REGULAMIN ORGANIZACYJNY PODLASKIEGO URZĘDU … · Pion Kontroli...

DYREKTOR

IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ

W BIAŁYMSTOKU

Wojciech Orłowski

(podpis na oryginale)

................................. ZATWIERDZAM

REGULAMIN ORGANIZACYJNY

PODLASKIEGO

URZĘDU CELNO-SKARBOWEGO

W BIAŁYMSTOKU

kwiecień 2018 r.

Załącznik do Zarządzenia Nr 30/2018 Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku

z dnia 10 kwietnia 2018 r.

2

Spis treści

Dział I. Postanowienia ogólne……………………………………………………….……………… 3

Dział II. Organizacja Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku………………… 5

Rozdział 1. Naczelnik Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku………………….5

Rozdział 2. Podlaski Urząd Celno-Skarbowy w Białymstoku …………………………………….7

Dział III. Struktura organizacyjna Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku,

w tym delegatur i oddziałów celnych ……………………………………………………………... 8

Dział IV. Zakres zadań komórek organizacyjnych Podlaskiego Urzędu Celno –Skarbowego

w Białymstoku, w tym delegatur i oddziałów …………………………………………………… 11

Rozdział 1. Zadania wszystkich komórek organizacyjnych…………………………………….. 11

Rozdział 2. Pion Wsparcia………………………………………………………………………… 12

Rozdział 3. Pion Orzecznictwa……………………………………………………………………. 14

Rozdział 4. Pion Kontroli Celno-Skarbowej.………………………………….……………….… 16

Rozdział 5. Pion Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej…………………………………….. 21

Rozdział 6. Pion Zadań Scentralizowanych i Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej.……. 25

Rozdział 7. Delegatura urzędu w Białymstoku……………………………………….………….. 33

Rozdział 8. Delegatura urzędu w Łomży………………………………………….……………… 39

Rozdział 9. Delegatura urzędu w Suwałkach…………………………………………………….. 44

Dział V. Zasady organizacji pracy Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku… 50

Dział VI. Zakres nadzoru sprawowanego przez naczelnika urzędu, jego zastępców

oraz kierowników komórek organizacyjnych………………………………...…..…..…………. 54

Dział VII. Zakres stałych uprawnień naczelnika urzędu, zastępców naczelnika urzędu,

kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników i funkcjonariuszy

zatrudnionych albo pełniących służbę na stanowiskach samodzielnych w urzędzie, delegaturze

i oddziale - do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska w określonych

sprawach…………………………………………………………………………………………… 58

Dział VIII. Zakres upoważnień naczelnika urzędu do wykonywania zadań z zakresu spraw

pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników i funkcjonariuszy świadczących

pracę w komórkach organizacyjnych urzędu, w tym delegatur i oddziałów………………….. 60

Dział IX. Postanowienia końcowe……………………………………....…….…..………………. 61

3

Dział I

Postanowienia ogólne

§ 1

Regulamin organizacyjny określa:

1) strukturę organizacyjną Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku,

w tym delegatur i oddziałów;

2) zakres zadań komórek organizacyjnych Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego

w Białymstoku, w tym delegatur i oddziałów;

3) zasady organizacji pracy Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku;

4) zakres nadzoru sprawowanego przez Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-

Skarbowego w Białymstoku oraz jego zastępców;

5) zakres stałych uprawnień naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego

w Białymstoku, jego zastępców, kierowników komórek organizacyjnych i innych

pracowników i funkcjonariuszy odpowiednio zatrudnionych albo pełniących służbę

na stanowiskach samodzielnych w Podlaskim Urzędzie Celno- Skarbowym

w Białymstoku, jego delegaturach i oddziałach celnych - do wydawania decyzji,

podpisywania pism i wyrażania stanowiska w określonych sprawach;

6) zakres uprawnień naczelnika urzędu do wykonywania zadań z zakresu spraw

pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników i funkcjonariuszy Służby

Celno-Skarbowej świadczących pracę/pełniących służbę w komórkach organizacyjnych

urzędu, w tym delegatur i oddziałów celnych.

§ 2

Ilekroć w niniejszym regulaminie jest mowa o:

1) ustawie o KAS – rozumie się przez to ustawę z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej

Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 508, z późn. zm.);

2) Ministerstwie – rozumie się przez to urząd obsługujący ministra właściwego do spraw

finansów publicznych;

3) KAS – rozumie się przez to Krajową Administrację Skarbową;

4) izbie – rozumie się przez to Izbę Administracji Skarbowej w Białymstoku;

5) dyrektorze izby – rozumie się przez to Dyrektora Izby Administracji Skarbowej

w Białymstoku;

6) urzędzie – rozumie się przez to Podlaski Urząd Celno-Skarbowy w Białymstoku;

7) naczelniku urzędu – rozumie się przez to Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-

Skarbowego w Białymstoku;

8) zastępcach naczelnika urzędu – rozumie się przez to zastępców Naczelnika Podlaskiego

Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku;

9) delegaturach – rozumie się przez to delegatury urzędu w Białymstoku, Łomży

i Suwałkach;

4

10) kierujących delegaturami - rozumie się przez to zastępców naczelnika urzędu

kierujących delegaturami;

11) komórkach organizacyjnych – rozumie się przez to: oddziały celne, działy, referaty,

wieloosobowe stanowiska;

12) kierownikach – rozumie się przez to kierowników oddziałów celnych, kierowników

działów, kierowników referatów, kierujących wieloosobowymi stanowiskami,

zastępców kierowników w oddziałach celnych oraz kierowników zmian w oddziałach

celnych;

13) funkcjonariuszach - rozumie się przez to funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej;

14) pracownikach – rozumie się przez to funkcjonariuszy lub pracowników urzędu;

15) zatrudnieniu – rozumie się przez to zatrudnienie albo pełnienie służby w urzędzie;

16) pracy – rozumie się przez to również pełnienie służby;

17) regulaminie pracy – rozumie się przez to Regulamin służby/pracy w Izbie Administracji

Skarbowej w Białymstoku i podległych urzędach.

§ 3

1. Dla każdego pracownika określa się indywidualny zakres obowiązków, uprawnień

i odpowiedzialności.

2. Zakres, o którym mowa w ust. 1, sporządza się w 3 egzemplarzach z przeznaczeniem:

1) oryginał dla pracownika;

2) jedna kopia w aktach osobowych pracownika;

3) druga kopia w komórce, w której zatrudniony jest pracownik.

3. Naczelnik urzędu może rozszerzyć zakres obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności

indywidualnie określony pracownikowi.

§ 4

W przypadku zmian osobowych na stanowiskach pracy jest sporządzany protokół

przekazania – przejęcia spraw.

§ 5

1. Nawiązanie stosunku pracy powoduje objęcie pracownika obowiązkowymi szkoleniami

z zakresu bhp i ppoż., w terminach i na zasadach określonych w przepisach odrębnych.

2. Każdy pracownik przed przystąpieniem do pracy powinien zostać zapoznany

z przepisami bhp i ppoż., dotyczącymi pracy w urzędzie, w odniesieniu bezpośrednio

do jego stanowiska pracy.

§ 6

W przypadku dostępu pracownika do informacji niejawnych powinien on zostać

przeszkolony w zakresie ochrony informacji niejawnych oraz posiadać odpowiednie

poświadczenie bezpieczeństwa lub pisemne upoważnienie dyrektora izby dopuszczające

5

do pracy na stanowisku związanym z dostępem do informacji niejawnych o klauzuli

„zastrzeżone”.

§ 7

Do pracy przy źródłach promieniowania jonizującego dopuszcza się funkcjonariuszy,

którzy posiadają odpowiednią do stanowiska pracy znajomość przepisów z zakresu ochrony

radiologicznej oraz niezbędne umiejętności.

Dział II

Organizacja Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku

Rozdział 1

Naczelnik Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku

§ 8

1. Naczelnik Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku jest organem KAS.

2. Terytorialny zasięg działania Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego

w Białymstoku obejmuje województwo podlaskie, a kontrola celno-skarbowa może być

wykonywana na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

3. Siedzibą Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku jest miasto

Białystok 15-399, ul. Octowa 2.

§ 9

Do zadań naczelnika urzędu należy:

1) wykonywanie kontroli celno-skarbowej, z wyłączeniem kontroli, o której mowa

w art. 54 ust. 2 pkt 9 ustawy o KAS;

2) ustalanie i określanie podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych

oraz innych należności na podstawie odrębnych przepisów;

3) rozstrzyganie w drugiej instancji w sprawach, o których mowa w art. 83 ust. 1 ustawy

o KAS;

4) prowadzenie urzędowego sprawdzenia;

5) obejmowanie towarów procedurami celnymi oraz wykonywanie innych czynności

przewidzianych przepisami prawa celnego;

6) wymiar należności celnych i podatkowych oraz innych opłat, związanych z przywozem

i wywozem towarów;

7) prowadzenie w pierwszej instancji postępowań w sprawach celnych przewidzianych

przepisami prawa celnego oraz w sprawach podatkowych związanych z przywozem

lub wywozem towarów;

8) rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń

skarbowych, zapobieganie tym przestępstwom i wykroczeniom oraz ściganie ich

sprawców, w zakresie określonym w ustawie z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny

6

skarbowy (Dz. U. z 2017 r. poz. 2226, z późn. zm.), zwanej dalej „Kodeksem karnym

skarbowym”;

9) rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw określonych w ustawie z dnia

29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2018 r. poz. 395, z późn. zm.),

zapobieganie tym przestępstwom oraz ściganie ich sprawców;

10) rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń określonych w:

a) art. 53 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym

i archiwach (Dz. U. z 2018 r. poz. 217),

b) art. 116–118 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach

pokrewnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 880, z późn. zm.),

c) art. 34a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (Dz. U. z 2017 r.

poz. 972, z późn. zm.),

d) art. 183 § 2 i 4–6, w przypadku czynów, o których mowa w art. 183 § 2, 4 i 5 ustawy

z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. z 2017 r. poz. 2204, z późn. zm.),

e) art. 244 Kodeksu karnego, w zakresie niestosowania się do zakazu wstępu

do ośrodków gier i uczestnictwa w grach hazardowych,

f) art. 29a ust. 1 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz. U. z 2018 r.

poz. 574),

g) art. 305 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej

(Dz. U. z 2017 r. poz. 776),

h) art. 33 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą

towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa

państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1050),

i) art. 12a, art. 13 i art. 14 ustawy z dnia 2 marca 2001 r. o wyrobie alkoholu etylowego

oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 206),

j) art. 109 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2187, z późn. zm.),

k) art. 128, art. 131 pkt 4 w zakresie, o którym mowa w art. 73 ust. 1 pkt 2,

oraz art. 131 pkt 10 i 14 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody

(Dz. U. z 2018 r. poz. 142, z późn. zm.),

l) art. 55, art. 57, art. 61 i art. 66 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu

narkomanii (Dz. U. z 2017 r. poz. 783, z późn. zm.),

m) art. 41, art. 43 i art. 44 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o wyrobie napojów

spirytusowych oraz o rejestracji i ochronie oznaczeń geograficznych napojów

spirytusowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 822),

n) art. 12 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o bezpieczeństwie obrotu prekursorami

materiałów wybuchowych (Dz. U. z 2018 r. poz. 410)

- oraz zapobieganie tym przestępstwom i wykroczeniom, a także ściganie ich

sprawców, jeżeli zostały ujawnione przez Służbę Celno-Skarbową;

11) realizacja zadań, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 15 i 16a ustawy o KAS;

12) wykonywanie czynności, o których mowa w art. 113–117, art. 118 ust. 1–17, art. 120

ust. 1–6, art. 122–126, art. 127 ust. 1–5, art. 127a ust. 1, 2 i 6-12, art. 128 ust. 1, art. 131

ust. 2 i 5 i art. 133 ustawy o KAS;

7

13) współpraca w zakresie wymiany informacji podatkowych, celnych i finansowych

z państwami członkowskimi Unii Europejskiej oraz z państwami trzecimi określonych

przepisami prawa międzynarodowego;

14) prowadzenie działalności analitycznej, prognostycznej i badawczej oraz analizy ryzyka

dotyczącej zjawisk występujących w obszarze jego właściwości;

15) zapewnianie ochrony fizycznej i technicznej osobom zatrudnionym w jednostkach

organizacyjnych KAS oraz funkcjonariuszom, a w uzasadnionych przypadkach także

innym osobom, organom i instytucjom państwowym;

16) wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach.

§ 10

Naczelnik Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku wykonuje swoje zadania

przy pomocy Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku.

Rozdział 2

Podlaski Urząd Celno-Skarbowy w Białymstoku

§ 11

1. Podlaski Urząd Celno-Skarbowy w Białymstoku (318000) jest jednostką organizacyjną

KAS obsługującą Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku.

2. W skład Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku wchodzą delegatury

urzędu - w Białymstoku, Łomży i Suwałkach oraz oddziały celne.

3. Delegaturami kierują zastępcy naczelnika urzędu.

§ 12

Urząd działa na podstawie:

1) ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej;

2) ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej

Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1948, z późn. zm.);

3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077,

z późn. zm.);

4) rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 24 lutego 2017 r. w sprawie

terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib dyrektorów izb administracji skarbowej,

naczelników urzędów skarbowych i naczelników urzędów celno-skarbowych

oraz siedziby dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 393);

5) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 lutego 2017 r. w sprawie urzędów celno-

skarbowych oraz podległych im oddziałów celnych, w których są dokonywane

czynności przewidziane przepisami prawa celnego w zależności od rodzaju towarów

lub procedur celnych, którymi mogą być obejmowane towary (Dz. U. z 2017 r. poz. 372,

z późn. zm.);

6) zarządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 1 marca 2017 r. w sprawie organizacji

8

jednostek organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej oraz nadania im statutów

(Dz. Urz. Min. Roz. i Fin. poz. 41, z późn. zm.);

7) zarządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 1 marca 2017 r. w sprawie utworzenia

delegatur jednostek organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej

oraz terytorialnego zasięgu ich działania i siedzib (Dz. Urz. Min. Roz. i Fin. poz. 42);

8) przepisów odrębnych;

9) regulaminu organizacyjnego.

Dział III

Struktura organizacyjna Podlaskiego Urzędu Celno- Skarbowego w Białymstoku,

w tym delegatur i oddziałów celnych

§ 13

1. W skład urzędu wchodzą wewnętrzne i zewnętrzne komórki organizacyjne.

2. Wewnętrznymi komórkami organizacyjnymi urzędu są:

1) działy;

2) referaty;

3) wieloosobowe stanowiska.

3. Zewnętrznymi komórkami organizacyjnymi urzędu są oddziały celne.

4. Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do podległych delegatur.

