Narodowy Fundusz Zdrowia Pomorski Oddzial WOjew6dzki w GdanskuN~Z

znak WO-ZRP t1~1 -0 Gdansk dnia A)lutego 2013 r

Niepubliczny ZakJad Opieki Zdrowotnej Przychodnia Mickiewicza sp z 00

ul A Mickiewicza 2830 80-40S Gdansk

DECYZJA nr ~ 12013

z dnia A) Iutego 2013 r

Dyrektora Pomorskiego Oddzialu WojewOdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia

Dzialaj~c na podstawie art 154 us 3 w zw Z art 107 us 5 pkt 8 oraz art 146 usl 1 pkt 3

art 149 us 1 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych (I j Oz U z 2000 r Nr 98 poz 1071 ze zm) - zwanej dalej ustaw~ po rozpatrzeniu odwolania zlozonego przez

Niepubliczny ZakJad Opieki Zdrowotnej Przychodnia Mickiewicza sp z 00 z siedzibt przy ul A Mickiewicza 2830 w Gdansku od rozstrzygniccia postcpowania nr 11-13-000082POZJOI120100001S616l

w rodzaju podstawowa opieka zdrowotna w zalaesie swiadczenia nocnej i swi~tecznej opieki zdrowotnej na obszarze zabezpieczenia do 100000 os6b - ryczah miesicczny Na obszarze 2261- Gdansk ogloszonego na teren obejmuj~cy miasto Gdansk dzielnice Mlyniska Nowy Port Letnica Aniolki Wrzeszcz Dolny Wrzeszcz G6rny Piecki Migowo i Brctowo Wartosc post~powania 1 220 4S000 zl

Oyrektor Pomorskiego Oddziaru Wojew6dzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia

I Oddala odwolanie NZOZ Przychodnia Mickiewicza Sp z 0 0

2 Nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalnosci

I-omorski Oddzi a l WOjc6d zki ul Marynarki Polsk icj 14 11 80 middot 865 Gdansk n flgovpl rd 0$8 75 1 2 1M fax 058 75 1 2S 16 c -mai]- 5ckrca n at11 (-gda n$k pl

Uzasadnienie

Zgodnie z Zarzljdzeniem Nr 852010IDSOZ Prezesa NFZ z dnia 23 grudnia 2010r w sprawie okreslenia warunk6w zawierania i realizacji um6w 0 udzielanie swiadczen opieki

zdrowotnej w rodzaju podstawowa opieka zdrowotna w zakresie nocnej i switecznej opieki

zdrowotnej (ze zm) - POW NFZ mial mozliwosc wyznaczenia obszar6w zabezpieczenia

w czterech zakresach

bull do 50 tys rnieszkanc6w

bull do 100 tys mieszkanc6w

bull do 150 tys mieszkancow

bull powyzej 150 tys mieszkanc6w

Biorljc pod uwag~ powyzsze w dniu 19 grudnia 2012 roku Dyrektor Pomorskiego Oddzialu Wojew6dzkiego NFZ oglosil konkurs ofert poprzedzajcy zawarcie umow 0 udzielanie

swiadczen opieki zdrowotnej w rodzaju podstawowa opieka zdrowotna w zakresie swiadczenia nocnej i switecznej opieki zdrowotnej na obszarze zabezpieczenia do 100000 osob - ryczalt rniesi~czny dla obszaru miasto Gdansk dzielnice Mlyniska Nowy Port Letnica Aniolki Wrzeszcz Dolny Wrzeszcz Gorny Piecki Migowo i Br~towo W ogloszeniu wskazano

obowiIZUjce przepisy dotyczce zarowno wymogow jakie musz bye spelnione przez podrnioty skladajce oferty jak i przepisy dotyczce kryteriow oceny ofert w post~powaniu w sprawie zawarcia umowy 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej

lednoczeSnie oferenci zostali poinformowani 0 cenie oczekiwanej przez NFZ w komunikacie ktory ukazal silt na stronie internetowej POW NFZ w dniu 20122012 roku

Oferty w przedmiotowym postltpowaniu nalezalo zlotye do dnia 08012013 r otwarcie ofert naslljpilo w siedzibie NFZ POW w dniu 10012013 r Na prawidlowo ogloszone postltpowanie zostalo zlozonych 5 ofert

Oferent do zlozonej oferty zalczyl oswiadczenie z dnia 08012013r ze zapoznal silt z warunkarni postltpowania oraz warunkami zawierania um6w i nie zglasza do nich zastrzezen oraz ze przyjrnuje je do wykonania

Ofertlt odwolujcego silt sprawdzono pod wzglcdem spclnienia warunk6w formalnoshyprawnych

