S P R A W O Z D A N I E P R Z E D S T A W I C I E L I P O L S K I z 38. sesji Komisji Kodeksu Żywnościowego FAO/WHO

(6-11 lipca 2015 roku; Szwajcaria, Genewa)

Otrzymuj ą następujące instytucje: 1. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi1 2. Główny Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych 3. Główny Inspektorat Weterynarii 4. Główny Inspektorat Sanitarny 5. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 6. Instytut Biotechnologii Przemysłu Rolno-Spożywczego 7. Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej 8. Instytut Ochrony Roślin 9. Instytut Rybactwa Śródlądowego w Olsztynie 10. Instytut Ogrodnictwa 11. Instytut Zootechniki – Państwowy Instytut Badawczy 12. Instytut Żywności i Żywienia 13. Morski Instytut Rybacki w Gdyni 14. Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego – Państwowy Zakład Higieny 15. Państwowy Instytut Weterynaryjny – Państwowy Instytut Badawczy 16. Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A. 17. Polski Komitet Normalizacyjny 18. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów

Informacje na temat przedstawicieli Polski na posiedzenie

Imi ę i nazwisko/stanowisko: Marzena Chacińska/Dyrektor Instytucja /komórka organizacyjna: Główny Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów

Rolno-Spożywczych Biuro Współpracy Międzynarodowej

Numer telefonu: (+48 22) 623 29 02 Numer faksu: (+48 22) 623 29 97 Adres poczty elektronicznej: mchacinska@ijhars.gov.pl Imi ę i nazwisko/stanowisko: Joanna Maryniak-Szpilarska/ Starszy specjalista Instytucja /komórka organizacyjna: Główny Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów

Rolno-Spożywczych Biuro Współpracy Międzynarodowej

Numer telefonu: (+48 22) 623 26 50 Numer faksu: (+48 22) 623 29 97 Adres poczty elektronicznej: jmaryniak@ijhars.gov.pl Informacja ogólna: Przed każdym dniem sesji Komisji Kodeksu Żywnościowego FAO/WHO były organizowane spotkania koordynacyjne państw członkowskich Unii Europejskiej. Miały one na celu sfinalizowanie wspólnego stanowiska UE on the spot do poszczególnych punktów agendy. W każdym z posiedzeń wzięli udział delegaci z Polski.

1 Dep. Bezpieczeństwa Żywności i Weterynarii, Dep. Rynków Rolnych, Dep. Rybołówstwa, Dep. Hodowli i Ochrony Roślin

1. Przyjęcie agendy Dokument rozpatrywany: CX/CAC 15/38/1 Kompetencje Państw Członkowskich Państwa członkowskie głosują Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Komisja zaakceptowała proponowaną agendę z następującymi dodatkowymi zagadnieniami w punkcie 13 (inne sprawy):

a) integralność/autentyczność żywności, propozycja Islamskiej Republiki Iranu, b) kwestie otrzymywania wiz na spotkania kodeksowe, propozycja Kamerunu, c) rewizja specyfikacji dla gumy arabskiej, propozycja Sudanu, d) aktualizacja w zakresie żywności Halal, propozycja Egiptu.

Ponadto Sekretariat KKŻ FAO/WHO poinformował, że w przypadku braku zgłoszenia kontrkandydatów na poszczególne stanowiska (dla których przewidziano głosownie na sesji) wyniki wyborów będą ogłaszane na bieżąco w trakcie obrad. 2. Raport Przewodniczącego z 70. sesji Komitetu Wykonawczego KKŻ FAO/WHO

Dokument rozpatrywany: REP15/EXEC Kompetencje Państw Członkowskich Państwa członkowskie głosują Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: 70. sesja Komitetu Wykonawczego KKŻ FAO/WHO (CCEXEC) odbyła się w dniach 30 czerwca – 3 lipca 2015 roku w Genewie (Szwajcaria). Raport z powyższego posiedzenia został udostępniony przed 38. sesją KKŻ FAO/WHO. Komitet Wykonawczy poddał pod przegląd krytyczny zgłoszone propozycje norm zarekomendowane przez różne komitety. Przewodnicząca poinformowała, że ustalenia z sesji CCEXEC będą przytaczane w poszczególnych punktach agendy. 3. Raporty z sesji Regionalnych Komitetów Koordynacyjnych FAO/WHO

Dokumenty rozpatrywane: raporty z poszczególnych sesji Regionalnych Komitetów FAO/WHO Kompetencje Państw Członkowskich Państwa członkowskie głosują Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Sześciu Regionalnych Koordynatorów zaprezentowało ustalenia poczynione na ostatnich sesjach Komitetów Regionalnych. Holandia przedstawiła takie kwestie jak: propozycja planu strategicznego, regionalna norma na ayranu oraz platforma internetowa służąca wymianie informacji pomiędzy państwami CCEURO. Ponadto, wszystkie kandydatury na Regionalnych Koordynatorów zostały przyjęte i zaakceptowane:

• Afryka: Kenia, • Asia: Indie, • Europa: Holandia (ponowny wybór),

• Ameryka Łacińska i Karaiby: Chile, • Bliski Wschód: Iran, • Północna Ameryka i Południowo-Zachodni Pacyfik: Vanuatu.

4. Proponowane poprawki Podręcznika Procedur

Dokumenty rozpatrywane: CX/CAC 15/38/2 CX/CAC 15/38/2-Add.1 – komentarze Brazylii, Kostaryki, Kuby i Kenii

1. CCGP: Zakres kompetencji (TOR) Komitetu Komisji Kodeksu Żywnościowego FAO/WHO ds. Zasad Ogólnych.

Kompetencje Państw Członkowskich Państwa Członkowskie głosują Na 28. sesji CCGP (9-13 marca 2015 roku; Paryż, Francja) Komitet podjął decyzję o przekazaniu zrewidowanego zakresu kompetencji do zatwierdzenia podczas zbliżającej się 38. sesji Komisji Kodeksu Żywnościowego FAO/WHO. Ostateczny tekst zaproponowany przez FAO i WHO uwzględniający poprawkę zaproponowaną przez UE (możliwość rekomendowania nowych prac przez Komitet) otrzymał następujące brzmienie: To deal with such procedural and general matters as are referred to it by the Codex Alimentarius Commission, including: - the review or endorsement of procedural provisions/texts forwarded by other subsidiary bodies for inclusion in the Procedural Manual of the Codex Alimentarius Commission; and - the consideration and recommendation of other amendments to the Procedural Manual. 2. CCGP: Procedury opracowywania norm kodeksowych i tekstów związanych. Kompetencje Państw Członkowskich Państwa Członkowskie głosują Komitet KKŻ FAO/WHO ds. Zasad Ogólnych podjął na swojej ostatniej sesji decyzję o przekazaniu zaproponowanych zmian do zatwierdzenia na 38. sesji KKŻ FAO/WHO. Powyższe poprawki dotyczyły przeprowadzanej przez Komitet Wykonawczy oceny propozycji nowych prac opisanej w Podręczniku Procedur i polegały na: • dodaniu zapisu dotyczącego konieczności wzięcia pod uwagę innych toczących się prac, • dodaniu zapisu o konieczności koordynacji pomiędzy odpowiednimi ciałami

pomocniczymi KKŻ. 3. CCPR2: Wytyczne mające na celu ułatwienie opracowywania najwyższy dopuszczalnych poziomów pestycydów (celem włączenia jako Załącznika do Zasad analizy ryzyka stosowanych przez Komitet KKŻ FAO/WHO ds. Pozostałości Pestycydów). Kompetencje mieszane. Unia Europejska głosuje 2 Komitet KKŻ FAO/WHO ds. Pozostałości Pestycydów

