Po Dla Warszawy

1

Spis treÊci

Wst´p – Hanna Gronkiewicz-Waltz

1. Warszawa metropolià XXI wieku......................................... 2...czyli wyzwania stojàce przed naszym miastem

2. Miasto ze stylem i klimatem .............................................. 10...co potrzeba by miasto zajaÊnia∏o pe∏nym blaskiem

3. Jeêdziç sprawnie i wygodnie ........................................... 18...jak poprawiç system komunikacyjny

4. Razem ∏atwiej ..................................................................... 31...rzecz o dialogu miasta z partnerami spo∏ecznymi

5. Sto∏eczny kaganek oÊwiaty .............................................. 37...o tym jak poprawiç jakoÊç warszawskiej edukacji i kultury fizycznej

6. Z troskà o potrzebujàcych ................................................ 46...nasze pomys∏y na system opieki nad chorymi i s∏abymi

7. Pomoc bli˝ej mieszkaƒców .............................................. 51...nasze pomys∏y na pomoc najs∏abszym i potrzebujàcym

8. Z przyrodà na ty ................................................................. 58... jak chroniç warszawskà zieleƒ i zneutralizowaç odpady

9. Szlachectwo zobowiàzuje ................................................ 63...jak uczyniç stolic´ Polski stolicà kultury

10. Po mieÊcie bez strachu .................................................. 71...jak usprawniç system bezpieczeƒstwa w mieÊcie

11. Warszawa, Polska, Europa ............................................. 77...któr´dy droga do serc Europejczyków oraz pieni´dzy Unii Europejskiej

sklad_program_X 21/9/06 13:54 (PANTONE 287 C plate)

2

I. Warszawa metropolià XXI wieku ... czyli jakie wyzwania stojà przed naszym miastem

Warszawa – stolica du˝ego paƒstwa europejskiego mo˝e staç si´metropolià na miar´ wyzwaƒ XXI wieku – centrum naukowym,gospodarczym i politycznym siedzibà presti˝owych organizacjimi´dzynarodowych.Naszà sprawà jest zapewnienie mieszkaƒcom Warszawy bez-pieczeƒstwa i wysokiego standardu˝ycia, przyjaznych warunkówdo mieszkania, pracy i rozrywki, zapewnienie rzàdów màdrychi sprawnych, gwarantujàcych zrównowa˝ony rozwój. Zadbamy o to, by dynamiczny wzrost gospodarczy i metropoli-talny stolicy nie naruszy∏ delikatnej równowagi ekologiczneji unikatowej przyrody doliny Êrodkowej Wis∏y.

To jest nasza misja i zobowiàzanie wobec mieszkaƒców Warsza-wy. Chcemy takiej Warszawy i potrafimy jà takà uczyniç. Warsza-wie i warszawiakom si´ to w pe∏ni nale˝y.

Warszawa jest najwa˝niejszym miastem le˝àcym pomi´dzy Ber-linem i Moskwà. To po∏o˝enie nie zosta∏o do tej pory wykorzysta-n´. Warszawa mo˝e i powinna walczyç o status miasta o zna-czeniu europejskim, staç si´ miastem nowoczesnym, otwartymi dynamicznym, oferujàcym mieszkaƒcom wysokà jakoÊç ˝ycia,a goÊciom – turystom czy biznesmenom warunki zgodne z ichoczekiwaniami i potrzebami, konkurencyjne w stosunku do in-nych aglomeracji europejskich, takich jak choçby Praga czy Bu-dapeszt. Dzi´ki temu Polska b´dzie mog∏a pe∏niç rol´ regional-nego lidera w Europie Êrodkowej i wschodniej.

Mamy wiele atutów: m∏ode i wykszta∏cone spo∏eczeƒstwo, du˝ypotencja∏, wiele uczelni wy˝szych i silnych oÊrodków gospodar-


3

czych, rozwini´te nowoczesne bran˝e, zasoby Êrodowiskoweumo˝liwiajàce zrównowa˝ony rozwój.

