość Udział
[Mg]w ogólnej
ilości [Mg]w ogólnej
ilości [Mg]w ogólnej
ilości[%] [%] [%]
1. Opakowania ze szkła 1 746,37 33,21 2 137,27 35,18 2 072,46 35,07
3. Opakowania z papieru i tektury 990,51 18,84 867,28 14,28 680,46 11,52
2. Żelazo i stal 902,62 17,17 1 197,40 19,71 964,51 16,32
6. Opakowania z tworzyw sztucznych 882,07 16,77 972,37 16,01 1 189,97 20,14
5. Papier i tektura 548,34 10,43 614,90 10,12 587,74 9,95
7. Opakowania wielomateriałowe 65,13 1,24 87,30 1,44 91,48 1,55
4. Opakowania z metali 51,60 0,98 65,86 1,08 69,12 1,17 8. Opakowania z drewna 49,78 0,95 - - - -9. Drewno 22,00 0,42 33,42 0,55 131,32 2,22
10. Złom aluminium - - - - 3,15 0,05 11. Opony - - 47,87 0,79 50,16 0,85 12. ZSEiE - - 51,71 0,85 68,37 1,16
Razem 5 258,42 100,00 6 075,38 100,00 5 908,74 100,00
-
1 000,00
2 000,00
3 000,00
4 000,00
5 000,00
6 000,00
7 000,00
2010r. 2011r. 2012r.
Wykaz odpadów o charakterze surowców wtórnych, które zostały odzyskane w Zakładzie Utylizacji Odpadów Komunalnych
w latach 2010 - 2012
ZSEiE
Opony
Złom aluminium
Drewno
Opakowania z drewna
Opakowania z metali
Opakowania wielomateriałowe
Papier i tektura
Opakowania z tworzyw sztucznych
Żelazo i stal
Opakowania z papieru i tektury
Opakowania ze szkła
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Kompostowanie frakcji organicznej wydzielonej mechaniczniez odpadów komunalnych zmieszanych.
Proces kompostowania przebiega następująco:1. Intensywne kompostowanie w tunelach.2. Dojrzewanie na placu magazynowym.3. Przesiewanie.4. Magazynowanie całości wyprodukowanego kompostu na
wolnym powietrzu.
W wyniku procesu otrzymywany jest produkt, który nie spełniawymagań dla nawozów organicznych – stabilizat, dla którego niema określonych wymagań. Stabilizat jest klasyfikowany jako odpado kodzie 19 05 03 kompost nieodpowiadający wymaganiom(nienadający się do wykorzystania). W prawnym sensie produkt tenzachował status odpadu i niesie to za sobą problemz zagospodarowaniem powstałego stabilizatu.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Odpad o kodzie 19 05 03 – kompost nieodpowiadający wymaganiom (nienadający się do wykorzystania) / stabilizat
Ze względu na dużą zawartość szkła stabilizat jest przesiewanyza pomocą sita moblinego. Oczyszczony odpad kierowany jest doodzysku lub do unieszkodliwiania na składowisku. Odzysk polegana tworzeniu bieżącej okrywy rekultywacyjnej skarp.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Odzysk
Zgodnie z polskim prawem istnieje niewiele metod odzyskuodpadu o kodzie 19 05 03. Należą do nich:
• rekultywacja biologiczna zamkniętego składowiska lub jegoczęści (tzw. okrywy rekultywacyjnej) - Rozporządzenie MinistraŚrodowiska Dz. U. 2006 nr 49 poz. 356 z dnia 21 marca 2006r.w sprawie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów pozainstalacjami i urządzeniami;• wykonanie okrywy rekultywacyjnej (biologicznej), przy czymgrubość warstwy zależna jest od nasadzeń i obsiewów(w przypadku eksploatacji nadpoziomowego składowiska)- Rozporządzenie Ministra Środowiska Dz. U. 2003 nr 61 poz.549 z dnia 24 marca 2003r. w sprawie szczegółowych wymagańdotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakimpowinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadówze zmianami
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
• rozprowadzanie na powierzchni ziemi w celu nawożenia lub ulepszania gleby - Rozporządzenie Ministra Środowiska Dz. U. 2011 nr 86 poz. 476 z dnia 5 kwietnia 2011r. w sprawie procesu odzysku R10 .ex 19 05 03 – materiał po procesie kompostowania
odpady są stosowane równomiernie na całej powierzchni gleby,rozprowadzanie na powierzchni ziemi odbywa się tylko do
głębokości 30 cm,odpady można stosować wyłącznie na terenach
zdegradowanych, pasach zieleni wzdłuż dróg i autostraditp., plantacjach roślin energetycznych lub do nawożenia uprawprzemysłowych i gruntów pod zalesianie,dawkę odpadów ustala się dla każdej partii odpadu osobno,
a wielkość dawki odpadów zależy od ich jakościi zapotrzebowania roślin na fosfor i azot,
Odzysk c.d.
