PO KL – stan wdrażania

Hanna MIKULSKA-BOJARSKAWicedyrektor

Wojewódzkiego Urzędu Pracy

w Olsztynie

POKL – część wdrażana przez WUP w Olsztynie (alokacja na lata 2007/2008)

PRIORYTET VI RYNEK PRACY OTWARTY DLA WSZYSTKICHDZIAŁANIE 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie

Poddziałanie 6.1.1 ponad 10 mln złWsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy - projekty konkursowe.

Poddziałanie 6.1.2 15 mln złWsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie - projekty konkursowe wyłącznie dla powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy

Poddziałanie 6.1.3 72 mln złPoprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych - projekty systemowe.

DZIAŁANIE 6.2 12,5 mln złWsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia - projekty konkursowe

DZIAŁANIE 6.3 937 tys. złInicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich

PRIORYTET VIII REGIONALNE KADRY GOSPODARKI8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie

Poddziałanie 8.1.1 ponad 28 mln złWspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw – projekty konkursowe.

Poddziałanie 8.1.2 10 mln złWsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie – projekty Konkursowe.

Poddziałanie 8.1.3 675 tys.złWzmacnianie lokalnego partnerstwa na rzecz adaptacyjności – projekty konkursowe realizowane przez partnerów społecznych.

Poddziałanie 8.1.4 350 tys. złPrzewidywanie zmiany gospodarczej – projekty systemowe.

POKL – część wdrażana przez WUP w Olsztynie (alokacja na lata 2007/2008)

pilotaż

•Nabór wniosków prowadzony w okresie: od 29 X – do 5 XII 2007r.

•Dotyczył 2 Poddzialań w 2 Priorytetach: VI - Poddziałania 6.1.1 Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy

VIII - Poddziałania 8.1.1 Wspierania rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw

Środki dostępne do zakontraktowania : Poddziałanie 6.1.1 - 2 mln złPoddziałanie 8.1.1 - 3 mln zł

Liczba wniosków ogółem, które wpłynęły na konkurs - 130

na kwotę ponad 67 mln zł w tym:Poddziałanie 6.1.1 62 wnioski na kwotę ponad 30 mln zł,Poddziałanie 8.1.1 68 wniosków na kwotę ponad 36 mln zł .

ocena formalna – najczęściej popełniane błędy

• brak wersji elektronicznej wniosku,

• wniosek niekompletny – brak wymaganych załączników,

• różne sumy kontrolne wersji papierowej i elektronicznej

• niespełnione kryterium dostępu.

Liczba protestów - 13Liczba wniosków przekazanych do oceny merytorycznej przez KOP - 97

ocena merytoryczna

Pozytywną ocenę merytoryczną uzyskały 53 wnioski na ogólną kwotę ponad 30 mln zł w tym:

35 w Poddziałaniu 6.1.1 na kwotę ponad 19 mln zł18 w Poddziałaniu 8.1.1 na kwotę ponad 11 mln zł .

kryterium dostępu

Wsparcie kierowano do osób pozostających bez zatrudnienia (niezarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotne lub poszukujące pracy).

Poddziałanie

6.1.1

Projekty muszą być adresowane do osób zamieszkujących na terenie województwa warmińsko - mazurskiego

Kryterium wysokości finansowej projektu w obu konkursach:min. 50 tys. zł

2007

2008

Kryterium grupy docelowej

kryteria strategiczne

Poddziałanie

6.1.1

Premiowane były projekty, w ramach których wsparcie adresowano do następujących grup osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy:

osób niepełnosprawnych, osób po 45. roku życia, kobiet.

Premiowane będą projekty, w ramach których wsparcie kierowane będzie do osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, tj. osób młodych (do 25 r. życia), kobiet (w tym w szczególności matek samotnie wychowujących dzieci), osób długotrwale bezrobotnych, osób niepełnosprawnych, mieszkańców terenów wiejskich, osób po 45 roku życia oraz osób o niskim poziomie wykształcenia, bez kwalifikacji lub o niskich kwalifikacjach zawodowych. Grupa ta powinna stanowić co najmniej 30% ogółu osób uczestniczących w projekcie.