Strategia rozwoju

Chcemy, aby rozwój miasta by∏ powiàzany z rozwojem ca∏ejaglomeracji. NowoczesnoÊç wymaga od nas ca∏oÊciowegospojrzenia na problemy metropolii warszawskiej tak, by nie sta-wiaç barier administracyjnych w jej rozwoju. Platforma Obywatelska jest jedynà partià, w której samorzàdowcywarszawscy ÊciÊle wspó∏pracujà z samorzàdowcami z Mazowsza,przygotowujàc kompleksowy plan zagospodarowania przestrzen-nego ca∏ego obszaru metropolitalnego Warszawy. Naszym priory-tetem jest równomierny rozwój regionu, wszystkich wspólnot lo-kalnych powiàzanych urbanistycznie, spo∏ecznie, gospodarczoi funkcjonalnie. Taki rozwój nie niszczy wspólnoty w gminach,dzielnicach i osiedlach Warszawy , sprzyja zachowaniu identyfika-cji z miejscem zamieszkania, budowie to˝samoÊci i wi´zi lokal-nych jako fundamentów spo∏eczeƒstwa obywatelskiego.Gospodarka XXI wieku oparta jest na wiedzy i informacji. Dlategobardzo du˝o uwagi poÊwi´cimy nowoczesnej infrastrukturzetechnicznej, a szczególnie telekomunikacyjnej. Poprawa infrastruktury komunikacyjnej w okolicach miasta (auto-strady, szybka kolej, lotnisko) pozwoli na stworzenie lepszych wa-runków do funkcjonowania instytucji europejskich, centrów zarzà-dzania, bankowoÊci i finansów. DoÊwiadczenia wielkich, europej-skich miast pokazujà, ˝e jakoÊç infrastruktury komunikacyjnej,us∏ugowej, biznesowej, ale tak˝e kulturalnej jest decydujàcymatutem w staraniach o pozyskanie inwestorów zagranicznych.

Naszà szansà jest uczynienie Warszawy pomostem mi´dzyZachodem oraz krajami Europy Wschodniej, Zakaukazia i AzjiCentralnej. Historycznie Polska jest wa˝nym strategicznie part-nerem dla dynamicznie rozwijajàcych si´ gospodarek wschod-


4

nich. Aby wzmocniç te wi´zi utworzymy Centrum Wspó∏pracyNaukowej Europy Centralnej oraz b´dziemy wspieraç programystypendialne dla zdolnej m∏odzie˝y ze wschodu. Otworzymy si´te˝ na bogactwo kultury wschodniej.

Nasza metropolia dotkliwie odczuwa brak Warszawskiego Cen-trum Kongresowego. Przy wspó∏pracy z kapita∏em prywatnymdoprowadzimy do jego szybkiej budowy, co pozwoli zape∏niçkalendarz mi´dzynarodowych i krajowych imprez wystawienni-czych, festiwalowych i targowych o wysokim presti˝u. Zadbamy,by Centrum by∏o funkcjonalnà cz´Êcià wi´kszego kompleksuus∏ugowego, tak, aby oferta dla uczestników konferencji orazosób towarzyszàcych by∏a szeroka i zró˝nicowana. Chcemy bykompleks ten sta∏ si´ zalà˝kiem miasteczka biznesowego nawzór nowojorskiej Wall Street.

Aby sprostaç wyzwaniom nowoczesnoÊci nawià˝emy Êcis∏à wspó∏-prac´ i wymian´ doÊwiadczeƒ z wielkimi europejskimi metropolia-mi o wieloletnich tradycjach. Obecny ustrój oraz praktyki w∏adzywykonawczej w Warszawie powielajà przestarza∏e, centralistycznewzorce zarzucone w wielkich miastach Europy zachodniej 20 lat te-mu. My zamierzamy korzystaç z najlepszych wzorców. B´dziemyutrzymywaç sta∏e i Êcis∏e kontakty z najwi´kszymi europejskimi me-tropoliami, takimi jak Londyn, Pary˝, Rzym czy Ateny, by móc sko-rzystaç z ich doÊwiadczeƒ w zakresie ustroju, zarzàdzania i urbani-styki. Pomogà nam w tym organizacje pozarzàdowe zajmujàce si´problematykà rozwoju metropolii. Wykorzystamy ich wiedz´, zapa∏,bezinteresownoÊç i kreatywnoÊç w dialogu, który pozwoli nam pe∏-niej i wszechstronniej rozwiàzywaç problemy aglomeracji.

Wspó∏praca w zakresie transportu

Wa˝nym, mo˝e najwa˝niejszym wyzwaniem jest budowa jedno-litego, zintegrowanego systemu transportowego na obszarze


5

metropolii. Dotychczas uk∏ad komunikacyjny Warszawy i oko-licznych miejscowoÊci kszta∏towa∏ si´ promieniÊcie, co sprawia,˝e komunikacja miedzy peryferyjnymi cz´Êciami metropolii jestbardzo trudna. Dlatego szczególnie wa˝ne jest szybkie i rozsàd-ne zbudowanie sieci obwodnic Warszawy, oraz doprowadzenieautostrady do rogatek miasta i przeprowadzenie jej poza grani-cami miasta w kierunku Siedlec. B´dziemy te˝ w danym nam za-kresie wspieraç rozbudow´ i modernizacj´ dróg wylotowych naGdaƒsk, Bia∏ystok, Siedlce, Lublin, Kraków, Poznaƒ.˚aden obszar metropolitalny nie mo˝e si´ dziÊ intensywnie roz-wijaç bez sprawnej komunikacji lotniczej. Dlatego zamierzamywspieraç uruchomienie lotniska w Modlinie, jako portu obs∏u-gujàcego dynamicznie rosnàcy sektor us∏ug tanich przewoêni-ków. Lotnisko po∏àczymy z centrum Warszawy istniejàcà dziÊ,powojskowà linià kolejowà. W szybkim czasie uruchomimy po-∏àczenie kolejowe z Ok´cia do centrum z wykorzystaniemobecnych tras.

