Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014 2020 ... - dodr.pl · Program Rozwoju Obszarów Wiejskich...

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

2

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich

2014 – 2020

Wzmacnianie przedsiębiorczości

poddziałanie „Wsparcie inwestycji w tworzenie i rozwój działalności

pozarolniczej” (typ operacji „Rozwój przedsiębiorczości- rozwój usług

rolniczych”).

poddziałanie „Wsparcie inwestycji w przetwarzanie produktów rolnych, obrót

nimi lub ich rozwój” (typ operacji „Przetwórstwo i marketing produktów

rolnych”).

poddziałanie „Pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej

na obszarach wiejskich” (typ operacji „Premie na rozpoczęcie działalności

pozarolniczej”).


3

Rozwój przedsiębiorczości- rozwój usług rolniczych

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia

23 października 2015 roku na operacje typu „Rozwój przedsiębiorczości- rozwój

usług rolniczych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji w tworzenie i rozwój

działalności pozarolniczej” objętego PROW na lata 2014-2020 określa szczegółowe

warunki i tryb przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej

w tym:

1) formę i tryb składania wniosków o przyznanie tej pomocy oraz wniosków o płatność;

2) szczegółowe wymagania, jakim powinien odpowiadać wniosek o przyznanie

pomocy;

3) kryteria wyboru operacji;

4) szczegółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa o przyznaniu pomocy

5) przypadki, w których następcy prawnemu beneficjenta albo nabywcy gospodarstwa

rolnego lub jego części, jest przyznawana pomoc, oraz warunki i tryb przyznania tej

pomocy.


3


Planowany nabór wniosków o przyznanie pomocy przewidywany jest w

październiku 2016 roku

Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa podaje do publicznej

wiadomości, na stronie internetowej administrowanej przez Agencję, co najmniej w

jednym dzienniku o zasięgu krajowym, oraz w siedzibie Agencji, oddziałów

regionalnych i biur powiatowych Agencji ogłoszenie o naborze wniosków o

przyznanie pomocy, nie później niż 30 dni przed dniem planowanego rozpoczęcia

terminu składania tych wniosków.

Termin składania wniosków nie może być krótszy niż 14 dni oraz dłuższy

niż 30 dni.

W jednym roku można złożyć tylko jeden wniosek o przyznanie pomocy

dotyczący danego podmiotu.


3


Budżet podziałania – 64 999 372 euro

Pomoc przyznaje się podmiotowi, który:

jest osobą fizyczną, osobą prawną lub jednostką organizacyjną nieposiadającą

osobowości prawnej, która jako mikro- lub małe przedsiębiorstwo w rozumieniu

załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r.

uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w

zastosowaniu art.107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. L 187 z 26.06.2014, str. 1) wykonuje

działalność gospodarczą w zakresie usług rolniczych przez okres co najmniej dwóch

lata poprzedzających dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy (do tego okresu

wlicza się również okres zawieszenia prowadzenia tej działalności);

nie uzyskał pomocy finansowej w ramach działania „Modernizacja gospodarstw

rolnych”, objętego PROW 20072013;

ma nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji

producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków przyznanie

płatności.


3


Warunki kwalifikowalności

Warunek wykonywania działalność gospodarczej w zakresie usług rolniczych uważa się za

spełniony, jeżeli w okresie ostatnich 24 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku

o przyznanie pomocy, podmiot:

Zgodnie z CEIDG lub w rejestrze przedsiębiorców w KRS wykonuje co najmniej

jeden z rodzajów działalności wymienionych w wykazie określonym w

załączniku do rozporządzenia oraz

Udokumentuje fakturą VAT lub wydrukiem paragonu fiskalnego kasy

rejestrującej wykonanie usług rolniczych na kwotę co najmniej 20 tys. Złotych

brutto, nie mniej jednak niż 10 tys. Złotych brutto w każdym z 12 miesięcznych

okresów poprzedzających dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy.

Wnioskodawca deklaruje obowiązek dokumentowania świadczenia usług rolniczych, co

związane jest z zabezpieczeniem przed ryzykiem tworzenia sztucznych warunków w celu

uzyskania wsparcia, tj. zakupu maszyn rolniczych, które przede wszystkim będą używane

we własnym gospodarstwie rolnika, a nie w celu prowadzenia działalności gospodarczej

zapewniającej dochód.


