2

SPIS TREŚCI

Wstęp ............................................................................................................................................3

PROMOCJA............................................................................................................................................5 1. KAMPANIE PROMOCYJNE O SZEROKIM ZASIĘGU.....................................................................5

a. Ogólnopolska kampania IK NSRO i IZ PO promująca efekty wdrażania FE...........................5 b. Kampanie organizowane przez Instytucje Zarządzające PO i Regionalnymi Programami Operacyjnymi (prezentacja wybranych przykładów) ...................................................................5

2. ORGANIZACJA I REALIZACJA KONFERENCJI I IMPREZ PROMOCYJNYCH...................................7 a. Imprezy promocyjne organizowane przez IK NSRO..............................................................7 b. Imprezy promocyjne organizowane przez Instytucje Zarządzające PO i Instytucje Zarządzające RPO (prezentacja wybranych przykładów) .............................................................9

3. PRZYGOTOWANIE ORAZ EMISJA AUDYCJI INFORMACYJNO – PROMOCYJNYCH ORAZ PUBLIKACJA ARTYKUŁÓW PRASOWYCH .........................................................................................10

a. NSRO Współpraca IK NSRO ze stacjami telewizyjnymi i radiowymi..................................10 b. Współpraca IK NSRO z wydawcami prasy..........................................................................12 c. Współpraca ze stacjami telewizyjnymi i radiowymi oraz wydawcami prasowymi podejmowana przez IZ PO i IZ RPO (prezentacja wybranych działań) .......................................17

4. KONKURSY...............................................................................................................................18 a. Konkursy organizowane przez IK NSRO ..............................................................................18 b. Konkursy promocyjne realizowane przez IZ PO i IZ RPO (wybrane konkursy) ...................19

5. DZIAŁALNOŚĆ WYDAWNICZA.................................................................................................20 INFORMACJA.......................................................................................................................................21

Działania w ramach Sieci Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich.............................21 EDUKACJA ...........................................................................................................................................22

a. Seminaria/ szkolenia/warsztaty/spotkania informacyjne organizowane przez IK NSRO...22 b. Akcje informacyjne dla młodzieży i studentów dotowane przez IK NSRO (wybrane przykłady):...................................................................................................................................24 c. Seminaria/ szkolenia/warsztaty/spotkania informacyjne organizowane przez IZ PO, IZ RPO (wybrane inicjatywy edukacyjne)........................................................................................24

INTERNET ............................................................................................................................................26 a. Prowadzenie serwisów internetowych poświęconych FE przez IK NSRO .........................26 b. Serwisy internetowe poświęcone programom krajowym i regionalnym...........................27

c. Promocja w serwisach społecznościowych........................................................................ 27

WYMIANA DOŚWIADCZEŃ..................................................................................................................27 a. Współpraca w ramach istniejących grup wymiany doświadczeń.......................................27 b. Inicjowanie nowych działań w zakresie współpracy i wymiany doświadczeń....................28

WSPÓŁPRACA Z PARTNERAMI SPOŁECZNO - GOSPODARCZYMI....................................................... 29 EWALUACJA ........................................................................................................................................29

a. Badania prowadzone przez IK NSRO (wybrane przykłady)................................................29 b. Badania prowadzone przez IZ PO i IZ RPO (wybrane przykłady) ........................................31

POSTĘP RZECZOWY DZIAŁAŃ INFORMACYJNYCH, PROMOCYJNYCH I EDUKACYJNYCH ....................32 OCENA SKUTECZNOŚCI DZIALAŃ INFORMACYJNO – PROMOCYJNYCH..............................................37

PODSUMOWANIE ...........................................................................................................................51 Zakończenie ....................................................................................................................................54

3

Wstęp Zgodnie z artykułem 4 Rozporządzenia Komisji WE 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. przedstawiamy roczne sprawozdanie z realizacji działań informacyjno-promocyjnych w Polsce za rok 2010 zawierające odrębny rozdział poświęcony ocenie rezultatów działań informacyjnych i promocyjnych pod kątem efektywności ścieżek dotarcia (visibility) i skuteczności w budowaniu świadomości społecznej (awareness) o programach operacyjnych oraz o roli odgrywanej przez Wspólnotę1.

Działania informacyjne i promocyjne dotyczące Funduszy Europejskich na lata 2007-2013 prowadzone są w Polsce w oparciu o Strategię komunikacji Funduszy Europejskich, będącą w myśl zapisów art. 2 cytowanego wyżej rozporządzenia planem komunikacji (Communication Action Plan) opracowanym dla wszystkich programów operacyjnych finansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności.

Instytucja Koordynująca Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (IK NSRO) ds. informacji i promocji Funduszy Europejskich (FE), której funkcję pełni Departament Informacji, Promocji i Szkoleń w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego (DIP MRR), prowadzi działania informacyjno-promocyjne o charakterze ogólnym i horyzontalnym. Jednocześnie IK NSRO ds. informacji i promocji FE odpowiada za koordynację i monitoring działań informacyjnych i promocyjnych prowadzonych w ramach:

- Narodowej Strategii Spójności (Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia),

- krajowych programów operacyjnych: Innowacyjna Gospodarka, Infrastruktura i Środowisko, Rozwój Polski Wschodniej, Kapitał Ludzki, Pomoc Techniczna,

- regionalnych programów operacyjnych dla województw: dolnośląskiego, kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, mazowieckiego, opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego, warmińsko-mazurskiego, wielkopolskiego oraz zachodniopomorskiego.

Także instytucje zarządzające (IZ) krajowymi i regionalnymi programami operacyjnymi, we współpracy z właściwymi instytucjami pośredniczącymi (IP) i pośredniczącymi 2-go stopnia (IP2) prowadzą działania informacyjne i promocyjne zgodne ze specyfiką własnych programów. Ogólne ramy tych działań nadaje Strategia komunikacji Funduszy Europejskich, a także Plany komunikacji programów przygotowane przez IZ i obejmujące cały okres programowania 2007-2013. Corocznie zarówno IK NSRO, jak i instytucje zarządzające opracowują Roczne Plan Działań informacyjnych i promocyjnych. Są to dokumenty o charakterze operacyjnym. Roczne Plany Działań zawierają opis, harmonogram oraz budżet działań planowanych na dany rok kalendarzowy. Zaplanowane na dany rok przedsięwzięcia informacyjne, promocyjne i edukacyjne uwzględniają fazę realizacji poszczególnych działań/programów oraz ocenę efektywności/rezultatów poszczególnych działań.

1 W oryginale: “The annual implementation report for the year 2010 and the final implementation report shall contain a chapter assessing the results of the information and publicity measures in terms of visibility and awareness of operational programmes and of the role played by the Community, as provided for in point (e) of Article 2(2)”

4

Rok 2010 dzieli okres programowania na dwie części. Pierwsze lata perspektywy finansowej 2007-2013 many już za sobą. W przypadku Polski można powiedzieć, że z końcem 2010 r. ponad połowa środków przyznanych Polsce została zaalokowana – zgodnie ze stanem na 31 grudnia 2010 r., w tym okresie podpisano z beneficjentami 50 459 umów o dofinansowanie na kwotę 223,4 mld zł wydatków kwalifikowalnych, w tym dofinansowanie w części UE 154,4 mld zł, co stanowiło 58,1 %. kwoty lata 2007-2013. Należy przy tym podkreślić, że w przypadku niektórych, najpopularniejszych działań np. skierowanych do przedsiębiorców wszystkie lub prawie wszystkie środki zostały już rozdysponowane.

Dane Komisji Europejskiej dotyczące wykorzystania funduszy unijnych na lata 2007-13 opublikowane w lutym 2011 r. potwierdziły, że Polska pozostaje z liderem w ich wdrażaniu. Z pewnością ma w tym także swój udział spójna i efektywna polityka komunikacyjna. Jak wspomniano na wstępie, ocenie rezultatów działań informacyjnych i promocyjnych poświęcono odrębny rozdział. Starając się zmierzyć wpływ polityki i przedsięwzięć komunikacyjnych sięgnięto do szeregu badań głównie ilościowych mieszkańców Polski oraz grup docelowych programów operacyjnych.

Znaczne zaawansowanie realizacji programów nie pozostało bez wpływu na działania informacyjno-promocyjne w 2010 roku, które z biegiem czasu z coraz mniejszym natężeniem skoncentrowane były na motywowaniu do sięgania po środki unijne, a w większym stopniu skupiały się na podkreślaniu efektów wykorzystania FE dla rozwoju kraju i osobistych korzyści płynących dla Polaków ze skutecznej realizacji polityki spójności. Starano się pokazać zmiany na poziomie lokalnym, przybliżyć inwestycje i dotowane przedsięwzięcia między innymi współpracując z prasą regionalną i lokalną, aranżując stoiska podczas festynów i pikników. Wiele działań było skierowanych do dzieci i młodzieży. Jeśli zachęcano do korzystania z pomocy UE, to kierowano przekaz do konkretnych grup potencjalnych beneficjentów, które miały jeszcze możliwość korzystania ze środków wspólnotowych. Docierano także do grup potencjalnych uczestników projektów, promując różne dotowane inicjatywy np. adresowane do kobiet powracających na rynek pracy po urlopach wychowawczych lub do osób w wieku 50+. W ramach sieci punktów informacyjnych organizowano również Mobilne Punkty Informacyjne w mniejszych miejscowościach, gdzie mieszkańcy mogli uzyskać bezpośrednio informacje o Funduszach Europejskich.

Niniejszy dokument to przede wszystkim sprawozdanie z działań podejmowanych przez IK NSRO w ramach realizacji Rocznego Planu Działania. Zamieszczone opisy przedsięwzięć instytucji zarządzających stanowią natomiast wybrane, ciekawsze przykłady ich aktywności w dziedzinie komunikacji. Sprawozdania z pełnego spektrum działań Instytucji Zarządzających PO i RPO są tworzone odrębnie.

5

PROMOCJA

1. KAMPANIE PROMOCYJNE O SZEROKIM ZASI ĘGU

a. Ogólnopolska kampania IK NSRO i IZ PO promuj ąca efekty wdra Ŝania FE

IK NSRO w zakresie informacji i promocji od 3 września 2010 roku do 28 lutego 2011 roku (z wyłączeniem grudnia 2010 r.) realizowała we współpracy z poszczególnymi IZ PO, spójną, pięcioetapową kampanię informacyjno-promocyjną poświęconą Narodowej Strategii Spójności i poszczególnym programom operacyjnym, tj. POIiŚ, PORPW, POKL, POIG. Przekaz zorientowany był na ukazywanie korzyści, jakie z wdrażania Funduszy Europejskich w Polsce, odnoszą wszyscy mieszkańcy kraju. Celem kampanii było również wzmocnienie w mediach wizerunku Funduszy Europejskich. Kampania realizowana była za pośrednictwem telewizji, radia, Internetu oraz dodatkowo – w przypadku Programu Kapitał Ludzki - za pośrednictwem prasy i reklamy zewnętrznej na nośnikach w warszawskim metrze.

Dodatkowym atutem kampanii byli znani i lubiani w Polsce dziennikarze Dorota Wellman i Marcin Prokop.

Na bieżąco prowadzone były badania2 dotyczące skuteczności i odbioru poszczególnych etapów kampanii. Wyniki przeprowadzonych badań wskazują, że kampania została odebrana pozytywnie, podobała się opinii publicznej i co najważniejsze – przekazywane treści zostały właściwie zrozumiane i zapamiętane. W porównaniu do badań przeprowadzonych przed rozpoczęciem emisji kampanii (sierpień 2010), po emisji pięciu spotów reklamowych (NSS, POIiŚ, PORPW, POKL, POIG – ostatni pomiar w marcu 2011 r.) nastąpił istotny wzrost świadomości badanych na temat obszarów wsparcia programów operacyjnych. Wzrosła znajomość nazw programów operacyjnych i konkretnych funduszy, jak również rozpoznawalność logo i nazwy „Narodowa Strategia Spójności”. Zarejestrowano również zdecydowany wzrost udziału opinii pozytywnych na temat tego, że Fundusze Europejskie i ich programy operacyjne przyczyniają się do szybszego rozwoju Polski.

b. Kampanie organizowane przez Instytucje Zarz ądzające PO i Regionalnymi Programami Operacyjnymi (prezentacja wybranych przy kładów)

W ramach promocji Programów Operacyjnych i Regionalnych Programów Operacyjnych w 2010 r. przeprowadzono kampanie informacyjne o szerokim zasięgu, zgodnie z Art. 7 ust.2 lit. b) Rozp. 1828/2006, tj. skierowane do więcej niż dwóch grup docelowych oraz realizowane przy użyciu nie mniej niż trzech narzędzi/działań komunikacji określonych w Strategii komunikacji Funduszy Europejskich… lub Planie komunikacji PO/RPO – kampanie realizowano m.in. poprzez spoty telewizyjne, radiowe, reklamę prasową, działania outdoorowe, imprezy plenerowe, reklamę internetową.

Poniżej przykładowe kampanie:

2 więcej na ten temat w punkcie EWALUACJA, na str.28

6

Ogólnopolska kampania społeczna dotycząca promocji zasady równości szans kobiet i mężczyzn zrealizowana przez IZ PO KL – w drugim półroczu 2010 r. rozpoczęto działania w ramach kampanii horyzontalnej mającej na celu propagowanie zasad równości. Kampania w mediach zostanie zrealizowana na podstawie kreacji, wybranej w drodze konkursu na scenariusz spotu reklamowego skierowanego do studentów szkół filmowych i innych młodych osób zajmujących się profesjonalnie realizacją filmów reklamowych. Na podstawie wyłonionego scenariusza został wyprodukowany spot reklamowy i przygotowany do emisji w 2011 r. w telewizji, Internecie i na stacjach metra warszawskiego.

Kampania informacyjno-promocyjna IZ RPO Województwa Dolnośląskiego (zasięg regionalny) obejmowała organizację akcji i imprez informacyjno-promocyjnych m.in.:

• Konkurs „RPO w Twoich oczach” – II edycji konkursu fotograficzno-reporterskiego, skierowanego do dziennikarzy prasowych, radiowych, telewizyjnych oraz fotoreporterów – także fotoreporterów amatorów;

• Konkurs „Moja okolica pięknieje dzięki RPO” – konkurs plastyczny dla gimnazjalistów, których celem było upowszechnianie informacji i wiedzy na temat Regionalnego Programu Operacyjnego na Dolnym Śląsku i Funduszy Europejskich oraz promowanie dobrych praktyk i efektów wdrażania Programu na terenie województwa.

Kampania informacyjno-promocyjna IZ RPO Województwa Podlaskiego (zasięg regionalny) prowadzona pod hasłem „Razem zmieniamy Podlaskie”. Kampania realizowana była m.in. w: telewizji, radiu, prasie, internecie, poprzez outdoor. Szczególnie mocno zaakcentowane zostały działania telewizyjne. Od 7 września do 2 listopada we wtorki i czwartki w godz. 17.55 - 18.05 na antenie TVP Białystok można było obejrzeć cykl reportaży pod hasłem „Razem Zmieniamy Podlaskie". Poszczególne filmy z wybranych powiatów województwa podlaskiego pokazywały projekty współfinansowane z Regionalnego Programu Operacyjnego. O swoich inwestycjach unijnych opowiedzieli zarówno samorządowcy, jak i przedsiębiorcy. Przeprowadzono także sondę uliczną wśród mieszkańców danego powiatu. Każdy 10 minutowy odcinek opowiadał o tym, na co są przeznaczone środki z RPOWP i jak kluczowe znaczenia dla rozwoju gospodarczego i społecznego w regionie ma ten program. Emitowane filmy były dowodem na to, że obszerna dokumentacja jaką trzeba złożyć, aby uzyskać dofinansowanie ma swoje odzwierciedlenie w realnej inwestycji i jest odpowiedzią dla wszystkich sceptyków, którzy nie dostrzegają efektów RPOWP.

Kampania informacyjno-promocyjna IZ RPO Województwa Lubelskiego „RPO dla Kultury” (zasięg regionalny) zorganizowana została w pierwszym półroczu 2010 r. Event odbył się w terminie od 5 do 6 czerwca 2010 r., w czasie corocznej „Nocy Kultury” organizowanej przez Centrum Kultury w Lublinie. „Noc Kultury” cieszy się ogromną popularnością wśród mieszkańców stolicy województwa oraz turystów przybywających do Lublina z całej Polski. W roku sprawozdawczym, podczas 4 edycji tej imprezy IZ RPO WL przygotowała kilka wydarzeń, które odbywały się na i w obiektach dofinansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Wydarzenia te skupiły się przede wszystkim na miejscach kameralnych Lublina, skrywających piękno historyczne. Poprzez specjalnie opracowany program artystyczny IZ RPO WL zachęcała do zwiedzania miejsc kultury i sztuki: teatrów, muzeów, galerii, filharmonii, sal koncertowych, ulic i placów miasta. Akcja „RPO dla Kultury” miała na celu zwiększenie rozpoznawalności miejsc, które wiążą się z funduszami unijnymi.

Najciekawsze elementy eventu „RPO dla Kultury”:

7

• MAPPING, czyli widowisko multimedialne, zwiastun multimedialnego muzeum historii miasta w Piwnicy pod Fortuną (fasada Trybunału Koronnego w Lublinie);

• WYSTAWA FOTOGRAFICZNA prezentująca 30 obiektów kulturalnych, rekreacyjnych oraz edukacyjnych, wybranych spośród projektów unijnych realizowanych na terenie Województwa Lubelskiego.

• GRA MIEJSKA, w której uczestnicy, poprzez quizy, zagadki i zadania przewidziane na każdym z etapów zabawy, odkrywali zabytki Lublina, zmodernizowane przy udziale środków unijnych.

• SZLAKIEM PROJEKTÓW ZREALIZOWANYCH ZE ŚRODKÓW UNIJNYCH, czyli program artystyczny przygotowany w 6 miejscach: Muzeum Lubelskie w Lublinie, Archikatedra Lubelska, Wojewódzka Biblioteka Publiczna im. H. Łopacińskiego, Klasztor oo. Dominikanów, Piwnica pod Fortuną, Teatr Osterwy.

2. ORGANIZACJA I REALIZACJA KONFERENCJI I IMPREZ PROMOCYJNYCH

a. Imprezy promocyjne organizowane przez IK NSRO

III Forum Funduszy Europejskich

W dniach 1-2 października 2010 r. na Placu Defilad w Warszawie odbyło się III Forum Funduszy Europejskich, pod hasłem „Czas ekscytujących przemian”. Przedsięwzięcie składało się z części konferencyjnej, dostępnej dla zaproszonych gości oraz części targowo - wystawowej, w której udział mógł wziąć każdy.

W ramach części konferencyjnej odbyły się dwie gale, podczas których wręczono nagrody dla laureatów konkursów organizowanych przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego: „Eurolider 2010” oraz „Polska Pięknieje – 7 Cudów Funduszy Europejskich”.

Podczas Forum zorganizowano dodatkowo 4 panele tematyczne:

• Zwiększenie udziału osób niepełnosprawnych w projektach PO KL;

• Ekorozwój w praktyce – Fundusze UE a zasada zrównoważonego rozwoju;

• E-marketing w turystyce;

• Fundusze nie tylko z Unii – wsparcie rozwojowe z krajów EFTA – Islandia, Liechtenstein, Norwegia, Szwajcaria;

• Polityka spójności w strategii Europa 2020.

Ponadto, zaprezentowano możliwości, jakie stwarzają Fundusze Europejskie. Dyskutowano o polityce spójności w kontekście strategii „Europa 2020”. Gościem specjalnym imprezy był Komisarz ds. Polityki Regionalnej, pan Johannes Hahn.

W ramach części ogólnodostępnej Forum powstało miasteczko Funduszy Europejskich, w którym zaaranżowano ponad 90 stoisk, na których prezentowały się instytucje zaangażowane we

8

wdrażanie Funduszy Europejskich (krajowe i regionalne), beneficjenci, partnerzy społeczni i gospodarczy. Dodatkowymi atrakcjami były m.in. pokazy ratownictwa medycznego oraz mobilne miasteczko ruchu drogowego, zorganizowane przez Komendę Stołeczną Policji. Na specjalnie zaaranżowanej scenie, swoje dokonania prezentowali beneficjenci FE, a także zaproszeni goście.

