Infrastruktura transportowa oraz planowanie strategiczne i przestrzenne

Konferencja, Wrocław, 5 października 2012 r.

Potrzeba spójności terytorialnej a Koncepcja

Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030

Kinga Stańczuk-Olejnik,

Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej,

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Plan prezentacji

1. Wymiar europejski - koncepcja spójności terytorialnej

2. Wymiar makroregionalny

3. Wymiar krajowy – KPZK 2030

4. Wyzwania i szanse sąsiedztwa

• Lata 60. XX wieku – początek europejskiej dyskusji nad spójnością terytorialną

• Europejska Perspektywa Rozwoju Przestrzennego (ESDP) – 1999 r.

• Traktat Lizboński – nadanie wymiarowi przestrzennemu równorzędnego miejsca z wymiarem społecznym i gospodarczym

• Agenda Terytorialna 2007

• Zielona Księga Spójności Terytorialnej (IX 2008) przygotowana przez Komisję Europejską – przekształcenie różnorodności terytorialnej w siłę

Spójność terytorialna – wymiar europejski

• Terytorial Agenda UE 2020, przyjęta przez

Ministrów ds. planowania przestrzennego i spójności

terytorialnej 19 V 2011 r. w Gödöllő –

– W kierunku sprzyjającej społecznemu włączeniu,

inteligentnej i zrównoważonej Europy zróżnicowanych

regionów

• Raport – z 2011 r. The Territorial State and

Perspectives of the EU (aktualizacja ESDP)

Spójność terytorialna – wymiar europejski cd.

• Raport ekspercki How to strengthen the territorial

dimension of ‘Europe 2020’ and the EU Cohesion Policy

• Dokument problemowy

• Mapa Drogowa na rzecz promocji i poprawy

zintegrowanego podejścia terytorialnego na podstawie

AT UE 2020

Spójność terytorialna w wymiarze europejskim -

ostatnie działania

• Spójność terytorialna uzupełnia wymiary gospodarczy i społeczny, nadając polityce spójności kompletny charakter poprzez uruchamianie potencjałów i zasobów terytorialnych.

• Nowa polityka spójności promuje spójność terytorialną – wskazując na specjalną rolę miast,

– geografii funkcjonalnej,

– obszarów o specyficznych problemach geograficznych i demograficznych

– strategii makroregionalnych jako elementów nowych programów.

• Procesy globalne, europejskie i krajowe mają wpływ na kształtowanie się polityki zagospodarowania przestrzennego.

Zmiana podejścia do polityki terytorialnej

• VASAB (Vision and Strategies Around the Baltic Sea)

– Long Term Perspective for the Territorial Development of the Baltic Sea Region till 2030 z 2009 r.

• V4 + 2 - Grupa Wyszehradzka, Bułgaria i Rumunia

– Common Spatial Development Document z 2010 r.

Spójność terytorialna – wymiar makroregionalny

Koncepcja Polityki Przestrzennego

Zagospodarowania Kraju z 2001 r.

Lotnicze miêdzynarodowe

Zbiorniki retencyjne

istniej¹ce i w budowie

projektowane

zbiorniki suche

przejœcia graniczne

istniej¹ce i projektowane

rafinerie naftowe

planowane centra logistyczne

Linie energetyczne - wariant do roku 2020

Projektowany most pr¹du sta³ego

Linia 750 kV

Linia 400 kV istniej¹ca

Linia 400 kV projektowana

Gazoci¹g Rosja - Europa Zach.

istniej¹cy

w budowie

Ruroci¹gi

ropoci¹g

produktów naftowych

planowany ropoci¹g

z M.Kaspijskiego

G³ówne porty

morskie

rzeczne

istniej¹ce

projektowane

istniej¹ce

projektowane

metropolia sto³eczna

miasta o znaczeniu

europejskim

miasta o potencjalnym znaczeniu

europejskim

krajowe oœrodki

równowa¿enia rozwoju

regionalne oœrodki

równowa¿enia rozwoju

ponadregionalne oœrodki

równowa¿enia rozwoju

parki narodowe i krajobrazowe

Autostrady

istniej¹ce i w budowie

projektowane

Drogi ekspresowe

istniej¹ce i projektowane

potencjalne drogi g³ówne

ruchu przyspieszonego

Linie kolejowe AGC i AGTC - wariant do roku 2015

docelowa prêdkoœæ

do 250 km/h

linia planowana do 250 km/h

do 160 km/h

do 120 km/h

Gazoci¹gi powy¿ej 400 mm

LHS - linia hutniczo-siarkowa

SZCZECIN

POZNAÑ

KIELCE

GDAÑSK-GDYNIA

OLSZTYN

Koszalin

S³upsk

Pi³a

Leszno

Elbl¹g

Suwa³ki

£om¿a

SiedlceKonin

Ciechanów

Ostro³êka

Kalisz

Czêstochowa

Przemyœl

¯ywiec

Myszków

Kutno

E³kStarogard Gd.

TczewKo³obrzeg

Szczecinek

Gniezno

¯ary ¯agañ

G³ogów

Lubin

Brzeg

Œwinoujœcie

Stargard Szczec.

