Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

76
Region al Policy Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja Marek Przeor DG Regio – Unit H2 - Poland

description

Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja. Marek Przeor DG Regio – Unit H2 - Poland. Agenda : 1. Kontekst ekonomiczny 2. Inteligentna specjalizacja 3. Uwarunkowania formalne. Kontekst ekonomiczny. Marek Przeor DG Regio – Unit H2 - Poland. - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Page 1: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Smart SpecialisationInteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Agenda

1 Kontekst ekonomiczny

2 Inteligentna specjalizacja3 Uwarunkowania formalne

2

Regional PolicyRegional Policy

Kontekst ekonomiczny

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Unia Europejska wciąż jest potęgą gospodarczą ale hellip

Regional PolicyRegional Policy

hellip maleje jej udział w światowym wkładzie w inwestycje badawczo-rozwojowe

Ewolucja światowych wydatkoacutew na badania i rozwoacutejPPSeuro at 2000 prices and exchange rates 1995-2008

UE-27

US

Japan

Reszta świata

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

PP

Seuro2

000

(bil

lio

ns)

US

Źroacutedło European Commission

Regional PolicyRegional Policy

A przed UE konkretne wyzwania cywilizacyjne

bull Dostawy energii

bull Niedoboacuter zasoboacutew

bull Zdrowie i starzenie

bull Dostawy wody

bull Ograniczanie odpadoacutew

bull Jakość żywności

bull Czysty transport

bull Wymiana informacji

bull Zmiana klimatu

bullnowe możliwości rynkowe ndash rozwoacutej gospodarki

bullPotrzeba matką wynalazkoacutew ndash rozwoacutej nauki

nowe potrzeby nowe pomysły nowe rynki

Regional PolicyRegional Policy

ZatemNauka musi pracować dla rozwoju gospodarki

bull Doskonalenie badań naukowych w celu ich stosowania w biznesie jest niezbędne dla sukcesu strategii Europa 2020 i warunkuje postęp i rozwoacutej nauki europejskiej (GERDGDP lista

szanghajska) utrzymanie i osiągnięcie przywoacutedztwa technologicznego

i rynkowego w świecie (konkurencyjność gospodarki) odpowiedź na pojawiające się wyzwania społeczne (tj

niedoboacuter minerałoacutew starzenie się społeczeństwa potrzeby energetyczne zmiany klimatyczne jakość żywności zasoby wody przetwoacuterstwo odpadoacutew globalizacja bezpieczeństwo)

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Aby sprostać tym wyzwaniom trzeba wdrożyć strategię Europa 2020

bull Trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytetybull 1) Rozwoacutej inteligentny rozwoacutej gospodarki opartej na wiedzy i innowacjibull 2) Rozwoacutej zroacutewnoważony wspieranie gospodarki efektywniej

korzystającej z zasoboacutew i bardziej przyjaznej środowisku bull 3) Rozwoacutej sprzyjający włączeniu społecznemu wspieranie

gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia zapewniającej spoacutejność społeczną i terytorialną

Regional PolicyRegional Policy

Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020 Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011

bull Zroacutewnoważony wzrost zasoby naturalne(383 mld euro)

bull Bezpieczeństwo (185 mld euro)bull Europa w dobie globalizacji (70 mld euro)bull Administracja (626 mld euro)bull Inteligentny rozwoacutej sprzyjający

włączeniu społecznemu (491 mld euro)

Ogoacutełem1025 mld euro

Konkurencyjnośc

MSP (COSME) 25 mld euro

Horizon 2020

80 mld euro

PolitykaSpoacutejności336 mld euro

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie

Regional PolicyRegional Policy

Eu

rop

Eu

ropaa 2

020

2020

Inte

gra

cja

sp

ołe

czn

aZ

roacutew

no

ważo

ny

inte

lig

en

tny

Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich

przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie

ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w

kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna

administracja publiczna

Regional PolicyRegional Policy

Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w

coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI

4 w 89rsquo-93rsquo

7 w 94rsquo-99rsquo

11 w 00rsquo-06rsquo

25 w 07rsquo-13rsquo

50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie

bull Badanie amp Innowacje

bull Konkurencyjność MSP

bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna

80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte

i w fazie przejściowej

60 20

6

44

EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje

Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP

Cohesion Policy

Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony

60 20

6

44

Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions

Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy

SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK

20-22

Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)

10-12

Ile RIS3 oczekujemy

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011

Poland GERD in Euro (current prices)

000

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

Euro CAGR +15 pa

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB

GERD share in GDP by countries

000

050

100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

GERD s

har

e in

GDP

Finland 387

3 EU 2020

Germany

France

2 EU 2010

UK Spain Italy

Poland 074 Bulgaria Romania 047

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 2: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Agenda

1 Kontekst ekonomiczny

2 Inteligentna specjalizacja3 Uwarunkowania formalne

2

Regional PolicyRegional Policy

Kontekst ekonomiczny

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Unia Europejska wciąż jest potęgą gospodarczą ale hellip

Regional PolicyRegional Policy

hellip maleje jej udział w światowym wkładzie w inwestycje badawczo-rozwojowe

Ewolucja światowych wydatkoacutew na badania i rozwoacutejPPSeuro at 2000 prices and exchange rates 1995-2008

UE-27

US

Japan

Reszta świata

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

PP

Seuro2

000

(bil

lio

ns)

US

Źroacutedło European Commission

Regional PolicyRegional Policy

A przed UE konkretne wyzwania cywilizacyjne

bull Dostawy energii

bull Niedoboacuter zasoboacutew

bull Zdrowie i starzenie

bull Dostawy wody

bull Ograniczanie odpadoacutew

bull Jakość żywności

bull Czysty transport

bull Wymiana informacji

bull Zmiana klimatu

bullnowe możliwości rynkowe ndash rozwoacutej gospodarki

bullPotrzeba matką wynalazkoacutew ndash rozwoacutej nauki

nowe potrzeby nowe pomysły nowe rynki

Regional PolicyRegional Policy

ZatemNauka musi pracować dla rozwoju gospodarki

bull Doskonalenie badań naukowych w celu ich stosowania w biznesie jest niezbędne dla sukcesu strategii Europa 2020 i warunkuje postęp i rozwoacutej nauki europejskiej (GERDGDP lista

szanghajska) utrzymanie i osiągnięcie przywoacutedztwa technologicznego

i rynkowego w świecie (konkurencyjność gospodarki) odpowiedź na pojawiające się wyzwania społeczne (tj

niedoboacuter minerałoacutew starzenie się społeczeństwa potrzeby energetyczne zmiany klimatyczne jakość żywności zasoby wody przetwoacuterstwo odpadoacutew globalizacja bezpieczeństwo)

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Aby sprostać tym wyzwaniom trzeba wdrożyć strategię Europa 2020

bull Trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytetybull 1) Rozwoacutej inteligentny rozwoacutej gospodarki opartej na wiedzy i innowacjibull 2) Rozwoacutej zroacutewnoważony wspieranie gospodarki efektywniej

korzystającej z zasoboacutew i bardziej przyjaznej środowisku bull 3) Rozwoacutej sprzyjający włączeniu społecznemu wspieranie

gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia zapewniającej spoacutejność społeczną i terytorialną

Regional PolicyRegional Policy

Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020 Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011

bull Zroacutewnoważony wzrost zasoby naturalne(383 mld euro)

bull Bezpieczeństwo (185 mld euro)bull Europa w dobie globalizacji (70 mld euro)bull Administracja (626 mld euro)bull Inteligentny rozwoacutej sprzyjający

włączeniu społecznemu (491 mld euro)