Na ostatniej 47. sesji CCPR (13-18 kwietnia 2015 roku; Pekin, Chiny) Komitet podjął decyzję o przekazaniu Wytycznych ułatwiających ustalanie najwyższych dopuszczalnych poziomów pozostałości pestycydów dla upraw małoobszarowych wraz z Załącznikiem dotyczącym Metodologii klasyfikowania upraw do kategorii towarowych do zatwierdzenia na zbliżającej się sesji Komisji Kodeksu Żywnościowego FAO/WHO i włączenia jako Załącznika do Zasad analizy ryzyka stosowanych przez CCPR. Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Komisja zatwierdziła wszystkie proponowane zmiany do Podręcznika Procedur wraz z propozycją Norwegii dotyczącą konieczności wzięcia pod uwagę innych toczących się prac przy zgłaszaniu propozycji założeń do opracowania nowych dokumentów (kwestie zgłoszone w ramach CCGP). Sekretariat KKŻ FAO/WHO wyjaśnił dodatkowo, że każde państwo może się do niego zgłosić z prośbą o pomoc przy tworzeniu dokumentu. W związku z powyższym do propozycji zamian został dołączony dodatkowy tekst w stopce o następującej treści: „Państwa mogą zgłosić się z prośbą o wsparcie do Sekretariatu KKŻ FAO/WHO, w celu uzyskania informacji o innych toczących się pracach”. 5. Prace nad normami Kodeksowymi oraz tekstami związanymi

5 a) Ostateczne zatwierdzenie na stopniach procedury numer: 8, 5/8 oraz 5A

Dokumenty rozpatrywane: CX/CAC 15/38/3

CX/CAC 15/38/3-Add.1- komentarze państw Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Komisja zatwierdziła projekty oraz proponowane projekty norm oraz tekstów związanych na 8 stopniu procedury (włączając dokumenty na stopniu 5/8 z zarekomendowanym ominięciem stopnia 6 i 7) oraz inne normy i teksty związane przekazane przez ciała pomocnicze, biorąc pod uwagę przegląd krytyczny dokonany przez CCEXEC. Jedynie dokumenty, które nie zostały zatwierdzone, lub w przypadku których wywiązała się dyskusja (np. zgłoszono sprzeciw) zawierają dodatkowe wyjaśnienia. Część 1 - Normy i teksty związane przedłożone do zatwierdzenia na 8 stopniu, na 5 stopniu procedury przyspieszonej i na stopniu 5/8 1. CCPFV: Norma dla wybranych owoców w puszce (ogólne zapisy) (projekt). 2. CCPFV: Aneks dla mango w puszce (projekt normy dla wybranych owoców w puszce). 3. CCPFV: Norma dla głęboko mrożonych warzyw (ogólne zapisy) (projekt). 4. CCPFV: Aneks dla gruszek w puszce (projekt normy dla wybranych owoców w puszce) (proponowany projekt). 5. CCPFV: Aneksy dla wybranych głęboko mrożonych warzyw: porów, marchwi, kolb kukurydzy oraz ziarna kukurydzy (projekt normy dla wybranych głęboko mrożonych warzyw) (proponowany projekt). 6. CCPFV: Projekt normy dla produktów z żeń-szenia (proponowany projekt). Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Delegacja Tajlandii zgłosiła swoje wątpliwości odnośnie doboru słownictwa używanego w zakresie opcjonalnych wymagań dotyczących znakowania produktów z źeń-szenia.

Zdaniem Tajlandii w sekcji 7.5 zapisy powinny być tak sformułowane, aby było wiadomo, że ww. produkty nie są przeznaczone do celów medycznych (zmiana słowa „may” na „should”). W sprawie zainterweniował przewodniczący CCPFV informując, że tekst w obecnym kształcie jest wynikiem ciężko wypracowanego kompromisu. Ostatecznie Komisja podjęła decyzję o zatwierdzeniu normy na 8 stopniu procedury z pominięciem planu próbkobrania, zgodnie z rekomendacją CCEXEC. 7. CCPFV: Zapisy dotyczące substancji dodatkowych w normach dla: kasztanów w puszce oraz puree z kasztanów w puszce, pędów bambusa w puszce, grzybów w puszce (wybrane warzywa w puszce) (poprawki). 8. CCPFV: Zapisy dotyczące substancji dodatkowych oraz mediów pakujących dla marynowanych owoców i warzyw w Normie dla marynowanych owoców i warzyw (poprawki). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Delegacja Unii Europejskiej stwierdziła, że włączenie do Normy dla marynowanych owoców i warzyw odniesienia do Ogólnej normy dla substancji dodatkowych (GSFA) umożliwia stosowanie wielu substancji dodatkowych bez technologicznego uzasadnienia ich użycia. W związku z powyższym UE zgłosiła sprzeciw, podobnie jak Norwegia. 9. CCASIA3: Regionalna norma dla produktów z niefermentowanej soi (projekt). Kompetencje mieszane Państwa Członkowskie Głosują Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Norma regionalna została zatwierdzona na 8 stopniu procedury, jednak z zastrzeżeniem zapisów dotyczących znakowania. Ponadto, w wyniku interwencji kilku delegacji KKŻ podjęła decyzję o skierowaniu prośby do CCMAS o ocenę zasadności stosowania współczynnika konwersji na poziomie 5,71 do określenia zawartość białka we wszystkich produktach sojowych. 10. CCASIA: Sekcje „Substancje dodatkowe” oraz „Metody analiz i próbkobrania” w Regionalnej normie dla Tempe (CODEX STAN 313R-2013) (poprawki) Na ostatniej, 34. sesji Komitetu KKŻ FAO/WHO ds. Metod Analiz i Próbkowania (CCMAS) oraz 45. sesji Komitetu KKŻ FAO/WHO ds. Substancji Dodatkowych do Żywności (CCFA) podjęto następujące decyzje o:

• Zmianie metody analizy dla zawartości lipidów na metodę wg normy ISO 1211/IDF 1:2010;

• Pozostawieniu współczynnika konwersji na poziomie 5,71 do oznaczania zawartości białka w Tempe;

• Włączeniu odniesienia do normy Wytyczne dla substancji pomocniczych w przetwórstwie (CAC/GL 75 – 2010).

3 Komitet Koordynacyjny FAO/WHO dla Azji

Kompetencje mieszane Unia Europejska glosuje 11. CCFH4: Sekcje dotyczące higieny w normach branżowych dla mięsa (poprawki) 12. CCFH: Wytyczne w sprawie kontroli występowania Trichinella spp. w mięsie świniowatych (projekt) 13. CCFH: Kodeks praktyki higienicznej dla żywności o niskiej zawartości wilgotności (proponowany projekt) Kompetencje mieszane Unia Europejska głosuje 14. CCNFSDU5: Ogólne zasady dodawania niezbędnych substancji odżywczych do żywności (projekt rewizji). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: KKŻ zaakceptowała dokument na 8 stopniu procedury uwzględniając sprzeciw Brazylii, Chile, Ekwadoru, Południowej Afryki i Togo dotyczący paragrafu 3.3.2. Powyższe państwa uznały propozycję Norwegii za bardziej odpowiednią. Norwegia w swoim komentarzu podkreśliła jakie ryzyko dla zdrowia niesie za sobą dieta bogata w tłuszcze nasycone, tłuszcze trans, cukier i sól (żywność gęsta odżywczo i uboga w składniki odżywcze), zwłaszcza w żywieniu dzieci i młodzieży. Dlatego powinno się unikać stwarzania wrażenia, że tego typu produkty są zdrowe po dodaniu do nich podstawowych składników odżywczych. 15. CCNFSDU: Dodatkowe lub zrewidowane referencyjne wartości odżywcze NRVs dla celów znakowania w Wytycznych znakowania wartością odżywczą (proponowany projekt) Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 16. CCNFSDU: Ustalenie wartości referencyjnych dla potasu w świetle ryzyka zachorowania na choroby niezakaźne (proponowany projekt) Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 17. CCNFSDU: Aneks do Wytycznych znakowania wartością odżywczą (poprawki) Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje

