Subregionalny Program Rozwoju do roku 2020

(Projekt)

Subregion podhalańskiJoanna Urbanowicz – Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej UMWM

Subregionalny Program Rozwoju do roku 2020:

• Jest instrumentem służącym wdrożeniu zasady zintegrowanego podejścia terytorialnego do rozwoju w wymiarze terytorialnym;

• określa politykę Województwa Małopolskiego wobec subregionów funkcjonalnych;

• stanowi plan w odniesieniu do Poddziałania 6.3.1. Rozwój lokalnych zasobów subregionów – SPR.

SPR – wprowadzenie

SPR – miejsce w systemie planowaniai realizacji polityki rozwoju na lata 2014-2020

Subregion tarnowski -miasto Tarnów oraz powiaty: brzeski, dąbrowski, tarnowski;

Subregion sądecki -miasto Nowy Sącz oraz powiaty: gorlicki, limanowski, nowosądecki;

Subregion podhalański -powiaty: nowotarski, suski, tatrzański;

Małopolska Zachodnia -powiaty: chrzanowski, olkuski, oświęcimski, wadowicki.

Krakowski Obszar Metropolitalny -miasto Kraków oraz powiaty: bocheński, krakowski, miechowski, myślenicki, proszowicki, wielicki;

W związku z realizacją zintegrowanych

inwestycji terytorialnych z subregionu

KOM, zostały wyodrębnione dwa

obszary:

1) miasto wojewódzkie i jego obszar

funkcjonalny (Metropolia

Krakowska) na terenie, którego

realizowane będą projekty

w formule zintegrowanych

inwestycji terytorialnych (ZIT).

W skład Metropolii Krakowskiej

wchodzą następujące gminy:

Michałowice, Kocmyrzów-

Luborzyca, Igołomia-

Wawrzeńczyce, Niepołomice,

Biskupice, Wieliczka, Świątniki

Górne, Mogilany, Skawina,

Czernichów, Liszki, Zabierzów,

Wielka Wieś oraz Zielonki;

2) pozostałe gminy otaczające

Metropolię Krakowską tworzą

subregion Krakowski Obszar

Metropolitalny.

SPR – delimitacja subregionów

Sytuacja społeczno-gospodarcza w subregionie podhalańskim

SPR – demografiaSubregion podhalański cechuje wysoki przyrost naturalny oraz młoda struktura wieku.

-9 - -4

-4 - 0

0 - 2

2 - 3

3 - 5

5 - 12

‰

Jednostka

terytorialna

Odsetek ludności w wieku:

w wieku

przedprodukcyjnymw wieku produkcyjnym

w wieku

poprodukcyjnym

2008 2010 2012 2014 2008 2010 2012 2014 2008 2010 2012 2014

MK 16,9 16,8 16,8 16,9 65,6 65,0 64,1 63,0 17,6 18,2 19,1 20,1

KOM 21,8 21,2 20,6 20,1 62,6 63,0 63,0 62,7 15,6 15,7 16,4 17,1

s. tarnowski 21,5 20,7 19,8 19,1 62,7 63,1 63,3 63,2 15,8 16,2 16,8 17,7

s. sądecki 24,5 23,7 22,9 22,3 61,4 62,0 62,2 62,2 14,1 14,3 14,9 15,5

s.

podhalański23,1 22,3 21,5 20,7 61,8 62,3 62,6 62,6 15,1 15,3 15,9 16,7

Młp.

Zachodnia19,3 18,7 18,2 17,9 64,2 64,3 63,8 63,0 16,5 17,0 18,0 19,1

woj. małop. 20,4 19,9 19,4 19,0 63,5 63,6 63,4 62,8 16,1 16,5 17,3 18,2

23 - 100

100 - 125

125 - 150

150 - 240

240 - 2331

ludność na km2

Gęstość zaludnienia (130 osób/km2 ).