W zwiltjzku z podaniem przez oferenta ceny kt6ra w ocenie komisji konkursowej byla

cen raZco nisk komisja konkursowa uznala iz przyjccie takiej oferty do dalszego toku postltpowania byloby dla NFZ oraz jego beneficjentow oczywiscie niekorzystne W zwiltjzku

z tym komisja w dniu 24012013r podjltla decyzjlt 0 odrzuceniu oferty jako oferty zawierajcej raZco nisko cenlt w stosunku do przedrniotu zamowienia

W dniu 29012013r oferentowi zostalo skutecznie dor~czone pismo 0 odrzuceniu oferty W dniu 30012013roferent zlotyl protest kt6ry w tym samym dniu zostal oddalony

Rozstrzygniltcie konkursu odbylo silt na podstawie rankingu koncowego poprzez wybranie bez przeprowadzenia negocjacji najkorzystniejszej oferty z posrod ofert spelniajcych

wymagania 0 ktorych mowa w Zarzdzeniu Nr 85201 OIDSOZ Prezesa Narodowego Funduszu

2

Zdrowia z dnia 23 grudnia 2010 roku (ze zm) ogloszonym postcpowaniu

nr 11-13-000082IPOZlOl120100001S6161

Wyrriki postcpowania konkursowego ogloszone zostaly w dniu I lutego 2013 roku

Zgodnie z art 10 sect I kodeksu postcpowania administracyjnego oferent zostal poinfonnowany 0 tyro ie posiada prawo do czynnego udzialu na kaZdym etapie postcpowania

a przed wydaniem decyzji przez Dyrektora Oddzialu w przedrniotowej sprawie istnieje moiliwosc wypowiedzenia siC co do zebranych w Oddziale dowodow i material ow oraz

zgloszonych ildail

Dnia 8 lutego 2013 roku ofere nt ktorego oferta zostala odrzucona wniosl do POW NFZ

w Gdailsku odwolanie w kt6rym odwolal siC od decyzji 0 odrzuceniu oferty i wni6s1

0 uchylenie rozstrzygniccia i dokonanie ponownej oceny ofert w tym oferty odwolujijcego w celu wyboru najkorzystniejszej oferty

Nadto oferent zanucil naruszenie przepisu art 149 ust 1 pkt 4 ustawy oswiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze srodkow publicznych poprzez przyjccie przez kornisjC konkursowij iz zaoferowana przez niego cena byla cenij raZijco niskij naruszenie sect 6 ustl rozporzijdzenia Ministra Zdrowia z dnia IS grudnia 2004r w sprawie sposobu oglaszania o postcpowaniu w sprawie zawarcia urnowy 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej przez Narodowy Fundusz Zdrowia zapraszania do udzialu w rokowaniach skladania ofert

powolywania i odwolywania komisji konkursowej orazjej zadail (Dz U Nr 273 poz 2719) oraz naruszenie art 142 cyt ustawy poprzez uniemozliwienie oferentowi zapoznanie siC z innymi ofertami zlozonymi w konkursie

W uzasadnieniu oferent wskazal ie ustawa 0 oswiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze srodk6w publicznych nie zawiera legalnej definicji raZijco niskiej ceny i wskazal na orzecznictwo sijd6w cywilnych odnoszijcych siC do pojccia raZijco niskiej ceny Zarzucajijc naruszenie art 149 us1 pkt 4 cyt ustawy oferent wskazal ie zgodnie z brzmieniem tego przepisu cenc jego oferty komisja konkursowa powinna byla odniesc do ustalonej w ogloszeniu

wartosci postcpowania zas oczywista omylka jakiej dopuscil siC oferent w jednej z pozycji oferty w zakresie ceny nie mogla stanowic podstawy do uznania przedstawionej przez niego ceny

jako raZl)co niskiej ceny Wskazujl)c w odwolaniu na oczywisUj omylkc w konkretnym elemencie swiadczenia ceny oferent zarzucil komisji konkursowej ie nie skorzystala z przyslugujl)cego jej uprawnienia wynikajl)cego z sect 6 ustl rozpofZl)dzenia Ministra Zdrowia

z dnia 15 grudnia 2004r w sprawie sposobu oglaszania 0 postcpowaniu w sprawie zawarcia urnowy 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej przez Narodowy Fundusz Zdrowia zapraszania do udzialu w rokowaniach skladania ofert powolywania i odwolywania komisji konkursowej oraz j ej zadail

