Prawo energetyczne

1

Prawo energetyczne

Założenia zmian do systemu kwalifikacji osóboraz ich spójność z przepisami UE i systemami

kwalifikacji w krajach UE

Ministerstwo GospodarkiJerzy Maślanka, Departament Energetyki

Seminarium- Warszawa, 15 maja 2007r.

Ministerstwo Gospodarki

Ocena regulacji art. 54 w PE

Brak większych zastrzeżeń do systemu i pozytywna ocena Prezesa URE i organizacji.

Wnioskowanie przez Prezesa URE przeniesienie, ze względów systemowych, jego kompetencji do UDT lub innych organizacji.

Wnioskowanie przez URE i FSN-T NOT wprowadzenie wymagań w zakresie wykształcenia i praktyki zawodowej.

Wnioskowanie określenia zawodów regulowanych w energetyce.


Założenia zmian regulacji

Zmniejszenie kosztów systemu dla Budżetu Państwa i nie powodowanie wzrostu kosztów dla przedsiębiorców i pracowników.

Zapewnienie wysokiego poziomu kwalifikacji porównywalnych z wymaganiami w innych krajach.

Zapewnienie wdrożenia przepisów UE dotyczących uznawania kwalifikacji.

Zwiększenie udziału przedsiębiorców i innych jednostek naukowo-technicznych w tworzeniu i kształtowaniu systemu kwalifikacji.

Szerokie otwarcie systemu na wszystkich przedsiębiorców.


Kwestie do przesądzenia

Przeniesienie kompetencji Prezesa URE do UDT lub innych organizacji (FSN-T NOT, Sektor).

Wprowadzenie wymagań w zakresie wykształcenia i praktyki zawodowej.

Przeniesienie regulacji do ustawy o dozorze technicznym.


Regulacje dla implementacji dyrektyw UE

Określenie zawodów regulowanych w energetyce lub wymagań w zakresie wykształcenia i praktyki zawodowej - rozporządzenie ws. wymagań kwalifikacyjnych (art. 54 PE).

Upoważnienie jednostki (np.:NOT, UDT) do uznawania kwalifikacji dla zawodów regulowanych (art.4a u.3 ustawy o działach).

Określenie wymagań co do stażu adaptacyjnego i testów umiejętności dla zawodów regulowanych w przypadku braku spełnienia minimalnych wymagań w zakresie wykształcenia i praktyki zawodowej (art.15 ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji).


Uwagi do propozycji Sektora i FSN-T NOT

Wady propozycji Sektora i FSNTNOT: brak propozycji założeń podstaw prawnych służących

zapewnieniu (tryb postępowania w przypadku braku działań) utworzenia i zagwarantowania prawidłowego działania systemu tworzonego przez przedsiębiorców lub organizacje NOT, z zachowaniem równych praw w dostępie do systemu wszystkim przedsiębiorcom i organizacjom oraz określeniu trybu postępowania odwoławczego;

możliwy istotny wzrost kosztów nadzoru państwa (MG, URE) nad systemem ze środków publicznych bez propozycji określenia podstaw tego nadzoru.

Zalety: decentralizacja systemu i zwiększenie decydującej roli organizacji związanych z energetyką.


Uwagi do propozycji UDT

Wady propozycji UDT: Centralizacja systemu kwalifikacji i zmniejszenie decydującej roli

organizacji związanych z energetyką. Możliwy wzrost kosztów dla przedsiębiorców i osób.Zalety propozycji UDT: Zapewnienie utworzenia i zagwarantowania prawidłowego

działania systemu, z zachowaniem równych praw w dostępie do systemu wszystkim przedsiębiorcom i organizacjom;

Określenie trybu postępowania odwoławczego; Zmniejszenie kosztów nadzoru państwa (MG, URE) nad systemem

ze środków publicznych; Zapewnienie porównywalności uzyskanych kwalifikacji z

uzyskanymi kwalifikacjami w innych krajach.


Propozycje MG-DE

Powierzenie UDT zarządzanie i nadzór nad systemem kwalifikacji w oparciu o wymagania polskiej normy dotyczącej certyfikacji osób;

Powołanie przy UDT Rady Zarządzającej systemem kwalifikacji i branżowych Komitetów Programowych określających jednolite procedury postępowania;

Powołanie przez UDT autoryzowanych jednostek kwalifikacyjnych (AJK) przy jednostkach spełniających wymagania polskich norm na okres pięciu lat z mozliwości przedłużenia;

Powołanie przez UDT i AJK ośrodków egzaminacyjnych na okres pięciu lat z możliwością przedłużenia.


Propozycje MG-DE

Prowadzenie przez UDT i AJK nadzoru nad ośrodkami egzaminacyjnymi;

Uznawanie ośrodków szkoleniowych i zatwierdzanie programów szkoleniowych przez UDT niezależnych od ośrodków egzaminacyjnych;

Sprawdzenie wymagań kwalifikacyjnych przeprowadza się na pisemny wniosek w ciągu dwóch miesięcy;

Sprawdzenie wymagań kwalifikacyjnych powtarza się co pięć lat; Za czynności związane z powołaniem AJK, ośrodka

egzaminacyjnego, ustanowienia ośrodka szkoleniowego, przeprowadzenie egzaminu i wydanie świadectwa kwalifikacyjnego pobierane są opłaty.


Propozycje MG-DE

MG w drodze rozporządzenia określi: Grupy i rodzaje urządzeń energetycznych; Kryteria kwalifikacji wymagane do ubiegania się o

uzyskanie świadectwa kwalifikacyjnego; Tryby postępowania sprawdzania i udzielania, odnawiania

lub zawieszania świadectwa kwalifikacyjnego; Kryteria i tryb powoływania oraz znoszenia AJK i ośrodków

egzaminacyjnych, powoływania egzaminatorów oraz ustanawiania ośrodków szkoleniowych;

Regulamin kodeksu etycznego egzaminatora; Wysokość pobieranych opłat i wzory świadectw

kwalifikacyjnych.


Propozycje MG-DE

Świadectwa wydane przed zmianą przepisów zachowają ważność przez okres na jaki zostały wydane;

Komisje kwalifikacyjne powołane przed zmianą przepisów zachowują swoje uprawnienia przez okres 18 miesięcy;

UDT przejmie w ciągu trzech miesięcy sprawy komisji kwalifikacyjnych od Prezesa URE


DZIEKUJĘ ZA UWAGĘ

Prawo energetyczne

Documents

Transcript of Prawo energetyczne