4 Komitet KKZ FAO/WHO ds. Higieny Żywności 5 Komitet KKŻ FAO/WHO ds. ds. Żywienia oraz Żywności Przeznaczonej do Specjalnych Celów Żywieniowych

18. CCNFSDU: Lista substancji dodatkowych w normie CODEX STAN 72-1981 (proponowany projekt rewizji). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: UE podtrzymała swój sprzeciw w zakresie włączenia substancji INS 1450 do normy, przede wszystkim z powodu braku uzasadnienia technologicznego dla jej użycia. Dodatkowo Sekretariat KKŻ FAO/WHO wyjaśnił, że guma arabska nie jest przedmiotem ustaleń na obecnej sesji KKŻ FAO/WHO, po tym jak Sudan i inne państwa arabskie zgłosiły potrzebę włączenia tej substancji do normy CODEX STAN 72-1981. 19. CCNFSDU: Wniosek o dołączenie cytrynianów cynku do List doradczych w zakresie substancji odżywczych mających zastosowanie do specjalnych celów żywieniowych dla niemowląt i małych dzieci (CAC/GL 10-1979) Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 20. CCNFSDU: Włączenie terminu ziarno khorasan do Normy dla żywności specjalnego żywieniowego przeznaczenia dla osób z nietolerancją glutenu (CODEX STAN 118-1979). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 21. CCFO6: Załącznik 2 do Listy dopuszczalnych poprzednich ładunków zawartej w Kodeksie praktyki dla przechowywania i transportu tłuszczów i olejów jadalnych luzem (CAC/RCP 36–1987) (poprawki). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 22. CCFO: Ewentualna możliwość akceptacji/dobrowolność stosowania w odniesieniu do norm kodeksowych dla jadalnych olejów i tłuszczy, które nie posiadają indywidualnych norm (CODEX STAN 19-1981); dla nazewnictwa roślinnych CODEX STAN 211-1999), dla nazewnictwa tłuszczy zwierzęcych CODEXSTAN 210-1999), dla oliwy z oliwek oraz oliwy z wytłoków z oliwek (CODEX STAN 33-1981). Kompetencje mieszane Państwa Członkowskie głosują 23. CCMAS: Metody analiz i próbkobrania stosowane w normach kodeksowych (projekt i proponowany projekt). Kompetencje mieszane. Państwa Członkowskie głosują. 24. CCMAS: Zasady stosowane przy pobieraniu próbek i badaniach w międzynarodowym handlu żywnością: Objaśnienia (proponowany projekt).

6 Komitet KKŻ FAO/WHO ds. Olejów i Tłuszczów

Kompetencje mieszane. Państwa Członkowskie głosują. Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: KKŻ wyraziła zgodę na usunięcie przypisu nr 2, zgodnie z rekomendacjami CCEXEC.

25. CCCF7: Maksymalne poziomy ołowiu w: sokach owocowych i nektarach (z wyłączeniem soków wytwarzanych z jagód i innych małych owoców) gotowych do spożycia; owocach w puszce (z wyłączeniem jagód i innych małych owoców); warzywach w puszce (z wyłączeniem kapustnych w puszce, liściastych warzyw w puszce oraz roślin strączkowych w puszce); jagodach i innych małych owocach (z wyłączeniem żurawiny, porzeczki i czarnego bzu); żurawinie, porzeczce i czarnym bzie; warzywach kapustnych, warzywach strączkowych; warzywach owocujących, dyniowatych; warzywach owocujących innych niż dyniowate (z wyłączeniem grzybów) (projekt i proponowany projekt). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 26. CCCF: Najwyższe dopuszczalne poziomy deoksyniwalenolu (DON) w żywności produkowanej na bazie zbóż przeznaczonej dla niemowląt i małych dzieci; w mące, semolinie, mące razowej i płatkach otrzymywanych z pszenicy, kukurydzy i jęczmienia; w surowych ziarnach zbóż (pszenicy, kukurydzy i jęczmieniu) przeznaczonych do dalszej obróbki, uwzględniając plany pobierania próbek i kryteria skuteczności metody analizy (projekt). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Najwyższe dopuszczalne poziomy DON zostały przyjęte przy sprzeciwie Federacji Rosyjskiej w zakresie poziomów dla żywności produkowanej na bazie zbóż przeznaczonej dla niemowląt i małych dzieci, a także ze sprzeciwem UE, Norwegii, Jordany i Federacji Rosyjskiej dla poziomów DON w mące razowej i płatkach otrzymywanych z pszenicy, kukurydzy i jęczmienia. 27. CCFA: Specyfikacje dla identyfikowalności i czystości substancji dodatkowych (proponowany projekt). Kompetencje mieszane Unia Europejska głosuje 28. CCFA: Zapisy dotyczące substancji dodatkowych w GSFA (projekt i proponowany projekt).

Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: KKŻ zatwierdziła dokument ze zmianami zaproponowanymi w CRD2. 7 Komitet KKŻ FAO/WHO ds. Zanieczyszczeń Żywności

29. CCFA: Międzynarodowy System Numeryczny substancji dodatkowych do żywności (CAC/GL 36-1989) (proponowany projekt rewizji). Kompetencje mieszane Unia Europejska głosuje 30. CCFA: Sekcja dotycząca substancji dodatkowych do żywności w normie dla bulionów i Consommés (CODEX STAN117-1981) (rewizja). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 31. CCFA: Zapisy dotyczące stosowania substancji dodatkowych w GSFA. Kategoria: Miksy do zup i wywarów oraz jej pod-kategorie (rewizja). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 32. CCFA: Zapisy dotyczące substancji dodatkowych w GSFA w związku z zestawieniem pięciu norm branżowych dla mięsa (poprawki)

Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 33. CCPR: Najwyższe dopuszczalne poziomy (MRLs) dla pestycydów (proponowany projekt).

Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Unia Europejska oraz Norwegia zgłosiła sprzeciw dla wybranych substancji, zgodnie z przekazanymi wcześniej uwagami na piśmie. 34. CCPR: Wytyczne ułatwiające ustalanie najwyższych dopuszczalnych poziomów pozostałości pestycydów dla upraw małoobszarowych Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 35. CCRVDF8: Maksymalne limity pozostałości dla derkwantelu (tkanki owiec), benzoesanu emamektyny (tkanki łososi i pstrągów) i monepantelu (tkanki owiec) (proponowany projekt). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Unia Europejska oraz Norwegia zgłosiły sprzeciw dla MRLs dla monepantelu. 8 Komitet KKŻ FAO/WHO ds. Pozostałości Leków Weterynaryjnych w Żywności.