Odwolanie zlozone przez oferenta nie zasluguje na uwzgl~dnienie Podniesiony w odwolaniu przez oferenta zarzut ( )POW NFZ powuuen cenc

zaproponowanl) w ofercie odwolujijcego w pierwszej kolejnosci odniesc do ustalonej przez siebie wartosci zam6wienia ( ) jest niezgodne ze stanem faktycznym Zgodnie z Zarzijdzeniem Nr 542011DSOZ Prezesa NFZ z dnia 30 wrzesnia 2011r w sprawie okreSlenia kryteri6w oceny

3

ofert w post~powaniu w sprawie zawarcia wnowy 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej (z pOW zm) oceny oferty dokonuje si~ mi~dzy innymi wedlug kryteriwn zaproponowanej przez oferenta ceny Natomiast podstawlj do oceny kryteriwn ceny jest porownanie ceny oferty z cenlj oczekiwanlj To jedynie cena (ktora powinna bye obliczana wg wzoru okreslonego w zalljczniku nr 2 do Zarzljdzenia Nr 5412011IDSOZ Prezesa NFZ z dnia 30 wrzesnia 2011r) podana przez oferenta i jej odniesienie do ceny oczekiwanej przez Fundusz byla brana pod uwag~ w kryteriwn oceny ceny i nie jest to wartosc oferty a cena jednostkowa ktora w przypadku NiepubJicznego Zaklad Opieki Zdrowotnej Przychodnia Mickiewicza Spolka z ograniczonlj odpowiedzialnoscilj z siedziblj 80-405 Gdansk ul Mickiewicza 2830 wyniosla 108zl Wobec powyzszego kornisja konkursowa uznala iz cena ta jest raZljco niska w stosunku do przedmiotu zamowienia Komisja uznala ie niemoiliwe jest realizowanie swiadczen przez trzy zespoly lekarsko shypiel~gniarskie (orerent deklarowal dodatkowy zespol ponad wymagany) za kwot~ 108 zl miesi~cznie

lednostklj rozliczeniowlj w tym zakresie swiadczen jest bowiem ryczah rniesi~czny - czyli usredniona kwota przeznaczona na sfinansowanie swiadczen udzielanych w okresie sprawozdawczym (miesiljc) w ramach gotowosci do wykonywania swiadczen od poniedzialku do piljtku w godzinach od 1800 do 800 dnia nastcpnego oraz w soboty niedziele i inne dni ustawowo wolne od pracy w godzinach od 800 dnia danego do godziny 800 dnia nast~pnego

wszystkim zglaszajljcym si~ swiadczeniobiorcom - rowniez spoza obszaru zabezpieczenia Zgodnie z komunikatem Dyrektora POWNFZ z 20 grudnia 2012r dot sposobu wyliczenia ceny oczekiwanej w przedmiotowyru postepowaniu - cena oczekiwana w post~powaniach

ogloszonych 19 grudnia br 0 zawarcie wn6w 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej od dnia 01032013 r w rodzaju podstawowa opieka zdrowotna w zakresie nocnej i swiljtecznej opieki zdrowotnej - to ryczalt miesi~czny wynikajljCY z ilorazu wartosci ogloszonego zamowienia na danym obszarze i liczby miesi~cy w okresie rozliczeniowym (10 m-cy)

Natomiast wartose zam6wienia (I 22045000 zl) oraz okres rozliczeniowy (od 01032013 do 3ll22013 tzn 10 miesi~cy) zostaly wskazane w zaproszeniu do sldadania ofert i uczestniczeniu w konkursie ofert poprzedzajljcym zawarcie wnow 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej (ogloszenie Nr 11-13-000082IPOZlOI12010000156161)Biorljc zatem pod uwagc definicjc jednostki rozliczeniowej podanlj w przywolanym powyzej Zarzljdzeniu nr 85 20101DSOZ NFZ z dnia 23 grudnia 20 II r oraz wskaz6wki przekazane w tresci Komunikatu z dnia 20 grudnia 2012r cena ryczaltu miesi~cznego w tym post~powaniu powinna ksztaltowac si~ na poziomie 122 045 00 zl

Wobec powyzszego podana przez sksrZljcego lednostka rozliczeniowa ryczah miesicczny cena - 108 daleko odbiegala od sugerowanej ceny oczekiwanej tym samym nie dawala gwarancji naleZylego zabezpieczenia swiadczenia b~dljcych przedmiotem post~powania

Wskazae tez nalery ze oceny oferty dokonuje si~ na podstawie kryteriwn ceny a nie wartosci oferty i to nie w odniesieniu do parametr6w podzialu wartosci zaproponowanej oferty a tylko i wylljcznie na podstawie wpisanej w ofercie ceny kt6ra w przypadku Niepublicznego Zaklad Opieki Zdrowotnej Przychodnia Mickiewicza Sp61ka z ograniczonlj odpowiedzialnoscilj z siedziblj 80-405 Gdansk ul Mickiewicza 2830 wyniosla 108zl Komisja dokonuje wyborn tylko jednej (najwyzej ocenianej) oferty w kolejnosci zgodnej z uzyskanlj pozycjlj w rankingu koncowym