Zlikwidujemy sztuczny i ekonomicznie nieefektywny podzia∏ nakoleje podmiejskie i Szybkà Kolej Miejskà, zast´pujàc je jedno-litym, metropolitalnym systemem po∏àczeƒ kolejowych, a tam,gdzie oka˝e si´ to op∏acalne, zbudujemy tramwajowe linie poza-miejskie. Naprawimy b∏´dy poprzedników, którzy nie rozumieli,˝e metro i kolej muszà tworzyç jednolity system transportu. Âci-Êle zintegrujemy system metra z siecià kolei naziemnej oraz par-kingami „parkuj i jedê”.

Wprowadzimy jednolità polityk´ taryfowà we wspó∏pracy z sà-siadami. Nie powtórzà si´ ˝enujàce sytuacje, gdy k∏ótnie urz´d-ników uniemo˝liwiajà tysiàcom ludzi sprawne poruszanie si´ pomieÊcie. Zlikwidujemy przestarza∏y podzia∏ na trasy miejskiei podmiejskie i na wzór wszystkich europejskich metropoliiwprowadzimy taryfy strefowe. B´dziemy dà˝yç do wzrostu licz-by prywatnych przewoêników obs∏ugujàcych linie miejskie,gdy˝ praktyka pokazuje, ˝e pozwala to na zmniejszenie kosztówfunkcjonowania komunikacji publicznej.


6

Wszystkie te inwestycje zamierzamy wspó∏finansowaç ze Êrod-ków unijnych. Nawià˝emy wspó∏prac´ z okolicznymi gminami,by wspólnie. sk∏adaç wnioski.

Prosty i skuteczny ustrój

Brak obecnie aktów prawnych, które regulowa∏yby i wspiera∏yrozwój metropolii. Zaproponujemy rozwiàzania oparte na najlep-szych wzorcach europejskich. Zaprosimy samorzàdy wszystkichszczebli do utworzenia Rady Metropolitalnej Centralnego Mazow-sza. B´dzie to sta∏e forum dialogu równych partnerów w wa˝nychwspólnych sprawach. Odpowie na pilnà potrzeb´ uzgadnianiastrategii rozwoju trzymilionowej aglomeracji. Podobne rozwiàza-nie pod nazwà Rada Metropolitalna Zatoki Gdaƒskiej sprawdzi∏osi´ w województwie pomorskim. Wprowadzimy u∏atwienia i za-ch´ty dla gmin, które zechcà zawrzeç dobrowolne zwiàzki komu-nalne na rzecz realizacji okreÊlonych celów, g∏ównie dotyczàcychpoprawy komunikacji oraz infrastruktury transportowej.

Sto∏ecznoÊç Warszawy nak∏ada na miasto wiele zadaƒ specjal-nych, jednak miasto nie otrzymuje ˝adnych specjalnych Êrod-ków. Dodatkowo co rok musi oddawaç do bud˝etu blisko pó∏miliarda „janosikowego”, czyli podatku nak∏adanego na najbo-gatsze gminy. Nie chcemy ˝yç na cudzy koszt, chcemy po pro-stu, aby wićej pieni´dzy wypracowanych w Warszawie zosta-wa∏o na miejscu. B´dziemy dà˝yç do przyjćia przez Sejm usta-wy, która obni˝a wysokoÊç wp∏at miasta do bud˝etu o kwotńiezb´dnà do realizowania zadaƒ sto∏ecznoÊci.

Obecny ustrój Warszawy równie˝ wymaga zmian i dlatego w Êci-s∏ej wspó∏pracy z pos∏ami Platformy Obywatelskiej doprowadzi-my do niezb´dnych ustawowych poprawek, które u∏atwià zarzà-dzanie miastem. Zakres kompetencji dzielnic powinien wynikaçz zasady pomocniczoÊci, przy uwzgl´dnieniu potrzeby spraw-


7

nego zarzàdzania strategicznego ca∏ym miastem. W∏adze dzielnicpowinny posiadaç samodzielnoÊç w dysponowaniu swoimi do-chodami i w kierowaniu urz´dami dzielnicowymi. Decentralizacjazapobiegnie nadmiernemu upolitycznieniu administracji. Zerwie-my z absurdalnà praktykà, w myÊl której prezydent jednoosobo-wo udziela upowa˝nieƒ tysiàcom urz´dników, co skutkuje parali-˝em organizacyjnym i niewydolnoÊcià ca∏ego systemu. Przeka˝e-my wi´cej uprawnieƒ samorzàdowcom ni˝szego szczebla, bo sàbli˝ej ludzi i lepiej znajà problemy swych ma∏ych ojczyzn.Nie przypadkiem zasada decentralizacji w∏adzy jest wymienionaw preambule Traktatu ustanawiajàcego Uni´ Europejskà jakojedna z fundamentalnych zasad, na których zbudowano zjedno-czonà Europ´.