Ogoacutełem1025 mld euro

Konkurencyjnośc

MSP (COSME) 25 mld euro

Horizon 2020

80 mld euro

PolitykaSpoacutejności336 mld euro

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie

Regional PolicyRegional Policy

Eu

rop

Eu

ropaa 2

020

2020

Inte

gra

cja

sp

ołe

czn

aZ

roacutew

no

ważo

ny

inte

lig

en

tny

Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich

przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie

ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w

kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna

administracja publiczna

Regional PolicyRegional Policy

Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w

coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI

4 w 89rsquo-93rsquo

7 w 94rsquo-99rsquo

11 w 00rsquo-06rsquo

25 w 07rsquo-13rsquo

50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie

bull Badanie amp Innowacje

bull Konkurencyjność MSP

bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna

80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte

i w fazie przejściowej

60 20

6

44

EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje

Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP

Cohesion Policy

Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony

60 20

6

44

Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions

Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy

SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK

20-22

Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)

10-12

Ile RIS3 oczekujemy

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011

Poland GERD in Euro (current prices)

000

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

Euro CAGR +15 pa

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB

GERD share in GDP by countries

000

050

100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

GERD s

har

e in

GDP

Finland 387

3 EU 2020

Germany

France

2 EU 2010

UK Spain Italy

Poland 074 Bulgaria Romania 047

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 3: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Kontekst ekonomiczny

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Unia Europejska wciąż jest potęgą gospodarczą ale hellip

Regional PolicyRegional Policy

hellip maleje jej udział w światowym wkładzie w inwestycje badawczo-rozwojowe

Ewolucja światowych wydatkoacutew na badania i rozwoacutejPPSeuro at 2000 prices and exchange rates 1995-2008

UE-27

US

Japan

Reszta świata

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

PP

Seuro2

000

(bil

lio

ns)

US

Źroacutedło European Commission

Regional PolicyRegional Policy

A przed UE konkretne wyzwania cywilizacyjne

bull Dostawy energii

bull Niedoboacuter zasoboacutew

bull Zdrowie i starzenie

bull Dostawy wody

bull Ograniczanie odpadoacutew

bull Jakość żywności

bull Czysty transport

bull Wymiana informacji

bull Zmiana klimatu

bullnowe możliwości rynkowe ndash rozwoacutej gospodarki

bullPotrzeba matką wynalazkoacutew ndash rozwoacutej nauki

nowe potrzeby nowe pomysły nowe rynki

Regional PolicyRegional Policy

ZatemNauka musi pracować dla rozwoju gospodarki

bull Doskonalenie badań naukowych w celu ich stosowania w biznesie jest niezbędne dla sukcesu strategii Europa 2020 i warunkuje postęp i rozwoacutej nauki europejskiej (GERDGDP lista

szanghajska) utrzymanie i osiągnięcie przywoacutedztwa technologicznego

i rynkowego w świecie (konkurencyjność gospodarki) odpowiedź na pojawiające się wyzwania społeczne (tj

niedoboacuter minerałoacutew starzenie się społeczeństwa potrzeby energetyczne zmiany klimatyczne jakość żywności zasoby wody przetwoacuterstwo odpadoacutew globalizacja bezpieczeństwo)

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Aby sprostać tym wyzwaniom trzeba wdrożyć strategię Europa 2020

bull Trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytetybull 1) Rozwoacutej inteligentny rozwoacutej gospodarki opartej na wiedzy i innowacjibull 2) Rozwoacutej zroacutewnoważony wspieranie gospodarki efektywniej

korzystającej z zasoboacutew i bardziej przyjaznej środowisku bull 3) Rozwoacutej sprzyjający włączeniu społecznemu wspieranie

gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia zapewniającej spoacutejność społeczną i terytorialną

Regional PolicyRegional Policy

Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020 Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011

bull Zroacutewnoważony wzrost zasoby naturalne(383 mld euro)

bull Bezpieczeństwo (185 mld euro)bull Europa w dobie globalizacji (70 mld euro)bull Administracja (626 mld euro)bull Inteligentny rozwoacutej sprzyjający

włączeniu społecznemu (491 mld euro)

Ogoacutełem1025 mld euro

Konkurencyjnośc

MSP (COSME) 25 mld euro

Horizon 2020

80 mld euro

PolitykaSpoacutejności336 mld euro

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie

Regional PolicyRegional Policy

Eu

rop

Eu

ropaa 2

020

2020

Inte

gra

cja

sp

ołe

czn

aZ

roacutew

no

ważo

ny

inte

lig

en

tny

Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich

przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie

ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w

kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna

administracja publiczna

Regional PolicyRegional Policy

Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w

coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI

4 w 89rsquo-93rsquo

7 w 94rsquo-99rsquo

11 w 00rsquo-06rsquo

25 w 07rsquo-13rsquo

50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie

bull Badanie amp Innowacje

bull Konkurencyjność MSP

bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna

80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte

i w fazie przejściowej

60 20

6

44

EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje

Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP

Cohesion Policy

Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony

60 20

6

44

Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions

Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy

SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK

20-22

Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)

10-12

Ile RIS3 oczekujemy

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011

Poland GERD in Euro (current prices)

000

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

Euro CAGR +15 pa

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB

GERD share in GDP by countries

000

050

100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

GERD s

har

e in

GDP

Finland 387

3 EU 2020

Germany

France

2 EU 2010

UK Spain Italy

Poland 074 Bulgaria Romania 047

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 4: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Unia Europejska wciąż jest potęgą gospodarczą ale hellip

Regional PolicyRegional Policy

hellip maleje jej udział w światowym wkładzie w inwestycje badawczo-rozwojowe

Ewolucja światowych wydatkoacutew na badania i rozwoacutejPPSeuro at 2000 prices and exchange rates 1995-2008

UE-27

US

Japan

Reszta świata

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

PP

Seuro2

000

(bil

lio

ns)

US

Źroacutedło European Commission

Regional PolicyRegional Policy

A przed UE konkretne wyzwania cywilizacyjne

bull Dostawy energii

bull Niedoboacuter zasoboacutew

bull Zdrowie i starzenie

bull Dostawy wody

bull Ograniczanie odpadoacutew

bull Jakość żywności

bull Czysty transport

bull Wymiana informacji

bull Zmiana klimatu

bullnowe możliwości rynkowe ndash rozwoacutej gospodarki

bullPotrzeba matką wynalazkoacutew ndash rozwoacutej nauki

nowe potrzeby nowe pomysły nowe rynki

Regional PolicyRegional Policy

ZatemNauka musi pracować dla rozwoju gospodarki

bull Doskonalenie badań naukowych w celu ich stosowania w biznesie jest niezbędne dla sukcesu strategii Europa 2020 i warunkuje postęp i rozwoacutej nauki europejskiej (GERDGDP lista

szanghajska) utrzymanie i osiągnięcie przywoacutedztwa technologicznego

i rynkowego w świecie (konkurencyjność gospodarki) odpowiedź na pojawiające się wyzwania społeczne (tj

niedoboacuter minerałoacutew starzenie się społeczeństwa potrzeby energetyczne zmiany klimatyczne jakość żywności zasoby wody przetwoacuterstwo odpadoacutew globalizacja bezpieczeństwo)

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Aby sprostać tym wyzwaniom trzeba wdrożyć strategię Europa 2020

bull Trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytetybull 1) Rozwoacutej inteligentny rozwoacutej gospodarki opartej na wiedzy i innowacjibull 2) Rozwoacutej zroacutewnoważony wspieranie gospodarki efektywniej

korzystającej z zasoboacutew i bardziej przyjaznej środowisku bull 3) Rozwoacutej sprzyjający włączeniu społecznemu wspieranie

gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia zapewniającej spoacutejność społeczną i terytorialną

Regional PolicyRegional Policy

Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020 Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011

bull Zroacutewnoważony wzrost zasoby naturalne(383 mld euro)

bull Bezpieczeństwo (185 mld euro)bull Europa w dobie globalizacji (70 mld euro)bull Administracja (626 mld euro)bull Inteligentny rozwoacutej sprzyjający

włączeniu społecznemu (491 mld euro)

