Reforma oświaty 2017 losy dyrektorow i nauczycieli a przeksztalcanie szkol
Reforma oświaty w gminie Czaplinek · Co zakłada reforma oświaty? Od 1 września 2017 r. system...
Transcript of Reforma oświaty w gminie Czaplinek · Co zakłada reforma oświaty? Od 1 września 2017 r. system...
Plan prezentacji
1. Założenia reformy oświaty.
2. Placówki oświatowe.
3. Potencjały szkół.
4. Dotychczas podjęte działania.
5. Analiza SWOT.
6. Budżety placówek oświatowych.
7. Proponowane warianty sieci szkół.
8. Demografia w Gminie Czaplinek.
9. Ustawowe zadania własne gminy.
10. Kolejne działania do realizacji.
11. Podsumowanie.
Co zakłada reforma oświaty?
Od 1 września 2017 r. system szkolny w Polsce tworzyć będą 8-letnie szkoły podstawowe, 4-letnie licea ogólnokształcące i 5-letnie technika. W miejsce zasadniczych szkół zawodowych powstaną dwustopniowe szkoły branżowe. Stopniowo wygaszane będą gimnazja.
Uczniowie kończący w roku szkolnym 2016/17 klasę VI szkoły podstawowej staną się uczniami VII klasy szkoły podstawowej. Do gimnazjów nie będzie już prowadzona rekrutacja. W roku szkolnym 2018/19 gimnazja opuści ostatni rocznik dzieci z klas III.
Reforma zakłada wiele możliwości przekształcania szkół. Gimnazja mogą zostać przekształcone w szkołę podstawową, w liceum, technikum, szkołę branżową lub mogą zostać włączone do któregoś z nowo powstałych typów szkół.
Wprowadzenie branżowej szkoły I stopnia, w miejsce zasadniczej szkoły zawodowej, planowane jest od 1 września 2017 r. Wprowadzenie branżowej szkoły II stopnia dla absolwentów branżowej szkoły I stopnia rozpocznie się od roku szkolnego 2020/2021. Zmiany w liceach ogólnokształcących i technikach zapoczątkowane mają być od roku szkolnego 2019/2020, a zakończyć się w roku szkolnym 2023/2024.
W roku szkolnym 2019/2020 w klasach I liceów ogólnokształcących, techników i branżowych szkół I stopnia edukację rozpoczną dzieci kończące klasę III gimnazjum i dzieci kończące klasę VIII szkoły podstawowej.
Uczniowie kończący gimnazjum będą kształcili się jeszcze w 3-letnich liceach ogólnokształcących i 4-letnich technikach, natomiast dzieci kończące VIII klasę szkoły podstawowej rozpoczną naukę w 4-letnim liceum lub 5-letnim technikum. Uczniowie będą mogli także kontynuować naukę w I klasie branżowej szkoły I stopnia.
Gmina Czaplinek jest organem prowadzącym dla:
Przedszkola Publicznego w Czaplinku
Dyrektor: Stanisław Nowicki
Gimnazjum w Czaplinku
Dyrektor: Jolanta Skonieczna
Szkoły Podstawowej w Czaplinku
Dyrektor: Aleksander Fudała
Szkoły Podstawowej w Broczynie
Dyrektor: Edyta Romanowicz
Szkoła Podstawowa w Czaplinku przy ul.
Wałeckiej 49 Kadra szkoły: - 58 nauczycieli, w
tym 7 na urlopach zdrowotnych, macierzyńskich;
- 22,25 etatu pracowników administracji i obsługi.
Budynki – wyposażenie:
- 28 dużych sal na zajęcia lekcyjne, w tym 7 sal z zapleczem;
- 11 sal mniejszych na zajęcia rozwijające, wyrównawcze, terapeutyczne i nauczania indywidualnego, w tym 2 sale do nauki języka obcego w grupach;
- dwie świetlice (dla dzieci klas 1-3 i obecnie klas 4-6);
- na wyposażeniu sal jest 9 tablic interaktywnych i 5 sal z wyposażeniem multimedialnym (ekran, rzutnik, laptop);
- hala sportowa w budynku szkoły; - sala do zajęć z gimnastyki korekcyjnej; - nowoczesny plac zabaw przy szkole; - 2 mobilne zestawy wyposażone po 10 laptopów; - 2 pracownie przyrodnicze wyposażone w 10
nowoczesnych mikroskopów; - bezpośredni dostęp do sieci internetowej – wi-fi; - sale dla klas 1-3 wyposażone w komplety
nowoczesnych pomocy edukacyjnych; - duża przestronna stołówka na 80 miejsc; - biblioteka.