W ciągu dwóch dni imprezę odwiedziło ponad 10 tysięcy osób.

Pikniki „Lata z radiem”

W okresie wakacyjnym IK NSRO odwiedziła 20 miejscowości wypoczynkowych Polski. Był to efekt nawiązania partnerskiej współpracy z Polskim Radiem i udziału w znanej od 40 lat audycji i trasie koncertowej „Lato z Radiem”.

Głównym celem akcji było utrwalenie pozytywnego wizerunku FE. Każdy odwiedzający stoisko IK NSRO mógł skorzystać z fachowej wiedzy konsultantów Punktów Informacyjnych i dowiedzieć się, w jaki sposób można skorzystać z Funduszy Europejskich. Dla wszystkich przewidziano liczne konkursy z nagrodami i niespodzianki.

Najmłodsi goście imprez zostali otoczeni troskliwą opieką wykwalifikowanych animatorów w specjalnie przygotowanym przez MRR „miasteczku dla dzieci”. Dodatkowo w ramach projektu na antenie Programu 1 Polskiego Radia wyemitowano 39 audycji poświęconych Funduszom Europejskim. Tematem przewodnim audycji było hasło Polska Pięknieje dzięki Funduszom Europejskim. Promocja projektów miała zachęcić turystów do odwiedzenia miejsc współfinansowanych z Funduszy Europejskich, w czasie wakacyjnych podróży. Na antenie realizowany był także konkurs poświęcony Funduszom Europejskim, którego finał odbywał się na stoisku informacyjnym. Z danych Polskiego Radia wynika, że w 20 imprezach uczestniczyło łącznie 377 000 osób.

„Weekend w Szklarskiej Porębie”

W 2010 r. IK NSRO była partnerem projektu „Weekend w Szklarskiej Porębie” realizowanego przez Polskie Radio S.A. W ramach projektu w okresie od 18 do 21 lutego 2010 r., wyemitowano 14 audycji w Programie III Polskiego Radia SA (m.in. w paśmie „Zapraszamy do trójki”, „Myśliwiecka 3/5/7”, „Lista Przebojów Programu 3”, „Zagadkowa niedziela”, „Trzecia strona medalu”), poświęconych Funduszom Europejskim.

Ponadto, w ramach współpracy z Polskim Radiem w dniach 20-21 lutego w Dolnej Stacji na Szrenicę zostało zorganizowane stoisko informacyjno-promocyjne MRR na temat Funduszy Europejskich, na którym udzielano konsultacji merytorycznych dotyczących FE.

IV edycja Forum Regionów w trakcie Forum Ekonomicznego w Krynicy i Europejska Gmina –

Europejskie Miasto

Były to inicjatywy współorganizowane w ramach współpracy IK NSRO z partnerami społecznymi i gospodarczymi, jednostkami samorządu terytorialnego oraz środowiskami opiniotwórczymi. Pierwsza z imprez była platformą wymiany poglądów oraz miejscem spotkań liderów samorządowych i elit regionalnych Europy. Natomiast ranking Europejska Gmina – Europejskie Miasto to coroczny ranking wyróżniający samorządy, które najlepiej radzą sobie z wykorzystaniem

9

Funduszy Europejskich. W ramach edycji 2010 odbyły się 4 spotkania regionalne i wielka gala finałowa w Warszawie, w której udział wzięła Minister Rozwoju Regionalnego Elżbieta Bieńkowska. Dodatkowo, każdemu spotkaniu towarzyszył cykl specjalnych publikacji tematycznych drukowanych na łamach Dziennika Gazeta Prawna.

b. Imprezy promocyjne organizowane przez Instytucje Zarządzające PO i Instytucje Zarządzające RPO (prezentacja wybranych przykładów)

Akcja „Zielony Mikołaj”

IZ PO Infrastruktura i Środowisko przeprowadziła akcję 6 grudnia 2010. Na ulicach Warszawy Mikołaje POIiŚ (w zielonych strojach) wręczali przechodniom pocztówki oraz czekoladki z logiem POIiŚ. Ponadto w szpitalu "Instytut Matki i Dziecka", na oddziałach dziecięcych Mikołaj i Śnieżynka przekazali dzieciom materiały promocyjne i upominki z logiem POIiŚ. Akcja była elementem szerszych działań informujących o półmetku realizacji POIiŚ.

„Kolonie z rowerem”

IZ PO Rozwój Polski Wschodniej wystąpiła z inicjatywą zorganizowania eventu dla dzieci powodzian z obszaru Polski Wschodniej przebywających na koloniach. W imprezie wzięło udział ok. 100 dzieci. Organizacja eventu miała na celu przekazanie wiedzy o Programie Rozwój Polski Wschodniej w przystępnej formie połączonej z zabawą. W ramach akcji „kolonie z rowerem” dzieci miały okazję obejrzeć pokazy rowerowe i nauczyć się jazdy na trikkach – trzykołowych rowerach. Program imprezy nawiązywał do projektu Trasy Rowerowe w Polsce Wschodniej, realizowanego ze środków PO RPW.

Działania o podobnym charakterze, prowadzone były również w regionach, czego przykładami są:

LRPO ON TOUR Imprezy i wydarzenia zorganizowane przez Wydział Informacji i Promocji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubuskiego 27.06.2010 r. podczas Dnia Województwa Lubuskiego obejmowały:

• rozstrzygnięcie konkursu fotograficznego „Inwestycje LRPO w obiektywie” podczas uroczystej gali w Filharmonii Zielonogórskiej;

• wystawę multimedialną prezentującą zdjęcia nadesłane na konkurs fotograficzny, w tym zdjęcia zwycięzców;

• udział maskotki tzw. Bohatera eLeRPeO;

• zorganizowanie stoiska informacyjno - promocyjnego na terenie miasteczka promocyjnego pod Zielonogórską Palmiarnią.

Spotkania z foką Funią IZ RPO Województwa Pomorskiego w 2010 r., do spotkań z mieszkańcami regionu w ramach imprez plenerowych i akcji edukacyjnych zaangażowała Fokę Funię (imię od:

10

Fantastyczna Unia) - która bawiąc - zachęca Pomorzan do korzystania ze wsparcia europejskiego.

3. PRZYGOTOWANIE ORAZ EMISJA AUDYCJI INFORMACYJNO – PROMOCYJNYCH ORAZ PUBLIKACJA ARTYKUŁÓW PRASOWYCH

a. Współpraca IK NSRO ze stacjami telewizyjnymi i radiowymi W 2010 r. IK NSRO ds. informacji i promocji FE korzystała z różnych form dotarcia do odbiorców - poprzez kampanie reklamowe, współtworzenie atrakcyjnych audycji radiowych i telewizyjnych, zamieszczanie w serialach telewizyjnych informacji nt FE. W okresie sprawozdawczym IK NSRO ds. informacji i promocji FE współfinansowała realizację oraz emisję następujących programów telewizyjnych i radiowych: „Wędrówki z europlecakiem”

13-odcinkowy program podróżniczo-edukacyjny dla młodzieży emitowany w TVP 1 od połowy czerwca do września 2010 r. Młodzi widzowie mogli obejrzeć, przygotowany specjalnie z myślą o nich, program, który przybliżał im tematykę Funduszy Europejskich. Gospodarzami każdego z 13 odcinków byli młodzi, sympatyczni prowadzący, którzy pod pretekstem wakacyjnej podróży przemierzali Polskę w poszukiwaniu ciekawych miejsc, które powstały dzięki unijnemu wsparciu.

„Twój Fundusz. Twoja Szansa”

Cykl 14 magazynów informacyjno-reportażowych, które od września do grudnia 2010 r. ukazywały się na antenach regionalnych oddziałów TVP (Kraków, Rzeszów, Lublin, Olsztyn, Kielce i Białystok). Reportaże przedstawiały historie osób, które skorzystały z unijnego wsparcia, a zaproszeni do studia eksperci radzili, jak wyszukać i wykorzystać informacje na temat dostępnych form wsparcia. Uatrakcyjnieniem formuły programu były dwa konkursy z nagrodami oraz telefoniczne i korespondencyjne dyżury eksperckie.

„Laboratorium XXI wieku”

Cykl 12 programów popularnonaukowych w ramach którego, od września do listopada 2011 r., w każde poniedziałkowe przedpołudnie na antenie TVP1 można było zobaczyć dobrze znany polskim widzom program "Laboratorium XXI wieku" – tym razem dedykowany Funduszom Europejskim. W każdym odcinku przedstawione zostały projekty naukowo-badawcze, technologiczne lub wdrożeniowe współfinansowane z Funduszy Europejskich wraz z praktycznymi efektami ich realizacji.

„Kobieta z dotacją w tle”

W każdym z 20 odcinków programu, emitowanego na antenie TVP2, pod tym samym tytułem prezentowana była inna bohaterka, która zmieniła swoje życie dzięki Funduszom Europejskim. Program był emitowany w październiku i listopadzie 2010 r. Dla widzów programu został także uruchomiony specjalny adres email, pod który osoby zainteresowane tematyką Funduszy mogły nadsyłać pytania do eksperta.

11

Audycje „Polska Pięknieje” w TVP 1

Od 9 lipca do 27 sierpnia 2010 r. w każdy poniedziałek, środę i piątek o godzinie 16.20 na antenie TVP1 emitowany był program pt. „Polska pięknieje”. W programie prezentowano projekty nominowane w III edycji konkursu „Polska Pięknieje - 7 Cudów Funduszy Europejskich”, które wpływają na wzrost atrakcyjności turystycznej Polski.

Cykl reportaży był ściśle powiązany z finałem konkursu organizowanego przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Dzięki programowi po raz pierwszy wyboru najciekawszego projektu dokonali Internauci. Program telewizyjny miał bowiem na celu przybliżenie każdego z 21 nominowanych projektów i zachęcenie do głosowania na najbardziej – zdaniem telewidzów i Internautów – interesujący projekt. Głosowanie odbywało się na stronie www.polskapieknieje.gov.pl. Zwycięzca otrzymał tytuł „Projekt Internautów 2010”.

Teleturniej „Jeden z dziesięciu”

Tematyka dotycząca Funduszy Europejskich została włączona w istniejący, popularny teleturniej wiedzy „Jeden z dziesięciu” emitowany w TVP 2. Audycje z pytaniami dotyczącymi FE były emitowane w każdy poniedziałek, wtorek i środę od 8 listopada 2010 r. do 22 grudnia 2010 r. Wyemitowano 21 odcinków. W każdym odcinku zostały zamieszczone po 2 pytania dotyczące Funduszy Europejskich.

Wprowadzenie kategorii „Fundusze Europejskie” do teleturnieju o charakterze edukacyjnym stworzyło możliwości:

• poinformowania telewidzów (w tym potencjalnych beneficjentów) o możliwościach skorzystania z Funduszy Europejskich,

• wzmocnienia w świadomości społecznej dotyczącej istnienia funduszy, ich dostępności oraz potencjalnych korzyści i możliwości, jakie one oferują,

• wskazania telewidzom (w tym potencjalnym beneficjentom) źródeł informacji dotyczących Funduszy Europejskich.

Idea placement w serialu „Na dobre i na złe”

Wątki dotyczące Funduszy Europejskich zostały ulokowane w popularnym serialu "Na dobre i na złe". Fabuła serialu pozwoliła na pokazanie wsparcia FE dla sektora ochrony zdrowia, który jest słabo kojarzony ze wsparciem z FE. Dzięki współpracy z TVP w serialu zawarto wątki dotyczące wykorzystania środków z Funduszy Europejskich w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko na inwestycje w sektorze zdrowia. W 2010 roku wyemitowano dwa odcinki.

Audycje pt. „Program na sukces” w Radio Zet

Projekt polegał na emisji cyklu 22 audycji reportażowo-informacyjnych w pasmach weekendowych. Aby uatrakcyjnić formułę i wzmocnić oddziaływanie projektu, swojego głosu użyczył popularny polski dziennikarz - Pan Janusz Weiss. Dodatkowo po każdej z

12

premierowych audycji słuchacze przez godzinę mogli korzystać z dyżurów eksperckich.

Audycje pt. Polska Pięknieje w Polskim Radio – opis strona 8

„Weekend w Szklarskiej Porębie” – opis strona 8

b. Współpraca IK NSRO z wydawcami prasy W 2010 roku IK NSRO ds. informacji i promocji FE podjęła szeroką współpracę z wydawcami prasowymi. Z uwagi na to, że grupą docelową działań informacyjnych w zakresie Funduszy Europejskich jest ogół społeczeństwa, tematyka „funduszowa” w 2010 r. pojawiła się zarówno w dziennikach, tygodnikach oraz miesięcznikach o ogólnopolskim zasięgu (w tym także w segmencie prasy kobiecej). Starano się przy tym, aby ton i charakter przekazu był zrozumiały, a więc z założenia dopasowany do poziomu percepcji, a także przyzwyczajeń i oczekiwań typowego odbiorcy poszczególnych tytułów.

W 2010 r. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego podjęło współpracę z wydawnictwami: Agora, Axel Springer, Bauer, Edipresse, Presspublica, Tygodnik Powszechny, Przekrój oraz większości tytułów zrzeszonych w Stowarzyszeniu Gazet Lokalnych. Dobór poszczególnych tytułów został dokonany pod kątem ich wysokiego zasięgu, dużej selektywności demograficznej i geograficznej.

Tematyka FE znalazła się w następujących tytułach: dzienniki: „Rzeczpospolita”, „Fakt”, „Gazeta Wyborcza”, „Polska Dziennik Zachodni”; tygodniki: „Tygodnik Powszechny”, „Przekrój”, „Tele Tydzień”, tytuły zrzeszone w „Stowarzyszeniu Gazet Lokalnych”, dwutygodniki: „Pani Domu”, „Przyjaciółka”, miesięcznik: „Twój Styl”.

Fundusze Europejskie w „Rzeczpospolitej”

W ramach projektu „Rzeczpospolita o funduszach unijnych” Presspublica Sp. z o.o. w okresie od maja do listopada 2010 r. opublikowała cztery wydania specjalne dodatku „Dobra Firma”. Był to kierowany do przedsiębiorców i jednostek samorządu terytorialnego kompleksowy poradnik zawierający informacje nt. obszarów oraz potencjalnych źródeł wsparcia, praktyczne wskazówki dotyczące procesu aplikacyjnego, informacje o rodzajach i maksymalnych wartościach dofinansowania, terminy składania wniosków, a także modelowe przykłady przedsięwzięć z poprzedniego okresu programowania oraz opinie i wywiady z przedstawicielami instytucji odpowiedzialnych za zarządzanie i wdrażanie funduszy oraz beneficjentów.

Wkładki miały zasięg ogólnopolski i ukazały się w nakładzie powyżej 180 000 egzemplarzy.

Ponadto, przygotowano szesnaście 2-stronicowych publikacji na ekonomicznych stronach dziennika „Rzeczpospolita”, poświęconych wykorzystaniu środków unijnych w poszczególnych województwach.

13

Wydawnictwo, w celu ułatwienia dostępu do informacji na temat programów unijnych, stworzyło specjalną sekcję na swoim portalu internetowym www.rp.pl z informacjami na ten temat.

Fundusze Europejskie w „Fakcie”

W ramach projektu „ABC Funduszy Europejskich” opublikowano 10 artykułów prezentujących w wymiarze ogólnokrajowym - z realizacji projektów współfinansowanych z unijnych środków. Publikacjom prasowym towarzyszyła sekcja na stronie efakt.pl, zawierająca archiwum wszystkich materiałów publikowanych w ramach projektu w prasie drukowanej, informacje o dostępnej infolinii, etc. Zamieszczanie artykułów w czwartkowych wydaniach dziennika umożliwiło łączne dotarcie do 2 469 000 odbiorców w całej Polsce. Średni nakład jednorazowy wynosił 594 395 egz.

Fundusze Europejskie w „Gazecie Wyborczej”

W okresie lipiec – październik 2010 r. powstało 139 artykułów (17 ogólnopolskich oraz 122 lokalne) nt. efektów wykorzystania Funduszy Europejskich.

W artykułach przedstawiono inwestycje, jakie zostały zrealizowane dzięki wykorzystaniu środków w ramach poszczególnych programów operacyjnych.

Publikowano również dane kontaktowe instytucji organizujących konkursy oraz sieci Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich.

Nakład przeciętnego wydania „Gazety Wyborczej” (z publikacją artykułu dot. projektu): 384 000 egzemplarzy. W trakcie trwania cyklu ukazało się 9 994 000 egzemplarzy „Gazety Wyborczej” wraz z dodatkami tematycznymi i wydaniami lokalnymi zawierającymi materiały dotyczące projektu.

Szacuje się, że co najmniej jeden z artykułów cyklu miał szansę dotrzeć do ponad 2 200 000 osób z grupy celowej, przy czym przeciętna publikacja mogła zgromadzić nawet 850 000 czytelników z grupy celowej.

Przez cały okres realizacji projektu funkcjonował portal internetowy http://funduszeue.wyborcza.biz/FunduszeUE/, na którym dostępne były wersje elektroniczne artykułów prasowych oraz artykuły o tematyce unijnej nieopublikowane w prasie, forum dla użytkowników portalu, wersja elektroniczna poradnika „Jak pisać wnioski”, słownik pojęć związanych z FE, baza dostępnych form wsparcia dla różnych podmiotów, baza adresowa instytucji

14

zaangażowanych w pozyskiwanie środków oraz interaktywna mapka województw kierująca do stron z artykułami dot. danego regionu/województwa.

Fundusze Europejskie w „Polska Dziennik Zachodni”

Publikacje (w okresie od lipca do października) w grzbiecie głównym „Polski Dziennika Zachodniego” w formie przewodnika po Funduszach Europejskich, podzielonego na sześć bloków tematycznych: transport i drogi, nauka, sport i turystyka, praca, informatyzacja, ekologia. Każda z 31 publikacji w tygodnikach powiatowych dedykowana była poszczególnym projektom i odnosiła się do konkretnych przypadków związanych z danym powiatem/gminą.

Istotą takiego działania była potrzeba pokazania społecznościom lokalnym rozwiązań, które zrealizowane zostały przy współudziale Funduszy Europejskich, na poziomie powiatu, czy gminy.

Na zakończenie projektu zorganizowano debatę podsumowującą cykl oraz wskazującą jakie środki, w ramach jakich programów są jeszcze niewykorzystane.

W projekcie wykorzystano także stronę internetową portalu PDZ (www.dziennikzachodni.pl) oraz na śląskich stronach serwisu www.naszemiasto.pl, gdzie zamieszczano artykuły przygotowane w ramach projektu, informacje o plebiscycie dla czytelników , forum internautów.

Średni nakład jednorazowy PDZ – w okresie realizacji projektu – 97 000 egzemplarzy.

Fundusze Europejskie w „Tygodniku Powszechnym”

Publikacja (w okresie od czerwca do września 2010 r.) 15 artykułów na łamach nowej rubryki reportażowej pod nazwą „Zielona Brama”. Były to bogato ilustrowane fotograficznie reportaże prezentujące projekty realizowane przy wsparciu z Funduszy Europejskich we wschodnich regionach Polski (woj. warmińsko-mazurskie, podlaskie, świętokrzyskie, lubelskie, podkarpackie) uzupełnione praktycznymi wskazówkami dla potencjalnych beneficjentów. Informacja instruktażowa w artykule zawierała m. in. statystykę projektu (wysokość i formę wsparcia), cykl życia projektu (od pomysłu, przez przygotowanie dokumentacji, po sukces otrzymania dotacji) oraz informację, jak jego efekty postrzegane są przez bezpośrednich i pośrednich odbiorców.

Cykl miał na celu zarówno informowanie o wykorzystaniu funduszy UE w Polsce wschodniej, jak i promocję tego obszaru jako miejsca atrakcyjnego turystycznie, które rozwija swój potencjał dzięki unijnej pomocy. Artykuły publikowane były również na stronie internetowej „Tygodnika Powszechnego”. Średni nakład TP – 40 000 egzemplarzy.