Ogoacutełem1025 mld euro

Konkurencyjnośc

MSP (COSME) 25 mld euro

Horizon 2020

80 mld euro

PolitykaSpoacutejności336 mld euro

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie

Regional PolicyRegional Policy

Eu

rop

Eu

ropaa 2

020

2020

Inte

gra

cja

sp

ołe

czn

aZ

roacutew

no

ważo

ny

inte

lig

en

tny

Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich

przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie

ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w

kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna

administracja publiczna

Regional PolicyRegional Policy

Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w

coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI

4 w 89rsquo-93rsquo

7 w 94rsquo-99rsquo

11 w 00rsquo-06rsquo

25 w 07rsquo-13rsquo

50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie

bull Badanie amp Innowacje

bull Konkurencyjność MSP

bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna

80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte

i w fazie przejściowej

60 20

6

44

EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje

Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP

Cohesion Policy

Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony

60 20

6

44

Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions

Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy

SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK

20-22

Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)

10-12

Ile RIS3 oczekujemy

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011

Poland GERD in Euro (current prices)

000

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

Euro CAGR +15 pa

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB

GERD share in GDP by countries

000

050

100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

GERD s

har

e in

GDP

Finland 387

3 EU 2020

Germany

France

2 EU 2010

UK Spain Italy

Poland 074 Bulgaria Romania 047

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 5: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

hellip maleje jej udział w światowym wkładzie w inwestycje badawczo-rozwojowe

Ewolucja światowych wydatkoacutew na badania i rozwoacutejPPSeuro at 2000 prices and exchange rates 1995-2008

UE-27

US

Japan

Reszta świata

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

PP

Seuro2

000

(bil

lio

ns)

US

Źroacutedło European Commission

Regional PolicyRegional Policy

A przed UE konkretne wyzwania cywilizacyjne

bull Dostawy energii

bull Niedoboacuter zasoboacutew

bull Zdrowie i starzenie

bull Dostawy wody

bull Ograniczanie odpadoacutew

bull Jakość żywności

bull Czysty transport

bull Wymiana informacji

bull Zmiana klimatu

bullnowe możliwości rynkowe ndash rozwoacutej gospodarki

bullPotrzeba matką wynalazkoacutew ndash rozwoacutej nauki

nowe potrzeby nowe pomysły nowe rynki

Regional PolicyRegional Policy

ZatemNauka musi pracować dla rozwoju gospodarki

bull Doskonalenie badań naukowych w celu ich stosowania w biznesie jest niezbędne dla sukcesu strategii Europa 2020 i warunkuje postęp i rozwoacutej nauki europejskiej (GERDGDP lista

szanghajska) utrzymanie i osiągnięcie przywoacutedztwa technologicznego

i rynkowego w świecie (konkurencyjność gospodarki) odpowiedź na pojawiające się wyzwania społeczne (tj

niedoboacuter minerałoacutew starzenie się społeczeństwa potrzeby energetyczne zmiany klimatyczne jakość żywności zasoby wody przetwoacuterstwo odpadoacutew globalizacja bezpieczeństwo)

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Aby sprostać tym wyzwaniom trzeba wdrożyć strategię Europa 2020

bull Trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytetybull 1) Rozwoacutej inteligentny rozwoacutej gospodarki opartej na wiedzy i innowacjibull 2) Rozwoacutej zroacutewnoważony wspieranie gospodarki efektywniej

korzystającej z zasoboacutew i bardziej przyjaznej środowisku bull 3) Rozwoacutej sprzyjający włączeniu społecznemu wspieranie

gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia zapewniającej spoacutejność społeczną i terytorialną

Regional PolicyRegional Policy

Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020 Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011

bull Zroacutewnoważony wzrost zasoby naturalne(383 mld euro)

bull Bezpieczeństwo (185 mld euro)bull Europa w dobie globalizacji (70 mld euro)bull Administracja (626 mld euro)bull Inteligentny rozwoacutej sprzyjający

włączeniu społecznemu (491 mld euro)

Ogoacutełem1025 mld euro

Konkurencyjnośc

MSP (COSME) 25 mld euro

Horizon 2020

80 mld euro

PolitykaSpoacutejności336 mld euro

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie

Regional PolicyRegional Policy

Eu

rop

Eu

ropaa 2

020

2020

Inte

gra

cja

sp

ołe

czn

aZ

roacutew

no

ważo

ny

inte

lig

en

tny

Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich

przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie

ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w

kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna

administracja publiczna

Regional PolicyRegional Policy

Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w

coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI

4 w 89rsquo-93rsquo

7 w 94rsquo-99rsquo

11 w 00rsquo-06rsquo

25 w 07rsquo-13rsquo

50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie

bull Badanie amp Innowacje

bull Konkurencyjność MSP

bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna

80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte

i w fazie przejściowej

60 20

6

44

EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje

Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP

Cohesion Policy

Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony

60 20

6

44

Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions

Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy

SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK

20-22

Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)

10-12

Ile RIS3 oczekujemy

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011

Poland GERD in Euro (current prices)

000

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

Euro CAGR +15 pa

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB

GERD share in GDP by countries

000

050

100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

GERD s

har

e in

GDP

Finland 387

3 EU 2020

Germany

France

2 EU 2010

UK Spain Italy

Poland 074 Bulgaria Romania 047

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 6: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

A przed UE konkretne wyzwania cywilizacyjne

bull Dostawy energii

bull Niedoboacuter zasoboacutew

bull Zdrowie i starzenie

bull Dostawy wody

bull Ograniczanie odpadoacutew

bull Jakość żywności

bull Czysty transport

bull Wymiana informacji

bull Zmiana klimatu

bullnowe możliwości rynkowe ndash rozwoacutej gospodarki

bullPotrzeba matką wynalazkoacutew ndash rozwoacutej nauki

nowe potrzeby nowe pomysły nowe rynki

Regional PolicyRegional Policy

ZatemNauka musi pracować dla rozwoju gospodarki

bull Doskonalenie badań naukowych w celu ich stosowania w biznesie jest niezbędne dla sukcesu strategii Europa 2020 i warunkuje postęp i rozwoacutej nauki europejskiej (GERDGDP lista

szanghajska) utrzymanie i osiągnięcie przywoacutedztwa technologicznego

i rynkowego w świecie (konkurencyjność gospodarki) odpowiedź na pojawiające się wyzwania społeczne (tj

niedoboacuter minerałoacutew starzenie się społeczeństwa potrzeby energetyczne zmiany klimatyczne jakość żywności zasoby wody przetwoacuterstwo odpadoacutew globalizacja bezpieczeństwo)

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Aby sprostać tym wyzwaniom trzeba wdrożyć strategię Europa 2020

bull Trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytetybull 1) Rozwoacutej inteligentny rozwoacutej gospodarki opartej na wiedzy i innowacjibull 2) Rozwoacutej zroacutewnoważony wspieranie gospodarki efektywniej

korzystającej z zasoboacutew i bardziej przyjaznej środowisku bull 3) Rozwoacutej sprzyjający włączeniu społecznemu wspieranie

gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia zapewniającej spoacutejność społeczną i terytorialną

Regional PolicyRegional Policy

Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020 Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011

bull Zroacutewnoważony wzrost zasoby naturalne(383 mld euro)

bull Bezpieczeństwo (185 mld euro)bull Europa w dobie globalizacji (70 mld euro)bull Administracja (626 mld euro)bull Inteligentny rozwoacutej sprzyjający

włączeniu społecznemu (491 mld euro)

Ogoacutełem1025 mld euro

Konkurencyjnośc

MSP (COSME) 25 mld euro

Horizon 2020

80 mld euro

PolitykaSpoacutejności336 mld euro

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie

Regional PolicyRegional Policy

Eu

rop

Eu

ropaa 2

020

2020

Inte

gra

cja

sp

ołe

czn

aZ

roacutew

no

ważo

ny

inte

lig

en

tny

Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich

przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie

ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w

kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna

administracja publiczna

Regional PolicyRegional Policy

Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w

coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI

4 w 89rsquo-93rsquo

7 w 94rsquo-99rsquo

11 w 00rsquo-06rsquo

25 w 07rsquo-13rsquo

50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie

bull Badanie amp Innowacje

bull Konkurencyjność MSP

bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna

80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte

i w fazie przejściowej

60 20

6

44

EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje

Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP

Cohesion Policy

Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony

60 20

6

44

Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions

Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy

SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK

20-22

Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)