§ 14

1. W urzędzie funkcjonują piony organizacyjne nadzorowane przez następujące

stanowiska:

1. Pion Wsparcia – podległy bezpośrednio naczelnikowi urzędu CNUW

2. Pion Orzecznictwa – podległy bezpośrednio IV zastępcy naczelnika urzędu CZNO

3. Pion Kontroli Celno-Skarbowej – podległy bezpośrednio III zastępcy

naczelnika urzędu

CZNK

4. Pion Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej – podległy bezpośrednio I

zastępcy naczelnika urzędu

CZNZ

5. Pion Zadań Scentralizowanych i Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej -

podległy bezpośrednio II zastępcy naczelnika urzędu

CZNS

6. Delegatura urzędu w Białymstoku – podległa bezpośrednio zastępcy naczelnika

urzędu

CZNC1

7. Delegatura urzędu w Łomży – podległa bezpośrednio zastępcy naczelnika

urzędu

CZNC2

8. Delegatura urzędu w Suwałkach – podległa bezpośrednio zastępcy naczelnika

urzędu

CZNC3

2. W skład urzędu oraz jego delegatur wchodzą następujące komórki organizacyjne

pogrupowane w piony organizacyjne i oznaczone odpowiednimi symbolami:

9

1. Pion Wsparcia – podległy bezpośrednio naczelnikowi urzędu CNUW

1) Dział Spraw Ogólnych CWO1

2) Referat Analiz, Prognoz i Sprawozdawczości CWS

3) Referat Wsparcia Prawnego CWP

2. Pion Orzecznictwa – podległy bezpośrednio IV zastępcy naczelnika

urzędu

CZNO

1) Dział Postępowania Celnego COC

a) Pierwszy Referat Postępowania Celnego COC1

b) Drugi Referat Postępowania Celnego COC2

2) Wieloosobowe Stanowisko Postępowania Podatkowego COP

3) Referat Likwidacji Towarów CKL

3. Pion Kontroli Celno-Skarbowej – podległy bezpośrednio III zastępcy

naczelnika urzędu

CZNK

1) Pierwszy Dział Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK1

a) Pierwszy Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK1-1

b) Drugi Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK1-2

c) Trzeci Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK1-3

d) Czwarty Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK1-4

e) Piąty Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK1-5

2) Drugi Dział Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK2

a) Pierwszy Referat Kontroli Celno- Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK2-1

b) Drugi Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK2-2

c) Trzeci Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK2-3

d) Czwarty Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK2-4

e) Piąty Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK2-5

3) Dział Analizy Ryzyka i Wymiany Informacji Międzynarodowej CKA

a) Pierwszy Referat Analizy Ryzyka i Wymiany Informacji Międzynarodowej CKA1

b) Drugi Referat Analizy Ryzyka CKA2

4. Pion Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej – podległy bezpośrednio

I zastępcy naczelnika urzędu

CZNZ

1) Dział Operacyjno-Rozpoznawczy CZO

2) Dział Techniki i Obserwacji CZT

3) Trzeci Dział Realizacji CZR3

4) Dział Dochodzeniowo-Śledczy CZS1

5. Pion Zadań Scentralizowanych i Zwalczania Przestępczości

Ekonomicznej– podległy bezpośrednio II zastępcy naczelnika urzędu

CZNS

1) Dział Laboratorium Celne CSL

2) Referat Grupa Zadaniowa ds. Wyrobów Tytoniowych i Suszu Tytoniowego CST

3) Referat Centrum Współpracy Służb Granicznych, Celnych i Policyjnych

Rzeczypospolitej Polskiej i Republiki Litewskiej w Budzisku

CSW

4) Pierwszy Dział Realizacji CZR1

10

a) Pierwszy Referat Realizacji CZR1-1

b) Drugi Referat Realizacji CZR1-2

c) Trzeci Referat Realizacji CZR1-3

d) Czwarty Referat Realizacji CZR1-4

5) Drugi Dział Realizacji CZR2

a) Pierwszy Referat Realizacji CZR2-1

b) Drugi Referat Realizacji CZR2-2

c) Trzeci Referat Realizacji CZR2-3

6) Referat Służby Dyżurnej CZD

6. Delegatura urzędu w Białymstoku (311000) – podległa bezpośrednio


CZNC1

6.1 Pion Kontroli Celno-Skarbowej i Zwalczania Przestępczości

Ekonomicznej

CZNK

1) Dział Kontroli Celno- Skarbowej Rynku CKR1

a) Referat Kontroli Celno-Skarbowej Rynku CKR1-1

b) Referat Dochodzeniowo-Śledczy CZS2

6.2 Pion Obsługi Zgłoszeń Celnych CZNC

1) Oddział Celny w Białymstoku (311010) OC1

2) Oddział Celny Kolejowy w Kuźnicy (311020) OC2

3) Oddział Celny Drogowy w Kuźnicy (311030) OC3

4) Oddział Celny w Siemianówce (311050) OC4

5) Oddział Celny w Połowcach (311060) OC5

a) Miejsce Wyznaczone w Białowieży CCM1

6) Oddział Celny w Bobrownikach (311070) OC6

7. Delegatura urzędu w Łomży (312000) – podległa bezpośrednio zastępcy

naczelnika urzędu

CZNC2

7.1 Pion Wsparcia CNUW

1) Referat Spraw Ogólnych CWO2


Ekonomicznej

CZNK

1) Referat Kontroli Celno-Skarbowej Rynku CKR2

2) Referat Dochodzeniowo-Śledczy CZS3


1) Oddział Celny w Łomży (312010) OC7

8. Delegatura urzędu w Suwałkach (313000) – podległa bezpośrednio


CZNC3

8.1 Pion Wsparcia CNUW

1) Referat Spraw Ogólnych CWO3


Ekonomicznej

CZNK

1) Referat Kontroli Celno-Skarbowej Rynku CKR3

2) Referat Dochodzeniowo-Śledczy CZS4

11


1) Oddział Celny w Suwałkach (313010) OC8

2) Oddział Celny w Augustowie (313020) OC9

a) Miejsce Wyznaczone w Rudawce CCM2

3. Schemat struktury organizacyjnej urzędu określa załącznik do niniejszego regulaminu.

Dział IV

Zakres zadań komórek organizacyjnych Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego

w Białymstoku, w tym delegatur i oddziałów

Rozdział 1

Zadania wszystkich komórek organizacyjnych

§ 15

1. Działy, referaty, wieloosobowe stanowiska są komórkami wiodącymi w sprawach

należących do ich zadań i wyrażają na zewnątrz stanowisko uzgodnione z komórkami

współdziałającymi.

2. Działy, referaty, wieloosobowe stanowiska są zobowiązane do współdziałania w zakresie

niezbędnym do zapewnienia koordynacji działań i wystąpień na zewnątrz urzędu.

3. Działy, referaty, wieloosobowe stanowiska będące komórkami wiodącymi mają prawo

żądania od komórek organizacyjnych współdziałających informacji, wyjaśnień i opinii,

niezbędnych dla opracowania materiałów lub załatwienia sprawy, a komórki

współdziałające obowiązane są do ich przekazania w ustalonym terminie.

4. Z zastrzeżeniem ust. 5 do zadań wszystkich komórek organizacyjnych urzędu należy:

1) wykonywanie zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny

i terminowy;

2) współpraca przy realizacji zadań z innymi komórkami organizacyjnymi urzędu

i jednostkami organizacyjnymi KAS,

3) współpraca przy realizacji zadań z innymi organami;

4) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania i podejmowanie działań

antykorupcyjnych;

5) realizacja zadań z zakresu zarządzania kryzysowego, obronności i bezpieczeństwa

państwa;

6) przestrzeganie zasad bezpiecznego przetwarzania informacji;

7) przygotowywanie i opracowywanie materiałów źródłowych niezbędnych

do udzielanie informacji publicznej;

8) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów;

9) ewidencjonowanie dokumentów źródłowych w systemach informatycznych;

10) informowanie właściwej komórki organizacyjnej urzędu o naruszeniu przepisów

prawa, w szczególności popełnieniu przestępstwa, przestępstwa skarbowego,

wykroczenia lub wykroczenia skarbowego;

zal.1.1.zarz.30.2018.pdf

12

11) informowanie właściwej komórki organizacyjnej urzędu o ujawnieniu transakcji,

co do których zachodzi podejrzenie, że mają związek z popełnieniem przestępstwa,

o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego;

12) opracowywanie uwag, wniosków i opinii do projektów aktów prawnych

oraz zgłaszanie propozycji zmian legislacyjnych przepisów prawa materialnego

i formalnego;

13) archiwizowanie dokumentów;

14) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki;

15) bezzwłoczne przekazywanie komórkom organizacyjnym urzędu wszelkich

otrzymanych informacji, wyjaśnień i opinii mających wpływ na prawidłową

działalność tych komórek;

16) przygotowywanie materiałów niezbędnych do rozpatrzenia skarg i wniosków

dotyczących działalności komórki;

17) przygotowywanie projektów wewnętrznych procedur postępowania i innych

dokumentów o charakterze organizacyjnym z zakresu właściwości komórki.

5. Komórki pionu zwalczania przestępczości ekonomicznej nie realizują zadania, o którym

mowa w ust. 4 pkt 7.

6. Do zadań komórek organizacyjnych urzędu, z wyjątkiem pionu wsparcia, należy

współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej w zakresie zadań

określonych w ustawie z dnia 16 listopada 2000 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy

oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2017 r. poz. 1049).

7. Spory kompetencyjne między komórkami tego samego pionu rozstrzyga nadzorujący

zastępca naczelnika. Spory między komórkami wchodzącymi w skład różnych pionów

rozstrzyga naczelnik.

8. Działy, referaty, wieloosobowe stanowiska na polecenie naczelnika, wykonują inne

czynności oraz załatwiają sprawy nie należące do zakresu ich właściwości rzeczowej,

określonej w niniejszym regulaminie.

9. Zadania wymienione w ust. 4 stanowią integralną część zakresu zadań poszczególnych

komórek organizacyjnych urzędu.

10. W stosunku do oddziałów celnych, postanowienia ust. 1-4, 6-9 stosuje się

odpowiednio.

Rozdział 2

Pion Wsparcia

§ 16

1. Do zadań Działu Spraw Ogólnych, w szczególności należy:

1) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej urzędu i podległych oddziałów

celnych;

2) rozpatrywanie przekazanych do załatwienia przez dyrektora izby skarg na pracowników

obsługujących naczelnika urzędu oraz wniosków i petycji;

3) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w urzędzie;

4) koordynowanie udzielania informacji publicznej;

13

5) wspomaganie naczelnika urzędu w realizowaniu procesów zarządczych urzędzie;

6) prowadzenie obsługi kancelaryjnej urzędu i sekretariatu naczelnika urzędu oraz jego

zastępców;

7) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem upoważnień do podejmowania czynności

w imieniu naczelnika urzędu, z wyjątkiem zastrzeżonych do właściwości innej komórki

organizacyjnej;

8) prowadzenie spraw dotyczących wewnętrznych procedur postępowania i innych

dokumentów wydawanych przez naczelnika urzędu w zakresie realizacji zadań;

9) prowadzenie spraw powierzonych przez dyrektora izby w zakresie zapewniającym

prawidłową obsługę naczelnika urzędu, w szczególności w sprawach:

a) obsługi kadrowej,

b) gospodarowania mieniem,

c) eksploatacyjno–zaopatrzeniowych,

d) zadań związanych z zapewnieniem ciągłości działania jednostki i nadzór

nad realizacją polityki ciągłości działania jednostki,

e) działań związanych z zarządzaniem kryzysowym w rozumieniu ustawy z dnia

26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 209, z późn. zm.),

f) zadań związanych z planowaniem i programowaniem pozamilitarnych przygotowań

obronnych, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym

obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1430, z późn. zm.),

g) udziału jednostki w krajowych i międzynarodowych ćwiczeniach obronnych

i zarządzania kryzysowego,

h) ochrony informacji prawnie chronionych,

i) ochrony fizycznej osób, obiektu i mienia,

j) ochrony przeciwpożarowej,

k) archiwum urzędu.

2. Zadania określone w ust. 1 Dział Spraw Ogólnych realizuje również w zakresie

delegatury urzędu w Białymstoku i podległych jej oddziałów celnych.

§ 17

Do zadań Referatu Analiz, Prognoz i Sprawozdawczości, w szczególności należy:

1) gromadzenie informacji zarządczych z zakresu funkcjonowania urzędu;

2) prowadzenie działalności analitycznej, prognostycznej i badawczej z zakresu

funkcjonowania urzędu;

3) prowadzenie sprawozdawczości;

4) sygnalizowanie przypadków nieskuteczności lub niespójności przepisów prawnych;

5) współpraca z innymi komórkami w zakresie przygotowywania wymaganych analiz

i prognoz;

6) koordynacja działalności delegatur i oddziałów celnych w zakresie analiz

i sprawozdawczości.

14

§ 18

Do zadań Referatu Wsparcia Prawnego, w szczególności należy:

1) obsługa prawna urzędu;

2) opracowywanie wytycznych i opinii dla potrzeb urzędu oraz udzielanie porad prawnych

i wyjaśnień z zakresu stosowania prawa;

3) koordynowanie w urzędzie opiniowania projektów aktów prawnych nadsyłanych z izby;

4) prowadzenie spraw związanych z opracowaniem/zmianą regulaminu organizacyjnego

urzędu;

5) opiniowanie pod względem formalno-prawnym przygotowanych przez właściwe

komórki organizacyjne urzędu projektów upoważnień do podejmowania czynności

w imieniu naczelnika oraz projektów wewnętrznych procedur postępowania.

Rozdział 3

Pion Orzecznictwa

§ 19

1. Do zadań Działu Postępowania Celnego, w szczególności należy:

1) prowadzenie postępowań w pierwszej instancji w zakresie regulowania sytuacji

towarów i dysponowania towarami, potwierdzania unijnego statusu celnego towarów,

zwolnień z należności celnych, opłat w sprawach celnych, zwrotów i umorzeń

należności celnych, elementów służących do naliczania należności celnych

przywozowych i należności celnych wywozowych oraz innych środków przewidzianych

w wymianie towarowej, a także spraw dotyczących przewozów drogowych, podatku

akcyzowego i podatku od towarów i usług związanych z obrotem towarowym

z państwami trzecimi;

2) unieważnianie zgłoszeń celnych, deklaracji, powiadomień o powrotnym wywozie po

zwolnieniu towarów;

3) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na stosowanie procedury specjalnej,

o której mowa w art. 210 lit. b–d rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady

(UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny

(Dz. Urz. UE L 269 z 10.10.2013, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „unijnym

kodeksem celnym”;

4) weryfikacja rozliczeń pozwoleń na stosowanie procedury specjalnej;

5) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na stosowanie uproszczonego sposobu

dokumentowania pochodzenia towarów;

6) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na stosowanie uproszczonego sposobu

wystawiania świadectw przewozowych ATR;

7) weryfikacja dowodów pochodzenia prowadzona na wniosek zagranicznych

administracji;

8) wykonywanie zadań z zakresu środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń

wynikających z przepisów odrębnych;

15

9) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na prowadzenie magazynu czasowego

składowania oraz zatwierdzanie ewidencji prowadzonych w magazynie czasowego

składowania;

10) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na prowadzenie składu celnego

oraz zatwierdzanie ewidencji prowadzonych w składzie celnym;

11) prowadzenie czynności w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego

przedstawienia towarów organom celnym i czasowego składowania;

12) nadzór nad realizacją przepisów dotyczących regulowania sytuacji towarów

i dysponowania towarami oraz potwierdzania unijnego statusu celnego towarów

w oddziałach celnych;

13) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na korzystanie z uproszczenia

dotyczącego ustalania kwot stanowiących część wartości celnej;

14) monitorowanie warunków i kryteriów, które mają być spełnione przez posiadaczy

pozwoleń wydanych przez naczelnika urzędu, obowiązków wynikających z tych

pozwoleń oraz prowadzenie postępowań celnych dotyczącej ponownej oceny tych

pozwoleń;

15) regulowanie, zgodnie z przepisami prawa celnego, sytuacji pojazdu usuniętego

z drogi, w przypadku, kiedy jego status celny jest nieuregulowany;

16) orzecznictwo w zakresie kar pieniężnych, z wyłączeniem kar pieniężnych w zakresie

gier hazardowych.

