STRATEGIA ROZWOJU GMINY TRZEBIEL 2014 - … · Web viewW 2013 w ramach selektywnej zbiórki u...

STRATEGIA ROZWOJU GMINY TRZEBIEL 2014 - 20201 | S t r o n a

WPROWADZENIEStrategia Rozwoju Gminy Trzebiel stanowi dokument o charakterze planowania strategicznego wyznaczający kierunki rozwoju Gminy i działania samorządu lokalnego. Proces rozwoju należy postrzegać jako długofalowy a zapisy Strategii jako determinantę decyzji merytorycznych, organizacyjnych i finansowych podejmowanych przez władze samorządowe. Strategia Rozwoju Gminy Trzebiel na lata 2014-2020 weryfikuje cele i działania wyrażone w dotychczasowej strategii dostosowując jej założenia do wytycznych i rekomendacji płynących z dokumentów o charakterze nadrzędnym z uwzględnieniem potrzeb wspólnoty samorządowej gminy Trzebiel. Równie ważne jest wykorzystanie zapisów strategii i planowanych działań w procesie aplikowania o europejskie środki w nowym okresie programowania. Dokument jest także odpowiedzią na ustawowy wymóg prowadzenia polityki rozwoju. Okres obowiązywania ustaleń niniejszej strategii obejmujący lata 2014 -2020 związany jest z zakończeniem w roku 2020 kolejnego okresu programowania rozwoju regionalnego w UE. Wyznaczenie ram czasowych obowiązywania dokumentu nie wyklucza podjęcia wcześniejszych decyzji o aktualizacji niektórych aspektów Strategii, jeśli pojawią się nowe uwarunkowania mające wpływ na rozwój Gminy lub jeśli znaczna część jej ustaleń zostanie zrealizowana. Strategia rozwoju gminy Trzebiel jest merytorycznie spójna z założeniami zawartymi w dokumentach strategicznych powiatu i województwa.Zebranie i opracowanie danych do Strategii Rozwoju Gminy Trzebiel na lata 2014-2020 zostało powierzone Zespołowi roboczemu powołanemu przez Wójta Gminy spośród pracowników urzędu, w skład którego weszły osoby o różnych specjalnościach:

1) Justyna Mazur-Franczak – przewodnicząca Zespołu 2) Wojciech Kasprów – z-pca przewodniczącej3) Barbara Purcha - członek Zespołu4) Agnieszka Rusin - członek Zespołu5) Edyta Konieczyńska - członek Zespołu6) Jadwiga Pasturczak – członek Zespołu7) Robert Wrzesiński - członek Zespołu8) Izabela Mróz- członek Zespołu

Zakres podjętych działań obejmował prace przygotowawcze, konsultacje społeczne oraz redakcję ostatecznego kształtu dokumentu.


W procesie opracowywania strategii dużo uwagi poświęcono umożliwieniu partycypacji społeczności gminnej w procesie jej budowania. Konsultacje społeczne przeprowadzono dwuetapowo:1) poprzez badanie ankietowe wśród mieszkańców:- pozyskane dane w zakresie oceny stanu wyjściowego Gminy uwzględnione w części diagnostycznej - dane dotyczące działań priorytetowych uwzględniono na etapie formułowania celów rozwoju2) cd. Konsultacji…

1. DIAGNOZA SPOŁECZNO – GOSPODARCZA GMINY.Celem diagnozy jest określenie pozycji wyjściowej Gminy, która stanowi podstawę sformowania celów strategicznych.

1.1. POŁOŻENIE GEOGRAFICZNE I OTOCZENIE GMINY. Gmina Trzebiel jest gminą wiejską położoną w południowo-zachodniej części województwa lubuskiego w powiecie żarskim. Gmina ma charakter nadgraniczny, na jej terenie zlokalizowane jest przejście graniczne w Olszynie oraz przejście pieszo-rowerowe w Siedlcu. Gmina Trzebiel graniczy:- od wschodu z gminą Lipinki Łużyckie- od zachodu z niemiecką gminą Neiβe Maxetal - od północy z gminą Tuplice- od południa z miastem Łęknica- od północnego zachodu z gminą Brody- od południowego wschodu z gminą Przewóz

Podstawowe odległości z Trzebiela do większych miast i punktów orientacyjnych wynoszą:

do Zielonej Góry – 68 km, do Gorzowa Wlkp. – 180 km, do Wrocławia – 185 km, do Poznania - 200 km, do Warszawy – 490 km. do Berlina – 150 km.


Odległości do przejść granicznych państwa wynoszą: do Olszyny (Niemcy) 5km, Łęknicy (Niemcy) 15 km, Zawidowa (Czechy) 104 km.Gmina ma dobre połączenie komunikacyjne z ww. ośrodkami. Najważniejsze arterie komunikacyjne przebiegające przez Gminę to drogi krajowe nr 12 i A18Sieć drogowa gminy jest rozbudowana, między innymi ze względu na przebieg tras w kierunku granic państwowych w Olszynie i Łęknicy. Podstawowe kierunki dróg prowadzą w kierunku Żar, Zielonej Góry i Wrocławia. Względem siedziby powiatu gmina Trzebiel położona jest peryferyjnie, jednak niewielka odległość drogowa (ok. 25 km) oraz dogodna sieć komunikacyjna – droga krajowa nr 112 ułatwia dostęp mieszkańcom Gminy do usług oferowanych przez miasto powiatowe.

Rys. 1. Położenie geograficzne gminy Trzebiel.


1.2. SIEĆ OSADNICZA I GĘSTOŚĆ ZALUDNIENIAObszar Gminy obejmuje 166,6 km² i liczy 34 miejscowości. Gęstość zaludnienia wynosi 34 osoby na km2. Gminę Trzebiel na koniec 2013 r. zamieszkiwało 5766 osób ( w tym 2.892 kobiet - co stanowi 50,15% ogółu mieszkańców), pod względem liczby mieszkańców zajmuje 5 miejsce w powiecie żarskim. Gęstość zaludnienia gminy wynosi 34 osoby na km2 . Największym ośrodkiem zamieszkania w Gminie jest siedziba władz samorządowych - miejscowość Trzebiel.Gmina Trzebiel administracyjnie podzielona jest na 27 sołectw: Buczyny, Chudzowice, Chwaliszowice, Czaple, Dębinka, Jasionów, Jędrzychowice, Jędrzychowiczki, Kałki, Kamienica n/Nysą Łużycka, Karsówka – Wierzbięcin –Siemiradz, Królów, Łuków, Marcinów, Mieszków, Niwica – Gniewoszyce, Nowe Czaple –Bronowice-Pustków, Olszyna, Przewoźniki, Rytwiny, Siedlec –Bukowina, Stare Czaple, Strzeszowice, Trzebiel, Włostowice, Żarki Małe, Żarki Wielkie.Tabela 1. Liczba ludności w sołectwach gminy Trzebiel.L.p.

Nazwa jednostki pomocniczej Liczba ludności

1. Buczyny 892. Chudzowice 943. Chwaliszowice 2474. Czaple 1865. Dębinka 2906. Jasionów 737. Jędrzychowice 1018. Jędrzychwiczki 729. Kałki 10210. Kamienica n/Nysą Łużycka 10611. Karsówka – Wierzbięcin -Siemiradz 11312. Królów 11913. Łuków 8714. Marcinów 6715. Mieszków 13016. Niwica - Gniewoszyce 38917. Nowe Czaple –Bronowice-Pustków 912


18. Olszyna 4719. Przewoźniki 12120. Rytwiny 10321. Siedlec -Bukowina 10022. Stare Czaple 7323. Strzeszowice 15624. Trzebiel 134725. Włostowice 10826. Żarki Małe 6027. Żarki Wielkie 532

Rys. 2. Rozmieszczenie jednostek pomocniczych (sołectw) Gminy Trzebiel.


1.3. LUDNOŚĆ, STRUKTURA LUDNOŚCI I PROCESY DEMOGRAFICZNE

Gminę charakteryzuje mała dynamika zmian liczby ludności (0,06%), niezdeformowana struktura wiekowa ( proporcja osób w wieku przedprodukcyjnym, produkcyjnym i poprodukcyjnym) i równowaga płci – co stanowi o korzystnych warunkach rozwoju demograficznego ludności . Udział ludności w wieku produkcyjnym utrzymuje się na stabilnym poziomie. Nieznacznie rośnie udział osób w wieku poprodukcyjnym.

Wykres 1. Liczba ludności gminy Trzebiel w latach 2008 -2013.


2008 2009 2010 2011 2012 20130

1000200030004000500060007000

Ogółemkobietymężczyźni

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z ewidencji ludności UG Trzebiel.

Gmina należy do gmin młodych demograficznie. Dominującą grupą jest ludność w wieku produkcyjnym, która stanowi 65,5% mieszkańców i utrzymuje się na stabilnym poziomie pomimo ogólnego spadku liczby mieszkańców. Średni wiek mieszkańca gminy Trzebiel wynosi 38,5 roku.

Wykres 2. Struktura demograficzna ludności gminy Trzebiel.

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z GUS i ewidencji ludności UG Trzebiel.

Cechą gminy w zakresie ruchu naturalnego mieszkańców jest zbliżona liczba urodzeń w stosunku do zgonów. Średnia urodzeń z 6 ostatnich lat wynosi 64,7 rocznie zaś zgonów 65,2. Przyrost naturalny utrzymuje się na nieznacznie ujemnym poziomie.

Tabela 1. Przyrost naturalny w latach 2008-2013.

2008 2009 2010 2011 2012 2013

urodzenia 81 68 68 52 69 50

zgony 76 67 66 63 63 56

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z ewidencji ludności UG Trzebiel.


Do pozytywnych czynników kształtujących sytuację demograficzną Gminy należy dodatnie saldo migracji, które w roku 2013 wyniosło 152.

1.4. GOSPODARKA, RYNEK PRACY I BEZROBOCIE, ROLNICTWO I LEŚNICTWO.

1.4.1. Gospodarka.Gmina Trzebiel na tle powiatu żarskiego należy do obszarów o średnio rozwiniętej przedsiębiorczości. Liczba podmiotów w systemie REGON w 2013 w gminie Trzebiel wynosiła ogółem 378 ( tym 26 podmiotów zarejestrowanych było w rolnictwie, leśnictwie, łowiectwie i rybactwie. W przemyśle 81 podmiotów i 271 osób prowadziło pozostałą działalność) co daje wskaźnik przedsiębiorczości na poziomie 100,05/ 1000 mieszkańców w wieku produkcyjnym. Biorąc pod uwagę koncentrację podmiotów, na 1 km2 w Gminie przypadało 2,3 podmiotów - wskaźnik ten niższy od powiatowego, który wynosi 7 jednostek na 1 km².Liczba podmiotów w sektorze publicznym utrzymuje się na stałym poziomie 3%, natomiast w sektorze prywatnym działa pozostałe 97% podmiotów a ich liczba utrzymuje się w granicach ok. 350 podmiotów. Struktura branżowa przedsiębiorstw zlokalizowanych na terenie gminy Trzebiel wskazuje na zdecydowaną dominację handlu detalicznego (48%) oraz napraw pojazdów samochodowych (15%) natomiast najmniej podmiotów gospodarczych funkcjonuje w dziedzinie obsługi rynku nieruchomości oraz działalność związana z kulturą, rozrywką i rekreacją (po 0,37%).

Tabela 2. Osoby fizyczne z Gminy prowadzące działalność gospodarczą wg sekcji PKD w 2012 r.Lp. PKD Ilość

1. Rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo, rybactwo 18

2. Przetwórstwo przemysłowe 15

3. Dostawa wody, gospodarowanie ciekami i odpadami oraz działalność związana z rekultywacją

2

4. Budownictwo 46

5. Handel Hurtowy i detaliczny, naprawa pojazdów samochodowych, 142

6. Transport, gospodarka magazynowa 16

7. Działalność związana z zakwaterowaniem i usługami gastronomicznymi 4

8. Informacja i komunikacja 3


9. Działalność finansowa i ubezpieczeniowa 7

10 Działalność związana z obsługa rynku nieruchomości 1

11. Działalność profesjonalna, naukowa i techniczna 6

12. Działalność w zakresie usług administrowania i działalność wspierająca 9

13. Edukacja 2

14. Opieka zdrowotna i pomoc społeczna 9

15. Działalność związana z kulturą, rozrywką i rekreacją 1

16. Pozostała działalność usługowa 10

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS

Odsetek osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą z terenu gminy Trzebiel w 2013 r. w stosunku do powiatu wynosi 5,02%, natomiast w stosunku do województwa lubuskiego 0,41%W zakresie struktury przedsiębiorstw dominują małe przedsiębiorstwa, do największych zakładów pracy działających na terenie gminy Trzebiel należą:- Gospodarstwo Specjalistyczne Ferma Drobiu Urszula i Maciej Rosner z Gozdnicy w Trzebielu,- MAUER sp. z o.o. w Królowie - fabryka zakrętek do opakowań farmaceutycznych,Grupa Naftowa SPEED działająca w Olszynie, Lotos Paliwa Sp. zoo w Strzeszowicach , Bracia Małkiewicz sp. j - Olszyna Terminal, BP Olszyna, Stacja Paliw Jaślanek Michał – Strzeszowice, Stacja Paliw Jaślanek Jarosław - Trzebiel, Padjas sp. z o.o. Olszyna, Intertank Stacja Paliw Orlen w Królowie, Haracz Andrzej Trzebiel , Marciniak Wiesław Trzebiel, Słoneczko sp. z o.o. Zielona Góra- działająca w Trzebielu, Zalewski Mariusz -Żarki Wielkie, Stacjakasacja pl. Zakład Recyklingu Samochodowego M. Kasprzak w Trzebielu.Znaczne udziały w zatrudnieniu mają również: oświata, administracja samorządowa, służba zdrowia, Lasy Państwowe oraz stacje paliw. Biorąc pod uwagę dynamikę zmian podmiotów gospodarki narodowej w gminie Trzebiel w 2013 roku nastąpił wzrost liczby zarejestrowanych podmiotów o 35 w stosunku do roku 2012 zaś o 47 w stosunku do roku 2008.

1.4.2. Rynek pracy.W związku z niewystarczającą liczbą miejsc pracy na terenie Gminy znaczącym czynnikiem pozostaje „migracja za pracą”. Najczęściej ludność znajduje zatrudnienie w pobliskich miastach: Żarach i Łęknicy a także z uwagi na nadgraniczny charakter Gminy na terenie Niemiec. Z uwagi na brak danych


dotyczących ilości mieszkańców pracujących poza granicami kraju nie jest możliwa ocena udziału zjawiska w stosunku do liczby osób w wieku produkcyjnym. Zgodnie z danymi GUS w 2012 r. ogółem zatrudnionych było 480 osób z czego 276 to kobiety. W stosunku do liczby osób w wieku produkcyjnym których w 2012 r. było łącznie kobiet i mężczyzn 3781 zatrudnienie wynosiło 12%. Najwięcej zatrudnionych było w działalności usługowej - 60%. Natomiast najmniejszy odsetek to osoby pracujące w rolnictwie, leśnictwie i łowiectwie. 9,02 % mieszkańców gminy Trzebiel w wieku produkcyjnym figuruje w statystykach Powiatowego Urzędu Pracy jako osoby bezrobotne. Charakterystyka stanu bezrobocia w Gminie potwierdza ogólne, współczesne tendencje społeczne: problem bezrobocia nadal częściej dotyka kobiet niż mężczyzn, niepokojący jest wskaźnik osób długotrwale bezrobotnych, który za wyjątkiem roku 2008 utrzymuje się na poziomie ponad 40% zarejestrowanych bezrobotnych.

Wykres 3. Poziom bezrobocia w gminie Trzebiel.

2008 2009 2010 2011 2012 20130

50100150200250300350400

ogółemkobietymłodzież do 25 roku długotrwale bezrobotni

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z PUP Żary.

Wykres 4. Udział osób bezrobotnych w stosunku do liczby ludności.

2008 2009 2010 2011 2012 20130

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000ogólna liczba mieszkańców w wieku produkcyjnych

ogółem bezrobotni

bezrobotnie kobiety

bezrobotni męzczyźni

kobiety w wieku pro-dukcyjnym

mężczyźni w wieku pro-dukcyjnym

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych PUP Żary i GUS.


1.4.3. Rolnictwo, leśnictwo i łowiectwoPowierzchnia użytków rolnych położonych na obszarze gminy Trzebiel wynosi 6764 ha, co stanowi 40,67% ogólnej powierzchni Gminy. Występujące na obszarze gleby są zróżnicowane gatunkowo i typologicznie. Charakterystyczną cechą jest występowanie poszczególnych typów gleb na małych obszarach w postaci bogatej mozaiki, nie tworząc dużych jednorodnych kompleksów. Na terenie gminy dominują gleby V i VI klasy, które zajmują 54,4% powierzchni gruntów ornych i użytków zielonych. Udział procentowy poszczególnych klas w gruntach powyżej wymienionych przedstawia się następująco:

- II klasy 0,06%- III klasy 11,8%w tym III a 169 ha gruntów ornych - IV klasy 33,7%w tym IV a 781 ha gruntów ornych - V klasy 35,2%- VI klasy 19,2%

Najlepsze grunty w gminie znajdują się w zachodniej części na osi Bronowice, Pustków, Żarki Małe, Buczyny, Trzebiel oraz w części środkowej w rejonie miejscowości Niwica, Jędrzychowiczki, Chudzowice, Rytwiny. Najgorsze grunty występują w południowo –wschodniej części gminy w rejonie miejscowości Przewoźniki, Wierzbięcin, Karsówka, Jasionów, Marcinów, Łuków, Mieszków, Jędrzychowice, Strzeszowice.

Wykres 5. Procentowy udział gruntów w powierzchni gminy.

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych UG Trzebiel

Lasy

53%

użytki rolne

41%

Pozostałe6%


.

Na obszarze Gminy w roku 2013 funkcjonowały łącznie 794 gospodarstwa rolne o łącznej powierzchni 4840,99ha. Rolnictwo jest rozdrobnione, dominują gospodarstwa o powierzchni do 5ha, które stanowią 79% wszystkich gospodarstw rolnych na terenie Gminy.

Tabela 3. Ilość gospodarstw z podziałem na kategorie.

Powierzchnia gospodarstw

Kategorie K < 1ha A > 1 ha

B > 2 ha

C > 5 ha

D > 7 ha

E >10 ha

H > 15 ha

I > 100 ha Razem

Liczba 211 269 149 40 40 29 48 8 794Powierzchnia 37,64 352,45 446,47 232,02 340,46 345,36 1630,01 1456,58 4840,9

9Źródło: opracowanie własne na podstawie danych UG Trzebiel

Wykres 6. Procentowy udział gruntów w powierzchni gminy.