10-12

Ile RIS3 oczekujemy

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011

Poland GERD in Euro (current prices)

000

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

Euro CAGR +15 pa

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB

GERD share in GDP by countries

000

050

100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

GERD s

har

e in

GDP

Finland 387

3 EU 2020

Germany

France

2 EU 2010

UK Spain Italy

Poland 074 Bulgaria Romania 047

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 7: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

ZatemNauka musi pracować dla rozwoju gospodarki

bull Doskonalenie badań naukowych w celu ich stosowania w biznesie jest niezbędne dla sukcesu strategii Europa 2020 i warunkuje postęp i rozwoacutej nauki europejskiej (GERDGDP lista

szanghajska) utrzymanie i osiągnięcie przywoacutedztwa technologicznego

i rynkowego w świecie (konkurencyjność gospodarki) odpowiedź na pojawiające się wyzwania społeczne (tj

niedoboacuter minerałoacutew starzenie się społeczeństwa potrzeby energetyczne zmiany klimatyczne jakość żywności zasoby wody przetwoacuterstwo odpadoacutew globalizacja bezpieczeństwo)

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Aby sprostać tym wyzwaniom trzeba wdrożyć strategię Europa 2020

bull Trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytetybull 1) Rozwoacutej inteligentny rozwoacutej gospodarki opartej na wiedzy i innowacjibull 2) Rozwoacutej zroacutewnoważony wspieranie gospodarki efektywniej

korzystającej z zasoboacutew i bardziej przyjaznej środowisku bull 3) Rozwoacutej sprzyjający włączeniu społecznemu wspieranie

gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia zapewniającej spoacutejność społeczną i terytorialną

Regional PolicyRegional Policy

Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020 Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011

bull Zroacutewnoważony wzrost zasoby naturalne(383 mld euro)

bull Bezpieczeństwo (185 mld euro)bull Europa w dobie globalizacji (70 mld euro)bull Administracja (626 mld euro)bull Inteligentny rozwoacutej sprzyjający

włączeniu społecznemu (491 mld euro)

Ogoacutełem1025 mld euro

Konkurencyjnośc

MSP (COSME) 25 mld euro

Horizon 2020

80 mld euro

PolitykaSpoacutejności336 mld euro

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie

Regional PolicyRegional Policy

Eu

rop

Eu

ropaa 2

020

2020

Inte

gra

cja

sp

ołe

czn

aZ

roacutew

no

ważo

ny

inte

lig

en

tny

Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich

przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie

ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w

kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna

administracja publiczna

Regional PolicyRegional Policy

Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w

coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI

4 w 89rsquo-93rsquo

7 w 94rsquo-99rsquo

11 w 00rsquo-06rsquo

25 w 07rsquo-13rsquo

50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie

bull Badanie amp Innowacje

bull Konkurencyjność MSP

bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna

80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte

i w fazie przejściowej

60 20

6

44

EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje

Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP

Cohesion Policy

Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony

60 20

6

44

Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions

Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy

SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK

20-22

Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)

10-12

Ile RIS3 oczekujemy

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011

Poland GERD in Euro (current prices)

000

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

Euro CAGR +15 pa

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB

GERD share in GDP by countries

000

050

100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

GERD s

har

e in

GDP

Finland 387

3 EU 2020

Germany

France

2 EU 2010

UK Spain Italy

Poland 074 Bulgaria Romania 047

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 8: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Aby sprostać tym wyzwaniom trzeba wdrożyć strategię Europa 2020

bull Trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytetybull 1) Rozwoacutej inteligentny rozwoacutej gospodarki opartej na wiedzy i innowacjibull 2) Rozwoacutej zroacutewnoważony wspieranie gospodarki efektywniej

korzystającej z zasoboacutew i bardziej przyjaznej środowisku bull 3) Rozwoacutej sprzyjający włączeniu społecznemu wspieranie

gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia zapewniającej spoacutejność społeczną i terytorialną

Regional PolicyRegional Policy

Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020 Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011

bull Zroacutewnoważony wzrost zasoby naturalne(383 mld euro)

bull Bezpieczeństwo (185 mld euro)bull Europa w dobie globalizacji (70 mld euro)bull Administracja (626 mld euro)bull Inteligentny rozwoacutej sprzyjający

włączeniu społecznemu (491 mld euro)

Ogoacutełem1025 mld euro

Konkurencyjnośc

MSP (COSME) 25 mld euro

Horizon 2020

80 mld euro

PolitykaSpoacutejności336 mld euro

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie

Regional PolicyRegional Policy

Eu

rop

Eu

ropaa 2

020

2020

Inte

gra

cja

sp

ołe

czn

aZ

roacutew

no

ważo

ny

inte

lig

en

tny

Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich

przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie

ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w

kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna

administracja publiczna

Regional PolicyRegional Policy

Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w

coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI

4 w 89rsquo-93rsquo

7 w 94rsquo-99rsquo

11 w 00rsquo-06rsquo

25 w 07rsquo-13rsquo

50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie

bull Badanie amp Innowacje

bull Konkurencyjność MSP

bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna

80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte

i w fazie przejściowej

60 20

6

44

EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje

Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP

Cohesion Policy

Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony

60 20

6

44

Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions

Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy

SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK

20-22

Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)

10-12

Ile RIS3 oczekujemy

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011

Poland GERD in Euro (current prices)

000

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

Euro CAGR +15 pa

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB

GERD share in GDP by countries

000

050

100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

GERD s

har

e in

GDP

Finland 387

3 EU 2020

Germany

France

2 EU 2010

UK Spain Italy

Poland 074 Bulgaria Romania 047

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 9: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020 Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011

bull Zroacutewnoważony wzrost zasoby naturalne(383 mld euro)

bull Bezpieczeństwo (185 mld euro)bull Europa w dobie globalizacji (70 mld euro)bull Administracja (626 mld euro)bull Inteligentny rozwoacutej sprzyjający

włączeniu społecznemu (491 mld euro)

Ogoacutełem1025 mld euro

Konkurencyjnośc

MSP (COSME) 25 mld euro

Horizon 2020

80 mld euro

PolitykaSpoacutejności336 mld euro

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie

Regional PolicyRegional Policy

Eu

rop

Eu

ropaa 2

020

2020

Inte

gra

cja

sp

ołe

czn

aZ

roacutew

no

ważo

ny

inte

lig

en

tny

Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich

przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie

ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w

kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna

administracja publiczna

Regional PolicyRegional Policy

Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w

coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI

4 w 89rsquo-93rsquo

7 w 94rsquo-99rsquo

11 w 00rsquo-06rsquo

25 w 07rsquo-13rsquo

50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie

bull Badanie amp Innowacje

bull Konkurencyjność MSP

bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna

80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte

i w fazie przejściowej

60 20

6

44

EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje

Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP

Cohesion Policy

Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony

60 20

6

44

Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions

Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy

SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK

20-22

Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)

10-12

Ile RIS3 oczekujemy

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011

Poland GERD in Euro (current prices)

000

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

Euro CAGR +15 pa

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB

GERD share in GDP by countries

000

050

100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

GERD s

har

e in

GDP

Finland 387

3 EU 2020

Germany

France

2 EU 2010

UK Spain Italy

Poland 074 Bulgaria Romania 047

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 10: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

bull Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie

Regional PolicyRegional Policy

Eu

rop

Eu

ropaa 2

020

2020

Inte

gra

cja

sp

ołe

czn

aZ

roacutew

no

ważo

ny

inte

lig

en

tny

Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich

przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie

ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w

kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna

administracja publiczna

Regional PolicyRegional Policy

Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w

coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI

4 w 89rsquo-93rsquo

7 w 94rsquo-99rsquo

11 w 00rsquo-06rsquo

25 w 07rsquo-13rsquo

50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie

bull Badanie amp Innowacje

bull Konkurencyjność MSP

bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna

80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte

i w fazie przejściowej

60 20

6

44

EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje

Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP

Cohesion Policy

Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony

60 20

6

44

Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions

Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy

SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK

20-22

Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)