3


Wykaz wykonywanych rodzajów działalności gospodarczej, w zakresie których może

być przyznana pomoc:

01.61.Z Działalność usługowa wspomagająca produkcję roślinną

01.61.Z Działalność usługowa wspomagająca chów i hodowle zwierząt gospodarskich

01.63.Z Działalność usługowa następująca po zbiorach


3


Rodzaj wsparcia – pomoc przyznawana jest w formie refundacja części kosztów

kwalifikowalnych operacji.

Koszty kwalifikowalne

Koszty kwalifikowalne obejmują koszty zakupu lub leasingu nowych maszyn, narzędzi lub

urządzeń do produkcji rolnej, aparatury pomiarowej i kontrolnej lub sprzętu

komputerowego i oprogramowania.

Koszt zakupu ciągnika rolniczego może być kosztem kwalifikowanym w części nie

przekraczającej 50% pozostałych kosztów kwalifikowanych.

Poziom pomocy wynosi maksymalnie 50% kosztów inwestycji kwalifikującej się do

wsparcia.

Maksymalna wysokość pomocy przyznana w okresie realizacji Programu jednemu

beneficjentowi wynosi 500 000 zł (zgodnie z założeniami biznesplanu).


3


Zasady ustanawiania kryteriów wyboru:

Kryteria wyboru będą uwzględniać operacje dotyczące w szczególności:

innowacyjności, ochrony środowiska, przeciwdziałania zmianom klimatu,

wnioskodawców, którzy nie korzystali z pomocy finansowej w ramach działań:

„Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej” lub „Tworzenie i rozwój

mikroprzedsiębiorstw” objętych PROW 2007 2013,

realizacji inwestycji w gminach należących do powiatów o najwyższym poziomie

bezrobocia w kraju.


3


Pomoc przyznaje się jeżeli:

operacja będzie realizowana w nie więcej niż dwóch etapach- jeżeli planowana pomoc

przekracza 250 tys. złotych netto;

złożenie wniosku o płatność pośrednią nastąpi w terminie 24 miesięcy od zawarcia

umowy;

zakończenie realizacji operacji i złożenie wniosku o płatność końcową nastąpi w

terminie 36 miesięcy od dnia zawarcia umowy- w przypadku operacji dwuetapowych

lub 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy- w przypadku operacji jednoetapowych, lecz

nie później niż do dnia 30 czerwca 2023 roku;

płatność końcowa będzie obejmować nie mniej niż 25% łącznej planowanej

wysokości pomocy.


3


W przypadku operacji obejmujących inwestycje polegające na nabyciu rzeczy będących

przedmiotem leasingu:

1) pomoc przyznaje się, jeżeli:

operacja będzie realizowana w nie więcej niż pięciu etapach, przy czym część operacji

obejmująca wyłącznie inwestycje niepolegające na nabyciu rzeczy będących przedmiotem

leasingu będzie realizowana w nie więcej niż 2 etapach i zgodnie z zasadami dla takich operacji

złożenie pierwszego wniosku o płatność pośrednią nastąpi w terminie 12 miesięcy od dnia

zawarcia umowy, przy czym złożenie pierwszego wniosku o płatność pośrednią w odniesieniu do

części operacji obejmującej wyłącznie inwestycje niepolegające na nabyciu rzeczy będących

przedmiotem leasingu nastąpi w terminie 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy;

wniosek o płatność będzie składany nie częściej niż co 6 miesięcy,

zakończenie realizacji operacji i złożenie wniosku o płatność końcową nastąpi w terminie 60

miesięcy od dnia zawarcia umowy, lecz nie później niż do dnia 30 czerwca 2023 r., przy czym

złożenie ostatniego wniosku o płatność w odniesieniu do części operacji obejmującej wyłącznie

inwestycje niepolegające na nabyciu rzeczy będących przedmiotem leasingu nastąpi w terminach

odpowiednio 24 lub 36 mieś.;

2) nie stosuje się przepisu dot. 25 % w ostatnim etapie.