Uczniowie:
- w szkole funkcjonuje 29 oddziałów dla 606 uczniów (w poprzednim roku szkolnym 32 dla 669 uczniów);
- średnia liczba uczniów na oddział wynosi 21.
Gimnazjum w Czaplinku przy ul. Słonecznej 27
Budynki - wyposażenie: - 19 sal lekcyjnych (w tym 11 klas i 8
pracowni); - na wyposażeniu 7 tablic interaktywnych; - 4 zestawy sprzętu audiowizualnego; - sala gimnastyczna obok szkoły; - świetlica obok szkoły; - siłownia obok szkoły; - sprawnie działająca stołówka na 30
miejsc; - dobrze wyposażona biblioteka
z nowoczesnym księgozbiorem lektur szkolnych i współczesną literaturą młodzieżową.
Uczniowie: - w szkole funkcjonuje 14
oddziałów dla 312 uczniów (w poprzednim roku szkolnym 15 dla 340 uczniów);
- średnia liczba uczniów na oddział wynosi 22.
Kadra szkoły: - 39 nauczycieli
(w tym 4 na urlopach zdrowotnych i macierzyńskich);
- 14 etatów pracowników administracji i obsługi.
• dwa spotkania z rodzicami;
• pięć spotkań z dyrektorami placówek;
• trzy spotkania z organizacją związkową;
• trzy spotkania z kadrą szkół;
• pięć spotkań z radnymi;
• jedno spotkanie z Kuratorem Oświaty.
Działania Gminy podjęte w sprawie
reformy:
Analiza SWOT Analiza SWOT jest jedną z najstarszych, a zarazem najbardziej skutecznych metod
oceny potencjału lub konkurencyjności danego przedsięwzięcia na podstawie analizy
czterech zmiennych, którymi są:
Mocne strony („S” – od ang. strenghts),
Słabe strony („W” – od ang. weaknesses),
Szanse („O” – od ang. opportunities),
Zagrożenia („T” – od ang. threats).
S – mocne strony to czynniki wewnętrzne, które są atutem analizowanego obiektu
i mogą zdecydować o jego przewadze nad konkurencją.
W – słabe strony to z kolei czynniki wewnętrzne, które są słabością i barierą w rozwoju.
O – szanse to czynniki zewnętrzne (czyli takie, które nie zależą od podmiotu), które
sprzyjają i zwiększają szanse na to, że dane przedsięwzięcie może się zakończyć
sukcesem.
T – zagrożenia to z kolei czynniki zewnętrzne, które utrudniają rozwój lub osiągnięcie
dobrego wyniku.
Przy czym należy zauważyć, iż słabe i mocne strony dotyczą teraźniejszości, a szanse i
zagrożenia dotyczą przyszłości.
Analiza SWOT Szkoły Podstawowej w Czaplinku przy ul. Wałeckiej 49 Mocne strony: − budynek szkoły nowoczesnym kompleksem oświatowym, po termomodernizacji; − przyległość nowoczesnego kompleksu sportowego; − przestrzeń relaksowa dla uczniów z nowoczesnym i wielofunkcyjnym placem zabaw; − duża pojemność budynku szkoły, szerokie i jasne korytarze; − szatnie z możliwością ich rozbudowy; − osobny blok szkolny dla klas 1-3; − sanitariaty dostosowane do wieku uczniów; − centralne położenie szkoły względem dzielnic miasta; − możliwość utworzenia dodatkowych pomieszczeń klasowych; − budynek i klasy przystosowane do kształcenia uczniów niepełnosprawnych; − dobra komunikacja piesza i samochodowa; − rozbudowane zaplecze parkingowe; − bliskość GCR (straż pożarna i pogotowie); − bezpieczeństwo (monitoring 16 kamer, dyżurka przy głównym wejściu, pośrednie wyjście na ulicę, sygnalizacja świetlna na ulicy).
Słabe strony: - brak zaplecza do zajęć lekkoatletycznych; - brak wyposażenia pracowni fizycznej i chemicznej; - brak bramy wjazdowej.