10-12

Ile RIS3 oczekujemy

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011

Poland GERD in Euro (current prices)

000

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

Euro CAGR +15 pa

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB

GERD share in GDP by countries

000

050

100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

GERD s

har

e in

GDP

Finland 387

3 EU 2020

Germany

France

2 EU 2010

UK Spain Italy

Poland 074 Bulgaria Romania 047

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 11: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Eu

rop

Eu

ropaa 2

020

2020

Inte

gra

cja

sp

ołe

czn

aZ

roacutew

no

ważo

ny

inte

lig

en

tny

Koncentracja tematycznaKoncentracja tematyczna1 Badania i działalność innowacyjna2 Technologie informacyjno-komunikacyjne3 Konkurencyjność małych i średnich

przedsiębiorstw(MSP)4 Przejście na gospodarkę niskoemisyjną5 Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie

ryzyku i zarządzanie nim6 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasoboacutew7 Zroacutewnoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w

kluczowych infrastrukturach sieciowych8 Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej9 Integracja społeczna i zwalczanie uboacutestwa10 Edukacja poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie11 Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna

administracja publiczna

Regional PolicyRegional Policy

Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w

coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI

4 w 89rsquo-93rsquo

7 w 94rsquo-99rsquo

11 w 00rsquo-06rsquo

25 w 07rsquo-13rsquo

50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie

bull Badanie amp Innowacje

bull Konkurencyjność MSP

bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna

80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte

i w fazie przejściowej

60 20

6

44

EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje

Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP

Cohesion Policy

Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony

60 20

6

44

Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions

Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy

SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK

20-22

Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)

10-12

Ile RIS3 oczekujemy

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011

Poland GERD in Euro (current prices)

000

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

Euro CAGR +15 pa

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB

GERD share in GDP by countries

000

050

100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

GERD s

har

e in

GDP

Finland 387

3 EU 2020

Germany

France

2 EU 2010

UK Spain Italy

Poland 074 Bulgaria Romania 047

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 12: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Fundusze polityki Fundusze polityki spoacutejności finansują w spoacutejności finansują w

coraz większym stopniu coraz większym stopniu BampRampIBampRampI

4 w 89rsquo-93rsquo

7 w 94rsquo-99rsquo

11 w 00rsquo-06rsquo

25 w 07rsquo-13rsquo

50 w 14rsquo-20rsquo in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie

bull Badanie amp Innowacje

bull Konkurencyjność MSP

bull Efektywność energetyczna i energia odnawialna

80 w 14rsquo-20rsquo w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte

i w fazie przejściowej

60 20

6

44

EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje

Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP

Cohesion Policy

Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony

60 20

6

44

Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions

Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy

SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK

20-22

Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)

10-12

Ile RIS3 oczekujemy

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011

Poland GERD in Euro (current prices)

000

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

Euro CAGR +15 pa

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB

GERD share in GDP by countries

000

050

100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

GERD s

har

e in

GDP

Finland 387

3 EU 2020

Germany

France

2 EU 2010

UK Spain Italy

Poland 074 Bulgaria Romania 047

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 13: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyRegiony bardziej rozwinięte

i w fazie przejściowej

60 20

6

44

EEFRRFRR 2014-20 2014-20 Koncentracja środkoacutew na Koncentracja środkoacutew na badanie innowacje i MŚPbadanie innowacje i MŚPBadanie i Innowacje

Efektywność energetyczna i energia odnawialnaKonkurencyjność MŚP

Cohesion Policy

Około 50 miliardoacutew Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionoacutew

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony

60 20

6

44

Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions

Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy

SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK

20-22

Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)

10-12

Ile RIS3 oczekujemy

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011

Poland GERD in Euro (current prices)

000

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

Euro CAGR +15 pa

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB

GERD share in GDP by countries

000

050

100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

GERD s

har

e in

GDP

Finland 387

3 EU 2020

Germany

France

2 EU 2010

UK Spain Italy

Poland 074 Bulgaria Romania 047

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 14: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Mniej rozwinięte regionyBardziej rozwinięte regiony

60 20

6

44

Flexibility (different regions present different needs)Special arrangements for the previously convergence regions

Research and Innovation Energy efficiency and renewable energy

SMEs competitiveness + prawdopodobnie TIK

20-22

Regiony przejściowe 60 koncentracji (w tym 15- 20 na energię odnawialną)

10-12

Ile RIS3 oczekujemy

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Ponad 100 strategii

inteligentnych

specjalizacji (oczekuje

się że wszystkie kraje

będą finansowac CT1)

hellip mobilizując do

euro100 miliardoacutew z

Funduszy Inwestycji

Strukturalnych

(Horizon2020 euro72 mld)

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011

Poland GERD in Euro (current prices)

000

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

Euro CAGR +15 pa

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB

GERD share in GDP by countries

000

050

100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

GERD s

har

e in

GDP

Finland 387

3 EU 2020

Germany

France

2 EU 2010

UK Spain Italy

Poland 074 Bulgaria Romania 047

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 15: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011

Poland GERD in Euro (current prices)

000

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

Euro CAGR +15 pa

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB

GERD share in GDP by countries

000

050

100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

GERD s

har

e in

GDP

Finland 387

3 EU 2020

Germany

France

2 EU 2010

UK Spain Italy

Poland 074 Bulgaria Romania 047

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 16: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew W Polsce dzięki UE rosną udziały nakładoacutew na B+R w PKB - 077 w 2011na B+R w PKB - 077 w 2011

Poland GERD in Euro (current prices)

000

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

Euro CAGR +15 pa

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB

GERD share in GDP by countries

000

050

100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

GERD s

har

e in

GDP

Finland 387

3 EU 2020

Germany

France

2 EU 2010

UK Spain Italy

Poland 074 Bulgaria Romania 047

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 17: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby Ale Polska ma wciąż daleką drogę żeby osiągnąć 3 udziału B+R w PKB osiągnąć 3 udziału B+R w PKB

GERD share in GDP by countries

000

050

100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

years

GERD s

har

e in

GDP

Finland 387

3 EU 2020

Germany

France

2 EU 2010

UK Spain Italy

Poland 074 Bulgaria Romania 047

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 18: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+Rrozwiniętych krajach 23 inwestycji na B+R

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 19: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011Innovation Scoreboard 2011

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 20: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013innowatorem Innovation Scoreboard 2013

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 21: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 22: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+RPolsce stanowią tylko frac14 inwestycji w B+R

share of RampD in GDP by sector in Poland 2005 vs 2010

000

005

010

015

020

025

030

Business enterprises Government Higher Education

sector

in

GD

P

2005

2010

Source Eurostat

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 23: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku Nakłady na B+R 2 ndash 7 mld EUROw roku takie jak 1(3)Volkswagen 2(7) Roche3(12)Daimler 4(15)Nokia 5(16)Sanofi 6(17)GlaxoSmithKline

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 24: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Poland has skilled human capital to carry out Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in businessresearch and innovation activities in businessResearchers by institutional sector 2009 Graduates in science and technology 2009

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 25: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Liczba patentoacutew przedsiębiorstw ktoacutere otrzymały w UPRP w latach 2004-2010

Autor Marek Szyl

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 26: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych

Autor profBaczko INE-PAN

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 27: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Polskie przedsiębiorstwa są imitatoramiPolskie przedsiębiorstwa są imitatorami

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 28: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

laquo model wzrostu Solowa raquo (1956)

Y = F(K AL)gdzie Y produkcja K ndash kapitał L ndash nakład siły roboczej A ndash miara technologii czyli

sposobu w jaki czynniki wytwoacutercze są poddawane procesom produkcyjnym Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zaroacutewno ilość siły roboczej jak i jej produktywność uzależnioną od dostępnej technologii

laquo Reszta Solowa raquo

∆AA = ∆YY ndash (α∆KK + szlig∆LL)Wspoacutełczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem

kapitału a wspoacutełczynnik szlig stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwoacutej gospodarczy