4

Tym samym za nieuzasadniony naleZy uznac zarzut oferenta 0 naruszeniu przez komisjc

konkursowa art 149 ust I pkt 4 cyt ustawy

OdnosZljc siC do zarzutu oferenta w przedmiocie oczywistej omylki w ofercie oraz naruszeniu sect 6 ust1 cyt wyzej rozporzyenlzenia Ministra ldrowia z dnia IS grudnia 2004r

wskazac naleZy ze zgodnie z brzmieniem tego przepisu i utrwalonl w tym zakresie praktykl w POW NFl sprostowaniu nie podlega cena oferty ani zaden jej element Skoro zatem w ofercie

zostala wskazana cena 108 zl jako ryczalt miesicczny dokonanie zmiany oferty poprzez dopuszczenie sprostowania oczywistej omylki byloby naduZyciem ze strony kornisji

konkursowej larzut w przedmiocie naruszenia art 142 cyt ustawy 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej

poprzez nieprzedlozenie oferentowi do wglldu ofert innych podmiot6w nie zostal przez skariltjcego uzasadniony w zwiltjZku z czym niemozliwym bylo merytoryczne ustosunkowanie siC do tak sformulowanego zarzutu

W dniu 6 lutego 2013 roku Odworujlcy siC przybyl do POW NFl w celu zapoznania siC z dokumentacjl postcpowania Ookumentacja zostala mu okazana a z przeglldu sporZljdzony

zostal protok61 Odworujlcy siC podpisal go bez zglaszania uwag

Swiadczenia w tym zakresie zostaly zabezpieczone

Wobec braku podstaw do uwzglcdnienia odwolania na podstawie art 154 ust 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2004 roku 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych - nalezalo je oddalic

Oecyzji na podstawie art 108 sect I kodeksu postcpowania administracyjnego ze wzglCdu na ochronc zdrowia lub Zycia ludzkiego nadano rygor natychmiastowej wykonalnosci

Pouczenie

W oparciu 0 art 154 ust 4 ustawy 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych (I j Oz U z 2000 r Nr 98 poz 1071 ze zm) od niniejszej decyzji przysruguje

odwolanie do Prezesa Narodowego Funduszu ldrowia w Warszawie ul Grojecka 186 Odwolanie wnosi siC za posrednictwem Oyrektora Pomorskiego oddziaru Wojewodzkiego NFl w tenninie 7 dni od dnia otrzymania decyzji

0 R 6dzjiOfo rowi

5

Zdrowia z dnia 23 grudnia 2010 roku (ze zm) ogloszonym postcpowaniu

nr 11-13-000082IPOZlOl120100001S6161

Wyrriki postcpowania konkursowego ogloszone zostaly w dniu I lutego 2013 roku

Zgodnie z art 10 sect I kodeksu postcpowania administracyjnego oferent zostal poinfonnowany 0 tyro ie posiada prawo do czynnego udzialu na kaZdym etapie postcpowania

a przed wydaniem decyzji przez Dyrektora Oddzialu w przedrniotowej sprawie istnieje moiliwosc wypowiedzenia siC co do zebranych w Oddziale dowodow i material ow oraz

zgloszonych ildail

Dnia 8 lutego 2013 roku ofere nt ktorego oferta zostala odrzucona wniosl do POW NFZ

w Gdailsku odwolanie w kt6rym odwolal siC od decyzji 0 odrzuceniu oferty i wni6s1

0 uchylenie rozstrzygniccia i dokonanie ponownej oceny ofert w tym oferty odwolujijcego w celu wyboru najkorzystniejszej oferty

Nadto oferent zanucil naruszenie przepisu art 149 ust 1 pkt 4 ustawy oswiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze srodkow publicznych poprzez przyjccie przez kornisjC konkursowij iz zaoferowana przez niego cena byla cenij raZijco niskij naruszenie sect 6 ustl rozporzijdzenia Ministra Zdrowia z dnia IS grudnia 2004r w sprawie sposobu oglaszania o postcpowaniu w sprawie zawarcia urnowy 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej przez Narodowy Fundusz Zdrowia zapraszania do udzialu w rokowaniach skladania ofert

powolywania i odwolywania komisji konkursowej orazjej zadail (Dz U Nr 273 poz 2719) oraz naruszenie art 142 cyt ustawy poprzez uniemozliwienie oferentowi zapoznanie siC z innymi ofertami zlozonymi w konkursie

