Podsumowanie realizacji zadań wynikających

Wydział Polityki Społecznej

Podsumowanie realizacji zadań wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie

pieczy zastępczej na terenie województwa mazowieckiego

Wydział Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego

Zadania gminy

• opracowanie i realizacja 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny

• tworzenie oraz rozwój systemu opieki nad dzieckiem, w tym placówek wsparcia dziennego, oraz praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych (zapewnienie asystenta rodziny, tworzenie warunków do działania rodzin wspierających)

• współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu, placówce opiekuńczo-wychowawczej


3-letnie gminne programy wspierania rodziny


Asystenci rodziny zatrudnieni w gminach w 2012 i 2013

Lp. Wyszczególnienie 2013 2012 wzrost %

1 2 3 4 5

1. Liczba asystentów rodziny 360 226 59%

2.Liczba rodzin zobowiązanych

przez sąd do pracy z asystentem rodziny

170 57198%

3.Liczba rodzin, które korzystały z

usług asystentów rodziny 3 519 1 967 79%

obecnie 227 gmin zobowiązało się do zatrudnienia asystenta rodziny 72 %


Liczba rodzin zobowiązanych przez sąd do pracy z asystentem rodziny

wzrost 198%

2012

2013

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

rok 2012 i 2013

liczb

a


Placówki wsparcia dziennego w gminach stan na 30.04.2014 r.

65 gmin ma 258 placówek wsparcia

dziennego

249 gmin nie prowadzi tej formy

wsparcia (83%)


Zadania powiatu w zakresie pieczy zastępczej

• starosta wykonuje za pośrednictwem PCPR oraz ORPZ (art. 182 ustawy)

• do zakresu działania PCPR należą wszystkie sprawy z zakresu pieczy zastępczej niezastrzeżone na rzecz innych podmiotów.

• kierownik PCPR składa zarządowi powiatu coroczne sprawozdanie z działalności PCPR oraz przedstawia zestawienie potrzeb w zakresie systemu pieczy zastępczej

• powiatowe programy wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej uchwalane są na podstawie zestawienia potrzeb


Realizowane zadania – cd.

• opracowanie i realizacja 3-letnich powiatowych programów dotyczących rozwoju pieczy zastępczej (limit rodzin zawodowych)

• zapewnienie dzieciom pieczy zastępczej w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka oraz w placówkach opiekuńczo-wychowawczych

• prowadzenie placówek opiekuńczo-wychowawczych oraz placówek wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym

• tworzenie warunków do powstawania i działania rodzin zastępczych, rodzinnych domów dziecka, rodzin pomocowych

• organizowanie szkoleń i wsparcia dla rodzin zastępczych• prowadzenie rejestrów dla rodzin zastępczych



3-letnie powiatowe programy• opracowało i wprowadziło uchwałą 39 powiatów, jeden opracowuje

nowy, natomiast 2 powiaty nie posiadają programu

Co powinien zawierać Program:• konkretne założenia – opracowane we współpracy z gminami

(uwzględniające potrzeby)• wyprowadzone wnioski i założenia, które uzasadniają potrzebę podjęcia

działań• określone cele i kierunki niezbędnych działań, harmonogram zadań (terminy

realizacji zadań, osób lub instytucji odpowiedzialnych za realizację zadań w przyjętym okresie, planowane wydatki)Brak powyższego uniemożliwia dokonanie oceny zadania (ewaluacji aktualizacji zadań, jak również rzetelnego sporządzenia sprawozdania z zakładanych rezultatów realizacji Programu)



• prowadzą rejestry danych o osobach – art. 46• współpracują z sądem (co najmniej raz na 6 miesięcy) informują

o całokształcie sytuacji osobistej dziecka• organizują szkolenia i doszkalają rodziny zastępcze uwzględniają

bieżące potrzeby. W 2013 r. 38 powiatów wydało 211 zaświadczeń kwalifikacyjnych

• zgłaszają do ośrodków adopcyjnych informacje o dzieciach w rodzinach zastępczych z uregulowaną sytuacją prawną, w 2013 r. zgłoszono 550

• zapewniają pomoc, prowadzą grupy wsparcia, zapewniają dostęp do specjalistycznej pomocy


Wsparcie koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej

• w 2012 92 krpz pomagało 2 827 rodzinom• w 2013 116 krpz pomagało 3 459 rodzinom

w 2013 r było:• 15 przypadków odmowy objęcia opieką koordynatora

rodzinnej pieczy zastępczej przez rodziny zastępcze• 5 przypadków przydzielenia na wniosek rodziny innego

koordynatora


Liczba koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej w powiecie

wzrost 26%

2012

2013

0

20

40

60

80

100

120

140

rok 2012 i 2013

licz

ba


Rodziny zastępcze

• w 2012 - 4 253 rodzin i 13 rdd (6 289 dzieci)• w 2013 - 4 282 rodzin i 24 rdd (6 231 dzieci)