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 29: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

laquo Aghion i Howitt raquo (2005)Innowacje można podzielić na

bull I rodzaj innowacji ndash rozwiązanie oryginalnelepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np niebieski laser grafen)

bull II rodzaj innowacji ndash naśladująceimitującewdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie

W miarę zmniejszania luki technologicznej dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania

Ekonomiści podejmują proacuteby znalezienia źroacutedeł wzrostu produktywności

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 30: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

ldquoWiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności Wraz z przesuwaniem się krajoacutew w goacuterę w skali ekonomicznej coraz bardziej dbają one o wiedzę dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach To jak wiedza jest zdobywana i zarządzana jest odpowiedzialnością każdego narodurdquo (SGarelli Competitiveness of Nations The fundamentals World Competitiveness Yearbook International Institute for Management Development Lausanne 2000)

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposoacutebbudowania gospodarki opartej na wiedzy

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 31: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacjifinansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji

laquoPoland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)hellipbut its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion rathern than business RampI ndash the key to future growthhellipit must raise the value and efficiency of public RampD ndash one of the lowest in the EU ndash and leverage private RampD spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other RampD-intensive organisationshellipPoland has a unique opportunity nowhellipowing to EU Membership and the Structural FundsOP

Innovative Economy (euro 87 billion) gives funds to Polish enterprise for raising RampD outlays improving cooperation between the RampD sphere and businesses and stimulating entrepreneurshiphellipthe problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation supporthellipone possible explanationhellipis that public administrators have a low-risk appetite ndash preferring productivity-

enhancing investments that will boost employment in the short runhellip raquo(laquoIgniting Innovation rethinking the role of government in emerging

Europe and Central Asia raquo The World Bank 2011 I Goldgerg et Al)

According to the report lsquoEnvironmental Protection and Eco-innovationrsquo prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development there is no policy on promotion of polish environmental technologies and

Polish Eco-innovations in EU Resource Efficiency report 2011)

According to the Ministry of the Economy the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include high costs or RampD inability of academic and research circles to cooperate with industry companiersquos

unwillingness to accept the risk of new solutions and products and most of all low awareness of the key role that innovation fulfil in development

(interviews with Polish administration)

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 32: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013bdquoPolska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatkoacutew na badania i rozwoacutej oraz ma jedne z najgorszych wskaźnikoacutew szerzej pojętej innowacyjności Całkowity stosunek wydatkoacutew na badania i rozwoacutej do PKB w Polsce (077 w 2011 r) jest jednym z najniższych w UE Szczegoacutelnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (02 PKB w 2011 r) Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii tj stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach Reformy systemoacutew nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia wspoacutełpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście łączące wysiłki w ramach badań naukowych innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentoacutew wspierających cały cykl innowacjirdquo

bdquoPrzedsięwzięcie dodatkowych środkoacutew w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań innowacji i przemysłu dalszy rozwoacutej instrumentoacutew odnawialnych i zachęt podatkowych a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentoacutew do poszczegoacutelnych etapoacutew cyklu innowacjirdquo

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 33: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna Specjalizacja

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 34: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

bull Brak perspektywy pozaponadregionalnejzapatrzenie wewnątrz własnego regionu

Przygotowywanepisane przez zewnętrznych konsultantoacutew brak poczucia wspoacutełtworzenia u regionalnych aktoroacutew innowacji

Silny wpływ bdquostałych interesariuszyrdquo regionalnego establiszmentu naukowaego dużych przedsiębiorstwdominujących sektoroacutew

Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynkubiznesu

Brak zrozumienia regional systemoacutew innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktoroacutew rynku innowacji prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego

Podejście papierowe a nie praktyczneBrak wiarygodności ze strony biznesu

LeLekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI kcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 35: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Jakie są szczegoacutelne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach

bull Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi

bull Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (roacutewnież w usługach i ITK)

bull Brak kultury wspoacutełpracy i kooperacji między przedsiębiorstwamibull Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantoacutew politykoacutew

naukowcoacutew znanych przedsiębiorcoacutew skutecznie opierające się nowym aktorom

bull Słabo rozwinięte systemy finansowe tradycyjne praktyki bankowe vs kapitał wysokiego ryzyka

bull Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzebbull Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych

ludzibull Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące

działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 36: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

KrajoweRegionalne władzeinstytucje zarządzające mogą się obawiać

Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetoacutew

Analiz ktoacutere wykażą że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadałyją potrzebom rynkowym

Nowych pomysłoacutew ktoacutere wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentoacutew urzędoacutew ministerstw

Projektoacutew ktoacutere nie czekają w bdquoszufladachrdquo poszczegoacutelnych urzędoacutew lub ministerstw

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacjistrategii inteligentnych specjalizacji

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 37: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

hellipto nie jest lista wytypowanych zza biurka sektoroacutew lub technologii

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 38: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie

1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajoweregionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy

2) Wykorzystanie mocnych stron przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionukraju

3) Wspieranie wszystkich form innowacji

4) Pełne aktywne zaangażowanie partneroacutew we wspoacutełtworzenie strategii

5) Analiza faktoacutewdanych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej oceny

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3https3platformjrceceuropaeuhome

Cohesion Policy

httpeceuropaeuregional_policysourcesdocgenerinformat2014smart_specialisation_enpdf

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 39: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries

Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or

showing promise for a region can benefit from RampD and innovation Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to

focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other)

Setting priorities selecting fields always entail risks for policy makers Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or

areas where a cluster of activities should be developed let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations

Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies

An explanation by Prof D ForayAn explanation by Prof D Foray

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 40: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywoacutew każdego kraju i regionu podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partneroacutew i zasoboacutew wokoacuteł wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego

Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemoacutew innowacji maksymalizowanie przepływoacutew wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej

Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spoacutejności na lata 2014-2020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014-2020

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 41: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce

bull Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja czy badanie naukowe Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zroacuteżnicowanie

bull Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia)bull Transformacja (Austria transformacja z inżynierii mechanicznej w

technologie aparatury medycznej)bull Dywersyfikacja (Francja specjalizacja w przemyśle aeronautycznym

umożliwiła rozwoacutej przedsiębiorczości w technologii GPS)bull OdkryciaWynalazki(Grafen czyste technologie węglowe)

Collegravege du Management de la Technologie ndash CDMChaire en Economie et Management de lInnovation ndash CEMI

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 42: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Kto nie przygotowuje RIS3

1048713 Konsultanci eksperci1048713 Komisja Europejska1048713 JASPERS1048713 Bank Światowy1048713 OECD

ale oni mogą asystować krajregiony w procesie dostarczać kontaktoacutew danych materiałoacutew informacji metodologii poroacutewnań itp

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 43: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Kto przygotowuje RIS3

1048713 PRZEDSIĘBIORCYorganizacje przedsiębiorstw1048713 Uniwersytetyinstytuty badawcze1048713 Klastryinicjatywy klastrowesieci biznesu1048713 organizacje pozarządowe konsumenckie1048713 regionalne agencje rozwoju inkubatory parki technologicznenaukowe1048713 władze krajowe i regionalne (z roacuteżnych departamentoacutew strategii wdrażania ndash instytucje zarządzające kontroli nauki gospodarki informatyzacji ochrony środowiska itd

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 44: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

51

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3Wsparcie instytucji europejskich dla RIS3bull S3Platform

Website https3platformjrceceuropaeuhome Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie peer-reviews krajowych i regionalnych strategii Konferencje grupy robocze szkoleniahellip

bull Robocze przeglądy ekspertoacutewbull Materiały eg Regional Innovation Scoreboard ERAWATCH RIM

European Cluster Observatory Digital Agenda Scoreboard SME performance review SSH studies IPTS studies etc

bull Wytyczne amp dobre praktyki eg thematic guides RegioStars European Entrepreneurship Awards hellip

bull Komitet Regionoacutew OECD World Bank JASPERS EURADA etc

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 45: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Incubators Universities amp regional development Broadband Creative industries

