w kontroli obrotu prekursorami - mpit.gov.pl · Służba Celna w Polsce prowadzi kontrole przede...
Transcript of w kontroli obrotu prekursorami - mpit.gov.pl · Służba Celna w Polsce prowadzi kontrole przede...
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Izba Celna w Krakowie
Zadania i działania Służby Celnej w kontroli obrotu prekursorami
materiałów wybuchowych.
Warszawa, 27.09.2016r.
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Andrzej Puka
Koordynator/specjalista
w Izbie Celnej w Krakowie
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Art.2 ust.1 pkt.4 ustawy o Służbie Celnej
Zadania Służby Celnej
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Realizacja polityki celnej w części dotyczącej przywozu i wywozu towarów.
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Wykonywanie innych zadań wynikających z przepisów odrębnych, a w szczególności rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń związanych z naruszeniem przepisów dotyczących wprowadzania na terytorium RP oraz wyprowadzania z jej terytorium towarów objętych ograniczeniami lub zakazami obrotu ze względu na bezpieczeństwo i porządek publiczny lub bezpieczeństwo międzynarodowe.
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
odpady, substancje chemiczne i ich mieszaniny, materiały jądrowe i promieniotwórcze, środki odurzające i substancje psychotropowe, broń, amunicja, materiały wybuchowe prekursory materiałów wybuchowych oraz towary i technologie o znaczeniu strategicznym;
Towary objęte ograniczeniami lub zakazami obrotu ze względu na bezpieczeństwo i porządek publiczny lub bezpieczeństwo międzynarodowe:
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Zgodnie z art.30 ustawy o Służbie Celnej kontrola wykonywana przez Służbę Celną polega na sprawdzeniu prawidłowości przestrzegania przepisów prawa przez zobowiązane do tego osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej.
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Kontroli podlega przestrzeganie przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów w obrocie między obszarem celnym Unii Europejskiej a państwami trzecimi, w szczególności przepisów dotyczących towarów objętych ograniczeniami lub zakazami;
Kontroli podlega wywóz i przywóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej towarów podlegających ograniczeniom lub zakazom ;
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Kontroli podlega wykonywanie innych obowiązków wynikających z przepisów odrębnych, których kontrola przestrzegania należy do zadań organów Służby Celnej
Przykład: art.29 ustawy o substancjach chemicznych i mieszczanach – organy celne sprawują nadzór w zakresie przestrzegania przepisów REACH.
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Granice – najważniejsza zapora
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Granice – najważniejsza zapora
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Granice – najważniejsza zapora
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Grupy mobilne
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
PREKURSORY MATERIAŁÓW WYBUCHOWYCH
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
ANFO czyli mieszanina nawozu z olejem napędowym
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Ustawa z dnia 10 lipca 2007r. o nawozach i nawożeniu,
Przywóz w celach komercyjnych jak i na własne potrzeby.
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
PREKURSORY MATERIAŁÓW
WYBUCHOWYCH
Zgodnie z treścią rozporządzenia, od 2 września 2014 r.
prekursory materiałów wybuchowych podlegające
ograniczeniom nie mogą być udostępniane przeciętnym
użytkownikom ani wprowadzane przez nich.
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Ustawa z 13 kwietnia 2016r. o bezpieczeństwie obrotu prekursorami
materiałów wybuchowych
Art.2 ust.1 pkt.4 ustawy o Służbie Celnej
Zadania Służby Celnej
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Globalna Tarcza (Global Shield) program Światowej Organizacji Celnej WCO (Enforcement Committee) dot. kontroli urządzeń sterowanych radiowo i listy substancji chemicznych do celów terrorystycznych (lista 14 substancji).
Zastrzeżone centralnie na poziomie krajowym dot. przywozu
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Octowy bezwodnik
Aceton (zał.2)
Glin proszek
Amonu azotan
Saletra amonowo -wapniowa
Wodoru nadtlenek
Kwas azotowy
Nitro-metan (zał. 1)
Potasu chloran
Potasu azotan
Sodu chloran
Sodu azotan
Mocznik
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
a) osoba fizyczna lub prawna dokonująca zgłoszenia
po raz pierwszy;
b) osoba fizyczna lub prawna której profil działalności
nie jest z związany z obrotem tego typu substancjami.
Globalna Tarcza (Global Shield)
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Załącznik I - Wykaz prekursorów materiałów wybuchowych podlegających ograniczeniom (w nawiasach podano wagowe stężenia graniczne):
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Załącznik II - Substancje, także w mieszaninach lub w substancjach, w odniesieniu do których podejrzane transakcje podlegają zgłoszeniu.