36. CCRVDF: Rekomendowane metody zarządzania ryzykiem dla dimitridazolu, ipronidazolu, metronidazolu i ronidazolu (proponowany projekt). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska glosuje Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Komisja zatwierdziła rekomendowane metody zarządzania ryzykiem. Brazylia oraz USA zgłosiły swój sprzeciw. Zdaniem tych państw słownictwo zastosowane w dokumencie nie pozwala na oddzielenie roli KKŻ FAO/WHO od roli krajowych służb kontrolnych. 37. CCS9: Norma dla nieodwirowanego odwodnionego soku z trzciny cukrowej (projekt). Kompetencje mieszane Państwa członkowskie glosują Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Komisja podjęła decyzję o cofnięciu prac nad normą na 6 stopień procedury, ze względu na liczne braki w zakresie np. znakowania czy metod analiz. Kolumbia, która przewodniczyła pracom nad normą zaznaczyła jednak, że na obecną chwilę nie ma możliwości zorganizowania fizycznego spotkania aby omówić powyższe kwestie, a konsultacje mogłyby się odbywać jedynie drogą elektroniczną. Przewodnicząca zaznaczyła, że zorganizowanie spotkania może okazać się konieczne w przypadku braku postępów w pracach nad normą. Część 2 - Normy i teksty związane zatrzymane na 8 stopniu procedury 1. CCRVDF: Projekt MRLs somatotropiny bydlęcej. Kompetencje mieszane Unia Europejska głosuje Tło omawianego zagadnienia: Projekt MRL dla somatotropiny został zatrzymany na 8 stopniu procedury podczas 23. sesji KKŻ FAO/WHO w 1999 roku. Argumentem UE przeciw przyjęciu dokumentu było stwierdzenie w badaniach naukowych zmniejszonej odporności immunologicznej oraz zwiększenie podatności na zapalenie wymion u bydła po podaniu somatotropiny, a w konsekwencji konieczność zwiększonego podawania antybiotyków. Podczas sesji KKŻ w 2011 r. delegacje Kuby oraz Chile wyraziły swoje niezadowolenie wynikające z opóźnień dotyczących przyjęcia maksymalnych dopuszczalnych poziomów pozostałości (MRL) dla somatotropiny w mięsie wołowym. Komisja ostatecznie podjęła decyzję, że projekt MRL dla somatotropiny zostanie włączony do agendy kolejnej sesji. W 2012 r. KKŻ FAO/WHO podjęła decyzję o skierowaniu do JECFA prośby o ponowne przeprowadzenie oceny w kierunku potencjalnego wpływu BST na zdrowie człowieka oraz oporność mikrobiologiczną. Ustalono zakres prac JECFA obejmujący ocenę toksykologiczną i ocenę narażenia w celu wyznaczenia ADI, a także ocenę innych potencjalnych czynników – konieczność zwiększonego stosowania antybiotyków, zwiększony poziom hormonu IGF1 w mleku, liczniejsze występowanie niektórych wirusów bydła, wpływ na grupy szczególnie narażone (niemowlęta, i małe dzieci, cukrzycy). KKŻ FAO/WHO ostatecznie zdecydowała o

9 Komitet KKŻ ds. Cukrów

dalszym wstrzymaniu tematu BST na ostatnim stopniu procedury do czasu dostarczenia oceny przez JECFA oraz wypracowania rekomendacji przez CCRVDF. Podczas 35. Sesji KKŻ FAO/WHO ostatecznie zdecydowano o dalszym wstrzymaniu tematu BST na ostatnim stopniu procedury do czasu dostarczenia oceny przez JECFA oraz wypracowania rekomendacji przez CCRVDF. Na ostatnim 78. posiedzeniu JECFA wydała opinię o braku ustalenia ADI lub MRL, przy jednoczesnym wskazaniu braku negatywnych skutków dla zdrowia człowieka. W związku z powyższym na 22. sesji CCRVDF (pomimo uznania, że JECFA udzieliła odpowiedzi na wszystkie pytania Komitetu) nie udało się wypracować konsensusu w kwestii wydania konkretnych rekomendacji przez CCRVDF. W konsekwencji Komitet zadecydował o przekazaniu powyższego tematu pod dyskusję na posiedzeniu KKŻ FAO/WHO. Unia Europejka stanowczo sprzeciwia się ustanowieniu MRLs dla tej substancji ze względu na brak rozstrzygnięcia wątpliwości w zakresie antybiotykoodporności oraz zakazu stosowania na terenie UE leków będących promotorami wzrostu w celach poza terapeutycznych. Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Sekretariat KKŻ FAO/WHO przypomniał długą historię dyskusji nad MRLs dla somatotropiny bydlęcej. Następnie Sekretariat JECFA omówił ostatni raport dotyczący ponownej oceny dla tej substancji oraz przytoczył odpowiedzi na konkretne pytania postawione w trakcie 35. sesji KKŻ FAO/WHO. Dyskusja w tym temacie pomiędzy państwami była bardzo długa, głos zabrało w sumie 65 delegacji. Zwolennicy zaakceptowania MRLs dla somatotropiny bydlęcej przytaczali następujące argumenty:

• Projekt MRLs jest wstrzymany na 8 stopniu procedury już od lat dziewięćdziesiątych ubiegłego wieku, od tego czasu JECFA wydała w tej sprawie już trzy opinie;

• JECFA odpowiedziała na wszystkie pytania i wątpliwości zgłoszone na poprzednich sesjach KKŻ FAO/WHO;

• Decyzje podejmowane przez KKŻ FAO/WHO powinny się opierać na wiedzy naukowej, a dotychczasowe badania nie wykazały szkodliwości stosowania BST;

• Kwestia anybiotykooporności (AMR) jest kwestią globalną, którą powinno się rozpatrywać nie tylko w kontekście BST. JECFA przyjrzała się tej kwestii i nie znalazła powiązania pomiędzy AMR a stosowaniem somatotropiny bydlęcej;

• Państwa, które są przeciwne przyjęciu MRLs dla somatotropiny bydlęcej mogą zgłosić sprzeciw, tak jak zostało to zrobione w przypadku innych dokumentów.

Natomiast państwa, które były przeciwne przyjęciu normy lub chciały przerwania prac posłużyły się następującymi argumentami:

• Stosowanie BST zwiększa ryzyko zachorowania krów na zapalenie wymienia, co może prowadzić do zwiększenia ilości podawanych antybiotyków, które mają wpływ na zdrowie człowieka, co przyczynia się do zwiększenia antybiotykooporności.

• JECFA wykazała, że nie ma danych aby somatotropina bydlęca powodowała antybiotykooporność, co nie oznacza, że taki związek nie istnieje. Ponadto w strategicznym planie działania WHO, wśród priorytetów znalazła się kwestia zapobiegania infekcjom;

• Stosowanie BST ma negatywny wpływ na zdrowie i dobrostan zwierząt. Antybiotyki nie powinny być stosowane do celów pozaterapeutycznych;

• Należy rozdzielić kwestię analizy ryzyka od zarządzania ryzykiem, a Komisja powinna znaleźć rozwiązanie, które będzie do zaakceptowania przez wszystkie państwa;

• Z punktu widzenia handlu międzynarodowego brak normy nie stanowi problemu. BST jest od dawna stosowane w 21 państwach.

• Decyzje na forum KKŻ FAO/WHO - co do zasady - powinny być podejmowane na zasadzie konsensusu, a w tym przypadku widać bardzo wyraźny rozłam pomiędzy państwami.