15

Fundusze Europejskie w „Przekroju”

Projekt polegał na opublikowaniu na łamach tygodnika „Przekrój” 4 wydań specjalnych (w okresie lipiec – październik 2010 r.) cyklu „Fundusze Europejskie z kulturą”. W ten sposób powstał przegląd projektów zrealizowanych dzięki dofinansowaniu z Funduszy Europejskich, który stanowił swego rodzaju wakacyjny przewodnik.

W trzech pierwszych wydaniach specjalnych opisano 10 najciekawszych przedsięwzięć, współfinansowanych z Funduszy Europejskich, które wnoszą znaczący wkład w polską kulturę i mogą się stać atrakcjami turystycznymi. Każde z wydań stanowiło 8-stronicową sekcję w głównym grzbiecie tygodnika. W czwartym wydaniu specjalnym znalazły się artykuły eksperckie o Funduszach Europejskich na kulturę i turystykę oraz prezentacja wyników konkursu dla czytelników pn. „Moje wakacje z kulturą” na najciekawsze opisy „funduszowych” dobrych praktyk.

W ramach projektu uruchomiono zakładki na stronach internetowych: www.przekroj.pl i www.funduszeonline.pl. Średni nakład „Przekroju” - 50 000 egzemplarzy.

Fundusze Europejskie w „Tele Tygodniu”

W „Tele Tygodniu” został opublikowany jeden syntetyczny materiał, który pokazywał wymierne korzyści wynikające z wdrażania Funduszy Europejskich w Polsce, w tym wskazywał możliwości, jakie stwarzają Fundusze Europejskie. Publikacja nt. FE dotarła do blisko 7 000 000 czytelników Tele Tygodnia.

16

Fundusze Europejskie w tytułach lokalnych „Stowarzyszenia Gazet Lokalnych”

Projekt polegał na równoczesnym zaangażowaniu (w okresie od czerwca do października 2010 r.) w propagowanie tematyki Funduszy Europejskich, w jednorodny, skoordynowany sposób ponad 100 tytułów prasy lokalnej o jednorazowym łącznym nakładzie co najmniej 800.000 egz. Opublikowano 15 tekstów ogólnoinformacyjnych (14 do gazet z podziałem na regiony i jeden do Internetu), 280 pojedynczych tekstów - wizytówek poszczególnych projektów oraz 594 artykuły-wizytówek projektów ze zdjęciami.

Projekt był obecny na stronie internetowej Stowarzyszenia www.gazetylokalne.pl, a także – w ulokalnionej wersji – na ok. 60 stronach internetowych wydawców gazet lokalnych (mapa projektów, blog i lista dyskusyjna).

Fundusze Europejskie w „Pani Domu”, cykl Pani Euro

Pani Euro – projekt obejmował cykl 10 artykułów w formie reportaży i wywiadów prasowych z kobietami, które postanowiły założyć własną firmę lub rozwinęły prowadzoną działalność gospodarczą dzięki dofinansowaniu ze środków funduszy UE. Uzupełnienie wywiadów stanowiły krótkie i przystępne informacje zamieszczone w dolnej oraz bocznych szpaltach będące swego rodzaju kompendium wiedzy na temat poszczególnych działań, zawierające przydatne wskazówki oraz porady m.in. na temat planowanych konkursów, terminów i miejsc szkoleń, instytucji udzielających wsparcia. W artykułach zamieszczano także specjalną rubrykę „Poczta Pani Euro”, w której prezentowano odpowiedzi na pytania przesłane przez czytelniczki, a dotyczące zarówno ubiegania się o dotacje, jak też prowadzenia działalności gospodarczej.

Średni jednorazowy nakład „Pani Domu” osiągnął w czasie realizacji projektu 431.627 egzemplarzy.

W segmencie prasy kobiecej w 2010 r. o Polkach skutecznie korzystających z Funduszy Europejskich - laureatkach konkursu Eurolider także pisały popularne polskie tytuły prasowe jak:

17

oraz

c. Współpraca ze stacjami telewizyjnymi i radiowymi oraz wydawcami prasowymi podejmowana przez IZ PO i IZ RPO (prezentacja wybra nych działa ń)

Działania informacyjne i promocyjne polegające na współpracy ze stacjami telewizyjnymi i radiowymi oraz wydawcami prasy podejmowały również IZ PO i IZ RPO. Ich celem było popularyzowanie tematyki FE w ramach poszczególnych programów operacyjnych. Przykładowe działania: Program „Pytanie na śniadanie”. Od stycznia do czerwca IZ PO KL współpracowała z TVP 1 przy produkcji i emisji reportaży telewizyjnych i spotkań w studio nadawanych podczas trwania programu „Pytanie na śniadanie”. Podczas programów prezentowane były przykłady „dobrych praktyk”, obszary wsparcia PO KL. W każdym z odcinków pojawiał się na antenie ekspert PO KL – przedstawiciel IZ, IP, IP 2-go stopnia, Krajowego Ośrodka EFS. „Na dobre i na złe”, IZ POIiŚ we współpracy z IK NSRO zamieszczała wątki dotyczące POIiŚ w serialu TVP 2 „Na dobre i na złe”, patrz. pkt. 3a.

Cykl w Dzienniku Gazeta Prawna

IK RPO, w ramach współpracy z prasą, zapewniła publikację - w Dzienniku Gazeta Prawna - cyklu artykułów dotyczących poszczególnych RPO oraz zagadnień pozyskiwania FE na projekty z dziedziny zdrowia, infrastruktury edukacyjnej, społeczeństwa informacyjnego, turystyki, dziedzictwa kulturowego.

Natomiast IZ RPO do swoich przedsięwzięć w zakresie informacji i promocji nt. FE włączyły regionalne stacje telewizyjne, radiowe i wydawców prasy. Oto przykładowe inicjatywy:

Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny

Od lipca do grudnia 2010 r., w telewizji WTK wyemitowano trzy filmy reklamowe, promujące tzw. dobre praktyki – najlepsze projekty z Wielkopolski realizowane w ramach WRPO (emisja ostatniego filmu – 15 grudnia 2010 r.). Tematyka filmów obejmowała:

• Najlepsze projekty z Wielkopolski – infrastruktura komunikacyjna/transport. Spot prezentował projekty realizowane z WRPO z zakresu transportu, m. in.: przebudowa ul. Bukowskiej i ul. Winogrady, zakup autobusów niskopodłogowych. Podane były również dane o ilości ogłoszonych konkursów i podpisanych umów. Spot kończy zaproszenie do wzięcia udziału w konkursie Gwiazdy Wielkopolskie

• Najlepsze projekty z Wielkopolski – przedsiębiorczość. Spot przedstawiał aktualny stan wdrażania Funduszy Europejskich w Wielkopolsce oraz innowacyjne projekty realizowane

18

w ramach WRPO przez małe i średnie firmy (Pro Design, Laboratorium Diagnostyki Molekularnej GenMed). Ponadto przybliża tematykę Inicjatywy finansowej JEREMIE.

• Najlepsze projekty z Wielkopolski – rewitalizacja i JESSICA. Tematem była „Rewitalizacja zdegradowanych obszarów poprzemysłowych i powojskowych” w Wielkopolsce, na przykładzie projektu z WRPO, tj. budowy Wydziału Prawa i Administracji dla Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu. Ponadto zagadnienia dot. rewitalizacji zdegradowanych przestrzeni miejskich na przykładzie inicjatywy JESSICA.

• Najlepsze projekty z Wielkopolski – Aktywny Europejczyk. Spot przedstawiał stan wdrażania Funduszy Europejskich w Wielkopolsce oraz informuje o beneficjentach, którzy najsprawniej realizowali projekty unijne w ramach WRPO i zostali uhonorowani tytułem „Aktywnego Europejczyka”.

Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego

• realizacja oraz emisja w TVP Warszawa 14 odcinków edukacyjnych na temat realizacji projektów w ramach RPO WM na przykładzie dobrych praktyk,

• realizacja oraz emisja w TVP Warszawa 20 filmów-reportaży z akcji Eurobus, w ramach której zrealizowanych zostało kilkanaście wyjazdów do gmin w województwie mazowieckim. W trakcie wyjazdów pracownicy MJWPU byli obecni ze swoim stoiskiem informacyjnym w czasie imprez lokalnych

• realizacja i emisja w TVP Warszawa 20 - 30-sekundowych spotów edukacyjnych informujących o kolejnych przystankach Eurobusu i możliwościach szkoleń lub konsultacji w ramach RPO WM;

• pracownik Ośrodka Zamiejscowego Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Projektów Unijnych w Ciechanowie uczestniczył w audycji przygotowanej przez „Katolickie Radio Ciechanów” (w roli konsultanta) – 20.05.2010

• W telewizji TVP Warszawa wyemitowano 16 odcinków programu „Nowsze Mazowsze”, serialu o tym, jak Fundusze Europejskie wspierają region, np. w obszarze edukacji, ekotechnologii, inwestycji społecznych.

4. KONKURSY

a. Konkursy organizowane przez IK NSRO

Konkurs o Nagrodę Ministra Rozwoju Regionalnego Eurolider 2010 W styczniu 2010 roku IK NSRO ogłosiła drugą edycję Konkursu o Nagrodę Ministra Rozwoju Regionalnego Eurolider. Celem konkursu jest wyróżnienie i nagrodzenie osób, które działają na rzecz lokalnego rozwoju i lokalnych społeczności, sięgając w tym celu po Fundusze Europejskie. Są to liderzy aktywizujący lokalne społeczności wokół realizacji różnych celów. Realizowane przez nich projekty przyczyniają się do rozwiązania określonych problemów lub zaspokojenia konkretnych potrzeb mieszkańców, a więc generują zmiany na lepsze wśród rodzimych społeczności, utrwalając przy tym pozytywny

19

wizerunek Funduszy Europejskich. Rozstrzygnięcie II edycji konkursu nastąpiło 1 października 2010 r., podczas III Forum Funduszy Europejskich (patrz: http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/dzialaniapromocyjne/eurolider/Strony/Eurolider.aspx). Konkurs Polska Pięknieje -7 Cudów Funduszy Europejskich Konkurs „Polska Pięknieje – 7 cudów Funduszy Europejskich” jest wydarzeniem organizowanym cyklicznie przez IK NSRO ds. informacji i promocji FE (w roku 2010 po raz trzeci). Konkurs ma na celu nagrodzenie najlepszych przedsięwzięć dotyczących rozwoju turystyki, infrastruktury sportowej i rekreacyjnej, zagospodarowania przestrzeni publicznej oraz rewitalizacji, współfinansowanych z Funduszy Europejskich. Trzecia edycja konkursu została rozstrzygnięta 1 października 2010 r., podczas III Forum Funduszy Europejskich. Laureaci we wszystkich siedmiu kategoriach są promowani przez MRR m.in. w specjalnych programach telewizyjnych, na łamach wydawnictwa albumowego „Polska Pięknieje- 7 Cudów Funduszy Europejskich” oraz poprzez specjalnie dedykowaną temu konkursowi wystawę. Więcej informacji o III edycji konkursu można znaleźć na stronie Internetowej: http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/dzialaniapromocyjne/Polska_Pieknieje/Strony/PolskaPieknieje_IIIedycja_konkursu_08022011.aspx

b. Konkursy promocyjne realizowane przez IZ PO, IZ RPO i IK RPO (wybrane konkursy)

W 2010 r. IZ PO, IZ RPO i IK RPO zorganizowały konkursy promujące zarówno ideę integracji europejskiej, jak i efekty wdrażania FE. Były to m.in. konkursy na najlepszą pracę magisterską dotyczącą krajowych i regionalnych PO, konkursy na maskotkę promującą RPO, a także następujące inicjatywy:

„Promuj z pomysłem”

Projekt organizowany przez IZ PO Rozwój Polski Wschodniej, w celu zainspirowania beneficjentów programu do promowania swoich projektów. W ramach inicjatywy w październiku 2010 r. ogłoszono konkurs dla beneficjentów „Promuj z pomysłem” na najlepsze działania promocyjne na rzecz projektów. Równolegle do konkursu od września 2010 r. uruchomiono szkolenia dla ponad 100 beneficjentów w zakresie PR i działań promocyjnych. Uczestnicy mieli okazję poznać zasady promocji poprzez portal społecznościowy Facebook, zgłębić tajniki fotografii na potrzeby promocji projektu oraz nauczyć się, jak zrealizować dobry film promocyjny. Przez cały czas trwania konkursu beneficjenci otrzymują newslettery z poradami dot. promowania projektów lokalnie oraz inspirujące do wzięcia udziału w konkursie. Konkurs zostanie rozstrzygnięty w sierpniu 2011 r. Aby wesprzeć starania promocyjne beneficjentów Instytucja Zarządzająca PO Rozwój Polski Wschodniej opublikowała Poradnik: „Jak promować z pomysłem?”

Konkurs na najlepszą pracę magisterską w zakresie funduszy strukturalnych dla rozwoju polskich regionów W drugim półroczu 2009 r. IK RPO ogłosiła konkurs dla studentów i absolwentów polskich uczelni na pracę magisterską, który zrealizowano i rozstrzygnięto w 2010 r. Nadesłane prace dotyczyły

20

programów finansowanych ze środków funduszy strukturalnych perspektywy finansowej na lata 2004-2006 bądź 2007-2013. Komisja konkursowa wyróżniła nagrodami pieniężnymi 3 prace dyplomowe.

Konkurs dla dziennikarzy mediów regionalnych i lokalnych na terenie województwa podlaskiego, którzy swoje publikacje poświęcają tematyce Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego. Materiały konkursowe mogły dotyczyć m.in. efektów wdrażania RPOWP, projektów realizowanych przy wsparciu ze środków Programu, wpływu wdrażania RPOWP na rozwój gospodarczy i społeczny województwa oraz działalności Instytucji Zarządzającej RPOWP. Konkurs został rozstrzygnięty w czterech kategoriach: prasa o zasięgu regionalnym (internet), radio, telewizja, prasa lokalna.

Konkurs wiedzy o Funduszach Europejskich - w okresie sprawozdawczym zorganizowano

2-etapowy konkurs wiedzy o Funduszach Europejskich w województwie podkarpackim: etap szkolny i etap wojewódzki. Konkurs skierowany był do młodzieży szkół ponadgimnazjalnych z terenu województwa podkarpackiego. W konkursie na etapie szkolnym wzięło udział 16 szkół, natomiast na etapie wojewódzkim – 10 szkół (z każdej szkoły po jednej osobie).

5. DZIAŁALNO ŚĆ WYDAWNICZA

W 2010 r. IK NSRO, oprócz dodruku dokumentów strategicznych i programowych publikowało liczne broszury (np. „Sieć Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich w Polsce), foldery oraz akty prawne - miedzy innymi „Zbiór Krajowych przepisów prawnych dotyczących zasad prowadzenia polityki rozwoju w zakresie wykorzystania funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w latach 2007 – 2013, tom II, wybór rozporządzeń”.

Jak co roku ukazały się sprawozdania i wytyczne np. „Wytyczne w zakresie procesu kontroli w ramach obowiązków Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym”. IK NSRO wydało również trzecią edycję albumu promującego laureatów konkursu „Polska Pięknieje - 7 Cudów Funduszy Europejskich” oraz serię pięciu przewodników tematycznych: „Fundusze Europejskie na badania i rozwój”, „Fundusze Europejskie na wsparcie turystyki i kultury”, „Fundusze Europejskie na odnawialne źródła energii”, „Fundusze Europejskie na rzecz ochrony zdrowia”, „Fundusze Europejskie na informatyzację”. Nową, bardzo ciekawą pozycją wydawniczą, była publikacja autorstwa prof. Jana Miodka3 pt. „Jak pisać o Funduszach Europejskich”. Publikacja została wysłana do 450 bibliotek państwowych i prywatnych szkół wyższych.

Publikacje MRR są dystrybuowane w trakcie różnorodnych spotkań (np. III Forum Funduszy Europejskich), seminariów, konferencji, poprzez sieć punktów informacyjnych, a także są wysyłane do bezpośrednio zainteresowanych osób i podmiotów. Większość publikacji dostępna jest w wersji elektronicznej na portalu Funduszy Europejskich.

3 więcej o publikacji w punkcie Ewaluacja, na str.28

21

W roku 2010 ukazały się również cztery numery „Biuletynu Fundusze Europejskie w Polsce”, z czego jeden w wersji elektronicznej. Dotyczyły one ważnych tematów horyzontalnych związanych z integracją społeczną i zawodową, rozwojem turystyki i sportu oraz wsparciem sektora ochrony zdrowia. Biuletyny dystrybuowane były do wszystkich instytucji związanych z procesem wdrażania Funduszy Europejskich. Biuletyny wysłane zostały również do bibliotek, dostępne były w całym kraju w siedzibach Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich. Czwarty, specjalny numer Biuletynu „Fundusze Europejskie w Polsce” poświęcony był III Forum Funduszy Europejskich, które odbyło się 1-2 października 2010 w Warszawie.

INFORMACJA

Działania w ramach Sieci Punktów Informacyjnych Fu nduszy Europejskich

Od 2008 r. Urzędy Marszałkowskie, z inicjatywy IK NSRO ds. informacji i promocji FE - na podstawie porozumień z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego, tworzą w Polsce Sieć Punktów Informacyjnych, których pracownicy bezpłatnie udzielają informacji na temat możliwości pozyskania środków z Funduszy Europejskich.

Osoby, które przyjdą do punktu, skontaktują się telefonicznie lub pocztą elektroniczną, po podaniu podstawowych informacji o własnym statusie i pomyśle na projekt, otrzymują od konsultantów informacje o wszystkich możliwościach pozyskania dofinansowania unijnego lub o ewentualnym udziale w projekcie finansowanym z unijnych programów.

Punkty Informacyjne działające w ramach Sieci Punktów Informacyjnych zobowiązane są do zapewnienia wysokiego standardu usług, w szczególności poprzez przekazywanie profesjonalnej i rzetelnej informacji o Funduszach Europejskich, zapewnienie odpowiednich zasobów ludzkich i infrastruktury umożliwiającej przekazanie wiedzy beneficjentom. Istotnym celem, do którego osiągnięcia dąży MRR jest dostępność informacji. Dlatego tworzone Punkty Informacyjne mają być, w miarę możliwości, dostępne również dla osób niepełnosprawnych.

W okresie sprawozdawczym sieć PIFE obejmowała 109 Punktów Informacyjnych FE rozmieszczonych na terenie całej Polski (stan według danych na 31.12.2010). Najwięcej punktów funkcjonuje w województwie pomorskim – 20. W 2010 roku ponad 270 konsultantów pomogło w 202 603 sprawach dotyczących Funduszy Europejskich. Największa liczba pytań trafiała do punktów telefonicznie - 123 724. Ponadto, pracownicy Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich udzielili: 60 094 konsultacji osobistych ponad 15 392 odpowiedzi na pytania zadane poprzez e-mail oraz ponad 3 393 odpowiedzi uzupełniających do wcześniej udzielonych konsultacji. W 2010 roku, najaktywniejsi w poszukiwaniu informacji o Funduszach Europejskich, byli mieszkańcy województwa kujawsko-pomorskiego. Zwrócili się do Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich z prośbami o wyjaśnienie ponad 32 000 spraw dotyczących Funduszy Europejskich.

22

Punkty Informacyjne Funduszy Europejskich są zlokalizowane w miastach wojewódzkich oraz w części miast powiatowych. Aby ułatwić mieszkańcom mniejszych miejscowości korzystanie z usług sieci PIFE, w 2010 roku w miejscowościach, w których nie ma Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich, we współpracy z samorządami lokalnymi, zorganizowano ponad 686 Mobilnych Punktów Informacyjnych. Działalność Mobilnych Punktów polega na wyjazdach do miejscowości (po uprzednim uzgodnieniu z odpowiednimi władzami gmin, miast lub powiatów) i udzielaniu tam konsultacji z zakresu Funduszy Europejskich. Informacje o MPI są szeroko rozpowszechniane w danej gminie, jak i w gminach ościennych przy wykorzystaniu strony internetowej gminy/powiatu, lokalnych gazet i innych źródeł informacji. Przy organizacji MPI konsultanci współpracują z samorządami lokalnymi, dzięki czemu mieszkańcy mniejszych miejscowości mogą uzyskać informacje o FE.