Gorzów Wlkp.

Boles³awiec

Dzier¿oniów

Kêdzierzyn-KoŸleZawiercie

OœwiêcimKRAKÓW

Tarnów

RZESZÓW

BIA£YSTOK

WARSZAWA

Bia³a Podlaska

LUBLIN Che³m

Pu³awyRadom

Tomaszów Maz.Ostrów Wlkp.

W³oc³awek

Inowroc³aw

TORUÑ

BYDGOSZCZ

WROC£AW

KATOWICE

Skierniewice

Bielsko -Bia³a

Rybnik

Pszczyna

Nowy S¹cz

OPOLE

Œwidnica

Jelenia Góra

Legnica

Sieradz

Piotrków Tryb.

Wejherowo

Racibórz

Wa³brzych

ZIELONA GÓRA

RYS. 11 KONCEPCJA POLITYKI

PRZESTRZENNEGO ZAGOSPODAROWANIA KRAJU

ELEMENTY STABILIZUJ¥CE

(W UJÊCIU SCHEMATYCZNYM)

A-8

A-8

A-12

A-1

A-1

A-2

A-2A-2

A-3

A-3

A-4

A-4

A-12

A-4

Lubliniec

Nysa

P³ock

£ÓD•

Tarnowskie Góry

Tarnobrzeg ZamoϾ

Krosno

Grudzi¹dz

Cieszyn

Be³chatów

The Concept of the National Spatial Development Policy (2001)

5 filarów wizji i celu strategicznego KPZK 2030

Koncepcja Przestrzennego

Zagospodarowania Kraju 2030

Wizja polskiej przestrzeni 2030

Silna policentryczna struktura

Wizja polskiej przestrzeni 2030

Spójność wewnętrzna

Podnoszenie konkurencyjności

Zapewnienie spójności

Miejskie obszary

funkcjonalne

Strefa

przybrzeżna –

zintegrowane

zarządzanie

Wiejskie obszary funkcjonalne

Funkcjonalne obszary morskie

Obszary narażone

na ryzyko powodzi

w skali dorzeczy

Obszary górskie

Obszary funkcjonalne

Sieci, dyfuzja i pola współpracy w Europie

Europejski zasięg koncentracji

działalności i przepływów

Polska przestrzeń korzysta z wielu form

współpracy i integracji w ramach struktur

makroregionalnych

Obszar istotnych impulsów rozwojowych

•Najintensywniejsze powiązania Polski ukształtowały się wzdłuż zachodniej i południowo-

zachodniej granicy

•Między metropoliami i miastami oraz regionami

•Ze względu na potencjał ekonomiczny, wzrost gospodarczy i bliskość kulturową

Pola do współpracy transgranicznej

Miasta

podzielone

granicą

Środki na rzecz

wsparcie

wewnętrznej

granicy UE`

Miasta nie w

pełni

wykorzystujące

przygraniczne

położenie

Środki na rzecz

wsparcie

zewnętrznej

granicy UE

Miasta

podzielone

granicą

Miasta nie w

pełni

wykorzystujące

przygraniczne

położenie

Środki na rzecz

wsparcie

wewnętrznej

granicy UE`

Miasta

podzielone

granicą

Miasta nie w

pełni

wykorzystujące

przygraniczne

położenie

Środki na rzecz

wsparcie

zewnętrznej

granicy UE

Środki na rzecz

wsparcie

wewnętrznej

granicy UE`

Miasta

podzielone

granicą

Miasta nie w

pełni

wykorzystujące

przygraniczne

położenie

Środki na rzecz

wsparcie

wewnętrznej

granicy UE`

Miasta

podzielone

granicą

Środki na rzecz

wsparcie

zewnętrznej

granicy UE

Środki na rzecz

wsparcie

wewnętrznej

granicy UE`

Miasta

podzielone

granicą

Miasta nie w

pełni

wykorzystujące

przygraniczne

położenie

Środki na rzecz

wsparcie

zewnętrznej

granicy UE

Środki na rzecz

wsparcie

wewnętrznej

granicy UE`

Miasta

podzielone

granicą

Ochrona

przyrody i

zasobów Działania

przeciwpowodziowe

Pola do współpracy transgranicznej

Plany rozwoju sieci drogowej w Polsce

Plany rozwoju sieci kolejowej w Polsce

Sródlądowe drogi wodne w Polsce

Duży potencjał i wiele pól współpracy

>>>> szanse do wykorzystania

• Transport,

• Działania przeciwpowodziowe,

• Ochrona środowiska i krajobrazu,

• Działania transgraniczne, w tym dla miast podzielonych

granicą, wspólne planowanie przestrzenne,

• Wspólne projekty na rzecz rozwoju kapitału ludzkiego

i budowania zaplecza innowacyjnego

• Wzmacnianie powiązań funkcjonalnych między

miastami i regionami

Wyzwania i szanse dla sąsiedztwa

Polski i Czech:

Dziękuję za uwagę,

Zapraszamy na www.mrr.gov.pl