Szanse: - brak konieczności rejonizacji gminy; - ograniczone potrzeby inwestowania; - utrzymanie i stopniowe zwiększanie zatrudnienia; - możliwość utworzenia gabinetu dentystycznego; - możliwość zwiększenia wydajności stołówki szkolnej; - możliwość reaktywacji pracowni fizyczno-chemicznej z wykorzystaniem istniejącej infrastruktury; - racjonalne wykorzystanie typowego obiektu oświatowego.
Zagrożenia: - ruch pojazdów na terenie szkoły w związku z drogą dojazdową do hali widowiskowo sportowej.
Analiza SWOT obecnego Gimnazjum ukierunkowana na ewentualne
przekształcenie w SP
Mocne strony:
- budynek przystosowany do przyjęcia uczniów niepełnosprawnych; - posiadanie pracowni chemicznej, i fizycznej; - siłownia dla starszych klas; - dobra komunikacja piesza i samochodowa; - ogrodzony plac szkolny z monitoringiem; - liczba pomieszczeń gwarantująca jednozmianowość; - dobre warunki sanitarno-higieniczne; - 7 tablic interaktywnych i 4 zestawy multimedialne; - dobre wyposażenie biblioteki szkolnej z nowoczesnym księgozbiorem (lektury + literatura współczesna); - rozbudowane zaplecze parkingowe.
Słabe strony:
- brak kompleksowego zabezpieczenia w infrastrukturę sportową; - brak placu zabaw; - brak szatni; - mała sala gimnastyczna poza budynkiem głównym; - świetlica poza głównym budynkiem szkoły; - brak możliwości termomodernizacji budynku ze względu na położenie obiektu w strefie „A” konserwatorskiej, - konieczność dostosowania sanitariatów do wieku uczniów; - niepełne wykorzystanie potencjału budynku; - brak możliwości wyłączenia bloku dla klas 1-3; - brak ławek i krzeseł dla klas 1-3; - małe sale lekcyjne, wąskie i ciemne korytarze.
Szanse:
- możliwość umieszczenia organizacji pozarządowych w godzinach popołudniowych; - stworzenie „zdrowej rywalizacji”; - mniejsza liczba uczniów w klasie i zminimalizowanie zagrożeń edukacyjnych i wychowawczych; - pełne utrzymanie etatów nauczycieli i obsługi.
Zagrożenia:
- konieczność rejonizacji gminy; - bliskość skrzyżowań o natężonym ruchu pojazdów; - sąsiedztwo drogi nr 163; - konieczność zwiększonego inwestowania; - niepełne wykorzystanie potencjału budynku.
Zagrożenia płynące z rejonizacji gminy
Rejonizacja gminy w przypadku dwóch szkół podstawowych
polegałaby na podziale miasta na obwody szkolne. Przy podziale
miasta na dwie równe części, granica obwodów przebiegałaby
wzdłuż ul. Dąbrowskiego. Taka rejonizacja powodowałaby podział
istniejących klas w SP przy ul. Wałeckiej, co doprowadziłoby do
następujących negatywnych skutków:
- zerwania istniejących więzi koleżeńskich uczniów;
- zerwania istniejących relacji między wychowawcą a uczniami;
- wywołania stresu uczniów związanego ze zmianą szkoły i
otoczenia;
- wywołania sztucznych przemeldowań uczniów, związanych ze
zmianą obwodu szkolnego, powodujących chaos organizacyjny;
- niewykorzystania w pełni potencjału budynków szkół.
Na utrzymanie „oświaty” w gminie składają się:
wynagrodzenia nauczycieli, administracji i obsługi, utrzymanie budynków
(energia, woda, media), doskonalenie zawodowe nauczycieli, utrzymanie
stołówek szkolnych, utrzymanie świetlic szkolnych, dowóz uczniów, remonty
i inwestycje przeprowadzone w placówkach,
dotacje dla niepublicznych przedszkoli.
Ponadto w ramach pomocy dla ucznia,
gmina pozyskuje środki w ramach:
stypendiów i zasiłków szkolnych rocznie ok. 160 000,00, dotacji
podręcznikowej ok. 85 000,00, wyprawki szkolnej ok. 6 000,00, programu
dożywiania ok. 690 000,00 w tym środki gminy 100 000,00.
