Prezentacja produktu finalnego

projektu innowacyjnego testującego

„Efektywna i skuteczna

przedsiębiorczość społeczna”

Projekt „Efektywna i skuteczna przedsiębiorczość społeczna” jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

1

Katowice, 17.12.2014 roku

Projekt innowacyjny testujący pn. „Efektywna i skuteczna przedsiębiorczość społeczna” realizowany jest przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Województwa Śląskiego w partnerstwie z Instytutem Pracy i Spraw Socjalnych. Finansowany jest ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Priorytetu VII Promocja integracji społecznej, Działania 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji, Poddziałania 7.1.3 Podnoszenie kwalifikacji kadr pomocy i integracji społecznej Programu Operacyjnego

Kapitał Ludzki 2007-2013. Realizacja projektu przypada na okres od września 2012 roku do czerwca 2015 roku.

2

Cel główny projektu

Wzmocnienie sektora ekonomii społecznej w województwie śląskim w zakresie rozpoznawania czynników efektywności gospodarczej i społecznej podmiotów ekonomii społecznej, dzięki upowszechnieniu modelowego narzędzia do oceny efektywności i benchmarkingu podmiotów ekonomii społecznej.

3

Cele szczegółowe projektu

wzrost wiedzy 320 osób (pracowników jednostek samorządu terytorialnego, przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów ekonomii społecznej i sektora biznesu) o stanie faktycznym podmiotów sektora ES, warunkach instytucjonalnych ich funkcjonowania, obszarze działania i potencjale rozwojowym;

wzrost ilości podmiotów ekonomii społecznej i jednostek samorządu terytorialnego, w których kadra zarządzająca podniosła wiedzę w zakresie podstaw teoretycznych i know-how dotyczącej analizy ekonomicznej, budowania strategii rozwoju oraz mechanizmów konkurencji rynkowej właściwych dla podmiotów ekonomii społecznej;

usprawnienie współpracy między sektorami (PES, administracja publiczna i podmioty rynkowe) oraz wewnątrz sektora ekonomii społecznej poprzez wypracowanie podstaw systemu wymiany informacji, upowszechnienie i wdrożenie wypracowanego narzędzia do praktyki.

4

Produkt finalny projektu

Produkt finalny projektu składa się z przede wszystkim z portalu internetowego

eRPES.pl integrującego trzy funkcjonalnie powiązane moduły:

Kalkulator kondycji podmiotów ekonomii społecznej (Kalkulator kondycji PES);

Bazę podstawowych danych o strukturze i dynamice problemów społecznych,

stanie lokalnego sektora ekonomii społecznej oraz ofercie wsparcia dla PES

na terenie poszczególnych jednostek podziału terytorialnego;

Część informacyjną o instytucjonalnej strukturze wsparcia PES na terenie JST.

Składnikiem produktu finalnego są ponadto materiały instruktażowe tj. Podręcznik

produktu finalnego zawierający instrukcję użytkowania Kalkulatora kondycji PES

i obsługi portalu internetowego oraz metodologię Kalkulatora kondycji PES.

5

Produkt finalny projektu

Interaktywne, proste w obsłudze narzędzie analityczno – diagnostyczne umożliwiające pomiar

kondycji podmiotów ekonomii społecznej w pięciu wymiarach:

efektywności ekonomicznej;

współpracy międzyinstytucjonalnej;

zasobów kompetencyjnych;

zasobów organizacyjnych;

użyteczności społecznej;

jak również graficzną prezentację otrzymanych danych.

Narzędzie umożliwia wielowymiarową analizę działalności podmiotów ekonomii społecznej,

poprzez bieżące zbieranie danych o indywidualnych podmiotach ekonomii społecznej (PES),

agregowanie i zbiorczą analizę informacji o nich na różnych poziomach podziału terytorialnego

oraz porównywanie sytuacji pojedynczych PES w odniesieniu do innych.

Zakłada się, że narzędzie, wykorzystując benchmarking, ułatwi identyfikację dobrych praktyk,

pozwoli na rozwój poszczególnych PES, jak i sprawniejszą dystrybucję środków, a ponadto na

planowanie regionalnej oraz lokalnej polityki ekonomii społecznej.

