Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja
description
Transcript of Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja
Regional PolicyRegional Policy
Smart SpecialisationInteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Agenda
1 Kontekst ekonomiczny
2 Inteligentna specjalizacja3 Uwarunkowania formalne
2
Regional PolicyRegional Policy
Kontekst ekonomiczny
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Unia Europejska wciąż jest potęgą gospodarczą ale hellip
Regional PolicyRegional Policy
hellip maleje jej udział w światowym wkładzie w inwestycje badawczo-rozwojowe
Ewolucja światowych wydatkoacutew na badania i rozwoacutejPPSeuro at 2000 prices and exchange rates 1995-2008
UE-27
US
Japan
Reszta świata
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
PP
Seuro2
000
(bil
lio
ns)
US
Źroacutedło European Commission
Regional PolicyRegional Policy
A przed UE konkretne wyzwania cywilizacyjne
bull Dostawy energii
bull Niedoboacuter zasoboacutew
bull Zdrowie i starzenie
bull Dostawy wody
bull Ograniczanie odpadoacutew
bull Jakość żywności
bull Czysty transport
bull Wymiana informacji
bull Zmiana klimatu
bullnowe możliwości rynkowe ndash rozwoacutej gospodarki
bullPotrzeba matką wynalazkoacutew ndash rozwoacutej nauki
nowe potrzeby nowe pomysły nowe rynki
Regional PolicyRegional Policy
ZatemNauka musi pracować dla rozwoju gospodarki
bull Doskonalenie badań naukowych w celu ich stosowania w biznesie jest niezbędne dla sukcesu strategii Europa 2020 i warunkuje postęp i rozwoacutej nauki europejskiej (GERDGDP lista
szanghajska) utrzymanie i osiągnięcie przywoacutedztwa technologicznego
i rynkowego w świecie (konkurencyjność gospodarki) odpowiedź na pojawiające się wyzwania społeczne (tj
niedoboacuter minerałoacutew starzenie się społeczeństwa potrzeby energetyczne zmiany klimatyczne jakość żywności zasoby wody przetwoacuterstwo odpadoacutew globalizacja bezpieczeństwo)
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Aby sprostać tym wyzwaniom trzeba wdrożyć strategię Europa 2020
bull Trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytetybull 1) Rozwoacutej inteligentny rozwoacutej gospodarki opartej na wiedzy i innowacjibull 2) Rozwoacutej zroacutewnoważony wspieranie gospodarki efektywniej
korzystającej z zasoboacutew i bardziej przyjaznej środowisku bull 3) Rozwoacutej sprzyjający włączeniu społecznemu wspieranie
gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia zapewniającej spoacutejność społeczną i terytorialną
Regional PolicyRegional Policy
Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020 Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011
bull Zroacutewnoważony wzrost zasoby naturalne(383 mld euro)
bull Bezpieczeństwo (185 mld euro)bull Europa w dobie globalizacji (70 mld euro)bull Administracja (626 mld euro)bull Inteligentny rozwoacutej sprzyjający
włączeniu społecznemu (491 mld euro)
Ogoacutełem1025 mld euro
Konkurencyjnośc
MSP (COSME) 25 mld euro
Horizon 2020
80 mld euro
PolitykaSpoacutejności336 mld euro
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie
Regional PolicyRegional Policy
Eu
rop
Eu
ropaa 2
020
2020
Inte
gra
cja
sp
ołe
czn
aZ
roacutew
no
ważo
ny
inte
lig
en
tny
Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich
przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie
ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w
kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna
administracja publiczna
Regional PolicyRegional Policy
Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w
coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI
4 w 89rsquo-93rsquo
7 w 94rsquo-99rsquo
11 w 00rsquo-06rsquo
25 w 07rsquo-13rsquo
50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie
bull Badanie amp Innowacje
bull Konkurencyjność MSP
bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna
80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte
i w fazie przejściowej
60 20
6
44
EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje
Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP
Cohesion Policy
Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony
60 20
6
44
Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions
Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy
SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK
20-22
Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)
10-12
Ile RIS3 oczekujemy
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011
Poland GERD in Euro (current prices)
000
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
Euro CAGR +15 pa
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB
GERD share in GDP by countries
000
050
100
150
200
250
300
350
400
450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
GERD s
har
e in
GDP
Finland 387
3 EU 2020
Germany
France
2 EU 2010
UK Spain Italy
Poland 074 Bulgaria Romania 047
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Agenda
1 Kontekst ekonomiczny
2 Inteligentna specjalizacja3 Uwarunkowania formalne
2
Regional PolicyRegional Policy
Kontekst ekonomiczny
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Unia Europejska wciąż jest potęgą gospodarczą ale hellip
Regional PolicyRegional Policy
hellip maleje jej udział w światowym wkładzie w inwestycje badawczo-rozwojowe
Ewolucja światowych wydatkoacutew na badania i rozwoacutejPPSeuro at 2000 prices and exchange rates 1995-2008
UE-27
US
Japan
Reszta świata
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
PP
Seuro2
000
(bil
lio
ns)
US
Źroacutedło European Commission
Regional PolicyRegional Policy
A przed UE konkretne wyzwania cywilizacyjne
bull Dostawy energii
bull Niedoboacuter zasoboacutew
bull Zdrowie i starzenie
bull Dostawy wody
bull Ograniczanie odpadoacutew
bull Jakość żywności
bull Czysty transport
bull Wymiana informacji
bull Zmiana klimatu
bullnowe możliwości rynkowe ndash rozwoacutej gospodarki
bullPotrzeba matką wynalazkoacutew ndash rozwoacutej nauki
nowe potrzeby nowe pomysły nowe rynki
Regional PolicyRegional Policy
ZatemNauka musi pracować dla rozwoju gospodarki
bull Doskonalenie badań naukowych w celu ich stosowania w biznesie jest niezbędne dla sukcesu strategii Europa 2020 i warunkuje postęp i rozwoacutej nauki europejskiej (GERDGDP lista
szanghajska) utrzymanie i osiągnięcie przywoacutedztwa technologicznego
i rynkowego w świecie (konkurencyjność gospodarki) odpowiedź na pojawiające się wyzwania społeczne (tj
niedoboacuter minerałoacutew starzenie się społeczeństwa potrzeby energetyczne zmiany klimatyczne jakość żywności zasoby wody przetwoacuterstwo odpadoacutew globalizacja bezpieczeństwo)
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Aby sprostać tym wyzwaniom trzeba wdrożyć strategię Europa 2020
bull Trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytetybull 1) Rozwoacutej inteligentny rozwoacutej gospodarki opartej na wiedzy i innowacjibull 2) Rozwoacutej zroacutewnoważony wspieranie gospodarki efektywniej
korzystającej z zasoboacutew i bardziej przyjaznej środowisku bull 3) Rozwoacutej sprzyjający włączeniu społecznemu wspieranie
gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia zapewniającej spoacutejność społeczną i terytorialną