Pracownicy Sieci Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich dodatkowo przeprowadzili blisko 700 spotkań informacyjnych. Prawie 50 spotkań odbyło się pod hasłem „Mama może wszystko”. Uczestniczyło w nich ok. tysiąc mam, powracających na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dziecka. Podczas kilkugodzinnych spotkań z ekspertami mamy mogły się dowiedzieć, jakie możliwości stwarzają kobietom Fundusze Europejskie. Na tle innych przedsięwzięć kierowanych do kobiet, spotkania

wyróżniały się tym, że mamy mogły zabrać ze sobą swoje pociechy, o które w czasie zajęć troszczyli się profesjonalni opiekunowie (w zajęciach animacyjnych uczestniczyło ponad 500 dzieci). Na koniec każdego ze spotkań, każda z mam mogła uzyskać indywidualną konsultację z ekspertami w zakresie Funduszy Europejskich.

W podobnej konwencji w czerwcu 2010 r. w Centralnym Punkcie Informacyjnym odbyły się dwa spotkania pod tytułem „50 +, czyli jak zdobyć pracę po pięćdziesiątce”. Uczestnikami były osoby powyżej 50 roku życia, zarówno pracujący, jak i bezrobotni – kobiety i mężczyźni, aktywni na rynku pracy. Celem spotkania było pokazanie osobom po 50 roku życia, jakie mają możliwości uzyskania pomocy z Funduszy Europejskich na podniesienie swoich kwalifikacji.

EDUKACJA

a. Seminaria/ szkolenia/warsztaty/spotkania informa cyjne organizowane przez IK NSRO

„Fundusze Europejskie w drodze do szkoły”

Akcja edukacyjno - promocyjna została zorganizowana w ramach współpracy IK NSRO z Mazowiecką Komendą Wojewódzką Policji. Jej celem było uświadomienie uczniom szkół podstawowych związku pomiędzy inwestycjami współfinansowanymi z Funduszy Europejskich a szeroko rozumianą poprawą bezpieczeństwa w ruchu drogowym. W ramach projektu, od października 2009 r. do stycznia 2010 r. przeprowadzono 6 lekcji edukacyjnych,

23

w których udział wzięło pond 450 dzieci z siedmiu mazowieckich szkół (z czego 1 w okresie sprawozdawczym).

Seminaria „Euro na Edukację” oraz „Euro na Kulturę”

Celem seminariów regionalnych „Euro na Edukację” oraz „Euro na Kulturę”, prowadzonych we współpracy merytorycznej odpowiednio z Ministerstwem Edukacji Narodowej oraz Ministerstwem Kultury i Dziedzictwa Narodowego było przygotowanie uczestników do pozyskiwania wsparcia finansowego z Funduszy Europejskich poprzez przekazanie kompletnej wiedzy na temat możliwości dofinansowania projektów szkoleniowych oraz inwestycyjnych, a także informacji o tym, jak samodzielnie wypełniać wnioski. Seminaria miały charakter wykładowo-warsztatowy. Zostały zrealizowane w okresie od stycznia do kwietnia 2010 r. W seminariach „Euro na Edukację” wzięło udział ok. 1 600 uczestników, a w „Euro na Kulturę” ok. 500. Spotkania były wspomagane działaniami prowadzonymi na stronach internetowych www.euronaedukacje.com.pl oraz www.euronakulture.eu.

Seminaria „Euro dla przedsiębiorców”

W 2010 r. kontynuowano, rozpoczęte w 2009 r., regionalne konferencje „Euro dla przedsiębiorców”. Do kwietnia 2010 r. odbyło się łącznie 16 seminariów, po jednym w każdym z województw. W trakcie całego projektu przeszkolono ok. 1 600 przedstawicieli przedsiębiorstw, z czego 90% uczestników stanowili przedstawiciele sektora MSP. Konferencje odbywały się w formie wykładów i warsztatów. Ponadto, w celu aktywizacji uczestników, zapewniono możliwość indywidualnych konsultacji i dyskusji z ekspertami. Konsultacji udzielali wykwalifikowani trenerzy/konsultanci oraz przedstawiciele instytucji udzielających wsparcia (PARP, UM, RIF). W ramach wykładów i warsztatów poruszane były kwestie dotyczące oceny i wyboru projektów, podstawowych elementów składowych wniosku o dofinansowanie, umowy o dofinansowanie i wniosku o płatność. Udzielano także informacji na temat pakietu antykryzysowego MRR.

Seminarium „Euro dla Polonii”

W czerwcu 2010 r. przedstawiciele Ministerstwa Rozwoju Regionalnego oraz sektora pozarządowego przeprowadzili spotkanie informacyjne z zakresu pozyskiwania środków europejskich dla przedstawicieli środowisk polonijnych. Podczas spotkania prelegenci omówili programy operacyjne, do których mogą aplikować przedstawiciele Polonii i udzielili wielu konsultacji w zakresie prezentowanych programów. W seminarium wzięło udział 48 przedstawicieli stowarzyszeń, związków i organizacji polonijnych z krajów europejskich.

Seminaria horyzontalne dla pracowników instytucji NSRO

Realizując kompetencje zapisane w „Planie działań na rzecz zwiększenia potencjału administracyjnego jednostek zaangażowanych w realizację Programów Operacyjnych w Polsce w latach 2007- 2013”, IK NSRO w zakresie informacji i promocji FE przeprowadziła osiem sześciodniowych seminariów horyzontalnych dla instytucji systemu NSRO z zakresu wdrażania Funduszy Europejskich w latach 2007-2013, skierowanych do nowozatrudnionych pracowników. Celem seminariów było podniesienie poziomu wiedzy pracowników na temat systemu wdrażania funduszy, ze szczególnym uwzględnieniem zasad wynikających z wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego. Była to już szósta edycja seminariów horyzontalnych. W ramach projektu przeszkolone zostały łącznie 463 osoby.

24

Projekty konferencyjno-szkoleniowe (wybrany przykład):

„Fundusze Europejskie dla nauki - nauka dla Polski” - dotacjobiorca Fundacja Rozwoju Regionów ProRegio, zrealizował m.in. konkurs "Fundusze dla Nauki" skutkujący wyborem najlepszych i najciekawszych projektów realizowanych przez przedstawicieli sektora nauki w Polsce, w następujących liniach tematycznych:

• Infrastruktura naukowa

• Komercjalizacja badań naukowych

• Wspomaganie rozwoju kompetencji pracowników instytucji badawczych

Efekty konkursu zostały opublikowane w wydawnictwie albumowym, natomiast projekt zwieńczyło uroczyste rozdanie nagród oraz konferencja prasowa.

b. Akcje informacyjne dla młodzie Ŝy i studentów dotowane przez IK NSRO (wybrane przykłady):

Fundacja Instytut Rozwoju Komunikacji i Edukacji THINK , projekt „Fundusze dla Polski - Filmowa mapa przemian” - w ramach projektu zorganizowano konkurs filmowy dla wybranych 160 szkół z terenu całego kraju. Uczniowie nadsyłali krótkie, 3-minutowe filmiki pokazujące zmiany, jakie zachodzą w ich otoczeniu dzięki Funduszom Europejskim . Fundacja VIRIBUS UNITIS, projekt „Młodzi Bliżej Funduszy”, projekt polegał na przeprowadzeniu warsztatów i imprez informacyjnych na temat Funduszy Europejskich dla uczniów szkół ponadpodstawowych z województw śląskiego, małopolskiego, łódzkiego i opolskiego. Dodatkowo podczas warsztatów przeprowadzony został konkurs „Szlakiem Funduszy Europejskich”, w którym nagrodą były wycieczki edukacyjne, podczas których uczniowie mogli obejrzeć najciekawsze projekty finansowane z Funduszy Europejskich na terenie ich województwa. Polska Fundacja im. Roberta Schumana, projekt „WyGRAj fundusze europejskie – cykl gier miejskich” – inicjatywa fundacji była kontynuacją projektów realizowanych w dwóch poprzednich edycjach konkursu dotacji, czyli sprawdzonej formuły strategicznych gier miejskich, będących interaktywną formą warsztatu edukacyjnego na temat Funduszy Europejskich.

c. Seminaria/ szkolenia/warsztaty/spotkania informa cyjne organizowane przez IZ PO, IZ RPO (wybrane inicjatywy edukacyjne)

IZ POIiŚ - Szkolenie pt. „Inwestycje gospodarki wodnej a Ramowa Dyrektywa Wodna dla beneficjentów i potencjalnych beneficjentów Działania 3.1 Retencjonowanie wody i zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego”. Szkolenie przeprowadzono w dniach 8-9 lipca 2010 r. IZ POPT - Szkolenia z raportów o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko skierowane do beneficjentów projektów indywidualnych oraz pracowników instytucji zaangażowanych w realizację NSRO – w okresie sprawozdawczym trwała realizacja II etapu szkoleń (od 16 listopada 2009 r. do 30 kwietnia 2010 r.). Województwo zachodniopomorskie: Rodzaje szkoleń dla beneficjentów:

25

• „Zlecenie świadczenia usług publicznych w transporcie zbiorowym”; w szkoleniach uczestniczyło 29 osób;

• „Ocena oddziaływania na środowisko w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013”; w szkoleniach uczestniczyły 83 osoby;

• „Spotkanie szkoleniowe dla organów biorących udział w procedurze ocen oddziaływania na środowisko”; w szkoleniach uczestniczyły 134 osoby;

• „Pomoc publiczna dla beneficjentów ubiegających się o środki w ramach osi priorytetowych 2-7 RPO WZ”; w szkoleniach uczestniczyło 68 osób;

• „Pomoc publiczna dla przedsiębiorców aplikujących o środki w ramach RPO WZ”; w szkoleniu uczestniczyło 79 osób;

• „Studium wykonalności dla projektów ubiegających się o dofinansowanie w ramach RPO WZ”; w szkoleniach uczestniczyło 80 osób;

• Szkolenie dla wnioskodawców RPO WZ: „Biznes plan dla projektów ubiegających się o dofinansowanie w ramach RPO WZ” w szkoleniach uczestniczyło 79 osoby.

Województwo warmińsko – mazurskie:

Rodzaje szkoleń dla beneficjentów:

• „Reguły udzielania pomocy publicznej w Regionalnym Programie Operacyjny Warmia i Mazury na lata 2007-2013”;

• „Prawidłowe ewidencjonowanie i rozliczanie inwestycji dofinansowanych ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013”;

• „Możliwości finansowania inwestycji z zakresu odnawialnych źródeł energii (OZE);

• „Kwalifikowalność wydatków w ramach RPO WiM”;

• „Zasady promocji projektów unijnych realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013;.

• „Zamówienia publiczne na dostawy, usługi, roboty budowlane po nowelizacji. Sprzeczności interpretacyjne, możliwe błędy i nieprawidłowości”;

• „Kontrola projektów unijnych dla beneficjentów Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013”;

• „Jak rozliczyć wniosek o płatność – rady dla beneficjenta”;

• „Prawo zamówień publicznych po nowelizacji z roku 2009 – praktyka wzorcowego stosowania nowych rozwiązań”;

• „Rozliczanie projektów – wniosek o płatność w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013”.

26

INTERNET

a. Prowadzenie serwisów internetowych po święconych FE przez IK NSRO

Portal www.FunduszeEuropejskie.gov.pl

W 2010 r. prowadzony był Portal Funduszy Europejskich. Łącznie w 2010 r. Portal Funduszy Europejskich zanotował 5 112 113 odwiedzin. W porównaniu z rokiem 2009 jest to wzrost o prawie 1 mln .

Najczęściej odwiedzaną stroną w ramach Portalu Funduszy Europejskich był „Poradnik Beneficjenta” (639 901 odsłon).

W sierpniu 2010 r. w ramach Portalu Funduszy Europejskich uruchomiona została zakładka „Sukces dzięki Funduszom”, w której prezentowane są najciekawsze projekty zrealizowane dzięki dofinansowaniu z Funduszy Europejskich na lata 2007-2013. Oprócz opisów, w galerii znajdują się również fotografie projektów. Zaimplementowana wyszukiwarka pozwala na szybkie odnalezienie projektów z danego województwa lub programu, w ramach którego projekt został zrealizowany.

W 2010 roku codzienny newsletter serwisów MRR docierał do ponad 18 tysięcy subskrybentów.

Mapa Dotacji UE

Istotną formą działań informacyjnych i o Funduszach Europejskich w roku 2010 był serwis Mapa Dotacji UE – www.mapadotacji.gov.pl zawierający wykaz wszystkich projektów realizowanych w ramach Narodowego Planu Rozwoju oraz Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia. Serwis w części „Lista projektów” aktualizowany był raz na kwartał i na bieżąco w części „Galeria projektów”.

Dodatkowo, w celu zwiększenia dostępności strony dla osób nie posługujących się językiem polskim, uruchomiono wersję angielską zakładki „Galeria projektów”, która ma na celu promowanie efektów realizacji Narodowej Strategii Spójności w Polsce.

Mapa Dotacji UE www.mapadotacji.gov.pl zanotowała w 2010 roku 82 100 odwiedzin. Jest to wzrost o ponad 8 tysięcy w stosunku do statystyk z roku 2009.

Baza wiedzy o Funduszach Europejskich

W 2010 r. funkcjonował także intranetowy serwis Baza Wiedzy o Funduszach Europejskich. W ramach rozwoju tego systemu w 2010 roku udostępniono oddzielne kategorie filtra dla nowych grup użytkowników, tj.: Partnerzy społeczni oraz Krajowa Sieć Tematyczna.

Jeden z modułów Bazy Wiedzy – Kontakty, został upowszechniony – każdy aktywny użytkownik systemu widzi ten sam zbiór danych teleadresowych, co znacząco wpływa na szybkość i efektywność komunikacji.

27

b. Serwisy internetowe po święcone programom krajowym i regionalnym

Wszystkie IZ PO i IZ RPO utrzymywały w okresie sprawozdawczym własne strony internetowe, na których zamieszczane były aktualne informacje na temat podejmowanych działań, ogłoszenia dotyczące konkursów, listy rankingowe, dokumenty, publikacje, etc. Stosowano także takie narzędzia jak e-mailing i rozsyłanie newsletterów.

c. Promocja w serwisach społeczno ściowych

I love Polska Wschodnia

Instytucja Zarządzająca Programem Operacyjnym Rozwój Polski Wschodniej rozpoczęła w 2010 r. promocję swojego programu w portalu społecznościowym Facebook. Strategiczną grupę docelową stanowią mieszkańcy i osoby pochodzące z 5 województw Polski Wschodniej w wieku 18-35 lat. Drugą grupę docelową stanowią wszyscy Polacy w wieku 18-35 lat. Wpisy dotyczące Programu Rozwój Polski Wschodniej są napisane językiem dostosowanym do potrzeb grupy docelowej. W komunikatach unika się niezrozumiałej urzędniczej „nowomowy”. Informacje o Programie są przedstawiane tak, by jak najwięcej osób zainteresowało się wpisem i go skomentowało. Użytkownicy w wieku 18-35 lat stanowią prawie 74% fanów profilu I ♥ Polska Wschodnia, co oznacza, że narzędzie zostało właściwie dobrane do wybranej grupy docelowej. Dzienna aktywność użytkowników jest uzależniona od tego, czy jest zamieszczony nowy post, natomiast aktywność tygodniowa wskazuje na ciągłe zainteresowanie użytkowników stroną. Na dzień 31.12.2010 r., profil I ♥ Polska Wschodnia miał 15 641 fanów.

Na uwagę zasługują również nowe formy komunikacji internetowej:

• województwo łódzkie – uruchomienie bloga na stronie www.pokl.lodzkie.pl, zamieszczanie materiałów edukacyjnych i informacyjnych na portalach społecznościowych: YouTube, SlideShare, Scribd, Flickr,

• województwo śląskie - wykorzystanie narzędzi bezpośredniego dotarcia do mieszkańców regionu poprzez portal gazeta.pl - geotargeting,

WYMIANA DOŚWIADCZEŃ

a. Współpraca w ramach istniej ących grup wymiany do świadcze ń

W 2010 r. przedstawiciele IK NSRO w zakresie informacji i promocji FE oraz IZ PO i IZ RPO, aktywnie brali udział w spotkaniach grup/sieci współpracy KE, tj.:

• INFORM (IK NSRO, IZ PO oraz IZ RPO), gdzie między innymi zaprezentowali postulaty zmian w zakresie polityki komunikacyjnej po 2013 r.

28

• INIO (IZ PO KL), a także – na forum krajowym w spotkaniach:

• Grupy Sterującej ds. Informacji i Promocji, składającej się z przedstawicieli IK NSRO, IZ PO, IZ RPO i IK RPO, podczas których były prezentowane i konsultowane bieżące działania informacyjno-promocyjne realizowane przez IZ PO/RPO, plany na kolejny rok oraz były omawiane bieżące zmiany w dokumentach z zakresu informacji i promocji. Jedno ze spotkań Grupy odbyło się w ramach Festiwalu Camerimage w Bydgoszczy, gdzie MRR otrzymało nagrodę w konkursie Spotów Reklamowych "Fundusze Europejskie w kadrze" za spot „Dobra informacja na dobry początek”. W ramach wymiany doświadczeń dla członków grupy oraz współpracowników zostały również zorganizowane w 2010 r. dwa seminaria konsultacyjne pt.: "Event-dlaczego, jak i po co?", "Produkcja filmu reklamowego".

• Grupy Roboczej do spraw informacji, promocji i szkoleń przy Komitecie Koordynującym NSRO, składającej sięz przedstawicieli IK NSRO, IZ Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich, IZ PO Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich 2007-2013, Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Przedstawicielstwa KE w Polsce oraz partnerów społeczno-gospodarczych. Spotkania te służyły wspieraniu koordynacji i podnoszenie poziomu spójności działań informacyjno-promocyjnych, poświęconych instrumentom finansowym i możliwościom ubiegania się o wsparcie w ramach zarówno Narodowej Strategii Spójności, jak i Programu Rozwój Obszarów Wiejskich oraz Programu Operacyjnego Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich.

b. Inicjowanie nowych działa ń w zakresie współpracy i wymiany do świadcze ń

Również w 2010 r. IK NSRO w zakresie informacji i promocji zainicjowała stworzenie sieci współpracy i wymiany doświadczeń osób nagrodzonych i wyróżnionych w konkursie Eurolider, będących prawdziwymi ambasadorami marki Funduszy Europejskich w regionach. 15 grudnia w siedzibie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego odbyło się spotkanie inaugurujące ww. sieć współpracy i wymiany doświadczeń. W spotkaniu wzięli udział przedstawiciele resortu: Pani Minister Elżbieta Bieńkowska, Pan Minister Adam Zdziebło oraz zaproszeni goście w osobach: Pan Sławomir Białas, Pani Iwona Janicka, Pan Michał Tokarski – Laureaci konkursu Eurolider 2010, Pan Piotr Sadłocha, Wyróżniony w konkursie Eurolider 2010, Pan Dariusz Dąbek, Pani Bożena Zarecka – Laureaci konkursu Eurolider 2009, Pani Halina Cieśla, Pan Szymon Mazurkiewicz - Wyróżnieni w konkursie Eurolider 2009.

Ponadto IZ PO i IZ RPO, organizowały – dla instytucji zaangażowanych we wdrażanie poszczególnych PO/RPO - szereg spotkań dotyczących spraw bieżących i służących wymianie informacji/doświadczeń.