2. Zadania Działu Postępowania Celnego określone w ust. 1 w pkt 1-4, 9-12, 14-16

wykonuje Pierwszy Referat Postępowania Celnego.

3. Zadania Działu Postępowania Celnego określone w ust. 1 w pkt 1, 5-8, 13-14

wykonuje Drugi Referat Postępowania Celnego.

4. Nie naruszając właściwości rzeczowej działu, określonej w ust. 1, mając na uwadze

sprawne i efektywne wykonywanie zadań komórki, kierownik działu, może przydzielać

do wykonania zadania podległym referatom, w sposób odmienny niż określony

w ust. 2 i 3.

§ 20

Do zadań Wieloosobowego Stanowiska Postępowania Podatkowego, w szczególności

należy:

1) prowadzenie postępowań podatkowych w drugiej instancji w zakresie prowadzonych

przez naczelnika urzędu postępowań prowadzonych w pierwszej instancji, zakończonych

wydaną decyzją, o której mowa w art. 83 ust. 4 i 5 ustawy o KAS, od której zostało

wniesione odwołanie;

2) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych w zakresie postępowania podatkowego;

3) przygotowywanie projektów odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego

oraz odpowiedzi na pisma procesowe, opracowywanie wniosków o wniesienie skarg

kasacyjnych, udział w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi;

4) prowadzenie postępowań w zakresie wymierzenia kar pieniężnych, o których mowa

w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2018 r. poz. 165),

z wyjątkiem określonych w art. 89 ust. 1 pkt 5 i 7.

16

§ 21

Do zadań Referatu Likwidacji Towarów, w szczególności należy:

1) przechowywanie i likwidacja:

a) towarów o nieunijnym statusie celnym, które:

zostały przejęte na własność Skarbu Państwa na podstawie rozstrzygnięć

wydanych w postępowaniu w sprawach o przestępstwa skarbowe

i wykroczenia skarbowe,

zostały przejęte na własność Skarbu Państwa w drodze nieodpłatnego

przekazania lub zrzeczenia się, w przypadkach przewidzianych w przepisach

prawa celnego,

znajdują się w dyspozycji organu celnego i podlegają likwidacji na podstawie

przepisów o postępowaniu karnym, prawa karnego wykonawczego

oraz prawa karnego skarbowego,

b) towarów, które zostały przejęte na własność Skarbu Państwa na podstawie

rozstrzygnięć wydanych przez sąd powszechny w postępowaniu w sprawach

celnych,

c) towarów, które znajdują się w dyspozycji organu celnego i podlegają likwidacji na

podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o likwidacji

niepodjętych depozytów (Dz. U. poz. 1537, z późn. zm);

2) sprawowanie kontroli celnej i dozoru celnego w stosunku do likwidowanych towarów;

3) obejmowanie procedurą dopuszczenia do obrotu towarów likwidowanych w drodze

sprzedaży;

4) prowadzenie postępowań w zakresie kosztów likwidacji;

5) prowadzenie spraw z zakresu likwidacji niepodjętych depozytów o unijnym statusie

celnym;

6) prowadzenie magazynu depozytowo – likwidacyjnego i likwidacyjnego;

7) prowadzenie magazynu depozytowego i nadzór nad towarami przechowywanymi w tym

magazynie;

8) koordynowanie kwestii dotyczących organizacji magazynów depozytowych

i likwidacyjnych.

Rozdział 4

Pion Kontroli Celno-Skarbowej

§ 22

1. Do zadań Pierwszego Działu Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania

Podatkowego, w szczególności należy:

1) kontrola celno-skarbowa w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania

oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatków stanowiących dochód budżetu

państwa, a także innych należności pieniężnych budżetu państwa lub państwowych

funduszy celowych;

17

2) ujawnianie i kontrola niezgłoszonej do opodatkowania działalności gospodarczej;

3) kontrola celno-skarbowa źródeł pochodzenia majątku oraz przychodów nieznajdujących

pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych;

4) badanie cen transakcyjnych stosowanych w transakcjach między podmiotami

powiązanymi pod kątem wykorzystania ich do zaniżania podstaw opodatkowania;

5) realizacja jednoczesnych kontroli podatkowych, na podstawie porozumień

z administracjami podatkowymi innych państw lub uregulowań unijnych

oraz prowadzenie wielostronnych kontroli w zakresie cen transakcyjnych;

6) badanie przestrzegania przez rezydentów i nierezydentów ograniczeń i obowiązków

określonych w przepisach prawa dewizowego oraz warunków udzielonych na ich

podstawie zezwoleń, zezwoleń dewizowych, a także warunków wykonywania

działalności kantorowej;

7) kontrola celno-skarbowa towarów dopuszczonych do obrotu z końcowym

przeznaczeniem przy zastosowaniu zerowej lub obniżonej stawki celnej, podlegających

dozorowi celnemu;

8) kontrola celno-skarbowa stosowania procedur uproszczonych, procedur specjalnych

oraz ułatwień, o których mowa w art. 166, art. 179, art. 182 i art. 185 unijnego kodeksu

celnego;

9) wykonywanie kontroli celno-skarbowej w trybie art. 48 unijnego kodeksu celnego;

10) prowadzenie postępowań podatkowych w pierwszej instancji w sprawach objętych

kontrolą celno-skarbową, w tym ustalanie i określanie podatków, opłat

i niepodatkowych należności budżetowych oraz innych należności na podstawie

odrębnych przepisów;

11) nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia i wykroczenia

skarbowe;

12) realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych

dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia

skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia;

13) prowadzenie postępowań w zakresie dokonywania zabezpieczenia na majątku

kontrolowanego;

14) kontrola celna upoważnionego eksportera, nadawcy, odbiorcy;

15) kontrola celna wolnych obszarów celnych, składów celnych oraz magazynów

czasowego składowania.

2. Pierwszy Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje

zadnia, o których mowa w ust. 1, a w szczególności kontrole wobec podmiotów

powiązanych, w tym podmiotów z udziałem kapitału zagranicznego, stosujących

mechanizmy agresywnej optymalizacji podatkowej oraz nierynkowego stosowania cen

transferowych, poprzez tworzenie sztucznych struktur na aktywach podmiotów (np.

znaki towarowe, grunty i budynki, akcje i udziały) oraz nielegalne wykorzystywanie

instrumentów finansowych, tj. kontraktów typu: swap, forwad, opcje.

3. Drugi Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje


dokonujących oszustw karuzelowych, głównie o charakterze transgranicznym,

z wykorzystaniem fikcyjnych faktur oraz optymalizacji podatkowej.

18

4. Trzeci Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje

zadnia, o których mowa w ust. 1, a w szczególności kontrole dotyczące podmiotów

dokonujących obrotu za pośrednictwem sklepów internetowych, portali aukcyjnych

(e-handel, e-usługi), z wykorzystaniem zabezpieczania oraz analizy cyfrowych

dowodów znajdujących się na elektronicznych nośnikach danych.

5. Czwarty Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje


wprowadzających zmiany w strukturach lub w sposobie ich działania, za pomocą

tworzenia z kilku przedsiębiorstw powiązanych podatkowych grup kapitałowych, w celu

obniżenia obciążeń podatkowych poprzez wyrównywanie zysków, przerzucanie

dochodów lub generowanie strat przez wzajemne transakcje.

6. Piąty Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje

zadnia, o których mowa w ust. 1, a w szczególności kontrole z zakresu prawa celnego

oraz podatku akcyzowego.

§ 23

1. Do zadań Drugiego Działu Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego,

w szczególności należy:

1) kontrola celno-skarbowa w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania

oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatków stanowiących dochód budżetu

państwa, a także innych należności pieniężnych budżetu państwa lub państwowych

funduszy celowych;

2) ujawnianie i kontrola niezgłoszonej do opodatkowania działalności gospodarczej;

3) kontrola celno-skarbowa źródeł pochodzenia majątku oraz przychodów nieznajdujących

pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych;

4) badanie cen transakcyjnych stosowanych w transakcjach między podmiotami

powiązanymi pod kątem wykorzystania ich do zaniżania podstaw opodatkowania;

5) realizacja jednoczesnych kontroli podatkowych, na podstawie porozumień

z administracjami podatkowymi innych państw lub uregulowań unijnych

oraz prowadzenie wielostronnych kontroli w zakresie cen transakcyjnych;

6) badanie przestrzegania przez rezydentów i nierezydentów ograniczeń i obowiązków

określonych w przepisach prawa dewizowego oraz warunków udzielonych na ich

podstawie zezwoleń, zezwoleń dewizowych, a także warunków wykonywania

działalności kantorowej;

7) kontrola celno-skarbowa towarów dopuszczonych do obrotu z końcowym

przeznaczeniem przy zastosowaniu zerowej lub obniżonej stawki celnej, podlegających

dozorowi celnemu;

8) kontrola celno-skarbowa stosowania procedur uproszczonych, procedur specjalnych

oraz ułatwień, o których mowa w art. 166, art. 179, art. 182 i art. 185 unijnego kodeksu

celnego;

9) wykonywanie kontroli celno-skarbowej w trybie art. 48 unijnego kodeksu celnego;

10) prowadzenie postępowań podatkowych w pierwszej instancji w sprawach objętych

kontrolą celno-skarbową, w tym ustalanie i określanie podatków, opłat

19

i niepodatkowych należności budżetowych oraz innych należności na podstawie

odrębnych przepisów;


skarbowe;




13) prowadzenie postępowań w zakresie dokonywania zabezpieczenia na majątku

kontrolowanego;

14) kontrola celna upoważnionego eksportera, nadawcy, odbiorcy;

15) kontrola celna wolnych obszarów celnych, składów celnych oraz magazynów

czasowego składowania.

2. Pierwszy Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje

zadnia, o których mowa w ust. 1, a w szczególności kontrole dochodów nieznajdujących

pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów oraz ujawnionych przez podatnika,

ale w nieprawidłowej wysokości.

3. Drugi Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje

zadnia, o których mowa w ust. 1, a w szczególności kontrole dotyczące dochodów

uzyskanych z odpłatnego zbycia papierów wartościowych lub pochodnych

instrumentów finansowych, w tym z realizacji praw z tych instrumentów, z odpłatnego

zbycia udziałów (akcji) oraz z tytułu objęcia udziałów (akcji) za wkład niepieniężny

w postaci innej niż przedsiębiorstwo lub jego zorganizowaną część.

4. Trzeci Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje

zadnia, o których mowa w ust. 1, a w szczególności kontrole dotyczące wyłudzeń

z budżetu państwa nienależnego VAT lub zaniechania jego zapłaty wynikającego

z obrotu towarami, od których nie został zapłacony podatek należny.

5. Czwarty Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje

zadnia, o których mowa w ust. 1, a w szczególności kontrole dotyczące podatku

dochodowego wobec osób fizycznych prowadzących niezgłoszoną działalność

gospodarczą, zatajających rzeczywiste jej rozmiary, prowadzących działalność

gospodarczą w okresie jej zawieszenia oraz dokonujących nadużyć w zakresie

korzystania ze zwolnień podatkowych.

6. Piąty Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje

zadnia, o których mowa w ust. 1, a w szczególności kontrole podatku dochodowego

u osób prawnych wyprowadzających dochody do rajów podatkowych, stosujących

działania związane z przerzucaniem dochodów na powiązane podmioty zagraniczne

poprzez zawieranie transakcji na rażąco niekorzystnych warunkach w celu zaniżania

podstaw opodatkowania.

20

§ 24

1. Do zadań Działu Analizy Ryzyka i Wymiany Informacji Międzynarodowej,


1) udział w działalności analitycznej, prognostycznej i badawczej oraz analizy ryzyka

dotyczącej zjawisk występujących w obszarze właściwości KAS;

2) pozyskiwanie, rejestrowanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych

do zarządzania ryzykiem zewnętrznym;

3) zarządzanie ryzykami lokalnymi;

4) zarządzanie ryzykiem w obrocie międzynarodowym;

5) udział w typowaniu podmiotów do kontroli celno-skarbowej;

6) koordynacja działań z zakresu zarządzania ryzykiem na poziomie urzędu;

7) współpraca z Szefem KAS i z izbą w zakresie działań dotyczących zarządzania

ryzykiem;

8) informatyczne przetwarzanie baz danych, porządkowanie i selekcjonowanie

zbiorów danych wykorzystywanych w pracy analitycznej, z wykorzystaniem

informatycznych narzędzi;

9) zgłaszanie propozycji w zakresie zastosowania nowych technik analiz, prowadzenie

samodzielnych prac w zakresie ujawniania nowych obszarów narażonych na wystąpienie

nieprawidłowości podatkowych;

10) współdziałanie z organami KAS, organami administracji państwowej

i samorządowej oraz innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi w zakresie

pozyskiwania informacji umożliwiających wykonywanie zadań analitycznych;

11) przyjmowanie, opiniowanie, weryfikowanie uzyskanych od organów zewnętrznych

wniosków o kontrolę, informacji spontanicznych, anonimów i zgłoszeń osobistych, jak

również uzupełnianie tych informacji o dane potwierdzające ryzyko wystąpienia

nieprawidłowości podatkowych;

12) przedkładanie propozycji wniosków do planów kontroli oraz do kontroli doraźnych;

13) współpraca w zakresie wymiany informacji podatkowych, celnych i finansowych

z państwami członkowskimi UE oraz z państwami trzecimi określonych przepisami

prawa międzynarodowego;

14) analiza informacji dostępnych w ramach wymiany informacji podatkowych

i celnych, w tym w systemach informatycznych wspomagających wymianę informacji;

15) współpraca z Regionalnym Biurem Łącznikowym Światowej Organizacji Ceł

dla Europy Środkowo–Wschodniej RILO ECE oraz Krajową Jednostką Kontaktową

NCP w zakresie monitorowania i analizy informacji o przestępstwach celnych w celu

identyfikacji nowych zagrożeń i metod przemytu, trendów i innych informacji

dotyczących przestępczości celnej wymienianych w ramach systemu RILO.