Kryterium grupy docelowej

2007

2008

kryteria dostępuKryterium grupy docelowej

Poddziałanie

8.1.1

co najmniej 20% ogółu grupy docelowej mają stanowić osoby w wieku powyżej 50 roku życia

wsparcie kierowano do pracujących osób powyżej 45 roku życia, które posiadają co najwyżej wykształcenie średnie i z własnej inicjatywy były zainteresowane nabyciem nowych, uzupełnieniem lub podwyższeniem kwalifikacji i umiejętności (w formach pozaszkolnych) 20

07

2008

Kryterium wysokości finansowej projektu w obu konkursach:min. 50 tys. zł

Preferowane będą szkolenia w zakresie: technik informatycznych, języków obcych oraz w następujących branżach przemysłowych: rolno-spożywczej, meblarsko-drzewnej, turystycznej, szkutniczej, budowlanej, a także wyrobów z gumy i sprzętu sportowego.

Wojewódzki Urząd Pracy w 2007 roku nie przewidywał szczegółowych kryteriów strategicznych dla projektów pilotażowych w Poddziałaniu 8.1.1.

Poddziałanie

8.1.1 kryteria strategiczne

2008

błędy i uchybienia merytoryczne PILOTAŻ

• w uzasadnieniu brak odniesienia problemu do proponowanej formy wsparcia,

• niejasno i zbyt ogólnie zdefiniowane cele projektu,

• brak odniesienia do dokumentów programowych,

• brak szczegółowego opisu grupy beneficjentów ostatecznych,

• niejasno i niewystarczająco opisany sposób rekrutacji (np. wykorzystanie własnej bazy danych, brak odniesienia do otwartego charakteru rekrutacji),

• zbyt ogólny opis działań (brak liczby godzin szkoleniowych, opisu modułów) oraz niezgodność opisu działań z budżetem wniosku (niezgodna liczba BO, liczba godzin szkoleniowych, czas trwania projektu),

• harmonogram opisany zbyt ogólnie, nieracjonalny, niespójny z częścią opisową, brak wskazania czasu zaangażowania personelu w wykonanie danego zadania,

• brak powiązania kosztów z częścią opisową lub brak uzasadnienia co do wysokości kosztów,

W ramach przygotowania Beneficjentów do składania wniosków w ramach procedury pilotażowej w 2007 r., WUP zorganizował i przeprowadził 3 szkolenia i 3 Dni Otwarte,

w których uczestniczyły w sumie 164 osoby.

działania informacyjno – promocyjne PILOTAŻ

Problemy z punktu widzenia Instytucji Pośredniczącej II stopnia

• „projekty pisane przez kalkę” –projekty o identycznej treści merytorycznej, składane przez jednego Beneficjenta do wielu województw. Charakteryzuje je:- brak faktycznych, adekwatnych do obszaru realizacji projektu analiz grupy docelowej oraz sytuacji na rynku pracy- niespójność i i chaotyczność ogólnikowych zapisów.

• brak procedury uzupełniania wniosków po ocenie formalnej

• brak przepisów dotyczących pomocy publicznej (poważne zagrożenie osiągnięcia wskaźników określonych w Planach działań na rok 2008).

• konieczność skoordynowania zmian wytycznych z harmonogramami konkursów w danym roku

Status wniosków Działanie 8.1.1 Działanie 6.1.1 SUMALiczba

wniosków i kwota

Liczba wniosków

Wnioskowana kwota dofinansowania

Liczba wniosków

Wnioskowana kwota dofinansowania

Wnioski złożone RAZEM 68 36 215 596,30 62 30 899 068,00

130 wniosków na kwotę 67 114 664,30

Odrzucone po ocenie formalnej 22 7 718 516,86

11 4  851 832,40 33 wnioski12 570 349.26

Protesty po formalnej 8 - 5 - 13

Przekazane do oceny merytorycznej 46 28 497 079,44

51 26 047 235,60 97 wniosków54 544 315,04

Pozytywna ocena merytoryczna

18 11 207 469,70

35 19 001 146,66 53 wnioski ***

30 208 616,36

Odrzucone po ocenie merytorycznej 28 17 289 609.74

16 7 046 088.94 44 wnioski24 335 698,68

Protesty po merytorycznej 0 -

1 - 1

Podpisane umowy4 2 999 990,20

5 1 847 160,00 9 umów4 847 150,20

konkurs pilotażowy – bilans

konkurs w 2008 r. – kalendarium

18 luty ogłoszenie konkursu

26, 28 luty Dni Otwarte

11 marca wznowienie naboru wniosków

31 marca zawieszenie naboru w Poddz. 6.1.1 i 8.1.1

200

8

22 luty zawieszenie konkursu

7 kwietnia rozpoczęcie prac Komisji Oceny Projektów

W 2008 r. ogłoszono konkursy otwarte w ramach:

Poddziałania 6.1.1 nabór wniosków wstrzymany

Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy.