Przedsi´biorczoÊç podstawà sukcesu

Dotychczasowa w∏adza traktuje przedsi´biorców co najmniejz nieufnoÊcià. Wszystko, co toczy si´ poza wiedzà i zgodà poli-tyków bywa z natury podejrzane, a kontrole konieczne. W takichwa runkach rozwój przedsi´biorczoÊci nie jest ∏atwy.My wierzymy ludziom i w ludzi , w ich pomys∏owoÊç, kreatyw-noÊç i pracowitoÊç. Przedsi´biorcy to najwa˝niejszy elementtkanki spo∏ecznej. To oni dajà ludziom prac´ a gospodarce za-strzyk inwestycyjny. To z p∏aconych przez nich podatków finan-sowana jest ogromna cz´Êç wydatków bud˝etu paƒstwa i samo-rzàdów. Bez rozwini´tej, konkurencyjnej i nieskr´powanejprzedsi´biorczoÊci nie ma mowy o skutecznym zaspakajaniuzbiorowych potrzeb mieszkaƒców finansowanych ze Êrodkówpublicznych. Rozwój przedsi´biorczoÊci na terenie naszej aglo-meracji jest jednym z g∏ównych zadaƒ stojàcych przed namiw nowej kadencji.

Metropolia warszawska jest g∏ównym oÊrodkiem gospodarczymna Mazowszu; tutaj koncentrujà si´ centra przemys∏owe i us∏ugo-


8

we. Wykorzystamy dobrze ten potencja∏. Dzi´ki wspó∏pracygmin wchodzàcych w sk∏ad aglomeracji wyznaczymy obszaryprzemys∏owe na terenach po∏o˝onych nieco dalej od centrummiasta, ale za to taƒszych i dobrze skomunikowanych.

Nawià˝emy z przedsi´biorcami rzeczywisty dialog, a nie tylkogr´ pozorów jak do tej pory. Obni˝ymy podatki od nieruchomo-Êci dla przedsi´biorców, które dzisiaj w Warszawie wynoszà99% dopuszczalnej prawem wysokoÊci. Uruchomimy sprzeda˝lokali u˝ytkowych, dzi´ki czemu przedsi´biorcy b´dà ch´tniejinwestowaç w remonty i rozbudow´ swojej w∏asnoÊci.

Zainicjujemy utworzenie systemu informacji biznesowej, obej-mujàcej spisy gruntów i budynków, dane o terenach inwestycyj-nych, dane socjoekonomiczne oraz informacje o tendencjachna rynku pracy. Dzi´ki temu rynek stanie si´ bardziej przejrzysty,a prowadzenie firmy – prostsze. Konsekwentnie wdra˝aç b´-dziemy rozwiàzania poprawiajàce relacje samorzàdu z przedsi´-biorcami – wiemy, ˝e to urz´dnicy sà dla obywateli, a nie na od-wrót.

Nie zapomnimy te˝ o pracownikach. PoÊwi´cimy szczególnàuwag´ problemom przekwalifikowywania osób, które wypad∏yz rynku pracy oraz elastycznego kszta∏cenia m∏odzie˝y, by za-pobiec powstawaniu d∏ugotrwa∏ego bezrobocia strukturalnego.Dobrze wykszta∏ceni, odnajdujàcy si´ w szybko zmieniajàcej si´rzeczywistoÊci pracownicy to gwarancja rozkwitu przedsi´bior-czoÊci i dobrobytu.

Nowoczesna gospodarka

Aglomeracja warszawska posiada gigantyczny potencja∏ inte-lektualny. Na terenie metropolii mieÊci si´ blisko sto uczelni wy˝-szych i oÊrodków naukowych, w tym najlepsze w kraju uniwer-


9

sytety i politechnika.. Tutaj studiuje nie tylko warszawska m∏o-dzie˝ (rekordowo wysoki odsetek), tutaj przyje˝d˝ajà uczyç si´i pracowaç najzdolniejsze osoby z ca∏ego kraju. Metropolia po-siada dodatkowy atut, jakim jest zaplecze w postaci m∏odych,dynamicznie rozwijajàcych si´ oÊrodków akademickich takichjak Radom, Siedlce, P∏ock.

Warszawa zas∏uguje jednak na wi´cej. Atutem sta∏o si´ zapóê-nienie w rozwoju miasta, dzieki czemu ciàgle puste sà terenypod wielkie centrum naukowe. Gwarantujemy ˝e stworzymymaksymalnie korzystne warunki do powstania takiego oÊrodka.