Wiele państw (np. Australia) podkreśliło, że zarówno bazowanie na danych naukowych jak i konsensus są filarami podejmowania decyzji na forum KKŻ FAO/WHO. W obecnej sytuacji nie ma powodu aby zmuszać państwa do zaakceptowania bądź odrzucenia proponowanych MRLs dla somatotropiny bydlęcej, gdyż taka decyzja podważyłaby zasady, na których opiera się Kodeks. Ostatecznie zdecydowano, że powyższy dokument będzie wstrzymany na 8 stopniu procedury, ale znajdzie się w agendzie kolejnych sesji KKŻ FAO/WHO w celu dalszej dyskusji. Decyzja w powyższej sprawie zostanie podjęta dopiero w momencie, kiedy możliwy będzie konsensus. Delegacja Kuby zgłosiła sprzeciw odnośnie braku konkretnego terminu zakończenia prac. 5 b) Zatwierdzenie dokumentów na 5 stopniu procedury

Dokumenty rozpatrywane: CX/CAC 15/38/4

CX/CAC 15/38/4-Add.1-komentarze państw 1. CCFO: Norma dla oleju rybnego (proponowany projekt). Kompetencje mieszane Unia Europejska głosuje Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Norma została przyjęta na 5 stopniu procedury, ale kilka państw zgłosiło swoje uwagi odnośnie braków w dokumencie. Delegacje Chile, Peru oraz Panamy zgłosiły sprzeciw do tej decyzji. Dodatkowo zdecydowano, że CCFO powinno zgłosić się z zapytaniem do CCFFP w sprawach budzących wątpliwości. 2. CCCF: Najwyższy dopuszczalny poziom nieorganicznego arsenu w ryżu obłuszczonym (proponowany projekt). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: UE, Norwegia oraz Egipt zgłosiły swój sprzeciw dla poziomu 0,35 mg/kg dla arsenu w ryżu obłuszczanym, uznając go za zbyt wysoki. 3. CCCF: Kodeks praktyki dla zapobiegania i ograniczenia zanieczyszczenia zbóż przez mikotoksyny (CAC/RCP 51-2003) (proponowany projekt rewizji).

Kompetencje mieszane Państwa Członkowskie głosują 4. CCPR: Najwyższe dopuszczalne poziomy (MRLs) dla pestycydów (proponowany projekt). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: UE oraz Norwegia zgłosiły sprzeciw dla wybranych poziomów pozostałości pestycydów, uwagi zostały przekazane na piśmie. Dodatkowo zauważono, że MRLs dla fenamidonu (264) w musztardowcu oraz szpinaku zostały przez pomyłkę wpisane na listę choć zdecydowano o wstrzymaniu prac na 4 stopniu procedury.

5. CCMMP: Ogólna norma dla serów topionych (proponowany projekt). Kompetencje mieszane Państwa Członkowskie głosują Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Nowa Zelandia opisała przebieg prac nad dokumentem i podkreśliła, że wszystkie kwestie sporne zostały z niego usunięte. Według proponowanego harmonogramu działania, prace nad tym zagadnieniem powinny się zakończyć w 2016 roku, ale jeśli nie będzie to możliwe należałoby przerwać prace. Zgodnie z rekomendacjami CCEXEC wskazane byłoby zorganizowanie kolejnego spotkania fizycznej Grupy Roboczej, w celu ustalenia pozostałych kwestii np. poziomu zawartość sera. Nowa Zelandia potwierdziła taką możliwość. Wiele państw wyraziło swoje poparcie dla dalszych prac w tym zakresie (głównie z regionu Ameryki Łacińskiej i Karaibów). Inne delegacje np. USA opowiedziały się za przerwaniem prac ze względu na fakt, że trwają one zbyt długo, a nie przyniosły do tej pory zadawalających rezultatów. Unia Europejska (podobnie jak Szwajcaria) była na stanowisku, że zaakceptowanie dokumentu na 5 stopniu procedury jest przedwczesne. Indie zgłosiły uwagi odnośnie braku odniesienia w normie do serów topionych z przyprawami. Komisja zdecydowała o zatwierdzeniu projektu normy na 5 stopniu procedury. Do tej decyzji swój sprzeciw zgłosiła UE. Ustalono również, że Nowa Zelandia zorganizuje fizyczne spotkanie mające na celu ustalenie kolejnych elementów dokumentu. Zaznaczono jednak, że w przypadku gdyby norma nie była gotowa do zatwierdzenia na następnej sesji KKŻ FAO/WHO, to prace nad dokumentem zostaną przerwane. Egipt nie zgodził się na tak określone ramy czasowe i zgłosił sprzeciw. 5 c) Odwołanie norm i tekstów związanych

Dokumenty rozpatrywane: CX/CAC 15/38/5 Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Wszystkie wymienione poniżej propozycje odwołania prac zostały zaakceptowane bez uwag. Dodatkowo odwołano prace nad regionalną normą dla produktów z źeń-szenia, ze względu na zmianę jej statusu na normę światową.

1. CCPFV: Norma dla gruszek w puszce (CODEX STAN 61-1981), Norma dla mango w puszce (CODEX STAN 159-1987), Norma dla głęboko mrożonej marchwi CODEX STAN 140-1983), Norma dla głęboko mrożonej kukurydzy w kolbach (CODEX STAN 133-1981), Norma dla głęboko mrożonych porów (CODEX STAN 104-1981) oraz Norma dla głęboko mrożonego ziarna kukurydzy (CODEX STAN 132-1981). Kompetencje mieszane Państwa Członkowskie głosują 2. CCCF: Maksymalne poziomy ołowiu w Ogólnej normie kodeksowej dla zanieczyszczeń i toksyn w żywności (GSCTFF) dla: grejpfrutów w puszce, mandarynek w puszce, mango w puszce, ananasów w puszce, owocowych koktajli w puszce, sałatek z owoców tropikalnych w puszce, szparagów w puszce, marchwi w puszce, groszku konserwowego w puszce, grzybów w puszce, serc palmowych w puszce oraz słodkiej kukurydzy w puszce. Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 3. CCFA: Zapisy dotyczące substancji dodatkowych w GSFA. Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 4. CCFA: Specyfikacja dla 2,5-dimetylo-3-acetylotiofenu (nr 1051). Kompetencje mieszane Unia Europejska głosuje 5. CCPR: Najwyższe dopuszczalne poziomy pestycydów. Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 5 d) Propozycje nowych prac

Dokumenty rozpatrywane: CX/CAC 15/38/6; CX/CAC 15/38/6-Add.1 Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Pomijając propozycję nowych prac nad regionalną normą dla mięsa suszonego (KKŻ poleciła, aby najpierw przygotowano projekt założeń do dokumentu), wszystkie wymienione poniżej propozycje nowych prac zostały zatwierdzone. Zgłoszone uwagi zostały wyszczególnione poniżej. 1. CCFICS: Zasady i/oraz wytyczne dotyczące wymiany informacji (włączając kwestionariusze) pomiędzy państwami w celu wsparcia importu i eksportu żywności. Kompetencje mieszane Unia Europejska glosuje 2. CCFICS: Wytyczne w sprawie monitoringu wydajności krajowych systemów kontroli żywności.