29

WSPÓŁPRACA Z PARTNERAMI SPOŁECZNO

- GOSPODARCZYMI

Zgodnie z zapisami art. 5 ust. 3 Rozporządzenia Komisji WE 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r., IK NSRO oraz instytucje zarządzające krajowymi i regionalnymi programami operacyjnymi, prowadząc działania promocyjne, informacyjne i szkoleniowe współpracowały z partnerami społeczno - gospodarczymi, organizacjami pozarządowymi oraz przedstawicielstwem KE w Polsce. Z działań prowadzonych przez IK NSRO z podmiotami wymienionymi w artykule 5 rozporządzenia, można wymienić poniższe inicjatywy:

• Organizacja i przeprowadzenie VI konkursu dotacji na działania informacyjno – promocyjne przeznaczonego dla mediów i partnerów społeczno – gospodarczych. Należy podkreślić wysokie zainteresowanie organizacji pozarządowych uczestnictwem w tymże konkursie (np. 2010 r. 47 spośród 122 złożonych do konkursu wniosków o dofinansowanie zgłosiły organizacje pozarządowe, z czego wybrano 7 projektów realizowanych przez takie podmioty i dofinansowano je na kwotę 1 413 437,00 zł).

• Dodatkowo, dla wsparcia tego rodzaju inicjatyw informacyjnych, poświęconych Funduszom Europejskim, IK NSRO prowadzi 2 lub 3 razy w roku nabór ofert w ramach procedury: Zasady współorganizacji przez Departament Informacji, Promocji i Szkoleń w MRR wydarzeń informacyjnych organizowanych przez partnerów społecznych i gospodarczych, jednostki samorządu terytorialnego oraz środowiska opiniotwórcze. Mogą w nim uczestniczyć także organizacje pozarządowe (opisy strona 8),

• bieżąca współpraca z Przedstawicielstwem KE w Polsce i reprezentantami partnerów społeczno – gospodarczych, w ramach Grupy Roboczej do spraw informacji, promocji i szkoleń (opis strona 28),

• Współpraca z Przedstawicielstwem KE w Polsce i przedstawicielami organizacji pozarządowych w ramach organizacji III Forum Funduszy Europejskich (opis strona 7),

EWALUACJA

a. Badania prowadzone przez IK NSRO (wybrane przyk łady)

Celem pomiaru efektywności i skuteczności podjętych w 2010 roku działań komunikacyjnych na temat Funduszy Europejskich, przeprowadzono sześć badań ewaluacyjnych, w tym trzy o charakterze strategicznym oraz trzy o charakterze operacyjnym.

W zakresie badań strategicznych przeprowadzono:

1. „Analiza językowa tekstów dotyczących Funduszy Europejskich” – badanie zrealizowane w marcu i kwietniu 2010 r. przez zespół badawczy pod kierownictwem prof. Jana Miodka. Badanie objęło analizę próby broszur, ulotek, publikacji promocyjnych, instrukcji dla potencjalnych beneficjentów, tekstów na stronach internetowych, porad e-mailowych konsultantów punktów informacyjnych Systemu Informacji o Funduszach Europejskich wysyłane w odpowiedzi na zapytania o możliwość otrzymania dotacji oraz ogłoszeń o naborach

30

wniosków o dofinansowanie w prasie. Na podstawie materiału badawczego liczącego blisko 500 000 wyrazów przeprowadzono analizę języka komunikatów o Funduszach Europejskich i wydano rekomendacji co do właściwych sposobów formułowania zrozumiałych wypowiedzi na ich temat. Efektem badania był „Przewodnik językowy po Funduszach Europejskich”.

2. „Ocena skuteczności i odbioru kampanii promocyjnej Narodowej Strategii Spójności

i poszczególnych programów operacyjnych” – trwające od sierpnia 2010 roku do marca 2011 roku. Badanie przyjęło formę badania ilościowego, przeprowadzanego za pomocą badania omnibusowego techniką CAPI (wywiad osobisty wspomagany komputerowo) na reprezentatywnej próbie 1000 mieszkańców Polski, reprezentatywnej również dla pięciu województw Polski wschodniej.

W 2010 roku przeprowadzono cztery pomiary – pretest przed emisją kampanii w sierpniu oraz posttesty po emisji spotów promujących NSS (październik), POIiŚ (listopad) i PORPW (grudzień) – badanie skuteczności kolejnych spotów miało miejsce w 2011 r. Celem badania była ocena skuteczności kampanii promocyjnej oraz odbioru reklamy wykorzystywanej w kolejnych etapach kampanii pod względem znajomości, zrozumienia oraz preferencji.

Najważniejsze wyniki badania pokazały, że w porównaniu do badań przeprowadzonych przed rozpoczęciem emisji kampanii, po emisji spotów reklamowych następował istotny wzrost świadomości badanych na temat obszarów wsparcia programów operacyjnych. Zarejestrowano również zdecydowany wzrost udziału opinii pozytywnych na temat tego, że programy operacyjne przyczyniają się do szybszego rozwoju Polski.

Wśród badanych 21% spontanicznie odpowiedziało, że widzieli oni reklamę o FE, natomiast 43% badanych, którym pokazano reklamę, potwierdziło, że widzieli tę reklamę w telewizji. Spośród osób, które widziały reklamę, 47% powiedziało, że reklama związana była z dziedzinami wsparcia FE (najpopularniejsze odpowiedzi: budowa dróg, ochrona środowiska, rozwój Polski wschodniej, rozwój kwalifikacji zawodowych).

Ponad połowa badanych stwierdziła, że spot reklamowy zachęcił ich do poszukiwania dalszych informacji o Funduszach Europejskich.

62% badanych osób podobała się reklama telewizyjna, zaś reklama radiowa – 51% badanych. Szczególnie podobał im się pomysł na reklamę, to, że była ona przekonująca, wiarygodna, ciekawa, łatwa w zrozumieniu i zabawna. Podobała się badanym również tematyka reklamy (temat funduszy i ich wkładu w rozwój Polski) i sposób zaprezentowania.

3. „Badanie skuteczności działań informacyjnych i promocyjnych na temat Funduszy

Europejskich i analiza społecznego odbioru tych działań” – zrealizowane w listopadzie i grudniu 2010 r. Badanie wykonane zostało przy wykorzystaniu techniki CAPI (wywiad osobisty wspomagany komputerowo) na reprezentatywnej próbie 1611 mieszkańców Polski. Jest to coroczne cykliczne badanie, monitorujące poziom wiedzy społeczeństwa na temat Funduszy Europejskich na lata 2007–2013 oraz w sposób odbierania przez społeczeństwo działań informacyjnych i promocyjnych Funduszy Europejskich w zależności od zmiennych socjodemograficznych. Oszacowano również zmiany i trendy w oparciu o dane zebrane w aktualnym badaniu w porównaniu do badań wcześniejszych – z 2006, 2008 i 2009 roku.

Wyniki badania pokazały, że mieszkańcy Polski zauważają zmiany, które zachodzą w Polsce od momentu wstąpienia do Unii Europejskiej. Zmiany na poziomie kraju zauważa 93% respondentów, na poziomie województwa i najbliższego otoczenia – 85%, a w swoim codziennym życiu – 64% respondentów. W porównaniu do roku 2009 zmieniła się wiedza na temat FE: o 5pp wzrósł odsetek badanych znających określenie „Fundusze Europejskie” lub „Fundusze Unijne” (w 2010 r. było to 88%) oraz o 3pp osób wiedzących, co te terminy oznaczają

31

(57% w 2010 r.). W porównaniu do roku poprzedniego wzrósł o 7pp odsetek osób, które znają logo Narodowej Strategii Spójności (NSS). Obecnie jest ono rozpoznawane przez ponad jedną trzecią respondentów (36%). Więcej informacji na temat wyników tego badania prezentuje rozdział: Ocena skuteczności działań informacyjno-promocyjnych.

b. Badania prowadzone przez IZ PO i IZ RPO (wybrane przykłady)

IZ PO KL

Zostało zrealizowane badanie skuteczności wykorzystania gadżetów promujących EFS.

IZ PO IG

Badanie odwiedzin strony internetowej - działanie obejmowało badanie serwisu internetowego Polskiej Organizacji Turystycznej nt. działania 6.4 PO IG oraz IZ PO IG (www.poig.gov.pl) – pod kątem statystycznym (liczba odwiedzin strony itp.). Wskazane badania prowadzone były za pomocą bezpłatnego narzędzia Google Analytics, służącego do badania i monitorowania ruchu na stronie internetowej. Zastosowanie programu pozwala na generowanie rozbudowanych statystyk i raportów, które służą właścicielom witryn do analizowania popularności określonych podstron, zakładek oraz szeregu innych przydatnych informacji.)

IZ RPO Woj. Łódzkiego

Ewaluacja realizacji Planu Komunikacji dla RPO WŁ na lata 2007 – 2013

Celem ewaluacji była ocena realizacji polityki komunikacyjnej w odniesieniu do podstawowych grup docelowych. Ocena dokonana została na podstawie badania dokumentacji, danych statystycznych i zastosowanych technik badań społecznych. W raporcie końcowym wypracowano rekomendacje dla IZ RPO WŁ oraz IPII odnośnie projektowania odpowiedniej kampanii informacyjnej oraz dobrych praktyk.

IZ RPO Woj. Świętokrzyskiego

Analiza skuteczności, jakości oraz użyteczności działań informacyjnych i promocyjnych RPOWŚ (w tym Kampanii Promocyjnej) w kontekście zweryfikowania trafności zapisów w Planie komunikacji RPOWŚ na lata 2007-2013

Zakres badania obejmował: Ocenę ogólnej wiedzy mieszkańców województwa na temat RPOWŚ, określenie sposobu postrzegania RPOWŚ, zidentyfikowanie źródeł informacji na temat RPOWŚ, ocena społecznego odbioru działań informacyjnych i promocyjnych, analiza skuteczności i użyteczności poszczególnych instrumentów informacji i promocji (w tym Kampanii Promocyjnej).

32

POSTĘP RZECZOWY DZIAŁAŃ INFORMACYJNYCH, PROMOCYJNYCH I

EDUKACYJNYCH

Z uwagi na fakt, iż każda z IZ PO/RPO przedstawia swoje wskaźniki w odrębnym, właściwym dla swojego programu sprawozdaniu z wdrażania programu operacyjnego poniższa tabela zawiera dane dla IK NSRO ds. informacji i promocji FE.

Opisane wskaźniki odzwierciedlają listę wskaźników zawartą w Strategii komunikacji i Rocznym Planie Działań IK NSRO na 2010 r.

2009 2010 2011 2012 2013

Obszar Wska źnik Planowana warto ść docelowa

Wartość osi ągni ęta

Planowana warto ść

docelowa Wartość

osi ągni ęta

Planowana warto ść

docelowa Wartość

osi ągni ęta

Planowana warto ść

docelowa Wartość

osi ągni ęta

Planowana warto ść docelowa

Wartość osi ągni ęta

Liczba punktów 70 102 103 109

Liczba osób odwiedzających punkty 36 000 31 128

50 000

60 094

Liczba odpowiedzi udzielonych drogą elektroniczną 36 000 15 025

15 000

15 392

Punkty informacyjne

Liczba odpowiedzi udzielonych drogą telefoniczną 70 000 95 598

93 000

123 724

Liczba przeprowadzonych kampanii 2 14

1

1

Kampanie Informacyjne i promocyjne o szerokim zasięgu Stopień znajomości logotypów NSS

wśród społeczeństwa 20% 29%5

30%

36%

4 Była to kampania składająca się z 2 etapów

33

Poziom wiedzy ogólnej nt. Funduszy Europejskich - 54%

6

50%

7

57%

8

Poziom świadomości społecznej o roli odgrywanej przez Fundusze Europejskie i UE w rozwoju kraju - 84%

9

80%10

85% 11

Poziom poparcia/zadowolenia społeczeństwa dla członkostwa Polski w UE

-

85%12

65%13

83% 14

Liczba uczestników szkoleń dla pracowników instytucji 5000

15 840

1 300

1 570

Liczba uczestników szkoleń dla beneficjentów i potencjalnych beneficjentów 5000

16 4670

16 000

23 200

Szkolenia dla pracowników instytucji zaangaŜowanych we wdraŜanie NSS oraz beneficjentów i potencjalnych beneficjentów

Liczba szkoleń dla pracowników instytucji 9

17 3

87

129

5 Źródło: „Badanie efektów działań informacyjnych i promocyjnych na temat Funduszy Europejskich dla społeczeństwa oraz analiza społecznego odbioru tych działań” na reprezentatywnej próbie 1610 Polaków; listopad 2009 r. Wartość wskaźnika - % odpowiedzi 1 na pytanie: „Czy widział(a) Pan(i) wcześniej ten znak? 1: tak, 2: nie, 3: trudno powiedzieć”. 6 Źródło: „Badanie efektów działań informacyjnych i promocyjnych na temat Funduszy Europejskich dla społeczeństwa oraz analiza społecznego odbioru tych działań” na reprezentatywnej próbie 1610 Polaków; listopad 2009 r. Wartość wskaźnika - % odpowiedzi 1 na pytanie: „Czy spotkał(a) się Pan(i) z określeniem „Fundusze Europejskie” lub „Fundusze Unijne”? 1: tak, spotkałe(a)m się i wiem, co one oznaczają, 2: tak, spotkałe(a)m się, ale nie wiem, co one oznaczają, 3: nie, nigdy nie spotkałe(a)m się z tymi określeniami, 4: nie wiem, trudno powiedzieć”. 7 Szacowanie planowanej wartości docelowej wskaźnika z sierpnia 2009 r. 8 Źródło: „Badanie efektów działań informacyjnych i promocyjnych na temat Funduszy Europejskich dla społeczeństwa oraz analiza społecznego odbioru tych działań” na reprezentatywnej próbie 1611 Polaków; listopad 2010 r. Wartość wskaźnika - % odpowiedzi 1 na pytanie: „Czy spotkał(a) się Pan(i) z określeniem „Fundusze Europejskie” lub „Fundusze Unijne”? 1: tak, spotkałe(a)m się i wiem, co one oznaczają, 2: tak, spotkałe(a)m się, ale nie wiem, co one oznaczają, 3: nie, nigdy nie spotkałe(a)m się z tymi określeniami, 4: nie wiem, trudno powiedzieć”. 9 Źródło: „Badanie efektów działań informacyjnych i promocyjnych na temat Funduszy Europejskich dla społeczeństwa oraz analiza społecznego odbioru tych działań” na reprezentatywnej próbie 1610 Polaków, listopad 2009 r. Wartość wskaźnika - % odpowiedzi 1 + 2 na pytanie: „Czy Pana(i) zdaniem Fundusze Europejskie mają jakąś rolę dla rozwoju Polski? 1: zdecydowanie tak, 2: raczej tak, 3: raczej nie, 4: zdecydowanie nie, 5: nie wiem, trudno powiedzieć”. 10 Szacowanie planowanej wartości docelowej wskaźnika z sierpnia 2009 r. 11 Źródło: „Badanie efektów działań informacyjnych i promocyjnych na temat Funduszy Europejskich dla społeczeństwa oraz analiza społecznego odbioru tych działań” na reprezentatywnej próbie 1611 Polaków, listopad 2010 r. Wartość wskaźnika - % odpowiedzi 1 + 2 na pytanie: „Czy Pana(i) zdaniem Fundusze Europejskie mają jakąś rolę dla rozwoju Polski? 1: zdecydowanie tak, 2: raczej tak, 3: raczej nie, 4: zdecydowanie nie, 5: nie wiem, trudno powiedzieć”. 12 Źródło: Badanie CBOS „Bilans pięciu lat członkostwa Polski w Unii Europejskiej”, kwiecień 2009 r. Wartość wskaźnika - % odpowiedzi 1 i 2 na pytanie: „Czy osobiście popiera P. członkowstwo Polski w Unii Europejskiej? 1: zdecydowanie popieram, 2: raczej popieram, 3: ani popieram, ani nie popieram, 4: raczej nie popieram, 5: zdecydowanie nie popieram, 6: trudno powiedzieć”. 13 Szacowanie planowanej wartości docelowej wskaźnika z sierpnia 2009 r. 14 Źródło: Badanie CBOS „Siedem lat obecności Polski w Unii Europejskiej”, kwiecień 2011 r. Wartość wskaźnika - % odpowiedzi 1 i 2 na pytanie: „Czy osobiście popiera P. członkowstwo Polski w Unii Europejskiej? 1: zdecydowanie popieram, 2: raczej popieram, 3: ani popieram, ani nie popieram, 4: raczej nie popieram, 5: zdecydowanie nie popieram, 6: trudno powiedzieć”. 15 łączna liczba zakladanych uczestników szkoleń dla pracowników instytucji oraz beneficjentów i beneficjentów w 2009 r.

34

Liczba szkoleń dla beneficjentów i potencjalnych beneficjentów 9

18 8

200

769

Stopień znajomości procedur i zasad wdraŜania NSS przez pracowników instytucji zaangaŜowanych - -

19

-

-20

Odsetek respondentów wyraŜających pozytywne opinie nt. interwencji Funduszy Europejskich - -

21

-

70 % 22

Liczba zorganizowanych lub współorganizowanych konferencji, targów, innych imprez masowych 9 9

26

27

Organizowanie lub współorganizowanie konferencji, targów, innych imprez masowych

Liczba uczestników konferencji, targów, innych imprez masowych 3 000 12 900

50 000

400 000

Liczba serwisów 2 223

5 4 Serwisy internetowe Liczba wejść na serwisy 1 500 000 4 203 150 2 000 000 7 976 613

Liczba wysłanych wiadomości/newsletterów 150 851 240

200 254 Newsletter portalu „Fundusze Europejskie” Liczba subskrybentów newslettera 5 000 16 370 5 500 18 417

Liczba tytułów/ rodzajów wszystkich publikacji informacyjnych 15 53

30

57

Publikacje informacyjne (np. dokumenty programowe, akty prawne, przewodniki itp.)

Wolumen egzemplarzy wszystkich publikacji informacyjnych

150 000 1 588 784

24

250 000

4 773 570

25

16 J.w. 17 łączna liczba planowanych szkoleń dla pracowników instytucji oraz beneficjentów i beneficjentów planowana w 2009 r. 18 J.w. 19 W 2009 r. nie był prowadzony pomiar wskaźnika. 20 W 2010 r. nie był prowadzony pomiar wskaźnika 21 J.w. 22 Źródło: „Badanie efektów działań informacyjnych i promocyjnych na temat Funduszy Europejskich dla społeczeństwa oraz analiza społecznego odbioru tych działań” na reprezentatywnej próbie 1611 Polaków; jesień 2010 r. Wartość wskaźnika - % odpowiedzi 1+2 na pytanie: „Jak Pan(i) sądzi, czy dzięki Funduszom Europejskim jakość życia mieszkańców Polski poprawia się?” 1: „zdecydowanie tak”, 2: „raczej tak”, 3: „raczej nie”, 4: „zdecydowanie nie”. 23 Ponadto, w ramach MRR funkcjonowało 6 serwisów dotyczących FE: www.ewt.gov.pl, www.pois.gov.pl, www.efs.gov.pl, www.poig.gov.pl, www.polskawschodnia.gov.pl, www.popt.gov.pl 24 Wskaźnik „wolumen wszystkich publikacji” zawiera liczbę publikacji wydawanych przez IK NSRO oraz nakład tytułów dzienników ogólnopolskich, w których zamieszczane były artykuły dotyczące Funduszy Europejskich na zlecenie IK NSRO.

35

Konferencje, szkolenia lub inicjatywy, w których udział biorą przedstawiciele partnerów społ. i gosp.

Liczba zorganizowanych konferencji, szkoleń i inicjatyw, w których udział biorą przedstawiciele partnerów społ. i gosp.