10

II. Miasto ze stylem i klimatem ... czego potrzeba by miasto

zajaÊnia∏o pe∏nym blaskiem

Konieczne plany zagospodarowania

Plany zagospodarowania, jeden z najwa˝niejszych instrumen-tów zarzàdzania rozwojem, pokrywajà w Warszawie zaledwie14 procent powierzchni miasta. Brak planów spowalnia i podra-˝a inwestycje oraz pozostawia decyzje w r´kach urz´dnika.Obecna procedura wydawania jednorazowych „decyzji o wa-runkach zabudowy” (zamiast gotowych planów miejscowych)jest czasoch∏onna, biurokratyczna i hamuje rozwój inwestycji,ale za to sprzyja korupcji. My gwarantujemy konsekwencj´ i stanowczoÊç w walce o przy-wróceniu normalnoÊci. Nie b´dziemy wzorem naszych poprzedni-ków rozpoczynaç od wrzucenia istniejàcych projektów do kosza,gdy˝ Warszawa nie ma czasu do stracenia. Wykorzystamy opra-cowania przygotowane dotychczas – „Studium uwarunkowaƒi kierunków zagospodarowania przestrzennego m. st. Warszawy”oraz „Strategi´ Rozwoju Warszawy do roku 2020” odpowiednioje modyfikujàc i rozwijajàc. Przeka˝emy odpowiednie Êrodki finan-sowe na szybkie wykonanie i ukoƒczenie prac planistycznych.

Warszawa – awangardowa Metropolia

– Ogród XXI wieku.

Warszawa ma porównywalnà do Pary˝a liczb´ mieszkaƒców,natomiast terytorium ponad pi´ç razy wi´ksze. Stolica jest mia-stem rzadko zaludnionym, o bardzo du˝ej iloÊci terenów zielo-


11

nych, czynnych przyrodniczo. Pragniemy wykorzystaç unikalnàszans´ rozwoju miasta w indywidualny sposób tak, aby sensow-nie zagospodarowaç centrum miasta i zachowaç przy tym sto-sowne proporcje mi´dzy terenami zieleni i rekreacji a zabudowà.

Celem inteligentnej urbanizacji stolicy jest Warszawa – awangar-dowa Metropolia-Ogród XXI wieku. Aby zrealizowaç ten cel, wyznaczymy nowe tereny budownictwamieszkaniowego i powiàzanych z nim us∏ug poprzez zmian´kwalifikacji cennych gruntów wewnàtrz miasta. W ramach pla-nów miejscowych okreÊlimy nowe tereny dla rozwoju parkówtechnologicznych nowej generacji na miar´ XXI wieku; zdefiniu-jemy obszary dla dzia∏ania firm informatycznych, biotechnicz-nych, naukowych i innych technologii przysz∏oÊci. Zadbamyo to, by otrzyma∏y dostatecznà infrastruktur´ i logicznà, wygod-nà sieç komunikacyjnà. Szczególnie du˝à szansà sà tereny War-szawy prawobrze˝nej, dobrze skomunikowane i le˝àce bliskocentrum, ale s∏abiej zaludnione i niedoinwestowane.

Dzia∏ania te zwi´kszà inwestycje zewn´trzne w mieÊcie, podniosàdochody miasta pomimo nie zwi´kszania (lub wr´cz zmniejsza-nia) podatków lokalnych. Dokonamy remontów, waloryzacji i in-wentaryzacji miejskich nieruchomoÊci, dzi´ki czemu na rynkupojawi si´ wi´cej pe∏nowartoÊciowych lokali, a ceny ich wynaj-mu – spadnà.

Zintensyfikujemy prace planistyczne nad systemem drogowymdotyczàcym Warszawy, zarówno w zakresie dróg samorzàdo-wych jak i krajowych. Brak dialogu pomi´dzy w∏adzami miastai rzàdem jest jednà z g∏ównych przyczyn opóênieƒ.

Organizacja transportu ko∏owego w mieÊcie musi zapewniaçrównowag´ pomi´dzy miastotwórczym ruchem pieszym i rowe-rowym, a niezb´dnym ruchem indywidualnym ko∏owym. W Êci-s∏ym centrum miasta stworzymy strefy piesze dost´pne tylko dlapojazdów uprzywilejowanych i transportu szynowego. Oddzieli-


12

my ruch tranzytowy od organizmu miejskiego dzi´ki systemowiobwodnic i mostów.

We wspó∏pracy z PKP i z innymi w∏aÊcicielami miejskich gruntówpostindustrialnych sporzàdzimy programy rekwalifikacji nieu˝yt-ków gruntowych i budynków na nich stojàcych, objćie ich pla-nami zagospodarowania, przeznaczenie ich na cele mieszka-niowe, rekreacyjne i us∏ugowe.

We wspó∏pracy z w∏adzami paƒstwowymi doprowadzimy do bu-dowy wielofunkcyjnej hali sportowej (lekkoatletyka, sporty zimo-we etc.) oraz Stadionu Narodowego na 60 tysićy widzów. Majàcna uwadze mo˝liwoÊç przyznania Polsce organizacji pi∏karskichmistrzostw Europy w roku 2012 zapewnimy stadionowi odpo-wiednie zaplecze infrastrukturalne oraz komunikacyjne tak, abyby∏ gotów na przyjćie tysićy goÊci z ca∏ego kontynentu. Nawià-˝emy partnerskie relacje z klubami sportowymi w Warszawie, abywypracowaç czytelne zasady pomocy miasta w poprawie stanuobiektów niezb´dnych do uprawiania sportu wyczynowego.