grunty, na których odpady mają być stosowane, podlegająbadaniom obejmującym oznaczanie w reprezentatywnej próbcetego gruntu odczynu [pH] oraz zawartości metali ciężkich(ołowiu, kadmu, rtęci, niklu, cynku, miedzi i chromu) wyrażonejw mg/kg s.m.,badania gruntów, na których odpady są stosowane, wykonuje
się raz na 5 lat, reprezentatywną próbkę gruntu do badań uzyskuje się przez
zmieszanie 25 próbek pobranych w punktach regularnierozmieszczonych na powierzchni nieprzekraczającej 5ha,o jednorodnej budowie profilu glebowego i jednakowymużytkowaniu,próbki pobiera się z głębokości 25 cm albo z głębokości co
najmniej 10 cm, jeżeli powierzchniowa warstwa gleby jestmniejsza od 25 cm,
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Odzysk c.d.
dla stosowanych odpadów nie powinny zostać przekroczonewartości następujących parametrów:
a) wielkość cząstek 0 40 [mm],b) zawartość szkła i ceramiki nie więcej niż 2,0 [%],c) zawartość metali ciężkich nie więcej niż [mg/kg s. m.]:
Cd 25, Cr 800, Cu 800, Ni 200, Pb 800, Zn 2500, Hg 25,wprowadzenie odpadów do gleby nie może spowodować
przekroczenia standardów określonych w rozporządzeniuMinistra Środowiska z dnia 9 września 2002r.w sprawie standardów jakości gleby oraz standardów jakościziemi, nawet przy długotrwałym stosowaniu,
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Odzysk c.d.
odpady są stosowane w taki sposób i w takiej ilości, aby ichwprowadzenie do gleby nie spowodowało przekroczenia w niejdopuszczalnych wartości metali ciężkich(Cr, Pb, Cd, Hg, Ni, Zn, Cu) określonych w załącznikach nr 2 i3 do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 lipca 2010r.w sprawie komunalnych osadów ściekowych,w celu określenia dawki odpadów możliwej do stosowania
na glebach prowadzone są, przez wytwórcęodpadów, badania w laboratoriach posiadających certyfikatakredytacji lub certyfikat wdrożonego systemu jakości wrozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. o systemie ocenyzgodności.
Wysokie wymagania odnośnie zawartości szkła poniżej 2%.Stabilizat należy głęboko oczyścić przed zastosowaniemw procesie R10.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Odzysk c.d.
Unieszkodliwianie
Zaletą mechaniczno biologicznego przetwarzania odpadóww przypadku unieszkodliwiania poprzez składowanie jest:rozkład i stabilizacja substancji organicznej,zmniejszenie ilości odpadów kierowanych na składowisko, a tym samym zmniejszenie objętości składowiska.
Proces MBP służy stabilizacji przetworzonych odpadóworganicznych. Do oceny stopnia ustabilizowania odpadów służyparametr AT4 wyrażający zapotrzebowanie tlenu przez próbkęodpadów w ciągu 4 dni (aktywność oddychania).Zastosowany w PPUH „RADKOM” Sp. z o.o. system MBPpozwolił uzyskać aktywność oddychania
AT4 = 5,2+/-0,7 mg O2/g s.m.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Kompostowanie odpadów zielonych zbieranych selektywnie
Do kompostowania dostarczane są odpady „zielone”pochodzące z konserwacji terenów zieleni miejskiej orazselektywnie zebrana biomasa z przemysłu owocowo –warzywnego, oraz frakcja organiczna odzyskana w wynikumechanicznego sortowania odpadów zmieszanych.Ze względu na sezonowość i różnorodność odpadówzielonych, poddawanych procesowi MBP, trudno jest otrzymaćprodukt, który będzie spełniał wymagania stawiane nawozomorganicznym w Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i RozwojuWsi Dz. U. 2008r. nr 119 poz. 765 z dnia 18 czerwca 2008r. zezmianami, w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawyo nawozach i nawożeniu, na zawartość substancji organicznej.