Rys. 2. Procentowy podział użytków rolnych.

sady0.3 %

inne7%

grunty orne70%

łąki16%

pastwiska7%


Powierzchnia gruntów leśnych wynosi 8.894 ha i stanowi to 53,47 % wszystkich gruntów gminy Trzebiel. Grunty leśne w 96 % stanowią własność Skarbu Państwa w zarządzie Lasów Państwowych. Lesistość Gminy wynosi 52,1%. Lasy na terenie gminy Trzebiel obejmują swoim zasięgiem teren 3 nadleśnictw: Nadleśnictwo Lubsko z siedzibą w Lubsko ul. Emilii Plater 15, 68-300 Lubsko obejmuje swoim zasięgiem część północną gm. Trzebiel z leśnictwami: Czerna i Bronice. Nadleśnictwo Wymiarki z Siedzibą w Wymiarkach ul. Łąkowa 1, 68-131 Wymiarki obejmuje swoim zasięgiem południową część gm. Trzebiel z leśnictwami: Dąbrówka, Piotrów i Przewóz. Nadleśnictwo Lipinki z siedzibą w Żarach ul. Budowlanych 21, 68-200 Żary obejmuje centralną i największą część gm. Trzebiel z leśnictwami: Olszyna, Trzebiel, Niwica, Żarki i Nowe Czaple. Na teren Gminy Trzebiel znajduje się 6 kół łowieckich:

1) obwód łowiecki Nr 212, KŁ SZARAK Jasień, ul. XX-lecia 20, 68-320 Jasień - pow. ogólna 5642 ha;

2) obwód łowiecki Nr 224, KŁ LISEK Trzebiel ul. Cmentarna 5A, 68-212 Trzebiel - pow. ogólna 6380 ha;

3) obwód łowiecki Nr 223, KŁ LEŚNIK Lipinki Łużyckie ul. 68-213 Lipinki Łużyckie - pow. ogólna 5925 ha;

4) obwód łowiecki Nr 229, KŁ BAŻANT ŻARY GNIEWOSZYCE 14, 68-210 Nowe Czaple - pow. ogólna 5796 ha;

5) obwód łowiecki Nr 228 KŁ CIETRZEW Żary - pow. ogólna 8639 ha;

6) obwód łowiecki Nr 231 KŁ CIETRZEW Żary - pow. ogólna 5447 ha;

7) obwód łowiecki Nr 232 WOJSKOWE KŁ CIETRZEW WARSZAWA, - pow. ogólna 4476 ha.


1.5. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA.

W ramach analizy urządzeń infrastruktury technicznej można zauważyć, że sytuacja jest stosunkowo korzystna jedynie w przypadku dostępu do sieci wodociągowej. Poziom dostępu do urządzeń sanitarnych oraz stan dróg wymaga poprawy. Na terenie Gminy istnieje znikoma możliwość korzystania z urządzeń kanalizacji zbiorowej, nie istnieje sieć gazownicza i ciepłownicza. Poprawa stanu infrastruktury technicznej powinna więc być obszarem zintensyfikowanego zainteresowania w kolejnych latach.

1.5.1. Drogi i komunikacja.Sieć drogowa na terenie gminy jest stosunkowo gęsta i w miarę równomiernie rozmieszczona. Praktycznie nie zachodzi potrzeba budowy nowych połączeń drogowych, a jedynie modernizacja, podnoszenie standardu oraz prawidłowe ich utrzymanie.Podstawowe kierunki dróg w gminie prowadzą do Żar, Berlina i Wrocławia. Na terenie gminy znajdują się drogi publiczne wszystkich kategorii: krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne.

Tabela 4. Kategorie dróg na terenie gminy .

RODZAJ DROGI DŁUGOŚĆ OGÓŁEM W KMdrogi krajowe 30,30drogi wojewódzkie 10,50drogi powiatowe 62,45drogi gminne 305,16w tym gminne publiczne 87,89w tym gminne wewnętrzne 217,27


Przebiegające przez obszar gminy arterie komunikacyjne ułatwiają przemieszczanie się ludzi i towarów, czynnik ten nie jest jednak gospodarczo ani turystycznie wykorzystany. Infrastruktura drogowa znajduje się w chwili obecnej na etapie planowanych modernizacji – drogi krajowe nr 12 i 18 (docelowo autostrada), oraz droga wojewódzka nr 294, co może przyczynić się do efektywniejszego ich wykorzystania w przyszłości.


Wykres 7. Wykaz dróg gminnych w km.

Długość drogi (km)

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0027

07F

0027

09F

0042

01F

0065

01F

0065

02F

0065

03F

0065

04F

0065

05F

0065

06F

0065

07F

0065

08F

0065

09F

0065

10F

0065

11F

0065

12F

0065

13F

0065

14F

0065

15F

0065

16F

0065

17F

0065

18F

0065

19F

0065

20F

0065

21F

0065

22F

0065

23F

0065

24F

0065

25F

Długość drogi (km)


Tabela. 5. Zestawienie dróg gminnych ze względu na stan techniczny drogi.

Lp.

Numer drogi Przebieg drogi

Klasa

drogi

Nawierzchnia

drogi

Stan techniczny drogi

1 002707F Trzebiel - Jędrzychowiczki - Jędrzychowice - Grotów L B, BT, K, BR,

Gdostateczny

2 002709F Niwica - Łuków - Janików L B, T,G dobry3 004201F Dąbrowa Łużycka -

Siemiradz - Marcinów D G zły

4 006501F Bukowina - Kałki - do drogi krajowej Nr 18 D K, BR, G zły

5 006502F Kałki - Olszyna - Siedlec - Żarki Wielkie D B, BR, T,G dostateczny

6 006503F Trzebiel - Kałki L B, K, BR dobry7 006504F Trzebiel - Bukowina D B, BR, G zły8 006505F Trzebiel - Kamienica D B, BR, G dostateczny9 006506F Trzebiel - Gniewoszyce D B, K, BR, G dostateczny10 006507F Jędrzychowiczki - do drogi

krajowej Nr 18 D B, K, BR, G dostateczny

11 006508F Jędrzychowiczki - Strzeszowice D B, K dostateczny

12 006509F Strzeszowice - Chudzowice - Rytwiny L B, BR zły

13 006510F Chudzowice - Chełmica D G dostateczny14 006511F Rytwiny - Czerna D B, G dostateczny15 006512F Chudzowice - Dębinka -

Matuszowice L B, BR, T, G dostateczny

16 006513F Jędrzychowiczki - Mieszków D BT, K, G zły


- Łuków - Marcinów17 006514F Mieszków - Łuków D B, T, G dostateczny18 006515F Marcinów - Karsówka D K, T, G zły19 006516F Marcinów (Okalenica) -

Wierzbięcin D B,G zły

20 006517F Łuków - Włostowice D B, G dostateczny21 006518F Bronowice - Nowe Czaple D B, BR, G zły22 006519F Żarki Małe - Stare Czaple L G dostateczny23 006520F Chwaliszowice - Żarki Małe

- Żarki Wielkie D B, BR, G dostateczny24 006521F Buczyny - Chwaliszowice D BR, G zły25 006522F Gniewoszyce -

Chwaliszowice D B, K, G dostateczny

26 006523FOd drogi powiatowej Nr 1104 F do granicy państwa na Nysie Łużyckiej

D B dobry

27 006524FOlszyna: droga bez nazwy – od drogi powiatowej nr 1108F do drogi krajowej nr 18

L BT dobry

28 006525FTrzebiel: droga bez nazwy – od drogi wojewódzkiej nr 294 do drogi powiatowej nr 1108F

L B zły

L - drogi lokalneD - drogi dojazdoweNawierzchnie drogi: B - bitumiczna, G - gruntowa, BT - betonowa, BR - brukowa, T - tłuczeń, K -kostka.

Komunikację zbiorowa na obszarze gminy zabezpiecza firma MARVEL POLSKA Sp. z o.o. obsługująca linie m.in. Żary - Czaple, oraz firma FENIKS V Sp. z o.o. obsługująca miejscowości na trasie Żary - Czaple, Niwica, Łęknica, Tuplice, Żarki Wielki przez: Trzebiel, Czaple - Trzebiel.

1.5.2. Gospodarka wodno – ściekowa

Gmina Trzebiel począwszy od roku 2009 prowadzi inwestycje wodociągowe mające na celu zapewnienie dostaw wody jak największej liczbie mieszkańców i docelowo zwodociągowanie wszystkich miejscowości Gminy. Wykonywaniem ogółu prac związanych z budową wodociągów zajmuje się Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Trzebielu. Łączna długość obecnej sieci wodociągowej wynosi 81 km.W roku 2013 zwodociągowanych było 21 miejscowości tj. 61,76 % terenu Gminy Trzebiel, 5.079 mieszkańców Gminy jest objętych umowami o dostawę wody, co stanowi 87,21 % ogółu. Woda służąca zaopatrzeniu mieszkańców pochodzi z 5 stacji SUW, w których


znajduje się łącznie 11 studni: 1) SUW Trzebiel – trzy studnie wiercone o oznaczeniach: SW3 i SW4z

eksploatowane naprzemiennie, studnia SW 4 wyłączona z eksploatacji. Stacja posiada aktualne pozwolenie wodnoprawne ważne do 31 grudnia 2015 roku, które pozwala na eksploatację ujęcia w ilości: Q śr.d. = 370,0 m3/d. Zmodernizowana w 2010r.SUW Trzebiel zasila w wodę pięć miejscowości:Trzebiel, Królów, Kałki, Kamienica n/Nysą Łużycką, Jędrzychowiczki.

2) SUW Czaple – dwie studnie wiercone o oznaczeniach SW2 i SW3 eksploatowane naprzemiennie. Stacja posiada aktualne pozwolenie wodnoprawne ważne do 1 stycznia 2021 roku, które pozwala na eksploatację ujęcia w ilości: Q śr.d = 460,0 m3/d. Zmodernizowana w 2013r.

SUW Czaple zasila w wodę siedem miejscowości: Czaple, Bronowice, Nowe Czaple, Niwica, Chwaliszowice, Włostowice, Pustków.

3) SUW Żarki Wielkie – dwie studnie wiercone o oznaczeniach SW1 i SW2 eksploatowana naprzemiennie. Stacja posiada aktualne pozwolenie wodnoprawne ważne do 31 grudnia 2015 roku, które pozwala na eksploatację ujęcia w ilości: Q śr.d = 160,0 m3/d.

SUW Żarki Wielkie zasila w wodę cztery miejscowości: Żarki Wielkie, Żarki Małe, Buczyny, Stare Czaple.

4) SUW Przewoźniki – dwie studnie wiercone o oznaczeniach SW1 i SW2 eksploatowane naprzemiennie. Stacja posiada aktualne pozwolenie wodnoprawne ważne do 1 stycznia 2021 roku, które pozwala na eksploatację ujęcia w ilości: Q śr.d = 58,0 m3/d.

SUW Przewoźniki zasila w wodę miejscowość Przewoźniki.5) SUW Olszyna – dwie studnie wiercone o oznaczeniach SW1 i SW2

eksploatowane naprzemiennie. Stacja posiada aktualne pozwolenie wodnoprawne ważne do 31 grudnia 2022 roku, które pozwala na eksploatację ujęcia w ilości: Q śr.d = 250,0 m3/d.

SUW Olszyna zasila w wodę budynki administracji publicznej oraz firmy i przedsiębiorstwa działające na terenie byłego Terminalu Towarowych Odpraw Celnych w Olszynie. Sieci wodociągowe do czterech miejscowości: Dębinka, Rytwiny, Chudzowice, Strzeszowice zasilane są ze stanowiącej własność Gminy Tuplice Stacji Uzdatniania Wody w Rytwinach. Miejscowości bez dostępu do sieci wodociągowej: Bogaczów, Jasionów, Bukowina, Siedlec, Olszyna, Jędrzychowice, Gniewoszyce, Mieszków, Łuków, Marcinów, Karsówka, Wierzbięcin, Siemiradz.W budowie pozostaje aktualnie wodociąg Bogaczów – Jasionów.


Długość sieci kanalizacyjnej w gminie Trzebiel wynosi 3,5 km, obejmuje ona swoim zasięgiem tylko teren byłego Terminalu Towarowych Odpraw Celnych w miejscowości Olszyna. Gospodarstwa domowe są wyposażone w zbiorniki bezodpływowe lub oczyszczalnie przydomowe (4%). Gmina Trzebiel posiada jedną oczyszczalnię ścieków, której przepustowość wynosi 215m3/dobę tj. ok. 78.500 m3/rok. Ilość dostarczonych ścieków wynosi ok 8500 m3/rok. Dotychczasowe wykorzystanie przepustowości oczyszczalni ścieków wynosi 10,8 %.Na terenie Gminy funkcjonują 4 podmioty działające w zakresie opróżniania i transportu nieczystości ciekłych.

Wykres 8. Nieruchomości wyposażone w zbiorniki bezodpływowe i przydomowe oczyszczalnie ścieków.

59%

36%

4%zbiorniki bezodpływowebrak danych przydomowe oczyszczalnie ścieków


1.5.3. Gospodarka odpadami.

W 2013r. uprawnionych do odbioru odpadów komunalnych z terenu gminy było 6 podmiotów wpisanych do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych.Usługę odbioru odpady z nieruchomości zamieszkałych aktualnie realizuje Toenmeier Zachód Sp. z o.o. z siedzibą w Kiełczu na podstawie obowiązującej umowy od 1 lipca 2013 roku do 31 grudnia 2014r. Zmieszane odpady komunalne przekazywane są zgodnie z wojewódzkim planem gospodarki odpadami do Zakładu Zagospodarowania Odpadów Sp. z o.o. z siedziba w Żarach którego podstawową działalnością jest gospodarka odpadami innymi niż niebezpieczne.W 2013 roku Gmina Trzebiel przekazała na wysypisko 1 058,98 Mg odpadów.Odpady zbierane selektywnie zagospodarowywane są przez podmiot odbierający odpady komunalne z terenu nieruchomości. W 2013 w ramach selektywnej


zbiórki u źródła zebrano łącznie 17,45 Mg opakowań z tworzyw sztucznych oraz opakowań z papieru i tektury oraz 19,24 Mg opakowań ze szkła. Odpady z terenu Gminy przekazywane są do Składowiska Odpadów w Żarach, które w najbliższym czasie zastąpione zostanie nowoczesną Regionalna Instalacja do Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Marszowie.Gmina nie posiada Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych.

Schemat nr 1. Gospodarka odpadami na terenie gminy Trzebiel.

1.5.4. Energia i telekomunikacja.

ODPADY KOMUNALNE- odbiór odpadów reguluje umowa pomiędzy podmiotem odbierającym, a właścicielem nieruchomości niezamieszkałej;- odpady zagospodarowywane zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami;

NIERUCHOMOŚCI NIEZAMIESZKAŁE- Gmina nie jest obowiązana organizować wywozu odpadów;- podmioty podlegają kontroli sposobu pozbywania się odpadów na podstawie obowiązujących przepisów;

ODPADY PROBLEMOWE- baterie – zbierane w budynkach użyteczności publicznej;- przeterminowane leki- zbierane w aptekach i ośrodkach zdrowia;- odpady wielkogabarytowe – odbierane raz w roku bezpośrednio z nieruchomości;-pozostałe odpady problemowe -PSZOK, (w budowie)

ODPADY ZMIESZANE-odbierane w cyklu dwutygodniowym;- zagospodarowywane w ZAKŁADZIE ZAGOSPODAROWANIA ODPADÓW W ŻARACH;

ODPADY SELEKTYWNE

- papier, plastik, szkło -odbierane 1 raz w miesiącu;- zagospodarowywane zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami;

NIERUCHOMOŚCI ZAMIESZKAŁE- Gmina zobowiązana jest organizować odbiór odpadów;- właściciele obowiązani są ponosić opłatę za gospodarowania odpadami na rzecz gminy;

PODMIOTY ODBIERAJĄC E ODPADY KOMUNALNE posiadające wpis do

działalności regulowanej

GMINA TRZEBIEL


Zaopatrzenie w energię elektryczną na terenie gminy Trzebiel zapewnia spółka Enea S.A. Dostawa energii elektrycznej na terenie Gminy odbywa się liniami napowietrznymi. Słabością sieci elektrycznej jest brak alternatywnego źródła dystrybucji prądu. Punkt pogotowia energetycznego na terenie Gminy zlokalizowany jest w Trzebielu.Na rzece Nysie Łużyckiej funkcjonują dwie elektrownie wodne tj. w miejscowości Siedlec i Żarki Wielkie o łącznej zainstalowanej mocy 2.149 kW. System telekomunikacyjny Gminy składa się z infrastruktury kablowej i bezprzewodowej. Obsługę telekomunikacyjną zapewnia Telekomunikacja Polska SA. Wszystkie miejscowości podłączone są do sieci telefonicznej, jednak stopień stelefonizowania obszaru zależy od odległości obiektów od centrali ale również od uwarunkowań ekonomicznych mieszkańców. Obok telefonów łączności stacjonarnej bardzo prężnie rozwinęła się sieć operatorów telefonii komórkowejW ramach projektu „Szerokopasmowe lubuskie – budowa sieci szkieletowo-dystrybucyjnej na terenie białych plam w województwie lubuskim” Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego Samorząd Województwa Lubuskiego realizuje inwestycje w miejscowościach: Bronowice, Chudzowice, Chwaliszowice, Czaple, Dębinka, Jasionów, Jędrzychowice, Jędrzychowiczki, Kamienica nad Nysą Łużycką, Karsówka, Królów, Łuków, Marcinów, Mieszków, Niwica, Nowe Czaple, Rytwiny, Siedlec, Stare Czaple, Strzeszowice, Trzebiel, Wierzbięcin, Włostowice i Żarki Wielkie. Zakończenie inwestycji planuje się na połowę 2014r. Nowoczesna sieć szerokopasmowa w przyszłości umożliwi mieszkańcom korzystanie z szerokiego wachlarza dostępnych e-usług.

1.5.5. Zasoby mieszkaniowe.Mieszkaniowy zasób gminy na dzień 30.06.2013 r. tworzyło 38 budynków w skład których wchodziło 75 lokali mieszkalnych, w tym 7 budynków i 11 lokali mieszkalnych stanowiących 100 % udziału własności Gminy Trzebiel. Łączna powierzchnia mieszkalnych lokali wynosi 3.601,25 m2, przy czym średnia powierzchnia użytkowa komunalnego lokalu mieszkalnego wynosi 48–51 m². W zasobie komunalnym znajduje się 7 lokali użytkowych, których powierzchnia łączna wynosi 496,88 m2.