2. Zadania Działu Analizy Ryzyka i Wymiany Informacji Międzynarodowej, określone

w ust. 1 pkt 1-15, w szczególności w zakresie podległych przejść granicznych

oraz wewnętrznych oddziałów celnych wykonuje Pierwszy Referat Analizy Ryzyka

i Wymiany Informacji Międzynarodowej.

21

3. Zadania Działu Analizy Ryzyka i Wymiany Informacji Międzynarodowej, określone

w ust. 1 pkt 1-12 wykonuje również Drugi Referat Analizy Ryzyka realizujący zadania

centralne w zakresie centrum kompetencyjnego w obszarze e-Handlu.

Rozdział 5

Pion Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej

§ 25

Do zadań Działu Operacyjno-Rozpoznawczego, w szczególności należy:

1) uzyskiwanie, gromadzenie, przetwarzanie i wykorzystywanie, również w formie

czynności operacyjno–rozpoznawczych, w tym umożliwiających uzyskiwanie informacji

oraz utrwalanie śladów i dowodów w sposób niejawny: informacji zawierających dane

osobowe, dane, o których mowa w art. 114 ust. 1 oraz w art. 115 ust. 1 ustawy o KAS,

informacji o dochodach, obrotach, rzeczach i prawach majątkowych – podmiotów

podlegających kontroli oraz podmiotów, co do których zachodzi uzasadnione

podejrzenie popełnienia przestępstwa albo przestępstwa skarbowego w celu

wykonywania zadań, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 2, 13-15 ustawy o KAS

oraz w celu ścigania przestępstw na podstawie ratyfikowanych umów

międzynarodowych;

2) współdziałanie z organami, służbami i instytucjami państwowymi uprawnionymi

do wykonywania czynności operacyjno–rozpoznawczych oraz właściwymi organami

i instytucjami państw członkowskich Unii Europejskiej, a także, w przypadkach

i na zasadach określonych w odrębnych ustawach, z innymi organami, w zakresie

realizacji ustawowych zadań, o których mowa w art. 113 ust. 1 ustawy o KAS;

3) prowadzenie czynności analitycznych z zastosowaniem analizy kryminalnej

do rozpoznawania, wykrywania i zwalczania przestępczości w zakresie właściwości

komórki;

4) prowadzenie oddziału archiwum wyodrębnionego wyodrębnionych komórek

organizacyjnych, w których funkcjonariusze wykonują czynności operacyjno–

rozpoznawcze.

§ 26

Do zadań Działu Techniki i Obserwacji, w szczególności należy:

1) zapewnienie technicznych możliwości prowadzenia kontroli operacyjnej;

2) wykonywanie czynności operacyjno–rozpoznawczych, w tym rejestrowanie, przy użyciu

środków technicznych, obrazu zdarzeń w miejscach publicznych oraz dźwięku

towarzyszącego tym zdarzeniom;

3) zapewnianie bezpiecznego przechowywania, eksploatacji i sprawności technicznej

sprzętu oraz środków transportu wykorzystywanych do realizacji zadań komórki;

22

4) współpraca z przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi w zakresie udostępniania

przez nich danych identyfikujących abonentów, danych lokalizacyjnych, wykazów

połączeń, innych danych telekomunikacyjnych oraz danych niezbędnych podczas

prowadzenia kontroli operacyjnej;

5) współpraca z operatorami pocztowymi oraz usługodawcami świadczącymi usługi drogą

elektroniczną, w zakresie realizacji zadań, o których mowa w art. 114 i 115 ustawy

o KAS;

6) gromadzenie, opracowywanie i przetwarzanie materiałów oraz informacji uzyskanych

w wyniku podejmowanych działań;

7) współpraca w zakresie opiniowania planów działań przedsiębiorców

telekomunikacyjnych w sytuacjach szczególnych zagrożeń, ich aktualizacji oraz zmian

w zakresie określonym w § 5 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 stycznia

2010 r. w sprawie planu działań przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w sytuacjach

szczególnych zagrożeń (Dz. U. Nr 15 poz. 77);

8) prowadzenie obserwacji na potrzeby komórek operacyjno–rozpoznawczych, w tym:

a) opiniowanie, we współpracy z właściwą komórką w Ministerstwie wniosków

o podjęcie działań obserwacyjnych pod kątem możliwości ich realizacji,

b) rejestrowanie przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach

publicznych oraz dźwięku towarzyszącego tym zdarzeniom,

c) gromadzenie, opracowywanie, przetwarzanie i wykorzystywanie materiałów

oraz uzyskanych informacji;

9) prowadzenie obserwacji w ramach współpracy transgranicznej, w tym nadzoru

transgranicznego, o którym mowa w art. 21 Konwencji sporządzonej na podstawie

artykułu K.3 Traktatu o Unii Europejskiej w sprawie wzajemnej pomocy i współpracy

między administracjami celnymi, sporządzonej w Brukseli dnia 18 grudnia 1997 r.;

10) zapewnianie bezpiecznego przechowywania, eksploatacji i sprawności technicznej

sprzętu oraz środków transportu używanych do prowadzenia obserwacji;

11) sporządzanie okresowych sprawozdań z realizacji zadań wykonywanych przez komórkę;

12) sporządzanie półrocznych sprawozdań do Sądu Okręgowego właściwego dla siedziby

naczelnika urzędu obejmującego liczbę przypadków pozyskania w okresie

sprawozdawczym danych telekomunikacyjnych, pocztowych lub internetowych i rodzaj

tych danych oraz kwalifikacje prawne czynów, w związku z zaistnieniem których

wystąpiono o dane telekomunikacyjne, pocztowe lub internetowe;

13) prowadzenie magazynu broni i amunicji.

§ 27

Do zadań Trzeciego Działu Realizacji, w szczególności należy:

1) wykonywanie kontroli celno–skarbowej, o której mowa w art. 62 ust. 5 pkt 13 ustawy

o KAS;

2) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych

i wykroczeń skarbowych, przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców

w zakresie określonym w:

23


i archiwach,

b) art. 116118 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach

pokrewnych,

c) art. 183 § 2 i 46, w przypadku czynów, o których mowa w art. 183 § 2, 4 i 5

Kodeksu karnego,

d) art. 244 Kodeksu karnego, w zakresie niestosowania się do zakazu wstępu


e) art. 305 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej,

f) art. 33 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami,

technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa,

a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa,

g) art. 12a, art. 13 i art. 14 ustawy z dnia 2 marca 2001 r. o wyrobie alkoholu etylowego

oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych,

h) art. 109 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,

i) art. 128, art. 131 pkt 4 w zakresie, o którym mowa w art. 73 ust. 1 pkt 2, oraz art. 131

pkt 10 i 14 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,

j) art. 55, art. 57, art. 61 i art. 66 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu

narkomanii,

k) art. 41, art. 43 i art. 44 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o wyrobie napojów


spirytusowych,

l) art. 12 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o bezpieczeństwie obrotu prekursorami

materiałów wybuchowych,

m) art. 258, art. 270, art. 271, art. 273 oraz w art. 286 § 1 Kodeksu karnego;

3) zapewnienie ochrony fizycznej i technicznej osobom zatrudnionym albo pełniącym

służbę w jednostkach organizacyjnych KAS, a w uzasadnionych przypadkach także

innym osobom, organom i instytucjom państwowym;




5) prowadzenie magazynu broni i amunicji;

6) zatrzymywanie i przeszukiwanie osób, zabezpieczanie rzeczy oraz przeszukiwanie lokali

mieszkalnych, pomieszczeń i innych miejsc, bagażu, ładunku, środków przewozowych

i statków w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu postępowania

karnego;

7) zatrzymywanie i przeszukiwanie urządzeń zawierających dane informatyczne

lub systemów informatycznych, w zakresie danych przechowywanych w tych

urządzeniach lub systemach albo na nośnikach, w tym korespondencji przesyłanej

pocztą elektroniczną w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu

postępowania karnego;

8) konwój, o którym mowa w art. 4 pkt 3 lit. c–g ustawy z dnia 24 maja 2013 r. o środkach

przymusu bezpośredniego i broni palnej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1120, z późn. zm.);

24


skarbowe;

10) obsługa urządzeń RTG;

11) szkolenie z zakresu stosowania środków przymusu bezpośredniego, broni palnej, technik

i taktyk interwencji;

12) współpraca z innymi izbami, służbami i organami w zakresie przeciwdziałania

i zwalczania przestępczości w zakresie właściwości KAS;

13) wykonywanie następujących zadań:

a) dokonywanie oględzin,

b) zabezpieczanie zebranych dowodów,

c) sporządzanie szkiców, kopiowanie, filmowanie, fotografowanie oraz dokonywanie

nagrań dźwiękowych,

d) nakładanie zamknięć urzędowych na urządzenia, pomieszczenia, naczynia

oraz środki przewozowe,

e) przeprowadzanie rewizji towarów, wyrobów i środków przewozowych, w tym

z użyciem urządzeń technicznych i psów służbowych,

f) konwoje i strzeżenia towarów,

g) kontroli przesyłek pocztowych,

h) wykonywanie kontroli ruchu drogowego w trybie i przypadkach określonych

w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r.

poz.1260, z późn. zm.),

i) zatrzymywanie i kontrolowanie statków w rozumieniu ustawy z dnia 18 września

2001 r. Kodeks morski i ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2128, z późn. zm.);

14) realizacja zadań, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 16a ustawy o KAS.

§ 28

Do zadań Działu Dochodzeniowo-Śledczego, w szczególności należy:

1) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa skarbowe

i wykroczenia skarbowe;



i archiwach,

b) art. 116-118 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach

pokrewnych,

c) art. 183 § 2 i 4-6, w przypadku czynów, o których mowa w art. 183 § 2, 4 i 5

Kodeksu karnego,






25








narkomanii,



spirytusowych,





3) prowadzenie postępowań przygotowawczych w zakresie określonym w art. 258,

art. 270, art. 271, art. 273 oraz w art. 286 § 1 Kodeksu karnego;

4) prowadzenie dochodzeń w sprawach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r.

o rachunkowości oraz wnoszenie i popieranie przed sądem aktów oskarżenia w tej

sprawie;

5) wnoszenie do sądów aktów oskarżenia w sprawach o przestępstwa skarbowe,

wykroczenia skarbowe oraz wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia;

6) występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach

o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia;

7) występowanie przed sądem w postępowaniu wykonawczym w sprawach o przestępstwa

skarbowe i wykroczenia skarbowe;

8) wnoszenie do sądów środków zaskarżenia od orzeczeń wydanych przez sądy

w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia;

9) wnoszenie do sądów wniosków o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się

odpowiedzialności karnej sprawcy przestępstwa skarbowego lub wykroczenia

skarbowego;

10) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami;


skarbowe.

Rozdział 6

Pion Zadań Scentralizowanych i Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej

§ 29

Do zadań Działu Laboratorium Celne, w szczególności należy:

26

1) wykonywanie badań przesłanych próbek towarów, zgodnie ze specjalizacją

laboratorium, dla potrzeb jednostek organizacyjnych KAS, o których mowa w art. 36

ust. 1 ustawy o KAS;

2) udzielanie opinii i składanie propozycji dotyczących klasyfikacji taryfowej próbek

towarów będących przedmiotem przeprowadzonych badań i analiz fizykochemicznych;

3) wykonywanie badań technicznych automatów i urządzeń do gier, jako jednostka

badająca upoważniona przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych;

4) wykonywanie badań automatów i urządzeń do gier, jako jednostka specjalistyczna

posiadająca odpowiednią wiedzę, powoływana postanowieniem o zasięgnięciu opinii

instytucji specjalistycznej;

5) wykonywanie badań na zlecenie innych instytucji oraz służb, w szczególności: sądów,

prokuratur, Policji, Straży Granicznej;

6) wykonywanie badań wyrobów tytoniowych na potrzeby Bazy Analiz Tytoniowych;

7) utrzymywanie, administrowanie i rozwój Bazy Analiz Tytoniowych;

8) doradztwo techniczne i chemiczne na rzecz KAS, prowadzenie ekspertyz i wykonywanie

badań specjalistycznych, zgodnie z wykonywanym zakresem badań w zakresie zadań

wykonywanych przez laboratorium;

9) opracowywanie wytycznych oraz wsparcie komórek kontrolnych w zakresie poboru

próbek towarów;

10) występowanie przed sądem jako biegły lub świadek w związku z wykonanymi

badaniami;

11) prowadzenie działań z zakresu utrzymania i doskonalenia systemu zarządzania jakością

oraz akredytacji metod badawczych;

12) współpraca z innymi laboratoriami KAS oraz komórkami w zakresie koordynowania

i sprawowania kontroli związanej z prowadzonymi badaniami;

13) współpraca z laboratoriami innych służb, instytucjami, organami administracji

państwowej w ramach zawartych porozumień.

§ 30

Do zadań Referatu Grupa Zadaniowa ds. Wyrobów Tytoniowych i Suszu Tytoniowego


1) wykonywanie prac analitycznych zgodne z przyjętymi w KAS procedurami

stosowanymi przez komórki zarządzania ryzykiem, ukierunkowane na opracowywanie

analiz krajowych, regionalnych i lokalnych oraz centralnych profili ryzyka;

2) wykonywanie prac dotyczących opiniowania i opracowywania projektów rozwiązań

w zakresie przepisów regulujących obszar wyrobów tytoniowych i suszu tytoniowego

oraz przepisów dotyczących kontroli tego obszaru przez KAS;

3) inicjowanie działań KAS w zakresie tematycznym Grupy Zadaniowej ds. Wyrobów

Tytoniowych i Suszu Tytoniowego, w oparciu o własną metodykę analityczną wspieraną

„białym wywiadem“, wykorzystaniem informacji publicznych i wewnętrznych oraz ich

korelacji z analizami strategicznymi i centralnymi profili ryzyka, a także koordynację

działań realizacyjnych komórek urzędów celno-skarbowych;

27

4) opracowywanie rozwiązań dotyczących wdrażania kontroli w obszarze wyrobów

tytoniowych i suszu tytoniowego;

5) dostarczanie kierownictwu KAS informacji wspomagających podejmowanie decyzji

prowadzących do organizacji efektywnego systemu kontroli poszczególnych obszarów

działalności KAS;

6) współpraca w zakresie posiadanych uprawnień z innymi służbami krajowymi

i zagranicznymi oraz organami ścigania dotycząca obszaru tematycznego Grupy

Zadaniowej ds. Wyrobów Tytoniowych i Suszu Tytoniowego;

7) przekazywanie właściwej jednostce organizacyjnej KAS w okresach półrocznych,

informacji zbiorczej dotyczącej realizacji zadań oraz zidentyfikowanych zagrożeń;

8) przesyłanie do Komisji Europejskiej meldunków z ujawnień wyrobów tytoniowych

podlegających zgłoszeniu do OLAF;

9) przyjmowanie i archiwizowanie potwierdzeń otrzymania zgłoszeń przez OLAF.