Regional PolicyRegional Policy
Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020 Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011
bull Zroacutewnoważony wzrost zasoby naturalne(383 mld euro)
bull Bezpieczeństwo (185 mld euro)bull Europa w dobie globalizacji (70 mld euro)bull Administracja (626 mld euro)bull Inteligentny rozwoacutej sprzyjający
włączeniu społecznemu (491 mld euro)
Ogoacutełem1025 mld euro
Konkurencyjnośc
MSP (COSME) 25 mld euro
Horizon 2020
80 mld euro
PolitykaSpoacutejności336 mld euro
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie
Regional PolicyRegional Policy
Eu
rop
Eu
ropaa 2
020
2020
Inte
gra
cja
sp
ołe
czn
aZ
roacutew
no
ważo
ny
inte
lig
en
tny
Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich
przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie
ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w
kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna
administracja publiczna
Regional PolicyRegional Policy
Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w
coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI
4 w 89rsquo-93rsquo
7 w 94rsquo-99rsquo
11 w 00rsquo-06rsquo
25 w 07rsquo-13rsquo
50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie
bull Badanie amp Innowacje
bull Konkurencyjność MSP
bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna
80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte
i w fazie przejściowej
60 20
6
44
EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje
Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP
Cohesion Policy
Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony
60 20
6
44
Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions
Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy
SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK
20-22
Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)
10-12
Ile RIS3 oczekujemy
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011
Poland GERD in Euro (current prices)
000
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
Euro CAGR +15 pa
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB
GERD share in GDP by countries
000
050
100
150
200
250
300
350
400
450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
GERD s
har
e in
GDP
Finland 387
3 EU 2020
Germany
France
2 EU 2010
UK Spain Italy
Poland 074 Bulgaria Romania 047
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Kontekst ekonomiczny
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Unia Europejska wciąż jest potęgą gospodarczą ale hellip
Regional PolicyRegional Policy
hellip maleje jej udział w światowym wkładzie w inwestycje badawczo-rozwojowe
Ewolucja światowych wydatkoacutew na badania i rozwoacutejPPSeuro at 2000 prices and exchange rates 1995-2008
UE-27
US
Japan
Reszta świata
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
PP
Seuro2
000
(bil
lio
ns)
US
Źroacutedło European Commission
Regional PolicyRegional Policy
A przed UE konkretne wyzwania cywilizacyjne
bull Dostawy energii
bull Niedoboacuter zasoboacutew
bull Zdrowie i starzenie
bull Dostawy wody
bull Ograniczanie odpadoacutew
bull Jakość żywności
bull Czysty transport
bull Wymiana informacji
bull Zmiana klimatu
bullnowe możliwości rynkowe ndash rozwoacutej gospodarki
bullPotrzeba matką wynalazkoacutew ndash rozwoacutej nauki
nowe potrzeby nowe pomysły nowe rynki
Regional PolicyRegional Policy
ZatemNauka musi pracować dla rozwoju gospodarki
bull Doskonalenie badań naukowych w celu ich stosowania w biznesie jest niezbędne dla sukcesu strategii Europa 2020 i warunkuje postęp i rozwoacutej nauki europejskiej (GERDGDP lista
szanghajska) utrzymanie i osiągnięcie przywoacutedztwa technologicznego
i rynkowego w świecie (konkurencyjność gospodarki) odpowiedź na pojawiające się wyzwania społeczne (tj
niedoboacuter minerałoacutew starzenie się społeczeństwa potrzeby energetyczne zmiany klimatyczne jakość żywności zasoby wody przetwoacuterstwo odpadoacutew globalizacja bezpieczeństwo)
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Aby sprostać tym wyzwaniom trzeba wdrożyć strategię Europa 2020
bull Trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytetybull 1) Rozwoacutej inteligentny rozwoacutej gospodarki opartej na wiedzy i innowacjibull 2) Rozwoacutej zroacutewnoważony wspieranie gospodarki efektywniej
korzystającej z zasoboacutew i bardziej przyjaznej środowisku bull 3) Rozwoacutej sprzyjający włączeniu społecznemu wspieranie
gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia zapewniającej spoacutejność społeczną i terytorialną
Regional PolicyRegional Policy
Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020 Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011
bull Zroacutewnoważony wzrost zasoby naturalne(383 mld euro)
bull Bezpieczeństwo (185 mld euro)bull Europa w dobie globalizacji (70 mld euro)bull Administracja (626 mld euro)bull Inteligentny rozwoacutej sprzyjający
włączeniu społecznemu (491 mld euro)
Ogoacutełem1025 mld euro
Konkurencyjnośc
MSP (COSME) 25 mld euro
Horizon 2020
80 mld euro
PolitykaSpoacutejności336 mld euro
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie
Regional PolicyRegional Policy
Eu
rop
Eu
ropaa 2
020
2020
Inte
gra
cja
sp
ołe
czn
aZ
roacutew
no
ważo
ny
inte
lig
en
tny
Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich
przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie
ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w
kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna
administracja publiczna
Regional PolicyRegional Policy
Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w
coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI
4 w 89rsquo-93rsquo
7 w 94rsquo-99rsquo
11 w 00rsquo-06rsquo
25 w 07rsquo-13rsquo
50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie
bull Badanie amp Innowacje
bull Konkurencyjność MSP
bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna
80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte
i w fazie przejściowej
60 20
6
44
EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje
Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP
Cohesion Policy
Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony
60 20
6
44
Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions
Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy
SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK
20-22
Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)
10-12
Ile RIS3 oczekujemy
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011
Poland GERD in Euro (current prices)
000
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
Euro CAGR +15 pa
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB
GERD share in GDP by countries
000
050
100
150
200
250
300
350
400
450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
GERD s
har
e in
GDP
Finland 387
3 EU 2020
Germany
France
2 EU 2010
UK Spain Italy
Poland 074 Bulgaria Romania 047
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Unia Europejska wciąż jest potęgą gospodarczą ale hellip
Regional PolicyRegional Policy
hellip maleje jej udział w światowym wkładzie w inwestycje badawczo-rozwojowe
