Transformacja systemu gazowniczego w Polsce i na Dolnym Śląsku · gazowe itp.) i przedsięwzięć...

Transformacja systemu Transformacja systemu gazowniczego w Polsce gazowniczego w Polsce

i na Dolnym Śląskui na Dolnym Śląsku

Ryszard OlfansRyszard Olfans

Dolnośląska Spółka Gazownictwa sp. z o.o. Dolnośląska Spółka Gazownictwa sp. z o.o.

www.dsgaz.plwww.dsgaz.pl

22

Polska infrastruktura gazownicza.Polska infrastruktura gazownicza. Krajowy system gazowniczy, przed wejściem Krajowy system gazowniczy, przed wejściem

Polski do Unii Europejskiej, stanowił jednolity Polski do Unii Europejskiej, stanowił jednolity układ gazociągów i urządzeń technicznych układ gazociągów i urządzeń technicznych służących do przesyłu gazu na terenie kraju i służących do przesyłu gazu na terenie kraju i rozprowadzania go do odbiorców. Po wejściu do rozprowadzania go do odbiorców. Po wejściu do Unii, zgodnie z dyrektywami unijnymi, dokonano Unii, zgodnie z dyrektywami unijnymi, dokonano rozdziału, w wyniku którego wyodrębniono: rozdziału, w wyniku którego wyodrębniono: system przesyłowy i system dystrybucyjny.system przesyłowy i system dystrybucyjny.

33

Krajowa infrastruktura gazowniczaKrajowa infrastruktura gazownicza

Obecnie najważniejsze funkcje i zadania związane Obecnie najważniejsze funkcje i zadania związane z przesyłaniem i dystrybucją gazu ziemnego z przesyłaniem i dystrybucją gazu ziemnego realizowane są z wykorzystaniem istniejącej realizowane są z wykorzystaniem istniejącej infrastruktury technicznej, której elementami są:infrastruktury technicznej, której elementami są:

-- system gazociągów przesyłowych,system gazociągów przesyłowych,-- system gazociągów dystrybucyjnych,system gazociągów dystrybucyjnych,-- gazociąg tranzytowy (włączony w sieć gazociągów gazociąg tranzytowy (włączony w sieć gazociągów

europejskich). europejskich). -- magazyny gazu.magazyny gazu.

44

System przesyłowy gazuSystem przesyłowy gazu

Zespół urządzeń technicznych (takich jak Zespół urządzeń technicznych (takich jak gazociągi wysokiego i średniego ciśnienia, stacje gazociągi wysokiego i średniego ciśnienia, stacje gazowe itp.) i przedsięwzięć organizacyjnych, gazowe itp.) i przedsięwzięć organizacyjnych, których zadaniem jest odebranie od dostawcy których zadaniem jest odebranie od dostawcy gazu całej zamówionej ilości gazu i dostarczenie gazu całej zamówionej ilości gazu i dostarczenie jej do odbiorców obsługiwanych przez system, jej do odbiorców obsługiwanych przez system, w ilościach i o parametrach zawartych w w ilościach i o parametrach zawartych w umowach.umowach.

55

System przesyłowy gazuSystem przesyłowy gazu

Obecnie od systemu przesyłowego wymagana jest jeszcze Obecnie od systemu przesyłowego wymagana jest jeszcze jedna ważna cecha:jedna ważna cecha:powinien on zapewnić odbiorcy zaopatrywanie się w gaz powinien on zapewnić odbiorcy zaopatrywanie się w gaz od dowolnie wybranego dostawcy. od dowolnie wybranego dostawcy. Dla realizacji tych zadań system musi posiadać: Dla realizacji tych zadań system musi posiadać: dużą niezawodność działania, sieć gazociągów dużą niezawodność działania, sieć gazociągów uwzględniającą kierunki dostaw gazu od dostawców uwzględniającą kierunki dostaw gazu od dostawców oraz odpowiednie opomiarowanie umożliwiające bieżące oraz odpowiednie opomiarowanie umożliwiające bieżące bilansowanie gazu (na „wejściach” i „wyjściach” bilansowanie gazu (na „wejściach” i „wyjściach” z systemu). z systemu). Odbiorcami gazu dla systemu przesyłowego są duzi Odbiorcami gazu dla systemu przesyłowego są duzi i wielcy odbiorcy przemysłowi oraz podmioty gospodarcze i wielcy odbiorcy przemysłowi oraz podmioty gospodarcze zajmujące się dystrybucją gazu. Za ruch sieciowy systemu zajmujące się dystrybucją gazu. Za ruch sieciowy systemu przesyłowego odpowiada operator sytemu przesyłowego.przesyłowego odpowiada operator sytemu przesyłowego.

