Warunki uzyskania dofinansowania z Programu Operacyjnego Infrastruktura

i Środowisko

Prezentacja przygotowana na podstawie zatwierdzonej

wersji PO IiŚ

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 2

Plan prezentacji

1. Informacje ogólne o Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko

2. Rola WFOŚiGW w Rzeszowie we wdrażaniu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko w perspektywie 2007-2013.

3. Omówienie I i II osi priorytetowej Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.

4. Proponowane zmiany w perspektywie 2007-2013.

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 3

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko

Głównym celem Programu jest podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej Polski i jej regionów poprzez rozwój infrastruktury technicznej przy równoczesnej ochronie i poprawie stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu tożsamości kulturowej i rozwijaniu spójności terytorialnej.

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 4

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko

5 grudnia 2007r. Komisarz ds. polityki regionalnej Danuta Hibner

podpisała decyzję Komisji Europejskiej przyjmującą do realizacji Program Operacyjny

Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013.

Jest to największy program w historii Unii Europejskiej.

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 5

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko

FINANSOWANIENa realizację Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013 zostanie przeznaczonych 37,6 mld euro.

Ze środków Unii Europejskiej będzie pochodziło 27,9 mld euro, w tym:

Fundusz Spójności – 22 176,4 mln euro (79%) Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego –

5,737,3 mln euro (21%), zaś wkład krajowy – 9,7 mld euro

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 6

Alokacja na środowiskowe osie Alokacja na środowiskowe osie priorytetowe (wkład UE w mln euro)priorytetowe (wkład UE w mln euro)

200,00 89,80

556,80

1 215,70 2 783,90

Gospodarka wodno – ściekowa(2783,90)

Gospodarka odpadami i ochronapowierzchni ziemi (1215,70)

Zarządzanie zasobami iprzeciwdziałanie zagrożeniomśrodowiska (556,80)

Przedsięwzięcia dostosowująceprzedsiębiorstwa do wymogówochrony środowiska (200,00)

Ochrona przyrody ikształtowanie postawekologicznych (89,80)

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 7

System Zarządzania- oś 1 i 2System Zarządzania- oś 1 i 2

Instytucja Zarządzająca – MRR Instytucja Pośrednicząca – MŚ Instytucja Wdrażająca:- projekty > 25 mln euro NFOŚiGW- projekty <25 mln euro WFOŚiGW Instytucja Certyfikująca – MRR Instytucja odpowiedzialna za otrzymanie płatności

dokonanych przez KE - MF

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 8

Rola WFOŚiGW w pozyskiwaniu środków unijnych

Instytucja Wdrażająca I i II oś priorytetową PO IiŚ

Na mocy Porozumienia podpisanego 25 czerwca 2007r. przez Ministra Środowiska indywidualnie z każdym z Wojewódzkich Funduszy, Fundusze pełnią funkcję Instytucji Wdrażającej dla I i II osi priorytetowej PO IiŚ dla projektów o wartości poniżej 25 mln euro.

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 9

Zadania Instytucji Wdrażającej

1. W zakresie przygotowania i oceny projektów:

Monitorowanie przygotowania i ocena projektów umieszczonych w „indykatywnym wykazie indywidualnych projektów kluczowych, w tym dużych”,

Przyjmowanie i dokonywanie oceny wniosków składanych w procedurze konkursowej,

Uczestniczenie w pracach grup roboczych do spraw oceny projektów na wniosek Instytucji Pośredniczącej,

Zawieranie we własnym imieniu z beneficjentem umów o dofinansowanie projektów w ramach PO IiŚ.

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 10

Zadania Instytucji Wdrażającej

2. W zakresie działań kontrolnych: Przygotowywanie planu kontroli u beneficjentów na dany rok, Przeprowadzanie kontroli projektów zgodnie z wytycznymi, Wykrywanie nieprawidłowości, Sporządzanie informacji pokontrolnych i przekazywanie ich

wraz z zaleceniami do Instytucji Pośredniczącej.