Ewolucja światowych wydatkoacutew na badania i rozwoacutejPPSeuro at 2000 prices and exchange rates 1995-2008
UE-27
US
Japan
Reszta świata
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
PP
Seuro2
000
(bil
lio
ns)
US
Źroacutedło European Commission
Regional PolicyRegional Policy
A przed UE konkretne wyzwania cywilizacyjne
bull Dostawy energii
bull Niedoboacuter zasoboacutew
bull Zdrowie i starzenie
bull Dostawy wody
bull Ograniczanie odpadoacutew
bull Jakość żywności
bull Czysty transport
bull Wymiana informacji
bull Zmiana klimatu
bullnowe możliwości rynkowe ndash rozwoacutej gospodarki
bullPotrzeba matką wynalazkoacutew ndash rozwoacutej nauki
nowe potrzeby nowe pomysły nowe rynki
Regional PolicyRegional Policy
ZatemNauka musi pracować dla rozwoju gospodarki
bull Doskonalenie badań naukowych w celu ich stosowania w biznesie jest niezbędne dla sukcesu strategii Europa 2020 i warunkuje postęp i rozwoacutej nauki europejskiej (GERDGDP lista
szanghajska) utrzymanie i osiągnięcie przywoacutedztwa technologicznego
i rynkowego w świecie (konkurencyjność gospodarki) odpowiedź na pojawiające się wyzwania społeczne (tj
niedoboacuter minerałoacutew starzenie się społeczeństwa potrzeby energetyczne zmiany klimatyczne jakość żywności zasoby wody przetwoacuterstwo odpadoacutew globalizacja bezpieczeństwo)
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Aby sprostać tym wyzwaniom trzeba wdrożyć strategię Europa 2020
bull Trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytetybull 1) Rozwoacutej inteligentny rozwoacutej gospodarki opartej na wiedzy i innowacjibull 2) Rozwoacutej zroacutewnoważony wspieranie gospodarki efektywniej
korzystającej z zasoboacutew i bardziej przyjaznej środowisku bull 3) Rozwoacutej sprzyjający włączeniu społecznemu wspieranie
gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia zapewniającej spoacutejność społeczną i terytorialną
Regional PolicyRegional Policy
Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020 Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011
bull Zroacutewnoważony wzrost zasoby naturalne(383 mld euro)
bull Bezpieczeństwo (185 mld euro)bull Europa w dobie globalizacji (70 mld euro)bull Administracja (626 mld euro)bull Inteligentny rozwoacutej sprzyjający
włączeniu społecznemu (491 mld euro)
Ogoacutełem1025 mld euro
Konkurencyjnośc
MSP (COSME) 25 mld euro
Horizon 2020
80 mld euro
PolitykaSpoacutejności336 mld euro
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie
Regional PolicyRegional Policy
Eu
rop
Eu
ropaa 2
020
2020
Inte
gra
cja
sp
ołe
czn
aZ
roacutew
no
ważo
ny
inte
lig
en
tny
Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich
przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie
ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w
kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna
administracja publiczna
Regional PolicyRegional Policy
Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w
coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI
4 w 89rsquo-93rsquo
7 w 94rsquo-99rsquo
11 w 00rsquo-06rsquo
25 w 07rsquo-13rsquo
50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie
bull Badanie amp Innowacje
bull Konkurencyjność MSP
bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna
80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte
i w fazie przejściowej
60 20
6
44
EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje
Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP
Cohesion Policy
Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony
60 20
6
44
Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions
Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy
SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK
20-22
Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)
10-12
Ile RIS3 oczekujemy
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011
Poland GERD in Euro (current prices)
000
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
Euro CAGR +15 pa
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB
GERD share in GDP by countries
000
050
100
150
200
250
300
350
400
450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
GERD s
har
e in
GDP
Finland 387
3 EU 2020
Germany
France
2 EU 2010
UK Spain Italy
Poland 074 Bulgaria Romania 047
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
hellip maleje jej udział w światowym wkładzie w inwestycje badawczo-rozwojowe
Ewolucja światowych wydatkoacutew na badania i rozwoacutejPPSeuro at 2000 prices and exchange rates 1995-2008
UE-27
US
Japan
Reszta świata
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
PP
Seuro2
000
(bil
lio
ns)
US
Źroacutedło European Commission
Regional PolicyRegional Policy
A przed UE konkretne wyzwania cywilizacyjne
bull Dostawy energii
bull Niedoboacuter zasoboacutew
bull Zdrowie i starzenie
bull Dostawy wody
bull Ograniczanie odpadoacutew
bull Jakość żywności
bull Czysty transport
bull Wymiana informacji
bull Zmiana klimatu
bullnowe możliwości rynkowe ndash rozwoacutej gospodarki
bullPotrzeba matką wynalazkoacutew ndash rozwoacutej nauki
nowe potrzeby nowe pomysły nowe rynki
Regional PolicyRegional Policy
ZatemNauka musi pracować dla rozwoju gospodarki
bull Doskonalenie badań naukowych w celu ich stosowania w biznesie jest niezbędne dla sukcesu strategii Europa 2020 i warunkuje postęp i rozwoacutej nauki europejskiej (GERDGDP lista
szanghajska) utrzymanie i osiągnięcie przywoacutedztwa technologicznego
i rynkowego w świecie (konkurencyjność gospodarki) odpowiedź na pojawiające się wyzwania społeczne (tj
niedoboacuter minerałoacutew starzenie się społeczeństwa potrzeby energetyczne zmiany klimatyczne jakość żywności zasoby wody przetwoacuterstwo odpadoacutew globalizacja bezpieczeństwo)
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Aby sprostać tym wyzwaniom trzeba wdrożyć strategię Europa 2020
bull Trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytetybull 1) Rozwoacutej inteligentny rozwoacutej gospodarki opartej na wiedzy i innowacjibull 2) Rozwoacutej zroacutewnoważony wspieranie gospodarki efektywniej
korzystającej z zasoboacutew i bardziej przyjaznej środowisku bull 3) Rozwoacutej sprzyjający włączeniu społecznemu wspieranie
gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia zapewniającej spoacutejność społeczną i terytorialną
Regional PolicyRegional Policy
Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020 Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011
bull Zroacutewnoważony wzrost zasoby naturalne(383 mld euro)
bull Bezpieczeństwo (185 mld euro)bull Europa w dobie globalizacji (70 mld euro)bull Administracja (626 mld euro)bull Inteligentny rozwoacutej sprzyjający
włączeniu społecznemu (491 mld euro)
Ogoacutełem1025 mld euro
Konkurencyjnośc
MSP (COSME) 25 mld euro
Horizon 2020
80 mld euro
PolitykaSpoacutejności336 mld euro
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie
Regional PolicyRegional Policy
Eu
rop
Eu
ropaa 2
020
2020
Inte
gra
cja
sp
ołe
czn
aZ
roacutew
no
ważo
ny
inte
lig
en
tny
Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich
przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie
ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w
kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna
administracja publiczna
Regional PolicyRegional Policy
Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w
coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI
4 w 89rsquo-93rsquo
7 w 94rsquo-99rsquo
11 w 00rsquo-06rsquo
25 w 07rsquo-13rsquo
50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie
bull Badanie amp Innowacje
bull Konkurencyjność MSP
bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna
80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte
i w fazie przejściowej
60 20
6
44
EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje
Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP
Cohesion Policy
Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony
60 20
6
44
Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions
Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy
SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK
20-22
Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)
10-12
Ile RIS3 oczekujemy
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011
Poland GERD in Euro (current prices)
000
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
Euro CAGR +15 pa
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB
GERD share in GDP by countries
000
050
100
150
200
250
300
350
400
450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
GERD s
har
e in
GDP
Finland 387
3 EU 2020
Germany
France
2 EU 2010
UK Spain Italy
Poland 074 Bulgaria Romania 047
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
A przed UE konkretne wyzwania cywilizacyjne
bull Dostawy energii
bull Niedoboacuter zasoboacutew
bull Zdrowie i starzenie
bull Dostawy wody
bull Ograniczanie odpadoacutew
bull Jakość żywności
bull Czysty transport
bull Wymiana informacji
bull Zmiana klimatu
bullnowe możliwości rynkowe ndash rozwoacutej gospodarki
bullPotrzeba matką wynalazkoacutew ndash rozwoacutej nauki
nowe potrzeby nowe pomysły nowe rynki
Regional PolicyRegional Policy
ZatemNauka musi pracować dla rozwoju gospodarki
bull Doskonalenie badań naukowych w celu ich stosowania w biznesie jest niezbędne dla sukcesu strategii Europa 2020 i warunkuje postęp i rozwoacutej nauki europejskiej (GERDGDP lista
szanghajska) utrzymanie i osiągnięcie przywoacutedztwa technologicznego
i rynkowego w świecie (konkurencyjność gospodarki) odpowiedź na pojawiające się wyzwania społeczne (tj
niedoboacuter minerałoacutew starzenie się społeczeństwa potrzeby energetyczne zmiany klimatyczne jakość żywności zasoby wody przetwoacuterstwo odpadoacutew globalizacja bezpieczeństwo)
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Aby sprostać tym wyzwaniom trzeba wdrożyć strategię Europa 2020
bull Trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytetybull 1) Rozwoacutej inteligentny rozwoacutej gospodarki opartej na wiedzy i innowacjibull 2) Rozwoacutej zroacutewnoważony wspieranie gospodarki efektywniej
korzystającej z zasoboacutew i bardziej przyjaznej środowisku bull 3) Rozwoacutej sprzyjający włączeniu społecznemu wspieranie
gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia zapewniającej spoacutejność społeczną i terytorialną
Regional PolicyRegional Policy
Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020 Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011
bull Zroacutewnoważony wzrost zasoby naturalne(383 mld euro)
bull Bezpieczeństwo (185 mld euro)bull Europa w dobie globalizacji (70 mld euro)bull Administracja (626 mld euro)bull Inteligentny rozwoacutej sprzyjający
włączeniu społecznemu (491 mld euro)
Ogoacutełem1025 mld euro
Konkurencyjnośc
MSP (COSME) 25 mld euro
Horizon 2020
80 mld euro
PolitykaSpoacutejności336 mld euro
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie
Regional PolicyRegional Policy
Eu
rop
Eu
ropaa 2
020
2020
Inte
gra
cja
sp
ołe
czn
aZ
roacutew
no
ważo
ny
inte
lig
en
tny
Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich
przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie
ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w
kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna
administracja publiczna
Regional PolicyRegional Policy
Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w
coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI
4 w 89rsquo-93rsquo
7 w 94rsquo-99rsquo
11 w 00rsquo-06rsquo
25 w 07rsquo-13rsquo
50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie
bull Badanie amp Innowacje
bull Konkurencyjność MSP
bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna
80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte
i w fazie przejściowej
60 20
6
44
EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje
Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP
Cohesion Policy
Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony
60 20
6
44
Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions
Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy
SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK
20-22
Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)
10-12
Ile RIS3 oczekujemy
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011
Poland GERD in Euro (current prices)
000
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
Euro CAGR +15 pa
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB
GERD share in GDP by countries
000
050
100
150
200
250
300
350
400
450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
GERD s
har
e in
GDP
Finland 387
3 EU 2020
Germany
France
2 EU 2010
UK Spain Italy
Poland 074 Bulgaria Romania 047
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
ZatemNauka musi pracować dla rozwoju gospodarki
bull Doskonalenie badań naukowych w celu ich stosowania w biznesie jest niezbędne dla sukcesu strategii Europa 2020 i warunkuje postęp i rozwoacutej nauki europejskiej (GERDGDP lista
szanghajska) utrzymanie i osiągnięcie przywoacutedztwa technologicznego
i rynkowego w świecie (konkurencyjność gospodarki) odpowiedź na pojawiające się wyzwania społeczne (tj
niedoboacuter minerałoacutew starzenie się społeczeństwa potrzeby energetyczne zmiany klimatyczne jakość żywności zasoby wody przetwoacuterstwo odpadoacutew globalizacja bezpieczeństwo)
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Aby sprostać tym wyzwaniom trzeba wdrożyć strategię Europa 2020
bull Trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytetybull 1) Rozwoacutej inteligentny rozwoacutej gospodarki opartej na wiedzy i innowacjibull 2) Rozwoacutej zroacutewnoważony wspieranie gospodarki efektywniej
korzystającej z zasoboacutew i bardziej przyjaznej środowisku bull 3) Rozwoacutej sprzyjający włączeniu społecznemu wspieranie
gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia zapewniającej spoacutejność społeczną i terytorialną
Regional PolicyRegional Policy
Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020 Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011
bull Zroacutewnoważony wzrost zasoby naturalne(383 mld euro)
bull Bezpieczeństwo (185 mld euro)bull Europa w dobie globalizacji (70 mld euro)bull Administracja (626 mld euro)bull Inteligentny rozwoacutej sprzyjający
włączeniu społecznemu (491 mld euro)
Ogoacutełem1025 mld euro
Konkurencyjnośc