66

Schemat krajowego systemu przesyłowego gazu

Źródło : PGNiG SA

77

System dystrybucyjny gazuSystem dystrybucyjny gazu

Zespół urządzeń technicznych (takich jak Zespół urządzeń technicznych (takich jak gazociągi średniego, podwyższonego średniego gazociągi średniego, podwyższonego średniego i niskiego ciśnienia, stacje gazowe itp.) i niskiego ciśnienia, stacje gazowe itp.) i przedsięwzięć organizacyjnych, których i przedsięwzięć organizacyjnych, których zadaniem jest rozprowadzenie gazu, na terenie zadaniem jest rozprowadzenie gazu, na terenie objętym działalnością podmiotu dystrybucyjnego objętym działalnością podmiotu dystrybucyjnego i dostarczenie go do odbiorców ostatecznych i dostarczenie go do odbiorców ostatecznych (indywidualnych i podmiotów gospodarczych). (indywidualnych i podmiotów gospodarczych). Za ruch sieciowy systemu przesyłowego Za ruch sieciowy systemu przesyłowego odpowiedzialny jest operator systemu odpowiedzialny jest operator systemu dystrybucyjnego.dystrybucyjnego.

88

Gazowa infrastruktura Gazowa infrastruktura Dolnego ŚląskaDolnego Śląska

Najistotniejszymi elementami gazowej Najistotniejszymi elementami gazowej infrastruktury Dolnego Śląska są:infrastruktury Dolnego Śląska są: regionalny system gazociągów regionalny system gazociągów

przesyłowych,przesyłowych, regionalny system gazociągów regionalny system gazociągów

dystrybucyjnych,dystrybucyjnych, magazyn gazu.magazyn gazu.

99

Schemat systemu przesyłowego na terenie Dolnego Śląska

Źródło; OGP Gaz-System

Źródło : OGP Gaz-System

1010

Gazowa infrastruktura Gazowa infrastruktura Dolnego ŚląskaDolnego Śląska

Podstawowe dane dotyczące sieci dystrybucyjnej.

SiećSieć przesyłowaprzesyłowa SiećSieć dystrybucyjnadystrybucyjna ŁącznieŁącznie

13511351,,44 kmkm 77467746,,99 kmkm 90989098,,33 kmkm

okok.. 1515 %% okok.. 8585 %% 100100 %%

1111

Główne przesłankiGłówne przesłanki„nowego ładu” w gazownictwie„nowego ładu” w gazownictwie

Reorientacja ram prawnych rynku energii i paliw, Reorientacja ram prawnych rynku energii i paliw, / nowa dyrektywa gazowa, prawo energetyczne /./ nowa dyrektywa gazowa, prawo energetyczne /.

Transformacja systemowa sektora.Transformacja systemowa sektora. Zmiany organizacyjnoZmiany organizacyjno--restrukturyzacyjne w GK PGNiG restrukturyzacyjne w GK PGNiG

S.A.S.A. Przekształcenie DSG w DOSD.Przekształcenie DSG w DOSD.

1212

Uwarunkowania regulacyjne.Uwarunkowania regulacyjne.

Ustawa Prawo energetyczne Ustawa Prawo energetyczne –– artart. 16 ust. 4: . 16 ust. 4: a/ plan rozwoju sieciowego przedsiębiorstwa energetycznego ma a/ plan rozwoju sieciowego przedsiębiorstwa energetycznego ma

zapewniać minimalizację nakładów i kosztów,zapewniać minimalizację nakładów i kosztów,

b/ nakłady i koszty nie mogą również powodować w poszczególnych b/ nakłady i koszty nie mogą również powodować w poszczególnych latach nadmiernego wzrostu cen i stawek opłat paliw gazowych, przy latach nadmiernego wzrostu cen i stawek opłat paliw gazowych, przy zapewnieniu ciągłości, niezawodności i jakości dostaw. zapewnieniu ciągłości, niezawodności i jakości dostaw.

Ustawa Prawo energetyczne Ustawa Prawo energetyczne –– art. art. 7 ust. 4 i 5, 7 ust. 4 i 5, art.16, 19, 20art.16, 19, 20::plan rozwoju gazowego przedsiębiorstwa sieciowego musi być spójny plan rozwoju gazowego przedsiębiorstwa sieciowego musi być spójny z aktami planowania energetycznego gmin.z aktami planowania energetycznego gmin.

1313

Uwarunkowania regulacyjne (cd).Uwarunkowania regulacyjne (cd).

Nowe Prawo Energetyczne (NPE) Nowe Prawo Energetyczne (NPE) ––konsekwencje stosowania nowych zasad.konsekwencje stosowania nowych zasad.