6

Czas trwania: III – VII 2014

W procesie testowania udział wzięło 17 podmiotów i instytucji:

12 podmiotów ekonomii społecznej z terenu województwa śląskiego

wyłonionych w otwartym naborze:

3 spółdzielnie socjalne – po jednej z Cieszyna, Częstochowy i Żywca;

2 Zakłady Aktywności Zawodowej – Laliki i Zabrze;

2 Warsztaty Terapii Zajęciowej – Bielsko-Biała i Gilowice;

Centrum Integracji Społecznej – Częstochowa;

2 Kluby Integracji Społecznej – Bielsko-Biała i Zabrze;

2 organizacje pozarządowe – Częstochowa i Jaworze.

2 Miejskie Ośrodki Pomocy Społecznej – z Bielska-Białej oraz Częstochowy

2 Powiatowe Urzędy Pracy – z Częstochowy i Zabrza

Jurajski Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej z Częstochowy

7

Proces testowania

Proces testowania

Uczestnicy testowania zarejestrowali reprezentowaną jednostkę na portalu eRPES.pl i rozpoczęli korzystanie z wstępnej wersji produktu finalnego projektu. Otrzymane opinie na temat funkcjonowania i użyteczności narzędzia, zespół projektowy poddał analizie i podjął decyzję o wprowadzeniu stosownych modyfikacji opracowanego produktu.

8

Wybrane działania:

Indywidualne wywiady pogłębione z uczestnikami (tzw. IDI);

Dwa zogniskowane wywiady grupowe (tzw. FGI, wywiad fokusowy);

Badania typu „case study” (studium przypadku);

Ankiety typu pre- i post-test;

Forum internetowe;

„Dzienniczki aktywności”;

Konsultacje, spotkania z użytkownikami;

Opracowanie raportu końcowego z wyników testowania;

Ewaluacja zewnętrzna.

9

Monitoring i ewaluacja procesu testowania

W III kwartale br. odbyła się ewaluacja zewnętrzna produktu finalnego, odwołująca się także do przebiegu działań projektowanych.

Zakres badania uwzględniał następujące najczęściej stosowane kryteria ewaluacyjne:

efektywność finansową;

adekwatność (trafność);

użyteczność;

skuteczność;

trwałość efektów;

oddziaływanie.

Główne cele procesu ewaluacyjnego:

weryfikacja efektów etapu testowania narzędzia analityczno-diagnostycznego;

ocena produktu finalnego;

uzyskanie informacji na temat obszarów wymagających poprawy lub dopracowania przed upowszechnieniem produktu finalnego.

10

Ewaluacja zewnętrzna

Analiza danych zastanych (desk research):

analiza dokumentów projektowych oraz wojewódzkich i krajowych dokumentów strategicznych dotyczących polityki społecznej;

analiza stron internetowych: projektu (pi.rops-katowice.pl) oraz produktu (www.erpes.pl):

– ilościowa – pod kątem popularności stron,

– jakościowa, ze szczególnym uwzględnieniem wypowiedzi na forum projektu.

Analiza danych wywołanych:

za pośrednictwem indywidualnych wywiadów pogłębionych (IDI) z 16 przedstawicielami instytucji testujących produkt (podmiotów ekonomii społecznej i jednostek samorządu terytorialnego);

za pośrednictwem diad/triad z udziałem członków zespołu projektowego, reprezentujących Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Województwa Śląskiego oraz Instytut Pracy i Spraw Socjalnych.

11

Zastosowane metody badawcze

W wyniku przeprowadzonej ewaluacji otrzymano następujące rekomendacje, które zostały uwzględnione w zrealizowanych lub planowanych działaniach projektu:

weryfikacja problemów technicznych zgłaszanych w procesie testowania;

weryfikacja oraz dostosowanie wskaźników;

udostępnienie forum projektu na portalu eRPES.pl;

wzmocnienie funkcji wymiany wiedzy i komunikacji między użytkownikami w ramach portalu eRPES.pl;

położenie nacisku na regularne uzupełnianie części informacyjnej oraz diagnostyczno-analitycznej portalu o nowe informacje, komunikaty i dane;

umieszczenie słowniczka na portalu eRPES.pl;

prowadzenie spotkań szkoleniowych w formie ćwiczeniowej;

podniesienie rzetelności danych poprzez aktywną pracę moderatora oraz dokładne szkolenie użytkowników.