W uzasadnieniu oferent wskazal ie ustawa 0 oswiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze srodk6w publicznych nie zawiera legalnej definicji raZijco niskiej ceny i wskazal na orzecznictwo sijd6w cywilnych odnoszijcych siC do pojccia raZijco niskiej ceny Zarzucajijc naruszenie art 149 us1 pkt 4 cyt ustawy oferent wskazal ie zgodnie z brzmieniem tego przepisu cenc jego oferty komisja konkursowa powinna byla odniesc do ustalonej w ogloszeniu

wartosci postcpowania zas oczywista omylka jakiej dopuscil siC oferent w jednej z pozycji oferty w zakresie ceny nie mogla stanowic podstawy do uznania przedstawionej przez niego ceny

jako raZl)co niskiej ceny Wskazujl)c w odwolaniu na oczywisUj omylkc w konkretnym elemencie swiadczenia ceny oferent zarzucil komisji konkursowej ie nie skorzystala z przyslugujl)cego jej uprawnienia wynikajl)cego z sect 6 ustl rozpofZl)dzenia Ministra Zdrowia

z dnia 15 grudnia 2004r w sprawie sposobu oglaszania 0 postcpowaniu w sprawie zawarcia urnowy 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej przez Narodowy Fundusz Zdrowia zapraszania do udzialu w rokowaniach skladania ofert powolywania i odwolywania komisji konkursowej oraz j ej zadail

Odwolanie zlozone przez oferenta nie zasluguje na uwzgl~dnienie Podniesiony w odwolaniu przez oferenta zarzut ( )POW NFZ powuuen cenc

zaproponowanl) w ofercie odwolujijcego w pierwszej kolejnosci odniesc do ustalonej przez siebie wartosci zam6wienia ( ) jest niezgodne ze stanem faktycznym Zgodnie z Zarzijdzeniem Nr 542011DSOZ Prezesa NFZ z dnia 30 wrzesnia 2011r w sprawie okreSlenia kryteri6w oceny

3

ofert w post~powaniu w sprawie zawarcia wnowy 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej (z pOW zm) oceny oferty dokonuje si~ mi~dzy innymi wedlug kryteriwn zaproponowanej przez oferenta ceny Natomiast podstawlj do oceny kryteriwn ceny jest porownanie ceny oferty z cenlj oczekiwanlj To jedynie cena (ktora powinna bye obliczana wg wzoru okreslonego w zalljczniku nr 2 do Zarzljdzenia Nr 5412011IDSOZ Prezesa NFZ z dnia 30 wrzesnia 2011r) podana przez oferenta i jej odniesienie do ceny oczekiwanej przez Fundusz byla brana pod uwag~ w kryteriwn oceny ceny i nie jest to wartosc oferty a cena jednostkowa ktora w przypadku NiepubJicznego Zaklad Opieki Zdrowotnej Przychodnia Mickiewicza Spolka z ograniczonlj odpowiedzialnoscilj z siedziblj 80-405 Gdansk ul Mickiewicza 2830 wyniosla 108zl Wobec powyzszego kornisja konkursowa uznala iz cena ta jest raZljco niska w stosunku do przedmiotu zamowienia Komisja uznala ie niemoiliwe jest realizowanie swiadczen przez trzy zespoly lekarsko shypiel~gniarskie (orerent deklarowal dodatkowy zespol ponad wymagany) za kwot~ 108 zl miesi~cznie

lednostklj rozliczeniowlj w tym zakresie swiadczen jest bowiem ryczah rniesi~czny - czyli usredniona kwota przeznaczona na sfinansowanie swiadczen udzielanych w okresie sprawozdawczym (miesiljc) w ramach gotowosci do wykonywania swiadczen od poniedzialku do piljtku w godzinach od 1800 do 800 dnia nastcpnego oraz w soboty niedziele i inne dni ustawowo wolne od pracy w godzinach od 800 dnia danego do godziny 800 dnia nast~pnego

wszystkim zglaszajljcym si~ swiadczeniobiorcom - rowniez spoza obszaru zabezpieczenia Zgodnie z komunikatem Dyrektora POWNFZ z 20 grudnia 2012r dot sposobu wyliczenia ceny oczekiwanej w przedmiotowyru postepowaniu - cena oczekiwana w post~powaniach

ogloszonych 19 grudnia br 0 zawarcie wn6w 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej od dnia 01032013 r w rodzaju podstawowa opieka zdrowotna w zakresie nocnej i swiljtecznej opieki zdrowotnej - to ryczalt miesi~czny wynikajljCY z ilorazu wartosci ogloszonego zamowienia na danym obszarze i liczby miesi~cy w okresie rozliczeniowym (10 m-cy)