Równe traktowanie przedsiębiorstw działających w Równe traktowanie przedsiębiorstw działających w energetyce.energetyce.

Neutralność własnościowa.Neutralność własnościowa. Promowanie konkurencyjności.Promowanie konkurencyjności. Równoważenie interesów przedsiębiorców energetycznych Równoważenie interesów przedsiębiorców energetycznych

i interesów odbiorców.i interesów odbiorców.

1414

Uwarunkowania regulacyjne (c.dUwarunkowania regulacyjne (c.d.).) Cele i zadania wynikające ze strategii i planów Cele i zadania wynikające ze strategii i planów

korporacyjnych (właścicielskich) w odniesieniu do korporacyjnych (właścicielskich) w odniesieniu do głównych parametrów finansowych podmiotów głównych parametrów finansowych podmiotów funkcjonujących na rynku: funkcjonujących na rynku:

-- Wynik finansowy (brutto),Wynik finansowy (brutto),-- EBITDA,EBITDA,-- ROA, ROE,ROA, ROE,-- Poziom dywidendy itp.Poziom dywidendy itp.

Kształtowanie innych podstawowych warunków Kształtowanie innych podstawowych warunków zewnętrznych (instrumentów finansowych i zewnętrznych (instrumentów finansowych i ekonomicznych oraz zasileń) regulujących warunki ekonomicznych oraz zasileń) regulujących warunki funkcjonowania poszczególnych graczy na rynku gazu.funkcjonowania poszczególnych graczy na rynku gazu.

1515

Część 2. Część 2.

Bilans strategiczny regionuBilans strategiczny regionugazownictwogazownictwogazownictwo

1616

Bilans strategiczny regionuBilans strategiczny regionu

A. Obszar: A. Obszar: Mocne stronyMocne strony

Istniejąca sieć dystrybucyjna i magistrali gazociągowych Istniejąca sieć dystrybucyjna i magistrali gazociągowych umożliwiająca upowszechnianie gazu jako ekologicznego umożliwiająca upowszechnianie gazu jako ekologicznego paliwa do systemów grzewczych i surowca do produkcji.paliwa do systemów grzewczych i surowca do produkcji.

Istniejąca infrastruktura towarzysząca sieciom Istniejąca infrastruktura towarzysząca sieciom dystrybucyjnym.dystrybucyjnym.

Korzystne położenie geograficzne z punktu widzenia Korzystne położenie geograficzne z punktu widzenia bezpieczeństwa dostaw gazu i bilansowania potrzeb regionu.bezpieczeństwa dostaw gazu i bilansowania potrzeb regionu.

Różnorodność przemysłu dająca szansę na stabilny i Różnorodność przemysłu dająca szansę na stabilny i zrównoważony rozwój.zrównoważony rozwój.

Dobrze rozwinięte wybrane sektory przemysłu.Dobrze rozwinięte wybrane sektory przemysłu.

1717


A. ObszarA. Obszar : : Mocne strony (cd.)Mocne strony (cd.)

Relatywnie wysoka atrakcyjność inwestycyjna regionu w Relatywnie wysoka atrakcyjność inwestycyjna regionu w tym w odniesieniu do dłuższego horyzontu czasowego.tym w odniesieniu do dłuższego horyzontu czasowego.

Aktywność i plany rozwoju specjalnych stref Aktywność i plany rozwoju specjalnych stref ekonomicznych.ekonomicznych.

Duża ilość MSP w strukturze gospodarki regionu.Duża ilość MSP w strukturze gospodarki regionu.

Występowanie w regionie dobrze prosperujących firm Występowanie w regionie dobrze prosperujących firm zorientowanych na eksport.zorientowanych na eksport.

Stosunkowo duża koncentracja inwestycji zagranicznych.Stosunkowo duża koncentracja inwestycji zagranicznych.

1818


A. Obszar:A. Obszar: Mocne strony (cd.)Mocne strony (cd.)

Duży regionalny rynek konsumencki.Duży regionalny rynek konsumencki.

Korzystne usytuowanie geograficzne regionu.Korzystne usytuowanie geograficzne regionu.

Wysoki wskaźnik urbanizacji (71%) w porównaniu z Wysoki wskaźnik urbanizacji (71%) w porównaniu z przeciętną w Polsce (60,0%).przeciętną w Polsce (60,0%).

Opracowane i wdrażane regionalne strategie nakierowane Opracowane i wdrażane regionalne strategie nakierowane na inwestycje i rozwój.na inwestycje i rozwój.