- 20

12

28

Konkursy dotacji na działania informacyjne i promocyjne

Liczba zorganizowanych konkursów dotacji na działania informacyjne i promocyjne

2 2

1

1

Liczba uŜytkowników platformy 500 5 471

2 000

6 409

Elektroniczna platforma komunikacji - Baza wiedzy o FE

Poziom satysfakcji uŜytkowników z platformy komunikacji

- -26

5

727

Liczba grup roboczych 3 3 3 3 Horyzontalne grupy

robocze dotyczące informacji i promocji Funduszy Europejskich

Liczba spotkań grup roboczych 7 9

8

18

Liczba badań ewaluacyjnych o charakterze strategicznym

3 1

1

3

Badania ewaluacyjne

Liczba badań ewaluacyjnych o charakterze operacyjnym

6 4

7

3

Liczba tytułów/ rodzajów wszystkich materiałów informacyjno-promocyjnych

15 17

30

37

Materiały informacyjno- promocyjne (np. publikacje, ulotki, broszury, reklamy, Liczba egzemplarzy wszystkich 10 000 170 200

25 J.w. 26 W 2009 r. nie był prowadzony pomiar wskaźnika. 27 Wskaźnik obliczony na podstawie wyników badań i odpowiedzi na pytania: 1. Czy Baza Wiedzy w obecnym kształcie w Twojej pracy, jest potrzebna? - odpowiedzi "tak" 79% 2. Czy zgadzasz się ze stwierdzeniem, że Baza Wiedzy spełnia Twoje oczekiwania jako narzędzie pracy? - odpowiedzi skumulowane "całkowicie się zgadzam" i "raczej się zgadzam" 61% 3. Czy poleciłbyś współpracownikom Bazę Wiedzy? - odpowiedzi "tak" 74% 4. Czy planujesz w przyszłości korzystać z Bazy Wiedzy? - odpowiedzi "tak" 85% Wskaźniki rekodowano do skali 1-10, gdzie 1 oznacza skrajnie niską ocenę, a 10 skrajnie wysoką, oraz obliczono średnią arytmetyczną. Zagregowany wskaźnik satysfakcji z Bazy Wiedzy o FE wynosi 7.

36

plakaty, druki, gadŜety itp.)

materiałów informacyjno - promocyjnych

100 000

264 627

37

OCENA SKUTECZNOŚCI DZIAŁAŃ

INFORMACYJNO – PROMOCYJNYCH

WPROWADZENIE

Niniejsza ocena skuteczności działań informacyjno-promocyjnych została opracowana w związku z wymogiem zamieszczenia w sprawozdaniu rocznym z realizacji Strategii komunikacji FE w Polsce za rok 2010 rozdziału poświęconego ocenie rezultatów działań informacyjnych i promocyjnych pod kątem efektywności ścieżek dotarcia (visibility) i skuteczności w budowaniu świadomości społecznej (awareness) o programach operacyjnych oraz o roli odgrywanej przez Wspólnotę (Rozporządzenie Komisji WE 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r., art. 4).

Celem dokonania oceny skuteczności działań informacyjno-promocyjnych, oparto się na wskaźnikach z następującego zakresu:

1. ocena roli odgrywanej przez Wspólnotę w świadomości mieszkańców Polski, a w tym postrzeganie roli w rozwoju społeczno-gospodarczym Polski

a. Unii Europejskiej

b. Funduszy Europejskich;

2. znajomość Funduszy Europejskich i programów operacyjnych oraz wiedza na ich temat wśród ogółu społeczeństwa polskiego i grup potencjalnych beneficjentów programów operacyjnych;

3. ocena działań informacyjno-promocyjnych na temat Funduszy Europejskich przez mieszkańców Polski.

Przeanalizowano także zmianę tych wskaźników na przestrzeni lat począwszy od 2006 r. do chwili obecnej.

W celu monitorowania oraz bieżącej oceny działań informacyjno-promocyjnych IK NSRO oraz IZ krajowymi programami operacyjnymi prowadzą regularne badania na poziomie ogólnopolskim, na reprezentatywnej próbie dorosłych mieszkańców Polski. Dla celów porównawczych te coroczne badania mają w wielu przypadkach tożsamy zakres oraz metodologię.

Do oceny działań informacyjno-promocyjnych wykorzystano szereg badań ilościowych mieszkańców Polski oraz grup docelowych programów operacyjnych. Głównym źródłem był raport z cyklicznie przeprowadzanego badania ilościowego na reprezentatywnej próbie mieszkańców Polski. Wyniki badania obejmują lata 2006-2010. Opracowując ocenę korzystano także z badań grup docelowych programów operacyjnych oraz badania skuteczności kampanii promocyjnej Narodowej Strategii Spójności i programów operacyjnych, która prowadzona była w okresie wrzesień 2010-marzec 2011. Wykorzystano również raport z badań Eurobarometru z czerwca 2010 r. na temat świadomości i odbioru polityki regionalnej UE wśród mieszkańców Europy. Lista wykorzystanych badań znajduje się na końcu rozdziału.

38

ROLA ODGRYWANA PRZEZ WSPÓLNOTĘ

Wspomniane we wstępie Rozporządzenie Komisji nakłada na kraj członkowski obowiązek oceny rezultatów działań informacyjnych i promocyjnych pod kątem widoczności i świadomości roli odgrywanej przez Wspólnotę.

W niniejszym opracowaniu ujęto rolę Wspólnoty po pierwsze jako rolę Unii Europejskiej w rozwoju społeczno gospodarczym Polski, po drugie jako postrzeganie wpływu Funduszy Europejskich na rozwój kraju.

Rola Unii Europejskiej w rozwoju społeczno-gospodarczym Polski

Mieszkańcy Polski w zdecydowanej większości zauważyli zmiany, jakie nastąpiły w Polsce po wstąpieniu do Unii Europejskiej – aż 89% respondentów deklaruje, że zmiany te są zauważalne (rysunek 1). Wśród badanych osób połowa (49%) twierdzi, że zmieniło się dość dużo, 27% - że zmiany te były niewielkie, zaś 13% – uznaje, że zmieniło się bardzo dużo. Na przestrzeni ostatnich lat systematycznie wzrastał udział osób, które zauważają duże zmiany wynikające ze wstąpienia Polski do UE oraz istotnie spadł udział osób, które oceniają te zmiany jako niewielkie – poniższy wykres obrazuje różnice pomiędzy wynikami z badań prowadzonych w latach 2006, 2008, 2009, i 2010. Oznacza to, iż mieszkańcy Polski coraz bardziej dostrzegają znaczącą rolę UE w rozwoju Polski.

Rysunek 1. Jak duże Pana(i) zdaniem zmiany zaszły w Polsce po wstąpieniu do Unii Europejskiej?

Badanie CAPI na reprezentatywnej próbie: 2010 r. - 1611 mieszkańców Polski, Millward Brown SMG/KRC; 2009 r. – 1610 mieszkańców

Polski, PBS DGA; 2008 r. – 2019 mieszkańców Polski, PAG Uniconsult, Pentor; 2006 r. – 1023 mieszkańców Polski, PBS DGA

A,B,C,D – oznacza róŜnice istotne statystycznie pomiędzy pomiarami, litera przy wartości (gdzie: A-2010, B-2009, C-2008, D-2006 )

oznacza wartość istotnie wyŜszą

Źródło: Badanie efektów działań informacyjnych i promocyjnych na temat Funduszy Europejskich dla społeczeństwa oraz analiza

społecznego odbioru tych działań (edycja 2010); badanie zrealizowane przez firmę Millward Brown SMG/KRC w listopadzie i grudniu

2010 roku.

Mieszkańcy Polski zapytani o ocenę zmian zachodzących w Polsce po wstąpieniu do UE, w większości ocenili te zmiany pozytywnie – 55% osób twierdzi, że były to zmiany na lepsze.

(A)

(B)

(C)

(D)

39

Polacy dostrzegają zmiany po wstąpieniu do UE nie tylko na poziomie ogólnokrajowym, ale również na poziomie regionalnym, lokalnym i w ich codziennym życiu. Zdecydowana większość badanych twierdzi, że po wejściu Polski do UE nastąpiły zmiany w ich województwie lub najbliższym otoczeniu (85%) oraz w ich codziennym życiu (64%). Odsetek osób, które zauważają zmiany związane z wejściem Polski do UE na tych poziomach, rośnie z roku na rok. Zmiany oceniane są dodatnio – zmiany w województwie pozytywnie oceniło 61%, a w codziennym życiu – 48%.

Podsumowując, mieszkańcy Polski w coraz większym stopniu doceniają rolę UE w rozwoju Polski i swoich regionów.

Jako największa korzyść wstąpienia Polski do Unii Europejskiej, podawana spontanicznie przez respondentów, wskazywane są fundusze strukturalne, pieniądze unijne lub fundusze europejskie (55%). Wskaźnik ten wzrósł w 2010 r. w porównaniu do 2008 roku o 8 p.p. Natomiast znajomość wspomagana możliwych korzyści28 wstąpienia Polski do UE, rozumianych jako fundusze strukturalne, pieniądze unijne lub fundusze europejskie, kształtowała się w 2010 r. na poziomie 81% - wartość ta również istotnie wzrosła w porównaniu do poprzednich lat.

Wyniki badania pokazują, że ankietowani mieszkańcy Polski z roku na rok zauważają coraz więcej korzyści dla Polski po wstąpieniu do UE, które są związane z Funduszami Europejskimi, oraz że oceniają je coraz lepiej.

Rola Funduszy Europejskich w rozwoju społeczno-gospodarczym Polski

W 2010 r. zauważalna była poprawa oceny nie tylko obecności Polski w UE, ale również oceny wpływu unijnych środków finansowych na rozwój Polski. Odsetek osób, które uważają, że wpływ funduszy unijnych na rozwój kraju jest pozytywny wzrósł istotnie o 6 p.p. w stosunku do roku 2006 i w 2010 r. wynosił 72%. Jednocześnie odsetek osób oceniających ten wpływ negatywnie spadł o 2 p.p. w stosunku do roku 2006 i wyniósł jedynie 4% w 2010 r.

Wśród mieszkańców Polski panuje bardzo pozytywna ocena wpływu ogólnej kategorii, jaką są Fundusze Europejskie na rozwój Polski. Zdecydowana większość badanych jest zdania, że Fundusze Europejskie odgrywają rolę w rozwoju Polski. Przekonanych jest o tym ponad 85% mieszkańców Polski. Jedynie 5% uważa, że FE nie mają znaczenia dla rozwoju Polski. Wysoka ocena roli FE dla rozwoju Polski utrzymuje się na zbliżonym poziomie od kilku lat, jednak warto zauważyć, że w 2010 r. spadł odsetek osób, które twierdzą, że Fundusze Europejskie nie pełnią żadnej roli w rozwoju Polski.

Osoby, które uważają, że Fundusze Europejskie odgrywają rolę w rozwoju Polski, najczęściej definiują ją z perspektywy działań, jakie są z nich finansowane, czyli: budowa dróg, autostrad, mostów i ścieżek rowerowych (47%) oraz z perspektywy celu, jakiemu służą, czyli rozwojowi kraju (30%), rozwojowi gospodarki (29%), zmniejszeniu bezrobocia (18%). Mieszkańcy Polski wskazywali również dotacje dla rolników (35%). W porównaniu do poprzednich lat odsetki wskazań tych kategorii istotnie wzrosły.

Oznacza to, że coraz więcej mieszkańców Polski potrafi spontanicznie podać, czemu służą Fundusze Europejskie. Świadczy to o zwiększającej się świadomości roli, a tym samym i korzyści, jakie niesie ze sobą wykorzystanie Funduszy Europejskich.

Fundusze Europejskie są wysoko oceniane również w zakresie wpływu na jakość życia. Mieszkańcy Polski są w większości zdania, że dzięki Funduszom Europejskim poprawia się ich jakość życia – 70%

28

Respondent widzi kartę z listą możliwych korzyści wstąpienia Polski do UE i wskazuje, z którymi się zgadza. Odsetek przytoczony powyżej odnosi się do najczęstszej wskazywanej odpowiedzi.

40

badanych jest tego zdania. Jedynie 18% respondentów uważa, że ich jakość życia nie poprawia się. Graficzne przedstawienie wyników znajduje się na rysunku 2.

Rysunek 2. Jak Pan/i sądzi, czy dzięki Funduszom Europejskim jakość życia mieszkańców Polski poprawia się?

Badanie CAPI na reprezentatywnej próbie 1611 mieszkańców Polski, Millward Brown SMG/KRC, 2010 r.

Źródło: Badanie efektów działań informacyjnych i promocyjnych na temat Funduszy Europejskich dla społeczeństwa oraz analiza

społecznego odbioru tych działań (edycja 2010); badanie zrealizowane przez firmę Millward Brown SMG/KRC w listopadzie i grudniu

2010 roku.

WIZERUNEK PROGRAMÓW OPERACYJNYCH

Chcąc zbadać społeczny odbiór poszczególnych programów oparto się na założeniu, że dość trudno jest zweryfikować rzeczywisty poziom znajomości programów wśród ogółu społeczeństwa. Postanowiono zatem zbadać ich wizerunek sprawdzając, jakie budzą skojarzenia i czy identyfikowany obszar interwencji jest zgodny z rzeczywistym celem i zakresem programów.

Pozytywny wizerunek polityki spójności w oczach mieszkańców Polski wyraża się nie tylko pozytywnym odbiorem generalnej kategorii „Fundusze Europejskie”, ale również konkretnych programów operacyjnych. Wizerunek poszczególnych krajowych programów operacyjnych został zbadany na potrzeby ogólnopolskiej kampanii promocyjnej Narodowej Strategii Spójności i wybranych programów operacyjnych. Badanie przeprowadzone było przed i po kampanii promocyjnej w 2010 i 2011 r. Jego wyniki obrazują zmianę wizerunku programów wskutek zrealizowanego działania promocyjnego o szerokim zasięgu.

Wizerunek Programu Infrastruktura i Środowisko

Przed kampanią 55% badanych uważało, że Fundusze Europejskie w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko pozwalają w sposób dynamiczny przeobrazić Polskę w nowoczesny kraj. Obecnie odsetek mieszkańców Polski, którzy tak uważają, wzrósł do 65%.

Przed kampanią 56% zgadzało się ze stwierdzeniem, że Fundusze Europejskie dzięki Programowi Infrastruktura i Środowisko poprawiają jakość życia mieszkańców. Po kampanii odsetek ten wzrósł do 65%.

41

Przed kampanią 57% twierdziło, że z efektów Programu Infrastruktura i Środowisko skorzystamy my wszyscy, zaś po kampanii wskaźnik ten wzrósł do 65%.

Wizerunek Programu Rozwój Polski Wschodniej

Przed kampanią jedynie 51% badanych uważało, że Fundusze Europejskie w ramach Programu Rozwój Polski Wschodniej przyczyniają się do szybszego rozwoju Polski Wschodniej, natomiast po kampanii odsetek ten wzrósł do 59%.

Przed emisją kampanii 48% uważało, że Program Rozwój Polski Wschodniej sprawia, że Polska Wschodnia staje się coraz bardziej atrakcyjnym regionem do mieszkania. Wskaźnik ten wzrósł do 56% po kampanii.

Przed kampanią tylko 45% mieszkańców Polski zgadzało się ze stwierdzeniem, że Program Rozwój Polski Wschodniej sprawia, że Polska wschodnia staje się coraz bardziej atrakcyjnym regionem do studiowania. Obecnie odsetek osób, które tak uważają, wzrósł do 55%.

Przed kampanią 51% twierdziło, że Program Rozwój Polski Wschodniej sprawia, że Polska wschodnia staje się coraz bardziej atrakcyjnym regionem do inwestowania. Po kampanii odsetek ten wzrósł do 61%.

Wizerunek Programu Kapitał Ludzki

Reklamy poświęcone POKL utrzymały wizerunek programu na wysokim pozytywnym poziomie.

Przed emisją kampanii 60% mieszkańców Polski zgadzało się ze stwierdzeniem, że Fundusze Europejskie w ramach Programu Kapitał Ludzki pozwalają podnosić swoje kompetencje zawodowe i szkolić się. Po kampanii odsetek ten pozostał na zbliżonym wysokim poziomie 61%.

Przed kampanią 58% badanych mieszkańców Polski uważało, że Fundusze Europejskie dzięki Programowi Kapitał Ludzki stwarzają ludziom szanse na założenie własnej firmy. Po kampanii odsetek ten wyniósł 61%.

Przed emisją kampanii 53% mieszkańców Polski twierdziło, że Fundusze Europejskie dzięki Programowi Kapitał Ludzki stwarzają ludziom szanse na znalezienie lub zmianę pracy, zaś po emisji kampanii wskaźnik ten wynosił 57%.

Wizerunek Programu Innowacyjna Gospodarka

Przed kampanią promocyjną 47% uważało, że Program Innowacyjna Gospodarka wspiera nowatorskie pomysły. Po kampanii odsetek ten wzrósł do 56%.

Przed emisją kampanii jedynie 45% badanych mieszkańców Polski zgadzało się ze stwierdzeniem, że Program Innowacyjna Gospodarka przynosi wymierne korzyści i rozwiązania. Po kampanii odsetek ten wzrósł do 56%.

ZNAJOMOŚĆ FUNDUSZY EUROPEJSKICH I PROGRAMÓW OPERACYJNYCH ORAZ WIEDZA NA ICH TEMAT

Badając znajomość Funduszy Europejskich i poszczególnych programów operacyjnych starano się ocenić rozpoznawalność marki Fundusze Europejskie i nazw programów oraz widoczność logo Narodowej Strategii Spójności, które w warstwie wizualnej jest tożsame z logo poszczególnych programów operacyjnych na lata 2007-2013.

42

W kolejnym kroku badano wiedzę na temat Funduszy Europejskich i programów operacyjnych, a dokładniej deklaracje badanych dotyczące stopnia znajomości tej tematyki przyjmując, że jest to kolejny stopień świadomości społecznej na temat interwencji Wspólnoty w Polsce. W części dotyczącej wiedzy zadawano także pytania bardziej szczegółowe dotyczące znajomości celów i beneficjentów interwencji unijnej.

Korzystając z wyników Eurobarometru i polskich badań oceniono znajomość konkretnych projektów współfinansowanych z Funduszy Europejskich i programów operacyjnych.

Ważnym, kolejnym elementem oceny była znajomość programów i wiedzy na ich temat wśród beneficjentów i uczestników projektów.

Znajomość Funduszy Europejskich

Jeśli chodzi o znajomość Funduszy Europejskich, to wśród respondentów 88% spotkało się z określeniem „Fundusze Europejskie” lub „Fundusze Unijne” (rysunek 3). Wśród nich 57% wie, co określenia te oznaczają, natomiast 31% zna te pojęcia, ale nie zna ich znaczenia.

Rysunek 3. Czy spotkał(a) się Pan(i) z określeniem „Fundusze Europejskie” lub „Fundusze Unijne”?

Badanie CAPI na reprezentatywnej próbie: 2010 r. - 1611 mieszkańców Polski, Millward Brown SMG/KRC; 2009 r. – 1610 mieszkańców

Polski, PBS DGA; 2008 r. – 2019 mieszkańców Polski, PAG Uniconsult, Pentor; 2006 r. – 1023 mieszkańców Polski, PBS DGA

A,B,C,D - oznacza róŜnice istotne statystycznie pomiędzy pomiarami, litera przy wartości (gdzie: A-2010, B-2009, C-2008, D-2006)

oznacza wartość istotnie wyŜszą

Źródło: Badanie efektów działań informacyjnych i promocyjnych na temat Funduszy Europejskich dla społeczeństwa oraz analiza

społecznego odbioru tych działań (edycja 2010); badanie zrealizowane przez firmę Millward Brown SMG/KRC w listopadzie i grudniu

2010 roku.

W porównaniu z wynikami badań z poprzednich lat systematycznie wzrasta odsetek osób, które spotkały się z terminami „Fundusze Europejskie” lub „Fundusze Unijne” i znają ich znaczenie, zaś spada odsetek osób, które nie spotkały się z tymi pojęciami. Oznacza to, że w społeczeństwie polskim dotychczas rósł poziom podstawowej wiedzy o Funduszach Europejskich.

Logo Narodowej Strategii Spójności jest z roku na rok coraz bardziej rozpoznawalne wśród mieszkańców Polski (rysunek 4). Ponad jedna trzecia mieszkańców Polski (36%) w 2010 roku spotkała się ze znakiem NSS. W porównaniu do poprzednich lat odsetek ten istotnie wzrastał z roku na rok i w 2010 roku osiągnął wartość ponad pięciokrotnie wyższą od wartościz 2007 r.