12

Podsumowanie ewaluacji zewnętrznej (1/2)

Produkt został pozytywnie oceniony przez ewaluatora z perspektywy wszystkich uwzględnionych kryteriów ewaluacyjnych:

Kryterium adekwatności – założenia leżące u podstaw projektu, potwierdzone zostały przez badanych;

Kryterium użyteczności – na podstawie relacji badanych, można uznać, że w fazie upowszechnienia wypracowany produkt odpowie na większość zidentyfikowanych potrzeb użytkowników;

Kryterium skuteczności – funkcje produktu umożliwiają realizację celów projektu;

Kryterium efektywności – stosunek kosztów i wydatków na wdrożenie i korzystanie z produktu oraz korzyści ze stosowania produktu jest pozytywny;

Kryterium oddziaływania – produkt jest w wysokim stopniu możliwy do rozpowszechnienia;

Kryterium trwałości celów – wśród użytkowników dostrzeżono zapotrzebowanie na funkcjonowanie produktu, zaś wśród członków zespołu projektowego chęć do kontynuacji zadania po zakończeniu projektu.

13

Podsumowanie ewaluacji zewnętrznej (2/2)

Zrealizowane działania z zakresu upowszechniania i włączania do głównego nurtu polityki:

organizacja cyklicznych spotkań zespołów ds. przedsiębiorczości społecznej;

przeprowadzenie panelu ekspertów (19.04.2013 r., Katowice);

organizacja konferencji „Innowacje - szanse i wyzwania dla rozwoju podmiotów ekonomii społecznej” (03.12.2013 r., Katowice);

zrealizowanie seminarium informacyjno-szkoleniowego (20.01.2014 r., Katowice);

przeprowadzenie debaty regionalnej poświęconej efektywności i skuteczności ekonomii społecznej (14.10.2014 r., Katowice);

opracowanie i emisja artykułów sponsorowanych oraz ogłoszeń prasowych dotyczących założeń i przebiegu projektu;

opracowanie i emisja audycji radiowych na temat przedsiębiorczości społecznej oraz projektu;

przygotowanie i dystrybucja ulotek informacyjnych o projekcie;

przygotowanie podręcznika narzędzia pomiaru;

prowadzenie wsparcia doradczego dla użytkowników produktu finalnego przez specjalistę w zakresie obsługi i interpretacji danych generowanych przez produkt finalny;

aktualizowanie ogólnodostępnej strony WWW projektu.

14

Upowszechnianie i włączenie do głównego nurtu polityki

Ogólny wygląd portalu erpes.pl

15

Stworzenie możliwości oceny i samooceny podmiotów ekonomii społecznej

Budowanie mechanizmu

kooperacji między

administracją publiczną

a sektorem ekonomii

społecznej

Podstawowe funkcje eRPES.pl

Spółdzielnie socjalne

Zakłady aktywizacji zawodowej

Warsztaty terapii zajęciowej

Centra integracji społecznej

Kluby integracji społecznej

Organizacje pozarządowe

Urzędy Marszałkowskie

Starostwa Powiatowe

Urzędy Miast

Urzędy Gmin

Wojewódzkie Urzędy Pracy

Powiatowe Urzędy Pracy

Regionalne Ośrodki Polityki Społecznej

Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie

Miejskie i Gminne Ośrodki Pomocy

Społecznej

Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej

Użytkownicy eRPES.pl

Funkcjonalności portalu z punktu widzenia użytkownika to:

możliwość systematycznego gromadzenia i przechowywania w bazie danych informacji o kondycji własnego podmiotu ekonomii społecznej;

możliwość porównywania kondycji podmiotów ekonomii społecznej w ujęciu dynamicznym, tj. dla kolejnych lat; dzięki automatycznemu obliczaniu syntetycznych indeksów: efektywności ekonomicznej, współpracy międzyinstytucjonalnej, zasobów organizacyjnych, kompetencyjnych i użyteczności społecznej;

możliwość porównywania kondycji podmiotów ekonomii społecznej w ujęciu statycznym, tj. pomiędzy PES, w tym tego samego typu;

indywidualizacja oceny przez samodzielne ustalanie przez JST i OWES ważności poszczególnych zmiennych i wskaźników w obliczaniu indeksów (poprzez ustalanie tzw. wag adekwatnie do kontekstu analizy PES);