W danej dzielnicy lub w bliskim sàsiedztwie wyznaczymy co naj-mniej jeden teren sportu masowego i kultury fizycznej: boiskado gier, p∏ywalnie, bie˝nie etc. Konsekwentnie b´dziemy realizo-waç takie inwestycje w ramach projektów partnerstwa publicz-no–prywatnego i bud˝etu miejskiego. Nie dopuÊcimy, w przeci-wieƒstwie do obecnej w∏adzy, do zmniejszenia obszaru terenówparkowych i zieleni, a tam, gdzie oka˝e si´ to mo˝liwe wyzna-czymy nowe tereny zielone.

Taƒsze mieszkania

Cena metra kwadratowego mieszkania skoczy∏a w ciàgu rokuz 4.200z∏ do ponad 5.200 z∏. Mimo, ˝e dochody warszawiakówsà najwy˝sze w kraju, to w∏asne mieszkanie staje si´ dla wielurodzin nieosiàgalne. W roku 2005 wybudowano tylko 12 tysićy


13

nowych mieszkaƒ (nie liczàc domów budowanych przez inwe-storów indywidualnych).

Najwa˝niejszym powodem wzrostu cen mieszkaƒ jest ma∏a po-da˝ gruntów i ich wysokie ceny. Brak gruntów pod inwestycjepowoduje niskà poda˝ nowych mieszkaƒ i ich wysokie ceny. Zatem, by ograniczyç wzrost cen, nale˝y przede wszystkimzwi´kszyç poda˝ mieszkaƒ. Dopiero liczba 30-40 tysi´cy miesz-kaƒ budowanych rocznie spowoduje stabilizacj´ ich cen. Abydo tego dosz∏o, miasto musi przygotowaç pod inwestycje nowetereny. Miejscowe plany zagospodarowania, uzbrojenie, wyty-czenie dróg jest mo˝liwe z wykorzystaniem Êrodków unijnych.Dzi´ki temu budowaç si´ b´dzie wi´cej – i taniej.

Zaanga˝owanie miasta w przygotowanie terenów pod nowe in-westycje mo˝e zwróciç si´ nie tylko dzi´ki bardzo szybkiemuwzrostowi wartoÊci sprzedawanych gruntów, ale tak˝e dzi´kipartycypacji w inwestycjach na zasadach partnerstwa publicz-no-prywatnego. Przekazujàc aportem grunt pod inwestycje mia-sto mo˝e zawrzeç kontrakt z deweloperem na odbiór odpowied-niej iloÊci mieszkaƒ (wartoÊç gruntu to ok. 30% wartoÊci inwe-stycji). Przy okazji jest to Êwietna okazja do przywrócenia miastuzdegradowanych terenów poprzemys∏owych, pokolejowychi nieu˝ytków szpecàcych centrum miasta.

Mieszkania czynszowe mogà stanowiç du˝à wartoÊç w realiza-cji polityki miejskiej w zakresie tworzenia warunków pracy spe-cjalnie poszukiwanym grupom zawodowym (np. informatykom,lekarzom, policjantom itp., gdy tych brakuje), bàdê przydziela-nia ich za okreÊlonych zasadach m∏odym ma∏˝eƒstwom. Czynszpobierany od najemców móg∏by byç niski, gdy˝ koszty odtwa-rzania substancji mieszkaniowej w nowym budownictwie sàznacznie ni˝sze ni˝ w budynkach starych. Szacujemy, ˝e czynszw mieszkaniu o powierzchni 60 m. kw. (oprócz op∏at eksploata-cyjnych) nie powinien przekroczyç 500 z∏.


14

Eleganckie ulice

Wszyscy chcielibyÊmy ˝yç w mieÊcie schludnym, czystym, za-dbanym i bezpiecznym. W mieÊcie, w którym z przyjemnoÊciàmo˝na odbyç wieczorny spacer albo weekendowy wypad z ro-dzinà. DziÊ trudno o takie miejsca w Warszawie. Denerwujà naskrzywe chodniki, wàskie ulice pozastawiane samochodami,Êmieci, ka∏u˝e bryzgajàce spod kó∏. Zieleƒ miejska rozplanowa-na jest chaotycznie i ma∏o funkcjonalnie.