1919


B. Obszar: B. Obszar: Słabe stronySłabe strony

Dekapitalizacja i zużycie moralne niektórych gazociągów.Dekapitalizacja i zużycie moralne niektórych gazociągów. Istniejące „wąskie gardła” w sieci dystrybucyjnej.Istniejące „wąskie gardła” w sieci dystrybucyjnej. Duża liczba bardzo małych gmin, rozproszona struktura Duża liczba bardzo małych gmin, rozproszona struktura

zasiedlenia utrudniająca tworzenie odpowiedniej infrastruktury zasiedlenia utrudniająca tworzenie odpowiedniej infrastruktury gazowej.gazowej.

Niejasne stosunki własnościowe wielu gruntów i działek.Niejasne stosunki własnościowe wielu gruntów i działek. Zbyt małe wykorzystanie możliwości zastosowania gazu do Zbyt małe wykorzystanie możliwości zastosowania gazu do

celów grzewczych w miastach, a także w miejscowościach celów grzewczych w miastach, a także w miejscowościach uzdrowiskowych, klimatycznych i wypoczynkowych.uzdrowiskowych, klimatycznych i wypoczynkowych.

2020


B. Obszar: B. Obszar: Słabe strony (cd.)Słabe strony (cd.)

Łagodne warunki klimatyczne wyróżniające region spośród Łagodne warunki klimatyczne wyróżniające region spośród pozostałych obszarów Polski.pozostałych obszarów Polski.

Dekapitalizacja bazy uzdrowiskowej.Dekapitalizacja bazy uzdrowiskowej. Stosunkowo duża liczba przedsiębiorstw przeżywająca Stosunkowo duża liczba przedsiębiorstw przeżywająca

trudności gospodarcze.trudności gospodarcze. Niska „przeżywalność” przedsiębiorstw sektora MSP.Niska „przeżywalność” przedsiębiorstw sektora MSP. Wysokie bezrobocie.Wysokie bezrobocie. Mała zdolność do inwestowania przedsiębiorstw lokalnych Mała zdolność do inwestowania przedsiębiorstw lokalnych

powodowana brakiem własnego kapitału.powodowana brakiem własnego kapitału.

2121


C. Obszar: C. Obszar: SzanseSzanse Długoterminowe prognozy wzrostu zużycia paliw, a zwłaszcza Długoterminowe prognozy wzrostu zużycia paliw, a zwłaszcza

gazu ziemnego, wynikające z niskiego zużycia per capita, gazu ziemnego, wynikające z niskiego zużycia per capita, korzystnych prognoz gospodarczych dla Polski i Dolnego Śląska korzystnych prognoz gospodarczych dla Polski i Dolnego Śląska oraz proekologicznego charakteru gazu ziemnego.oraz proekologicznego charakteru gazu ziemnego.

Sukcesywny rozwój dystrybucyjnej sieci gazowej.Sukcesywny rozwój dystrybucyjnej sieci gazowej. Rządowe programy restrukturyzacji i prywatyzacji tradycyjnych Rządowe programy restrukturyzacji i prywatyzacji tradycyjnych

sektorów gospodarczych.sektorów gospodarczych. Wykorzystanie europejskich korytarzy transportowych do Wykorzystanie europejskich korytarzy transportowych do

tworzenia obszarów aktywności gospodarczej.tworzenia obszarów aktywności gospodarczej. Ułatwienia w dostępie do kapitału oraz regionalnych programów Ułatwienia w dostępie do kapitału oraz regionalnych programów

operacyjnych.operacyjnych.

2222


C. Obszar: C. Obszar: Szanse (c.d.)Szanse (c.d.)

Rozwój przedsiębiorczości opartej na funduszach strukturalnych.Rozwój przedsiębiorczości opartej na funduszach strukturalnych. Rozwój uzdrowisk.Rozwój uzdrowisk. Rozwój terenów osadniczych w obszarach nie zgazyfikowanych.Rozwój terenów osadniczych w obszarach nie zgazyfikowanych. Rozwój bazy turystycznej.Rozwój bazy turystycznej. Stopniowe eliminowanie „białych plam”.Stopniowe eliminowanie „białych plam”.

2323


D. Obszar: D. Obszar: ZagrożeniaZagrożenia

Jednostronne i uzależnione od koniunktury ukierunkowanie na Jednostronne i uzależnione od koniunktury ukierunkowanie na wybrane gałęzie gospodarki.wybrane gałęzie gospodarki.