§ 31

Do zadań Referatu Centrum Współpracy Służb Granicznych, Celnych i Policyjnych

Rzeczypospolitej Polskiej i Republiki Litewskiej w Budzisku, w szczególności należy:

1) wymiana informacji istotnych dla zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego

oraz wykrywania przestępczości na terenach przygranicznych, w tym poprzez

wykorzystanie dostępnych baz danych, systemów informacyjnych i rejestrów;

2) sporządzanie, składanie i przekazywanie wniosków lub zapytań w ramach współpracy

w zakresie zwalczania i zapobiegania przestępczości, a także w zakresie

przeciwdziałania zagrożeniom bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz udzielanie

odpowiedzi na analogiczne wnioski lub zapytania otrzymane w ramach współpracy;

3) udzielanie wsparcia przy koordynowaniu czynności dotyczących:

a) zdarzeń stanowiących zagrożenie dla bezpieczeństwa i porządku publicznego,

b) transgranicznych działań poszukiwawczych,

c) obserwacji transgranicznej i pościgu transgranicznego;

4) opracowywanie analiz, statystyk i ocen na podstawie informacji uzyskanych w wyniku

zadań realizowanych przez Centrum Współpracy;

5) udział oraz pomoc w działaniach związanych z czasową ochroną, przyjmowaniem

i przekazywaniem środków transportu, dokumentów, rzeczy i dokumentacji, jak

też uczestnictwo lub pomoc w trakcie przyjmowania i przekazywania osób;

6) współpraca w zakresie organizacji i prowadzenia wspólnych szkoleń;

7) pośredniczenie w organizacji spotkań i grup roboczych, których zadaniem jest

zwalczanie działalności przestępczej;

8) uczestniczenie we wspólnych programach prewencyjnych;

9) uczestniczenie w promowaniu współpracy regionów przygranicznych Rzeczypospolitej

Polskiej i Republiki Litewskiej;

10) wymiana doświadczeń z innymi centrami współpracy.

28

§ 32

1. Do zadań Pierwszego Działu Realizacji, w szczególności należy:

1) kontrola celno-skarbowa w zakresie posiadania automatów do gier hazardowych;

2) weryfikacja realizacji przez zgłaszającego obowiązku, o którym mowa w art. 21b

ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami

i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także

dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz podejmowanie

stosownych działań w razie stwierdzenia jego niewykonania;

3) kontrola celno-skarbowa przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych

przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów w obrocie między obszarem

celnym Unii a państwami trzecimi, w szczególności przepisów dotyczących towarów

objętych ograniczeniami lub zakazami;

4) kontrola celno-skarbowa wywozu i przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

towarów podlegających ograniczeniom lub zakazom oraz przestrzegania środków

polityki handlowej;

5) kontrola rodzaju paliwa;

6) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy w urzędzie

w Systemie Kontroli Eksportu ECS w oparciu o krajowe i unijne kryteria ryzyka;


w Nowym Skomputeryzowanym Systemie Tranzytowym NCTS2 w zakresie

dotyczącym potwierdzania wywozu w związku z zadaniem określonym w pkt 6;

8) kontrola celno-skarbowa przestrzegania przepisów regulujących urządzanie

i prowadzenie gier hazardowych, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009

r. o grach hazardowych, w zakresie zgodności tej działalności ze zgłoszeniem,

udzieloną koncesją lub zezwoleniem oraz zatwierdzonym regulaminem;

9) wykonywanie kontroli celno-skarbowej, o której mowa w art. 62 ust. 5 pkt 1-3 ustawy

o KAS;

10) realizacja zadań, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 16 a ustawy o KAS;





i archiwach,


pokrewnych,


Kodeksu karnego,



e) art. 305 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej,




29




i) art. 128, art. 131 pkt 4 w zakresie, o którym mowa w art. 73 ust. 1 pkt 2,

oraz art. 131 pkt 10 i 14 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,


narkomanii,



spirytusowych,








14) zatrzymywanie i przeszukiwanie osób, zabezpieczanie rzeczy oraz przeszukiwanie

lokali mieszkalnych, pomieszczeń i innych miejsc, bagażu, ładunku, środków

przewozowych i statków w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu


15) zatrzymywanie i przeszukiwanie urządzeń zawierających dane informatyczne

lub systemów informatycznych, w zakresie danych przechowywanych w tych




16) konwój, o którym mowa w art. 4 pkt 3 lit. c-g ustawy z dnia 24 maja 2013 r.

o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej;


skarbowe;


19) szkolenie w zakresie stosowania środków przymusu bezpośredniego, broni palnej,

technik i taktyk interwencji;






c) sporządzanie szkiców kopiowanie, filmowanie, fotografowanie oraz dokonywanie




e) przeprowadzenie rewizji towarów, wyrobów i środków przewozowych, w tym

z użyciem urządzeń technicznych i psów służbowych,

30

f) konwojowanie i strzeżenie towarów



w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym,


2001 r. - Kodeks morski i ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej;


do rozpoznawania, wykrywania i zwalczania przestępczości ekonomicznej;

23) wykonywanie zadań z zakresu informatyki śledczej, niewymagających zastosowania

złożonych narzędzi informatycznych, w tym pozyskiwanie i zabezpieczanie dowodów

cyfrowych.

2. Zadania Pierwszego Działu Realizacji określone w ust. 1 wykonuje również Pierwszy

Referat Realizacji, Drugi Referat Realizacji, Trzeci Referat Realizacji i Czwarty

Referat Realizacji.

§ 33

1. Do zadań Drugiego Działu Realizacji, w szczególności należy:

1) kontrola celno-skarbowa w zakresie posiadania automatów do gier hazardowych;

2) weryfikacja realizacji przez zgłaszającego obowiązku, o którym mowa w art. 21b

ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami

i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także

dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz podejmowanie

stosownych działań w razie stwierdzenia jego niewykonania;

3) kontrola celno-skarbowa przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych

przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów w obrocie między obszarem

celnym Unii a państwami trzecimi, w szczególności przepisów dotyczących towarów

objętych ograniczeniami lub zakazami;

4) kontrola celno-skarbowa wywozu i przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

towarów podlegających ograniczeniom lub zakazom oraz przestrzegania środków

polityki handlowej;

5) kontrola rodzaju paliwa;


w Systemie Kontroli Eksportu ECS w oparciu o krajowe i unijne kryteria ryzyka;


w Nowym Skomputeryzowanym Systemie Tranzytowym NCTS2 w zakresie

dotyczącym potwierdzania wywozu w związku z zadaniem określonym w pkt 6;


i prowadzenie gier hazardowych, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r.

o grach hazardowych, w zakresie zgodności tej działalności ze zgłoszeniem, udzieloną

koncesją lub zezwoleniem oraz zatwierdzonym regulaminem;

9) wykonywanie kontroli celno-skarbowej, o której mowa w art. 62 ust. 5 pkt 1-3

ustawy o KAS;

10) realizacja zadań, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 16 a ustawy o KAS;

31





i archiwach,


pokrewnych,


Kodeksu karnego,



e) art. 305 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej,










narkomanii,



spirytusowych,












15) zatrzymywanie i przeszukiwanie urządzeń zawierających dane informatyczne lub

systemów informatycznych, w zakresie danych przechowywanych w tych




16) konwój, o którym mowa w art. 4 pkt 3 lit. c-g ustawy z dnia 24 maja 2013 r.

o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej;


32

skarbowe;


19) szkolenie w zakresie stosowania środków przymusu bezpośredniego, broni palnej,

technik i taktyk interwencji;






c) sporządzanie szkiców kopiowanie, filmowanie, fotografowanie oraz dokonywanie




e) przeprowadzenie rewizji towarów, wyrobów i środków przewozowych,

w tym z użyciem urządzeń technicznych i psów służbowych,

f) konwojowanie i strzeżenie towarów



w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym,


2001 r. - Kodeks morski i ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej;


do rozpoznawania, wykrywania i zwalczania przestępczości ekonomicznej;

23) wykonywanie zadań z zakresu informatyki śledczej, niewymagających zastosowania

złożonych narzędzi informatycznych, w tym pozyskiwanie i zabezpieczanie dowodów

cyfrowych.

2. Zadania Drugiego Działu Realizacji określone w ust. 1 wykonuje również Pierwszy

Referat Realizacji, Drugi Referat Realizacji i Trzeci Referat Realizacji.

§ 34

Do zadań Referatu Służby Dyżurnej, w szczególności należy:

1) utrzymywanie całodobowej łączności ze Służbą Dyżurną Centrum Koordynacji

Działań (SD CKD) w Ministerstwie, służbami dyżurnymi innych urzędów, grupami

realizacyjnymi oraz delegaturami urzędu oraz oddziałami celnymi, w tym

usytuowanymi w przejściach granicznych lub zespołami kontrolnymi;

2) utrzymywanie łączności z komórką organizacyjną w Ministerstwie odpowiedzialną

za zapewnienie całodobowej wymiany informacji ze służbami właściwego

wojewody, Policją, Strażą Graniczną, Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego,

Inspekcją Transportu Drogowego oraz w zależności od potrzeb, także z innymi

służbami i instytucjami;

3) zbieranie, ewidencjonowanie i opracowywanie informacji o sytuacji i istotnych

zdarzeniach w ramach urzędu, w szczególności z przejść granicznych

i przekazywanie ich Szefowi KAS oraz do SD CKD w Ministerstwie lub innych

33

uprawnionych osób;

4) gromadzenie i przekazywanie bezpośrednim przełożonym i do SD CKD informacji

o znaczeniu kryzysowym, tj. informacji na temat zdarzeń nagłych

i nieprzewidzianych, które mają wpływ na działalność, zarządzanie, a także

wizerunek KAS;

5) analizowanie i niezwłoczne inicjowanie działań po uzyskaniu zgłoszenia

lub informacji o zdarzeniach z zakresu zainteresowania izby i podległych urzędów

lub innych służb kontrolnych;

6) monitorowanie realizacji zadań przez komórki organizacyjne w zakresie ustalonym

przez naczelnika urzędu;

7) prowadzenie koordynacji lokalnych wspólnych działań z innymi urzędami i innymi

służbami kontrolnymi;

9) wsparcie informacyjne i decyzyjne komórek organizacyjnych urzędu w zakresie

zwalczania przestępczości;

10) monitorowanie grup kontrolnych w trakcie realizowania zadań służbowych;

10) nadawanie biegu i bieżące monitorowanie realizacji informacji otrzymanych

z krajowego telefonu interwencyjnego KAS;

11) udostępnianie danych z baz danych i systemów informatycznych komórkom

organizacyjnym w urzędzie lub innym organom KAS, na ich wystąpienia,

kierowane w celu uzyskania wsparcia podczas prowadzonych przez nie działań

kontrolnych;

12) monitorowanie przypadków i przekazywanie raportów o naruszeniach obowiązków

służbowych przez pracowników;

13) bieżące gromadzenie i analiza pozyskiwanych informacji, niezależnie od formy jej

pozyskania, celem doraźnego wspierania działań kontrolnych prowadzonych

w terenie;

14) prowadzenie magazynu broni i amunicji.

Rozdział 7

Delegatura urzędu w Białymstoku

Pion Kontroli Celno-Skarbowej i Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej

§ 35

1. Do zadań Działu Kontroli Celno-Skarbowej Rynku, w szczególności należy:

1) kontrola celno-skarbowa przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie

produkcji, przemieszczania i zużycia wyrobów akcyzowych, w szczególności ich

wytwarzania, uszlachetniania, przerabiania, skażania, rozlewu, przyjmowania,

magazynowania, wydawania, przewozu i niszczenia, oraz w zakresie stosowania

i oznaczania tych wyrobów znakami akcyzy;


i prowadzenie gier hazardowych, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009

34

r. o grach hazardowych, w zakresie zgodności tej działalności ze zgłoszeniem,

udzieloną koncesją lub zezwoleniem oraz zatwierdzonym regulaminem;

3) kontrola celno-skarbowa w zakresie produkcji i obrotu automatami do gier

hazardowych;

4) przyjmowanie zgłoszeń loterii fantowych i gier bingo fantowe;

5) kontrola celno-skarbowa w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących Wspólnej

Polityki Rolnej i koordynacja prawidłowego ich stosowania w podległych oddziałach

celnych;

6) opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu podatkowego

oraz prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia

składu celnego, składu podatkowego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca

wyznaczonego lub uznanego;

7) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia;




9) kontrola celno-skarbowa w zakresie przestrzegania przepisów o grach hazardowych

w zakresie dopłat;

10) zatwierdzanie uznanych miejsc załadunku, wydawanie pozwoleń na prowadzenie

magazynów żywnościowych oraz na stosowanie procedury planowej;

11) ocena możliwości wykonywania kontroli celno-skarbowej w miejscach,

w których towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją;

12) prowadzenie postępowań w zakresie wymierzenia kar pieniężnych, z wyjątkiem

określonych w art. 89 ust. 1 pkt 5 i 7 ustawy o grach hazardowych;

13) prowadzenie postępowań podatkowych w sprawach objętych kontrolą;



w zakresie określonym w przepisach odrębnych, tylko w zakresie własnych ujawnień;




postępowania karnego, tylko w zakresie własnych ujawnień;



skarbowe;

18) przyjmowanie zgłoszeń w sprawach automatów do gier hazardowych, urządzeń

do gier i urządzeń losujących;

19) kontrola celno-skarbowa prawidłowości obliczania i wpłacania podatku akcyzowego;

20) kontrola celno – skarbowa sprzedaży detalicznej, w tym realizacji obowiązku

ewidencjonowania obrotu za pomocą kas rejestrujących.

2. Zadania Działu Kontroli Celno-Skarbowej Rynku określone w ust. 1 wykonuje

Referat Kontroli Celno-Skarbowej Rynku.

35

§ 36

Do zadań Referatu Dochodzeniowo-Śledczego, w szczególności należy:





i archiwach,


pokrewnych,


Kodeksu karnego,













narkomanii,



spirytusowych,




sprawców, jeżeli zostały ujawnione przez Służbę Celno- Skarbową;




o rachunkowości oraz wnoszenie i popieranie przed sądem aktów oskarżenia

w tej sprawie;








36




skarbowego;



skarbowe.