Poza tym Gmina Czaplinek bierze udział w programie zaplanowanym na
lata 2017-2019 pn. "Kompleksowy program rozwoju edukacji w szkołach
podstawowych i gimnazjalnych na obszarze powiatu drawskiego”.
Dofinansowanie wynosić będzie 670.000,00 zł (czyli rocznie 233.000,00 zł).
Będzie to program osłonowy reformy oświatowej.
Gmina Czaplinek będzie największym
beneficjentem programu w powiecie drawskim.
Zadania własne gminy wynikające z ustawy o samorządzie gminnym
i ich udział w budżecie w 2016 roku
planowanie przestrzenne 1%
gospodarka komunalna i
ochrona środowiska
7%
ochrona zdrowia 1%
pomoc społeczna 35%
gospodarka mieszkaniowa 0%
oświata 30%
kultura 2%
turystyka i sport 2%
rolnictwo 2%
bezpieczeństwo publiczne 2%
inwestycje 5%
transport 1% pozostałe (administracja,
obsługa długu, rezerwy) 12%
Budżety placówek oświatowych w 2016 roku
0,05
2,26
2,32
0,38
0,38
0,77
4,24
0,52
4,75
2,22
0,75
2,97
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5
Miliony
Przedszkole Publiczne
SP w Broczynie
SP w Czaplinku
Gimnazjum
suma
gmina
subwencja
Warianty
W gminie Czaplinek rozważane były trzy warianty funkcjonowania siatki
szkół po wprowadzeniu reformy:
I. - Trzy Szkoły Podstawowe w gminie: SP ul. Wałecka 49,
SP ul. Słoneczna 27, SP Broczyno;
II. - Dwie Szkoły Podstawowe w gminie: SP ul. Wałecka 49,
SP Broczyno;
III. - Dwie Szkoły Podstawowe w gminie: SP ul. Wałecka 49,
SP ul. Słoneczna 27.
Wariant III, który zakładał likwidację SP w Broczynie upadł, ponieważ
Kurator oświaty nie wyraził zgody na takie rozwiązanie.
Wobec tego, po dokonaniu przedstawionego w niniejszej prezentacji
porównania i oceny dwóch pierwszych wariantów, Burmistrz Czaplinka
zdecydował o wyborze wariantu II, jako najbardziej racjonalnego,
zakładającego funkcjonowanie w gminie dwóch szkół: SP przy ul.
Wałeckiej 49 i SP w Broczynie, zakładając tym samym włączenie
gimnazjum do szkoły podstawowej. Zgodnie z tym został przygotowany
stosowny projekt uchwały w sprawie projektu sieci szkół podstawowych
i gimnazjum dostosowany do nowego ustroju szkolnego.
Szacunkowy rozkład wydatków
(jedna szkoła w mieście, jedna szkoła na wsi)
2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021
Gimnazjum 2 044 890,40 zł 1 971 858,60 zł 876 381,60 zł - zł - zł
SP w Czaplinku 4 569 095,44 zł 5 172 353,52 zł 5 573 292,24 zł 5 573 292,24 zł 5 573 292,24 zł
SP w Broczynie 810 023,96 zł 937 922,48 zł 1 023 188,16 zł 1 023 188,16 zł 1 023 188,16 zł
Razem 7 424 009,80 zł 8 082 134,60 zł 7 472 862,00 zł 6 596 480,40 zł 6 596 480,40 zł
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Miliony
2016/2017
2017/2018
2018/2019
2019/2020
2020/2021
Razem
SP w Broczynie
SP w Czaplinku
Gimnazjum
Szacunkowy rozkład wydatków
(dwie szkoły w mieście, jedna szkoła na wsi)
2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021
Gimnazjum 2 044 890,40 zł 3 067 335,60 zł 2 848 240,20 zł 2 848 240,20 zł 3 286 431,00 zł
Szkoła Podstawowa
Czaplinek 4 569 095,44 zł 4 518 885,60 zł 4 820 144,64 zł 4 368 256,08 zł 4 217 625,56 zł
Szkoła Podstawowa w
Broczynie 810 023,96 zł 937 922,48 zł 1 023 188,16 zł 1 023 188,16 zł 1 023 188,16 zł
Razem 7 424 009,80 zł 8 524 143,68 zł 8 691 573,00 zł 8 239 654,44 zł 8 527 244,72 zł
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Miliony
2016/2017
2017/2018
2018/2019
2019/2020
2020/2021
Razem
SP w Broczynie
SP w Czaplinku
Gimnazjum
Demografia – szacunkowa liczba uczniów w poszczególnych latach szkolnych
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024
606
693
803 805 814 836 798 816
Szkoła Podstawowa w Czaplinku
0
20
40
60
80
100
120
2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024
63
76
96 96 101
109 99 96
Szkoła Podstawowa w Broczynie
Kolejne działania do realizacji:
1. Podjęcie uchwały przez Radę Miejską w sprawie
projektu sieci szkół – 28 lutego.