SPR – edukacja

Pomimo znacznego wzrostu wskaźnika uczestnictwa w edukacji przedszkolnej w ostatnich latach, wciąż pozostaje on na bardzo niskim poziomie – w subregionie podhalańskim wynosi zaledwie 62%.

2008 2013

SPR – edukacja

Subregion notuje słabe wyniki osiągane przez uczniów na sprawdzianach kończących kolejne etapy edukacji, przekładające się w późniejszym okresie na niski poziom wykształcenia mieszkańców.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

KOM

tarnowski

sądecki

podhalański

Małopolska Zachodnia

Metropolia Krakowska

wyższe policealne

średnie zawodowe średnie ogólnokształcące

zasadnicze zawodowe gimnazjalne

podstawowe ukończone podstawowe nieukończone i bez wykształcenia szkolnego

SPR – zdrowie

Subregion podhalański cechuje się bardzo dobrą dostępnością do usług z zakresu szeroko rozumianej ochrony zdrowia, przede wszystkim dzięki zdecydowanie wybijającemu się powiatowi tatrzańskiemu. W szpitalach funkcjonujących na obszarze subregionu na 10 tys. mieszkańców przypada 58,9 łóżek. W powiecie tatrzańskim wskaźnik ten jest najwyższy w całym regionie i wynosi aż 108,0.

Ze względu na szczególne uwarunkowania geologiczno-klimatyczne w subregionie znajdują się uzdrowiska z funkcjonującymi zakładami lecznictwa uzdrowiskowego.

SPR – gospodarka

Podhale cechuje relatywnie wysoki wskaźnik (96), przede wszystkim dzięki powiatowi tatrzańskiemu, który charakteryzuje najwyższa po Krakowie liczba przedsiębiorstw na 1000 mieszkańców (145).

30 - 60

60 - 75

75 - 95

95 - 210

podmioty gosp./1000 mieszkańców

Dzięki walorom środowiskowym w subregionie rozwija się przedsiębiorczość oparta na aktywności w zakresie ruchu turystycznego.

Podmioty przemysłowe zarejestrowane w systemie REGON na 1 tys. mieszkańców

SPR – dostępność drogowa

Stosunkowo blisko mają mieszkańcy subregionu do Nowego Targu – blisko 60% ludności mieszka w zasięgu izochrony 30 minut.

Niska dostępność subregionu względem Krakowa (kilka gmin pozostaje w izochronie ponad 90 minut dojazdu do stolicy województwa).

SPR – dziedzictwo kulturoweZnaczna ilość zabytków nieruchomych wpisanych do wojewódzkiego rejestru – Zakopane należy do miast (z wyłączeniem Krakowa) o największej liczbie zabytków nieruchomych w regionie wpisanych do rejestru (69 zabytków), natomiast Czarny Dunajec (111 zabytków) należy do gmin o największej liczbie zabytków.

Dębno Podhalańskie

Szereg obiektów objętych Szlakiem Architektury Drewnianej, w tym wpisany na listę UNESCO kościół w Dębnie PodhalańskimZespół drewnianej zabudowy góralskiej w Zakopanem

SPR – walory przyrodnicze

Duży potencjał przyrodniczy sprzyjający rozwojowi form turystyki aktywnej i kwalifikowanej w subregionie.

Rozwój turystyki zdrowotnej na obszarze gmin o charakterze górskim m.in. poprzez budowę infrastruktury basenów termalnych oraz odnowy biologicznej.

Na terenach górskich i podgórskich rozwinięta oferta uzdrowiskowa z wieloletnimi tradycjami (Szczawnica i Rabka Zdrój)

Park Dolny w Szczawnicy

Kompleks wodny Terma Bukowina Tatrzańska

SPR – środowiskoZgodnie z przekazanymi sprawozdaniami z 2014 r. 25 gmin z 90 zobowiązanych Programem ochrony powietrza dla województwa małopolskiego do realizacji działań ograniczających emisję powierzchniową nie zrealizowało żadnych inwestycji w tym zakresie. W subregionie podhalańskim gminami tymi są: Jordanów, Kościelisko, Poronin, Stryszawa i Zembrzyce.