Natomiast wartose zam6wienia (I 22045000 zl) oraz okres rozliczeniowy (od 01032013 do 3ll22013 tzn 10 miesi~cy) zostaly wskazane w zaproszeniu do sldadania ofert i uczestniczeniu w konkursie ofert poprzedzajljcym zawarcie wnow 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej (ogloszenie Nr 11-13-000082IPOZlOI12010000156161)Biorljc zatem pod uwagc definicjc jednostki rozliczeniowej podanlj w przywolanym powyzej Zarzljdzeniu nr 85 20101DSOZ NFZ z dnia 23 grudnia 20 II r oraz wskaz6wki przekazane w tresci Komunikatu z dnia 20 grudnia 2012r cena ryczaltu miesi~cznego w tym post~powaniu powinna ksztaltowac si~ na poziomie 122 045 00 zl

Wobec powyzszego podana przez sksrZljcego lednostka rozliczeniowa ryczah miesicczny cena - 108 daleko odbiegala od sugerowanej ceny oczekiwanej tym samym nie dawala gwarancji naleZylego zabezpieczenia swiadczenia b~dljcych przedmiotem post~powania

Wskazae tez nalery ze oceny oferty dokonuje si~ na podstawie kryteriwn ceny a nie wartosci oferty i to nie w odniesieniu do parametr6w podzialu wartosci zaproponowanej oferty a tylko i wylljcznie na podstawie wpisanej w ofercie ceny kt6ra w przypadku Niepublicznego Zaklad Opieki Zdrowotnej Przychodnia Mickiewicza Sp61ka z ograniczonlj odpowiedzialnoscilj z siedziblj 80-405 Gdansk ul Mickiewicza 2830 wyniosla 108zl Komisja dokonuje wyborn tylko jednej (najwyzej ocenianej) oferty w kolejnosci zgodnej z uzyskanlj pozycjlj w rankingu koncowym

4

Tym samym za nieuzasadniony naleZy uznac zarzut oferenta 0 naruszeniu przez komisjc

konkursowa art 149 ust I pkt 4 cyt ustawy

OdnosZljc siC do zarzutu oferenta w przedmiocie oczywistej omylki w ofercie oraz naruszeniu sect 6 ust1 cyt wyzej rozporzyenlzenia Ministra ldrowia z dnia IS grudnia 2004r

wskazac naleZy ze zgodnie z brzmieniem tego przepisu i utrwalonl w tym zakresie praktykl w POW NFl sprostowaniu nie podlega cena oferty ani zaden jej element Skoro zatem w ofercie

zostala wskazana cena 108 zl jako ryczalt miesicczny dokonanie zmiany oferty poprzez dopuszczenie sprostowania oczywistej omylki byloby naduZyciem ze strony kornisji

konkursowej larzut w przedmiocie naruszenia art 142 cyt ustawy 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej

poprzez nieprzedlozenie oferentowi do wglldu ofert innych podmiot6w nie zostal przez skariltjcego uzasadniony w zwiltjZku z czym niemozliwym bylo merytoryczne ustosunkowanie siC do tak sformulowanego zarzutu

W dniu 6 lutego 2013 roku Odworujlcy siC przybyl do POW NFl w celu zapoznania siC z dokumentacjl postcpowania Ookumentacja zostala mu okazana a z przeglldu sporZljdzony

zostal protok61 Odworujlcy siC podpisal go bez zglaszania uwag

Swiadczenia w tym zakresie zostaly zabezpieczone

Wobec braku podstaw do uwzglcdnienia odwolania na podstawie art 154 ust 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2004 roku 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych - nalezalo je oddalic

Oecyzji na podstawie art 108 sect I kodeksu postcpowania administracyjnego ze wzglCdu na ochronc zdrowia lub Zycia ludzkiego nadano rygor natychmiastowej wykonalnosci

Pouczenie

W oparciu 0 art 154 ust 4 ustawy 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych (I j Oz U z 2000 r Nr 98 poz 1071 ze zm) od niniejszej decyzji przysruguje

odwolanie do Prezesa Narodowego Funduszu ldrowia w Warszawie ul Grojecka 186 Odwolanie wnosi siC za posrednictwem Oyrektora Pomorskiego oddziaru Wojewodzkiego NFl w tenninie 7 dni od dnia otrzymania decyzji