2. Zaopiniowanie projektu przez Kuratora Oświaty
i Związki Zawodowe – w ciągu 21 dni.
3. Podjęcie uchwały przez Radę Miejską o sieci szkół
w gminie – 31 marca.
4. Wykonanie uchwały – od 1 września 2017.
5. Podjęcie uchwały stwierdzającej przekształcenie szkoły
wraz z nadaniem statutu – do 30 listopada.
PODSUMOWANIE I WNIOSKI
Propozycja organizacji siatki szkół gminnych na bazie dwóch szkół podstawowych (SP Wałecka 49 i SP Broczyno) przede wszystkim:
1. Uwzględnia interesy uczniów (a tym samym rodziców) poprzez:
a/ oddanie do dyspozycji funkcjonalnego obiektu oświatowego, wyposażonego w nowoczesny sprzęt edukacyjny;
b/ skomasowanie sprzętu dydaktycznego w jednym budynku pozwoli na jego racjonalne wykorzystanie i poprawi jakość nauki;
c/ zapewnienie nauki w systemie jednozmianowym (8.00 – 15.30);
d/ korzystanie przez wszystkich uczniów z nowoczesnego kompleksu sportowo-rekreacyjnego, w tym hali widowiskowo-sportowej, zielonego i białego orlika, zielonej siłowni, szachów plenerowych, ścieżki zdrowia, trasy Nordik-Walking, placu zabaw, terenów parkowych, skateparku (w budowie);
e/ chroni dzieci przed negatywnymi skutkami rejonizacji.
2. Uwzględnia założenia reformy edukacji w zakresie funkcjonowania szkół podstawowych w pełnej strukturze (klasy I-VIII).
3. Uwzględnia interes ekonomiczny Gminy, pozwalający na racjonalizację wydatków na oświatę, a docelowo ich zmniejszenie o ok. 2 mln zł w skali roku.
4. Uwzględnia interesy nauczycieli i administracji, zapewniając docelowo pełne zatrudnienie.
5. Gwarantuje utrzymanie Funduszu Świadczeń Socjalnych dla emerytowanych nauczycieli z Gimnazjum.
6. Pozwoli skupić wysiłek inwestycyjny na jednym obiekcie, dając możliwości jego dalszego rozwoju, spełniającego wysokie standardy jakości kształcenia;
7. Uwzględnia malejące wskaźniki demograficzne w Gminie.
Korzyści wynikające z innych możliwości
wykorzystania gmachu obecnego Gimnazjum:
1. Przy funkcjonowaniu jednej SP na terenie miasta możliwe jest docelowe zmniejszenie wydatków na oświatę o ok. 2 mln zł rocznie.
2. Powiększenie powierzchni wystawowej Izby Muzealnej poprzez przeniesienie dwóch Referatów Urzędu Miejskiego.
3. Przeniesienie Biblioteki Miejskiej i zapewnienie jej lepszych warunków funkcjonowania i rozwoju.
4. Utworzenie Domu Dziennego Pobytu dla osób trzeciego wieku.
5. Umieszczenie siedzib organizacji pozarządowych, w tym przede wszystkim: Koła PZERiI, Hufca ZHP.
6. Wynajem części pomieszczeń na cele komercyjne.
7. Możliwość urządzenia mieszkań chronionych dla osób funkcjonujących samodzielnie, ale w sposób ograniczony.
8. Możliwość urządzenia pomieszczeń tymczasowych dla zapobiegania i zwalczania zjawiska bezdomności.
9. Możliwość zapewnienia lokali doraźnych dla osób i rodzin dotkniętych przemocą.