3

Przetwórstwo i marketing produktów rolnych

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia5 października 2015 w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji wprzetwarzanie produktów rolnych, obrót nimi lub ich rozwój” objętego PROWna lata 2014-2020 określa szczegółowe warunki i tryb przyznawania oraz wypłaty

pomocy finansowej.w tym:

1) formę i tryb składania wniosków o przyznanie tej pomocy oraz wniosków o płatność;

2) szczegółowe wymagania, jakim powinien odpowiadać wniosek o przyznanie

pomocy;

3) kryteria wyboru operacji;

4) szczegółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa o przyznaniu pomocy

5) przypadki, w których następcy prawnemu beneficjenta albo nabywcy gospodarstwa

rolnego lub jego części, jest przyznawana pomoc, oraz warunki i tryb przyznania tej

pomocy.


3


Pierwszy nabór odbył się w grudniu 2015 roku w terminie od 1 grudnia 2015 roku do

30 grudnia 2015 roku

W woj. dolnośląskim zostało złożonych 30 wniosków o przyznanie pomocy na

wnioskowana kwotę pomocy w wysokości 88 663 599, 00 złotych.

W skali kraju zostało złożonych 835 wniosków o przyznanie pomocy o wnioskowanej

kwocie pomocy w wysokości 1 557 517 558, 20 złotych.

Kolejny nabór planowany jest w lipcu 2016 roku dla rolników, będących osobami

fizycznymi, domowników lub małżonków tych rolników, natomiast w listopadzie 2016

roku dla wniosków obejmujących również wsparcie budowy nowych zakładów

przetwórczych w 4 sektorach przetwórstwa (mięsa, mleka, owoców i warzyw, zbóż)-

po akceptacji zmian do PROW2014- 2020 przez KE.


14

Dokument Proces Podmiot

Wniosek o przyznanie pomocy

Złożenie wniosku w OR ARiMR:- osobiście- przez osobę upoważnioną- przesyłką rejestrowaną nadaną w placówce pocztowej wyznaczonego operatora

Wnioskodawca


W ramach jednego naboru, można złożyć tylko jeden wniosek o przyznanie pomocy na dane

przedsiębiorstwo albo jego wyodrębnioną organizacyjnie część (przetwórcy) lub na jeden

podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy (rolnicy).


14


Wniosek o przyznanie

pomocy

Weryfikacja Nabór tematyczny

- Oddział Regionalny ARiMR

Nabór - przedsiębiorstwa

- Centrala ARiMR (DOPI)



14


Lista rankingowa

(I publikacja nie później niż w

terminie 90 dni od zakończenia

naboru wniosków)

Przyznanie punktów na podst.

kryteriów wyboru projektów

Centrala ARiMR


Umowa przyznania pomocy

(8 miesięcy od dnia

opublikowania listy

rankingowej)

Zawarcie umowy o przyznaniu

pomocy z beneficjentem

Centrala / OR ARiMR


BUDŻET: 693 mln euro (5% budżetu PROW 2014-2020)

Co daje możliwość objęcia wsparciem ponad 1000 zakładów

Poziom wsparcia: do 50 % kosztów kwalifikowalnych

Beneficjent

• osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej:–zarejestrowana działalność w zakresie przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu

produktów rolnych

– mikro, małe lub średnie przedsiębiorstwo;

• rolnik, domownik, małżonek rolnika podlegający ubezpieczeniu społecznemu rolników w pełnym zakresie, podejmujący wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przetwarzania produktów rolnych.

16


8

Warunki:

wnioskodawca posiada numer indentyfikacyjny nadany w trybie przepisów o krajowym

systemie ewidencji producentów;

zdolność do realizacji i utrzymania planowanego przedsięwzięcia – udzielenie pomocy jest

możliwe jedynie w przypadku, gdy realizacja operacji nie jest możliwa bez udziału środków

publicznych (tzw. efekt deadweight);

deklaracja zaopatrywania się (po zakończeniu realizacji operacji) w min. 50% całkowitej

ilości surowców do produkcji na podstawie umów min. 3-letnich: zawieranych z rolnikami,

grupami, organizacjami producentów, związkami grup, zrzeszeniami organizacji

producentów, podmiotami wstępnie przetwarzającymi produkty rolne - umowy zawierają

mechanizm ustalania cen;

pomoc może być udzielona na realizację projektów w zakładach spełniających obowiązujące

standardy higieniczno – sanitarne, ochrony środowiska i dobrostanu zwierząt.