1.6. INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA.


1.6.1. Kultura i aktywność społeczna mieszkańców Gmina Trzebiel nie posiada Domu Kultury. Instytucjonalna obsługa kultury w Gminie jest słabo rozwinięta i rozdrobniona, działania w sferze kulturalnej bezpośrednio podejmuje Gmina (Urząd) lub jej jednostki organizacyjne oraz jednostki pomocnicze zaopatrzone w świetlice wiejskie. Świetlice wiejskie mieszczą się w 18 z 27 sołectw Gminy: Jasionów, Przewoźniki, Włostowice, Jędrzychowice, Bronowice, Łuków, Chwaliszowice, Marcinów, Królów, Żarki Wielkie, Dębinka, Czaple, Strzeszowice, Niwica, Rytwiny, Mieszków, Karsówka, Kałki. Gmina Trzebiel dysponuje jedną salą widowiskową zlokalizowaną w Trzebielu przy budynku Urzędu Gminy o powierzchni 348,50 m².Działania na rzecz kultury podejmują w Gminie również stowarzyszenia i nieformalne grupy społeczne. Liczba stowarzyszeń działających na terenie Gminy rośnie począwszy od 2010r. rośnie również wartość środków finansowych przekazywanych z budżetu Gminy w ramach współpracy z organizacjami pozarządowymi na realizację zadań publicznych.Stowarzyszenia działające na obszarze Gminy w obszarze kultury i promocji:

1) Trzebielskie Towarzystwo Społeczno – Kulturalne2) Pro Publico Bono3) Siedlisko Mieszków4) Nasza Dębinka i okolice

Stowarzyszenia działające na obszarze Gminy w obszarze kultury fizycznej i sportu:

6) Klub Sportowy „Nysa” Trzebiel7) Klub Sportowy „ Granica” Żarki Wielkie

Inne stowarzyszenia i grupy nieformalne1) Caritas 2) Koło Gospodyń Wiejskich w Bronowicach.

Zespoły śpiewacze – ludowe1) Zespół Żurawianki2) Zespół Dębinianki


Wykres 9. Współpraca z organizacjami pozarządowymi


1.6.2. Bezpieczeństwo publiczne.

Bezpieczeństwo mieszkańców terenu gminy Trzebiel podlega pod obszar działania dwóch Posterunków Policji – w Trzebielu i Łęknicy. Posterunek Policji w Łęknicy swoim zasięgiem działania na terenie gminy Trzebiel obejmuje miejscowości: Bronowice, Pustków, Stare Czaple, Żarki Wielkie, Żarki Małe, Nowe Czaple, Przewoźniki, Czaple, Chwaliszowice, Włostowice, Marcinów, Wierzbięcin i Karsówka oraz 3 posesje miejscowości Niwica. Natomiast Posterunek Policji w Trzebielu obejmuje swym zasięgiem miejscowości: Trzebiel, Buczyny, Kamienica nad Nysą Łużycką, Siedlec, Bukowina, Olszyna, Kałki, Rytwiny, Dębinka, Chudzowice, Strzeszowice, Jasionów, Niwica, Gniewoszyce, Łuków, Mieszków, Jędrzychowie, Jędrzychowiczki oraz Niwica.Gmina podzielona jest na trzy rewiry objęte opieką 3 dzielnicowych: 1) miejscowości: Żarki Wielkie, Żarki Małe, Chwaliszowice Marcinów, Włostowie, Czaple, Wierzbięcin Karsówka, Przewoźniki, Nowe Czaple Bronowice, Pustków, Stare Czaple,2) Trzebiel, Kałki, Olszyna, Bukowina, Siedlec, Kamienica, Buczyny, Gniewoszyce, Niwica, Łuków, Mieszków, Bogaczów, Jasionów, Jędrzychowice, Jędrzychowiczki, Strzeszowice, Chudzowice, Królów,3) oraz Dębinka i Rytwiny


Najczęstsze rodzaje przestępczości odnotowane na terenie Gminy to prowadzenie pojazdów w stanie nietrzeźwym oraz kradzieże(w tym kradzieże z włamaniem). W nieznacznym stopniu pojawiają się sprawy związane z uszkodzeniem mienia oraz bójki i pobicia. Pozostałe rodzaje spraw występują sporadycznie.

Wykres 10. Przestępstwa odnotowane na terenie gminy Trzebiel z podziałem na kategorie w latach 2009-2011.

2009 2010 2011

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100% Kradzież mienia

nietrzeźwi kierowcy

zakaz prowadzenia pojazdów

przestępstwa gospodarcze

przestępstwa gospodarcze

wypadki drogowe

zniszczenia i uszkodzenia mienia

kradzież i wymuszenia rozbójnicze

Bójka i pobicia

Kradzież samochodu

Kradzież z włamaniem

rok

liczb

a pr

zest

ępst

w

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Posterunku Policji w Trzebielu i Łęknicy.

W zakresie ilości interwencji w ostatnich latach zanotowano dwukrotny wzrost na terenach objętych ochroną przez funkcjonariuszy z Posterunku Policji w Trzebielu natomiast na terenach objętych ochroną przez funkcjonariuszy Posterunku Policji w Łęknicy ilość interwencji utrzymuje się na stałym poziomie.

Wykres 11. Interwencje Policji na terenie Gminy w latach 2008 - 2013.

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych posterunków Policji.


Ochrona przeciwpożarowa realizowana jest przez pięć jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej: OSP Trzebiel, OSP Żarki Wielkie, OSP Niwica, OSP Karsówka i OSP Dębinka. Jednostki te zrzeszają łącznie ponad 50 członków. OSP Trzebiel oraz OSP Żarki Wielkie są włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego (KSRG). Najbliższa jednostka Państwowej Straży Pożarnej mieści się w Żarach. Jednostki korzystają łącznie z 8 samochodów pożarniczych: OSP Trzebiel – 3 samochody, OSP Żarki Wielkie – 2 samochody, pozostałe jednostki po jednym samochodzie. W roku 2013 zanotowano ogółem 89 zdarzeń w tym: 35 pożarów, 50 miejscowych zagrożeń, 4 fałszywe alarmy w dobrej wierze. Pożary występujące na terenie gminy Trzebiel należą do kategorii małych i średnich zaś miejscowe zagrożenia do małych i lokalnych.

Wykres 12. Stosunek zdarzeń pożarowych na terenie Gminy do Powiatu

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych UG.

Wykres 13 i 14. Stosunek występowania poszczególnych kategorii zdarzeń w kolejnych latach:

2008 2009 2010 2011 2012 20130

102030405060

Pożary

Małe Średnie Duże Bardzo dużelata

ilość zdarzeń


2008 2009 2010 2011 2012 20130

10

20

30

40

50

60

70

Miejscowe zagrożenia ( inne niż pożary)

Małe Lokalne Średnielata

ilość zdarzeń


Z uwagi na położenie przygraniczne, na terenie Gminy bezpieczeństwo jest utrzymywane również przy pomocy Straży Granicznej. Oprócz powyższych zagrożeń na terenie Gminy występują również zagrożenia powodziowe i zagrożenia podtopieniami. Istotnymi powodami podtopień na terenie Gminy są przede wszystkim:

- niedrożne i zatkane (zasypane) rowy odwadniające;- zarośnięte brzegi i koryta rowów, kanałów i rzek;

Łączna długość wałów przeciwpowodziowych nad rzeką Nysą Łużycką zlokalizowanych w Olszynie i Bukowinie wynosi 4890m. Stan ich określa się jako zadawalający. Wały powodziowe w celu zachowania ich funkcji, są corocznie w miarę możliwości konserwowane. Istniejące wały zabezpieczają mienie tylko w ograniczonym zakresie przed wodami powodziowymi. Ważną kwestią jest również pilna modernizacja urządzeń melioracyjnych.

1.6.3. Pomoc społeczna.Działania na rzecz umożliwienia osobom i rodzinom przezwyciężania trudności życiowych oraz ich zapobieganiu prowadzi Ośrodek Pomocy Społecznej w Trzebielu. Do najczęstszych powodów udzielania wsparcia należą ubóstwo, bezrobocie i niepełnosprawność, jednak dużą grupę świadczeniobiorców stanowią rodziny z trudnościami opiekuńczo-wychowawczymi i prowadzeniem gospodarstwa domowego.

Wykres 15. Ilość rodzin objętych pomocą społeczną w latach 2008-2013


rok udzielonego wsparcia0

50100150200250300350400450500

365 359

454

307

383

309 200820092010201120122013

liczb

a ro

dzin

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Ośrodka Pomocy Społecznej w Trzebielu.

Wykres 16. Wydatki na pomoc społeczną w latach 2008 -2013

2008 2009 2010 2011 2012 20130

200000400000600000800000

100000012000001400000

1,199,776 zł

928,247 zł 919,614 zł 842,567 zł 897,979 zł 940,358 zł

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Ośrodka Pomocy Społecznej w Trzebielu.

Tabela 6. Powody udzielania pomocy społecznej w latach 2008 - 2013Powody przyznania pomocy 2008 2009 2010 2011 2012 2013Ubóstwo 286 244 266 230 217 169Bezdomność 2 3 2 2 4 3Potrzeba ochrony macierzyństwa 24 30 44 45 31 15Bezrobocie 168 158 160 169 131 111Niepełnosprawność 122 143 127 138 140 138Długotrwała lub ciężka choroba 63 35 32 33 23 28Bezradność w spr. opiek.-wychow. i prowadzenia gospodarstwa domowego

94 71 81 71 135 96

Rodziny niepełne 39 27 41 22 43 34Rodziny wielodzietne 21 17 27 28 28 15Przemoc w rodzinie 6 4 8 10 9 4Alkoholizm 42 47 32 34 24 27Trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego

1 0 0 6 6 5

Zdarzenie losowe 2 1 1 2 2 0Klęska żywiołowa lub ekologiczna 47 0 33 0 0 0Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Ośrodka Pomocy Społecznej w Trzebielu.


Na przestrzeni analizowanego okresu spadła znacząco ilość wsparcia udzielanego z powodów ubóstwa (40,9%), bezrobocia (34,5%) oraz alkoholizmu (35,7%) w stosunku o roku 2008.

1.6.4. Oświata. Na terenie Gminy funkcjonują 4 Szkoły Podstawowe, 1 Gimnazjum oraz 1 Przedszkole z oddziałem zamiejscowym w Nowych Czaplach, w tym: - Zespół Szkół w Trzebielu, Publiczne Gimnazjum w Trzebielu – obejmujący całą Gminę oraz miejscowość Jagłowice (gmina Tuplice), - Zespół Szkół w Trzebielu, Szkoła Podstawowa w Trzebielu – obejmujący obwód szkolny: Trzebiel, Kałki, Kałki Dolne, Kamienica nad Nysą Łużycką, Siedlec, Bukowina, Olszyna, Królów, Strzeszowice, Chudzowice, Jędrzychowice, Jędrzychowiczki, Bogaczów, Jagłowice (gmina Tuplice).- Szkoła Podstawowa w Nowych Czaplach - Nowe Czaple, Czaple, Pustków, Bronowice, Przewoźniki, Karsówka, Wierzbięcin, Siemiradz- Szkoła Podstawowa w Niwicy- Niwica, Włostowice, Chwaliszowice, Marcinów, Mieszków, Łuków, Jasionów, Gniewoszyce.- Szkoła Podstawowa w Żarkach Wielkich- Żarki Wielkie, Żarki Małe, Stare Czaple, BuczynyNatomiast dzieci z miejscowości Dębinka i Rytwiny na mocy porozumienia z gminą Tuplice uczęszczają do Gimnazjum, Szkoły Podstawowej i Przedszkola w gminie Tuplice.

Wyposażenie szkół kształtuje się na dostatecznym poziomie, każda placówka wyposażona jest w infrastrukturę sportową:Zespół Szkół w Trzebielu: sala gimnastyczna, kompleks boisk Orlik 2012 SP. Nowe Czaple: sala gimnastyczna, kompleks boisk „Mały Orlik”SP. Niwica: boisko do piłki siatkowej oraz boisko do piłki ręcznej,SP. Żarki Wielkie: boisko do piłki siatkowej.

Tabela 7. Liczba uczniów szkół podstawowych i gimnazjalnych w roku szkolnym 2012 / 2013 w Gminie w stosunku do tego wskaźnika w powiecie i województwie.

Wyszczególnienie GminaTrzebiel

PowiatŻarski

Województwo Lubuskie

Liczba uczniów na 1 szkołę podstawową 76 145,47 169,13

Liczba uczniów na 1 gimnazjum 179 140,29 171,78

Źródło: Obliczenia własne na podstawie GUS 2013.


Wykres 17. Liczba uczniów Szkół Podstawowych w poszczególnych klasach w latach 2008 -2013

2008 2009 2010 2011 2012 20130

50

100

150

200

250

300

350

400

51 59 51 59 45 50

51 49 58 52 58 46

77 54 49 60 52 54

69 77 56 49 61 46

62 6973 55 50 57

67 61 66 73 57 51Klasa VIKlasa VKlasa IVKlasa IIIKlasa IIKlasa I

Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych UG..

Wykres 18. Prognoza liczby uczniów Szkół Podstawowych w poszczególnych klasach w latach 2014 -2019

2014 2015 2016 2017 2018 20190

50100150200250300350400450

100 101 64 47 66 50

57100

10164 47 66

4957 100

101 64 47

5649 57

100101

64

5156 49 57 100

101

5251 56 49 57

100 Klasa VI

Klasa V

Klasa IV

Klasa III

Klasa II

Klasa I

Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych UG.

Wykres 19. Liczba uczniów w gimnazjum w poszczególnych klasach w latach 2008 -2013

2008 2009 2010 2011 2012 20130

50

100

150

200

250

73 65 61 64 74 54

69 70 65 61 6369

8068 66 66 54

56Klasa III Klasa II

Klasa I



Wykres 20. Prognoza liczby uczniów Szkół Podstawowych w poszczególnych klasach w latach 2014 -2020.

2014 2015 2016 2017 2018 2019 20200

50

100

150

200

250

56 52 51 56 49 57100

54 56 52 51 56 49

5778

54 52 52 51 56

49Klasa IIIKlasa IIKlasa I


W 2012r. wskaźnik skolaryzacji dla gminy Trzebiel w zakresie szkół podstawowych wynosił 90,72% a dla gimnazjum 84,30%. W strukturze zatrudnienia w szkołach najwięcej etatów przypada na nauczycieli dyplomowanych oraz mianowanych, co wskazuje na posiadanie doświadczonej, stabilnej kadry. Stosunkowo niewielu w strukturze zatrudnienia w szkołach jest nauczycieli niższego stopnia awansu zawodowego.

Wykres 21. Średnioroczna liczba etatów z podziałem na stopnie awansu zawodowego. 8.93

23.71

26.47

3.38

nauczyciel kontraktowy

nauczyciel mianowany

nauczyciel dyplomowany

nauczyciel stażysta



Wykres 22. Wyniki egzaminów IV klas szkół podstawowych na tle okręgu i województwa w 2013r.

Wynik Szkoły Wynik województwa wynik okręgu0

5

10

15

20

25

30Szkoła Podsta-wowa w TrzebieluSzkoła Podsta-wowa w Nowych CzaplachSzkoła Pod-stawowa w NiwicySzkoła Pod-stawowa w Żarkach Wielkich

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UG.

Wykres 23. Wyniki egzaminów gimnazjum na tle okręgu i województwa w roku 2013r.

Wynik szkoły wynik województwa wynik okręgu0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%język polski

historia i wos

matematyka

przedmioty przyrodnicze

język angielski

język niemiecki


1.6.5. Wychowanie przedszkolne oraz opieka nad dziećmi do lat 3.

Na terenie gminy Trzebiel funkcjonuje 1 Przedszkole Samorządowe w Trzebielu z oddziałem zamiejscowym w Nowych Czaplach. Przedszkole zlokalizowane jest w dwóch budynkach wymagających remontu, w szczególnie trudnej sytuacji znajduje się budynek Przedszkola w Trzebielu, wymagający (pomimo corocznych nakładów finansowych) generalnego remontu. Baza lokalowa Przedszkola w Trzebielu jest niewystarczająca (wielkości i ilości pomieszczeń) w stosunku do potrzeb.


Wykres 24. Liczba dzieci korzystających z wychowania przedszkolnego w Publicznym Przedszkolu Samorządowym w Trzebielu z prognozą do 2016r.

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 20160

50

100

150

200

125 123 123147 150

174 183159

143


W Gminie brakuje instytucji zapewniających opiekę nad dziećmi do lat 3, nie funkcjonują kluby dziecięce ani żłobek, brak jest opiekunów dziennych. Brak instytucji zapewniającej opiekę na dziećmi do 3 lat winien być analizowany w kontekście spadku ogólnej liczby dzieci w wieku przedszkolnym w związku z objęciem obowiązkiem szkolnym 6 –cio latków.

1.6.6. Opieka zdrowotnaNa terenie Gminy podstawowa opieka medyczna świadczona jest w trzech ośrodkach zdrowia: w Trzebielu, w Nowych Czaplach, w Niwicy.

Tabela 8. Dostępność do usług zdrowotnych na terenie Gminy.Liczba mieszkańców przypadająca na 1 obiekt:

Gmina Trzebiel

Powiat Żarski Województwo Lubuskie

Apteki i punkty apteczne 1415 2426 2958Ambulatoryjna opieka zdrowotna1

1922 2072 1909

Usługi stomatologiczne 2883 3562,92 -Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS.

Obsługę medyczną zapewnia personel medyczny z NZOZ MEDIKUS, 68-213 Lipinki Łużyckie ul. Żarska 4a , który realizuje umowę z NFZ- Wojewódzki Oddział Lubuski w Zielonej Górze. Powyższe zapewnia mieszkańcom gminy podstawową opiekę medyczną. Korzystanie z pozostałych usług medycznych (przychodnie specjalistyczne i szpitale) odbywa się w placówkach zlokalizowanych poza granicami gminy, głównie w Żarach.1 Powyższa statystyka obejmuje: placówki, które podpisały kontrakty z Narodowym Funduszem Zdrowia.


W Trzebielu znajduje się punkt pogotowia ratunkowego bez opieki doraźnej.Usługi stomatologiczne wykonywane są przez dwa gabinety stomatologiczne w Trzebielu świadczące usługi w ramach Narodowego Funduszu Zdrowia. Na terenie gminy Trzebiel funkcjonują cztery apteki ogólnodostępne: 3 zlokalizowane w miejscowości Trzebiel, jeden w miejscowości Bronowice.

1.7 TURYSTYKA I REKREACJA.1.7.1. Walory krajobrazowe i przyrodnicze oraz formy ochrony przyrody.

Atrakcyjność turystyczna gminy Trzebiel wynika przede wszystkim jej walorów krajobrazowych i przyrodniczych. Gmina Trzebiel na obszarze 116,0 km² położona jest w obrębie Parku Krajobrazowego „Łuk Mużakowa" z wyłączeniem miejscowości Trzebiel.Park Krajobrazowy stanowi formę ochrony wschodniej części pięknie ukształtowanej moreny czołowej, która zachowała się w całości stanowiąc unikat na skalę światową. Spiętrzone i wypchnięte na powierzchnię przez lodowiec trzeciorzędowe warstwy ziemi, które zawierały m.in. pokłady węgla brunatnego, były intensywnie eksploatowane w XIX i XX wieku. Wynikiem górniczej przeszłości tego terenu jest obecnie największe w Polsce tzw. „pojezierze antropogeniczne” (ok. 110 zbiorników pokopalnianych, których wody mają różną barwę, zależną od składu chemicznego - od turkusowo-zielonych do czerwono-brunatnych. Niemal przez środek łuku przełamuje się rzeka Nysa Łużycka, która dzieli go na część zachodnią (znajduje się na terenie Niemiec) i wschodnią (tereny Polski). Długość łuku wynosi 40 km, a odległość między ramionami: 25 km. Łuk Mużakowa jest jedyną w Europie formą geologiczną tego typu zachowaną w całości, widoczną z kosmosu. Ze względu na wartości geologiczne obszar Łuku Mużakowa, jako pierwszy obszar w Polsce otrzymał w październiku 2009 r. certyfikat Krajowego Geoparku. Wyróżnikiem Europejskiego Geoparku Łuk Mużakowa jest specyficzny krajobraz polodowcowy i pogórniczy. Obok fragmentów budowli i wyrobisk górniczych są to również założenia ogrodowe, których najlepszym przykładem jest polsko-niemiecki Park Mużakowski/Muskauer Park założony przez księcia Hermanna von Pückler – Muskau położony na terenie sąsiedniej gminy Łęknica. Obiekt ten jest wpisany na Listę Światowego Dziedzictwa Kulturowego i Przyrodniczego UNESCO i stanowi przykład najwybitniejszych osiągnięć europejskiej architektury ogrodniczej dziewiętnastego stulecia.