(A)

(B)

(C)

(D)

43

Rysunek 4. Czy widział(a) Pan(i) wcześniej ten znak? (logo Narodowej Strategii Spójności)

Badanie CAPI na reprezentatywnej próbie: 2010 r. - 1611 mieszkańców Polski, Millward Brown SMG/KRC; 2009 r. – 1610 mieszkańców

Polski, PBS DGA;2008 r.- 2019 mieszkańców Polski, PAG Uniconsult, Pentor; 2007 – 1030 mieszkańców Polski, Research Internetional

Pentor

A,B,C,D – oznacza róŜnice istotne statystycznie pomiędzy pomiarami, litera przy wartości (gdzie: A-2010, B-2009, C-2008, D-

2006)oznacza wartość istotnie wyŜszą

Źródło: Badanie efektów działań informacyjnych i promocyjnych na temat Funduszy Europejskich dla społeczeństwa oraz analiza

społecznego odbioru tych działań (edycja 2010); badanie zrealizowane przez firmę Millward Brown SMG/KRC w listopadzie i grudniu

2010 roku.

Wiedza na temat Funduszy Europejskich

Badani oceniają swoją wiedzę o Funduszach Europejskich nadal na średnim (46%) lub małym poziomie (44%, suma odpowiedzi „bardzo mała” i „raczej mała”). Jedynie 11% badanych określiło swoją wiedzę o Funduszach jako dużą (dość dużą lub bardzo dużą).

Jednakże zapytani o to, czym są Fundusze Europejskie, a także o cele, obszary, działania oraz potencjalnych beneficjentów FE, badani w większości podawali odpowiedzi zgodne ze stanem faktycznym. Przytoczone dalej wyniki badań wskazują, że wiedza mieszkańców Polski na temat FE i PO jest dość szeroka oraz, co najważniejsze, systematycznie pogłębia się z roku na rok.

Wzrost wiedzy wśród mieszkańcowi Polski zauważalny jest we wzroście udziału poprawnych odpowiedzi na pytanie o to, czym są Fundusze Europejskie. Respondenci w większości utożsamiają FE z dotacjami, pieniędzmi z Unii Europejskiej (68%), dotacjami dla rolników (37%), dotacjami na inwestycje (32%) oraz dotacjami dla przedsiębiorców (25%), przy czym odsetek wskazań tych kategorii wzrósł istotnie w porównaniu do 2009 roku.

Wśród spontanicznych odpowiedzi na pytanie o cele, obszary lub działania, na które są przeznaczone Fundusze Europejskie, najczęściej wymieniane były: infrastruktura komunikacyjna (budowa dróg, autostrad, mostów, ścieżek rowerowych, modernizacja kolei) – 48%; dotacje dla rolników (28%), edukacja, szkoły, nauka (13%), zmniejszenie bezrobocia (12%) oraz dotacje dla firm (10%).

Mieszkańcy Polski, zapytani o grupy osób lub podmiotów, które mogą ubiegać o dotację z FE, najczęściej podawali rolników (51%), firmy prywatne (41%), władze samorządowe (37%). Rzadziej

(A)

(B)

(C)

(D)

44

wskazywano placówki edukacyjne, osoby planujące rozpocząć działalność gospodarczą (po 27%), osoby bezrobotne (26%), placówki służby zdrowia (18%), ja sam jako mieszkaniec Polski (17%), organizacje pozarządowe oraz osoby niepełnosprawne (po 12%).

W porównaniu do 2009 r., w 2010 r. wzrosła znajomość niemal wszystkich grup osób lub podmiotów, które mogą ubiegać się o dotację z UE. Spadł jedynie odsetek wskazań odpowiedzi ”firmy prywatne” i „ja sam jako mieszkaniec Polski” w 2010 r. W pierwszym przypadku jest to związane z ograniczonymi naborami wniosków aplikacyjnych dla firm, zaś drugim przypadku – wzrostem świadomości społeczeństwa, iż dotację mogą otrzymać osoby fizyczne tylko na założenie działalności gospodarczej (odsetek wskazań kategorii „osoby planujące rozpocząć działalność gospodarczą” wzrósł istotnie z porównaniu do 2009 r.).

Znajomość projektów współfinansowanych z FE

Jeśli natomiast chodzi o świadomość istnienia projektów współfinansowanych z UE, to 69% mieszkańców Polski identyfikuje projekty dotowane w UE w swoim otoczeniu, co stawia Polskę na drugim miejscu w całej UE, przy czym warto zaznaczyć, że wynik osiągnięty w Polsce jest ponad dwukrotnie wyższy niż średnia UE-27 (rysunek 5).

Rysunek 5. Europa udziela finansowej pomocy regionom i miastom. Czy słyszałeś o projektach współfinansowanych przez UE, które przyczyniają się do rozwoju Twojego otoczenia?

Źródło: Citizens’ awareness and perceptions of EU regional policy, Flash EuroBarometer Series #298, badanie zrealizowane przez The

Gallup Organization, Hungary na zlecenie Directorate-General for Regional Policy w czerwcu 2010 roku

45

Wizerunek projektów współfinansowanych z UE

O wysokiej ocenie FE przez mieszkańców Polski świadczy również pozytywny odbiór poszczególnych projektów. Otóż 90% Polaków, którzy słyszeli o projektach współfinansowanych z UE w ich otoczeniu, ocenia te przedsięwzięcia i wsparcie jako pozytywne dla rozwoju ich otoczenia (rysunek 6). Polska wypada w tym obszarze najlepiej na tle UE (średnia UE – 76%), przy czym udział osób, które przedsięwzięcia i wsparcie UE oceniają negatywnie jest stosunkowo niski i wynosi tylko 4% (przy średniej UE-27 wynoszącej 10%).

Rysunek 6. Biorąc pod uwagę wszystkie projekty, o których słyszałeś, czy powiedziałbyś, że to wsparcie ma pozytywny czy negatywny wpływ na rozwój Twojego miasta lub regionu? (odpowiadają ci respondenci, którzy słyszeli o wsparciu UE)

Źródło: Citizens’ awareness and perceptions of EU regional policy, Flash EuroBarometer Series #298, badanie zrealizowane przez The

Gallup Organization, Hungary na zlecenie Directorate-General for Regional Policy w czerwcu 2010 roku.

Ogólna znajomość programów operacyjnych

W porównaniu do wyników z poprzednich lat wzrosły wskaźniki znajomości spontanicznej nazw programów operacyjnych i nazw funduszy (rysunek 7). W 2011 r. badani najczęściej deklarowali, że znają Program Kapitał Ludzki (25% wskazań), Program Rozwój Polski Wschodniej (15%), Program Infrastruktura i Środowisko (11%), Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (9%). Odsetki wskazań tych wszystkich programów operacyjnych z wyjątkiem Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna wzrosły istotnie w ostatnich latach, a jednocześnie istotnie spadł odsetek osób nieznających żadnego Funduszu Europejskiego lub programu operacyjnego.

Rysunek 7. Czy może Pan(i) wymienić nazwy jakichś Funduszy Europejskich lub programów unijnych (operacyjnych)? (znajomość spontaniczna)

46

* - kategoria odpowiedzi „nie znam Ŝadnych” nie występowała w 2011 r., w związku z czym odsetek odpowiedzi „nie wiem, trudno

powiedzieć” zawiera odpowiedzi „nie znam Ŝadnych”

Badanie CAPI na reprezentatywnej próbie: 2011 r. – 1000 mieszkańców Polski, Millward Brown SMG/KRC; 2010 r. - 1611 mieszkańców

Polski, Millward Brown SMG/KRC; 2009 r. – 1610 mieszkańców Polski, PBS DGA; 2008 r.- 2019 mieszkańców Polski, PAG Uniconsult,

Pentor

A,B,C,D - oznaczają róŜnice istotne statystycznie pomiędzy pomiarami, litera przy wartości (gdzie: A-2011, B-2010, C-2009, D-2008)

oznacza wartość istotnie wyŜszą

Źródło: Badanie efektów działań informacyjnych i promocyjnych na temat Funduszy Europejskich dla społeczeństwa oraz analiza

społecznego odbioru tych działań (edycja 2010); badanie zrealizowane przez firmę Millward Brown SMG/KRC w listopadzie i grudniu

2010 roku; Ocena skuteczności i odbioru kampanii promocyjnej Narodowej Strategii Spójności i poszczególnych programów

operacyjnych; badanie zrealizowane przez firmę Millward Brown SMG/KRC w okresie sierpień 2010 roku – marzec 2011 roku na próbie

1000 mieszkańców Polski.

Znajomość wspomagana jest znacznie wyższa od spontanicznej (rysunek 8). Najczęściej respondenci wskazywali, że znają PO KL (50%), PO RPW (34%), PO IiŚ (28%), EFRR (27%), PO IG (20%) i EFS (20%). Odsetek wskazań programów operacyjnych wzrósł w ciągu ostatnich lat, natomiast spadła znajomość wspomagana nazw funduszy.

47

Rysunek 8. Proszę wskazać, o których Funduszach Europejskich i programach unijnych (operacyjnych) Pan(i) słyszał(a)?

* - kategoria odpowiedzi nie występowała w danym roku

Badanie CAPI na reprezentatywnej próbie: 2011 r. – 1000 mieszkańców Polski, Millward Brown SMG/KRC; 2010 r. - 1611 mieszkańców

Polski, Millward Brown SMG/KRC; 2009 r. – 1610 mieszkańców Polski, PBS DGA; 2008 r.- 2019 mieszkańców Polski, PAG Uniconsult,

Pentor

A,B,C,D - oznaczają róŜnice istotne statystycznie pomiędzy pomiarami, litera przy wartości (gdzie: A-2011, B-2010, C-2009, D-2008)

oznacza wartość istotnie wyŜszą

Źródło: Badanie efektów działań informacyjnych i promocyjnych na temat Funduszy Europejskich dla społeczeństwa oraz analiza

społecznego odbioru tych działań (edycja 2010); badanie zrealizowane przez firmę Millward Brown SMG/KRC w listopadzie i grudniu

2010 roku; Ocena skuteczności i odbioru kampanii promocyjnej Narodowej Strategii Spójności i poszczególnych programów

operacyjnych; badanie zrealizowane przez firmę Millward Brown SMG/KRC w okresie sierpień 2010 roku – marzec 2011 roku na próbie

1000 mieszkańców Polski.

Warto zauważyć, że chociaż wzrasta znajomość nazw poszczególnych programów, równocześnie zmalała rozpoznawalność nazw poszczególnych funduszy. Można przyjąć wyjaśnienie, że stanowi to efekt skupienia się w działaniach informacyjnych bądź na pojęciu Fundusze Europejskie, bądź

48

na nazwach programów. W ten sposób nazwy bardziej szczegółowe/specyficzne częściowo zastąpiły nazwy bardziej ogólne. Należy też podkreślić, że PO Pomoc Techniczna z uwagi na swoją specyfikę nie jest promowany wśród ogółu społeczeństwa.

Znajomość poszczególnych programów oraz wiedza na temat programów i projektów wśród grup docelowych i beneficjentów Program Infrastruktura i Środowisko

92% mieszkańców Polski twierdzi, że środki na inwestycje dotyczące rozwoju infrastruktury technicznej i społecznej w Polsce pochodzą z Unii Europejskiej. Natomiast w grupie osób, które zetknęły się z Programem Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ), odsetek ten jest wyższy i wynosi 96%. Wskaźnik ten wzrósł w porównaniu do 2008 r., kiedy tak uważało 82% mieszkańców Polski. Zanotowano znaczący wzrost poziomu znajomości logo Programu z 15% do 51%29 oraz znajomości wspomaganej nazwy Programu Infrastruktura i Środowisko z 15% do 38%30 - dane uzyskane w 2008 r. i 2011 r. Wskaźnik świadomości o POIiŚ rozumiany jako odsetek osób znających logo programu lub które zetknęły się z jego nazwą wynosi 57,4%31, podczas gdy w 2008 r. wynosił tylko 20%.

Najbardziej znane respondentom inwestycje dofinansowane w ramach POIiŚ to przedsięwzięcia wodno-kanalizacyjne i transportowe. Aż 3/4 badanych ma przekonanie, że inwestycje unijne w ramach POIiŚ prowadzone są z dbałością o środowisko naturalne.

Zdecydowana większość mieszkańców Polski deklarowała, że ma ogólnie pozytywny stosunek do inwestycji realizowanych w ramach POIiŚ (78%), zaś 41% respondentów określiło swój stosunek jako zdecydowanie pozytywny. 83% badanych jest zdania, że POIiŚ jest ogromną szansą dla Polski na rozwój gospodarczy oraz podniesienie atrakcyjności życia i pracy dla jej mieszkańców. Za najważniejsze korzyści wynikające z realizacji POIiŚ respondenci uważają poprawę stanu środowiska, wykorzystanie odnawialnych źródeł energii i poprawę stanu infrastruktury komunikacyjnej.

Zgodnie z opiniami badanych mieszkańców kraju najbardziej efektywnymi źródłami informacji o Programie są telewizja, Internet i prasa. Ponad 3/4 badanych wolałoby być odbiorcami przekazu popartego przykładami projektów.

Beneficjenci POIiŚ32 za najskuteczniejsze środki przekazu informacji niezbędnych do sprawnej realizacji projektów uważają strony internetowe POIiŚ (100%), publikacje i szkolenia (po 95%) oraz kontakt z instytucjami odpowiedzialnymi za program (76%). Z publikacji papierowych korzysta 97% badanych beneficjentów, przy czym 84% twierdzi, że ich merytoryczny zakres odpowiada ich potrzebom. Jeśli chodzi o strony internetowe, to wskaźniki te wynoszą odpowiednio: 95% i 84%. W szkoleniach uczestniczyło 84% badanych beneficjentów, zaś 94% chciałoby uczestniczyć w

29

Wynik na podstawie badania „Śródokresowa ocena realizacji celów Planu Komunikacji POIiŚ na lata 2007-2013 etap I, badanie zrealizowane przez konsorcjum firm: EGO oraz ARC Rynek i Opinia w okresie maj-czerwiec 2011 roku, na próbie 1000 mieszkańców Polski oraz z przedstawicielami mediów i środowisk opiniotwórczych”. Wartość wskaźnika jako procent odpowiedzi pozytywnych na pytanie „Proszę powiedzieć, czy kiedykolwiek spotkał(a) się Pan(i) z takim znakiem?” 30

Wynik na podstawie badania jw. Wartość wskaźnika jako procent odpowiedzi pozytywnych na pytanie „Czy zetknął(ęła) się Pan(i) kiedykolwiek z nazwą Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko?” 31

Wynik na podstawie badania jw. 32

Badanie beneficjentów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013: stopień poinformowania na temat zasad i procedur realizacji projektów”, badanie zrealizowane w sierpniu 2010 r. przez konsorcjum firm: Grupa Gumułka oraz Grupa Gumułka Kancelaria Prawa Finansowego, na próbie 393 beneficjentów.

49

kolejnych. Również dla badanej grupy potencjalnych beneficjentów POIiŚ33 najlepszymi źródłami informacji na temat Programu jest Internet oraz szkolenia.

Program Rozwój Polski Wschodniej

W przypadku PO RPW najwyższe wskaźniki znajomości nazwy programu notowane są wśród mieszkańców pięciu województw Polski wschodniej, którym program jest dedykowany. Wśród mieszkańców Polski wschodniej znajomość wspomagana w 2011 r. wzrosła o ponad 24 pp. w porównaniu do 2009 roku i osiągnęła wskaźnik 63,2%. Jest to wartość o wiele wyższa niż dla pozostałych 11 województw nieobjętych PO RPW – tam znajomość wspomagana programu osiągnęła 44,3% (choć wskaźnik ten wzrósł ponad dwukrotnie w porównaniu do 2009 r.).

W społeczeństwie polskim rośnie nie tylko znajomość nazwy programu, ale również wiedza na jego temat. W porównaniu do 2009 roku wzrosła znajomość obszarów wsparcia programu. W 2011 r. ponad 70% respondentów właściwie zdefiniowało zakres wsparcia programu. Najczęściej wskazywano na zwiększanie dostępu do Internetu urzędów, przedsiębiorstw i mieszkańców Polski wschodniej.

Wzrosła również wiedza o konkretnych projektach dofinansowanych w ramach PO RPW. W roku 2009 znajomość choć jednego takiego projektu deklarowało 16% ogółu społeczeństwa, a w 2011 jest to już 28%. Wskaźnik ten osiągnął wyższą wartość w przypadku mieszkańców województw objętych PO RPW (37% w porównaniu do 20%w przypadku 11 pozostałych województw). Podobnie wzrost tego wskaźnika jest wyższy w Polsce wschodniej (wzrost o 13 pp. w porównaniu do 2009 r.) niż w pozostałych województwach (wzrost o 7 pp.)

Program Kapitał Ludzki

Program Kapitał Ludzki jest najbardziej rozpoznawalnym i najlepiej znanym programem operacyjnym w polskim społeczeństwie. Mieszkańcy Polski zapytani o możliwości, jakie stwarza POKL, najczęściej przywołują założenie własnej firmy (35%), udział w dofinansowanych kursach (32%), zdobycie nowego zawodu (19%), znalezienie pracy (18%). Znajomość obszarów wsparcia POKL wzrasta z roku na rok.

33% respondentów wie, gdzie szukać informacji o możliwości skorzystania z POKL i wzięcia udziału w dofinansowanym szkoleniu. Wśród tych osób zdecydowana większość (68%) wykorzystałaby do tego celu stronę internetową, 28% - punkty informacyjne.

Wśród uczestników projektów dofinansowanych z POKL większość (ponad 60%) rozpoznaje i prawidłowo nazywa logo EFS i POKL, a zdecydowana większość (ponad 90%) trafnie wskazuje POKL jako program, w ramach którego realizowany jest projekt, w którym uczestniczą oraz UE jako źródło jego finansowania. Ponadto, 79% uczestników projektów wiedziało, że uczestniczy w projekcie dofinansowanym ze środków EFS.

Program Innowacyjna Gospodarka

Na początku realizacji programu w 2008 r. zapytano potencjalnych beneficjentów POIG, czy słyszeli o programie współfinansowanym z FE, który będzie realizowany w latach 2007-2013, mającym

33

Badanie stopnia poinformowania potencjalnych beneficjentów o możliwości pozyskania środków z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, badanie zrealizowane w okresie marzec-maj 2009 r. przez firmę Millward Brown SMG/KRC, na próbie 708 potencjalnych beneficjentów programu.

50

na celu rozwój polskiej gospodarki w oparciu o innowacyjne przedsiębiorstwa. Poziom znajomości POIG „ze słyszenia” był zależny od rodzaju instytucji – potencjalnego beneficjenta POIG. Najwyższa znajomość cechowała instytucje otoczenia biznesu (95% w 2007 r., 93% w 2008 r.), a następnie duże przedsiębiorstwa (w 2007 r. 86%, w 2008 r. 87%), średnie przedsiębiorstwa (w 2007 r. 74%, w 2008 r. 85%), jednostki naukowe (w 2007 r. 78%, w 2008 r. 82%) i małe przedsiębiorstwa (w 2007 r. 64%, w 2008 r. 73%). Relatywnie najniższa znajomość POIG była notowana w przypadku mikroprzedsiębiorstw (w 2007 r. 46%, w 2008 r. 51%). Znajomość programu z nazwy (zapytano wprost o Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka) wśród potencjalnych beneficjentów była zdecydowanie niższa.

W 2010 r. poziom znajomości nazwy programu wśród grup docelowych zdecydowanie wzrósł i wynosił ogółem 79%. Najczęściej program z nazwy znają jednostki naukowe (97%), duże przedsiębiorstwa (95%), średnie przedsiębiorstwa (92%) i instytucje otoczenia biznesu (91%). Rzadziej rozpoznają POIG przedsiębiorstwa małe (81%), a najrzadziej mikroprzedsiębiorstwa (58%). Z wyjątkiem mikroprzedsiębiorstw wskaźniki rozpoznawalności POIG wzrosły istotnie w porównaniu do 2009 r.