Przy pomocy kilku skutecznych i wypróbowanych zabiegówprzywrócimy miastu estetyk´ godnà europejskiej stolicy. Zapro-jektujemy ∏adne i funkcjonalne przestrzenie miejskie: skwery,parki tematyczne i pejza˝owe, ulice i place miejskie. B´dziemydà˝yç, by lokale znajdujàce si´ na parterach ulicznych kamienicmia∏y funkcje publiczne, us∏ugowo–rekreacyjne (kawiarnie, skle-py) dzi´ki czemu martwe, nieprzytulne ulice nabiorà ˝ycia. Po∏o˝y-my nacisk na budow´ i renowacj´ nadajàcych klimat elementów„ma∏ej architektury”

Zbudujemy sieç mini obszarów rekreacyjnych: fontann, zdrojówz pitnà wodà, skwerków z ∏aweczkami i ciekawie skomponowa-nà zielenià, placykami dla dzieci. Na wzór zachodni wprowadzi-my powszechnie dost´pne, ˝wirowe wybiegi dla psów, oraz ko-sze na psie nieczystoÊci. W ca∏ym mieÊcie, a zw∏aszcza w cen-trum postawimy kilkadziesiàt samosp∏ukujàcych toalet dost´p-nych dla turystów oraz warszawiaków.

Z reprezentacyjnych warszawskich ulic pozb´dziemy si´ tandet-nej i szpecàcej kostki brukowej typu bauma, zast´pujàc jà w∏a-Êciwymi dla takich miejsc eleganckimi p∏ytami. W szybkim cza-sie wyrównamy krzywe chodniki tak, by nie grozi∏y kontuzjà.Projektujàc i remontujàc ulice dopilnujemy, by nie tworzy∏y si´na nich ka∏u˝e utrudniajàce jazd´ kierowcom i ochlapujàceprzechodniów. W okresie zimowym stosowaç b´dziemy neutral-ne substancje zwi´kszajàce przyczepnoÊç dróg i chodników,


15

tak, aby nie szkodzi∏y one obuwiu pieszych i karoseriom samo-chodów.

Konieczna reprywatyzacja

W Warszawie wcià˝ nie uporano si´ z problemem dekretu bieru-towskiego z 1945 r. wyw∏aszczajàcego wszystkich posiadaczynieruchomoÊci na terenie ówczesnego miasta z ich w∏asnoÊci.Brak reprywatyzacji i nieuregulowane sprawy w∏asnoÊciowe wy-∏àczajà tysiàce nieruchomoÊci z rynku, sà mieczem Damoklesadla lokatorów i ograniczeniem praw w∏aÊcicieli. Reprywatyzacjajest kosztowna, ale konieczna zarówno z punktu widzenia mo-ralnego jak i rozwoju miasta. Od 17 lat Polska jest paƒstwemprawa i nie mo˝emy d∏u˝ej czekaç z rozwiàzaniem tego proble-mu. W celu pokrycia kosztów reprywatyzacji utworzymy specjal-ny fundusz reprywatyzacyjny.

NieruchomoÊci odebrane z naruszeniem dekretu oddamy w na-turze lub, je˝eli zasz∏y nieodwracalne zmiany na tej nieruchomo-Êci (zburzenie, sprzeda˝), wyp∏acimy sprawiedliwe odszkodo-wanie. Je˝eli nieruchomoÊç zabrano i wyp∏acono odszkodowa-nie niesprawiedliwe, dop∏acimy ró˝nic´. Je˝eli dekret nie zosta∏wykonany (stan dzisiejszych tzw. rugów warszawskich na Sie-kierkach czy Ok´ciu) wówczas nie nale˝y go wykonywaç, takjak to usi∏owa∏a czyniç obecna w∏adza.

W r´kach miasta tylko niezb´dne spó∏ki

DziÊ miasto jest jedynym w∏aÊcicielem 34 spó∏ek i wspó∏udzia-∏owcem kolejnych 22 spó∏ek. Cz´Êç istniejàcych spó∏ek miej-skich dzia∏a w obszarach strategicznych dla ˝ycia miasta, takichjak wodociàgi i kanalizacja (Miejskie Przedsi´biorstwo Wodocià-


16

gów i Kanalizacji w m.st. Warszawie S.A.), transport miejski (Me-tro Warszawskie Sp. z o.o., Miejskie Zak∏ady Autobusowe Sp.z o.o., Tramwaje Warszawskie Sp. z o.o.), ciep∏ownictwo (Sto-∏eczne Przedsi´biorstwo Energetyki Cieplnej S.A.), utrzymanieczystoÊci i utylizacja odpadów (Miejskie Przedsi´biorstwoOczyszczania w m.st. Warszawie Sp. z o.o.). Na prezydenciemiasta cià˝y obowiàzek zapewnienia pe∏nej gwarancji, pewno-Êci i powszechnoÊci Êwiadczenia us∏ug z zakresu dzia∏ania tychspó∏ek.

Monopolistyczny charakter dzia∏ania tych spó∏ek nie sprzyjaoptymalnemu wykorzystaniu ich mo˝liwoÊci i potencja∏u, przedewszystkim w odniesieniu do kosztów eksploatacji i polityki ceno-wej.