„RADKUŚ” – środek poprawiający właściwości gleby.
Od 2010r. PPUH „RADKOM” Sp. z o.o. prowadzibadania, wykonywane przez akredytowanelaboratoria, materiału po procesie kompostowania odpadów
zielonychi biodegradowalnych zbieranych selektywnie. Ze względu nabrak spełnienia wymagań stawianych dla nawozuorganicznego, a także powtarzalności wyników badań, podjętodecyzję o złożeniu wniosku na wprowadzenie do obrotuśrodka poprawiającego właściwości gleby o nazwie
„RADKUŚ”.W 2012r. uzyskano następujące opinie: Instytutu Upraw, Nawożenia i Gleboznawstwa o spełnieniu
wymagań jakościowych i dopuszczalnej zawartościzanieczyszczeń;
Instytutu Upraw, Nawożenia i Gleboznawstwao przydatności do stosowania w uprawach polowychorganicznego środka poprawiającego właściwości gleby;
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Instytutu Ogrodnictwa w Skierniewicach o przydatnościśrodka poprawiającego właściwości gleby występującegopod nazwą „RADKUŚ” do stosowania w uprawachsadowniczych;
Instytutu Ogrodnictwa w Skierniewicach o przydatnościśrodka poprawiającego właściwości gleby występującegopod nazwą „RADKUŚ” do stosowania w uprawie roślinwarzywnych;
Instytutu Badawczego Leśnictwa o spełnieniu wymagańjakościowych oraz wymagań w zakresie dopuszczalnychwartości zanieczyszczeń przez środek poprawiający gleby onazwie „RADKUŚ”;
Instytutu Badawczego Leśnictwa o spełnieniu wymagańjakościowych oraz wymagań w zakresie dopuszczalnychwartości zanieczyszczeń przez środek poprawiający gleby onazwie „RADKUŚ”;
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Instytutu Badawczego Leśnictwa o przydatności środkapoprawiającego właściwości gleby o nazwie „RADKUŚ”, dostosowania w lasach i do rekultywacji gleb;
Instytutu Technologiczno-Przyrodniczego o przydatności dostosowania na użytkach zielonych środka wspomagającegouprawę roślin o nazwie „RADKUŚ”;
Państwowego Instytutu Weterynaryjnego – PaństwowegoInstytutu Badawczego dotyczącą oddziaływania środkapoprawiającego właściwości gleby o nazwie „RADKUŚ” nazdrowie zwierząt.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
WnioskiDo głównych problemów związanych z mechaniczno-biologicznym przewarzaniem odpadów należą:• brak możliwości wykorzystania produktu (odpad 19 05 03);• okresowość (sezonowość) odpadów wejściowych ;• duża zawartość szkła i metali ciężkich w produkcie końcowym(odpad 19 05 03);• częsta awaryjność maszyn i urządzeń poprzez duże ilościmateriałów ściernych (m. in. szkło i kamienie);• zapychanie się perforowanych płyt w tunelach intensywnegokompostowania;• stosunek węgla do azotu w przypadku materiału wejściowegoz selektywnej zbiórki odpadów zielonych i biodegradowalnych.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Duży problem stanowią także koszty związane z uzyskaniempozwolenia na wprowadzenie do obrotu nawozów oraz środkówwspomagających uprawę roślin zgodnie z Ustawą o nawozachi nawożeniu z dnia 10 lipca 2007r.W celu rozwiązania powyższych problemów należy przedewszystkim systematycznie monitorować proces, dobieraćodpowiednie proporcje odpadów kierowanych dokompostowania, a w przypadku szkła – próbować w jaknajwiększym stopniu wyeliminować je przed wejściem doprocesu.Dobrym rozwiązaniem byłby także wprowadzenie odpowiednichregulacji prawnych pozwalających na składowanieprzetworzonego odpadu (stabilizatu) bez ponoszenia opłaty zakorzystanie ze środowiska .