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 11

Zadania Instytucji Wdrażającej

3. W zakresie kontroli zamówień publicznychWeryfikacja spełniania przez beneficjenta gotowości w zakresie zamówień publicznychOpiniowanie dokumentacji przetargowejKontrola prowadzenia postępowania przetargowego od jego wszczęcia do rozliczenia umowy

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 12

Zadania Instytucji Wdrażającej

4. W zakresie monitorowania i sprawozdawczości Bieżące monitorowanie projektów Sporządzanie informacji miesięcznych, sprawozdań

okresowych, rocznych, końcowych Monitorowanie rezultatów i oddziaływań przez 5 lat Gromadzenie informacji finansowych i statystycznych

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 13

Zadania Instytucji Wdrażającej

5. W zakresie zarządzania finansowego i rozliczania projektu Prowadzenie systemu księgowego zgodnie z instrukcją wykonawczą Przyjmowanie, weryfikacja i zatwierdzanie wniosków o płatność Zatwierdzanie wydatków kwalifikowanych poniesionych przez

beneficjentów Opracowywanie zbiorczego wniosku o płatność Dokonywanie płatności zaliczkowych, pośrednich, końcowych Odzyskiwanie i zwrot środków nieprawidłowo wypłaconych

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 14

Zadania Instytucji Wdrażającej

6. W zakresie informacji i promocji Prowadzenie działań informacyjnych i promocyjnych zgodnie

z Planem Komunikacji Informowanie beneficjentów o zasadach wypełniania

obowiązków informacyjnych Monitorowanie i kontrolowanie wypełniania obowiązków

informacyjnych przez beneficjentów

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 15

Oś priorytetowa I Gospodarka wodno-ściekowafinansowana z Funduszu Spójności

Działanie1.1 Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 000 RLM

Działanie dotyczy budowy, rozbudowy i modernizacji oczyszczalni ścieków komunalnych oraz budowy i modernizacji systemów kanalizacji zbiorczej, oraz systemów zaopatrzenia w wodę w aglomeracjach powyżej 15 000 RLM ujętych w Krajowym Programie Oczyszczania Ścieków Komunalnych.

Rodzaje beneficjentów:· jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,· podmioty świadczące usługi wodno-ściekowe w ramach realizacji obowiązków własnych gmin.

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 16

Oś priorytetowa I Gospodarka wodno-ściekowa finansowana z Funduszu Spójności

Wartość projektu:

Projekty realizowane w aglomeracjach powyżej 15 000 RLM bez względu na wartość

Poziom dofinansowania

Dofinansowanie wynosi maksymalnie 85%

kwalifikujących się wydatków.

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 17

Kryteria podstawowe

Strategiczny charakter projektu Kwalifikowalność projektu i beneficjenta Zgodność projektu z celami NSRO, programem operacyjnym,

strategiami, Skala oddziaływania Dostępność środków w ramach alokacji

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 18

Warunki uzyskania wsparcia dla osi priorytetowej I

Specyficzne kryteria formalne: Wskaźnik koncentracji – min 120 os./km nowobudowanej sieci

kanalizacyjnej z wyjątkiem obszarów, o których mowa w § 3 ust.5 rozp. Min. Środowiska z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. 2004 nr. 283 poz. 2841 ze zm.)

Studium wykonalności przygotowane zgodnie z obowiązującymi wytycznymi dla okresu programowania 2007 – 2013

Zgodność z KPOŚK Przygotowanie dokumentacji*        

*w przypadku zadań realizowanych wg Czerwonej Książki FIDIC (lub równoważnej) - wartość zadań inwestycyjnych posiadających pozwolenia na budowę i dokumentację przetargową dla kontraktów na roboty w stosunku do całkowitej wartości zadań planowanych do realizacji wg warunków kontraktowych „Czerwonej Książki FIDIC”– min. 40 % W przypadku zadań realizowanych wg Żółtej Książki FIDIC – dokumentacja przetargowa dla wszystkich zadań inwestycyjnych planowanych do realizacji w ramach warunków kontraktowych „projektuj i buduj”

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 19

Warunki uzyskania wsparcia dla osi priorytetowej I

Z zakresu rzeczowego projektów ubiegających się o wsparcie z Funduszu Spójności należy wyłączyć działania inwestycyjne na obszarach kwalifikujących się do wsparcia w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 tj. zaopatrzenia w wodę oraz odprowadzania i oczyszczania ścieków dotyczące: gminy wiejskiej lub gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców lub gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców;

Nie dopuszcza się realizowania projektów grupowych (właścicielem wytworzonego majątku musi być jeden beneficjent);

Nie przewiduje się wspierania indywidualnych projektów dotyczących systemów zaopatrzenia w wodę lub budowy kanalizacji deszczowej;

Projekty z zakresu budowy sieci wodociągowej lub kanalizacji deszczowej – konieczne jest, aby stanowiły element uzupełniający całego projektu;

Do wsparcia kwalifikują się projekty, które swoim zakresem obejmują ponad 50% inwestycji związanych z kanalizacją sanitarną i oczyszczalniami ścieków;