Najczęściej potencjalni beneficjenci zetknęli się z informacjami o POIG za pośrednictwem reklamy w Internecie, reklamy w telewizji, rzadziej w przypadku artykułu lub reklamy w prasie codziennej lub czasopiśmie.

Program Pomoc Techniczna

Wiedza beneficjentów POPT i koordynatorów pomocy technicznej w ramach POPT na temat programu jest stosunkowo duża. Jako dużą ocenia swoją wiedzę 30% beneficjentów i 38% osób odpowiedzialnych za koordynację pomocy technicznej. Najczęściej jako cele, działania i główne obszary wsparcia POPT respondenci podawali koszty podnoszenia kwalifikacji (70%), wynagrodzenia pracowników (67%), działania informacyjno-promocyjne (63%) i szkolenia (53%). Jako największe korzyści z programu wskazywane są: finansowanie wynagrodzeń pracowników oraz stworzenie możliwości podnoszenia kwalifikacji urzędników. Dodatkowo osoby koordynujące pomoc techniczną wskazywały na możliwość prowadzenia działań promocyjnych na temat FE, natomiast beneficjenci i odbiorcy pomocy POPT wskazywali na możliwość zakupienia sprzętu komputerowego.

SPOŁECZNY ODBIÓR DZIAŁAŃ INFORMACYNYCH i DOSTĘPNOŚCI INFORMACJI

W ostatniej części zaprezentowano wyniki w zakresie społecznego odbioru działań informacyjnych i dostępności informacji..

W 2010 r. 33% mieszkańców Polski, biorących udział w badaniach, było zadowolonych z ilości informacji o Funduszach Europejskich i uważało, że ilość informacji na ten temat jest optymalna. W porównaniu do 2009 r. zwiększyła się grupa osób usatysfakcjonowanych ilością informacji o FE, a jednocześnie spadł odsetek osób, które uważają, że jest tych informacji za dużo (z 9% w 2009 r. do 2% w 2010 r.) oraz tych, którzy uważają, że jest ich za mało (z 51% w 2009 r. do 46% w 2010 r.). Jednak osób, które twierdzą, że informacji jest za mało, jest nadal najwięcej.

Jeśli chodzi o dostępność do rzetelnych i dokładnych informacji o Funduszach Europejskich, to badani oceniają go jako średni (ani łatwy, ani trudny, 44%) lub trudny (34%). W porównaniu do roku 2009 zmniejszył się odsetek osób, które uważają, że dostęp do informacji o FE jest łatwy (do 9%), zaś zwiększył się udział tych osób, które oceniają dostęp jako średni. Nie zmienił się odsetek osób, które uważają, że dostęp do tych informacji jest trudny (27%).

51

Prawie połowa badanych (49%) w 2010 roku podzieliła opinię, że informacje na temat Funduszy Europejskich są przekazywane w zrozumiałym i przystępnym języku. Oznacza to, że w porównaniu do wyników badania w 2009 r. wzrósł odsetek osób, które oceniają pozytywnie język, w którym przekazywane są informacje o FE. Jednocześnie spadł odsetek badanych, którzy twierdzą, że język ten jest niezrozumiały – z 44% w 2009 r. do 35% w 2010 r. Innymi słowy, sposób przekazywania informacji o Funduszach Europejskich jest odbierany coraz bardziej pozytywnie wśród mieszkańców Polski.

Najczęściej wskazywanymi źródłami, z jakich badani czerpali informacje na temat Funduszy Europejskich, są środki masowego przekazu, a przede wszystkim audycje telewizyjne (56%, choć odsetek ten spadł w porównaniu do 2009 r. o 9 p.p.). Kolejnymi najbardziej popularnymi źródłami informacji o FE były: prasa (20%), reklamy (14%), a następnie Internet (7%) i radio (6%). Odsetki wskazań źródeł: telewizja, prasa, Internet, radio spadły w porównaniu do poprzedzającego roku, zaś wzrosły odsetki wskazań źródeł: reklamy, znajomi i rodzina (12%).

Mieszkańcy Polski, poproszeni o podanie sposobu, w jaki zetknęli się z informacjami o Programie Operacyjnym, najczęściej wymieniali reklamę telewizyjną (od 54% do 63% w zależności od programu), a następnie program telewizyjny (od 16% do 26%). Zdecydowanie rzadziej wymieniano znajomych jako źródła informacji o programach, a także reklamy radiowe, Internet czy prasę.

PODSUMOWANIE

Ocena realizowanych działań informacyjno-promocyjnych poświęconych polityce spójności wypada pozytywnie. Wysoka ocena wpływu Wspólnoty na rozwój Polski, jak również rosnąca znajomość i wiedza oraz poprawiający się wizerunek Funduszy Europejskich i poszczególnych programów operacyjnych wśród ogółu polskiego społeczeństwa oraz grup docelowych świadczą o skuteczności działań informacyjno-promocyjnych. Dowodzą tego dodatnie zmiany lub utrzymanie się na wysokim poziomie poniższych wskaźników:

1. systematyczny wzrost świadomości mieszkańców Polski na temat zmian, jakie zachodzą w Polsce po przystąpieniu do Unii Europejskiej zarówno na poziomie krajowym (89%), jak i regionalnym, w najbliższym otoczeniu (85%) i życiu codziennym Polaków (64%),

2. w przeważającej mierze pozytywna ocena zachodzących zmian (55%) po przystąpieniu do UE,

3. identyfikowanie Funduszy Europejskich jako jednej z głównych korzyści z obecności Polski w UE (55%),

4. wysoka świadomość Polaków co do roli, jaką odgrywają Fundusze Europejskie w rozwoju społeczno-gospodarczym Polski,

5. wysoka ocena wpływu Funduszy Europejskich na poprawę jakości życia Polaków (70%) oraz na rozwój kraju (72%),

6. powszechna znajomość określenia „Fundusze Europejskie” (88%) i jednocześnie systematycznie pogłębiająca się wiedza, co to określenie oznacza (57%),

7. systematyczny wzrost liczby osób, które znają logo Narodowej Strategii Spójności (36%),

8. systematyczny wzrost poziomu wiedzy na temat tego, czym są, czemu służą, na co są przeznaczane i dla kogo Fundusze Europejskie,

9. wysoka świadomość wśród Polaków co do realizowanych projektów współfinansowanych z UE w ich najbliższym otoczeniu (69%),

52

10. bardzo wysoki odsetek osób (najwyższy w UE) pozytywnie oceniający projekty współfinansowanych z UE w najbliższym otoczeniu (90%),

11. upowszechnienie pozytywnego wizerunku poszczególnych krajowych programów operacyjnych,

12. systematyczny wzrost liczby osób, które kojarzą lub potrafią wymienić nazwy poszczególnych programów operacyjnych,

13. wzrost wiedzy na temat programów operacyjnych wśród potencjalnych beneficjentów.

53

Źródła:

1. Badanie efektów działań informacyjnych i promocyjnych na temat Funduszy Europejskich dla społeczeństwa oraz analiza społecznego odbioru tych działań (edycja 2010); badanie zrealizowane przez firmę Millward Brown SMG/KRC w listopadzie i grudniu 2010 roku na próbie 1611 mieszkańców Polski.

2. Citizens’ awareness and perceptions of EU regional policy, Flash EuroBarometer Series #298, badanie zrealizowane przez The Gallup Organization, Hungary na zlecenie Directorate-General for Regional Policy w czerwcu 2010 roku.

3. Ocena skuteczności i odbioru kampanii promocyjnej Narodowej Strategii Spójności i poszczególnych programów operacyjnych; badanie zrealizowane przez firmę Millward Brown SMG/KRC w okresie sierpień 2010 roku – marzec 2011 roku na próbie 1000 mieszkańców Polski.

4. Ocena systemu zarządzania i wdrażania POKL 2007-2013, badanie zrealizowane przez firmę PSDB w sierpniu 2010 roku na próbie 601 uczestników projektów.

5. Badanie ewaluacyjne osiągniętych wartości wskaźników rezultatu komponentu regionalnego, badanie zrealizowane przez firmę PAG Uniconsult w marcu 2010 roku na próbie 3629 uczestników projektów.

6. Fundusze Europejskie. Raport z badania Omnibus – 5. fala, badanie zrealizowane przez firmę Millward Brown SMG/KRC w lipcu 2010 roku na próbie 1000 mieszkańców Polski.

7. Analiza potrzeb informacyjnych i odbiorców pomocy w ramach PO PT 2007 – 2013, badanie zrealizowane przez firmę PBS/DGA w listopadzie i grudniu 2010 roku na próbie 226 beneficjentów i odbiorców pomocy POPT.

8. Ewaluacja działań informacyjnych i promocyjnych PORPW zrealizowanych w okresie 2007-2010, badanie zrealizowane przez firmę PSDB w maju 2011 roku na próbie 2000 mieszkańców Polski, w tym 1000 mieszkańców województw Polski wschodniej.

9. Śródokresowa ocena realizacji celów Planu Komunikacji POIiŚ na lata 2007-2013 etap I, badanie zrealizowane przez konsorcjum firm: EGO oraz ARC Rynek i Opinia w okresie maj-czerwiec 2011 roku, na próbie 1000 mieszkańców Polski oraz z przedstawicielami mediów i środowisk opiniotwórczych.

10. Badanie beneficjentów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013: stopień poinformowania na temat zasad i procedur realizacji projektów, badanie zrealizowane w sierpniu 2010 r. przez konsorcjum firm: Grupa Gumułka oraz Grupa Gumułka Kancelaria Prawa Finansowego, na próbie 393 beneficjentów.

11. Badanie stopnia poinformowania potencjalnych beneficjentów o możliwości pozyskania środków z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, badanie zrealizowane w okresie marzec-maj 2009 r. przez firmę Millward Brown SMG/KRC, na próbie 708 potencjalnych beneficjentów programu.

12. Ocena wiedzy beneficjentów z zakresu spełniania wymagań promocji realizowanych projektów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013, badanie zrealizowane przez firmę Millward Brown SMG/KRC w listopadzie 2010 roku na próbie 407 beneficjentów programu.

13. Badanie odbioru kampanii świadomości Programu Innowacyjna Gospodarka 2007-2013, badanie zrealizowane przez firmę Millward Brown SMG/KRC w lutym 2010 roku na próbie 1000 mieszkańców Polski.

14. Badanie odbioru kampanii świadomości Programu Innowacyjna Gospodarka 2007-2013, badanie zrealizowane przez firmę Millward Brown SMG/KRC w maju 2010 roku na próbie 1000 mieszkańców Polski.

15. Badanie stanu wiedzy i potrzeb informacyjnych potencjalnych beneficjentów Programu Innowacyjna Gospodarka 2007-2013, badanie zrealizowane przez firmę ABR Opinia w grudniu 2007 na próbie 1096 potencjalnych beneficjentów programu.

16. Badanie stanu wiedzy i potrzeb informacyjnych potencjalnych beneficjentów Programu Innowacyjna Gospodarka 2007-2013, badanie zrealizowane przez firmę ABR Opinia w czerwcu 2008 roku na próbie 1103 potencjalnych beneficjentów programu.

54

Zakończenie

Rok 2010 był rokiem szczególnym dla polityki informacyjnej i promocyjnej Funduszy Europejskich w Polsce, po pierwsze jako rok przejściowy między okresem pełnej dostępności środków, a wykorzystaniem alokacji na najbardziej popularne działania. Był to zatem także rok przestawiania komunikacji na inne tory – czas przygotowań do rozpoczęcia systematycznej pomocy beneficjentom w rozliczaniu dotacji. Przewidujemy, że ten rodzaj wsparcia komunikacyjnego będzie dominować w kolejnych latach.

W 2010 r. Instytucja Koordynująca Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia ds. informacji i promocji oraz pozostałe instytucje systemu wdrażania Narodowej Strategii Spójności prowadziły szereg różnorodnych działań informacyjnych, promocyjnych i edukacyjnych poświęconych Funduszom Europejskim, skierowanych do wielu różnych grup docelowych.

Wśród najważniejszych osiągnięć w dziedzinie komunikacji należy wymienić zintegrowaną, pięcioetapową kampanię promocyjną Funduszy Europejskich obejmującą Narodową Strategię Spójności jako całość i cztery krajowe programy operacyjne. Jej przeprowadzenie wymagało znacznego wysiłku koordynacyjnego i pokonania szeregu formalnych trudności. Wysiłek warto było podjąć ze względu na uzyskany unikatowy w kraju efekt skali. Wyraźnie pokazują to cytowane wyniki badań przeprowadzanych przed kampanią i po niej. W przypadku programów operacyjnych Infrastruktura i Środowisko, Innowacyjna Gospodarka oraz Rozwój Polski Wschodniej udało się wzmocnić ich pozytywny wizerunek od 8 do 11 pp, a w przypadku PO Kapitał Ludzki umocnić jego dobry społeczny odbiór na poziomie zbliżonym do 60%.

Bardzo intensywnie rozwijała się współpraca z mediami. Warto w podsumowaniu wspomnieć, że w sumie sama IK NSRO ds. informacji i promocji zainicjowała emisję w różnych stacjach telewizyjnych około 100 audycji dotyczących Funduszy Europejskich. Wskaźnik ten dobrze obrazuje rozwój kontaktów z mediami oraz kompetencji po stronie osób zajmujących się informacją i promocją w tej dziedzinie.

Stałym elementem działań informacyjno-promocyjnych była kolejna, trzecia już edycja Forum Funduszy Europejskich, które tradycyjnie zgromadziło instytucje zaangażowane we wdrażanie Funduszy Europejskich z całej Polski, stwarzając dla odwiedzających okazję do zapoznania się z ofertą programów i ich efektami.

Forum Funduszy Europejskich było też swoistym podsumowaniem zaangażowania tych instytucji w liczne pikniki, festyny i eventy organizowane w całym kraju począwszy od maja przez całe lato. Warto podkreślić stały rozwój i profesjonalizację oferty wystawienniczej, która często łączy w sobie wiele elementów takich jak gry i konkursy dla odwiedzających. W przypadku IK NSRO warto jeszcze raz podkreślić udział w bardzo znanej i popularnej akcji z Polskim Radiem Lato z radiem.

Niesłabnącym powodzeniem i dużym zainteresowaniem cieszą się także konkursy organizowane zarówno na poziomie krajowym, jak i regionalnym. W przypadku Ministerstwa Rozwoju Regionalnego kontynuowano dwa konkursy o charakterze przekrojowym – Eurolider i Polska Pięknieje. Oba stały się znanymi i rozpoznawalnymi markami w środowisku instytucji zaangażowanych we wdrażanie i realizację projektów unijnych.

Należy podkreślić rozwój Sieci Punktów Informacyjnych o Funduszach Europejskich, którą zaczęto tworzyć w 2008 roku. Ważną zmianą, jaka nastąpiła w 2010 roku, było powierzenie prowadzenie Centralnego Punktu Informacyjnego państwowej jednostce Centrum Projektów Europejskich. Równocześnie IK NSRO mogła skupić się na koordynacji działalności sieci, zwłaszcza dostosowaniu

55

oferty do bieżących potrzeb, dopracowaniu standardów, monitoringowi jakości usług oraz kontroli ich pracy.

W końcu należy podkreślić dynamiczny rozwój komunikacji internetowej. W porównaniu z poprzednim rokiem odnotowano wzrost ruchu o 1 mln wejść na sam tylko Portal Funduszy Europejskich. Niewątpliwie ten kierunek działań informacyjnych i promocyjnych będzie coraz ważniejszy.

Rok 2010 jest także rokiem podsumowania pierwszej części okresu programowania 2007-2013. Jego celem jest ocena efektywności działań informacyjno - promocyjnych. Oceny takiej dokonano w odrębnym rozdziale starając się określić m.in. rozpoznawalność programów operacyjnych i wkładu Wspólnoty w rozwój społeczno-gospodarczy kraju. Przyjęto, że wysoka i stale rosnąca znajomość FE i programów operacyjnych stanowi jeden ze wskaźników efektywności komunikacji.

Szczególnie satysfakcjonujący jest stały wzrost odsetka osób dodatnio oceniających zmiany po wejściu do Unii Europejskiej w najbliższym otoczeniu - w województwie pozytywnie oceniło 61% i w codziennym życiu – 48%. 70% Polaków uważa, że dzięki Funduszom Europejskim poprawia się jakość życia. Są to szczególnie satysfakcjonujące zmiany, ponieważ pozostają w zgodzie z założeniami Strategii Komunikacji Funduszy Europejskich. Jednym bowiem z celów Strategii było wskazanie, jak FE pozytywnie zmieniają najbliższe otoczenie oraz przekładają się na osobistych korzyści dla obywateli.

Rok 2010 był kolejnym rokiem, w którym powiększyła się grupa osób twierdząca, że spotkała się z określeniem Fundusze Europejskie (do 88%). Do 9% zmalała grupa osób, które nie spotkały się z tym określeniem (z 35% w 2006 roku). W tym sensie wydaje się, że FE zbliżyły się do granicy popularności, której zapewne nie uda się przekroczyć w przyszłości. Warto natomiast będzie zabiegać o systematyczne powiększanie grona osób, które nie tylko spotkały się z tym określeniem, ale też deklarują, że wiedzą co ono oznacza (obecnie deklarację taką składa 57% w porównaniu z 21% w 2006 roku).

W efekcie szeroko zakrojonych kampanii promocyjnych począwszy od 2007 roku uzyskano także wysoką – biorąc pod uwagę ich różnorodność i dość trudną terminologię - rozpoznawalność nazw poszczególnych programów operacyjnych: Kapitał Ludzki (50%), Rozwój Polski Wschodniej (34%), Infrastruktura i Środowisko (28%), Innowacyjna Gospodarka (20%).

Regularny wzrost poziomu najważniejszych wskaźników w obszarze wiedzy i świadomości Polaków co do Funduszy Europejskich dowodzi skuteczności prowadzonych działań informacyjnych, promocyjnych i szkoleniowych, które zapewne nie bez znaczenia są dla pozycji Polski jako lidera wśród Państw Członkowskich Unii Europejskiej, w wykorzystywaniu szans związanych z polityką spójności.

Niewątpliwym wyzwaniem będzie w kolejnych latach ułatwienie dostępu do informacji o Funduszach Europejskich. Pomimo rozwoju Sieci Punktów Informacyjnych subiektywne poczucie dostępności do informacji pogorszyło się w 2010 roku. Może być to efekt uboczny wyczerpania się części dotacji dla najbardziej aktywnej w poszukiwaniu informacji grupy populacji, czyli przedsiębiorców.

Pozytywnym natomiast zaskoczeniem był wynik wskazujący, że prawie połowa badanych (49%) w 2010 roku prezentowała opinię, że informacje na temat Funduszy Europejskich są przekazywane w zrozumiałym i przystępnym języku, a równocześnie spadł odsetek badanych, którzy twierdzą, że język ten jest niezrozumiały – z 44% w 2009 r. do 35%. Ten dobry rezultat może być jednym z efektów intensywnych działań na rzecz poprawy języka i jego uproszczenia podejmowanych wspólnie z czołowymi polskimi polonistami. Przewodnik Jak pisać o Funduszach Europejskich był

56

dystrybuowany do instytucji zaangażowanych we wdrażanie pomocy unijnej, a jego publikacja odbiła się szerokim echem w mediach.

Trzeba także podkreślić, że na wysoką efektywność działań komunikacyjnych dotyczących Funduszy Europejskich niewątpliwie wpływa bardzo pozytywne nastawienie Polaków do Unii Europejskiej. Potwierdzają to badania prowadzone w ramach Eurobarometru, gdzie Polska należy do grupy krajów pokładających największe zaufanie w UE w obliczu kryzysu gospodarczego i optymistycznie patrzących na jej przyszłość 34. Z drugiej strony efektywnie realizowana i promowana polityka spójności wzmacnia postawy przychylne Unii Europejskiej.

34 EUROBAROMETR 74, jesień 2010