możliwość analizy społecznego i administracyjnego kontekstu oraz struktury popytu na usługi i produkty podmiotu - analiza jest możliwa dzięki corocznie aktualizowanym danym o strukturze problemów społecznych na terenie JST prezentowanym w formie tabel i wykresów;

pozyskiwanie informacji o instytucjonalnej strukturze wsparcia ekonomii społecznej (z bazy adresowej JST, PES i OWES);

pozyskanie informacji o aktualnych przepisach prawnych dot. ekonomii społecznej, a także kierunkach działania JST w obszarze istotnym dla podmiotów ekonomii społecznej;

uzyskanie informacji o ofercie współpracy i finansowania PES.

Główny element portalu eRPES.pl, Kalkulator kondycji podmiotów ekonomii społecznej (PES), wspiera:

zarządzanie rozwojem sektora ekonomii społecznej w jednostkach samorządu terytorialnego

zarządzanie w konkretnych organizacjach ekonomii społecznej

W obu przypadkach punktem odniesienia są koncepcje tzw. zarządzania strategicznego, to jest „systematycznych działań zmierzających do formułowania decyzji i wskazywania działań kształtujących to, czym organizacja (lub jakakolwiek inna całość) jest, co robi i dlaczego. Zarządzanie strategiczne wymaga gromadzonych na szeroką skalę informacji, klaryfikacji realizowanej misji i problemów, które w trakcie się pojawiają, tworzenia i eksploracji strategicznych alternatyw, oraz nacisku na przyszłe implikacje aktualnie podejmowanych decyzji”.

(Bryson J. M.: „Strategic Planning for Public and Nonprofit Organizations. A Guide to Strenghtening and Sustaining Organizational Achievement”. Jossey-Bass, San Francisco 2004. s. 6.)

Kalkulator bezpośrednio nawiązuje do koncepcji benchmarkingu, czyli procesu, w trakcie którego organizacja poszukuje najkorzystniejszych wzorów działalności przez porównanie z innymi organizacjami oraz wdraża te wzory, monitoruje następujące zmiany i ich efekty.

W szczególności chodzi o benchmarking zorientowany na efektywność, oparty na dostępnych danych o charakterze ilościowym, na podstawie których budowane są wskaźniki umożliwiające charakterystykę stopnia, w jakim organizacja osiąga zakładane cele, produktów będących efektem działalności oraz wykorzystywanych zasobów - zarówno ludzkich, jak i kapitałowych.

Zbieranie informacji

Analiza

Realizacja

Planowanie

Kalkulator kondycji PES pomaga gromadzić dane użyteczne na każdym z etapów benchmarkingu, a użytkownicy otrzymują narzędzie, które:

zawiera ujednolicony zestaw kryteriów, w odniesieniu do których można formułować i modyfikować cele działania podmiotów ekonomii społecznej;

dostarcza gotowych rozwiązań pomiarowych - wskaźników służących do diagnozy stopnia, w jakim podmioty realizują zakładane cele i czynników składających się na „sukces” (finansowy, w zakresie rozwoju zasobów ludzkich, w zakresie realizacji celów społecznych itd.); dzięki systemowi modyfikowanych przez użytkownika wag, analiza może być zindywidualizowana, prowadzona z uwzględnieniem specyfiki każdego PES z osobna;

umożliwia porównanie (ze względu na wybrane i uznane za istotne kryteria) sytuacji w podmiotach tego samego typu;

dzięki analizie dynamiki zmian ułatwia identyfikację najważniejszych czynników sukcesu w podmiotach „wzorcowych” (dobrych praktykach);

portal eRPES.pl dzięki wbudowanej bazie adresowej umożliwi nawiązywanie kontaktów;

pozwala na monitorowanie kondycji podmiotów ekonomii społecznej po ewentualnym wdrożeniu zmian.

Kalkulator kondycji PES zawiera zestaw wskaźników umożliwiających analizę benchmarkingową podmiotów ekonomii społecznej i prowadzenie jej w sposób systematyczny.