Kompetencje mieszane Unia Europejska glosuje 3. CCFICS: Zasady i wytyczne dotyczące wymiany informacji w przypadku sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa żywności (CAC/GL 19-1995) (rewizja). Kompetencje mieszane Unia Europejska glosuje 4. CCFICS: Wytyczne w sprawie wymiany informacji pomiędzy państwami na temat odrzucania żywności importowanej (CAC/GL 25-1997) (rewizja). Kompetencje mieszane Unia Europejska glosuje 5. CCNFSDU: Definicja biofortyfikacji. Kompetencje mieszane Unia Europejska glosuje Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Zgodnie z rekomendacją CCEXEC uzgodniono, że Komitet CCNFSDU zdecyduje, w jaki sposób powyższa definicja ma być stosowana. 6. CCNFSDU: NRV-NCD dla kwasu eikozapentaenowego (EPA) i kwasu dokozaheksaenowego (DHA) z grupy wielo-nienasyconych kwasów omega-3. Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska glosuje 7. CCAFRICA: Norma regionalna dla mięsa suszonego. Kompetencje mieszane Państwa członkowskie głosują 8. CCAFRICA: Norma regionalna dla produktów z gotowanego fermentowanego manioku. Kompetencje mieszane Państwa członkowskie głosują 9. CCAFRICA: Norma regionalna dla masła Shea. Kompetencje mieszane Państwa członkowskie głosują 10. CCAFRICA: Norma regionalna dla liści Gnetum Spp. Kompetencje mieszane Państwa członkowskie głosują

11. CCFO: Dodanie oleju palmowego z kwasem wysokooleinowym OxG do Normy dla nazewnictwa olejów roślinnych (CODEX STAN 210-1999) (Rewizja). Kompetencje mieszane Państwa członkowskie głosują 12. CCFO: Rewizja dotycząca zawartości kwasów tłuszczowych oraz innych cech jakościowych dla oleju z orzechów arachidowych w Normie dla nazewnictwa olejów roślinnych (CODEX STAN 210-1999) (Rewizja). Kompetencje mieszane Państwa członkowskie głosują 13. CCFO: Rewizja poziomu kampesterolu w Normie dla oliwy z oliwek i oliwy z wytłoków oliwek (CODEX STAN 33 –1981) (Rewizja). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 14. CCCF: Kodeks praktyki dla przeciwdziałania i redukcji zanieczyszczeń przypraw mykotoksynami. Kompetencje mieszane Unia Europejska głosuje 15. CCFA: Kategoria żywności 01.1 Mleko i napoje mleczne oraz jej pod-kategorie w GSFA (CODEX STAN 192-1995) (Rewizja). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 16. CCFA: Sekcja 4.1c oraz 5.1 c w Ogólnej normie znakowania substancji dodatkowych do żywności sprzedawanych jako takie (CODEX STAN 107-1981) (Rewizja). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 17. CCPR: Ustanowienie kodeksowego harmonogramu oraz priorytetowej listy pestycydów wymagających oceny przez JMPR. Kompetencje mieszane Unia Europejska głosuje 18. CCRVDF: Priorytetowa lista leków weterynaryjnych wymagających oceny lub ponownej oceny przez JECFA. Kompetencje mieszane Unia Europejska głosuje 19. CCMMP: Norma dla filtratu serwatki w proszku. Kompetencje mieszane

Państwa członkowskie glosują Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Dania zaproponowała, że powyższy temat powinien zostać omówiony na spotkaniu fizycznej Grupy Roboczej, ale w pierwszej kolejności należałoby utworzyć elektroniczną Grupę Roboczą. Nowa Zelandia zgodziła się na takie rozwiązanie i zadeklarowała, aby spotkanie fGR ds. normy dla filtratu serwatki w proszku połączyć w czasie (w celu redukcji kosztów) z posiedzeniem fGR ds. normy dla serów topionych. 20. CCPL: Boliwia – Propozycja opracowania normy dla komosy ryżowej (quinoa) Propozycja zawarta w dokumencie CX/CAC 15/38/6-Add.1. Boliwia zaproponowała, aby w celu opracowania dokumentu reaktywowany został Komitet ds. Zbóż i Roślin Strączkowych (CCCPL). Komitet ma pracować tylko elektronicznie, bez powołania sesji. Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: CCEXEC poparł propozycję reaktywacji CCCPL, a Komisja zatwierdziła propozycję nowych prac w zakresie normy dla komosy ryżowej. Ustalono, że zostanie powołana elektroniczna Grupa Robocza pod przewodnictwem Boliwii pracująca przy wsparciu USA. 5 e) Propozycje przerwania prac

Dokumenty rozpatrywane: CX/CAC 15/38/7 Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Propozycje przerwania wszystkich poniżej wymienionych prac zostały zaakceptowane. 1. CCEURO: Norma regionalna dla ayranu (proponowany projekt). Kompetencje Państw Członkowskich Państwa członkowskie głosują 2. CCNFSDU: Norma dla przetworzonych produktów zbożowych dla niemowląt i małych dzieci (CODEX STAN 74-1981) do włączenia nowej części B dla dzieci z niedowagą (proponowany projekt zmian). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 3. CCFA: Zapisy dotyczące substancji dodatkowych w GSFA. Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 4. CCRVDF: MRLs dla derquantelu (tkanki owiec) oraz monepantelu (tkanki owiec) (rekomendacje z 75. spotkania JECFA) (projekt proponowany projekt). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje

5. CCFH: Proponowany projekt aneksu dotyczącego kwestii statystycznych i matematycznych w odniesieniu do dokumentu Wytyczne i zasady dla ustalenia i zastosowania kryteriów mikrobiologicznych w żywności. Kompetencje mieszane Unia Europejska głosuje 6. CCPR: Najwyższe dopuszczalne poziomy pestycydów (projekt i proponowany projekt). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje 5 f) Poprawki w normach kodeksowych i tekstach związanych

Dokumenty rozpatrywane: CX/CAC 15/38/8; CX/CAC 15/38/8-corrigendum Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: 1. Zasady i wytyczne dla ustalenia oraz zastosowania kryteriów mikrobiologicznych związanych z żywnością (CAC/GL 21-1997), Kompetencje mieszane Unia Europejska głosuje Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Komisja zatwierdziła proponowane poprawki. 2. Norma dla mozzarelli (CODEX STAN 262-2006). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Ze względu na brak informacji o technologicznym uzasadnieniu stosowania niektórych substancji dodatkowych do żywności (konserwantów i środków przeciwzbrylających) nie podjęto w tej sprawie decyzji. Ustalono, że będzie to dopiero możliwe po przeprowadzeniu konsultacji najprawdopodobniej na 39. sesji KKŻ FAO/WHO w 2016 roku. 6. Sprawy zgłoszone pod obrady przez inne Komitety

6 a) Zarządzanie pracami kodeksowymi oraz działalność Komitetu Wykonawczego

Dokument rozpatrywany: CX/CAC 15/38/9 CX/CAC 15/38/9-Add.1 Kompetencje Państw Członkowskich Państwa Członkowskie głosują Powyższy dokument był przedmiotem szczegółowej dyskusji na ostatniej 29. sesji Komitetu KKŻ FAO/WHO ds. Zasad Ogólnych (9-13 marca 2015 roku; Paryż, Francja). W części ogólnej padało wiele argumentów za i przeciw kontynuowaniu prac nad dokumentem. Należy zwrócić uwagę na propozycję Kanady - rozpatrzenia dokumentu przez regionalne komitety koordynacyjne. Taka decyzja znacząco opóźniłaby prace.