Przez geopark poprowadzono liczne ścieżki piesze i rowerowe oraz szlaki turystyczne, przedstawiające rozwój Doliny Nysy Łużyckiej, dawne górnictwo i rekultywację terenów poeksploatacyjnych oraz rozwój przemysłu szklarskiego, infrastruktura geościżki po stronie gminy Trzebiel obejmuje rezerwat Nad Młyńską Strugą o powierzchni 132,56 ha. Jest to rezerwat leśny, który chroni fragmenty nadrzecznych lasów łęgowych położonych w rejonie ujścia do Nysy Łużyckiej meandrującej rzeki Skrody. Rezerwat można zwiedzać poruszając się ścieżką przyrodniczą, oznakowaną tablicami informacyjnymi.Różnorodność typów siedlisk, które tu występują wpływa na bogactwo gatunkowe fauny. Do tej pory stwierdzono tu: 40 gatunków ważek, 57 gat. chrząszczy, 55 gat. motyli, 34 gat. ryb, 14 gat. płazów, 7 gat. gadów, 152 gat. ptaków i 46 gat. ssaków. Na terenie Gminy znajdują się dwa użytki ekologiczne: „Dolina" i „Leśne bagno" oraz 6 pomników przyrody:

1) głaz narzutowy „Diabelski Kamień"–obwód 1350cm, wysokość 225cm, miejscowość: Trzebiel2) dąb – obwód 378cm, wysokość 24m, miejscowość Siedlec, 3) dąb – obwód 288cm, wysokość 22 m, miejscowość Siedlec,4) dąb szypułkowy – obwód 251cm, wysokość 20m, miejscowość Strzeszowice,5) cis pospolity – obwód ok. 210cm, wysokość 12,30 miejscowość Trzebiel,6) lipa – obwód 320 cm, wysokość 20m miejscowość Karsówka.

Najważniejszym walorem stanowiącym potencjał rozwoju turystyki jest Park Krajobrazowy „Łuk Mużakowa” (geopark), który łącznie Parkiem Mużakowskim w Łęknicy, winien być postrzegany kompleksowo.

Foto. 1. Jeziorko Chwaliszowice

Źródło: Zasoby własne UG.


Foto.2. „Krajobraz księżycowy” – Bronowice.

Źródło: Zasoby własne UG.

1.7.2. ZabytkiNajistotniejsze zasoby związanych z dziedzictwem kulturowym określa tabela. nr 9, zabytki te nie stanowią jednak walorów na tyle silnych, aby mogły istotnie zaważyć na wzroście atrakcyjności turystycznej gminy. Ogółem na terenie gminy Trzebiel włącznie z zabytkami wpisanymi do rejestru zabytków Gminnej Ewidencji Zabytków, a tym samym zabytków objętych ochronną konserwatorską jest włącznie 185 zabytków nieruchomych, w tym: 9 cmentarzy, 3 parki krajobrazowe, 5 układów ruralistycznych miejscowości: Dębinka, Jędrzychowice, Królów, Niwica, Strzeszowice, 4 kościoły, historyczny układ urbanistyczny miejscowości Trzebiel i 166 pozostałych obiektów. Liczba zarejestrowanych stanowisk archeologicznych wynosi 407, najwięcej z nich znajduje się w okolicy Trzebiela, Żarek Wielkich, Niwicy oraz Gniewoszyc.

Tabela 9. Zabytki gminy Trzebiel.Lp. Obiekt Miejscowość Numer Data

1. Zagroda 7 Buczyny 3268 05.02.1993

2. Chata drewniana nr 4 Chudzowice 3146 12.05.1980

3. Zespół pałacowo-parkowo-folwarczny Dębinka 3127 28.06.197

9

4. Kościół z dzwonnicą Dębinka 1246 28.09.196


4

6. Chata drewniana nr 11 Marcinów 3147 12.05.1980

7. Dwór Mieszków 2063 30.04.1971

8. Kościół Niwica 1229 30.06.1964

9. Kościół par. pw. Św. Trójcy Niwica 3229 29.12.1986

10. Dwór Stare Czaple 2054 04.05.1971

11. Kościół Strzeszowice 2067 30.04.1971

12. Baszta obronna Trzebiel 79 07.11.1957

13. Obwarowania miejskie Trzebiel 1282 28.09.1964

14. Szubienica Trzebiel L-465/A (d.1283) 28.09.1964

15. Dom Trzebiel L-100/A (d.2071) 30.04.1971

16. Dom Trzebiel L-102/A (d.2070) 30.04.1971

17. Dom Trzebiel L-103/A (d.2069) 30.04.1971

18. Zameczek Trzebiel L-115/A (d. 2068)

30.04.1971

19. Dom Trzebiel L-97/A (d.2073) 30.04.1971

20. Dom Trzebiel L-98/A (d.2072) 30.04.1971

21. Układ urbanistyczny Trzebiel L-404/A 09.07.2010

22. Pałac Trzebiel 77 07.11.1957

23. Chałupa drewniana Żarki Wielkie L-61 31.03.2003


24. Dom, dawna plebania Żarki Wielkie 2074 30.04.1971

25. Kościół Żarki Wielkie 1236 30.06.1964 r.

Źródło: opracowanie własne na podstawie gminnej ewidencji zabytków.

1.7.3. Turystyka

Gmina Trzebiel posiada bardzo dobre warunki do uprawiania turystyki pieszo-rowerowej, konnej i nordic – walking, a także turystyki kajakowej po Nysie Łużyckiej oraz wędkarstwa. Ze względu na bogactwo lasów jest prawdziwym rajem dla grzybiarzy i myśliwych. Pomimo istniejących rzeczywistych i potencjalnych możliwości rozwoju turystyki na obszarze Gminy, funkcja ta nie była dotychczas należycie wykorzystana. Znaczny strumień ruchu turystycznego w Gminie, a tym samym użytkowników lokalnej infrastruktury turystycznej, generują turyści jednodniowi. Potencjał do wykorzystania pod kontem turystyki stanowi most pieszo – rowerowy pomiędzy Polską a Niemcami w Siedlcu łączący ścieżkę rowerową do Bad Muskaw ( po niemieckiej stronie) a zielonym szlakiem (po stronie polskiej).Według GUS na terenie Gminy Trzebiel znajdują się zaledwie 2 obiekty noclegowe nie wliczając agroturystyki, której przyrost obrazuje tabela nr 10.

Tabela 10. Gospodarstwa agroturystyczne na terenie gminy Trzebiel.rok 2008 2009 2010 2011 2012 2013

liczba

gospodarst

w

6 4 4 4 6 7


Aktualnie przez teren Gminy przebiegają dwa szlaki turystyczne o znaczeniu regionalnym:

- Czerwony o długości 46,5 km o trasie: Żary – Zielony Las – Olbrachtów – Miłowice – Boruszyn – Cisowa – Jędrzychowice – Mieszków – Niwica – Gniewoszyce – Buczyny – Żarki Wielkie – Bronowice – Łęknica

- Niebieski o długości 33,6 km o trasie: Jasień – Świbinki – Nowa Rola – Grabówek – Łazy – Tuplice – Chełmice – Jagłowice – Trzebiel.

Planuje się rozbudowę szlaków turystycznych opartych na walorach geologiczno – przyrodniczych. Aktualnie wytyczany jest szlak turystyczny prezentujący walory Parku Krajobrazowego „Łuk Mużakowa” oraz Rezerwatu Leśnego „Nad Młyńską


Strugą”. Kolejne szlaki turystyczne planowane są z wykorzystaniem nowo budowanego mostu na Nysie Łużyckiej w miejscowości Siedlec oraz likwidowanej linii kolejowej Łęknica – Trzebiel – Tuplice. Projektowana jest również trasa spływu kajakowego po Nysie Łużyckiej.W gminie Trzebiel w ramach projektu „Przygoda z Nysą” w latach 2010 – 2013 powstały nowe elementy infrastruktury turystycznej, oznakowania szklaków i kierunkowskazy.

Rys. 3. Główne szlaki turystyczne o znaczeniu regionalnym gminy Trzebiel..


1.7.4. Sport i rekreacja


Głównym obiektem sportowym na terenie Gminy Trzebiel jest kompleks boisk „Orlik 2012” zlokalizowany w Trzebielu przy ul. Szkolnej z szeroką ofertą zajęć i imprez sportowych. W ramach kompleksu powstałego w roku 2008 funkcjonują: boisko do piłki nożnej ze sztuczną nawierzchnią oraz boisko wielofunkcyjne przeznaczone do gry: w siatkówkę, koszykówkę, piłkę ręczną i tenisa ziemnego. Dodatkowo na terenie kompleksu istnieje możliwość gry w tenisa stołowego. Dodatkowo na terenie Gminy zlokalizowane są dwa boiska do piłki nożnej: w Trzebielu i Żarkach Wielkich, które są w użytkowaniu miejscowych klubów sportowych.Na terenie Gminy nie ma żadnej hali sportowej, która umożliwiałaby uprawianie sportów w okresie zimowym, brakuje również basenów i kąpielisk.

1.8. WSPÓŁPRACA KRAJOWA I MIĘDZYMARODOWAGmina Trzebiel należy do następujących stowarzyszeń:

1) Lokalna Grupa Działania – Grupa Łużycka;2) Łużycka Lokalna Grupa Rybacka 3) Łużycki Związek Gmin;4) Zrzeszenie Gmin Województwa Lubuskiego

Łużycki Związek Gmin z siedzibą w Żarach skupia obecnie 15 gmin z powiatów żagańskiego i żarskiego. Do zadań Związku zgodnie ze Statutem należy przede wszystkim:

wspólne planowanie, wykonywanie i eksploatowanie obiektów z zakresu ochrony środowiska;

wdrażanie nowoczesnych technologii gospodarowania odpadami i gospodarką wodno – ściekową;

prowadzenie edukacji w zakresie ochrony środowiska; planowanie, wykonywanie i eksploatowanie obiektów z zakresu

infrastruktury technicznej i społecznej o znaczeniu ponadgminnym; pozyskiwanie środków finansowych na realizację planowanych inwestycji.

Obecnie główną inwestycją Łużyckiego Związku Gmin jest budowa nowoczesnej regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych w ramach projektu pt.: „Gospodarka odpadami w obrębie powiatów żarskiego i żagańskiego”. Przedmiotem projektu jest budowa zakładu zagospodarowania odpadów, spełniającego wymagania Najlepszej Dostępnej Techniki (BAT) wraz z budową i montażem linii technologicznych poszczególnych segmentów technologicznych


zakładu w Marszowie (gm. Żary). Całkowita przepustowość zakładu wynosi minimum 72 000 Mg/rok. Zakład Zagospodarowania Odpadów w Marszowie stanowić będzie centralną instalację zagospodarowywania odpadów z regionu 15 gmin zlokalizowanych w województwie lubuskim przez okres co najmniej 25 lat.

Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania – Grupa Łużycka z siedzibą w Lubsku działa na zasadzie partnerstwa trójsektorowego, składające się z przedstawicieli sektora publicznego, gospodarczego i społecznego mającym na celu działanie na rzecz rozwoju obszarów wiejskich. Do stowarzyszenia należą gminy Brody, Gubin, Jasień, Lipinki Łużyckie, Lubsko, Łęknica, Trzebiel, Tuplice - tworzące obszar działania LGD. Zgodnie ze Statutem Stowarzyszenie ma na celu działanie na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, a w szczególności:

realizację Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR), w rozumieniu ustawy z dnia 07 marca 2007 roku o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, przepisów wykonawczych do tej ustawy oraz przepisów Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007 – 2013,

promocję obszarów wiejskich; podejmowanie inicjatyw i działań mających na celu pobudzenie aktywności

społeczności lokalnych oraz ich czynny udział w opracowywaniu i realizacji LSR;

pozyskiwanie partnerów i źródeł finansowania LSR, w tym z programów pomocowych;

udzielanie wsparcia mieszkańcom obszaru objętego LSR w zakresie przygotowania projektów i pozyskiwania środków na ich realizację, w tym z programów pomocowych;

podejmowanie inicjatyw i działań mających na celu: rozwój produktów regionalnych, turystyki, przedsiębiorczości, zasobów ludzkich, społeczeństwa obywatelskiego i informacyjnego, poprawę estetyki miejscowości na obszarze działania LGD i bezpieczeństwa mieszkańców, edukację estetyczną, artystyczną mieszkańców, aktywizację gospodarczą i zawodową, przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i cyfrowemu, przeciwdziałanie patologiom społecznym, propagowanie zdrowego trybu życia oraz zachowanie dziedzictwa kulturowego na obszarze działania LGD;


Stowarzyszenie o nazwie Łużycka Lokalna Grupa Rybacka, z siedzibą w Lubsku jest partnerstwem trójsektorowym, składającym się z przedstawicieli sektora publicznego ,społecznego i prywatnego, mającym na celu działanie na rzecz rozwoju obszarów zależnych od rybactwa. Do stowarzyszenia należą gminy: Brody, Jasień, Lipinki Łużyckie, Lubsko, Trzebiel, Tuplice, Iłowa, Wymiarki, gminy Żary tworzące obszar działania ŁLGR. Zgodnie ze Statutem Stowarzyszenie ma na celu działanie na rzecz rozwoju obszarów zależnych od rybactwa, a w szczególności:

- opracowanie i realizację Lokalnej Strategii Rybackiej (LSR), w rozumieniu ustawy z dnia 03 kwietnia 2009 roku o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego,

- wzmocnienie konkurencyjności obszarów zależnych głównie od rybactwa;- restrukturyzację i reorientację działalności gospodarczej, w szczególności

przez propagowanie turystyki, dywersyfikacji zatrudnienia rybaków w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza sektorem rybactwa;

- podnoszenie wartości produktów rybactwa;- świadczenie usług na rzecz społeczności zamieszkującej obszary zależne

od rybactwa;- ochronę środowiska w obszarach zależnych głównie od rybactwa, a także

ochrony i poprawy dziedzictwa przyrodniczego na tych obszarach w celu utrzymania jego atrakcyjności;

- regenerację i rozwój miejscowości na terenach zbiorników wodnych i skupisk obiektów hodowlanych, gdzie prowadzi się działalność należącą do sektora rybactwa, a także ochrony i poprawy dziedzictwa architektonicznego.

Zrzeszenie Gmin Województwa Lubuskiego z siedzibą w Zielonej Górze skupia 82 gminy województwa lubuskiego. Zgodnie ze statutem Stowarzyszenie ma na celu wspierania idei samorządu terytorialnego, obrony wspólnych interesów, współdziałanie z innymi gminami oraz dążenie do ich gospodarczego i kulturalnego rozwoju, a w szczególności: 1) tworzenie warunków formułowania i wyrażania interesów gmin, oraz ich ochrona;2) działanie na rzecz integracji europejskiej oraz zabieganie o środki pomocowe z Unii Europejskiej;


3) podtrzymywanie tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;4) upowszechnianie i rozwijanie kultury lokalnej i regionalnej;5) wspieranie i rozwijanie idei samorządowej wśród mieszkańców województwa lubuskiego;6) wspomaganie rozwoju wspólnot i społeczności lokalnych i regionalnych;7) podniesienie jakości usług świadczonych przez gminy województwa lubuskiego i ich jednostki organizacyjne,8) wspomaganie rozwoju gospodarczego i społecznego województwa lubuskiego.

Na polu międzynarodowym Gmina Trzebiel współpracuje z dwoma partnerami zagranicznymi:1) od 1999r. z Gminą Neiße-Malxetal (Republika Federalna Niemiec) w zakresie wymiany dzieci i młodzieży, kultury, sportu, straży pożarnych oraz innych wspólnych inicjatyw;2) od 2007r. z Gminą Lázně Libverda (Republika Czeska) w zakresie straży pożarnych, kultury, edukacji, sportu oraz innych wspólnych inicjatyw.


2. BADANIE OPINII PUBLICZNEJ.

Istotnym elementem procesu opracowywania Strategii Rozwoju Gminy Trzebiel na lata 2014-2020 było badanie ankietowe. Celem badania było uzyskanie odpowiedzi w obszarach tematycznych dotyczących:

1) funkcjonowania podstawowych elementów infrastruktury społecznej i technicznej;

2) obszarów prowadzenia działań inwestycyjnych Gminy w okresie 2014-2020.

Łącznie udział w badaniu wzięło 420 mieszkańców Gminy, co stanowi 9% uprawnionych ( tj. pełnoletnich mieszkańców Gminy).

Wykres 25. Struktura wieku mieszkańców gminy Trzebiel uczestniczących w badaniu ankietowym.

2.1 Funkcjonowanie podstawowych elementów infrastruktury społecznej i technicznej w gminie Trzebiel.Wśród obszarów ocenianych najniżej znalazły się: sieć kanalizacyjna, stan dróg i komunikacji, dostępność do kultury i rozrywki oraz lokalny rynek pracy. Wśród najwyżej ocenionych obszarów znalazły się: przedszkole, szkoły oraz administracja publiczna.


Wykres 26. Funkcjonowanie gminy Trzebiel w określonych obszarach na podstawie badania ankietowego


0 50 100 150 200 250 300

sieć wodociągowa

sieć kanalizacyjna

stan dróg i komunikacji

gospodarka nieruchomościami, budownictwomieszkaniowe

szkoły

przedszkola

dostępność do kultury i rozrywki

administracja samorządowa (urząd gminy)

sport, rekreacja, turystyka

opieka społeczna

opieka zdrowotna

bezpieczeństwo publiczne

gospodarka odpadami

lokalny rynek pracy

czystość i estetyka

handel i usługi

stan środowiska naturalnego

OCENA bardzo dobreOCENA dobreOCENA dostateczneOCENA mierneOCENA niedostateczne

OCENA bardzo dobre 30 6 1 6 52 69 5 40 14 30 20 12 15 0 6 13 30OCENA dobre 165 19 23 35 234 210 38 191 82 133 130 128 165 11 65 118 123OCENA dostateczne 101 45 94 123 76 78 97 93 116 137 150 169 110 67 156 147 139OCENA mierne 47 70 141 109 24 31 115 48 99 66 73 58 62 131 103 79 72OCENA niedostateczne 65 262 150 109 16 10 140 33 90 42 31 34 51 196 72 44 44

sieć wodocią

sieć kanalizac

stan dróg

i

gospodarka

szkoły

przedszkola

dostępność

administracja

sport,

rekr

opieka

społ

opieka

zdro

bezpieczeńst

gospodarka

lokalny

ryne

czystość

i

handel i usłu

stan środowis

2. 2. Obszary prowadzenia działań inwestycyjnych Gminy w okresie 2014-2020 na podstawie badania ankietowego.