Pion Obsługi Zgłoszeń Celnych

§ 37

Do zakresu zadań oddziałów celnych, w szczególności należy:

1) prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału i podległych mu miejsc

wyznaczonych i uznanych;

2) przyjmowanie skarg i wniosków dotyczących działania oddziału oraz przygotowywanie

materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia;

3) monitorowanie kontroli celnych bezpośrednich, w tym zatwierdzanie wykonanych

kontroli celnych na potrzeby wymaganych progów;

4) obsługa ewidencyjno–kancelaryjna oddziału;

5) wykonywanie zadań z zakresu prowadzenia kasy;

6) obsługa zgłoszeń celnych, zgłoszeń do powrotnego wywozu, powiadomień o powrotnym

wywozie i deklaracji skróconych;

7) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą celną oraz określanie kwoty długu

celnego;

8) potwierdzanie dokumentów zamykających procedurę tranzytu;

9) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny;

10) kontrola celno-skarbowa warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych

dotyczących przywozu i wywozu towarów;

11) kontrola celna towarów i środków przewozowych, w tym z użyciem urządzeń

technicznych i psów służbowych;

12) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe

oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla

zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego,

przestępstwa lub wykroczenia;

13) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych;

14) kontrola celno-skarbowa przestrzegania przepisów w zakresie czasu jazdy, czasu

postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców;

15) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej;

16) kontrola celna zgłoszeń celnych uzupełniających;

17) prowadzenie postępowania podatkowego w zakresie importu towarów;

18) prowadzenie postępowania celnego, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę

procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą

strony postępowania;

37

19) wydawanie i zmiana pozwoleń na stosowanie procedury specjalnej, w przypadku, gdy

wniosek o pozwolenie na procedurę specjalną jest składany w formie zgłoszenia

celnego;

20) wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej

oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych;

21) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego



skarbowe;

23) kontrola podróżnych i dewizowa;

24) zlecanie przez urząd nadzoru i wykonywanie przez urząd przedstawienia czynności

kontrolnych, w przypadku odprawy scentralizowanej;


26) nakładanie kary pieniężnej pobieranej w przypadku braku przy wyjeździe zagranicznego

pojazdu drogowego z kraju wykupionego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej

(Zielona Karta) oraz za przejazd pojazdu nienormatywnego bez zezwolenia lub wbrew

warunkom zezwolenia;

27) wystawianie, na wniosek podmiotu, który otrzymał certyfikat importowy, certyfikatu

weryfikacji dostawy;

28) wydawanie zezwoleń kategorii III i IV na przejazd pojazdu nienormatywnego

(na granicy państwa);

29) regulowanie, zgodnie z przepisami prawa celnego, sytuacji pojazdu usuniętego z drogi,

w przypadku braku jego oclenia;

30) nakładanie kar administracyjnych za naruszenie zasad przywozu drewna w ramach

FLEGT;


i wywozem towarów;

32) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na stosowanie procedury specjalnej,

o której mowa w art. 210 lit. b–d unijnego kodeku celnego;

33) weryfikacja realizacji przez zgłaszającego obowiązku, o którym mowa w art. 21b ustawy

z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami

o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania

międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz podejmowanie stosownych działań

w razie stwierdzenia jego niewykonania;

34) pozyskiwanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do oceny ryzyka;

35) prowadzenie analizy ryzyka, w szczególności pod względem bezpieczeństwa i ochrony;

36) współtworzenie regionalnego rejestru ryzyka;

37) przygotowywanie opracowań i statystyk w zakresie właściwości oddziału;

38) współpraca w zakresie realizowanych zadań z innymi komórkami organizacyjnymi

urzędu;

39) wykonywanie kontroli ruchu drogowego w trybie i przypadkach określonych w ustawie

z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym;

40) wykonywanie kontroli transportu drogowego na zasadach określonych w przepisach

odrębnych;

38

41) prowadzenie magazynu depozytowego i nadzór nad towarami w nim przechowywanymi;

42) przechowywanie w depozycie urzędu towarów przejętych do prowadzonego magazynu,

dokonywanie zwrotu osobom uprawnionym oraz przekazywanie towarów do komórki

likwidacji towarów w celu likwidacji;


urzędu;



w zakresie określonym w przepisach odrębnych;




karnego;

46) do zadań Oddziałów Celnych: w Białymstoku, Kolejowego w Kuźnicy, Drogowego

w Kuźnicy, w Siemianówce, w Bobrownikach - należy ponadto: współdziałanie przy

realizacji Wspólnej Polityki Rolnej, monitorowanie kontroli bezpośrednich, w tym

zatwierdzanie wykonanych kontroli dla potrzeb wymaganych progów, monitorowanie

wskaźników obowiązkowych kontroli bezpośrednich towarów objętych Wspólną

Polityką Rolną, protokołów z kontroli takich towarów w przywozie i wywozie;

47) do zadań Oddziału Celnego w Siemianówce należy ponadto:

a) dokonywanie okresowych porównań zapisów dotyczących objęcia procedurą celną

ropy naftowej z dokumentami, na podstawie których nastąpiło przekazanie ropy

poszczególnym odbiorcom, w tym operatorowi sieci przesyłowej sąsiadującego

państwa,

b) dokonywanie kontrolnych odczytów wskazań urządzeń pomiarowych ropy naftowej;

48) do zadań Oddziału Celnego w Połowcach należy ponadto:

a) sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad miejscem wyznaczonym przez Dyrektora

Izby Celnej w Białymstoku, kod identyfikacyjny 311060/OMW, w zasięgu

terytorialnym międzynarodowego drogowego przejścia granicznego w Białowieży

na działkach o numerach ewidencyjnych gruntów 457/1, 457/2, 458 jako miejsce,

w którym mogą być dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego,

b) obsługa urządzeń RTG;

49) do zadań Oddziału Celnego w Białymstoku należy ponadto pełnienie funkcji Centrum

Urzędowego Dokonywania Odpraw (CUDO);

50) weryfikacja rozliczeń pozwoleń na stosowanie procedury specjalnej.

§ 38

1. Szczegółowy zakres zadań, tryb pracy oddziałów celnych określają regulaminy

wewnętrzne poszczególnych oddziałów celnych, zatwierdzone zgodnie z podległością

służbową przez właściwego zastępcę naczelnika urzędu kierującego delegaturą.

2. Oddziały Celne w: Siemianówce, Białymstoku oraz Kolejowy w Kuźnicy mogą pełnić

rolę zapasowego oddziału celnego w ramach danego urzędu celno-skarbowego

w przypadku lokalnych problemów z funkcjonowaniem systemów informatycznych

39

do obsługi deklaracji i zgłoszeń celnych, nieuzasadniających stosowanie standardowych

procedur awaryjnych dla tych systemów.

Rozdział 8

Delegatura urzędu w Łomży

Pion Wsparcia

§ 39

Do zadań Referatu Spraw Ogólnych, w szczególności należy:

1) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej delegatury i podległego oddziału

celnego;

2) przyjmowanie skarg na pracowników delegatury oraz wniosków i petycji;

3) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w delegaturze;

4) koordynowanie udzielania informacji publicznej;


magazynie;

6) wspomaganie zastępcy naczelnika urzędu w realizowaniu procesów zarządczych

w delegaturze i podległych komórkach organizacyjnych;

7) prowadzenie obsługi kancelaryjnej delegatury i sekretariatu zastępcy naczelnika urzędu;


dokumentów wydawanych przez zastępcę naczelnika urzędu w zakresie realizacji zadań;


prawidłową obsługę zastępcy naczelnika urzędu, w szczególności w sprawach:



c) eksploatacyjno-zaopatrzeniowych,


nad realizacją polityki ciągłości działania jednostki;


26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym,


obronnych, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r.

o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej,




i) ochrony fizycznej osób, obiektu i mienia,



40


§ 40

Do zadań Referatu Kontroli Celno-Skarbowej Rynku, w szczególności należy:










3) kontrola celno-skarbowa w zakresie produkcji i obrotu automatami do gier hazardowych,




celnych;

6) opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu podatkowego oraz prowadzenie

oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego, składu

podatkowego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego

lub uznanego;






w zakresie dopłat;



11) ocena możliwości wykonywania kontroli celno-skarbowej w miejscach, w których

towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją;










postępowania karnego, tylko w zakresie własnych ujawnień;


41


skarbowe;

18) rejestracja oraz cofnięcie rejestracji automatów do gier hazardowych, urządzeń do gier

i urządzeń losujących;

19) przyjmowanie zgłoszeń w sprawach automatów do gier hazardowych, urządzeń do gier


20) kontrola celno-skarbowa prawidłowości obliczania i wpłacania podatku akcyzowego.

21) kontrola celno – skarbowa sprzedaży detalicznej w tym realizacja obowiązku

ewidencjonowania obrotu za pomocą kas rejestrujących.

§ 41






i archiwach,


pokrewnych,


Kodeksu karnego,













narkomanii,



spirytusowych,







42



sprawie;











skarbowego;



skarbowe.


§ 42

Do zakresu zadań Oddziału Celnego w Łomży, w szczególności należy:












celnego;








oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych

43














celnego;






skarbowe;




25) obsługa urządzeń RTG,










FLEGT;


i wywozem towarów;






32) pozyskiwanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do oceny ryzyka;



44



urzędu;

37) wykonywanie kontroli ruchu drogowego w trybie i przypadkach określonych w ustawie

z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym;

38) wykonywanie kontroli transportu drogowego na zasadach określonych w przepisach

odrębnych;







karnego;

41) weryfikacja rozliczeń pozwoleń na stosowanie procedury specjalnej.

§ 43

1. Szczegółowy zakres zadań, tryb pracy Oddziału Celnego w Łomży określa regulamin

wewnętrzny oddziału celnego, zatwierdzony zgodnie z podległością służbową przez

właściwego zastępcę naczelnika urzędu kierującego delegaturą.

2. Oddział Celny w Łomży może pełnić rolę zapasowego oddziału celnego w ramach

urzędu w przypadku lokalnych problemów z funkcjonowaniem systemów

informatycznych do obsługi deklaracji i zgłoszeń celnych, nieuzasadniających stosowanie

standardowych procedur awaryjnych dla tych systemów.

Rozdział 9

Delegatura urzędu w Suwałkach

Pion Wsparcia

§ 44

Do zadań Referatu Spraw Ogólnych, w szczególności należy:

1) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej delegatury i podległych

oddziałów celnych;

2) przyjmowanie skarg i wniosków dotyczących działania delegatury i oddziałów celnych

oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia;

3) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w delegaturze i oddziałach celnych;


magazynie;

5) wspomaganie zastępcy naczelnika urzędu w realizowaniu procesów zarządczych

w delegaturze i oddziałach celnych;

6) inicjowanie zmian w zakresie organizacji pracy komórkach organizacyjnych;

45

7) prowadzenie obsługi kancelaryjnej delegatury i sekretariatu zastępcy naczelnika urzędu;


dokumentów wydawanych przez zastępcę naczelnika urzędu w zakresie realizacji zadań;


prawidłową obsługę zastępcy naczelnika urzędu, w szczególności w sprawach:



c) eksploatacyjno-zaopatrzeniowych,


nad realizacją polityki ciągłości działania jednostki,


26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym,


obronnych, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r.

o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej,




i) ochrony fizycznej, obiektu i mienia,




§ 45

Do zadań Referatu Kontroli Celno-Skarbowej Rynku, w szczególności należy:










3) kontrola celno-skarbowa w zakresie produkcji i obrotu automatami do gier hazardowych,




celnych;

6) opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu podatkowego oraz prowadzenie

oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego,

46

składu podatkowego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego

lub uznanego;






w zakresie dopłat;



11) ocena możliwości wykonywania kontroli celno-skarbowej w miejscach, w których

towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją;










karnego, tylko w zakresie własnych ujawnień;



skarbowe;

18) przyjmowanie zgłoszeń w sprawach automatów do gier hazardowych, urządzeń do gier


19) kontrola celno-skarbowa prawidłowości obliczania i wpłacania podatku akcyzowego;

20) kontrola celno – skarbowa sprzedaży detalicznej w tym realizacja obowiązku

ewidencjonowania obrotu za pomocą kas rejestrujących;

§ 46






i archiwach,


pokrewnych,


Kodeksu karnego,


47



f) art. 33 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą

towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa

państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa,

g) art. 12a, art. 13 i art. 14 ustawy z dnia 2 marca 2001 r. o wyrobie alkoholu

etylowego oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych,

h) art. 109 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece

nad zabytkami,




narkomanii,



spirytusowych,


materiałów wybuchowych







sprawie;











skarbowego;



skarbowe.

48


§ 47

Do zakresu zadań oddziałów celnych, w szczególności należy:












celnego;








oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych














celnego;





49


skarbowe;











28) wydawanie zezwoleń kategorii III i IV na przejazd pojazdu nienormatywnego

(na granicy państwa);




FLEGT;


i wywozem towarów;

32) weryfikacja rozliczeń pozwoleń na stosowanie procedury specjalnej;






34) pozyskiwanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do oceny ryzyka,





urzędu;







karnego;

41) do zadań Oddziału Celnego w Augustowie należy prowadzenie magazynu

depozytowego i nadzór nad towarami w nim przechowywanymi;

42) do zadań Oddziałów Celnych w Suwałkach i Augustowie - należy ponadto:

współdziałanie przy realizacji Wspólnej Polityki Rolnej, monitorowanie kontroli

bezpośrednich, w tym zatwierdzanie wykonanych kontroli dla potrzeb wymaganych

50

progów, monitorowanie wskaźników obowiązkowych kontroli bezpośrednich towarów

objętych Wspólną Polityką Rolną, protokołów z kontroli takich towarów w przywozie

i wywozie;

43) do zadań Oddziału Celnego w Augustowie należy ponadto:

a) sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad miejscem wyznaczonym przez Dyrektora

Izby Celnej w Białymstoku, kod identyfikacyjny PL310000MW0004, w zasięgu

terytorialnym międzynarodowego rzecznego przejścia granicznego w Rudawce

na działkach o numerach ewidencyjnych gruntów 348 i 349 jako miejsce, w którym

mogą być dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego;

b) uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych oraz uczestniczenie

w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy.

§ 48

1. Szczegółowy zakres zadań, tryb pracy oddziałów celnych określają regulaminy

wewnętrzne poszczególnych oddziałów celnych, zatwierdzone zgodnie z podległością

służbową przez właściwego zastępcę naczelnika urzędu kierującego delegaturą.

2. Oddziały Celne w Suwałkach i Augustowie mogą pełnić rolę zapasowego oddziału

celnego w ramach danego urzędu celno-skarbowego w przypadku lokalnych problemów

z funkcjonowaniem systemów informatycznych do obsługi deklaracji i zgłoszeń

celnych, nieuzasadniających stosowanie standardowych procedur awaryjnych dla tych

systemów.

Dział V

Zasady organizacji pracy Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku

Naczelnik Urzędu

§ 49

1. Naczelnik urzędu kieruje urzędem przy pomocy zastępców naczelnika urzędu,

kierowników oddziałów celnych, działów i referatów, kierujących wieloosobowymi

stanowiskami.

2. Naczelnik urzędu jest odpowiedzialny przed dyrektorem izby za prawidłową

i terminową realizację zadań urzędu.

3. Naczelnik urzędu ustala zakresy czynności osób, o których mowa w ust. 1.

4. Zakresy czynności pracowników urzędu w zakresie nieobjętym ust. 1 ustalają zastępcy

naczelnika urzędu, kierownicy oddziałów celnych, działów i referatów lub bezpośrednio

kierujący daną komórką organizacyjną.

§ 50

1. W razie nieobecności naczelnika urzędu jego obowiązki przejmuje pierwszy zastępca

naczelnika urzędu.

51

2. W razie nieobecności naczelnika urzędu i pierwszego zastępcy naczelnika urzędu

obowiązki naczelnika urzędu przejmuje drugi zastępca naczelnika urzędu.