Kondycja PES analizowana jest w pięciu wymiarach:

Kondycja PES

Efektywność ekonomiczna

optymalne wykorzystanie zasobów finansowych do osiągnięcia zamierzonego

celu

Zasoby kompetencyjne

umiejętności, kreatywność, motywacja, wiedza

i zdolności pracowników, istotne w działalności

gospodarczej i sprzyjające realizacji celów organizacji

Zasoby organizacyjne

doświadczenia i relacje z klientami, technologie

pozwalające na osiągnięcie przewagi konkurencyjnej

Użyteczność społeczna

stopień, w jakim organizacja przyczynia się do

reintegracji zawodowej osób w szczególnej sytuacji

na rynku pracy

Współpraca międzyinstytucjonalna

obszary, zakres i uporządkowanie

wzajemnych relacji pomiędzy podmiotami ekonomii społecznej a instytucjami w ich

otoczeniu

Analiza w Kalkulatorze kondycji PES

Ankiety: zbieranie danych - zarejestrowany na portalu użytkownik wprowadza informacje charakteryzujące PES do gotowego kwestionariusza.

Wskaźniki: zasobów kompetencyjnych, zasobów organizacyjnych, współpracy międzyinstytucjonalnej, ekonomicznej efektywności, społecznej użyteczności.

Wskaźniki pozycyjne poziomu cechy: od jakiego % innych podmiotów danego typu PES okazał się ‘lepszy’.

Wskaźniki pozycyjne dynamiki zmian cechy: średnioroczna zmiana danej cechy w badanym okresie.

Indeksy: zasobów kompetencyjnych, zasobów organizacyjnych, współpracy międzyinstytucjonalnej, ekonomicznej efektywności, społecznej użyteczności.

Indeks zbiorczy: ogólny miernik kondycji podmiotu ekonomii społecznej. Indeks zbiorczy jest równy sumie iloczynów wartości indeksów i ich wag.

Ankiety: zbieranie danych

Dane konieczne do obliczania miar opisujących kondycję podmiotów ekonomii społecznej (wskaźników i indeksów) są gromadzone przy pomocy intuicyjnych w obsłudze ankiet w podziale na lata, przy czym użytkownik samodzielnie dokonuje wyboru roku, dla którego ma być wypełniana ankieta. Zadaniem użytkownika jest wpisanie odpowiednich wartości w poszczególne, odpowiednio zatytułowane pola, np.:

Wskaźniki Lista wskaźników dla każdego z wymiarów kondycji PES

Efektywność ekonomiczna Wskaźnik rentowności aktywów Wskaźnik zadłużenia Marża brutto Struktura przychodów Procent kosztów operacyjnych w całości kosztów Procent przychodów z wytworzonych wyrobów lub świadczonych usług w całości przychodów Procent przychodów spoza podmiotów publicznych w całości przychodów Wskaźnik kosztów 1 osobo-godziny zajęć Wskaźnik profitowości podmiotu

Współpraca międzyinstytucjonalna

Liczba umów o współpracy Liczba podmiotów współpracujących w ramach formalnych umów Liczba podmiotów współpracujących w zakresie nie objętym formalną umową Liczba podmiotów udzielających informacji ułatwiających prowadzenie działalności Liczba podmiotów konsultujących projekty

Zasoby kompetencyjne Odsetek członków zarządu z wyższym wykształceniem Odsetek pracowników z wyższym wykształceniem Odsetek pracowników posiadających specjalizację Odsetek pracowników z co najmniej trzyletnim doświadczeniem w pracy z beneficjentami / z osobami niepełnosprawnymi Inwestycje w kapitał ludzki Liczba beneficjentów na jednego pracownika Udział w szkoleniach i kursach

Zasoby organizacyjne Posiadanie strony internetowej Częstość aktualizacji strony internetowej Publikacja sprawozdań na stronie internetowej Liczba spotkań członków Przynależność do organizacji parasolowej Modernizacja pomieszczeń

Użyteczność społeczna Liczba zatrudnionych osób defaworyzowanych w ciągu roku Liczba beneficjentów w ciągu roku Odsetek beneficjentów, którzy znaleźli zatrudnienie na rynku pracy Liczba godzin zajęć na beneficjenta w ciągu roku

Wskaźniki pozycyjne

Wskaźniki są podstawą do budowy tzw. wskaźników pozycyjnych – pozwalających na przedstawienie poziomu danej cechy podmiotu na tle innych podmiotów tego samego typu.

Wskaźniki pozycyjne podzielono na dwa typy:

aktualnego poziomu cechy;

dynamiki zmian.