operacja związana będzie z przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów rolnych

objętych załącznikiem nr 1 do TFUE.



szczegółowy wykaz rodzajów działalności objętych pomocą określony jest w załączniku nr 1do rozporządzenia wykonawczego,

inwestycje w sektorach przetwórstwa:

−mleka, mięsa (bez uboju o dużej skali)−owoców i warzyw (bez prod. napojów winopodobnych

i winopochodnych)−zbóż (bez produkcji słodu)−ziemniaków, jaj, miodu, lnu i konopi, −roślin oleistych, wysokobiałkowych−przetwarzania produktów rolnych na cele energetyczne−usługowe zamrażanie wraz z przechowywaniem produktów

rolnych− owoców i warzyw, kwiatów i roślin− mleka i wyrobów mleczarskich− mięsa i wyrobów z mięsa− zboża, rzepaku, szyszek chmielowych− materiału siewnego roślin rolniczych i warzywnych

18



Warunki:

operacje niemogą dotyczyć sprzedaży detalicznej (z wyjątkiem rolników).

operacje niemogą dotyczyć uboju na dużą skalę.

wsparcie nie może dotyczyć budowy nowych zakładów sektorów PKDwskazanych w załączniku nr . 2 do rozporządzenia wykonawczego (niedotyczy rolników).

przez nowy zakład rozumie się:

budowę nowych zakładów obejmujących budynki lub budowle wraz zinstalacjami, w których w dniu składania wniosku o przyznanie pomocy niejest prowadzona działalność w zakresie przetwarzania i wprowadzania doobrotu żywności, a rozpoczęcie prowadzenia działalności nastąpiłoby wwyniku realizacji operacji.



Wysokość wsparcia:

300 tys. zł, w przypadku rolnika, domownika lub małżonka rolnika, rozpoczynającego działalność

objętą wsparciem;

3 mln zł, w przypadku przedsiębiorstw zajmujących się przetwarzaniem i wprowadzaniem do

obrotu produktów rolnych;

15 mln zł, w przypadku przedsiębiorstwa będącego związkiem grup producentów rolnych lub

zrzeszeniem organizacji producentów w rozumieniu przepisów ustawy o grupach producentów

rolnych i ich związkach.

20



6

Projekty:

- jednoetapowe

- max. dwuetapowe – w przypadku, gdy kwota pomocy finansowej nie przekracza 3 mln PLN

- max. czteroetapowe - w przypadku, gdy kwota pomocy finansowej przekracza 3 mln PLN

- max. 5 etapów – dla zadań będących przedmiotem leasingu

Uwaga: zakończenie realizacji projektu i złożenie wniosku o płatność ostateczną nie później niż do dnia 30 czerwca 2023r



7

Leasing

Zadania objęte leasingiem:

1. Maksymalny termin realizacji projektu – 60 miesięcy

2. Maksymalna liczba etapów – 5

3. Termin złożenia pierwszego wniosku o płatność – w ciągu 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy przyznania pomocy

4. Maksymalna liczba wniosków o płatność w ciągu roku - 2




Przetwórcy

grupa producentów rolnych, związek grup, organizacja producentów, zrzeszenie

organizacji, spółdzielnia (5),

nabywanie surowców do produkcji na poziomie powyżej 75% (5),

innowacyjność, ochrona środowiska lub przeciwdziałaniem zmianom klimatu(5),

uczestnictwo w unijnych lub krajowych systemach jakości (3),

przetwarzanie produktów rolnych pochodzących bezpośrednio od producentów

ekologicznych – min. 10% surowców(5),

realizacja inwestycji w gminach należących do powiatów o najwyższym poziomie

bezrobocia w kraju (do 4 przy najwyższym bezrobociu),

operacja dotyczy wybranych sektorów (2).

Minimalna liczba punktów kwalifikująca do ubiegania się o wsparcie – 6,5 pkt.

