Wpływ Parlamentu Europejskiego na dyplomację UE

Dr Adam Kirpsza, INPiSM, Uniwersytet Jagielloński,

Źródło: www.telegraph.co.uk

Pytania badawczeJaki jest wpływ Parlamentu Europejskiego na kształt legislacji dot. działań zewnętrznych UE?

Jak Parlament Europejski powinien negocjować, żeby mieć większy wpływ na kształt tej legislacji?

MetodologiaKrok 1: konstrukcja bazy danych:– akty ustawodawcze– uchwalone w latach 1999-2009– zgłoszone przez obecne EEAS, DG TRADE,DG ECHO, DG DEVCO i DG NEAR– zebrano 67 aktów i 145 poprawek

Krok 2: Analiza opisowa sukcesu poprawek PE– cel: odpowiedź na pierwsze pytanie badawcze

Krok 3: Analiza statystyczna w oparciu o regresję logistyczną– cel: odpowiedź na drugie pytanie badawcze

Źródło: www.europarl.europa.eu

Jaki jest wpływ Parlamentu Europejskiego na kształt legislacji

dot. działań zewnętrznych UE?

Źródło: cyprus-mail.com

Pierwsze pytanie badawcze

SJ

BUDG

ESTATOLAF

EAC SGIN

FSOEM

PL

ENTER

MARKT

SANCOENER

ENVRTD

Średnia

JHAEEAS

REGIO

TAXUDCOM

PAGRI

ECFINMARE

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

56.6

47.6

Poprawki zakończone sukcesem Poprawki ogółemOdsetek poprawek zakończonych sukcesem

Popraw

ki mate

rialne

Popraw

ki fin

ansow

e

Popraw

ki de

mokrat

yczn

e

Popraw

ki ins

tytuc

jonaln

e0

102030405060708090

100

0102030405060708090100

43.1

38.9

100

36.4

Poprawki zakończone sukcesemPoprawki ogółemOdsetek poprawek zakończonych sukcesem (%)

Pierwsze pytanie badawcze

Jak Parlament Europejski powinien negocjować, żeby mieć większy wpływ na kształt legislacji dot.

działań zewnętrznych UE?

Źródło: sputniknews.com

Drugie pytanie badawczeZmienna zależna:– Sukces poprawki (1 – tak; 0 – nie)

Zmienne niezależne:– Pakietowanie (1 – tak; 0 – nie)– Trilog (1 – tak; 0 – nie)– Poparcie KE (1 – tak; 0 – nie)– Spójność Parlamentu (% członków komisji głosujących za

sprawozdaniem)– Sprawozdawca z EPP lub S&D (1 – tak; 0 – nie)– Sprawozdawca-prezydencja (1 – tak; 0 – nie)– Sprawozdawca-komisarz (1 – tak; 0 – nie)– Komisarz-prezydencja (1 –tak; 0 – nie)

Źródło: deutsche-wirtschafts-nachrichten.de

Zmienne kontrolne:– Pilność (1 – tak; 0 – nie)– Zasada głosowania w Radzie (1 – KWG; 0 – jednomyślność)– Ważność (liczba motywów na początku aktu prawnego)– Procedura legislacyjna (1 – ZPU; 0 – SPU)

Regresja logistyczna:

Obliczenia statystyczne wykonano na opisanej wcześniej bazie danych

Drugie pytanie badawcze

Zmienna niezależna β (S.E) OR

Pakietowanie 3,000*** (0,707) 20,098***

Trilog 1,558** (0,684) 4,748**

Poparcie Komisji Europejskiej 3,325*** (0,637) 27,795***

Spójność Parlamentu 0,043 (0,052) 1,044Sprawozdawca z EPP lub

S&D 0,303 (0,665) 1,354

Sprawozdawca-prezydencja 0,685 (1,158) 1,984

Sprawozdawca-komisarz 1,907** (0,856) 6,731**

Komisarz-prezydencja - 0,473 (1,343) 0,623

Pilność - 0,590 (0,664) 0,554

Zasada głosowania w Radzie - 0,266 (0,732) 0,766

Ważność - 0,016 (0,040) 0,984

Procedura legislacyjna 1,834** (0,722) 6,259**

Stała - 7,469 (5,471)

R-kwadrat 0,55

Celność modelu 87%

KonkluzjeJeśli Parlament chce mieć wpływ na legislację dot. działań zewnętrznych UE, powinien:– pakietować– negocjować w trilogach– uzyskać poparcie Komisji– mianować na sprawozdawcę posła z kraju komisarza

Analiza ujawniła również:– wpływ procedury legislacyjnej– brak wpływu spójności, przynależności sprawozdawcy do EPP lub

S&D, relacji między sprawozdawcą i prezydencją oraz prezydencją i komisarzem

– brak wpływu ważności, pilności i zasady głosowania w Radzie

Źródło: neurope.eu

Dziękuję za uwagę!

Źródło: www.debatingeurope.eu