Oba rodzaje wskaźników mają charakter relatywny – opisują kondycję konkretnego PES nie w wartościach bezwzględnych, ale w relacji do wartości wskaźników innych podmiotów.

Wartości wskaźników poziomu cechy pokazują, od jakiego odsetka organizacji interesujący nas podmiot jest „lepszy” pod danym względem (np. ma wyższą rentowność aktywów albo niższe zadłużenie).

Wskaźniki dynamiki zmian informują, od jakiego procenta innych podmiotów tego samego rodzaju dany podmiot był „lepszy” pod względem średniorocznej zmiany danej cechy (np. miał wyższy średnioroczny wzrost rentowności czy niższy średnioroczny wzrost zadłużenia).

Indeksy

Indeksy są syntetyczną miarą jakości funkcjonowania podmiotów ekonomii społecznej w każdym z wymiarów osobno:

efektywności ekonomicznej;

współpracy międzyinstytucjonalnej;

zasobów kompetencyjnych;

zasobów organizacyjnych;

użyteczności społecznej.

Indeks zbiorczy jest miarą ogólnej jakości funkcjonowania podmiotów - jest on ważoną sumą wartości indeksów cząstkowych. Jego zaletą jest prostota i możliwość szybkiego przeglądu sytuacji podmiotów ekonomii społecznej.

Dane prezentowane są w formie tabel lub wykresów

Wagi analityczne

Niektóre wskaźniki i wskaźniki pozycyjne oraz wszystkie indeksy cząstkowe i indeks zbiorczy są obliczane z użyciem wag, co znaczy tyle, że użytkownik może ustalić, które ich składowe będą miały większe, a które mniejsze znaczenie przy wyliczeniu ostatecznej wartości wskaźnika.

Wartości wag są ustalane osobno dla każdego typu podmiotu ekonomii społecznej (dla CIS, KIS, spółdzielni socjalnych, WTZ, ZAZ i NGO).

Mechanizm wag sprzyja budowaniu partycypacji i współpracy

Wartości wag na terenie jednostki samorządu terytorialnego powinny stanowić przedmiot uzgodnień między interesariuszami sektora ekonomii społecznej. Wagi to nic innego jak ujęte liczbowo zestawy preferencji użytkowników, co do „istotności” różnych cech i aspektów działalności podmiotów ekonomii społecznej. Ich wartości warto negocjować, choćby w ramach prac nad lokalną strategią wsparcia ekonomii społecznej.

Portal eRPES.pl to także:

Baza podstawowych danych o strukturze i dynamice problemów społecznych, stanie lokalnego sektora ekonomii społecznej oraz ofercie wsparcia dla PES na terenie poszczególnych jednostek podziału terytorialnego tj. województwa, powiatu i gminy.

Gromadzone dane obejmują informacje o:

– ludności województwa, powiatu lub gminy, które gromadzone są w ramach obowiązkowej sprawozdawczości JST;

– rynku pracy – w tym o dynamice bezrobocia rejestrowanego i kategoriach bezrobotnych w szczególnej sytuacji na rynku pracy;

– funkcjonowaniu pomocy społecznej i liczbie korzystających ze świadczeń;

– liczbie podmiotów ekonomii społecznej i organizacji pozarządowych zarejestrowanych i działających na terenie powiatu lub gminy;

– finansowej i merytorycznej współpracy JST i OWES z podmiotami ekonomii społecznej na terenie powiatu lub gminy.

Portal eRPES.pl to także:

Część informacyjna o instytucjonalnej strukturze wsparcia PES na terenie JST

Tytuł podstrony/zakładki Opis

Aktualności Informacje o zmianach w treści pozostałych stron informacyjnych i aktualizacjach danych

Podmioty ekonomii społecznej – baza adresowa i opis działalności

Lista podmiotów ekonomii społecznej działających na terenie województwa, powiatów i gmin w podziale na typy i jednostki podziału administracyjnego

Jednostki samorządu terytorialnego – baza adresowa

Lista adresowa instytucji samorządowych na terenie województwa, powiatów i gmin, wraz z danymi kontaktowymi, opisem oferty wsparcia dla PES i charakterystyką dotychczasowej współpracy