23

Kryteria wyboru:

O kolejności przysługiwania pomocy zdecyduje suma uzyskanych punktów

przyznanych na podstawie kryteriów wyboru określonych w rozporządzeniu.


13


Rolnicy

„młody rolnik” (3),

innowacyjność, ochrona środowiska lub przeciwdziałaniem zmianom klimatu(5),

uczestnictwo w unijnych lub krajowych systemach jakości (3),

przetwarzanie produktów rolnych pochodzących bezpośrednio od producentów

ekologicznych – min. 10% surowców(5),

realizacja inwestycji w gminach należących do powiatów o najwyższym poziomie

bezrobocia w kraju (do 4 przy najwyższym bezrobociu),

operacja dotyczy wybranych sektorów (2).

Minimalna liczba punktów kwalifikująca do ubiegania się o wsparcie – 5 punktów.


11


Koszty kwalifikowalne:Koszty zakupu (wraz z instalacją) lub leasingu zakończonego przeniesieniem prawa własności:

- maszyn lub urządzeń do przetwarzania, magazynowania lub przygotowania produktów do sprzedaży,

- aparatury pomiarowej, kontrolnej oraz sprzętu do sterowania procesem produkcji lub magazynowania,

- urządzeń służących poprawie ochrony środowiska.

Koszty zakupu oprogramowania służącego zarządzaniu przedsiębiorstwem oraz sterowaniu procesem produkcji i magazynowania.Koszty ogólne (do 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych).Koszty budowy wyłącznie w zakresie niezbędnym do wdrożenia inwestycji polegającej na zakupie maszyn i urządzeń. Wykluczony zakup środków transportu i używanych maszyn, urządzeń lub sprzętu.


17


Wniosek spełniający wymogi wstępnej weryfikacji podlega dalszej ocenie pod

względem:

- kompletności i poprawności,

- zgodności z zasadami dotyczącymi przyznawania pomocy,

- weryfikacji krzyżowej,

- weryfikacji limitu pomocy,

- weryfikacji wnioskowanej kwoty zaliczki,

- oceny ekonomicznej,

oceny technologicznej i kosztorysowej projektu.

ponowne ustalenie kolejności przysługiwania pomocy.


18


Wniosek o przyznanie pomocy niespełniający wymagań lub wypełniony nieprawidłowo będzie można uzupełnić/ poprawić tylko raz, w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.

Rozporządzenie wykonawcze, nie przewiduje możliwości wydłużenia terminu na dokonanie czynności na etapie ubiegania się o pomoc finansową.

Zgodnie z zapisami rozporządzenia, wniosek nie może być zmieniany przez wnioskodawcę w zakresie planu finansowego lub zestawienia rzeczowo –finansowego operacji, z wyłączeniem zmian wynikających z wezwań Agencji.


23

Postępowanie ofertowe

Przeprowadzone dla zadań, których planowany koszt w kwocie netto przekracza

20 tys. złotych.

Rzetelne badanie rynku na podstawie zebranych ofert odzwierciedlających ceny

rynkowe, polega na porównaniu cen u co najmniej trzech potencjalnych

dostawców towarów lub usługodawców.

Wybór najkorzystniejszej oferty powinien zostać dokonany na podstawie co

najmniej 3 ofert. Najkorzystniejsza oferta powinna przedstawiać

najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów określonych w zapytaniu

ofertowym.


23

Premia na rozpoczęcie działalności pozarolniczej

Planowany nabór wniosków o przyznanie pomocy przewidywany jest w

I kwartale 2017 roku.

Wsparcie:

Premia w wysokości 100 tys. zł. wsparcia w ratach

I rata 80% kwoty pomocy

II rata 20% kwoty pomocy

Beneficjenci:

osoba fizyczna

Pomoc może być przyznana, jeżeli wnioskodawca jest beneficjentem poddziałania

„Płatności dla rolników przekazujących małe gospodarstwa”.


Dziękujemy za uwagę

30

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014 2020 ... - dodr.pl · Program Rozwoju Obszarów Wiejskich...

Documents

Transcript of Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014 2020 ... - dodr.pl · Program Rozwoju Obszarów Wiejskich...