Soon available

Clusters

Social Innovation

Green growth

Entrepreneurial spirit

Service innovation

Public procurement for innovation hellip

hellip and

bull OECD httpscommunityoecdorgcommunitysmartspecialisation

bull Community framework for State Aid to Research and Innovation

bull Analysis of regional innovation httpwwwrim-europaeu

PrzewodnikiPrzewodniki

52Cohesion

Policy

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 46: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

BELGIQUEbull Reacutegion de Bruxelles-Capitalebull Vlaanderenbull WalloniaČESKAacute REPUBLIKAbull Jihomoravskyacute krajbull Hlavniacute město PrahaCROATIACYPRUSCzech Republik DENMARKbull Region Midtjylland (Central Denmark)bull NordjyllandDEUTSCHLANDbull Berlin Brandenburgbull Freistaat Sachsenbull Weser-Emsbull Sachsen-AnhaltELLADAbull Attikibull Eastern Macedonia and Thracebull Western Greecebull Crete bull EpirusESPANtildeAbull Andaluciacutea bull Aragoacutenbull Canarias bull Cantabriabull Castilla y Leoacutenbull Castilla-La Manchabull Catalunyabull Comunidad Valencianabull Galicia bull La Riojabull Madrid bull Navarrabull Paiacutes Vascobull Principado de Asturiasbull Regioacuten de Murciabull Illes BalearesFINLANDbull Kainuubull Paumlijaumlt-Haumlmebull Pohjanmaa (Ostrobothnia)bull Satakuntabull Oulubull Etelauml-Pohjanmaa (South Ostrobothnia)bull Laplandbull Tampere regionbull Uusimaa (FI the Helsinki region)bull Varsinais-Suomi (Southwest Finland)

FRANCEbull Alsace bull Aquitainebull Bretagne bull Centrebull Champagne-Ardennebull Corse bull Guadalupebull Guyane bull Languedoc-Rousillonbull La Reacuteunion bull Limousinbull Martiniquebull Nord-Pas-de-Calais bull Picardiebull Rhocircne-Alpes bull Franche-Comteacute ITALIAbull Lombardia bull Marchebull Piemonte bull Pugliabull Sardinia bull Siciliabull Emilia-Romagna bull Toscanabull Umbria bull Venetobull Basilicata bull Liguriabull Abruzzo bull Calabriabull Autonome Provinz Bozen-Suumldtirol ndash Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige bull Campania bull Lazio bull Molise LITHUANIAMAGYARORSZAacuteGbull North-Hungarian Region ndash Miskolcbull Eacuteszak-Alfoumlldbull Deacutel-Alfoumlld bull Koumlzeacutep-Dunaacutentuacutel (Central Transdanubia)bull Koumlzeacutep-Magyarorszaacuteg (Central Hungary) bull Deacutel-Dunaacutentuacutel (South Transdanubia) bull Nyugat Dunaacutentuacutel (West Transdanubia) MALTA NEDERLANDbull Noord NederlandOumlSTERREICHbull Niederoumlsterreichbull OberoumlsterreichPOLSKAbull Dolny Śląsk (Lower Silesia)bull Lubelskiebull Lubuskiebull Mazowieckiebull Podkarpackiebull Pomorskiebull Świętokrzyskiebull Wielkopolskabull Wojewoacutedztwo Podlaskiebull Łoacutedzkiebull Warminsko-Mazurskiebull Małopolskiebull Kujawsko-Pomorskie PORTUGALbull Alentejo (Alto Baixo Central e Litoral)bull Centrobull Nortebull Regiatildeo Autoacutenoma dos Accediloresbull Lisboa e Vale do Tejobull Algarvebull Regiatildeo Autoacutenoma da MadeiraROMAcircNIAbull Vestbull Nord-Estbull Nord-Est SLOVENIASLOVENSKAacute REPUBLIKAbull Bratislavskyacute krajSVERIGEbull Skaringnebull Vaumlsterbottenbull Vaumlstra GoumltalandUNITED KINGDOMbull Buckinghamshirebull Cornwall and the Isles of Scillybull Kentbull Northamptonshirebull Northern Irelandbull West Midlandbull Walesbull Devon

ObserversNORWAY bull NordlandSERBIA bull Vojvodina

Reg

iste

r here

http

s3pla

tform

jrcece

uro

pae

ure

gistra

tion

Try to settle RISTry to settle RIS33

check asapcheck asap

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Remind to join the S3Platform to get invited to peer-reviews and have a contact point for RIS3 process and quality questions

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 47: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

1 Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszaroacutew wzrostu

2 Dowodyinformacjaanaliza Jak obszary przyszłego wzrostu zostały zidentyfikowane Jakie analizybadania zostały przeprowadzone

3 Czy zidentyfikowano priorytety ktoacutere będą prowadzić do budowania gospodarki opartej na wiedzy Jak wspierają potencjał rozwojowy już istniejących obszaroacutew Czy jest wykazany wymiar terytorialny

4 Czy zidentyfikowano niezbędne działania ktoacutere należy podjąć Czy jest zestaw politykdziałań zaplanowany i możliwy do wdrożenia

5 Czy strategia wykracza poza granice regionu Jak proacutebuje osiągnąć masę krytycznąpotencjał doskonałości

6 Czy istnieją synergie pomiędzy roacuteżnymi politykami a źroacutedłami finansowania Jak przyczynia się do realizacji europejskichkrajowych i regionalnych polityk w zidentyfikowanych obszarach

7 Czy cele są realistyczne i rzeczywiście osiągalne mierzy postęp wdrażania Jak przyczynia się do procesu uczenia się

8 Czy jest zgodne z warunkiem ex-ante

Ocena strategii RIS3 przez Komisję EuropejskąOcena strategii RIS3 przez Komisję Europejską

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 48: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Step 1 Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation

Step 2 RIS 3 design and governance ndash ensuring participation amp ownership

Step 3 Elaboration of an overall vision for the future of the region

Step 4 Selection of priorities for RIS3 + definition of objectives

Step 5 Definition of coherent policy mix roadmaps and action plan

Step 6 Integration of monitoring and evaluation mechanisms

Steps to RIS3Steps to RIS3

(6) Monitoring

(5) Policy mix

(4) Priorities

(3) Vision

(2) Process

(1) Analysis

RIS 3 Strategy

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 49: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

(1) Analysis(1) Analysis Involves analysis experimentation debate and decision-making SWOT focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation embrace social as well as ecological innovation Identify econ differentiation potential avenues for specialised techn diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets lsquoEntrepreneurial discoveryrsquo = tap existing entrepr knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres incl through practical exp Combine methods foresight surveys (delta) working groups consultation within clusters

dedicated experts studies pilot experimentation structured interviews evaluations scenario making etc

TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt) The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this cross-border region The study identified and confirmed a number of the TTRrsquos strengths shown in the BAK Technology Competitive Index The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector the number of publications and the number of patents 3 key sectors scoring consistently above average were identified The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 50: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

EU OECD project EU OECD project Designing smart specialisation Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value strategies for cluster development in global value

chainschains

OECD (TIP group) and (Australia AT ndash Lower and Upper Austria BE -Flanders FI -Lahti DE - Brandenburg NL - Brainport PL -Makopolska ES ndash Andalucia Basque Country and Murcia UK ndash West Midlands Turkey South Korea CZ EE SW - Vaumlstra and South Africa) aims at identifying good practices in policy development methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies

0

02

04

06

08

1

12

14

16

A

B

C

E

G

H

I

M

N

P

R

Z

1998-2002

2003-2006

2007-2010

Patents Scientific Publications Employment

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 51: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 52: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Involvement of the business community in the process ndash Lessons from RIS

bull Communications a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance especially for the business community

bull Management the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker

bull Sector Champions Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors both of which need to embrace innovation

bull Local Media the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community

bull Pilot Projects To overcome the criticism of the RIS process being no more than a lsquotalking shoprsquo it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 53: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

bull It is essential that new demand-side perspectives are given prominence otherwise the RIS3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential)

bull This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker

bull Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge

Calibrating demand and supply sides

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 54: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

bull To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process

bull To ensure that public intervention in RampD is in tune with business needs and capacity and societal need

bull To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets

bull To avoid the temptation of developing strategies based on lsquopicking winnersrsquo andor imitating strategies deemed to be successful elsewhere