OWES – baza adresowa i oferta wsparcia

Lista adresowa ośrodków wsparcia ekonomii społecznej na terenie województwa wraz z danymi kontaktowymi, opisem oferty wsparcia dla PES i charakterystyką dotychczasowej współpracy

Prawo o ekonomii społecznej Wykaz aktów prawnych i regulacji dot. sektora ekonomii społecznej i współpracy z JST

Dokumenty strategiczne JST Odnośniki do dokumentów JST o charakterze strategicznym, np. lokalne strategie rozwiązywania problemów społecznych, programy współpracy z NGO, plany rozwoju PES

Wsparcie i współpraca: ogłoszenia i informacje

Ogłoszenia instytucji samorządowych o wspieraniu i powierzaniu usług itp. Odnośniki do stron BIP poszczególnych jednostek samorządowych Ogłoszenia i informacje JST i OWES o planowanych formach współpracy merytorycznej z podmiotami ekonomii społecznej

Ogłoszenia i informacje różne Ogłoszenia o chęci podjęcia współpracy, szkoleniach, warsztatach, aktualnych publikacjach itp.

Odnośniki Odnośniki do stron i portali z informacjami istotnymi dla rozwoju ekonomii społecznej

Pomoc i FAQ Odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania odnośnie obsługi narzędzia. Odnośniki do dokumentów instruktażowych dot. Kalkulatora

Zróżnicowane uprawnienia użytkowników

Zalogowani użytkownicy PES Zalogowani użytkownicy JST i OWES Niezarejestrowani użytkownicy

Kalkulator kondycji PES

Wprowadzają dane konieczne do obliczenia indeksu kondycji PES.

Mogą edytować własne dane po wprowadzeniu.

Mają dostęp do wizualizacji pokazujących wartości wskaźników ich własnego PES w zestawieniu ze średnią wartością wskaźników.

Mogą drukować i kopiować wizualizowane dane.

Mogą modyfikować wartości wag używanych do obliczania wartości wskaźników i indeksów.

Mają dostęp do wizualizacji pokazujących wartości wskaźników każdego z PES w zestawieniu ze średnią wartością wskaźników.

Mogą drukować i kopiować wizualizowane dane.

Mają dostęp do wizualizacji pokazujących średnią wartość wskaźników.

Dane o strukturze i dynamice problemów społecznych JST

Mają dostęp do wizualizacji pokazujących dane demograficzne, o rynku pracy, pomocy społecznej i współpracy JST z podmiotami ekonomii społecznej.

Mają dostęp do tabel informujących o wartości wag używanych do obliczania wartości wskaźników i indeksów.

Mogą drukować i kopiować wizualizowane dane.

Wprowadzają dane demograficzne, o rynku pracy, pomocy społecznej i współpracy JST z podmiotami ekonomii społecznej.

Mogą edytować dane po wprowadzeniu.

Mają dostęp do wizualizacji pokazujących dane demograficzne, o rynku pracy, pomocy społecznej i współpracy JST z podmiotami ekonomii społecznej.

Mają dostęp do tabel informujących o wartości wag używanych do obliczania wartości wskaźników i indeksów.

Mogą drukować i kopiować wizualizowane dane.

Mają dostęp do wizualizacji pokazujących dane demograficzne, o rynku pracy, pomocy społecznej i współpracy JST z podmiotami ekonomii społecznej.

Część informacyjna - wsparcie PES

Mają dostęp do wszystkich działów z informacjami.

Mogą zamieszczać i komentować informacje w dziale ‘Ogłoszenia’ i ‘Wsparcie i współpraca’.

Mogą komentować wpisy w dziale „Pomoc i FAQ”.

Mogą drukować i kopiować zamieszczane informacje.

Mają dostęp do wszystkich działów z informacjami.

Mogą zamieszczać i komentować informacje w dziale ‘Ogłoszenia’ i ‘Wsparcie i współpraca’.

Mogą komentować wpisy w dziale „Pomoc i FAQ”

Mogą drukować i kopiować zamieszczane informacje.

Mają dostęp do wszystkich działów z informacjami.