Poddziałania 6.1.2 Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie - projekty konkursowe wyłącznie dla powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy

Działania 6.3 nabór wniosków wstrzymany

Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich

Poddziałania 8.1.1 nabór wniosków wstrzymany

Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw.

Poddziałania 8.1.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie.

Poddziałania 8.1.3 Wzmacnianie lokalnego partnerstwa na rzecz adaptacyjności.

VIII

VI

Stan na dzień 21 maja 2008konkurs w 2008 r.

Priorytet/ Działanie/ Poddziałanie

Liczba złożonych wniosków w odpowiedzi na konkurs

Wartość wszystkich złożonych wniosków

Wnioski na KOP

Wartość wniosków na KOP

PRIORYTET VI 138 83 569 138,33 135 66 054 520,84

6.1.1 alokacja 8,5 mln zł 107 73 651 172,53 86 56 728 706,84

6.1.2 alokacja 15 mln zł 13 7 541 366,73 13 7 541 366,73

6.3 alokacja 937 tys. zł 48 2 376 599,07 36 1 784 447,27

Działanie 8.1 173 137 525 596, 33 128 100 128 407,41

8.1.1 alokacja 25 mln zł 157 123 385 450,65 119 93 422 007,46

8.1.2 alokacja 10 mln zł 22 13 493 582,98 11 6 706 399,95

8.1.3 alokacja 675 tys. zł 1 646 562,68 0 0

SUMA VI i VIII 311 211 094 734,66 263 166 182 928,25

protestyPriorytet VI Priorytet VIII

Rozpatrzone pozytywnie 2 4

Rozpatrzone negatywnie 2 14

SUMA 4 18

Najczęstsze przyczyny protestów:

brak załącznika o kwalifikowalności VAT partnera

skierowanie wsparcia do nieuprawnionej grupy docelowej

brak podpisów osób uprawnionych do reprezentowania projektodawcy

rodzaje szkoleń najczęściej proponowanych przez projektodawców

• spawalnictwo

• prawo jazdy (różne kategorie)

• kursy w zakresie gastronomii, hotelarstwa, branży budowlanej

• księgowość

• opieka nad dziećmi i osobami starszymi

• szkolenia komputerowe

• szkolenia językowe

grupy docelowe

• osoby pracujące

w tym m.in.: w branży turystycznej, gastronomicznej.

• osoby niezatrudnione w tym m.in.:

osoby młode (do 25 r. życia), kobiety (w tym w szczególności matki samotnie wychowujących dzieci), osoby długotrwale bezrobotnych, niepełnosprawne, mieszkańcy terenów wiejskich, osoby po 45 roku życia.

działania informacyjno - promocyjne

Dni Otwarte (25, 26, 28, 29 lutego 2008) w których

uczestniczyło 90 osób – przedstawicieli projektodawców.

Nowa strona internetowa - poświęcona Działaniom POKL wdrażanym przez WUP. Uruchomiona 31 marca br.

www.up.gov.pl/pokl

projekty systemowe dla Powiatowych Urzędów PracyPoddziałanie 6.1.3 Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych

ilość osób na poszczególne formy wsparcia ogółem: 12 828

szkolenia 4167

prace interwencyjne 1141

staże 4349

przygotowanie zawodowe 1744

dotacje 1 408

doposażenie/wyposażenie stanowiska pracy 19

Łączna ilość form wsparcia w roku 2008 (na podstawie wniosków PUP).

Wkład własny 15% finansowany z Funduszu Pracy będącego w dyspozycji Samorządu Województwa

(Powiatowe Urzędy Pracy otrzymują 100% dofinansowania kosztów realizacji projektu)

projekty systemowe dla Powiatowych Urzędów Pracy

Wartość projektów PUP (największa i najmniejsza)

5 509 470 zł

Ostróda

Nidzica

1 841 954 zł

instytucje rynku pracy

instytucje pomocy społecznej

kwalifikacje

szkolenia spółdzielnie socjalne

inicjatywy lokalne

płaszczyzna współpracy

motywacja

6.37.2.2, 7.3, 9.5

6.27.2.2

zwiększenie efektywności podejmowanych działańcel:

Dziękuję za uwagę

www.up.gov.pl

www.up.gov.pl/pokl