MSP (COSME) 25 mld euro
Horizon 2020
80 mld euro
PolitykaSpoacutejności336 mld euro
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie
Regional PolicyRegional Policy
Eu
rop
Eu
ropaa 2
020
2020
Inte
gra
cja
sp
ołe
czn
aZ
roacutew
no
ważo
ny
inte
lig
en
tny
Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich
przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie
ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w
kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna
administracja publiczna
Regional PolicyRegional Policy
Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w
coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI
4 w 89rsquo-93rsquo
7 w 94rsquo-99rsquo
11 w 00rsquo-06rsquo
25 w 07rsquo-13rsquo
50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie
bull Badanie amp Innowacje
bull Konkurencyjność MSP
bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna
80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte
i w fazie przejściowej
60 20
6
44
EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje
Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP
Cohesion Policy
Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony
60 20
6
44
Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions
Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy
SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK
20-22
Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)
10-12
Ile RIS3 oczekujemy
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011
Poland GERD in Euro (current prices)
000
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
Euro CAGR +15 pa
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB
GERD share in GDP by countries
000
050
100
150
200
250
300
350
400
450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
GERD s
har
e in
GDP
Finland 387
3 EU 2020
Germany
France
2 EU 2010
UK Spain Italy
Poland 074 Bulgaria Romania 047
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Aby sprostać tym wyzwaniom trzeba wdrożyć strategię Europa 2020
bull Trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytetybull 1) Rozwoacutej inteligentny rozwoacutej gospodarki opartej na wiedzy i innowacjibull 2) Rozwoacutej zroacutewnoważony wspieranie gospodarki efektywniej
korzystającej z zasoboacutew i bardziej przyjaznej środowisku bull 3) Rozwoacutej sprzyjający włączeniu społecznemu wspieranie
gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia zapewniającej spoacutejność społeczną i terytorialną
Regional PolicyRegional Policy
Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020 Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011
bull Zroacutewnoważony wzrost zasoby naturalne(383 mld euro)
bull Bezpieczeństwo (185 mld euro)bull Europa w dobie globalizacji (70 mld euro)bull Administracja (626 mld euro)bull Inteligentny rozwoacutej sprzyjający
włączeniu społecznemu (491 mld euro)
Ogoacutełem1025 mld euro
Konkurencyjnośc
MSP (COSME) 25 mld euro
Horizon 2020
80 mld euro
PolitykaSpoacutejności336 mld euro
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie
Regional PolicyRegional Policy
Eu
rop
Eu
ropaa 2
020
2020
Inte
gra
cja
sp
ołe
czn
aZ
roacutew
no
ważo
ny
inte
lig
en
tny
Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich
przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie
ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w
kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna
administracja publiczna
Regional PolicyRegional Policy
Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w
coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI
4 w 89rsquo-93rsquo
7 w 94rsquo-99rsquo
11 w 00rsquo-06rsquo
25 w 07rsquo-13rsquo
50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie
bull Badanie amp Innowacje
bull Konkurencyjność MSP
bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna
80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte
i w fazie przejściowej
60 20
6
44
EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje
Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP
Cohesion Policy
Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony
60 20
6
44
Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions
Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy
SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK
20-22
Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)
10-12
Ile RIS3 oczekujemy
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011
Poland GERD in Euro (current prices)
000
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
Euro CAGR +15 pa
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB
GERD share in GDP by countries
000
050
100
150
200
250
300
350
400
450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
GERD s
har
e in
GDP
Finland 387
3 EU 2020
Germany
France
2 EU 2010
UK Spain Italy
Poland 074 Bulgaria Romania 047
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020 Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011
bull Zroacutewnoważony wzrost zasoby naturalne(383 mld euro)
bull Bezpieczeństwo (185 mld euro)bull Europa w dobie globalizacji (70 mld euro)bull Administracja (626 mld euro)bull Inteligentny rozwoacutej sprzyjający
włączeniu społecznemu (491 mld euro)
Ogoacutełem1025 mld euro
Konkurencyjnośc
MSP (COSME) 25 mld euro
Horizon 2020
80 mld euro
PolitykaSpoacutejności336 mld euro
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie
Regional PolicyRegional Policy
Eu
rop
Eu
ropaa 2
020
2020
Inte
gra
cja
sp
ołe
czn
aZ
roacutew
no
ważo
ny
inte
lig
en
tny
Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich
przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie
ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w
kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna
administracja publiczna
Regional PolicyRegional Policy
Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w
coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI
4 w 89rsquo-93rsquo
7 w 94rsquo-99rsquo
11 w 00rsquo-06rsquo
25 w 07rsquo-13rsquo
50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie
bull Badanie amp Innowacje
bull Konkurencyjność MSP
bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna
80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte
i w fazie przejściowej
60 20
6
44
EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje
Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP
Cohesion Policy
Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony
60 20
6
44
Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions
Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy
SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK
20-22
Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)
10-12
Ile RIS3 oczekujemy
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011
Poland GERD in Euro (current prices)
000
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
Euro CAGR +15 pa
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB
GERD share in GDP by countries
000
050
100
150
200
250
300
350
400
450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
GERD s
har
e in
GDP
Finland 387
3 EU 2020
Germany
France
2 EU 2010
UK Spain Italy
Poland 074 Bulgaria Romania 047