W wyniku testowania do narzędzia wprowadzono liczne poprawki i usprawnienia dotyczące zarówno budowy portalu, uprawnień użytkowników, jak i konstrukcji wskaźników i indeksów, oraz treści związanych z nimi pytań kwestionariusza. Niektóre uwagi zgłoszone w fazie testowania, i uwzględnione w ostatecznej wersji produktu dotyczyły:

Rozłącznego potraktowania CIS-ów i KIS-ów jako podmiotów o zupełnie różnej charakterystyce;

Odmiennego wyznaczania indeksu efektywności ekonomicznej dla Spółdzielni socjalnych i NGO w stosunku do CIS-ów, KIS-ów, ZAZ-ów i WTZ-ów ze względu na ich odmienną charakterystykę często spowodowaną przynależnością do innego (publicznego lub społecznego) podmiotu;

Rezygnacji z wyznaczania wskaźnika kosztochłonności dla ZAZ-ów i WTZ-ów z uwagi na różną możliwą liczbę beneficjentów, a także możliwe dotacje celowe, które znacznie utrudniłyby interpretację wartości wskaźnika;

Rezygnacji z zastosowania wskaźnika użyteczności społecznej dla WTZ-ów liczonego jako liczba niepełnosprawnych, którym udało się znaleźć zatrudnienie na rynku pracy ze względu na niewielką w praktyce liczbę takich osób;

Wprowadzenia dla WTZ-ów, CIS-ów, KIS-ów wskaźnika użyteczności społecznej liczonego jako liczba godzin zajęć na beneficjenta w ciągu roku z uwagi na intensywniejszą współpracę z beneficjentem;

Wprowadzenia dla CIS-ów i KIS-ów kosztów 1 osobo-godziny zajęć jako wskaźnika efektywności ekonomicznej z uwagi na możliwość policzenia i porównania takich kosztów;

Rezygnacji ze szczegółowego wyliczania kategorii beneficjentów należących do grup defaworyzowanych ze względu na stopień niepełnosprawności wraz z podaniem kodu niepełnosprawności ze względu na niewielką wartość takiej informacji, a także z uwagi na kwestie etyczno-prawne;

Konieczności rozszerzenia i modyfikacji jakościowego opisu działalności PES oraz oferty wsparcia ekonomii społecznej ze strony JST oraz wprowadzenia odpowiednich zmian w formularzach rejestracyjnych i ankietach ze względu na informacyjne funkcje narzędzia;

Zmiany struktury części narzędzia dotyczącej JST – tak aby możliwy był pełniejszy opis oferty instytucji skierowanej do PES oraz uwzględnienie specyfiki OWES.

Funkcją Kalkulatora jest dostarczanie zróżnicowanej informacji pomocnej przy podejmowaniu decyzji o kierunkach i zakresie wsparcia podmiotów ekonomii społecznej - tak aby decyzje te zapadały nie tylko w oparciu o racjonalność proceduralną (w zgodzie z obowiązującymi przepisami), ale także w oparciu o racjonalność substancjalną (tj. w oparciu o merytoryczne przesłanki wspierania rozwoju sektora ekonomii społecznej). Dysponując zagregowanymi danymi o poszczególnych wymiarach aktywności PES, wiedząc jakie jest natężenie i struktura problemów społecznych we wspólnotach lokalnych łatwiej będzie podjąć decyzję o wsparciu tych PES, które w największym stopniu przyczynią się do ich rozwiązania.

Moduł I: Kalkulator kondycji PES

38

Moduł I: Kalkulator kondycji PES

39

Moduł II: Baza podstawowych danych o strukturze i dynamice problemów społecznych, stanie lokalnego sektora ekonomii

społecznej oraz ofercie wsparcia dla PES na terenie poszczególnych jednostek podziału terytorialnego

40

Moduł II: Baza podstawowych danych o strukturze i dynamice problemów społecznych, stanie lokalnego sektora ekonomii

społecznej oraz ofercie wsparcia dla PES na terenie poszczególnych jednostek podziału terytorialnego

41

Moduł III: Część informacyjna o instytucjonalnej strukturze wsparcia PES na terenie JST

42

Moduł III: Część informacyjna o instytucjonalnej strukturze wsparcia PES na terenie JST

43

Dziękujemy za uwagę

pi.rops-katowice.pl

Lider: Regionalny Ośrodek Polityki

Społecznej Województwa Śląskiego ul. Modelarska 10, 40-142 Katowice tel. 32 730 68 83, 96 Partner: Instytut Pracy i Spraw Socjalnych ul. Bellottiego 3B, 01–022 Warszawa tel. 22 53 67 511

44