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Wnioski c.d.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
ZUOK w Radomiu – instalacją regionalną – „rewolucja odpadowa”
Mając na uwadze, że zgodnie z nowelizacją ustawy oodpadach, region gospodarki odpadami to obszar liczący conajmniej 150 tysięcy mieszkańców, funkcjonujący w oparciu oinstalację przetwarzania odpadów komunalnych, która spełniawymagania BAT, radomski ZUOK jest jedną z instalacjiregionalnych, dostosowanych do powyższych wymogów.Dzisiaj wiadomo już, że zakład odsługiwać będzie około 700tysięcy mieszkańców z 63 gmin powiatów:białobrzeskiego, grójeckiego, lipskiego, kozienickiego, przysuskiego, radomskiego, szydłowieckiego, zwoleńskiego, piaseczyńskiegooraz z miasta Radomia. Łącznie wytwarzają oni około 230 tysięcyton odpadów.
Zgodnie z WPGO 2012-2023na Mazowszu utworzono5 regionów gospodarki odpadami: region ciechanowski region płocki region warszawski region ostrołęcko-siedlecki region radomski
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018 - 2023
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Charakterystyka regionu radomskiego:
– W skład regionu wchodzi 63 gminy powiatów:białobrzeskiego, grójeckiego, lipskiego, kozienickiego, przysuskiego, radomskiego, szydłowieckiego, zwoleńskiego, piaseczyńskiego oraz m.Radom;
– Liczba mieszkańców: 735 800;– Masa wytworzonych odpadów komunalnych (2010r.): 230 000 Mg.– Funkcjonujące RIPOK: 1 zakład MBP, 2 składowisko.– Planowane instalacje regionalne: brak– Instalacje zastępcze*: 1 z-d RDF, 1 kompostownia odpadów
zielonych, 8 składowisk.
*WPGO 2012-2023 wskazuje część z tych instalacji do rozbudowy wg wymogów RIPOK.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
W celu stworzenia zintegrowanego i spójnego na terenie całegokraju systemu gospodarowania odpadami komunalnymiustawodawca wprowadził szereg nowych aktów prawnychregulujących nowe rozwiązania terytorialne, takich jak: regiongospodarki odpadami komunalnymi i regionalna instalacja doprzetwarzania odpadów komunalnych.W myśl nowych przepisów władztwo nad odpadami komunalnymizostało powierzone gminom, które są zobowiązane do stworzeniagminnych systemów gospodarowania odpadami oraz tworzeniawarunków do ich utrzymania, m. in. poprzez zapewnieniebudowy, utrzymania i eksploatacji regionalnych instalacji doprzetwarzania odpadów komunalnych.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Realizacja tych zadań ma na celu zapewnienie osiągnięciaodpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownegoużycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadówkomunalnych ulegających biodegradacji kierowanych doskładowania. Takie działania wymagają regionalizacji planowanychi realizowanych działań w celu zapewnienia ich odpowiedniej skalitechnicznej, technologicznej i ekonomicznej.Ze względu na kryteria dotyczące rozmieszczenia i statusu obiektówgospodarowania odpadami, dwie instalacje zarządzane przez PPUH„RADKOM” Sp. z o.o. w Radomiu, zarówno zakład mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów, jak i składowisko odpadówinnych niż niebezpieczne i obojętne zostały wskazane w WPGO dlaMazowsza na lata 2012 – 2023 jako regionalne instalacje doobsługi regionu radomskiego.
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034
Reasumując powyższe, od stycznia 2013r. do instalacji PPUH„RADKOM” Sp. z o.o. jako regionalnej winien trafiać znaczniewiększy – w stosunku do lat ubiegłych – strumień odpadówkomunalnych, minimum 120 000 Mg. Jednakże sytuacja taka nie mamiejsca, wręcz odnotowuje się tendencję mocno spadkową, pomimoprzypisania większej ilości gmin do zakładu. Sytuacja taka mamiejsce w znacznej większości RIPOK na terenie kraju. Stan takijest wysoce niepokojący i w konsekwencji może skutkowaćzachwianiem trwałości projektów z zakresu gospodarki odpadamiwspółfinansowanych ze środków Unii Europejskiej. ZakładyUtylizacji / Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych mogą niewywiązać się z obowiązków zapisanych w DecyzjachFinansowych, co skutkować może koniecznością zwrotu tychżedofinansowań.
Kontakt:
Nazwa: PPUH „RADKOM” Sp. z o.o.Adres: 26-600 Radom, ul. Witosa 76Telefon: /48/ 384-76-06Strona internetowa: www.radkom.com.plE-mail: [email protected]
PROJEKT ISPA/FS 2002/PL/16/P/PE/034