3. W razie nieobecności naczelnika urzędu, pierwszego zastępcy naczelnika urzędu

oraz drugiego zastępcy naczelnika urzędu obowiązki naczelnika urzędu przejmuje trzeci

zastępca naczelnika urzędu.

4. W razie nieobecności naczelnika, pierwszego zastępcy naczelnika urzędu, drugiego

zastępcy naczelnika urzędu oraz trzeciego zastępcy naczelnika urzędu obowiązki

naczelnika urzędu przejmuje czwarty zastępca naczelnika urzędu.

5. Podczas nieobecności naczelnika urzędu, zakres zastępstwa sprawowanego

przez upoważnionego zastępcę naczelnika urzędu obejmuje wszystkie zadania

i kompetencje naczelnika urzędu, z zastrzeżeniem § 63.

6. Ustala się wzajemne zastępstwa zastępców naczelnika urzędu:

1) pierwszego zastępcę naczelnika zastępuje drugi zastępca naczelnika, w zakresie

określonym w § 14 ust. 1 pkt 4;

2) drugiego zastępcę naczelnika zastępuje pierwszy zastępca naczelnika, w zakresie


3) trzeciego zastępcę naczelnika zastępuje pierwszy zastępca naczelnika, w zakresie


4) czwartego zastępcę naczelnika zastępuje drugi zastępca naczelnika, w zakresie

określonym w § 14 ust. 1 pkt 2.

7. Podczas nieobecności zastępcy naczelnika, zakres zastępstwa sprawowanego przez

upoważnionego zastępcę naczelnika obejmuje wszystkie zadania i kompetencje

zastępowanego zastępcy naczelnika.

8. Podczas nieobecności zastępców naczelnika urzędu kierujących delegaturami,

w sprawach dla nich zastrzeżonych zastępuje ich oraz podpisuje pisma pracownik

delegatury, wyznaczony w odrębnym upoważnieniu. Postanowienia ust. 7 stosuje się

odpowiednio.

§ 51

1. Działami kierują kierownicy, którzy współpracują bezpośrednio z naczelnikiem,

a w sprawach delegowanych przez naczelnika z zastępcą naczelnika.

2. Podstawowym obowiązkiem kierownika działu jest zapewnienie sprawnej i efektywnej

realizacji zadań działu oraz wykonywanie decyzji i poleceń naczelnika, zastępcy

naczelnika, stosownie do zakresu ich działania.

3. W czasie nieobecności kierownika, komórką kieruje wyznaczony pracownik.

4. W przypadku nieobecności pracownika określonego w ust. 3, komórką kieruje imiennie

wyznaczony pracownik na podstawie pisemnego, jednorazowego upoważnienia

udzielonego przez naczelnika urzędu.

5. Podczas nieobecności kierownika zakres zastępstwa sprawowanego przez pracownika

określonego w ust. 4 obejmuje wszystkie zadania i kompetencje kierownika.

52

§ 52

1. Referatami kierują kierownicy, którzy współpracują bezpośrednio z naczelnikiem,

a w sprawach delegowanych przez naczelnika z zastępcą naczelnika lub kierownikiem

działu.

2. Podstawowym obowiązkiem kierownika referatu jest zapewnienie sprawnej i efektywnej

realizacji zadań referatu oraz wykonywanie decyzji i poleceń naczelnika, zastępcy

naczelnika lub kierownika działu, stosownie do zakresu ich działania.

3. Postanowienia § 51 ust. 3-5 stosuje się odpowiednio.

§ 53

1. Wieloosobowymi stanowiskami kierują wyznaczeni pracownicy, którzy współpracują

bezpośrednio z naczelnikiem, a w sprawach delegowanych przez naczelnika z zastępcą

naczelnika lub kierownikiem działu.

2. Podstawowym obowiązkiem pracownika, o którym mowa w ust. 1 jest zapewnienie

sprawnej i efektywnej realizacji zadań wieloosobowego stanowiska oraz wykonywanie

decyzji i poleceń naczelnika, zastępcy naczelnika lub kierownika działu stosowanie

do zakresu ich działania.

3. Postanowienia § 51 ust. 3-5 stosuje się odpowiednio.

§ 54

1. Pracą oddziałów celnych kierują kierownicy.

2. Podstawowym obowiązkiem kierownika oddziału jest zapewnienie sprawnej

i efektywnej realizacji zadań podległego mu oddziału oraz wykonywanie decyzji

i poleceń naczelnika, jego zastępców, zgodnie z zakresem ich działania.

3. W czasie nieobecności kierownika oddziału, oddziałem kieruje wyznaczony pracownik.

4. W przypadku nieobecności pracownika określonego w ust. 3, oddziałem kieruje

imiennie wyznaczony pracownik, na podstawie pisemnego, jednorazowego

upoważnienia, udzielonego przez kierującego delegaturą.

5. Podczas nieobecności kierownika oddziału zakres zastępstwa sprawowanego

przez pracownika określonego w ust. 3 obejmuje wszystkie zadania i kompetencje

kierownika oddziału.

6. W przypadku oddziałów celnych, w których jest zatrudnionych ponad 60 pracowników,

kierownik oddziału celnego może kierować pracą oddziału przy pomocy jednego

zastępcy kierownika oddziału celnego.

§ 55

1. Pracą zmiany w oddziale kierują kierownicy zmian.

2. Podstawowym obowiązkiem kierownika zmiany jest zapewnienie sprawnej

i efektywnej realizacji zadań podległej mu zmiany oraz wykonywanie poleceń

53

kierownika oddziału lub naczelnika, bądź jego zastępców, zgodnie z zakresem ich

działania.

§ 56

Do obowiązków wszystkich pracowników należy:

1) przestrzeganie regulaminu pracy oraz regulaminu organizacyjnego urzędu;

2) prawidłowa, zgodna z przepisami prawa i terminowa realizacja zadań powierzonych im

zakresami czynności i zleconych przez przełożonych;

3) właściwe zachowanie w stosunku do interesantów, przełożonych, podwładnych

i współpracowników;

4) przestrzeganie zasad etyki zawodowej;

5) właściwe wykorzystanie czasu pracy oraz przestrzeganie ustalonego porządku

i dyscypliny pracy;

6) przestrzeganie przepisów kancelaryjnych, właściwe zabezpieczenie dokumentów,

rejestrów i mienia urzędu, a także przestrzeganie przepisów o ochronie tajemnicy

skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji niejawnych oraz z zakresu

bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochrony przeciwpożarowej;

7) znajomość wszystkich obowiązujących aktów normatywnych, wytycznych i instrukcji

dotyczących powierzonego zakresu pracy;

8) prawidłowe używanie sprzętu komputerowego i oprogramowania stosownie

do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów

i przełożonych w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację

i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa

baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób niepowołanych;

9) przestrzeganie zakazu instalowania i użytkowania na komputerach stacjonarnych

i przenośnych, aplikacji nie posiadających licencji lub nie pochodzących z izby;

10) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie powierzonych im pieczęci i kart

kryptograficznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę;

11) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie przyznanych im loginów i haseł do systemów

informatycznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę;

12) natychmiastowe powiadamianie komórki kadr/komórki kadr i szkolenia izby

o wszczętym przeciwko sobie postępowaniu karnym;

13) unikanie wszelkich zachowań, które mogłyby sugerować nieobiektywne działania,

a w szczególności wykonywanie czynności w imieniu lub za stronę postępowania;

14) godne zachowywanie się w pracy i poza nią.

§ 57

Zasady i rozkład czasu pracy w urzędzie ustala dyrektor izby w regulaminie pracy.

54

Dział VI

Zakres nadzoru sprawowanego przez naczelnika urzędu, jego zastępców oraz

kierowników komórek organizacyjnych

§ 58

Do zakresu nadzoru sprawowanego przez naczelnika urzędu, w szczególności należy:

1) nadzór nad pracą zastępców naczelnika urzędu oraz podległych komórek

organizacyjnych;

2) nadzór nad pracą podległych delegatur;

3) nadzór nad przestrzeganiem przez podległych pracowników dyscypliny pracy

oraz tajemnicy ustawowo chronionej.

§ 59

1. Do zakresu nadzoru sprawowanego przez zastępców naczelnika urzędu w pionach

organizacyjnych w szczególności należy:

1) nadzór nad podległymi komórkami organizacyjnymi urzędu w zakresie swojej

właściwości;

2) nadzór nad rozstrzygnięciami podejmowanymi przez kierowników podległych

komórek organizacyjnych;

3) egzekwowanie od kierowników nadzorowanych komórek organizacyjnych

prawidłowej i terminowej realizacji przypisanych zadań w ramach bezpośredniego

nadzoru służbowego;

4) sprawowanie kontroli funkcjonalnej nad podległymi komórkami organizacyjnymi;

5) wydawanie kierownikom podległych komórek organizacyjnych poleceń i wytycznych

niezbędnych do wykonywania zadań;

6) wnioskowanie do naczelnika urzędu o zmiany organizacyjne w nadzorowanych

komórkach organizacyjnych;

7) nadzór nad przestrzeganiem przez podległych pracowników dyscypliny pracy

oraz tajemnicy prawnie chronionej.

2. Zastępcy naczelnika urzędu odpowiadają przed naczelnikiem urzędu za podejmowane

decyzje oraz nadzór nad podległymi komórkami urzędu, w zakresie podziału zadań

pomiędzy zastępcami naczelnika urzędu.

3. Zastępcy naczelnika urzędu są odpowiedzialni za prawidłową i terminową realizację

zadań podległych im komórek organizacyjnych.

4. Szczegółowy zakres kompetencji zastępcy naczelnika urzędu i nadzór

nad odpowiednim pionem merytorycznym w urzędzie określa naczelnik urzędu

w odrębnym upoważnieniu.

5. W stosunku do kierujących delegaturami, postanowienia ust. 1-4 stosuje się

odpowiednio.

55

§ 60

1. Do zadań kierownika komórki w szczególności należy:

1) kierowanie komórką, zapewnienie jej właściwej organizacji i sprawnego

funkcjonowania;

2) przydzielanie podległym pracownikom zadań do załatwienia, udzielanie wskazówek

i dyrektyw dotyczących sposobu ich załatwienia oraz nadzór nad terminowym

i prawidłowym merytorycznie ich rozstrzygnięciem;

3) planowanie pracy i nadzór nad wykonaniem przydzielonych zadań oraz ustalanie

zasad i sposobu obiegu informacji w komórce;

4) prowadzenie nadzoru i kontroli w komórkach organizacyjnych urzędu, w zakresie

właściwości rzeczowej kierowanej komórki;

5) nadzór nad przestrzeganiem przez podległych pracowników tajemnicy prawnie

chronionej oraz przepisów o ochronie danych osobowych;

6) nadzór nad zabezpieczeniem w komórce powierzonych dokumentów przed dostępem

osób nieupoważnionych, posługiwaniem się stemplami i pieczęciami wyłącznie

do użytku służbowego oraz zabezpieczeniem ich przed wykorzystaniem przez inne

osoby;

7) nadzór nad dyscypliną pracy w komórce i właściwym wykorzystaniem kadr;

8) delegowanie podległych pracowników w sprawach wymagających załatwienia

poza siedzibą urzędu;

9) zapewnienie przestrzegania w komórce przepisów prawa oraz nadzór

nad przestrzeganiem zasad bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ppoż.;

10) zapewnienie przestrzegania polityki bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych;

11) wnioskowanie o zmiany organizacyjne i personalne;

12) czuwanie nad podnoszeniem kwalifikacji podległych pracowników

poprzez organizowanie szkoleń wewnętrznych;

13) przedstawianie wniosków o nagrody, odznaczenia i inne wyróżnienia oraz wniosków

o ukaranie podległych pracowników;

14) opracowywanie projektów planów urlopów wypoczynkowych podległych

pracowników;

15) udzielanie podległym pracownikom wolnego z tytułu urlopu wypoczynkowego,

dodatkowego urlopu wypoczynkowego, zwolnienia okolicznościowego oraz wolnego

z tytułu odbioru wypracowanych godzin nadliczbowych/w przedłużonym czasie pracy;

16) sporządzanie oceny/opinii o podległych pracownikach;

17) kontrolowanie przestrzegania ustalonego w urzędzie regulaminu pracy;

18) identyfikacja ryzyka i podejmowanie środków zaradczych;

19) systematyczne prowadzenie kontroli funkcjonalnej;

20) realizacja celów Szefa KAS wynikających z celów strategicznych;

21) wykonywanie innych zadań zleconych przez przełożonych.

2. Kierownik komórki odpowiada przed naczelnikiem urzędu, zastępcą naczelnika urzędu

lub kierownikiem działu za podejmowane decyzje oraz realizację zadań komórki,

stosownie do zakresów ich działania.

56

3. Szczegółowe zadania kierownika oraz zakres jego kompetencji określa zakres

obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności lub odrębne upoważnienie.

4. Postanowień ust. 1-3 nie stosuje się w stosunku do kierowników oddziałów celnych

oraz kierowników zmian w oddziałach celnych.

§ 61

1. Do zadań kierownika oddziału należy w szczególności:

1) zapewnienie właściwej organizacji i sprawnego funkcjonowania oddziału;

2) planowanie pracy i nadzór nad wykonaniem przydzielonych zadań;

3) ustalanie kart zakresu czynności podległym pracownikom;

4) dokonywanie podziału zadań na poszczególne stanowiska pracy oraz przekazywanie

informacji niezbędnych do ich realizacji;

5) nadzór nad prawidłowością i terminowością załatwiania spraw;

6) nadzór nad prawidłowością zabezpieczania druków, pieczęci i innych znaków

urzędowych w zakresie realizacji zadań oddziału;

7) nadzór nad organizacją i przestrzeganiem dyscypliny pracy oraz racjonalnego

wykorzystania czasu pracy;

8) zapewnienie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych oraz z zakresu

bezpieczeństwa i higieny pracy;

9) sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem polityki bezpieczeństwa systemów

teleinformatycznych;

10) sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem w zakresie realizacji zadań oddziału

przepisów o ochronie tajemnicy prawnie chronionej oraz danych osobowych;

11) nadzór nad prawidłowym rozliczeniem czasu pracy w podległej komórce

organizacyjnej;

12) podejmowanie rozstrzygnięć i decyzji w zakresie zadań oddziału w sprawach

niezastrzeżonych do kompetencji naczelnika urzędu oraz zastępcy naczelnika urzędu

kierującego delegaturą;

13) szkolenie z zasad bezpieczeństwa i higieny pracy na stanowiskach pracy;

14) nadzorowanie szkolenia zawodowego oraz czuwanie nad podnoszeniem kwalifikacji

przez pracowników poprzez organizowanie szkoleń wewnętrznych;

15) wnioskowanie do naczelnika urzędu w sprawach osobowych, w tym przedstawianie

wniosków o awansowanie, nagradzanie lub ukaranie pracowników oraz opracowywanie

opinii o podległych pracownikach;

16) sporządzanie oceny/opinii o podległych pracownikach;

17) opracowywanie projektów planów urlopów wypoczynkowych;

18) udzielanie podległym pracownikom wolnego z tytułu urlopu wypoczynkowego,

dodatkowego urlopu wypoczynkowego, zwolnienia okolicznościowego oraz wolnego

z tytułu odbioru wypracowanych godzin nadliczbowych/w przedłużonym czasie pracy;

19) delegowanie podległych pracowników w sprawach wymagających załatwienia poza

siedzibą urzędu;

20) wnioskowanie o zmiany organizacyjne i personalne;

57

21) identyfikowanie ryzyka i podejmowanie działań zaradczych, mających na celu

eliminowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających korupcji

i nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej;

22) informowanie naczelnika urzędu oraz zastępcę naczelnika urzędu kierującego

delegaturą o występujących nieprawidłowościach;

23) realizowanie celów strategicznych;

24) dbanie o skuteczny przepływ informacji wewnątrz, jak i na zewnątrz oddziału;

25) sprawowanie kontroli funkcjonalnej w ramach powierzonego nadzoru służbowego;

26) przygotowywanie projektów rocznych planów działalności oddziału;

27) zamawianie sprzętu i wyposażenia technicznego dla oddziału;

28) kształtowanie prawidłowych stosunków międzyludzkich w oddziale;

29) kształtowanie prawidłowego współdziałania pracowników zatrudnionych w oddziale

oraz zapewnienie współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi urzędu;

30) zgłaszanie potrzeb dokonywania zakupów ze środków publicznych w zakresie zadań

przypisanych oddziałowi, w oparciu o merytoryczną potrzebę ich dokonania

oraz wstępną analizę celowości;

31) merytoryczny nadzór nad realizacją umów i zaleceń w zakresie zadań określonych

regulaminem organizacyjnym;

32) wykonywanie innych zadań zleconych przez naczelnika urzędu oraz zastępcę

naczelnika urzędu kierującego delegaturą.