0 R 6dzjiOfo rowi

5

ofert w post~powaniu w sprawie zawarcia wnowy 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej (z pOW zm) oceny oferty dokonuje si~ mi~dzy innymi wedlug kryteriwn zaproponowanej przez oferenta ceny Natomiast podstawlj do oceny kryteriwn ceny jest porownanie ceny oferty z cenlj oczekiwanlj To jedynie cena (ktora powinna bye obliczana wg wzoru okreslonego w zalljczniku nr 2 do Zarzljdzenia Nr 5412011IDSOZ Prezesa NFZ z dnia 30 wrzesnia 2011r) podana przez oferenta i jej odniesienie do ceny oczekiwanej przez Fundusz byla brana pod uwag~ w kryteriwn oceny ceny i nie jest to wartosc oferty a cena jednostkowa ktora w przypadku NiepubJicznego Zaklad Opieki Zdrowotnej Przychodnia Mickiewicza Spolka z ograniczonlj odpowiedzialnoscilj z siedziblj 80-405 Gdansk ul Mickiewicza 2830 wyniosla 108zl Wobec powyzszego kornisja konkursowa uznala iz cena ta jest raZljco niska w stosunku do przedmiotu zamowienia Komisja uznala ie niemoiliwe jest realizowanie swiadczen przez trzy zespoly lekarsko shypiel~gniarskie (orerent deklarowal dodatkowy zespol ponad wymagany) za kwot~ 108 zl miesi~cznie

lednostklj rozliczeniowlj w tym zakresie swiadczen jest bowiem ryczah rniesi~czny - czyli usredniona kwota przeznaczona na sfinansowanie swiadczen udzielanych w okresie sprawozdawczym (miesiljc) w ramach gotowosci do wykonywania swiadczen od poniedzialku do piljtku w godzinach od 1800 do 800 dnia nastcpnego oraz w soboty niedziele i inne dni ustawowo wolne od pracy w godzinach od 800 dnia danego do godziny 800 dnia nast~pnego

wszystkim zglaszajljcym si~ swiadczeniobiorcom - rowniez spoza obszaru zabezpieczenia Zgodnie z komunikatem Dyrektora POWNFZ z 20 grudnia 2012r dot sposobu wyliczenia ceny oczekiwanej w przedmiotowyru postepowaniu - cena oczekiwana w post~powaniach

ogloszonych 19 grudnia br 0 zawarcie wn6w 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej od dnia 01032013 r w rodzaju podstawowa opieka zdrowotna w zakresie nocnej i swiljtecznej opieki zdrowotnej - to ryczalt miesi~czny wynikajljCY z ilorazu wartosci ogloszonego zamowienia na danym obszarze i liczby miesi~cy w okresie rozliczeniowym (10 m-cy)

Natomiast wartose zam6wienia (I 22045000 zl) oraz okres rozliczeniowy (od 01032013 do 3ll22013 tzn 10 miesi~cy) zostaly wskazane w zaproszeniu do sldadania ofert i uczestniczeniu w konkursie ofert poprzedzajljcym zawarcie wnow 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej (ogloszenie Nr 11-13-000082IPOZlOI12010000156161)Biorljc zatem pod uwagc definicjc jednostki rozliczeniowej podanlj w przywolanym powyzej Zarzljdzeniu nr 85 20101DSOZ NFZ z dnia 23 grudnia 20 II r oraz wskaz6wki przekazane w tresci Komunikatu z dnia 20 grudnia 2012r cena ryczaltu miesi~cznego w tym post~powaniu powinna ksztaltowac si~ na poziomie 122 045 00 zl

Wobec powyzszego podana przez sksrZljcego lednostka rozliczeniowa ryczah miesicczny cena - 108 daleko odbiegala od sugerowanej ceny oczekiwanej tym samym nie dawala gwarancji naleZylego zabezpieczenia swiadczenia b~dljcych przedmiotem post~powania

Wskazae tez nalery ze oceny oferty dokonuje si~ na podstawie kryteriwn ceny a nie wartosci oferty i to nie w odniesieniu do parametr6w podzialu wartosci zaproponowanej oferty a tylko i wylljcznie na podstawie wpisanej w ofercie ceny kt6ra w przypadku Niepublicznego Zaklad Opieki Zdrowotnej Przychodnia Mickiewicza Sp61ka z ograniczonlj odpowiedzialnoscilj z siedziblj 80-405 Gdansk ul Mickiewicza 2830 wyniosla 108zl Komisja dokonuje wyborn tylko jednej (najwyzej ocenianej) oferty w kolejnosci zgodnej z uzyskanlj pozycjlj w rankingu koncowym