Znaczny poziom wskaźnika średniego narażenia ludności na stężenia szkodliwych substancji (pyłu PM10, PM2,5, beznzo(a)pirenu, dwutlenku siarki) występujący przede wszystkim w większych miastach subregionu.

SPR – środowiskoNajmniejszy pobór wody (8,6 tys. dam3 ), stanowiący zaledwie niecałe 6% zużycia wody ogółem w regionie.

Najniższy odsetek korzystających z sieci wodociągowej (49%), zwłaszcza w powiecie suskim (35,4%), w którym wartość ta jest najniższa w Małopolsce.

%

0 - 20

20 - 40

40 - 60

60 - 80

80 - 100

Niska wartość wskaźnika ludności korzystającej z kanalizacji wynosząca dla subregionu 46,2%, w tym w powiecie suskim odsetek ludności podłączonej do sieci kanalizacyjnej oscylujący w granicach zaledwie 28%.

SPR – środowiskoNajwiększy udział w województwie zainstalowanej mocy z OZE (45%), przede wszystkim zlokalizowanej w powiecie nowotarskim elektrowni wodnej Niedzica.

SPR – analiza SWOT –mocne i słabe strony

SPR – analiza SWOT-szanse i zagrożenia

SPR – analiza strategiczna

Kluczowe wyzwania rozwojowe

dalsze zwiększanie potencjału turystycznego;

szkolnictwo wyższe zawodowe ukierunkowane na rozwój lokalnej

gospodarki;

wzrost dostępności komunikacyjnej subregionu, w tym zwłaszcza

obszarów peryferyjnych;

wzmacnianie funkcji Nowego Targu oraz Zakopanego jako

ponadlokalnych ośrodków usług publicznych.

SPR – cele i kierunki interwencji

Cel główny:zwiększony potencjał ekonomiczny oraz spójność społeczna i przestrzenna subregionów, a także wzmocnione funkcje małychi średnich miast (jako lokalnych ośrodków usług publicznych, zapewniających rozwój gospodarczy i wysoką jakość życia) oraz terenów wiejskich.

Cel szczegółowy 1: Wysoka konkurencyjność gospodarcza subregionów województwa małopolskiego

Cel szczegółowy 2: Wysoka jakość życia na terenie subregionów województwa małopolskiego

SPR – cele i kierunki interwencjiCel szczegółowy 1: Wysoka konkurencyjność gospodarcza subregionów województwa małopolskiego

Działanie 1.1. Lepsze warunki dla rozwoju gospodarczego

Kierunki interwencji:

1.1.1. Tworzenie i rozbudowa stref aktywności gospodarczej.1.1.2. Rozwój infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej w subregionach.1.1.3. Zagospodarowanie otoczenia zbiorników wodnych na cele turystyczne i rekreacyjne.1.1.4. Rozwój lokalnych tras turystycznych.

Działanie 1.2. Wysoka, wewnętrzna i zewnętrzna, dostępność transportowa subregionów

Kierunki interwencji:

1.2.1. Wsparcie systemów niskoemisyjnego transportu miejskiego.1.2.2. Rozwój subregionalnej infrastruktury drogowej.1.2.3. Wzmacnianie infrastruktury służącej obsłudze podróżnych korzystających z kolei.

SPR – cele i kierunki interwencji

Cel szczegółowy 2: Wysoka jakość życia na terenie subregionów województwa małopolskiego

Działanie 2.1. Lepsza jakość powietrza w subregionach

Kierunki interwencji:

2.1.1. Głęboka modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej.

2.1.2. Obniżenie poziomu niskiej emisji poprzez inwestycje w źródła ciepła spalające biomasę lub wykorzystujące paliwa gazowe.