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 20

Warunki uzyskania wsparcia dla osi priorytetowej I

Kryteria merytoryczne I stopnia: Wielkość aglomeracji (w RLM) Wypełnienie przez aglomerację wymogów dyrektywy 91/271/EWG z

dnia 21 maja 1991r. w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych Budowa kanalizacji - Liczba osób, którym zapewniona zostanie

możliwość przyłączenia (w RLM) Modernizacja kanalizacji – km sieci, która ma zostać zmodernizowana w

stosunku do km istniejącej sieci kanalizacyjnej (w km) Wskaźnik koncentracji w Mk/km) Przygotowanie projektu - gotowość do realizacji inwestycji

(własność gruntów, stan prawny beneficjenta i przygotowanie instytucjonalne do wdrażania – powołanie Pełnomocnika ds. realizacji projektu oraz jednostki realizującej projekt, wartość zadań inwestycyjnych posiadających pozwolenia na budowę w stosunku do wartości wszystkich zadań, wartość kontraktów posiadających dokumentacje przetargową w stosunku do całkowitej wartości projektu)

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 21

Oś priorytetowa II: Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi finansowana z Funduszu Spójności

Działanie 2.1 Kompleksowe przedsięwzięcia z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi ze szczególnym uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych.

W ramach działania budowana będzie instalacja umożliwiająca przygotowanie odpadów do procesów odzysku, w tym recyklingu lub unieszkodliwiania poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych w procesach innych niż składowanie. Ponadto tworzenie kompleksowych systemów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, w szczególności niebezpiecznych, a także wielkogabarytowych i budowlanych.

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 22

Oś priorytetowa II: Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi

finansowana z Funduszu Spójności

W ramach działania wspierane będą przede wszystkim zakłady zagospodarowania odpadów (ZZO) o przepustowości wystarczającej do przyjmowania i przetwarzania odpadów z obszaru zamieszkałego minimum przez 150 tys. mieszkańców i powinny spełniać w zakresie technicznym kryteria najlepszej dostępnej techniki.

ZZO winny zapewniać co najmniej następujący zakres usług: instalacje do końcowej utylizacji odpadów np. mechaniczno-

biologiczne lub termiczne przekształcanie zmieszanych odpadów komunalnych i pozostałości z sortowni lub składowanie przetworzonych zmieszanych odpadów komunalnych (jako opcja najmniej preferowana);

kompostowanie odpadów zielonych, sortowanie poszczególnych frakcji odpadów komunalnych zbieranych

selektywnie (opcjonalnie), zakład demontażu odpadów wielkogabarytowych (opcjonalnie), zakład przetwarzania zużytego sprzętu elektrycznego i

elektronicznego (opcjonalny).

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 23

Oś priorytetowa II: Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi finansowana z Funduszu Spójności

Rodzaje beneficjentów:podmioty świadczące usługi z zakresu zadań własnych jst,jednostki samorządu terytorialnego i ich związki

Wartość projektu:

Projekty dla instalacji i systemów gospodarki odpadami powyżej 150 000 mieszkańców bez względu na wartość.

Poziom dofinansowaniaMaksymalnie 85% kwalifikujących się wydatków, w przypadku pomocy publicznej wynikać będzie z dopuszczalnego pułapu tej pomocy.

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 24

Warunki uzyskania wsparcia dla osi priorytetowej II, działanie 2.1

Specyficzne kryteria formalne: Projekt z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi obsługujący

minimalnie 150 tys. mieszkańców Studium wykonalności przygotowane zgodnie z obowiązującymi

wytycznymi dla okresu programowania 2007 – 2013. Zgodność z (krajowymi, wojewódzkimi) planami gospodarki

odpadami Przygotowanie dokumentacji – wartość zadań inwestycyjnych

posiadających pozwolenia na budowę w stosunku do wartości wszystkich zadań i wartość kontraktów posiadających dokumentację przetargową w stosunku do całkowitej wartości projektu – min. 40 % całkowitej wartości projektu.