Za najpilniejsze we wskazanym okresie mieszkańcy uznali modernizację dróg gminnych, budowę kanalizacji oraz budowę hali sportowej w Trzebielu. Warto odznaczyć, iż wśród innych wskazań respondenci najczęściej wskazywali potrzebę budowy nowego przedszkola.

Wykres 27. Obszary prowadzenia działań inwestycyjnych w okresie 2014 -2020.

rozbudowa sieci wodociągowej

budowa sieci kanalizacyjnej

budowa przydomowych oczyszczalni ścieków

modernizacja sieci dróg gminnych

budowa hali sportowej przy Zespole Szkół w Trzebielu

rozbudowa pozostałej infrastruktury sportowej i rekreacyjnej

budowa mieszkań komunalnych

rewitalizacja ryneczku w Trzebielu

budowa targowiska gminnego

budowa infrastruktury przy drogach(chodniki, wiaty przystankowe)

uporządkowanie przestrani (plany zagospodarowania przestrzennego)

rozbudowa ścieżek rowerowych

przygotowanie terenów pod inwestycje gospodarcze- tworzenie gminnego zasobu

dla potencjalnych inwestorówtermomodernizacja i remonty budynków

użyteczności publicznej

utworzenie gminnego ośrodka kultury

zwiększenie wsparcia aktywności społecznej i kulturalnej mieszkańców

inne

0 50 100 150 200 250 300

117

190

57

281

125

21

58

25

8

77

18

59

45

7

28

19

18

Wyniki ankiety stały się jednym z ważniejszych przesłanek dla skonkretyzowania analizy SWOT, określenia celów strategicznych i operacyjnych Strategii Rozwoju Gminy Trzebiel na lata 2014-2020.


3. POTENCJAŁ FINANSOWY GMINY.

Perspektywa finansowa 2014-2020 to okres nowych wyzwań dla jednostek samorządu terytorialnego a posiadanie środków finansowych, to jedno z ważniejszych zadań do osiągania realizacji celów Strategii Rozwoju.

Wykres 28. Dynamika wzrostu dochodów oraz udział dochodów własnych w ogólnej kwocie osiąganych dochodów.

2008 2009 2010 2011 2012 2013

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

dochody własne dochody ogółem


Dochody własne gminy oscylują na poziomie 20% osiąganych dochodów ogółem. Do tej grupy dochodów zaliczono m.in dochody z tytułu podatków i opłat lokalnych oraz dochody z najmu i dzierżaw majątku gminnego. Dynamika wzrostu dochodów własnych jest proporcjonalna do wzrostu dochodów ogółem. Ta prawidłowość uzależniona jest od wzrostu stawek podatków lokalnych. Natomiast wzrost dochodów i wydatków majątkowych uzależniona była od wartości pozyskanych środków z budżetu Unii Europejskiej na inwestycje.Zarówno wydatki jak i dochody nimi finansowane utrzymują się na stałym poziomie dlatego też można przyjąć , że środki na inwestycje kształtować się będą w porównywalnych wartościach. Aktualnym miernikiem środków na inwestycje będzie aktualna Wieloletnia Prognoza Finansowa.


Tabela 11. Wieloletnia prognoza finansowa Gminy na lata 2014 – 2020 – dochody.

Wy szczególnienie Dochody ogółem

z tego:

Dochody bieżące

w ty m:

Dochody majątkowe

w ty m:

ze sprzedaży majątku

z ty tułu dotacji oraz środków

przeznaczony ch na inwesty cje

dochody z ty tułu udziału we wpły wach z

podatku dochodowego od osób f izy czny ch

dochody z ty tułu udziału

we wpły wach z podatku

dochodowego od osób

prawny ch

podatki i opłaty

w ty m:

1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.3.1

z subwencji ogólnej

z ty tułu dotacji i środków

przeznaczony ch na cele bieżące

1.1.4 1.1.5 1.2 1.2.1

z podatku od nieruchomości

Lp 1 1.1 1.2.2

Formuła [1.1]+[1.2]

Wykonanie 2011 15 067 448,55 14 467 188,62 6 642 791,00 3 196 774,48 600 259,93 78 684,721 570 049,00 7 863,16 2 487 316,32 1 570 957,12

67 305,37 10 301,41

521 483,53

Wykonanie 2012 15 928 678,03 15 850 796,21 1 532 945,00 7 012,89 3 823 225,28

Plan 3 kw. 2013 17 486 587,81 17 380 129,81

3 255 338,74 77 881,822 705 361,31 6 547 886,00

7 115 075,00 3 467 694,81 106 458,00 88 170,001 550 000,00 11 000,00 4 325 357,00 2 890 934,00

68 073,50 18 287,50

18 288,00

Wykonanie 2013 17 715 835,37 17 629 474,37 1 542 892,00 40 471,27 4 893 460,68

2014 17 504 814,57 16 197 147,57

3 424 318,60 86 361,003 059 652,91 7 115 075,00

6 286 351,00 2 900 149,57 1 307 667,00 230 000,001 550 000,00 5 000,00 5 175 865,00 3 080 156,00

30 000,00 0,00

1 077 667,00

2015 16 859 900,00 16 829 900,00 1 650 000,00 10 000,00 5 330 000,00

2016 17 195 580,00 17 165 580,00

3 100 000,00 30 000,003 215 000,00 6 500 000,00

30 000,00 30 000,001 650 000,00 15 000,00 5 400 000,00 3 300 000,00

15 000,00 5 600 000,00 3 400 000,00 6 800 000,00

6 600 000,00 3 200 000,00

3 250 000,00 30 000,00 30 000,00 0,00

0,00

2017 1) 17 538 900,00 17 508 900,00 1 650 000,00

30 000,001 700 000,00 15 000,00 5 700 000,00 3 450 000,002018 17 880 000,00 17 850 000,00 0,007 000 000,00 3 400 000,00 30 000,00

Wieloletnia Prognoza Finansowa na lata 2014 - 2018

STRATEGIA ROZWOJU GMINY TRZEBIEL 2014 - 202049 | S t r o n aTabela 12. Wybrane wskaźniki sytuacji finansowej Gminy w latach 2008-2013.

NAZWA

2008 2009 2010 2011 2012 2013

kwot

a

w ty

ś.zł

% u

dzia

ł w

doch

odac

h kw

ota

na

1

mie

szka

ńca

kwot

a

w ty

ś.zł

% u

dzia

ł w

doch

odac

hkw

ota

na

1

mie

szka

ńca

kwot

a

w ty

ś.zł

% u

dzia

ł w

doch

odac

hkw

ota

na

1

mie

szka

ńca

kwot

a

w ty

ś.zł

% u

dzia

ł w

doch

odac

hkw

ota

na

1

mie

szka

ńca

kwot

a

w ty

ś.zł

% u

dzia

ł w

doch

odac

hkw

ota

na

1

mie

szka

ńca

kwot

a

w ty

ś.zł

% u

dzia

ł w

doch

odac

hkw

ota

na

1

mie

szka

ńca

dochody ogółem:

14 164

x2,39

14 130

x 2,3916 118

x2,73

15 067

x 2,5715 929

x 2,7217 715

x 3,04

dochody bieżące w tym:

13 303

93,9

2,25

13 636

96,5

2,3014 856

92,22,51

14 467

96,0 2,4715 851

99,5 2,7017 629

99,5 3,03

dochody własne 2 78219,6

0,47

3 02021,4

0,51 3 388 21,00,57

2 995 19,9 0,51 4 402 27,6 0,75 5 056 28,5 0,87

dotacje,PIT,CIT, subwencje i inne środki pozyskane

10 521

74,3

1,78

10 893

77,1

1,8411 468

71,21,94

11 472

76,1 1,9611 449

71,9 1,9512 573

71,0 2,16

dochody majątkowe

861 6,10,15

494 3,5 0,08 1 262 7,80,21

600 4,0 0,10 78 0,5 0,01 86 0,5 0,01

w tym ze sprzedaży majątku

174 1,20,03

492 3,5 0,08 1 262 7,80,21

79 0,5 0,01 68 0,4 0,01 68 0,4 0,01


wydatki ogółem

14 285 13 094 15 929 14 845 15 790 17 245

wydatki bieżące w tym:

12 136 12 508 13 787 13 895 15 144 15 957

wydatki na oświatę

5 853 5 894 6 764 6 985 7 330 7 551

wydatki na pomoc społeczną

3 587 3 657 3 952 3 765 3 794 3 588

dotacja dla ZGKiM

260 260 354 377 497 370

zadania zlecone realiz. przez urząd

222 214 273 256 269 291

pozostałe wydatki bieżące

2 214 2 483 2 444 2 512 3 254 4 157

wydatki na inwestycje zakupy inwestycyjne

2 149 586 2 142 950 646 1 288

STRATEGIA ROZWOJU GMINY TRZEBIEL 2014 - 202051 | S t r o n aZarówno strategia na lata 2008-2013 jak i obecna na lata 2014-2020 oparta jest na założeniach i dyscyplinie finansowej wynikającej z art.243 i art.244 uof. Dokumentem pomocniczym w budowaniu strategii jest WPF ,który pozwala tak kreować dochody, wydatki i zadłużenie gminy by maksymalnie przeznaczyć środki finansowe na inwestycje nie przekraczając przy tym indywidualnego wskaźnika zadłużenia. Głównym źródłem finansowania ujętych w Strategii zadań będą środki pozabudżetowe a środki z budżetu gminy zabezpieczać będą udział własny .

Fundusze krajowe1. Budżet państwa: inwestycje infrastrukturalne,2. Narodowy i Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska: inwestycje

związane z ochroną środowiska (gospodarka wodno-ściekowa, ochrona powietrza atmosferycznego, odnawialne źródła energii),

3. Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej: obiekty sportowe i rekreacyjne.4. Fundusz Dopłat udziela finansowego wsparcia podmiotom realizującym

przedsięwzięcia polegające na tworzeniu zasobu lokali socjalnych, mieszkań chronionych, a także noclegowni i domów dla bezdomnych,

5. Polskie fundacje i organizacje wspierające samorządy terytorialne: rozwój infrastruktury obszarów wiejskich, ochronę środowiska, turystykę, wspieranie małych i średnich przedsiębiorstw, współpracę transgraniczną, integrację europejską, promocję gospodarczą, inicjatywy lokalne w zakresie ochrony środowiska, agro i ekoturystykę, promocję przedsiębiorczości, współpracę międzynarodową, edukację, kulturę.

Fundusze Unii Europejskiej 1. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego EFRR (European Regional

Development Fund - ERDF) – fundusz wchodzący w skład Funduszy strukturalnych, którego zadaniem jest zmniejszanie dysproporcji w poziomie rozwoju regionów należących do Unii Europejskiej. Współfinansuje on realizację Celów 1. i 2. Polityki strukturalnej Unii Europejskiej. W szczególności fundusz ten udziela wsparcia inwestycjom produkcyjnym, rozwojowi infrastruktury, lokalnym inicjatywom rozwojowym oraz małym i średnim przedsiębiorstwom

2. Europejski Fundusz Społeczny – EFS (European Social Fund – ESF) – jeden z Funduszy strukturalnych, który służy osiągnięciu spójności


gospodarczej i społecznej oraz wysokiego poziomu zatrudnienia w Unii Europejskiej poprzez finansowanie działań w ramach pięciu obszarów wsparcia: aktywna polityka rynku pracy, przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia społecznego, kształcenie ustawiczne, adaptacyjność i rozwój przedsiębiorczości, wyrównywanie szans kobiet na rynku pracy

3. Fundusz Spójności (Cohesion Fund) – instrument ekonomiczno-polityczny Komisji Europejskiej (Rozporządzenie Rady Nr 1164 z dnia 16 maja 1996 r. ustanawiające Fundusz Spójności, Dz.U. WE nr OJ L 188 z 1996 r.), nienależący do Funduszy strukturalnych i wdrażany na poziomie wybranych państw, a nie regionów. Jego celem jest ułatwienie integracji słabiej rozwiniętych krajów poprzez budowę wielkich sieci transportowych oraz obiektów infrastruktury ochrony środowiska o dużym obszarze oddziaływania. Kryterium alokacji środków finansowych tego funduszu jest Produkt Narodowy Brutto na jednego mieszkańca nieprzekraczający 90% średniego poziomu UE.

4. Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej EFOiGR (European Agriculture Guidance and Guarantee Fund - EAGGF) – fundusz odpowiedzialny za finansowanie działań w ramach Wspólnej Polityki Rolnej (sekcja gwarancji) oraz zajmujący się, jako Fundusz strukturalny, transformacją struktury rolnictwa oraz rozwojem obszarów wiejskich (sekcja orientacji). Fundusz realizuje między innymi następujące zadania: wzmocnienie i reorganizację struktur rolnictwa i leśnictwa, zapewnienie konwersji kierunków produkcji rolnej i promowanie pozarolniczej działalności gospodarczej w obszarach wiejskich, pomoc w osiągnięciu akceptowanego społecznie poziomu życia rolników, w tym bezpośrednie wsparcie finansowe, pobudzenie świadomości społeczności żyjących na obszarach wiejskich w celu chronienia środowiska przyrodniczego, zachowania walorów krajobrazu etc.


4. ANALIZA SWOTAnaliza SWOT stanowi jedną z najpopularniejszych metod diagnozy sytuacji w jakiej znajduje się wspólnota samorządowa. Służy uporządkowaniu informacji, dzięki czemu stanowi użyteczną pomoc przy dokonywaniu oceny zasobów i otoczenia danej gminy, ułatwia też identyfikację problemów i określenie priorytetów rozwoju. Czynniki rozwoju podzielić można na wewnętrzne, na które społeczność lokalna ma wpływ (silne i słabe strony), oraz na czynniki zewnętrzne – umiejscowione w bliższym i dalszym otoczeniu jednostki (szanse i zagrożenia). Analiza SWOT dla gminy Trzebiel została przeprowadzona w oparciu o cztery następujące obszary funkcjonowania gminy:

obszar 1 : zasoby przyrodnicze, ochrona środowiska, zagospodarowanie przestrzeni, komunikacja, turystyka

obszar 2 : edukacja (usługi i infrastruktura), zdrowie, pomoc społeczna, bezpieczeństwo, aktywność społeczna, organizacje pozarządowe, kultura, sport i rekreacja, zarządzanie gminą

obszar 3: rolnictwo, rynek pracy, aktywność gospodarcza, przeciwdziałanie bezrobociu, promocja

obszar 4: infrastruktura techniczna i komunalna (drogi, sieć wodno-kanalizacyjna, gospodarka odpadami, łączność, energetyka, mieszkalnictwo)

OBSZAR 1 : ZASOBY PRZYRODNICZE, OCHRONA ŚRODOWISKA, ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENI, KOMUNIKACJA, TURYSTYKA

SILNE STRONY SŁABE STRONY

korzystne położenie geograficzne w regionie:lokalizacja względem Niemieclokalizacja komunikacyjna względem miasta powiatowego ;unikatowe walory krajobrazowe Parku Krajobrazowego Łuk Mużakowa posiadającego rangę Geoparku;

brak komunikacji kolejowej oraz ograniczona oferta przewoźników transportu drogowego;rozdrobnienie sieci osadniczej oraz niska gęstość zaludnienia;estetyka miejscowości, w szczególności:- zły stan zieleni publicznej, skwerów, centrów miejscowości;- niedostateczna ilość lub zły stan


liczba szlaków turystycznych;wykwalifikowana kadra przewodników;walory krajobrazowe Nysy Łużyckiej;spójna sieć dróg gminnych, regionalnych, ponadregionalnych i transgranicznych w szczególności dróg krajowych A18 i 12;oczyszczalnia ścieków w Olszynie;przejścia międzynarodowe – turystyczne - most w Siedlcu i samochodowe - w Olszynie;bogactwo lasów;zanieczyszczenie środowiska.

ciągów komunikacyjnych dla pieszych;niedostateczny stan urządzeń melioracyjnych;niedostateczna ilość parkingów;brak Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów;niedostateczna ilość ścieżek rowerowych;zaniedbane szlaki turystyczne;niedostateczna infrastruktura turystyczna na Nysie Łużyckiej;niewystarczająca promocja turystyczna;niedostateczna ilość gospodarstw agroturystycznych oraz innych gałęzi branży turystycznej ( gastronomii, noclegów, wypożyczalni sprzętu);zły stan zabytków; niska świadomość ekologiczna społeczności lokalnych i podmiotów gospodarczych;brak dbałości o estetykę indywidualnych posesji.

SZANSE ZAGROŻENIA

potencjał turystyczny sąsiednich gmin, w szczególności: Geościeżka i Park Mużakowski ( w Łęknicy);nowy okres programowania budżetu UE;przynależność szlaków turystycznych w Gminie do ponadregionalnej i międzynarodowej sieci turystycznej;zmiana sposobu przeznaczenia nieczynnej linii kolejowej na potrzeby turystyki;umowy z zagranicznymi partnerami;

niewystarczająca ilość środków finansowych w budżecie gminy na zabezpieczenie inwestycji;niska świadomość ekologiczna mieszkańców;imigracja odpadów z terenu Niemiec.


budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Marszowie.

OBSZAR 2: EDUKACJA, ZDROWIE, POMOC SPOŁECZNA, AKTYWNOŚĆ SPOŁECZNA, BEZPIECZEŃSTWO, ORGANIZACJE POZARZĄDOWE, KULTURA, SPORT I

REKREACJA, ZARZĄDZANIE GMINĄ


rozbudowana infrastruktura sportowa i rekreacyjna;szeroka oferta zajęć i imprez sportowych;wykwalifikowana i zaangażowana kadra trenerów;aktywna działalność Ośrodka Pomocy Społecznej;dostęp do podstawowej opieki zdrowotnej (3 ośrodki zdrowia);jednostka pogotowia ratunkowego;rozbudowana sieć szkół oraz kadra pedagogiczna na wysokim stopniu awansu zawodowego;rozbudowana sieć przedszkolnarozbudowana sieć placówek wsparcia dziennego;lokalizacja Posterunku Policji w Trzebielurozbudowana sieć Ochotniczych Straży Pożarnych; przestępczość o znikomej szkodliwości społecznej;wykwalifikowana karda urzędnicza;wzrost aktywności sportowej;wzrost inicjatyw społecznych,aktywność lokalna - rosnąca ilość organizacji pozarządowych i grup nieformalnych.

brak gminnego ośrodka kultury;brak biblioteki gminnej;brak obiektów sportowych zlokalizowanych pod dachem;brak kąpielisk publicznych;zły stan budynku oraz niewystarczająca ilość miejsc w Samorządowym Publicznym Przedszkolu w Trzebielu;brak form opieki nad dziećmi do lat 3 ( brak żłobka);brak doświadczenia w pozyskiwaniu środków unijnych i realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe;niedostateczne wyposażenie szkół w pomoce dydaktyczne;słaba oferta zajęć pozalekcyjnych;bariery dla niepełnosprawnych;mała różnorodność zajęć w świetlicach;niewystarczające fundusze na organizacjęimprez kulturalnych;wysoki odsetek rodzin o niskim dochodzie oraz rodzin zagrożonych


wykluczeniem społecznym;niska aktywność obywatelska młodzieży.