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie
Regional PolicyRegional Policy
Eu
rop
Eu
ropaa 2
020
2020
Inte
gra
cja
sp
ołe
czn
aZ
roacutew
no
ważo
ny
inte
lig
en
tny
Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich
przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie
ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w
kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna
administracja publiczna
Regional PolicyRegional Policy
Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w
coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI
4 w 89rsquo-93rsquo
7 w 94rsquo-99rsquo
11 w 00rsquo-06rsquo
25 w 07rsquo-13rsquo
50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie
bull Badanie amp Innowacje
bull Konkurencyjność MSP
bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna
80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte
i w fazie przejściowej
60 20
6
44
EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje
Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP
Cohesion Policy
Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony
60 20
6
44
Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions
Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy
SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK
20-22
Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)
10-12
Ile RIS3 oczekujemy
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011
Poland GERD in Euro (current prices)
000
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
Euro CAGR +15 pa
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB
GERD share in GDP by countries
000
050
100
150
200
250
300
350
400
450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
GERD s
har
e in
GDP
Finland 387
3 EU 2020
Germany
France
2 EU 2010
UK Spain Italy
Poland 074 Bulgaria Romania 047
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Eu
rop
Eu
ropaa 2
020
2020
Inte
gra
cja
sp
ołe
czn
aZ
roacutew
no
ważo
ny
inte
lig
en
tny
Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich
przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie
ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w
kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna
administracja publiczna
Regional PolicyRegional Policy
Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w
coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI
4 w 89rsquo-93rsquo
7 w 94rsquo-99rsquo
11 w 00rsquo-06rsquo
25 w 07rsquo-13rsquo
50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie
bull Badanie amp Innowacje
bull Konkurencyjność MSP
bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna
80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte
i w fazie przejściowej
60 20
6
44
EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje
Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP
Cohesion Policy
Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony
60 20
6
44
Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions
Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy
SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK
20-22
Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)
10-12
Ile RIS3 oczekujemy
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011
Poland GERD in Euro (current prices)
000
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
Euro CAGR +15 pa
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB
GERD share in GDP by countries
000
050
100
150
200
250
300
350
400
450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
GERD s
har
e in
GDP
Finland 387
3 EU 2020
Germany
France
2 EU 2010
UK Spain Italy
Poland 074 Bulgaria Romania 047
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w
coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI
4 w 89rsquo-93rsquo
7 w 94rsquo-99rsquo
11 w 00rsquo-06rsquo
25 w 07rsquo-13rsquo
50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie
bull Badanie amp Innowacje
bull Konkurencyjność MSP
bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna
80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte
i w fazie przejściowej
60 20
6
44
EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje
Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP
Cohesion Policy
Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony
60 20
6
44
Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions
Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy
SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK
20-22
Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)
10-12
Ile RIS3 oczekujemy
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011
Poland GERD in Euro (current prices)
000
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
Euro CAGR +15 pa
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB
GERD share in GDP by countries
000
050
100
150
200
250
300
350
400
450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
GERD s
har
e in
GDP
Finland 387
3 EU 2020
Germany
France
2 EU 2010
UK Spain Italy
Poland 074 Bulgaria Romania 047
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte
i w fazie przejściowej
60 20
6
44
EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje
Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP
Cohesion Policy
Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony
60 20
6
44
Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions
Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy
SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK
20-22
Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)
10-12
Ile RIS3 oczekujemy
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011
Poland GERD in Euro (current prices)
000
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
Euro CAGR +15 pa
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB
GERD share in GDP by countries
000
050
100
150
200
250
300
350
400
450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
GERD s
har
e in
GDP
Finland 387
3 EU 2020
Germany
France
2 EU 2010
UK Spain Italy
Poland 074 Bulgaria Romania 047
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony
60 20
6
44
Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions
Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy
SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK
20-22
Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)
10-12
Ile RIS3 oczekujemy
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Ponad 100 strategii
inteligentnych
specjalizacji (oczekuje
się że wszystkie kraje
będą finansowac CT1)
hellip mobilizując do
euro100 miliardoacutew z
Funduszy Inwestycji
Strukturalnych
(Horizon2020 euro72 mld)
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011
Poland GERD in Euro (current prices)
000
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
Euro CAGR +15 pa
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB
GERD share in GDP by countries
000
050
100
150
200
250
300
350
400
450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
GERD s
har
e in
GDP
Finland 387
3 EU 2020
Germany
France
2 EU 2010
UK Spain Italy
Poland 074 Bulgaria Romania 047
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011
Poland GERD in Euro (current prices)
000