Formy rodzinnej pieczy zastępczej w województwie mazowieckim

w latach 2012 - 2013


Liczba rodzin zastępczych / rodzinnych domów dziecka

- współpraca z koordynatorami rodzinnej pieczy zastępczej *

wzrost 22%

2012

2013

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

rok 2012 i 2013* Narastająco od początku roku

lic

zba


Szkolenia rodzin zastępczych

• kandydaci do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, niezawodowej, prowadzenia rodzinnego domu dziecka są obowiązani posiadać świadectwo ukończenia szkolenia organizowanego przez ORPZ

• program szkolenia na wniosek podmiotu prowadzącego szkolenie, na okres 5 lat, zatwierdza Minister

• liczba godzin, zakres programowy i wzór zaświadczenia kwalifikacyjnego – określone w rozporządzeniach

• wypracowanie wewnętrznej procedury kwalifikacji kandydatów na rodziny zastępcze


Rodziny pomocowe w 2013 r.

• liczba rodzin pomocowych 19 – stan na 31.12.13r.• liczba rodzin pomocowych 39*• liczba rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka objętych

pomocą rodziny pomocowej 33*• liczba dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych i rodzinnych

domach dziecka objętych opieką rodziny pomocowej 107*• 11 powiatów wskazało, że w 2013 r. zapewniało taką pomoc

i wsparcie rodzinom zastępczym

* narastająco od początku roku 2013


Dobre przykłady podane przez ORPZ

• zatrudnienie w Zespole ds. pieczy zastępczej terapeuty• szkolenia dla koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej• ścisła współpraca z OPS (z asystentami rodziny, pracownikami

socjalnymi), daje możliwość zebrania informacji do opracowania planów pomocy dziecku, okresowych ocen

• spotkania z sądem, policją, placówkami opiekuńczo-wychowawczymi, OPS-ami w celu wypracowania procedur


Dobre przykłady podane przez ORPZ cd.

• zorganizowanie grupy wolontariuszy, którzy pomagają w naucei nadrabianiu zaległości szkolnych

• doskonalenie rodzin zastępczych w formie warsztatów (wyjazdowych) kompetencji wychowawczych, szkolenia nt. współpracy rodziny zastępczej z rodziną biologiczną podopiecznego

• grupy samopomocowe rodzin zastępczych• dobry podział zadań i zorganizowana praca koordynatorów• wypracowanie wzorów dokumentacji


Liczba placówek opiekuńczo – wychowawczych działających na terenie województwa mazowieckiego

Rok 2012 – 80 placówek opiekuńczo – wychowawczych Rok 2013 – 82 placówki opiekuńczo – wychowawcze Rok 2014 – łącznie 84 placówki, w tym:

• 35 placówek typu socjalizacyjnego

• 4 placówki typu interwencyjnego

• 6 placówek łączących zadania

• 38 placówek rodzinnych (Wioska Dziecięca SOS)

• 1 placówka specjalistyczno – terapeutyczna (38)

Ponadto na terenie województwa mazowieckiego działa 1 interwencyjny ośrodek preadopcyjny (prowadzony przez marszałka województwa)


Placówki opiekuńczo – wychowawcze na terenie powiatów województwa mazowieckiego

30

12

pow iaty, na terenie których sąplaców ki

pow iaty, na terenie którychbrak jest placów ek


Miejsca w placówkach a umieszczone w nich dzieci

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2200

2012 2013 2014

liczba miejsc

liczba umieszczonychdzieci


Napływ dzieci z rodzinnej pieczy zastępczej do placówek opiekuńczo – wychowawczych

W latach 2012-2014 odnotowano wzrost napływu dzieci z rodzinnej pieczy zastępczej umieszczonych w placówkach opiekuńczo – wychowawczych

• 2012 rok – 82• 2013 rok – 127• 2014 rok * – 154

* Stan na dzień 30.05.2014r.


Liczba dzieci z rodzinnej pieczy zastępczej umieszczonych w placówkach opiekuńczo –

wychowawczych w 2014 roku

55

44

29

2312

rodziny zawodowe ocharakterze pogotowiarodzinnego

rodziny spokrewnione

rodziny niezawodowe

rodziny zawodowe

rodziny zawodowespecjalistyczne

rodzinne domy dziecka


Przemoc w placówkach i rodzinach zastępczych

• w latach 2011 – 2014 odnotowano 6 zgonów małoletnich umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej

• wobec 59 małoletnich przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej, wobec których podejrzewano, że są ofiarami przemocy ze strony swoich opiekunów nie było żadnych wyroków

• w 1 przypadku trwa postępowanie w prokuraturze, w 2 toczyła się sprawa karna


Przemoc w placówkach i rodzinach zastępczych

• w latach 2011-2014 odnotowano 3 zgony małoletnich umieszczonych w instytucjonalnej pieczy zastępczej