SZANSE ZAGROŻENIA

kolejna pula środków pomocowych;umowy z partnerami zagranicznymi;współpraca międzynarodowa;wzbogacenie kapitału ludzkiego poprzez napływ nowych mieszkańców;dostępność programów społecznych;powszechne promowanie aktywności organizacji pozarządowych w skali kraju i Europy;programy dotujące profilaktykę zdrowotną.

negatywne procesy demograficzne – spadek liczby urodzeń, emigracja zarobkowa ;negatywne trendy społeczne i kulturowe w społeczeństwie – dyfuzja więzi rodzinnych, rozwarstwienie społeczne i ubóstwo;wzrost zachorowalności na choroby cywilizacyjne: nowotwory, choroby układu krążenia, alergie (5 miejsce w kraju powiatu żarskiego wg. wskaźnika umieralności na choroby układu krążenia, 48 wg ogólnego wskaźnika umieralności);obciążenie budżetu gminy wydatkami naoświatę;odpływ wykwalifikowanej kadry pracowniczej.

OBSZAR 3: ROLNICTWO, RYNEK PRACY, AKTYWNOŚĆ GOSPODARCZA, PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU, PROMOCJA,


korzystne położenie geograficzne w regionie:lokalizacja względem Niemiec,położenie przy drogach o znaczeniu międzynarodowym i ponadregionalnym A18, 12;przejście graniczne w Olszynie;tereny po byłym terminalu odpraw celnych do zagospodarowania;przygraniczne położenie;

małe zainteresowanie inwestorów;brak wyznaczonej strefy ekonomiczno –gospodarczej ;słaba infrastruktura;brak przygotowanej oferty inwestycyjnej;brak wyodrębnionych, uzbrojonych terenów inwestycyjnych;brak terenów inwestycyjnych należących do Gminy;małe zainteresowania mieszkańców


potencjał kapitału ludzkiego;wzrost aktywności gospodarczej w sektorze usług.

prowadzeniem działalności gospodarczej; rozdrobnione i niewyspecjalizowane gospodarstwa rolne;turystyka seksualna;szara strefa gospodarcza;niskie płace;brak dużych i średnich zakładów pracysłaba promocja obszaru Gminy.

SZANSE ZAGROŻENIA

kolejna pula środków pomocowychplanowana inwestycja budowy kopalni węgla brunatnego i elektrowni w rejonie Gubina i Brodów;rozwój gospodarczy terenów po byłym terminalu odpraw celnych w Olszynie;wzrost zainteresowania walorami Parku Krajobrazowego Łuk Mużakowa o randze Geoparku;utrzymujący się trend aktywnego spędzania czasu wolnego;ilość niewykorzystanych gałęzi gospodarki na terenie Gminy ( nisze gospodarcze)wykorzystanie istniejącego kapitału gospodarczego na zasadach komplementarności.

Odpływ kapitału ludzkiego - emigracja zarobkowa mieszkańców Gminy, głównie do Niemiec;brak popytu na ofertę turystyczną;niechęć społeczna ( sprzeciwy) w kierunku lokalizacji na terenie gminy dużych zakładów produkcyjnych oraz lokalizacji urządzeń alternatywnego pozyskiwania energii –wiatraków,brak ożywienia gospodarczego

OBSZAR 4: INFRASTRUKTURA TECHNICZNA I KOMUNALNA (DROGI, SIEĆ WODOCIĄGOWA I KANALIZACYJNA, GOSPODARKA ODPADAMI, ŁĄCZNOŚĆ,

ENERGETYKA, MIESZKALNICTWO



rozbudowana sieć oświetlenia drogowego;szkieletowa sieć szerokopasmowa;zasoby sprzętowe (techniczne) Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej;efektywna sieć telekomunikacyjna;zmodernizowane stacje uzdatniania wody;oczyszczalnia ścieków w Olszynie;rozbudowana sieć drogowa;posiadanie dokumentacji planistycznej na rozbudowę sieci wodociągowej.

zły stan infrastruktury drogowej;brak sieci gazowej;brak kanalizacji;rozdrobnienie sieci osadnieczej;niedostateczny poziom zwodociągowania Gminy;niski Budżet Gminy na infrastrukturę;niewystarczająca ilość mieszkań komunalnych i socjalnych oraz ich niski standard;słaby rozwój usług elektronicznych;brak zainteresowania operatorów podłączeniem Internetu do indywidualnych odbiorców.

SZANSE ZAGROŻENIA

inwestycje podmiotów zewnętrznych (np. Zarząd Dróg Krajowych i Autostrad, Powiatu);budowa kopalni węgla brunatnego i elektrowni w rejonie Gubina i Brodów;nawa pula środków pomocowych.

ograniczone środki finansowe w budżecie Gminyograniczone możliwości kredytowania inwestycji;ograniczony stopień uwzględniania w programach pomocowych inwestycji w infrastrukturę;uregulowania prawne w zakresie możliwości zadłużania Gminy.

ANALIZA PROBLEMÓW GMINY – wnioski z analizy SWOTZ przeprowadzonej analizy SWOT wynika, iż w gminie Trzebiel standard życia jest raczej niższy niż przeciętny, a położenie Gminy oraz unikatowe warunki przyrodniczo – krajobrazowe oraz lokalizacja otwierają szansę na rozwój gospodarki, niosąc nadzieję na lepszą przyszłość. W Gminie panuje trudna sytuacja zawodowa z uwagi na niedostateczną ilość zakładów pracy ( w szczególności dużych i średnich przedsiębiorstw) i możliwości

STRATEGIA ROZWOJU GMINY TRZEBIEL 2014 - 202059 | S t r o n azatrudnienia, przez co powszechnym staje się emigracja zarobkowa i odpływ kapitału ludzkiego. Szanse na poprawę jakości życia mieszkańcy wiążą z modernizacją i rozbudową infrastruktury technicznej oraz rozwojem infrastruktury społecznej, która przyczyni się także do rozwoju przedsiębiorczości. Szczególny nacisk należy położyć na dostępność komunikacyjną w kontekście modernizacji dróg. Jednym z najbardziej dotkliwych skutków sytuacji ekonomiczno – gospodarczej Gminy jest niewystarczająca ilość środków finansowych na inwestycję w infrastrukturę. Zaś problem wychodzący poza okres projektowania ścieżki rozwoju niniejszą strategią stanowi rozdrobnienie sieci osadniczej generujące zwielokrotnienie środków finansowych na realizację celów.

Dokonanie analizy problemowej porządkuje zdiagnozowane problemy Gminy (wymienione w analizie SWOT po stronie „słabe strony”) w celu wyróżnienia problemu kluczowego. Problem kluczowy to problem, który generuje najwięcej innych problemów i którego skutki są odczuwalne dla wszystkich zainteresowanych podmiotów. O jego występowaniu decydują liczne inne problemy. Na potrzeby niniejszej strategii przedstawiono analizę problemów Gminy Trzebiel w postaci „drzewa problemów”. „Drzewo problemów” nie stanowi hierarchii problemów, co oznacza, że problemy znajdujące na poziomach są sobie równe. Trafne rozpoznanie i problemów warunkuje wyznaczenie skutecznych celów strategicznych i operacyjnych niezbędnych do ich rozwiązania.

Drzewo problemów Gminy Trzebiel zostało skonstruowane w oparciu o schemat:

SKUTKI PROBLEMU KLUCZOWEGO

PROBLEM KLUCZOWY

PRZYCZYNY PROBLEMU KLUCZOWEGO


PROBLEM KLUCZOWY:

MAŁA ATRAKCYJNOŚĆ GMINY

SŁABO ROZWINIĘTA INFRASTRUKTURA

DROGOWA

WODNO -ŚCIEKOWA

SŁABO ROZWINIĘTA GOSPODARKA

ROZDROBNIONE GOSPODARSTWA

NISKA AKTYWNOŚĆ GOSPOSPODARCZA

MIESZKAŃCÓW

BRAK TERENÓW INWESTYCYJNYCH W POSIADANIU GMINY

BRAK OFERTY INWESTYCYJNEJ GMINY

NIEWYSTARCZAJĄCA PROMOCJA

MAŁE ZAINTERESOWANIE

INWESTORÓW

NIEDOSTATECZNA ILOŚĆ MIEJSC PRACY

UBOŻENIE SPOŁECZEŃSTWA BEZROBOCIE

ODPŁYW KAPITAŁU LUDZKIEGO

NIEWYSTARCZAJĄCY POZIOM ZASPOKOJENIA POTRZEB

SPOŁĘCZNYCH

BRAK FORM OPIEKI NAD DZIEĆMI DO LAT 3

BRAK BAZY DO DZIAŁAŃ KULTURALNYCH - GOK

SŁABA OFERTA ZAJĘĆ POZALEKCYJNYCH

ZŁY STAN TECHNICZNY PRZEDSZKOLA W TRZEBIELU ORAZ NIEDOSTATECZNA

LICZBA MIEJSC

NIEWYSTARCZAJĄCA

NIEDOSTETECZNE WYKORZYSTANIE

POTENCJAŁU KRAJOBRAZOWEGO I

PRZYRODNICZEGO ORAZ KULTUROWEGO

ZŁY STAN SZLAKÓW PIESZYCH

ROWEROWYCH WODNYCH

NIEWYSTARCZAJĄCA ILOŚĆ OBIEKTÓW INFRASTRUKTURY

TURYSTYCZNEJ

ZŁY STAN ZABYTKÓW

NISKA JAKOŚĆ ŻYCIA

BRAK WPŁYWÓW DO BUDŻETU GMINY

SŁABE WIĘZI SPOŁECZNYCH I

TOŻSAMOŚĆ LOKALNEJZANIESZCZYSZCZENIE ŚRODOWISKA

SPOWOLNIENIE ROZWOJU GMINY

PATOLOGIE SPOŁEC ZNE


4. WIZJA I MISJA GMINY TRZEBIELWizja Gminy stanowi wyraz oczekiwanego w przyszłości (po okresie realizacji strategii ) stanu jednostki zgodny z aspiracjami społecznymi. Pełni ona kilka ważnych strategicznie funkcji:- obrazuje stan docelowy, zatem stanowi cel całkowicie nadrzędny nad wszystkimi, zawierający w sobie pozostałe cele sformułowane w strategii;- informuje o aspiracjach lidera ( w niniejszym przypadku Gminy);- jednoczy wokół idei – powoduje, że ludzie się z nią utożsamiają, podejmują jako własną i dążą do jej realizacji na wszystkich objętych obszarachWizja powinna zatem określić ton przyszłych celów strategicznych, przedstawiać Gminę naszych marzeń. Diagnoza Gminy Trzebiel uwidoczniła niewykorzystany jej potencjał i jednocześnie zdefiniowała obszary podjęcia koniecznych działań - braki. Analiza potencjałów stanowi, iż Gmina Trzebiel ma szansę stanowić jednostkę o wyjątkowo korzystnych warunkach życia przy jednoczesnym zachowaniu równowagi pomiędzy gospodarką a środowiskiem naturalnym. Najbardziej znaczące z punktu widzenia rozwoju braki dotyczą infrastruktury. Dostosowanie jej do zadawalającego poziomu determinuje rozwój na pozostałych obszarach, pozwala „optymistycznie oczekiwać przyszłości”, w której Gmina Trzebiel stanowi miejsce rozwoju wszystkich, zwłaszcza młodych mieszkańców, to ośrodek rozwijający się gospodarczo na skalę lokalną zaś z drugiej strony to spokojne miejsce zamieszkania, przyciągające nowych osadników, z rozwijającym się sektorem agroturystycznym w oparciu o unikatowe walory przyrodnicze i kulturowe Parku krajobrazowego Łuk Mużakowa o randze Geoparku.Określając wizję należy mieć na uwadze iż „ przyszłość jest w ciągłym ruchu” a jej opisowa rozbudowana forma stanowiłaby raczej fantastyczny esej niż cel toteż postanowiono o jej lapidarnej formie, krótkim i nośnym haśle, które w przyszłej polityce promocyjnej Gminy może posłużyć także jako element marketingu. Łącznie zebrano 51 propozycji wizji gminy Trzebiel, z których wyselekcjonowano jako najbardziej oddającą dążenia wspólnoty samorządowej wizję:

NIEWYSTARCZAJĄCA

SŁABA ESTETYKA PRZESTRZENI PUBLICZNEJ I INDYWIDUALNYCH POSESJI

NIEWYSTARCZAJĄCA LICZBA AGROTURYSTYK I INNEJ DZIAŁALNOŚCI W BRANŻY TURYSTYCZNEJ BRAK PUNKTU INFORMACJI

TURYSTYCZNEJ

Gmina Trzebiel z widokami na przyszłość – dla Mnie, dla Ciebie, dla Nas.


Misja zaś stanowi syntetyczną deklarację określającą koncepcję działania jednostki w osiągnięcia wyznaczonych na najwyższym poziomie celów strategicznych i stanowi zobowiązania wobec przyszłości. Misja Gminy Trzebiel:

5. CELE STRATEGII ROZWOJU GMINY TRZEBIEL – Cel główny i drzewo celów.5.1. Drzewo celów.Cele strategiczne i operacyjne zawarte w niniejszym dokumencie powstały na skutek przeformułowania problemów na cele a następnie wyboru celu strategicznego na podstawie oceny aktualnej sytuacji uwzględniającej zidentyfikowane problemy i czynniki wewnętrzne (słabe i mocne strony Gminy) oraz zewnętrzne (szanse i zagrożenia w otoczeniu) wpływające na perspektywę rozwoju Gminy Trzebiel oraz po przyjęciu ostatecznego brzmienia wizji. Cele strategiczne i operacyjne zostały oparte o „drzewo problemów” rozwojowych Gminy.

Cele strategiczne i dalej przypisane do nich cele operacyjne Gminy określone zostały do roku 2020, gdyż taki przyjęto horyzont czasowy Strategii Rozwoju Gminy Trzebiel. Cele strategiczne określają rezultaty o najważniejszym znaczeniu w długiej perspektywie. Przypisane im cele operacyjne wyznaczają kierunki działań, co do przedsięwzięć właściwych dla koncepcji rozwoju Gminy zaś działania ich konkretyzację możliwych do podjęcia interwencji w danym obszarze. Sformułowane cele strategiczne i operacyjne wyznaczono w 4 obszarach funkcjonowania gminy uprzednio poddanej analizie SWOT :

Efektywne wykorzystanie szans rozwojowych Gminy Trzebiel dzięki właściwemu zagospodarowaniu potencjałów w celu

podniesienia atrakcyjności Gminy dla mieszkańców, przedsiębiorców i turystów.


Obszar 1 : zasoby przyrodnicze, ochrona środowiska, zagospodarowanie przestrzeni, komunikacja, turystyka Obszar 2 : edukacja (usługi i infrastruktura), zdrowie, pomoc społeczna, bezpieczeństwo, aktywność społeczna, organizacje pozarządowe, kultura, sport i rekreacja, zarządzanie gminąObszar 3: rolnictwo, rynek pracy, aktywność gospodarcza, przeciwdziałanie bezrobociu, promocjaObszar 4: infrastruktura techniczna i komunalna (drogi, sieć wodno-kanalizacyjna, gospodarka odpadami, łączność, energetyka, mieszkalnictwo

Określone w Strategii cele strategiczne są ze sobą w mniejszym lub większym stopniu powiązane. Ukazanie relacji pomiędzy celami strategicznymi oraz ich powiązania obrazuje graficzne „drzewo celów”. Drzewo celów stanowi „pozytywne odbicie „drzewa problemów”, gdyż przyjmuje się ( przy poprawnym zdefiniowaniu problemów ) że cel to kierunek działania jaki należy obrać z uwagi na zdiagnozowany problem. „Drzewo celów” nie stanowi hierarchii celów, ukazane cele na danym poziomie są sobie równe i stanowią „ścieżkę dojścia do celu głównego” poprzez realizację celów operacyjnych . Cel główny określono jako „wzrost atrakcyjności Gminy Trzebiel”. Drzewo problemów Gminy Trzebiel zostało skonstruowane w oparciu o schemat:

EFEKT

CEL GŁÓWNY

CEL STRATEGICZNY

CEL OPERACYJNY


CEL GŁÓWNY:

WZROST ATRAKCYJNOŚCI GMINY

DZIAŁANIE: ROZWÓJ INFRASTRUKTURY

PODWYŻSZENIE JAKOŚCI INFRASTRUKTURY

DROGOWEJ I OKOŁODROGOWEJ

POPRAWA WARUNKÓW DO

ROZWOJU MIESZKALNICTWA

DZIAŁANIE: WZROST ATRAKCYJNOŚCI GOSPODARCZEJ

UTWORZENIE OFERTY INWESTYCYJNEJ I JEJ PROMOCJA

KOORDYNACJA DZIAŁAŃ INSTYTUCJI

POŚREDNICTWA PRACY

EFEKT: NAPŁYW INWESTORÓW

EFEKT: WZROST AKTYWNOŚCI GOSPOSPODARCZEJ

MIESZKAŃCÓW

DZIAŁANIE: WZROST ATRAKCYJNOŚCI OSADNICZEJ I

MIESZKANOWEJ

DOSTOSOWANIE INFRASTRUKTURY SPOŁECZNEJ DO

POTRZEB

ZAGOSPODAROWANIE CZASU WOLNEGO W DZIEDZINIE KULTURY, EDUKACJI I SPORTU

DZIAŁANIE: WZROST ATRAKCYJNOŚCI TURYSTYCZNEJ I REKREACYJNEJ

DOBRY STAN INFRASTRUKTURY

TURYSTYCZNEJ

PROMOCJA I INFORMACJA TURYSTYCZNA I REKREACYJNA

DZIAŁANIA NA RZECZ RÓŻNICOWANIA

ROLNOCTWA W KIERUNKU DZIAŁALNOŚCI

NIEROLNICZEJ ( W TYM BRANŻY TURYSTYCZNEJ)

WSPIERANIE ROZWOJU PODMIOTÓW BRANŻY

TURYSTYCZNEJ

EFEKT: WZROST DOCHODÓW BUDŻETU GMINY

EFEKT: ZWIĘKSZENIE

OFERTY MIEJSC PRACY

UPORZĄDKOWANA GOSPODARKA WODNO

-ŚCIEKOWA

EFEKT:WZROST JAKOŚCI ŻYCIA

EFEKT: NAPŁYW KAPITAŁU LUDZIEGO

DĄŻENIA DO ZAPEWNIENIA WŁAŚCIWYCH

STANDARDÓW USŁUG TELEINFORMATYCZNYCH

EFEKT: WZROST ZAINTERESOWANIA TURYSTYKĄ


5.2. Cele strategiczne i cele operacyjne Strategii Rozwoju Gminy Cele strategiczne, w myśl definicji, powinny wyrażać zakończenie tego, co chce się osiągnąć lub do czego dążyć w celu rozwiązania zdiagnozowanych problemów. Ponadto cele strategiczne winny podporządkować sobie działania rozwojowePrzy określaniu celów należy kierować się tym, aby były one mierzalne i realnie osiągalne.