Wszystkie projekty realizowane w ramach działania powinny zawierać społeczne kampanie edukacyjne związane z zarządzaniem odpadami;

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 25

Warunki uzyskania wsparcia dla osi priorytetowej II, działanie 2.1

Kryteria merytoryczne I stopnia: Obsługiwana liczba mieszkańców Masa odpadów kierowana do instalacji przetwarzania odpadów (w

ciągu roku) Sposób redukcji odpadów ulegających biodegradacji Odsetek przetworzonych odpadów kierowanych na składowiska

odpadów Koszt rekultywacji w stosunku do całkowitego kosztu inwestycji Przygotowanie projektu - gotowość do realizacji inwestycji (własność

gruntów, stan prawny beneficjenta i przygotowanie instytucjonalne do wdrażania — powołanie pełnomocnika ds. realizacji projektu oraz jednostki realizującej projekt, wartość zadań inwestycyjnych posiadających pozwolenia na budowę w stosunku do wartości wszystkich zadań, wartość kontraktów posiadających dokumentację przetargową w stosunku do całkowitej wartości projektu)

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 26

Oś priorytetowa II: Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi finansowana z Funduszu Spójności

Działanie 2.2.: Przywracanie terenom zdegradowanym wartości przyrodniczych i ochrona brzegów morskich

Rodzaje projektów: rekultywacja terenów powojskowych oraz zdegradowanych przez przemysł i górnictwo na cele przyrodnicze,Projekty związane z zabezpieczeniem osuwisk modernizacja i budowa umocnień brzegowych,Rodzaje beneficjentów: jednostki samorządu terytorialnego i ich związki, podmioty świadczące usługi z zakresu zadań własnych jst, wojsko, wojewodowie, PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne, urzędy morskie, podmioty odpowiedzialne za realizację zadań wymienionych na liście indykatywnej,

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 27

Warunki uzyskania wsparcia dla osi priorytetowej II, działanie 2.2

Specyficzne kryteria formalne:

Studium wykonalności przygotowane zgodnie z obowiązującymi wytycznymi dla okresu programowania 2007 – 2013.

Przygotowanie dokumentacji – wartość zadań inwestycyjnych posiadających pozwolenia na budowę w stosunku do wartości wszystkich zadań i wartość kontraktów posiadających dokumentację przetargową w stosunku do całkowitej wartości projektu – min. 40 % całkowitej wartości projektu.

Wymóg, aby obecny właściciel gruntu, którego dotyczy projekt, nie był odpowiedzialny za powstanie zanieczyszczenia lub degradację środowiska (nie dotyczy wojska).

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 28

Warunki uzyskania wsparcia dla osi priorytetowej II, działanie 2.2

Kryteria merytoryczne I stopnia:

Projekty z zakresu rekultywacji terenów: Przyczyna degradacji środowiska Powierzchnia zrekultywowanego terenu Forma degradacji Przywrócenie wartości przyrodniczej Przygotowanie projektu - gotowość do realizacji

inwestycji

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 29

Warunki uzyskania wsparcia dla osi priorytetowej II, działanie 2.2

Kryteria merytoryczne I stopnia

Projekty z zakresu osuwisk: Powierzchnia osuwiska Charakter szkodliwości osuwisk dla środowiska Przygotowanie projektu - gotowość do realizacji inwestycji

Projekty z zakresu ochrony brzegów morskich: Pozytywny wpływ projektu na środowisko Zgodność z Programem ochrony brzegów morskich Trwałość projektu i wykonalność instytucjonalna Przygotowanie projektu - gotowość do realizacji inwestycji

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 30

Nabory wniosków o dofinansowanie

Dla obu osi priorytetowych dokumenty programowe przewidują dwa tryby naboru wniosków o dofinansowanie:Tryb indywidualny- lista projektów kluczowych dla PO IiŚ,Tryb konkursowy.

Świlcza, 10-11 grudnia 2007 31

Proponowane zmiany w nowym okresie programowania

Wyeliminowanie wartości progowej projektów w odniesieniu do gospodarki wod-kan oraz gospodarki odpadowej, Okres kwalifikowalności kosztów od 1 stycznia 2007r. Wprowadzenie zasady n+3, po 2010 roku n+2,Nowy sposób wyliczenia luki finansowej Zatwierdzanie przez Komisję Europejską tylko dużych projektów, dla środowiska są projekty > 25 mln euro, w pozostałych dziedzinach >50 mln euro, Dla projektów poniżej 25 mln euro decyzja o dofinansowaniu będzie podejmowana przez Instytucję Pośredniczącą dla danej osi priorytetowej, Zrezygnowano z realizacji oddzielnych projektów z zakresu przygotowania dokumentacji niezbędnej do wnioskowania i realizacji przedsięwzięcia, przygotowanie dokumentacji będzie kosztem kwalifikowanym w ramach danego projektu

Dziękujemy za uwagę

Zainteresowanych zapraszamy do biura WFOŚiGW w Rzeszowie

ul. Zygmuntowska 9od poniedziałku do piątku

w godzinach od 7:30 do 15:30

Dokumenty są dostępne na stronie internetowej www.bip.wfosigw.rzeszow.pl