2.1.3. Obniżenie poziomu niskiej emisji poprzez inwestycje w źródła ciepła wykorzystujące paliwa stałe.

Działanie 2.2. Dobry stan środowiska naturalnego

Kierunki interwencji:

2.2.1. Rozwijanie systemu gospodarki odpadami.

2.2.2. Wsparcie gospodarki wodno-kanalizacyjnej.

SPR – cele i kierunki interwencji

Cel szczegółowy 2 – cd:Wysoka jakość życia na terenie subregionów województwa małopolskiego

Działanie 2.3. Dostępne oraz wysokiej jakości usługi społeczne i ochrona

zdrowia mieszkańców subregionów

Kierunki interwencji:

2.3.1. Modernizacja infrastruktury ochrony zdrowia.

2.3.2. Wsparcie usług opiekuńczych oraz interwencji kryzysowej.

Działanie 2.4. Wysoka jakość kapitału intelektualnego mieszkańców

subregionów

Kierunki interwencji:

2.4.1. Zwiększenie dostępności do edukacji przedszkolnej.

2.4.2. Poprawa efektywności kształcenia zawodowego.

SPR – cele i kierunki interwencji

SPR – ramy finansowe

Pula środków dedykowana SPR do roku 2020 z Regionalnego Programu

Operacyjnego na lata 2014-2020 to 521,6 mln euro (420,6 mln euro z EFRR

oraz 106 mln z EFS), co stanowi 18,29% alokacji RPO WM

subregionudział

w alokacji

KOM 12,8%

tarnowski 21,5%

sądecki 25,6%

podhalański 15,8%

Małopolska Zachodnia 24,3%

Podział alokacji subregionalnej pomiędzy poszczególne subregiony

Powyższy podział alokacji nie dotyczy Poddziałania 6.3.3 Zagospodarowanie rekreacyjne i turystyczne otoczenia zbiorników wodnych, Poddziałania 7.1.3 Drogi subregionalne-SPR, oraz Poddziałania 12.1.3 Infrastruktura ochrony zdrowia o znaczeniu subregionalnym-SPR.

SPR – ramy finansowe

SPR – Forum subregionalne

Forum subregionalne – kluczowy partner w realizacji zapisów SPR

Funkcje forum subregionalnego:

(a) konsultowanie projektu Subregionalnego Programu Rozwoju,

przygotowywanego i przyjmowanego przez Zarząd Województwa

Małopolskiego,

(b) uzgodnień w zakresie wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu

Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 (RPO WM),

w tym:

● w odniesieniu do przedsięwzięć finansowanych z Europejskiego Funduszu

Rozwoju Regionalnego (EFRR) – ocena kart projektów subregionalnych oraz

opracowanie list projektów o kwocie dofinasowania nie przekraczającej 200%

alokacji dla danego subregionu w danym poddziałaniu, które będą mogły się

ubiegać o dofinasowanie,

● w odniesieniu do przedsięwzięć finansowanych Europejskiego Funduszu

Społecznego – konsultowanie kryteriów wyboru projektów dla poddziałań

realizowanych w formule subregionalnej.

SPR – konsultacje społeczne

2.09.2015 Zarząd Województwa Małopolskiego rozpoczął konsultacje projektu Subregionalnego Programu Rozwoju do roku 2020.

Konsultacje społeczne trwają od 2 września do 6 października 2015 r. Uwagi umieszczone na formularzu zgłaszać można:•elektronicznie na adres: spr2020@umwm.pl•lub faksem na numer: 12 29 90 926•lub pisemnie na adres:Departament Polityki RegionalnejUrząd Marszałkowski Województwa Małopolskiegoul. Wielicka 72b30-552 Krakówz dopiskiem „uwagi do projektu SPR”Zgłoszone uwagi zostaną rozpatrzone przez Zarząd Województwa Małopolskiego.

Dziękuję za uwagę