Podczas dyskusji przedstawiciel Włoch zwrócił także uwagę na nierównowagę w Komitecie Wykonawczym (CCEXEC), gdzie duże i małe regiony mają jednakową ilość przedstawicieli. Innym ważnym tematem był brak transparentności wyboru doradców towarzyszących członkom Komitetu CCEXEC. Przedstawiciel WHO zwrócił uwagę, że problem skuteczności Komitetu CCEXEC może być między innymi związany z kalendarzem prac KKŻ, w którym z uwagi na coroczną sesję Komisji, liczne sesje jej ciał pomocniczych odbywają się w ciągu 8 miesięcy. Zaproponował rozważenie organizacji sesji Komisji Kodeksu Żywnościowego co dwa lata (tak, jak miało to miejsce w przeszłości) – co umożliwiłoby częstsze sesje CCEXEC i zmniejszyło obciążenie dla Sekretariatu KKŻ. Innym rozwiązaniem może być dodatkowe spotkanie CCEXEC po sesji KKŻ. Należy się spodziewać szerokiej dyskusji nad tym punktem agendy na sesji KKŻ. Jednak należy zwrócić uwagę, że dyskusja podczas sesji CCGP wskazuje na możliwość osiągnięcia szybkiego kompromisu w niektórych tematach. Ponadto, warto zaznaczyć, że temat zmiany sposobu głosowania wywołał burzliwą dyskusję na powyższym posiedzeniu. Szczególnie ważne stanowisko przedstawiły Niemcy. Delegat zwrócił uwagę na rozdźwięk decyzyjny w KKŻ, ponieważ z jednej strony podstawą podejmowania decyzji przez tę organizację jest konsensus, który można interpretować jako uzyskanie prawie 100% porozumienia. Z drugiej strony, wystarczy 50% i jeden głos, aby przyjąć normę kodeksową. W tej sytuacji zmiana systemu głosowania na kwalifikowany byłaby logicznym rozwiązaniem. Dokument CX/CAC 15/38/9 Add.1 zawiera zestawienie stanu wprowadzenia rekomendacji z roku 2002 związanych z pracami kodeksowymi, przygotowane przez Sekretariat KKŻ FAO/WHO przy współpracy z FAO i WHO. Dokument CX/CAC 15/30/9-Add-2 zawiera komentarze Australii, Kostaryki, Dominikany, Indii, Iranu, Japonii, Kenii, Malezji, Urugwaju, ICBA i IFAH. Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Sekretariat KKŻ FAO/WHO przedstawił wyniki dyskusji, która miała miejsce na sesji CCEXEC oraz omówił tło historyczne rozpatrywanej sprawy. W toku dyskusji wskazano następujące priorytety, które powinny zostać poddane ocenie:

• Włączenie sytuacji kryzysowych związanych z żywnością do programu prac; • Zwiększenie przejrzystości budżetowania; • Stosowanie nowoczesnej technologii (poza elektronicznymi Grupami Roboczymi)

w celu zwiększenia efektywności i zauważalności kodeksu; • Odpowiednio wczesne zapewnienie dostępności do dokumentów w różnych wersjach

językowych; • Ochrona zasad (wartości) na jakich opiera się Kodeks; • Rozpatrzenie 6 elementów zidentyfikowanych przez CCEXEC, w tym konsensus oraz

strategiczne zarządzanie; • Skonkretyzowanie, które problemy powinny być rozpatrywane w pierwszej

kolejności; • Uwzględnianie globalnej sytuacji np. zamiany klimatyczne; • Wsparcie współpracy pomiędzy Komitetami; • Skupienie się na tym, co jest możliwe do zrealizowania w czasowych granicach

wyznaczonych przez plan strategiczny na lata 2014-2019.

Ostatecznie Komisja zgodziła się, że cały proces powinien być przejrzysty i odbywać się z dużym zaangażowaniem wszystkich członków Komisji Kodeksu Żywnościowego FAO/WHO. Etapy prac przygotowania zakresu Fazy 1 powinny przebiegać zgodnie z poniższym harmonogramem:

• Wysłanie listu okólnego z prośbą o komentarze z wyznaczonym terminem odpowiedzi do dnia 15 września 2015 roku;

• Stworzenie nowego dokumentu przez Sekretariat KKŻ FAO/WHO na bazie zebranych komentarzy oraz wcześniejszych ustaleń;

• Przekazanie w październiku 2015 roku nowego dokumentu do opiniowania z terminem wyznaczonym na luty 2016 roku;

• Dyskusja na sesji Komitetu KKŻ FAO/WHO ds. Zasad Ogólnych w maju 2016 roku; • Dyskusja na sesji CCEXEC oraz zatwierdzenie zakresu Fazy 1 na 39. sesji

KKŻ FAO/WHO; • Początek Fazy 1.

6 b) Przegląd funkcjonowania Komitetów Regionalnych

Dokument rozpatrywany: CX/CAC 15/38/10 Kompetencje Państw Członkowskich Państwa Członkowskie głosują Dokument przygotowany przez Sekretariat KKŻ, FAO i WHO zawiera rekomendacje na temat dalszego funkcjonowania komitetów regionalnych: • sesje komitetów powinny być prowadzone na podstawie jednakowych agend, z wyjątkiem

tematów dotyczących norm regionalnych, • listy okólne dotyczące informacji o krajowych systemach bezpieczeństwa żywności

powinny zostać zastąpione przez internetową platformę wymiany informacji, • konieczne jest stworzenie mechanizmu, który umożliwi lepszą identyfikację problemów

charakterystycznych dla danego regionu, • regionalne plany strategiczne powinny być zbieżne z ogólnym kodeksowym planem

strategicznym i powinny obowiązywać w jednakowym przedziale czasu. Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Sekretariat KKŻ FAO/WHO wyjaśnił opracowane przez FAO i WHO propozycje, podkreślając istotną rolę Regionalnych Komitetów w zapewnieniu bezpieczeństwa i jakości żywności na szczeblu lokalnym. Przytoczno również cztery wcześniej opisane rekomendacje. Delegacje jednogłośnie poparły podjęte działania. Podkreślono jednocześnie, że niezwykle istotna jest współpraca między Regionalnymi Komitetami. Warto zaznaczyć, że niektóre państwa zakwestionowały zasadność tworzenia regionalnych planów strategicznych, jednak powyższa rekomendacja nie została odrzucona. c) Inne sprawy

Dokument rozpatrywany: CX/CAC 15/38/11 A. Sprawy informacyjne 1. Dokumenty informacyjne CCFH/CCCF/CCPR:

• Proces, w którym CCFH podejmie swoje prace,

• Wytyczne dla różnych wariantów zarządzania ryzykiem w świetle odmiennych ocen ryzyka (CCCF),

• Zastosowanie wytycznych w celu usprawnienia ustanowienia MLRs dla upraw małoobszarowych (CCPR).

Kompetencje mieszane Państwa Członkowskie głosują

2. CCFO: Włączenie zapisów w tabelach 3 i 4 do głównej części normy dla nazewnictwa olejów roślinnych (Codex Stan 210-1991).

Kompetencje mieszane Państwa Członkowskie głosują 3. CCFA: Zapisy dotyczące karagenu (INS 407) w normie dla preparatów dla niemowląt oraz preparatów specjalnego przeznaczenia medycznego dla niemowląt (CODEX STAN 72-1981). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje

Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Powyższe punkty agendy miały charakter informacyjny. B. Sprawy wymagające podjęcia działań 4. CCEURO: Reżim językowy CCEURO Kompetencje mieszane Państwa Członkowskie głosują Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Holandia jako Regionalny Koordynator przedstawiła propozycję włączenia języka rosyjskiego jako oficjalnego języka spotkań CCEURO. Propozycje poparło wiele państw, które posługują się tym językiem. Niestety na obecną chwilę brak funduszy uniemożliwia podjęcie decyzji w tej kwestii. Ustalono, że Holandia oraz Sekretariat KKŻ FAO/WHO opracują dokument, który miałby wskazać możliwości włączenia języka rosyjskiego jako oficjalnego języka CCEURO. 5. CCMAS: Biologiczne i funkcjonalne metody określania toksyczności paralitycznej w normie dla żywych i surowych mięczaków dwuskorupowych. Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Wniosek w powyższej sprawie został zaakceptowany. 6. CCRVDF: Rekombinowana somatotropina bydlęca (rbSTs). Kompetencje Unii Europejskiej Unia Europejska głosuje

Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Powyższe zagadnienie zostało omówione we wcześniejszym punkcie agendy. 7. Plan Strategiczny Komisji Kodeksu Żywnościowego na lata 2014-2019: Stan wdrożenia

Dokument rozpatrywany: CX/CAC 15/38/12 Kompetencje Państw Członkowskich Państwa Członkowskie głosują Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Powyższy punkt agendy nie został omówiony w powodu ograniczeń czasowych. 8. Sprawy finansowe i budżetowe