4

Tym samym za nieuzasadniony naleZy uznac zarzut oferenta 0 naruszeniu przez komisjc

konkursowa art 149 ust I pkt 4 cyt ustawy

OdnosZljc siC do zarzutu oferenta w przedmiocie oczywistej omylki w ofercie oraz naruszeniu sect 6 ust1 cyt wyzej rozporzyenlzenia Ministra ldrowia z dnia IS grudnia 2004r

wskazac naleZy ze zgodnie z brzmieniem tego przepisu i utrwalonl w tym zakresie praktykl w POW NFl sprostowaniu nie podlega cena oferty ani zaden jej element Skoro zatem w ofercie

zostala wskazana cena 108 zl jako ryczalt miesicczny dokonanie zmiany oferty poprzez dopuszczenie sprostowania oczywistej omylki byloby naduZyciem ze strony kornisji

konkursowej larzut w przedmiocie naruszenia art 142 cyt ustawy 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej

poprzez nieprzedlozenie oferentowi do wglldu ofert innych podmiot6w nie zostal przez skariltjcego uzasadniony w zwiltjZku z czym niemozliwym bylo merytoryczne ustosunkowanie siC do tak sformulowanego zarzutu

W dniu 6 lutego 2013 roku Odworujlcy siC przybyl do POW NFl w celu zapoznania siC z dokumentacjl postcpowania Ookumentacja zostala mu okazana a z przeglldu sporZljdzony

zostal protok61 Odworujlcy siC podpisal go bez zglaszania uwag

Swiadczenia w tym zakresie zostaly zabezpieczone

Wobec braku podstaw do uwzglcdnienia odwolania na podstawie art 154 ust 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2004 roku 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych - nalezalo je oddalic

Oecyzji na podstawie art 108 sect I kodeksu postcpowania administracyjnego ze wzglCdu na ochronc zdrowia lub Zycia ludzkiego nadano rygor natychmiastowej wykonalnosci

Pouczenie

W oparciu 0 art 154 ust 4 ustawy 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych (I j Oz U z 2000 r Nr 98 poz 1071 ze zm) od niniejszej decyzji przysruguje

odwolanie do Prezesa Narodowego Funduszu ldrowia w Warszawie ul Grojecka 186 Odwolanie wnosi siC za posrednictwem Oyrektora Pomorskiego oddziaru Wojewodzkiego NFl w tenninie 7 dni od dnia otrzymania decyzji

0 R 6dzjiOfo rowi

5

Tym samym za nieuzasadniony naleZy uznac zarzut oferenta 0 naruszeniu przez komisjc

konkursowa art 149 ust I pkt 4 cyt ustawy

OdnosZljc siC do zarzutu oferenta w przedmiocie oczywistej omylki w ofercie oraz naruszeniu sect 6 ust1 cyt wyzej rozporzyenlzenia Ministra ldrowia z dnia IS grudnia 2004r

wskazac naleZy ze zgodnie z brzmieniem tego przepisu i utrwalonl w tym zakresie praktykl w POW NFl sprostowaniu nie podlega cena oferty ani zaden jej element Skoro zatem w ofercie

zostala wskazana cena 108 zl jako ryczalt miesicczny dokonanie zmiany oferty poprzez dopuszczenie sprostowania oczywistej omylki byloby naduZyciem ze strony kornisji

konkursowej larzut w przedmiocie naruszenia art 142 cyt ustawy 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej

poprzez nieprzedlozenie oferentowi do wglldu ofert innych podmiot6w nie zostal przez skariltjcego uzasadniony w zwiltjZku z czym niemozliwym bylo merytoryczne ustosunkowanie siC do tak sformulowanego zarzutu

W dniu 6 lutego 2013 roku Odworujlcy siC przybyl do POW NFl w celu zapoznania siC z dokumentacjl postcpowania Ookumentacja zostala mu okazana a z przeglldu sporZljdzony

zostal protok61 Odworujlcy siC podpisal go bez zglaszania uwag

Swiadczenia w tym zakresie zostaly zabezpieczone

Wobec braku podstaw do uwzglcdnienia odwolania na podstawie art 154 ust 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2004 roku 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych - nalezalo je oddalic

Oecyzji na podstawie art 108 sect I kodeksu postcpowania administracyjnego ze wzglCdu na ochronc zdrowia lub Zycia ludzkiego nadano rygor natychmiastowej wykonalnosci

Pouczenie

W oparciu 0 art 154 ust 4 ustawy 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych (I j Oz U z 2000 r Nr 98 poz 1071 ze zm) od niniejszej decyzji przysruguje

odwolanie do Prezesa Narodowego Funduszu ldrowia w Warszawie ul Grojecka 186 Odwolanie wnosi siC za posrednictwem Oyrektora Pomorskiego oddziaru Wojewodzkiego NFl w tenninie 7 dni od dnia otrzymania decyzji

0 R 6dzjiOfo rowi

5