2. Kierownik oddziału odpowiada przed naczelnikiem urzędu, jego zastępcami, zgodnie

z zakresem ich działania, za podejmowane decyzje oraz za prawidłowe i terminowe

realizowanie przydzielonych zadań, oraz zgodność działania oddziału z przepisami

prawa i wytycznymi naczelnika urzędu lub jego zastępców, w zakresie ich działania.

3. Szczegółowe zadania kierownika oddziału oraz zakres kompetencji określa zakres


4. Szczegółowe zadania zastępcy kierownika oddziału oraz zakres kompetencji określa

zakres obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności lub odrębne upoważnienie.

§ 62

1. Do zadań kierownika zmiany należy w szczególności:

1) organizowanie służby i właściwy podział zadań pomiędzy funkcjonariuszy pełniących

służbę w podległej zmianie;

2) instruowanie funkcjonariuszy w zakresie sposobu realizacji zadań występujących

w trakcie pełnienia służby;

3) sprawowanie nadzoru nad prawidłowym i terminowym załatwianiem spraw

przez funkcjonariuszy;

4) podejmowanie rozstrzygnięć i decyzji w zakresie zadań zmiany;

5) egzekwowanie przestrzegania w zakresie realizacji zadań zmiany przepisów o ochronie:

informacji niejawnych, tajemnicy skarbowej, danych osobowych;

6) egzekwowanie przestrzegania w zakresie realizacji zadań zmiany przepisów

przeciwpożarowych oraz z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy;

58

7) przestrzeganie polityki bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych w podległej

zmianie;

8) nadzór nad prawidłowym zabezpieczeniem druków, pieczęci i innych znaków

urzędowych w zakresie realizacji zadań podległej zmiany;

9) podejmowanie decyzji w zakresie problematyki oddziału w sprawach niezastrzeżonych

do kompetencji kierownika oddziału;

10) identyfikowanie i eliminowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności

sprzyjających korupcji i nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej;

11) dbanie o dyscyplinę i etyczne zachowanie funkcjonariuszy, ich właściwy wygląd

oraz racjonalne wykorzystanie czasu służby;

12) szkolenie z zasad bezpieczeństwa i higieny pracy na stanowiskach pełnienia służby;

13) czuwanie nad podnoszeniem kwalifikacji przez podległych funkcjonariuszy poprzez

organizowanie szkoleń wewnętrznych;

14) czuwanie nad stałym uaktualnianiem i poszerzaniem wiedzy funkcjonariuszy z zakresu

działania poszczególnych stanowisk służby w podległej zmianie;

15) realizowanie celów strategicznych;

16) sporządzanie opinii o podległych funkcjonariuszach;

17) sprawowanie kontroli funkcjonalnej w ramach powierzonego nadzoru służbowego.

2. Kierownik zmiany odpowiada przed bezpośrednim przełożonym za podejmowane

decyzje oraz za prawidłowe i terminowe realizowanie przydzielonych zadań oraz

zgodność działania zmiany z przepisami prawa i wytycznymi kierownika oddziału

lub naczelnika bądź jego zastępców, w zakresie ich działania.

3. Szczegółowe zadania kierownika zmiany oraz zakres kompetencji określa zakres


Dział VII

Zakres stałych uprawnień naczelnika urzędu, zastępców naczelnika urzędu,

kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników i funkcjonariuszy

zatrudnionych albo pełniących służbę na stanowiskach samodzielnych w urzędzie,

delegaturze i oddziale - do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania

stanowiska w określonych sprawach

§ 63

Do decyzji i podpisu naczelnika urzędu są zastrzeżone następujące sprawy:

1) wnioskowanie do dyrektora izby o powołanie i odwoływanie ze stanowisk zastępców

naczelnika urzędu, kierowników: oddziałów celnych, działów, referatów, zastępców

kierowników oddziałów, kierowników zmian;

2) wnioskowanie do dyrektora izby o zmianę liczby etatów w komórkach organizacyjnych

urzędu;

3) wnioskowanie do dyrektora izby o nawiązywanie, zmianę i rozwiązywanie stosunku

służbowego z funkcjonariuszami;

59

4) wnioskowanie do dyrektora izby o zawieranie, zmianę i rozwiązywanie z pracownikami

umów o pracę, z pracownikami zatrudnionymi na podstawie ustawy z dnia 21 listopada

2008 r. o służbie cywilnej ( Dz. U. z 2017 r. poz. 1889, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia

16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2142,

z późn. zm. );

5) udzielanie odpowiedzi na skargi dotyczące działalności urzędu;

6) podejmowanie decyzji w wewnętrznych sprawach urzędu oraz w innych sprawach

zastrzeżonych w przepisach odrębnych;

7) ustalanie wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów o charakterze

organizacyjnym;

8) dzielenie pionów organizacyjnych urzędu, po uzyskaniu zgody dyrektora izby;

9) łączenie pionów organizacyjnych urzędu;

10) łączenie komórek organizacyjnych urzędu w obrębie pionów organizacyjnych;

11) tworzenie komórki organizacyjnej w pionie wsparcia, po uzyskaniu zgody dyrektora

izby;

12) wyodrębnienie wieloosobowych bądź jednoosobowych stanowisk stałych kontroli

wyrobów akcyzowych na terenie podmiotów podlegających kontroli;

13) rozpatrywanie wniosków kierujących komórkami urzędu o przyznanie wyróżnień;

14) wnioskowanie oraz zatwierdzanie wniosków kierowanych do dyrektora izby

o przyznanie wyróżnień pracownikom;

15) wszczynanie postępowania dyscyplinarnego w zakresie nie przekazanym

upoważnionemu zastępcy naczelnika urzędu;

16) orzekanie kar dyscyplinarnych w zakresie nie przekazanym upoważnionemu zastępcy

naczelnika urzędu;

17) wnioskowanie do dyrektora izby o ukaranie karami porządkowymi pracowników

zatrudnionych na podstawie ustawy o pracownikach urzędów państwowych;

18) wnioskowanie o nadanie odznaczeń państwowych i resortowych;

19) kierowanie pism do centralnych i wojewódzkich organów administracji państwowej

i specjalnej, w sprawach niezastrzeżonych dla dyrektora izby;

20) kierowanie pism do polskich przedstawicielstw za granicą.

§ 64

1. Zastępca naczelnika urzędu stosownie do otrzymanych kompetencji:

1) podejmuje decyzje oraz podpisuje pisma w sprawach niezastrzeżonych dla naczelnika

urzędu, z wyjątkiem określonych w § 63 niniejszego regulaminu;

2) parafuje pisma i materiały w sprawach wymagających decyzji lub podpisu naczelnika

urzędu, z zastrzeżeniem § 63 niniejszego regulaminu;

3) sprawuje w imieniu naczelnika urzędu nadzór nad kierownikami podległych

im komórek organizacyjnych, w zakresie wynikającym z podziału zadań pomiędzy

członkami kierownictwa urzędu;

4) podejmuje decyzje i podpisuje pisma w sprawach i w zakresie określonym w odrębnym

upoważnieniu, o którym mowa w § 59 ust. 4, a w sprawach zastrzeżonych

dla naczelnika urzędu na podstawie dekretacji lub ustnego polecenia naczelnika.

60

2. W stosunku do kierujących delegaturami, postanowienia ust. 1 stosuje się odpowiednio.

§ 65

Kierownik komórki, w zakresie działania komórki, podejmuje decyzje i podpisuje pisma

niezastrzeżone do kompetencji innych osób, a w szczególności:

1) podpisuje pisma i materiały kierowane do członków kierownictwa urzędu, kierowników

komórek organizacyjnych urzędu i izby w zakresie właściwości rzeczowej komórki;

2) podpisuje wnioski w sprawach personalnych dotyczących pracowników, niezastrzeżone

dla naczelnika urzędu, zastępcy naczelnika urzędu;

3) podejmuje decyzje oraz podpisuje i parafuje pisma w sprawach określonych

przez naczelnika urzędu w zakresie obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności

lub w odrębnym upoważnieniu, o którym mowa w § 60 ust. 3.

§ 66

Kierownik oddziału celnego, w zakresie działania oddziału, podejmuje decyzje

oraz podpisuje pisma niezastrzeżone do kompetencji innych osób, a w szczególności:

1) podpisuje pisma i materiały kierowane do kierownictwa urzędu, w zakresie właściwości

rzeczowej podległego oddziału;

2) podpisuje wnioski w sprawach personalnych pracowników oddziału niezastrzeżone

do podpisu naczelnika urzędu lub jego zastępców;

3) podejmuje decyzje oraz podpisuje i parafuje pisma w sprawach określonych

przez naczelnika urzędu w zakresie obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności

lub w odrębnym upoważnieniu, o którym mowa w § 61 ust. 3.

§ 67

Kierownik zmiany w zakresie działania stanowiska podejmuje decyzje i podpisuje pisma

niezastrzeżone do kompetencji innych osób, a w szczególności podejmuje decyzje

i podpisuje pisma w sprawach określonych przez naczelnika urzędu w zakresie

obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności lub w odrębnym upoważnieniu, o którym

mowa w § 61 ust.4.

Dział VIII

Zakres upoważnień naczelnika urzędu do wykonywania zadań z zakresu spraw

pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników i funkcjonariuszy

świadczących pracę w komórkach organizacyjnych urzędu, w tym delegatur

i oddziałów

§ 68

Zadania kierownika jednostki organizacyjnej w sprawach z zakresu spraw organizacyjno -

finansowych, w tym z zakresu służby/pracy funkcjonariuszy celno-

61

skarbowych/pracowników w izbie wraz z podległymi delegaturami i oddziałami wykonuje

dyrektor izby.

§ 69

1. Funkcjonariusze/pracownicy izby realizujący w urzędzie zadania w zakresie określonym

w art. 33 ust. 1 ustawy o KAS podlegają naczelnikowi urzędu.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, w sprawach z zakresu pracy i służby jest

wymagane uzyskanie stanowiska naczelnika, w przypadku:

1) zmiany warunków pracy albo służby oraz wynagrodzenia albo uposażenia;

2) rozwiązania stosunku pracy albo zwolnienia ze służby;

3) przeniesienia do innego urzędu w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 2008 r.

o służbie cywilnej oraz do Najwyższej Izby Kontroli w rozumieniu ustawy z dnia

23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli ( Dz. U. z 2017 r. poz. 524 z późn. zm.);

4) przeniesienia funkcjonariusza do innej jednostki organizacyjnej KAS.

3. Stanowisko naczelnika urzędu, o którym mowa w ust. 2 jest wiążące dla dyrektora izby.

§ 70

1. Do kompetencji naczelnika urzędu należy ponadto wykonywanie zadań w zakresie

udzielonych przez dyrektora izby upoważnień i pełnomocnictw.

2. Naczelnik urzędu wykonujący zadania z upoważnienia dyrektora izby, zamieszcza

przed podpisem wyrazy „Dyrektor Izby Administracji Skarbowej z upoważnienia”

z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego.

§ 71

1. W urzędzie mogą funkcjonować zespoły i komisje.

2. Skład, cel, zakres zadań i tryb działania zespołów i komisji określa naczelnik urzędu

w drodze wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów.

Dział IX

Postanowienia końcowe

§ 72

Decyzje, postanowienia, zaświadczenia oraz pisma i inne dokumenty sporządzone

z upoważnienia naczelnika muszą być opatrzone pieczątkami imiennymi zgodnie

z zasadami określonymi w Instrukcji określającej zasady gospodarowania pieczęciami

i pieczątkami wprowadzonej zarządzeniem dyrektora izby w sprawie wprowadzenia

Instrukcji określającej zasady gospodarowania pieczęciami i pieczątkami urzędowymi.

62

§ 73

1. Bezpośredni przełożeni są zobowiązani zapoznać z treścią niniejszego regulaminu

organizacyjnego podległych pracowników, którzy potwierdzają fakt zapoznania się

z regulaminem składając stosowne oświadczenie, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Dopuszcza się podanie treści niniejszego regulaminu podległym pracownikom

za pośrednictwem poczty elektronicznej lub systemu Elektronicznego Zarządzania

Dokumentacją (EZD).

3. Zasady potwierdzenia zapoznania się pracowników z regulaminem organizacyjnym

w trybie określonym ust. 2 określają kierownicy komórek organizacyjnych urzędu.

4. Komórka kadr/komórka kadr i szkolenia izby przekazuje do zapoznania się każdemu

nowoprzyjętemu do pracy pracownikowi regulamin organizacyjny urzędu. Fakt

zapoznania się z regulaminem organizacyjnym nowoprzyjęty pracownik potwierdza

składając stosowne oświadczenie.

§ 74

1. Regulamin organizacyjny podlega wywieszeniu w miejscu ogólnodostępnym

w siedzibie urzędu, w delegaturach oraz oddziałach celnych.

2. Wersja elektroniczna Regulaminu organizacyjnego podlega zamieszczeniu na stronie

intranetowej izby oraz w Biuletynie Informacji Publicznej, na zasadach określonych

w przepisach odrębnych.

REGULAMIN ORGANIZACYJNY PODLASKIEGO URZĘDU … · Pion Kontroli...

Documents

Transcript of REGULAMIN ORGANIZACYJNY PODLASKIEGO URZĘDU … · Pion Kontroli...