PRAWO ADMINISTRACYJNE

Art. 2Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym, urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości

społecznej. Konstytucja RP

Prawo administracyjne obejmuje przepisy dotyczące:

• Powstawania, organizacji, kompetencji i zasad funkcjonowania aparatu państwowego (prawo administracji państwowej),

• Wzajemnych uprawnień i obowiązków organów administracji państwowej oraz obywateli (prawo administracyjne materialne),

• Postępowania administracyjnego, egzekucyjnego w administracji, w sprawach skarg i wniosków itp. (prawo administracyjne proceduralne).

Jedną ze stron relacji jest zawsze organ administracji państwowej lub samorządu

terytorialnego, np. minister czy wojewoda. Drugą może być inny organ państwowy albo samorządowy, a także podmiot niezależny

organizacyjnie, np. obywatel, firma.

Nawiązanie relacji prawnych może wynikać z:

• Mocy samego prawa – np. obowiązek wpisu do ewidencji ludności nowo narodzonego dziecka,

• Jednostronnej decyzji organu – np. nakaz rozbiórki budynku,

• Woli i inicjatywy osoby zainteresowanej – np.. wniosek o zmianę nazwiska.

Jeden podmiot jest zawsze podporządkowany drugiemu. Sanowi to podstawową różnicę

między prawem administracyjnym a cywilnym. W tym pierwszym podmiot państwowy może

kontrolować wypełnianie przez inne podmioty obowiązków przewidzianych

prawem, wydawać decyzje mające wpływ na ich sytuację prawną, a także stosować przymus w celu wyegzekwowania przestrzegania reguł.

Do najważniejszych źródeł prawa administracyjnego

należą zapisy Kodeksu postępowania

administracyjnego oraz ustaw o poszczególnych szczeblach samorządu

terytorialnego.

Akt administracyjny

Podstawową formą działania administracji państwowej jest wydawanie aktów administracyjnych, czyli decyzji dotyczących

konkretnych osób lub spraw. Dokumenty takie powinny zawierać:

• Oznaczenie organu i stron,• Treść decyzji,• Przywołanie podstawy prawnej,• Uzasadnienie,• Datę,• Pouczenie o prawie wniesienia odwołanie bądź złożenia skargi,• Podpis i określenie stanowiska służbowego urzędnika,

Można je uznać za ważne, jeżeli:

• Decyzje w prawie podjęły właściwe organy,• Istnieją podstawy prawne (akty prawne)

uzasadniające te decyzje• Zawarte w nich orzeczenia są wykonalne, a

działania te nie zmuszają nikogo do czynów karalnych.

Podział aktów administracyjnychKryterium podziału Akty administracyjne Przykłady

Adresat •Akty wewnętrzne – organ administracyjny niższego szczebla•Akty zewnętrzne – osoba fizyczna lub prawna

•Wydanie regulaminu określającego podział czynności w urzędzie•Przyznanie renty

Wnioskodawca •Akty wydawane z urzędu – organ administracyjny•Akty wydawane na wniosek zainteresowanego – osoba fizyczna lub prawna

•Wpisanie obiektu do rejestru zabytków•Pozwolenie na budowę

Skutek •Akty konstytutywne – tworzenie nowych lub uchwalanie istniejących stosunków prawnych•Akty deklaratywne – stwierdzenie istnienia określonego stosunku prawnego

•Akt mianowania pracownika państwowego•akt urodzenia

Dziękuję za uwagę

Sebastian Wolff