Why should such a range of organisations be involved

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 55: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

(2) Process and governance(2) Process and governance Process needs to be interactive regionally driven and consensus-based ensure

inclusive open prioritisation and avoid capture by vested interests Set up a dedicated Steering GroupKnowledge Leadership Group a Management

Team Working groupshellipand flagship projects collaborative leadership know what know who and know how

New demand-side perspectives given prominence not just usual public suspects but businesses in the driving seat

Involve boundary spanners brokering new connections across sectors disciplines and institutions in order to explore laquo related-variety raquo

Link national regional and EU funds involve stakeholders operating both outside and in the region

Navarra Navarras modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament All in all more than 5000 persons were involved in the strategy process

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 56: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

No boundary spanners

Focus on supply side transactional interventions

Ineffective or non existent partnership

Lack of a shared understanding about the challenges

Entrepreneurs lsquolocked outrsquo of regional planning

The disconnected regionPUBLIC SECTOR

Lack of coherence between national and regionallocal policies

Lack of political leadership

Lack of a shared voice and vision at the regionallocal level

PRIVATE SECTOR

No coordination or representative voice with which to engage

Motivated by narrow self interest and short term goals

Dominated by firms with low demand or absorptive capacity

for innovationHIGHER EDUCATION SECTOR

Seen as lsquoinrsquo the region but not lsquoofrsquo the region

Policies and practices discourage engagement

Focus on rewards for academic research and

teaching

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 57: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Generating intellectual and human capital assets for the region

HIGHER EDUCATION SECTOR

Developing coherent policies that link territorial development

to innovation and higher education

PUBLIC SECTOR

Investing in people and ideas that will create growth

PRIVATE SECTOR

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Evidence based policies that

support lsquosmartrsquo innovation and growth

Analysis of evidence and intelligencefor planning

Building the

infrastructure

for growth

Skills development commercialisation of research

The lsquoconnectedrsquo region ndash strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 58: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Dimensions of Leadership

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 59: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

bull Leaders set the tone and vision of the whole process they therefore need to be people who command respect and credibility in the region

bull Although their reputations will be partly based on their past achievements they also need to champion new vocations for their regions

bull Leadership assumes many forms

bull political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments)

bull managerial leadership (the people who manage the ldquoenterprise functionrdquo in the public private and third sectors) and

bull intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions)

The Importance Collaborative Leadership

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 60: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

(3) Vision(3) Vision

A shared ambitious and realistic long-term vision galvanise attention facilitate priority-setting and communication motivate stakeholders and generates buy-in

Regional image linked to an economic transformation agenda This is what we stand for This is where we have potential This is where we want to go

Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach underpinned with real substance having the fundamentals in place

Flanders By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe To reach this target the region has taken steps towards a transformational policy approach This focuses on value chains economic clusters open innovation and lsquogrand projectsrsquo which are selective investments in future-oriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact To reach this target lsquoVlaanderen in Actiersquo was setup a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain ViA is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points Namely it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 61: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Cross-sectorial technology platforms

Source httpwwwbayern-innovativdefieldsEdition=en

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 62: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

(5) Policy-mixAction Plan(5) Policy-mixAction Plan

Defines roadmaps and programme architecture ie instruments projects (incl project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives

Defines target groups objectivesmeasurable targets realistic timeframes results and outcome indicators etc

Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions

Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors

OECDEuropean Commission guidance Publications such as the joint 2011 OECDEuropean Commission book on ldquoRegions and Innovation Policyrdquo or the 2011 EC Communication ldquoRegional Policy for smart growth in Europe 2020rdquo identify taxonomies of policy instrumetns andor offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 63: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

(6) Monitoring amp Evaluation(6) Monitoring amp Evaluation

Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action PlanProgramme assesses direct and indirect impact

Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) No standard menu evaluations to be tailored to specific content and context of RISsup3 Measure progress and establish system of regular reporting evaluation as learning

process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms

To be combined with peer-reviews for impartial external advise (ex-ante and ongoing)

Lower Austria The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austriarsquos innovation policy Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments justify budgets spent and promote its success One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology a strategic performance management tool developed and heavily used in the private sector In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austriarsquos economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 64: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Horizontal issues and policy delivery Horizontal issues and policy delivery instruments for RISsup3instruments for RISsup3

Green Growth only sustainable is smart ndash Eco-innovation amp Energy efficiency Digital agenda enabling knowledge flows throughout the territory ndashconnected

regions Clusters for regional growth business ecologies that drive innovation Innovation-friendly business environments for SMEs good jobs in internationally

competitive firms Social Innovation new organisational forms to tackle societal challenges Stronger focus on financial engineering not only grants Lifelong Learning in research and innovation support knowledge triangle (KICs)

and university-enterprise cooperation Key Enabling Technologies systemic potential to induce structural change Research infrastructurecentres of competence support to ESFRI and EU wide

diffusion of leading edge RampD results Creativity and cultural industries innovation beyond technology and outside

manufacturing Public Procurement for market pull pre-competitive PP to open new innovation

friendly market niches

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 65: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

First results re RIS3hellip and who passed the ex-ante conditionality check

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 66: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Energy

Life science

ICT

Environment

Agro-food

Tourism

New materials

First results re RIS3Emerging fields of Smart Specialisation

hellip overlaps hellip opportunities for cooperation and synergies

hellip natural alignment with Horizon2020 and societal challenges

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 67: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 68: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce

Marek Przeor DG Regio ndash Unit H2 - Poland

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 69: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Many elements to design effective SMany elements to design effective S33 are already are already available at national and regional levelavailable at national and regional level

Foresights at nationalregionalsectoral level (Insight 2030 National Research Infrastructure Roadmap National Research Programme)

Studies evaluations reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds

Innovation Strategy at national level (SIEG PRP) Regional Innovation Strategies development Benefits from investments in innovation infrastructure in

the current period at regional level Capacityknowledge has been built in regions while

working on regional innovation strategies

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 70: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Umowa partnerskaUmowa partnerska

Krajowy poziomRIS3

Krajowe a regionalne strategie innowacjiKrajowe a regionalne strategie innowacji

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 71: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 1 single RIS3

for entire MS

Hypothetical example 1a single RIS3

for entire MS

+ regional sub-sections

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 72: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3RIS3RIS3Hypothetical example 2 combination of national level RIS3

With separate

regional RIS3

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 73: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

How many RIS3 per countryHow many RIS3 per country

RIS3RIS3Hypothetical example 3

Only regional RIS3s

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 74: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Monitorowanie i aktualizacja

RIS3

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS3

Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji

Nieformalny dialog między Komisją a krajem członkowskim

CSF amp Legal frame

adoption

COM position papers

Krajowe Rekomendacje

Negocjacje

Pro

jekt

PO

pro

jekt

Um

ow

y

Part

ners

kie

jW

aru

nek e

x-a

nteMandat

negocjacyjny

Expert amp peer reviews

SWOT tematy

partnerzy hellip

COM Policy analysis

Cohesion Policy

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 75: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Dziękuję bardzoDziękuję bardzo

Europe 2020 httpeceuropaeueu202

Innovation Union httpeceuropaeuresearchinnovation-union

Horizon 2020 httpeceuropaeuresearchhorizon 2020

FP7 httpcordiseuropaeufp7

EC Research Infrastructures and ESFRI httpeceuropaeuresearchinfrastructures

EC Regional Policyhttpeceuropaeuregional_policy

httpeceuropaeuresearchinnovation-unionindex_encfmpg=videos

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88

Page 76: Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja

Regional PolicyRegional Policy

Pytania i odpowiedzi

88