Brak postępu w uregulowaniu stosunków w własnościowych.Brak postępu w uregulowaniu stosunków w własnościowych. Niestabilność systemu prawa.Niestabilność systemu prawa. Wysoki poziom fiskalizmu i skomplikowany system podatkowy.Wysoki poziom fiskalizmu i skomplikowany system podatkowy. Nierównomierność rozwoju regionu i pauperyzacja społeczeństwa Nierównomierność rozwoju regionu i pauperyzacja społeczeństwa

w regionach oddalonych od centrów gospodarczych.w regionach oddalonych od centrów gospodarczych. Pogorszenie koniunktury gospodarczej skutkujące spadkiem Pogorszenie koniunktury gospodarczej skutkujące spadkiem

popytu na gaz i utratą płynności finansowej przedsiębiorstw popytu na gaz i utratą płynności finansowej przedsiębiorstw --dużych odbiorców gazu.dużych odbiorców gazu.

Kolejne działania Komisji Europejskiej zmierzające do Kolejne działania Komisji Europejskiej zmierzające do zwiększenia konkurencji na rynku gazu ziemnego.zwiększenia konkurencji na rynku gazu ziemnego.

2424

Część 3. Część 3.

Bariery i uwarunkowania Bariery i uwarunkowania rozwoju gazownictwa rozwoju gazownictwa

na Dolnym Śląskuna Dolnym Śląsku

2525

Bariery i uwarunkowania rozwojuBariery i uwarunkowania rozwoju

1. Ekonomiczne i finansowe1. Ekonomiczne i finansowe

Dostępność środków finansowych na działalność Dostępność środków finansowych na działalność rozwojową.rozwojową.

Koszt kapitału inwestycyjnego.Koszt kapitału inwestycyjnego. Ceny gazu i zapotrzebowanie na paliwo gazowe.Ceny gazu i zapotrzebowanie na paliwo gazowe.

2626


2. Techniczno2. Techniczno--technologicznetechnologiczne

„„Wąskie gardła” sieci dystrybucyjnej.Wąskie gardła” sieci dystrybucyjnej. Istniejąca sieć punktów rozliczeniowych z przesyłem.Istniejąca sieć punktów rozliczeniowych z przesyłem. Współpraca z operatorem systemu przesyłowego.Współpraca z operatorem systemu przesyłowego. Upowszechnienie LNG.Upowszechnienie LNG.

2727


3. Regulacyjne i prawne3. Regulacyjne i prawne

Niestabilność systemu prawa.Niestabilność systemu prawa. Otoczenie regulacyjne.Otoczenie regulacyjne. Konieczność zatwierdzania taryf przez Prezesa URE, Konieczność zatwierdzania taryf przez Prezesa URE,

co warunkuje uzyskiwanie „kontrolowanej” co warunkuje uzyskiwanie „kontrolowanej” rentowności w branży.rentowności w branży.

2828

Ad. Otoczenie regulacyjne Ad. Otoczenie regulacyjne -- fundamenty planów /wg URE/:fundamenty planów /wg URE/:

realność potrzeb,realność potrzeb, uwzględnienie rzeczywistej kondycji finansowej Spółki,uwzględnienie rzeczywistej kondycji finansowej Spółki, uwzględnienie faktycznych możliwości finansowania uwzględnienie faktycznych możliwości finansowania

rozwoju,rozwoju, uwzględnienie ograniczeń wynikających z przepisów i uwzględnienie ograniczeń wynikających z przepisów i

regulacji unijnych i/lub krajowych.regulacji unijnych i/lub krajowych.

2929


4. Środowiskowe4. Środowiskowe

Wysoki poziom fiskalizmu oraz skomplikowany i Wysoki poziom fiskalizmu oraz skomplikowany i niestabilny system podatkowy.niestabilny system podatkowy.

Ryzyko polityczne i gospodarcze.Ryzyko polityczne i gospodarcze. Ryzyko związane z sytuacją makroekonomiczną Polski Ryzyko związane z sytuacją makroekonomiczną Polski

i mikroekonomiczną w regionie.i mikroekonomiczną w regionie. Duża liczba bardzo małych gmin, rozproszona Duża liczba bardzo małych gmin, rozproszona

struktura zasiedlenia.struktura zasiedlenia. Niejasne stosunki własnościowe wielu gruntów i Niejasne stosunki własnościowe wielu gruntów i

działek.działek.

Serdecznie dziękuję Państwu za uwagę i zapraszam do współpracy

Ryszard OlfansPrezes Zarządu

Dolnośląska Spółka Gazownictwawww.dsgaz.pl

Transformacja systemu gazowniczego w Polsce i na Dolnym Śląsku · gazowe itp.) i przedsięwzięć...

Documents

Transcript of Transformacja systemu gazowniczego w Polsce i na Dolnym Śląsku · gazowe itp.) i przedsięwzięć...