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
Euro CAGR +15 pa
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB
GERD share in GDP by countries
000
050
100
150
200
250
300
350
400
450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
GERD s
har
e in
GDP
Finland 387
3 EU 2020
Germany
France
2 EU 2010
UK Spain Italy
Poland 074 Bulgaria Romania 047
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011
Poland GERD in Euro (current prices)
000
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
Euro CAGR +15 pa
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB
GERD share in GDP by countries
000
050
100
150
200
250
300
350
400
450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
GERD s
har
e in
GDP
Finland 387
3 EU 2020
Germany
France
2 EU 2010
UK Spain Italy
Poland 074 Bulgaria Romania 047
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB
GERD share in GDP by countries
000
050
100
150
200
250
300
350
400
450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
years
GERD s
har
e in
GDP
Finland 387
3 EU 2020
Germany
France
2 EU 2010
UK Spain Italy
Poland 074 Bulgaria Romania 047
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R
share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010
000
005
010
015
020
025
030
Business enterprises Government Higher Education
sector
in
GD
P
2005
2010
Source Eurostat
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010
Autor Marek Szyl
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych
Autor profBaczko INE-PAN
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)
Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli
sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii
laquo Reszta Solowa raquo
∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem
kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy
Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na
bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)
bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie
W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania
Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)
Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji
laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP
Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-
enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging
Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)
According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and
Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)
According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos
unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development
(interviews with Polish administration)
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo
bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna Specjalizacja
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu
Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji
Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew
Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu
Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego
Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu
LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach
bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi
bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)
bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew
naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom
bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka
bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych
ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące
działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać
Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew
Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym
Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw
Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw
Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Czym jest Inteligentna Specjalizacja
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie
1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy
2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju
3) Wspieranie wszystkich form innowacji
4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii
5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome
Cohesion Policy
httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries
Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or
showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to
focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)
Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or
areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations
Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies
An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego
Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej
Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020
Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Zmiany strukturalne w gospodarce
bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie
bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w
technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym
umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)
Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Kto nie przygotowuje RIS3
1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD
ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Kto przygotowuje RIS3
1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
51
Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform
Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip
bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM
European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc
bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip
bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries
Soon available
Clusters
Social Innovation
Green growth
Entrepreneurial spirit
Service innovation
Public procurement for innovation hellip
hellip and
bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation
bull Community framework for State Aid to Research and Innovation
bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu
PrzewodnikiPrzewodniki
52Cohesion
Policy
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)
FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon
ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina
Reg
iste
r here
http
s3pla
tform
jrcece
uro
pae
ure
gistra
tion
Try to settle RISTry to settle RIS33
check asapcheck asap
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu
2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone
3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny
4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia
5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości
6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach
7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się
8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante
Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation
Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership
Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region
Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives
Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan
Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms
Steps to RIS3Steps to RIS3
(6) Monitoring
(5) Policy mix
(4) Priorities
(3) Vision
(2) Process
(1) Analysis
RIS 3 Strategy
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters
dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc
TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value
chainschains
OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies
0
02
04
06
08
1
12
14
16
A
B
C
E
G
H
I
M
N
P
R
Z
1998-2002
2003-2006
2007-2010
Patents Scientific Publications Employment
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS
bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community
bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker
bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation
bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community
bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)
bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker
bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge
Calibrating demand and supply sides
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process
bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need
bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets
bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere
Why should such a range of organisations be involved
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure
inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management
Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how
New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat
Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo
Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region
Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
No boundary spanners
Focus on supply side transactional interventions
Ineffective or non existent partnership
Lack of a shared understanding about the challenges
Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning
The disconnected regionPUBLIC SECTOR
Lack of coherence between national and regionallocal policies
Lack of political leadership
Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level
PRIVATE SECTOR
No coordination or representative voice with which to engage
Motivated by narrow self interest and short term goals
Dominated by firms with low demand or absorptive capacity
for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR
Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region
Policies and practices discourage engagement
Focus on rewards for academic research and
teaching
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Generating intellectual and human capital assets for the region
HIGHER EDUCATION SECTOR
Developing coherent policies that link territorial development
to innovation and higher education
PUBLIC SECTOR
Investing in people and ideas that will create growth
PRIVATE SECTOR
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Evidence based policies that
support lsquosmartrsquo innovation and growth
Analysis of evidence and intelligencefor planning
Building the
infrastructure
for growth
Skills development commercialisation of research
The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Dimensions of Leadership
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region
bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions
bull Leadership assumes many forms
bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)
bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and
bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)
The Importance Collaborative Leadership
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
(3) Vision(3) Vision
A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in
Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go
Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place
Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Cross-sectorial technology platforms
Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan
Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives
Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc
Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions
Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors
OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation
Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact
Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning
process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms
To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)
Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3
Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected
regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally
competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)
and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide
diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside
manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation
friendly market niches
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Energy
Life science
ICT
Environment
Agro-food
Tourism
New materials
First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation
hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies
hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
A gdzie jesteśmy w Polsce
Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level
Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)
Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds
Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in
the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while
working on regional innovation strategies
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Umowa partnerskaUmowa partnerska
Krajowy poziomRIS3
Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3
for entire MS
Hypothetical example 1a single RIS3
for entire MS
+ regional sub-sections
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3
With separate
regional RIS3
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country
RIS3RIS3Hypothetical example 3
Only regional RIS3s
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Monitorowanie i aktualizacja
RIS3
Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3
Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji
Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim
CSF amp Legal frame
adoption
COM position papers
Krajowe Rekomendacje
Negocjacje
Pro
jekt
PO
pro
jekt
Um
ow
y
Part
ners
kie
jW
aru
nek e
x-a
nteMandat
negocjacyjny
Expert amp peer reviews
SWOT tematy
partnerzy hellip
COM Policy analysis
Cohesion Policy
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Dziękuję bardzoDziękuję bardzo
Europe 2020 httpeceuropaeueu202
Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union
Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020
FP7 httpcordiseuropaeufp7
EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures
EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy
httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88
Regional PolicyRegional Policy
Pytania i odpowiedzi
88