Podczas tworzenia celów strategicznych zostały uwzględnione występujące w Gminie uwarunkowania. Opracowane cele strategiczne dotyczą spraw, w odniesieniu do których Gmina może podejmować działania, które nie są uwarunkowane decyzjami zewnętrznymi podejmowanymi poza Gminą pomimo ich wpływu na dynamikę i skuteczność.Przypisane celom strategicznym cele operacyjne wyznaczają kierunki działań, co do przedsięwzięć właściwych dla rozwoju Gminy Trzebiel.

CELE STRATEGICZNE CELE OPERACYJNE

1. Poprawa bezpieczeństwa ekologicznego oraz wykorzystanie środowiska naturalnego, walorów krajobrazowych i kulturowych w celu rozwoju potencjału turystycznego Gminy Trzebiel.

1.1. Tworzenie warunków do rozwoju usług turystycznych i rekreacyjnych.1.2. Ochrona środowiska oraz walorów przyrodniczych i historycznych Gminy1.3. Rewitalizacja przestrzeni gminnej i odnowa centrów miejscowości.1.4.Tworzenie warunków do rozwoju usług turystycznych i rekreacyjnych

2. Zwiększony poziom zaspokojenia potrzeb społecznych

2.1. Poprawa warunków technicznych funkcjonowania obiektów infrastruktury społecznej.2.2. Pobudzenie aktywności i wspieranie integracji społecznej.


2.3. Rozszerzenie oferty kulturalnej i edukacyjnej.2.4. Podnoszenie jakości usług urzędu i jednostek organizacyjnych Gminy.2.5. Rozwój współpracy międzynarodowej.2.6. Podnoszenie jakości usług zdrowotnych.2.7. Wzrost bezpieczeństwa publicznego.

3. Gospodarka lokalna podstawą wysokiej jakości życia w Gminie.

3.1. Zwiększenie liczby miejsc pracy.3.2.Wspieranie rozwoju nowoczesnego i ekologicznego rolnictwa oraz różnicowania w kierunku działalności pozarolniczej.3.3 Promocja postaw innowacyjnych wśród młodzieży i dorosłych poprzez działalność szkoleniową i doradczą, w tym poprzez aktywność szkół.

4. Rozwinięta infrastruktura zapewniająca wysoki komfort życia

4.1. Podnoszenie jakości infrastruktury drogowej.4.2. Poprawa sytuacji mieszkaniowej.4.3.Uporządkowanie gospodarki wodno – ściekowej4.4. Wspieranie rozwoju infrastruktury teleinformatycznej i energetycznej

5.3. Plan operacyjny Strategii Gminy Trzebiel na lata 2014-2020Dla każdego sformułowanego celu strategicznego, z którego wynikają cele operacyjne wyodrębniono kierunki interwencji –poszczególne działania. Należy je traktować jako pewną propozycję, otwartą listę przedsięwzięć w danym zakresie, określającą ogólne ramy koncentracji aktywności programowej, finansowej i organizacyjnej Gminy Trzebiel w perspektywie długofalowej.


CEL GŁÓWNY:WZROST ATRAKCYJNOŚCI GMINY TRZEBIEL

OBSZAR 1:ZASOBY PRZYRODNICZE, OCHRONA ŚRODOWISKA, ZAGOSPODAROWANIE

PRZESTRZENI, KOMUNIKACJA, TURYSTYKACel strategiczny 1:Poprawa bezpieczeństwa ekologicznego oraz wykorzystanie środowiska naturalnego i walorów krajobrazowych i kulturowych w celu rozwoju potencjału turystycznego Gminy Trzebiel

Strategia działania: Rozwój funkcji turystycznej Gminy Trzebiel należy oprzeć na

efektywnym wykorzystaniu jej naturalnych przewag konkurencyjnych: unikatowych walorów przyrodniczo-krajobrazowe Parku Krajobrazowego Łuk Mużakowa oraz w oparciu o sąsiadujący potencjał znajdujący się poza obrębem gminy w ramach realizacji wspólnych działań z innymi jednostkami.Wykorzystywanie i promocja potencjału przyrodniczego musi nastąpić poprzez rozwój i modernizację infrastruktury turystycznej – w celu wypracowania realnego oferty turystycznej i rekreacyjnej. Niezależnie od infrastruktury turystycznej podjęcia działań wymaga zagospodarowanie przestrzeni i podniesienia walorów estetycznych Gminy. Działania zmierzające do odnowy estetycznego wyglądu winny uwzględniać zachowanie charakteru i formy zabudowy oraz funkcjonalności.Istotnym obszarem działania jest także zapewnienie dobrego stanu środowiska naturalnego i jego ochrona. Mieszkańcy lepiej czują się w gminie o czystym, zadbanym, pozbawionym zanieczyszczeń środowisku zaś walory przyrodnicze i środowiskowe mogą być atutem tylko w czystej, estetycznej i harmonijnej przestrzeni.

Spójność z dokumentami nadrzędnymi:

Strategia zrównoważonego rozwoju Powiatu Żarskiego na lata 2013-2020

StrategiaRozwoju

Województwa Lubuskiego na lata

2013 -2020Cel ogólny 1: Zrównoważone wykorzystanie zasobów środowiska i walorów przyrody1.1 Pełne skanalizowanie miast i wsi powiatu żarskiego1.2 Zintegrowany i sprawnie funkcjonujący

regionalny system gospodarki odpadami1.3 Rozwój systemu przeciwdziałania powodziom

Cel strategiczny 1. Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka regionalna1.6. Udoskonalenie oraz rozbudowa


i systemu małej retencji1.4 Upowszechnienie zastosowania alternatywnych źródeł energii oraz strategii niskoemisyjnychCel ogólny 3: Rozwój gospodarki w oparciu o innowacje i markę regionu3.4 Rozwój ofert turystyki i wypoczynku w oparciu o walory przyrodnicze i kulturowe obszaru3.5 Promocja marki regionu Dolne Łużyce

infrastruktury energetycznej i ochrona środowiska1.7. Rozwój potencjału turystycznego województwa

Cel operacyjn

y1.1.

Tworzenie warunków do rozwoju usług turystycznych i rekreacyjnych

Działanie: 1.1.1 Budowa i modernizacja i remonty infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej.1.1.2. Zagospodarowanie obiektów i terenów atrakcyjnych turystycznie.1.1.3 Usprawnienie informacji turystycznej i promocja turystyczna Gminy.

Potencjalne źródła finansowania:

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020:Działanie 7.8 Podstawowe usługi i odnowa miejscowości na obszarach wiejskich, Poddziałanie: Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne oraz kształtowanie przestrzeni publicznejLRPO 2014-2020: Oś priorytetowa 4: Środowisko i kultura, PI 6.3 – Ochrona i zachowanie zasobów kultury oraz dziedzictwa naturalnego regionu, PI 6.4 – Ochrona i wykorzystanie kapitału przyrodniczego regionuBudżet Gminy.

Cel operacyjn

y 1.2.

Ochrona środowiska oraz walorów przyrodniczych i historycznych Gminy

Działanie: 1.2.1.Zwiększenie efektywności systemu gospodarki odpadami .1.2.2. Rozwój systemu przeciwdziałania powodziom i małej retencji.1.2.3. Wspieranie wytwarzania i wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych.1.2.4. Podnoszenie świadomości ekologicznej mieszkańców.1.2.5. Renowacja zabytków i rewitalizacja zabytkowych układów urbanistycznych.1.2.6. Realizacji Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Trzebiel.


Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020:Działanie7.8 Podstawowe usługi i odnowa miejscowości na obszarach wiejskich, Poddziałanie: Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego, Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne oraz kształtowanie przestrzeni publicznejLRPO 2014-2020: Oś priorytetowa 3: Gospodarka niskoemisyjna PI 4.1- Zwiększenie udziału produkcji energii z OZE na terenie województwa lubuskiego, PI 4.3 – Racjonalizacja zużycia energii w sektorze publicznym i mieszkaniowym, PI 4.5 – Ograniczenie emisji zanieczyszczeń do atmosfery, Oś priorytetowa 4: Środowisko i kultura PI 5.2 – Poprawa stanu bezpieczeństwa w regionie, w tym zwiększenie bezpieczeństwa powodziowego, PI 6.1 – Poprawa stanu środowiska w regionie, PI 6.3 – Ochrona i zachowanie zasobów kultury oraz dziedzictwa naturalnego regionu,


Budżet Gminy.

Cel operacyjn

y 1.3

Rewitalizacja przestrzeni gminnej i odnowa centrów miejscowości

Działanie: 1.3.1. Poprawa estetyki centrów miejscowości .1.3.2. Rewitalizacja parków, skwerów, nasadzenia i zabiegi pielęgnacyjne.1.3.3. Pobudzanie aktywności mieszkańców na rzecz poprawy estetyki indywidualnych posesji i terenów przyległych.1.3.4. Wzrost roli jednostek pomocniczych oraz organizacji pozarządowych w zagospodarowaniu przestrzeni publicznej i utrzymaniu ich estetyki.


Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020:Działanie 7.8 Podstawowe usługi i odnowa miejscowości na obszarach wiejskich, Poddziałanie: Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne oraz kształtowanie przestrzeni publicznejLRPO 2014-2020: Oś priorytetowa 4: Środowisko i kultura, PI 6.3 – Ochrona i zachowanie zasobów kultury oraz dziedzictwa naturalnego regionu, PI 6.4 – Ochrona i wykorzystanie kapitału przyrodniczego regionu, Oś priorytetowa 7: Równowaga społeczna: PI 9.9 – Wzrost aktywności społeczności lokalnych w obszarze przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu, Oś priorytetowa 9: Infrastruktura społeczna PI 9.2 – Poprawa funkcjonowania oraz wzrost atrakcyjności obszarów zmarginalizowanych i zagrożonych marginalizacją;Budżet Gminy.

OBSZAR 2:

EDUKACJA (USŁUGI I INFRASTRUKTURA), ZDROWIE, POMOC SPOŁECZNA, BEZPIECZEŃSTWO, AKTYWNOŚĆ SPOŁECZNA, ORGANIZACJE POZARZĄDOWE,

KULTURA, SPORT I REKREACJA, ZARZĄDZANIE GMINĄ

Cel strategiczny 2: Zwiększony poziom zaspokojenia potrzeb społecznych

Strategia działania: Zapewnienie jak najlepszych warunków nauki, rozwoju

intelektualnego oraz bezpieczeństwa są wyznacznikiem atrakcyjności osiedleńczej gminy. Zatem rozbudowa, modernizacja i doposażenie obiektów zaspokajających potrzeby kulturalne, oświatowe i socjalne a także usługi związane z bezpieczeństwem stanowią główny kierunek realizowanego celu strategicznego w tym obszarze.Dbałość o rozwój sektora usługowego dla mieszkańców jest tak samo ważnym celem jak rozbudowa infrastruktury i jest wyznacznikiem rozwoju gospodarczego gminy.Mieszkalnictwo komunalne i socjalne, rozbudowa i budowa obiektów sportowych i rekreacyjnych, wzbogacanie oferty kulturalnej i oferty spędzania wolnego czasu to działania, które w pełni wpisują się w zapotrzebowanie społeczne mieszkańców.W zakres realizacji tego celu wpisują się również działania wzmacniające poczucie tożsamości i więzi lokalnych, przeciwdziałające czynnikom rozwoju patologii społecznych i wykluczeniu społecznemu oraz ochrona zdrowia.


Wobec rozwoju organizacji pozarządowych działających na terenie Gminy należy wzmocnić ich rolę w środowisku oraz zwiększyć różnorodność i ilość zadań zlecanych.


Strategia zrównoważonego rozwoju Powiatu Żarskiego na lata 2013-2020

StrategiaRozwoju Województwa

Lubuskiego na lata 2013 -2020

Cel ogólny 2: Rozwój systemu edukacji, usług społecznychi zdrowotnych zgodnych z potrzebami regionuCele szczegółowe:2.1 Dostosowanie systemu kształcenia do

potrzeb lokalnego i regionalnego rynku prac

2.2 Optymalizacja opieki społecznej pod kątem skuteczniejszego zaspokajania potrzeb grup wykluczonych

2.3 Wzrost integracji usług zdrowotnych2.4 Modernizacja szpitala powiatowego –

doprowadzenie do zgodności z wymogami

2.5 Rozwój oferty spędzania czasu wolnego2.6 Wzrost wykorzystania potencjału

organizacji w realizacji zadań integracji społecznej

2.7 Wychowanie przez sport, kulturę i przygodę.

Cel ogólny 4: Nowoczesne zarządzanie powiatemCele szczegółowe:3.6 Wzmacnianie potencjału kadr i poprawa zarządzania instytucjami powiatowymi3.7 Wdrażanie innowacyjnych rozwiązań na wszystkich szczeblach administracji3.8 Zwiększanie udziału społeczeństwa w podejmowaniu decyzji publicznych3.9 Poprawa bezpieczeństwa publicznego3.10 Doskonalenie mechanizmów współpracy sektora publicznego, społecznego, gospodarczego.

Cel strategiczny 1: Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka regionalna1.3 Podniesienie jakości kształcenia i dostosowanie go do potrzeb regionalnego rynku pracyCel strategiczny 2: Wysoka dostępność transportowa i teleinformatyczna2.3 Rozwój społeczeństwa informacyjnegoCel strategiczny 3: Społeczna i terytorialna spójność regionu3.1 Wzrost dostępności i atrakcyjności kształcenia w placówkach edukacyjnych3.2 Zwiększenie dostępu do usług medycznych i profilaktyka zdrowotna3.3 Zapewnienie różnorodnej oferty kulturalnej i sportowej3.4 Promocja włączenia zawodowego i społecznego3.5 Zrównoważony rozwój obszarów wiejskich3.6 Wsparcie budowy oraz modernizacji systemów i infrastruktury zapobiegania zagrożeniomCel strategiczny 4: Region efektywnie zarządzany4.2 Wzmocnienie współpracy transgranicznej i międzyregionalnej


4.3 Wzmocnienie potencjału kapitału społecznego oraz kształtowanie tożsamości regionalnej4.5 Podwyższenie sprawności działania administracji samorządowej i instytucji regionalnych

Cel operacyjn

y2.1.

Poprawa warunków technicznych funkcjonowania obiektów infrastruktury społecznej.

Działanie:2.1.1 Remonty, modernizacje i termomodernizacje budynków oświatowych i użyteczności publicznej.2.1.2. Likwidowanie barier architektonicznych dla osób niepełnosprawnych w infrastrukturze publicznej.2.1.3. Doposażenie szkół, świetlic wiejskich i sali widowiskowej.2.1.4. Budowa, rozbudowa, modernizacja i remont miejsc wypoczynku, obiektów infrastruktury sportowej i sportowo-rekreacyjnej i rekreacyjnej.2.1.5. Budowa i wyposażenie przedszkola w Trzebielu wraz z oddziałem żłobkowym .


Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020: Działanie 7.8 Podstawowe usługi i odnowa miejscowości na obszarach wiejskich, Poddziałanie: Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne oraz kształtowanie przestrzeni publicznej;LRPO 2014-2020: Oś priorytetowa 9: Infrastruktura społeczna PI 9.1 Poprawa jakości infrastruktury zdrowotnej i społecznej uwzględniająca obszary deficytowe, PI 10.4 Poprawa jakości infrastruktury edukacyjnej wszystkich szczebli kształcenia, Oś priorytetowa 8: Nowoczesna edukacja, PI 10.1 Zmniejszenie nierówności w dostępie do wysokiej jakości kształcenia na poziomie ogólnym;Budżet Gminy.

Cel operacyjn

y 2.2.

Pobudzenie aktywności i wspieranie integracji społecznej

Działanie:2.2.1. Organizacja wydarzeń wzmacniających więzi lokalne oraz tożsamość lokalną.2.2.2. Realizacja inicjatyw i programów aktywizujących społeczność lokalną (sport, kultura, edukacja, przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, minimalizowanie skutków bezrobocia, edukacja obywatelska).2.2.3. Realizacja i wspieranie akcji promocyjno-edukacyjnych, których zadaniem będzie propagowanie bezpiecznego stylu życia i przeciwdziałanie przestępczości i patologiom społecznym, szczególnie wśród dzieci i młodzieży.2.2.4. Wspieranie działalności organizacji pozarządowych.2.2.5. Wspieranie rozwoju sportu .



Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020 Działanie 7.15 LEADER, Poddziałanie: Realizacja operacji w ramach lokalnych strategii rozwojuLRPO 2014 – 2020 Oś priorytetowa 7: Równowaga społeczna: PI 9.4 Upowszechnienie aktywizacji zawodowej, społecznej, zdrowotnej i edukacyjnej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, PI 9.9 – Wzrost aktywności społeczności lokalnych w obszarze przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu,POWER: Oś II Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji, PI 8.8 Równość mężczyzn i kobiet we wszystkich dziedzinach, w tym dostęp do zatrudnienia, rozwój kariery, godzenie życia zawodowego i prywatnego oraz promowanie równość wynagrodzeń za taką samą pracę;Budżet Gminy.

Cel operacyjn

y 2.3

Rozszerzenie oferty kulturalnej i edukacyjnej

Działanie:2.3.1. Utworzenie i wyposażenia Gminnego Domu Kultury i Biblioteki Publicznej2.3.2.Tworzenie i realizacja programów zajęć wyrównawczych i pozalekcyjnych w szkołach2.3.3. Rozszerzenie oferty rozwijania zainteresowań wśród dzieci, młodzieży i dorosłych.

Potencjalne źródłafinansowania:

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020, Działanie 7.8 Podstawowe usługi i odnowa miejscowości na obszarach wiejskich, Poddziałanie: Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne oraz kształtowanie przestrzeni publicznejLRPO 2014 – 2020 Oś priorytetowa 7: Równowaga społeczna: PI 9.4 Upowszechnienie aktywizacji zawodowej, społecznej, zdrowotnej i edukacyjnej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, PI 9.9 – Wzrost aktywności społeczności lokalnych w obszarze przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu,Budżet Gminy.

Cel operacyjn

y2.4.

Podnoszenie jakości usług urzędu i jednostek organizacyjnych Gminy

Działanie:2.4.1.Doskonalenie standardów obsługi interesantów.2.4.2. Wdrożenie i wzmacnianie usług elektronicznych.2.4.3. Rozszerzenie usług pomocy społecznej.2.4.4. Dokształcanie kadry.