• wobec 155 wychowanków podejrzewano, że są ofiarami przemocy, w tym w 12 przypadkach ze strony osób dorosłych


Stwierdzane nieprawidłowości wynikające z nadzoru nad placówkami

opiekuńczo - wychowawczymi

• nie przestrzeganie limitu określonego w art. 230 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz umieszczanie w placówkach opiekuńczo – wychowawczych dzieci poniżej 7 roku życia

• nie zgłaszanie do ośrodka adopcyjnego wychowanków z uregulowaną sytuacją prawną (art.100 ustawy)

• nie dotrzymywanie terminów przy wskazywaniu opiekuna usamodzielnienia oraz tworzeniu indywidualnego programu usamodzielnienia (art. 145 ustawy)


Dzieci cudzoziemskie bez opieki umieszczone w pieczy zastępczej na terenie

województwa mazowieckiego w latach 2013 – 2014

2013 r.: 65 dzieci– 49 w placówkach opiekuńczo – wychowawczych– 16 w rodzinnej pieczy zastępczej

2014 r.: 29 dzieci– 16 w placówkach opiekuńczo – wychowawczych– 13 w rodzinnej pieczy zastępczej


Powiaty, na terenie których są umieszczone

dzieci cudzoziemskie

• ciechanowski• pruszkowski• radomski ziemski i radomski grodzki• płocki grodzki• m. st. Warszawa


Finansowanie pobytu dzieci cudzoziemskich bez opieki

Podstawa prawna:

art.181 pkt 2 oraz art. 5 ust. 3 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

Środki finansowe z budżetu Wojewody Mazowieckiego:

2013 r.: 637 261 zł

2014 r.: 682 710 zł


Obowiązki powiatów związane z pobytem dzieci cudzoziemskich bez opieki

• terminowość przesyłanych zapotrzebowań

• informowanie Wydziału Polityki Społecznej o umieszczeniu dziecka cudzoziemskiego w pieczy zastępczej

• informowanie Wydziału Polityki Społecznej o każdej zmianie sytuacji prawnej lub życiowej dziecka

• zwrot niewykorzystanych środków finansowych


Legalizacja pobytu dzieci cudzoziemskich na terenie RP

Wojewoda Mazowiecki w 2013 r. finansował pobyt 15 dzieci cudzoziemskich umieszczonych w instytucjonalnej pieczy zastępczej.

29

6 6

4

1 1 1

0

5

10

15

20

25

30

status prawny dzieci w instytucjonalnej pieczy zastępczej w 2013 roku

procedura nadania statusuuchodźcy

brak statusu

obywatel Unii Europejskiej

zgoda na zamieszkanie naczas oznaczony

zgoda na pobyt tolerowany

brak danych

status uchodźcy



Wojewoda Mazowiecki w 2013 r. finansował pobyt 13 dzieci cudzoziemskich umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej.

10

2 2

1 1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

status prawny dzieci w rodzinnej pieczy zastępczej

brak uregulowanego statusuprawnego

zezwolenie na osiedlenie się

brak danych

obywatel UE

zgoda na pobyt tolerowany


Brak uregulowanego pobytu małoletnich cudzoziemców na terenie naszego kraju skutkuje m.in.:

• utrudnionym dostępem do świadczeń medycznych• utrudnionym startem w dorosłość (usamodzielnianie się)

Niezwykle istotną kwestią jest zatem legalizacja pobytu tych dzieci na terenie RP.



Legalizacja pobytu

Mazowiecki Urząd Wojewódzki:Wydział Spraw Cudzoziemców ul. Długa 5, tel. 22 695 65 75, www.mazowieckie.pl - zakładka „Poradnik Klienta”

oraz

Urząd do Spraw Cudzoziemców Departament Legalizacji Pobytu ul. Koszykowa 16,tel. 22 601 75 14,[email protected]

http://www.udsc.gov.pl/

mailto:[email protected]

Wnioski

• duża rola PCPR w tworzeniu sieci rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo - wychowawczych

• większa aktywność samorządów w dochodzeniu do standardów

• analizowanie procesów związanych z pobytem dzieci w rodzinnej pieczy zastępczej i udzielaniu większego wsparcia rodzinom zastępczym

• podejmowanie bardziej aktywnych działań w kierunku legalizacji pobytu dzieci cudzoziemskich przebywających na terenie powiatów


Wydział Polityki Społecznejoddział ds. Wspierania Rodziny

i Pieczy ZastępczejKierownik oddziałuWiesława Pucił[email protected] 695 71 10

Beata Kosmalska – [email protected] 695 71 28

Małgorzata [email protected] 695 71 46

Aneta Pilecka – [email protected] 695 71 44

Przemysław [email protected] 695 71 45

Ewa [email protected] 695 71 27

Agnieszka Woź[email protected] 695 71 43








Dziękujemy za uwagę


Podsumowanie realizacji zadań wynikających

Documents

Transcript of Podsumowanie realizacji zadań wynikających