Urotropina
Azotan potasu
Azotan wapnia
Azotan amonu ) [w stężeniu 16 %
wyrażonym stosunkiem wagi azotu
do azotanu amonu lub wyższym]
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
TOWARY STRATEGICZNE
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1382/2014 z dnia 22 października 2014 r. zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 428/2009 ustanawiające wspólnotowy system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania
WYKAZ PRODUKTÓW PODWÓJNEGO-ZASTOSOWANIA
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Rozporządzenie Ministra Rozwoju
z dnia 16 czerwca 2016 r. w sprawie
wykazu uzbrojenia, na obrót którym
jest wymagane zezwolenie
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Proliferacja
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2000 nr 119, poz. 1250 - tekst jednolity (Dz. U. 2013, poz.194)
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Kontrola obrotu-system zezwoleń
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
USTAWA
o Krajowej Administracji
Skarbowej
Projekt z dnia 31 maja 2016 r. Planowane wejście w życie 1 stycznia 2017 r.
Druk nr 826 Poselski projekt ustawy o Krajowej
Administracji Skarbowej.
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń związanych z naruszeniem przepisów dotyczących towarów, którymi obrót podlega zakazom lub ograniczeniom na mocy przepisów krajowych, przepisów unijnych lub umów międzynarodowych oraz ściganie ich sprawców, jeżeli zostały ujawnione przez Służbę Celno-Skarbową
Art.2 ust. pkt 14
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
wykonują wyłącznie upoważnieni przez właściwy organ KAS funkcjonariusze
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
wykonywanie zadań wynikających z zakazów i ograniczeń w obrocie towarowym z zagranicą ustanowionych, w szczególności ze względu na ochronę życia i zdrowia ludzi i zwierząt, roślin, środowiska, zdrowia i bezpieczeństwa publicznego, ochronę konsumentów, bezpieczeństwa międzynarodowego, dziedzictwa narodowego i środków polityki handlowej
Art.2 ust. pkt 18
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
wykonują wyłącznie upoważnieni przez właściwy organ KAS funkcjonariusze
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
PREKURSORY MATERIAŁÓW WYBUCHOWYCH
Narzędzia do analizy
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Służba Celna w Polsce prowadzi kontrole przede wszystkim na podstawie analizy ryzyka mającej na celu rozpoznanie i oszacowanie wielkości ryzyka oraz ustalenie środków niezbędnych do jego ograniczenia.
ANALIZA RYZYKA
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
ANALIZA RYZYKA
Statutowe zadania komórek organizacyjnych przewidują prowadzenie analiz ryzyka we wszystkich poziomach zarządzania: •Krajowym – grupy zadaniowe, Strategiczne Centrum Analiz Służby Celnej. •Regionalnym – izby celne •Lokalnym – urzędy celne
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
ANALIZA RYZYKA
Ministerstwo Finansów
Departament Kontroli Celno-Akcyzowej i Kontroli Gier
– Wydział Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym – poziom centralny
Izba Celna
W strukturze każdej Izby Celnej jest Wydział Zarządzania Ryzykiem – poziom regionalny
Urząd Celny
Stanowiska ds. Analizy Ryzyka –poziom operacyjny
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Prowadzenie analizy ryzyka w Służbie Celnej – metody reakcji na ryzyko
dokonanie oceny informacji
przeprowadzenie analizy
opracowanie metod reakcji na ryzyko
monitorowanie ryzyka
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Od roku 2014 proces prowadzenia analiz ryzyka w Służbie Celnej realizowany jest poprzez System ZISAR czyli Zintegrowany System Analizy Ryzyka, który został wytworzony w ramach realizacji jednego z projektów „Programu e-Cło
zastrzeżenia centralne
Strategiczne Centrum Analiz Służby Celnej Izba Celna w Katowicach
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Kontrole celne
Badanie dokumentów
Rewizja celna
Uzasadnione podejrzenie
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Zgodnie z art. 31 rozporządzenia REACH dostawca substancji lub mieszaniny dostarcza odbiorcy kartę charakterystyki, w języku urzędowym Państwa Członkowskiego na terenie którego substancja lub mieszanina jest wprowadzana do obrotu, sporządzoną zgodnie z załącznikiem II.
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
CN 29319030
Europejski Spis Celny Substancji Chemicznych
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Analizatory
Spektrometry
ramanowskie
Detektory
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Polskie Laboratoria Celne
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Współpraca służb
Szkolenia
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Treningi z OPCW
KRAKÓW 27-30.09.2016
Projekt Ku kulturze bezpieczeństwa
chemicznego
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Współpraca z Międzynarodowym Centrum Bezpieczeństwa Chemicznego
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Bezpieczeństwo chemiczne na Ukrainie
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Ćwiczenie sztabowe TTX (Table Top Exercise) dotyczące współpracy polsko-ukraińskiej w zakresie monitorowania tranzytu produktów chemicznych.
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl
Opracowanie: Departament Ceł
Ministerstwo Finansów W niniejszej publikacji wykorzystano m.in..
materiały opracowane przez WCO, INTERPOL i UNODC - Program
„Global Shield” oraz materiały i opracowania własne.
Izba Celna w Krakowie
al. Krasińskiego 11b
31-111 Kraków
tel.: +48 12 62 90 205
fax :+48 12 421 67 57
www.krakow.ic.gov.pl