Potencjalne źródłafinansowania:

LRPO 2014 – 2020 Oś priorytetowa 2: Rozwój cyfrowy PI 2.3 Upowszechnienie i wzrost zastosowania technik informacyjnych i komunikacyjnych we wszystkich dziedzinach życia, Oś priorytetowa 7: Równowaga społeczna PI 9.7 Zwiększenie dostępności usług społecznych i zdrowotnych;POWER Oś II Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji PI 11.3 Inwestycje w zdolności instytucjonalne i w sprawność administracji publicznej oraz efektywność usług publicznych na szczeblu


krajowym, regionalnym i lokalnym w celu przeprowadzenia reform, z uwzględnieniem lepszego stanowienia prawa i dobrego rządzenia;Budżet Gminy.

Cel operacyjn

y 2.5Rozwój współpracy międzynarodowej

Działanie:2.5.1.Wzmocnienie międzynarodowej współpracy na rzecz oświaty, edukacji, sportu turystyki, organizacji pozarządowych i ochrony środowiska.2.5.2. Stworzenie wspólnej, polsko-niemieckiej oferty turystycznej.2.5.3. Realizacja wspólnych projektów.

Potencjalne źródło

finansowania

Program Europejska Współpraca Terytorialna 2014 – 2020, Program współpracy INTEREG Polska – Saksonia 2014-2020, Program współpracy INTEREG Polska – Brandenburgia 2014-2020

Cel Operacyjn

y2.6.

Podnoszenie jakości usług zdrowotnych

2.6.1. Organizowanie i wspieranie akcji oraz programów ochrony zdrowia, w tym profilaktyk badań i konsultacji medycznych dla mieszkańców Gminy.2.6.2. Poprawa dostępności do usług ochrony zdrowia.2.6.3. Wzrost świadomości społecznej w zakresie ochrony zdrowia.

Potencjalne źródło

finansowania

LRPO 2014 – 2020 Oś priorytetowa 7: Równowaga społeczna: PI 9.4 Upowszechnienie aktywizacji zawodowej, społecznej, zdrowotnej i edukacyjnej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, PI 9.7 Zwiększenie dostępności usług społecznych i zdrowotnych, Oś priorytetowa 9: Infrastruktura społeczna PI 9.1 Poprawa jakości infrastruktury zdrowotnej i społecznej uwzględniająca obszary deficytowePOWER: Oś II: Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji, PI 8.10 Aktywne i zdrowe starzenie się, PI 9.7 Ułatwianie dostępu do przystępnych cenowo, trwałych oraz wysokiej jakości usług, w tym opieki zdrowotnej i usług socjalnych świadczonych w interesie ogólnymBudżet Gminy.

Cel Operacyjn

y2.7.

Bezpieczeństwo publiczne

2.7.1.Doinwestowanie remiz strażackich i doposażenie sprzętowe Ochotniczych Straży Pożarnych.2.7.2. Współpraca i wspieranie działalności Policji oraz Straży Granicznej na rzecz poprawy bezpieczeństwa.2.7.3. Działalność edukacyjno-informacyjna na rzecz bezpieczeństwa pożarowego, pozyskiwanie kapitału ludzkiego do OSP.

Potencjalne LRPO 2014-2020: Oś priorytetowa 4: Środowisko i kultura, PI 5.2 Poprawa


źródło finansowania

stanu bezpieczeństwa w regionie, w tym zwiększenie bezpieczeństwa powodziowegoBudżet Gminy.

OBSZAR 3

ROLNICTWO, RYNEK PRACY, AKTYWNOŚĆ GOSPODARCZA, PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU, PROMOCJA

Cel strategiczny 3:Gospodarka lokalna podstawą wysokiej jakości życia w Gminie Trzebiel

Strategia działania -uzasadnienie wyboru celu:

Wysoka jakość życia jest podstawowym dążeniem władz samorządowych. Rozwój lokalnego rynku może stać się motorem rozwoju gminy, zapewni dochody podatkowe gminie, a mieszkańcom stworzy nowe miejsca pracy oraz szanse satysfakcjonującego rozwoju zawodowego. Powstające w gminie przedsiębiorstwa mogą w istotny sposób wpłynąć na podniesienie jakości życia mieszkańców, zapewniając powszechną dostępność dóbr i usług w gminie. Rozwój przedsiębiorczości należy oprzeć o wykorzystanie terenów głównie zlokalizowanych wzdłuż i okolicach drogi krajowej A18 ( tereny po byłym terminalu odpraw w Olszynie, tereny przylegające do miejscowości Królów i Strzeszowice a także z wykorzystaniem potencjału turystycznego Parku Krajobrazowego Łuk Mużakowa.Wzmocnienie obszaru gospodarki lokalnej zależy od wspierania inicjatywności i aktywności ekonomicznej mieszkańców. Ważne jest by podejmując działania w ramach niniejszego celu pamiętać o zachowaniu zasad zrównoważonego rozwoju.Rozwój lokalnego potencjału gospodarczego w kontekście celu strategicznego 1 należy kierunkować na rozwijanie turystycznej i agroturystycznej funkcji rolnictwa. Rozwój powyższych funkcji stanowi ogromną szansą na pozyskiwaniedodatkowych źródeł dochodu dla rolników, wpływając jednocześnie na zwiększanie atrakcyjności gminy i ożywienie gospodarki lokalnej.



Strategia zrównoważonego rozwoju Powiatu Żarskiego

na lata 2013-2020


Lubuskiego na lata 2013 -2020Cel ogólny 3: Rozwój gospodarki w oparciu o innowacje i markę regionuCele szczegółowe:3.1 Tworzenie miejsc pracy poprzez rozwój stref aktywności gospodarczej, MPŚ oraz wzmocnienie otoczenia biznesu3.2 Zwiększenie dostępności technologii komunikacyjno-informacyjnych3.3 Wykorzystanie potencjału rzemiosła żarskiego dla rozwoju przemysłu i przetwórstwai edukacji młodzieży dla potrzeb rynku pracy3.4 Rozwój ofert turystyki i wypoczynku w oparciu o walory przyrodnicze i kulturowe obszaru3.5 Promocja marki regionu Dolne Łużyce

Cel strategiczny 1: Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka regionalna1.1 Rozwój sektora B+R oraz usprawnienie mechanizmów transferu innowacji1.2 Rozwój przedsiębiorczości i zwiększenie aktywności gospodarczej1.7 Rozwój potencjału turystycznego województwa1.8 Poprawa jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnejCel strategiczny 2: Wysoka dostępność transportowa i teleinformatyczna2.1 Budowa nowej i modernizacja istniejącej infrastruktury komunikacyjnej2.3 Rozwój społeczeństwa informacyjnegoCel strategiczny 4: Region efektywnie zarządzany4.1 Tworzenie atrakcyjnego wizerunku województwa, promocja marki Lubuskie4.2 Wzmocnienie współpracy transgranicznej i międzyregionalnej.

Cel operacyjny

3.1.Zwiększenie liczby miejsc pracy.

Działania:3.1.1. Tworzenie warunków sprzyjających inwestowaniu w Gminie.3.1.2. Stworzenie i wdrożenie systemu promocji Gospodarczej.3.1.3. Wspieranie małej i średniej przedsiębiorczości.3.1.4. Wspieranie i promowanie innowacyjnych rozwiązań gospodarczych.3.1.5. Koordynacja działań instytucji pośrednictwa pracy oraz realizacja


programów aktywnego przeciwdziałania bezrobociu.

Potencjalne źródło finansowania:

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020, Działanie 7.8 Podstawowe usługi i odnowa miejscowości na obszarach wiejskich, Poddziałanie: Operacje dotyczące zaopatrzenia w wodę lub odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych, Poddziałanie: Budowa lub modernizacja dróg lokalnychLRPO 2014-2020 Oś priorytetowa 4: Środowisko i kultura, PI 6.2 Poprawa stanu gospodarki wodno – ściekowej, Oś priorytetowa 5: Transport, PI 7.2 Poprawa przepustowości i sprawności infrastruktury transportowej w województwie, Oś priorytetowa 6: Regionalny rynek pracy, Pi 8.5 Podniesienie zdolności do zatrudnienia osób pozostających bez pracy, w tym osób znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji na rynku pracyPOWER: Oś II Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji, PI 9.4 aktywne włączenie, w tym z myślą o promowaniu równych szans oraz aktywnego uczestnictwa i zwiększaniu szans na zatrudnienie

Cel operacyjny:

3.2.

Wspieranie rozwoju nowoczesnego i ekologicznego rolnictwa oraz różnicowanie w kierunku działalności

pozarolniczej

Działania3.2.1. Promowanie scalania gruntów.3.2.2. Tworzenie bazy informacji turystycznej.3.2.3. Tworzenie warunków do rozwoju handlu bezpośredniego .3.2.4. Promocja i wspieranie gospodarstw agroturystycznych oraz innej działalności okołorolniczej.


Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020, Działanie 7.8 Podstawowe usługi i odnowa miejscowości na obszarach wiejskich, Poddziałanie: Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone na cele promocji lokalnych produktów i usług, Działanie 7.15 LEADER, Poddziałanie: Realizacja operacji w ramach lokalnych strategii rozwojuLRPO 2014-2020 Oś priorytetowa 4: Środowisko i kultura, PI 6.3 – Ochrona i zachowanie zasobów kultury oraz dziedzictwa naturalnego regionu

Cel operacyjny

3.3.

Promocja postaw innowacyjnych wśród młodzieży i dorosłych poprzez działalność szkoleniową i doradczą, w

tym poprzez aktywność szkół.


Budżet Gminy.

OBSZAR 4:

INFRASTRUKTURA TECHNICZNA I KOMUNALNA

Cel strategiczny 4:Rozwinięta infrastruktura zapewniająca wysoki komfort życia

STRATEGIA ROZWOJU GMINY TRZEBIEL 2014 - 202077 | S t r o n aStrategia działania (kierunki interwencji)Uzasadnienie wyboru celu:

Stan infrastruktury technicznej jest wyznacznikiem poziomu życia mieszkańców.Zapewnienie dostępu do podstawowych urządzeń infrastruktury technicznej jest najważniejszym zadaniem samorządu. Rozbudowa, budowa i modernizacja urządzeń, obiektów, czy instalacji ułatwi życie mieszańców gminy, jak również zwiększy atrakcyjność osiedleńczą oraz stworzy atrakcyjny klimat dla potencjalnych przedsiębiorców. Ożywienie gospodarcze na terenie gminy przyczyni się do polepszenia warunków na lokalnym rynku pracy, a tym samym zwiększone zostaną dochody gospodarstw domowych.Największym problemem gminy jest zły stan dróg i braki w infrastrukturze okołodrogowej. Toteż wymagane jest podjęcie działań kompleksowych i długofalowych w tym zakresie. Realizacja tego kierunku jest na tyle istotna, że od jego realizacji zależy część kierunków rozwoju gminy, tj. m.in. rozwój gospodarki, rozwój turystyki, czy pobudzenie aktywności i przedsiębiorczości mieszkańców.Zapewnienie wysokiego poziomu infrastruktury w gminie Trzebiel jest jedną z kluczowych kwestii rozwoju. Mieszkańcy gminy biorący udziałw badaniach ankietowych zarówno w diagnozie, jak i zapotrzebowaniu na inwestycję wskazali na konieczność intensyfikacji działań w tym obszarze.Inwestycje w infrastrukturę techniczną i komunalną wzmocnią potencjał rozwojowy gminy i wpłyną na wzrost atrakcyjności gminy Trzebiel.Niezbędną jest budowa kanalizacji w dużych miejscowościach oraz budowa przydomowych oczyszczalni w małych, remonty i modernizacje nawierzchni dróg oraz budowa infrastruktury okołodrogowej, dalsze wodociągowanie wsi oraz nakłady na mieszkania komunalne.Istotne jest również wsparcie rozwoju infrastruktury teleinformatycznej, której powszechna dostępność jest nieodzowny elementem życia, edukacji i pracy. Dostęp do mediów cyfrowych i wykorzystywanie ich z korzyścią dla rozwoju człowieka przeciwdziała zjawisku wykluczenia cyfrowego, które zagrażać może szczególnie mieszkańcom terenów wiejskich. Wykorzystanie nowoczesnych technologii informatycznych wspiera rozwój lokalnego kapitału ludzkiego i społecznego.


Strategia zrównoważonego rozwoju Powiatu Żarskiego na

lata 2013-2020


Lubuskiego na lata 2013 -2020

Cel ogólny 1: Zrównoważone wykorzystanie zasobów środowiska i walorów przyrodyCele szczegółowe:1.1 Pełne skanalizowanie miast i wsi powiatu żarskiego1.5 Poprawa stanu infrastruktury

komunikacyjnej

Cel strategiczny 2: Wysoka dostępność transportowa i teleinformatyczna2.1 Budowa nowej i modernizacja istniejącej infrastruktury komunikacyjnejCel strategiczny 3: Społeczna i terytorialna spójność regionu


3.5 Zrównoważony rozwój obszarów wiejskich

Cel operacyjny

4.1.Podnoszenie jakości infrastruktury drogowej

Działania 4.1.1. Modernizacja i remonty dróg gminnych.4.1.2. Wspieranie inwestycji na drogach krajowych, wojewódzkich i powiatowych przebiegających przez Gminę.4.1.3. Remonty i budowa ciągów pieszych.4.1.4. Budowa ścieżek rowerowych.


Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020, Działanie 7.8 Podstawowe usługi i odnowa miejscowości na obszarach wiejskich, Poddziałanie: Budowa lub modernizacja dróg lokalnych, Poddziałanie: Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne oraz kształtowanie przestrzeni publicznejLRPO 2014-2020 Oś priorytetowa 5: Transport PI 7.2 Poprawa przepustowości i sprawności infrastruktury transportowej w województwie.Budżet Gminy.

Cel operacyjny:

4.2.Poprawa sytuacji mieszkaniowej.

Działania4.2.1. Zwiększenie zasobu mieszkań socjalnych i komunalnych.4.2.2. Poprawa stanu technicznego mieszkań socjalnych i komunalnych.4.2.3. Poprawa warunków do rozwoju mieszkalnictwa.


Bank Gospodarstwa Krajowego – finansowe wsparcie ze środków Funduszu Dopłat tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnychBudżet Gminy.

Cel operacyjny:

4.3.Uporządkowanie gospodarki wodno – ściekowej.

Działania:4.3.1. Zwiększenie stopnia zwodociągowania gminy.4.3.2.Wspieranie budowy przydomowych oczyszczalni.4.3.3. Rozbudowa sieci kanalizacyjno – sanitarnej.


Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020, Działanie 7.8 Podstawowe usługi i odnowa miejscowości na obszarach wiejskich, Poddziałanie: Operacje dotyczące zaopatrzenia w wodę lub odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych,LRPO 2014-2020 Oś priorytetowa 4: Środowisko i kultura, PI 6.2 Poprawa stanu gospodarki wodno – ściekowej,Budżet Gminy.

Cel operacyjny:

4.3.Wspieranie rozwoju infrastruktury teleinformatycznej i

energetycznej

Potencjalne Budżet Gminy.

STRATEGIA ROZWOJU GMINY TRZEBIEL 2014 - 202079 | S t r o n aźródło finansowania:

6. SYSTEM MONITOROWANIA REALIZACJI STRATEGII

System monitorowanie realizacji Strategii jest warunkiem wczesnego dostrzeżenia zagrożeń oraz wykorzystania pojawiających się szans, które zostały zdiagnozowane w analizie SWOT. Monitoring stanowi narzędzie kontrolne umożliwiające dostrzeżenie konieczności ewentualnej aktualizacji założeń przyjętych do realizacji oraz jest sposobem oceny programu przed jego rozpoczęciem, oceny bieżącej pracy, okresowej oceny realizacji, oceny dokonywanej po realizacji oraz oceny efektów działania. Monitoring ponadto jest narzędziem kontrolującym zarówno zgodność realizacji Strategii z założeniami, jak i płaszczyzną realizacji zasady partnerstwa i współudziału obywateli w procesie podejmowania decyzji, jak i kontroli w trakcie wykonywania decyzji. 6.1. Zadania systemu monitoringu Bieżące monitorowanie przebiegu realizacji Strategii Rozwoju Gminy powinno umożliwić: 1) ocenę postępów w realizacji poszczególnych zadań Strategii, 2) uzyskanie informacji o pojawiających się nowych źródłach możliwości sfinansowania zadań Strategii, 3) bieżące zapoznawanie się ze stopniem zabezpieczenia środków na realizację Strategii, 4) stopień realizacji Strategii na jego poszczególnych etapach, 5) dokonywanie okresowych przeglądów stopnia osiągania poszczególnych celów, 6) analizę konieczności wprowadzania zmian do przyjętych założeń realizacji zadań,

STRATEGIA ROZWOJU GMINY TRZEBIEL 2014 - 202080 | S t r o n a7) analizę konieczności wprowadzania aktualizacji zadań wymagających realizacji, 8) wyrażanie opinii i wniosków w zakresie zmian w kierunkach i sposobach realizacji Strategii, 9) ocenę efektywności zrealizowanej Strategii, 10) podejmowanie działań promujących realizację Strategii. 6.2. Podmioty prowadzące monitoring 1) Rada Gminy Trzebiel, 2) Wójt Gminy,3) Kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy Trzebiel, 4) Sołtysi i Rady Sołeckie wsi objętych realizacją Strategii, 5) Organizacje pozarządowe statutowo zainteresowane dziedzinami realizowanych zadań, 6) Niezależni obserwatorzy.6.3 Narzędzia systemu monitoringu:1) sprawozdania z realizacji budżetu Gminy, 2) sprawozdania Wójta jako organu wykonawczego gminy, 3) zebrania wiejskie w sołectwach objętych zakresem Strategii, 4) serwis elektroniczny na stronie internetowej Urzędu Gminy, 5) informacje dla lokalnych mediów, 6) wizytacje ekspertów, 7) wizytacje przedstawicieli współfinansujących zadania, 8) spotkania z przedstawicielami organizacji społecznych i przedsiębiorcami zainteresowanymi realizacją Strategii. 6.4. Sposoby oceny realizacji strategii. Ocena skuteczności i efektywności realizacji Strategii jest realizowana etapowo.

1) I etap – ocena śródokresowa – przeprowadzana z upływem każdego roku budżetowego objętego Strategią.Ocena I etapu uwzględnia – efektywność wykorzystywania środków na poszczególnych etapach, skuteczność w zakresie realizacji założonych celów, oraz sposób oddziaływania na cel główny. 2) II etap – ocena pełna – po upływie okresu wyznaczonego Strategią i wykonaniu zadań nim objętych. Ocena II etapu uwzględnia – efektywność wykorzystania środków, skuteczność w zakresie zrealizowania założonych celów, ocenę


przyjętych zmian w Strategii, sposób oddziaływania na sytuację społeczno – gospodarczą gminy.

Ocena skuteczności i efektywności realizacji Strategii podawana jest do wiadomości publicznej poprzez publikacje w BIP Urzędu Gminy Trzebiel.

STRATEGIA ROZWOJU GMINY TRZEBIEL 2014 - … · Web viewW 2013 w ramach selektywnej zbiórki u...

Documents

Transcript of STRATEGIA ROZWOJU GMINY TRZEBIEL 2014 - … · Web viewW 2013 w ramach selektywnej zbiórki u...