Podział kompetencji dla pod-punktów: a), b) i c): Kompetencje Państw Członkowskich Państwa Członkowskie głosują a) Sekretariat KKŻ FAO/WHO Dokument rozpatrywany: CX/CAC 15/38/13 Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Sekretariat KKŻ FAO/WHO wyraził swoją wdzięczność dla FAO, WHO, państw goszczących komitety oraz Japonii i Korei za wsparcie finansowe. b) Wsparcie naukowe FAO/WHO Dokument rozpatrywany: CX/CAC 15/38/14 Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Podczas obrad podkreślono rolę FAO i WHO w zapewnieniu doradztwa naukowego, a także doceniono dodatkowe środki finansowe przekazane przez państwa członkowskie na ten cel. Zaznaczono, że istotne jest aby państwa członkowskie FAO i WHO brały aktywny udział w pozyskiwaniu funduszy na doradztwo naukowe. c) Trwałość wsparcia naukowego Dokument rozpatrywany: CX/CAC 15/38/15 CX/CAC 15/38/12 Add.2 Dokument CX/CAC 15/38/12 Add.2 zawiera opcje finansowania doradztwa naukowego dla KKŻ FAO/WHO.

Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Większość delegacji wskazała opcję 1 finansowania doradztwa naukowego dla KKŻ FAO/WHO jako najlepszą długoterminową możliwość pozyskiwania funduszy. 9. Sprawy związane z pracami FAO i WHO

Kompetencje mieszane Państwa Członkowskie głosują a) Doradztwo naukowe Dokument rozpatrywany: CX/CAC 15/38/16 Dokument został podzielony na dwie części. Pierwsza z nich zawiera informacje na temat ostatnich spotkań ekspertów FAO/WHO, druga dotyczy statusu realizacji wniosków o doradztwo naukowe skierowanych do FAO/WHO. b) Działania FAO i WHO w zakresie budowania potencjału Dokument rozpatrywany: CX/CAC 15/38/17 Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Podpunkty a i b nie były przedmiotem dyskusji ze względu na ograniczenia czasowe.

c) Projekt i fundusz wsparcia FAO/WHO zwiększenia uczestnictwa w pracach KKŻ Dokument rozpatrywany: CX/CAC 15/38/18 Dokument CX/CAC 15/38/18 zawiera raport z realizacji projektu FAO/WHO: Fundusz wsparcia zwiększenia uczestnictwa w pracach kodeksowych i stanowi podsumowanie najważniejszych aspektów technicznych, finansowych i operacyjnych działań funduszu. Ponadto na powyższy pod-punkt składają się następujące dokumenty: CX/CAC 15/38/18 Add.1: Raport z monitoringu z 2014 r., CX/CAC 15/38/18-Add.2: Podsumowanie oceny działalności, CX/CAC 15/38/18-Add.3: Ostateczna ocena projektu, CX/CAC 15/38/18-Add.4: Odpowiedź kierownictwa FAO i WHO na raport, CX/CAC 15/38/18-Add.5: Propozycja nowego projektu, CX/CAC 15/38/18-Add.6: Informacja na temat dokumentów zawartych w punkcie agendy 9c. Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Powyższy punkt agendy rozpoczął się od podsumowania dotychczasowych ocen działalności funduszu. Wiele państw rozwijających się podkreśliło jego ważną rolę w zapewnieniu możliwości udziału ich przedstawicieli w spotkaniach kodeksowych. Następnie omówiono sposób, w jaki będzie funkcjonował nowy fundusz wsparcia, opierający się na pogłębieniu zaangażowania państw w bieżące prace kodeksowe. Przewidziane jest odejście od systemu ilościowego (duża ilość przedstawicieli państw na sesjach) a przejście na system jakościowy np. nadsyłanie komentarzy, uczestnictwo w elektronicznych grupach roboczych. Liczne delegacje wygłosiły swoje wątpliwości odnośnie ograniczenia wsparcia uczestnictwa, podkreślając, że uczestnictwo w spotkaniach jest dla nich bardzo ważne. 10. Związki pomiędzy Komisją Kodeksu Żywnościowego oraz innymi organizacjami międzynarodowymi

Dokument rozpatrywany: CX/CAC 15/38/19 Kompetencje Państw Członkowskich Państwa Członkowskie głosują Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO:

Punkt miał charakter informacyjny. Poszczególne organizacje współpracujące z Komisją Kodeksu Żywnościowego FAO/WHO wygłosiły informacje na temat swojej bieżącej działalności. 11. Wybory przewodniczącego i wice-przewodniczących KKŻ FAO/WHO, członków Komitetu Wykonawczego, oraz wyznaczenie koordynatorów regionalnych.

Dokument rozpatrywany: CX/CAC 14/37/20 Kompetencje Państw Członkowskich Państwa Członkowskie głosują Na stanowiska przewodniczącego i wiceprzewodniczących KKŻ FAO/WHO zostały ponownie wybrane następujące osoby: Przewodnicząca: Pani Awilo Ochieng Pernet (Szwajcaria), Wiceprzewodniczący: Pan Guilherme Antonio da Costa (Brazylia), Pani Yayoi Tsujiyama (Japonia), Pan Mahamadou Sako (Mali). Następujące państwa zostały wybrane/ponownie wybrane na członków Komitetu Wykonawczego:

• Afryka: Nigeria, • Azja: Malezja, • Europa: Norwegia, • Ameryka Łacińska Karaiby: Meksyk, • Bliski Wschód: Liban, • Ameryka Północna: Kanada (ponowny wybór), • Południowo-wschodni Pacyfik: Nowa Zelandia (ponowny wybór).

12. Wyznaczenie państw odpowiedzialnych za nominowanie Przewodniczących Komitetów Kodeksowych oraz Grup Zadaniowych, a także harmonogramu sesji na lata 2016-2017.

Dokument rozpatrywany: CX/CAC 11/34/21

Kompetencje Państw Członkowskich Państwa Członkowskie głosują Zgodnie z regułą XI.10 Zasad i Procedur KKŻ oraz na podstawie ustalonej praktyki, Komisja Kodeksu Żywnościowego FAO/WHO wyznacza na każdej sesji kraje członkowskie odpowiedzialne za wyznaczenie przewodniczących komitetów kodeksowych i regionalnych komitetów koordynacyjnych Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Ogłoszono, że państwem goszczącym (przewodniczącym pracom) reaktywowany Komitet KKŻ FAO/WHO ds. Zbóż i Roślin strączkowych będzie - tak jak dotychczas - USA.

13. Inne sprawy

Dokument rozpatrywany: CX/CAC 15/38/22 – Informacja na temat strategii informacyjnej KKŻ Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Ze względu na ograniczenia czasowe nie udało się omówić propozycji innych spraw zgłoszonych na początku sesji. 14. Przyjęcie Raportu

Kompetencje Państw Członkowskich Państwa Członkowskie głosują Przebieg 38. sesji KKŻ FAO/WHO: Przedstawiciele Polski zwrócili uwagę na zgodność treści projektu raportu z przebiegiem posiedzenia. Sporządziła: Joanna Maryniak-Szpilarska Starszy specjalista Biuro Współpracy Międzynarodowej Punkt Kontaktowy KKŻ FAO/WHO Główny Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych Tel.: 22 623 26 50 Fax; 22 623 29 97 e-mail: kodeks@ijhars.gov.pl

Zaakceptował/zatwierdził:

Stanisław Kowalczyk Główny Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych Tel.: 22 623 29 00 Fax: 22 623 29 99

Data: .08.2015