Naszym zadaniem b´dzie doprowadzenie do takich zmian w or-ganizacji, finansowaniu i nadzorze w∏aÊcicielskim by obs∏ugamiasta w tych strategicznych obszarach gwarantowa∏a:• bezpieczeƒstwo ciàg∏ej i powszechnej dost´pnoÊci us∏ug,• w∏aÊciwà eksploatacj´ oraz efektywnà polityk´ remontowo-in-

westycyjnà,• ekonomicznie uzasadnionà polityk´ cenowà us∏ug, bie˝àcy

nadzór i kontrol´ miasta,• zmiany organizacyjne, które doprowadzà do wewn´trznej

konkurencji.

Charakter dzia∏alnoÊci pozosta∏ych spó∏ek miejskich jest bardzozró˝nicowany. W wi´kszoÊci przypadków utrzymywanie ich jestefektem wieloletnich, si´gajàcych lat siedemdziesiàtych i osiem-dziesiàtych przyj´tych struktur organizacyjnych miasta. Do ta-kich nale˝à np. Miejskie Przedsi´biorstwo Taksówkowe Sp.z o.o., Sto∏eczne Przedsi´biorstwo Handlu Wewn´trznego Sp.z o.o., Komunalne Domy Towarowe Sp z o.o. i inne. Sà one swo-istà nagrodà dla lojalnych partyjnych funkcjonariuszy rzàdzàcejpartii, którzy obejmujà w nich dobrze p∏atne posady prezesów,cz∏onków zarzàdów i rad nadzorczych.


17

Dokonamy analizy celowoÊci ich dalszego funkcjonowania i do-prowadzimy do likwidacji tych spó∏ek, których dzia∏alnoÊç nie le-˝y w interesie miasta.


18

III. Po mieÊcie szybko i wygodnie...jak usprawniç i rozwinàç system komunikacyjny

System transportowy aglomeracji warszawskiej musi opieraç si´o zasad´ zrównowa˝onego rozwoju. Ma on byç przyjazny dlawszystkich mieszkaƒców, zarówno pasa˝erów korzystajàcych zeÊrodków komunikacji publicznej jak i u˝ytkowników samochodów.Winien te˝ zmniejszaç ucià˝liwoÊç funkcjonowania transportuw mieÊcie, tj. redukowaç emisj´ spalin, ha∏asu oraz zmniejszaçkorki drogowe.

Komunikacja szynowa

alternatywà dla samochodów i spalin

Wiodàcà rol´ w komunikacji zbiorowej w Warszawie powinienodgrywaç transport szynowy. W centrum miasta metro i tram-waj, natomiast w dzielnicach peryferyjnych i strefach podmiej-skich szybki tramwaj miejski i kolej podmiejska. Infrastruktura szynowa w Warszawie stwarza solidne podstawyrozwoju. Sieç kolejowa jest dobrze rozwini´ta, a jej po∏o˝eniejest bardzo atrakcyjne z punktu widzenia systemu transportowe-go aglomeracji warszawskiej. Linie kolejowe przechodzà w po-bli˝u du˝ych dzielnic i osiedli mieszkaniowych takich jak Targó-wek, Bemowo, Wola, Ok´cie, S∏u˝ewiec, Ursus jak równie˝ ∏à-czà bardzo dynamicznie rozwijajàce si´ dzielnice peryferyjnei podmiejskie zbiegajàc si´ w centrum miasta.

Naprawd´ Szybka Kolej Miejska

Obecnie samorzàd Warszawy zaanga˝owany jest kapita∏owow kilka przedsi´wzi´ç w komunikacji kolejowej, z których naj-wa˝niejszym jest spó∏ka Szybka Kolej Miejska.


19

Niestety projekt jest realizowany w oderwaniu od dzia∏alnoÊciKolei Mazowieckich utrzymywanych przez samorzàd wojewódz-twa mazowieckiego. Tylko wspólne, skoordynowane dzia∏aniema szanse powodzenia. B´dziemy dà˝yç do uruchomieniawspólnej, zintegrowanej z Kolejami Mazowieckimi oferty prze-wozowej, na bazie wspólnego biletu i wspólnego taboru.

Dzisiaj widaç, ˝e pomys∏ zakupu za ponad 56 mln z∏ taboru dlaSKM by∏ przede wszystkim elementem prezydenckiej kampaniiwyborczej, a nie d∏ugofalowych planów funkcjonowania SKMw Warszawie. SzeÊç pociàgów SKM nie mo˝e odgrywaç ˝adnejroli komunikacyjnej w porównaniu z dwustoma pociàgami KoleiMazowieckich.

Na Ok´cie pociàgiem z dala od korków.

Obecnie na terminal lotniczy Ok´cie mo˝na dojechaç jedyniesamochodem lub skorzystaç z komunikacji miejskiej, gdzie pa-sa˝erowie sà nara˝eni na grasujàcych kieszonkowców. Przez la-ta zapomniano o pobliskiej linii kolejowej Warszawa–Radom,która mo˝e od zaraz pe∏niç alternatyw´ dla wiecznie zakorkowa-nej ul. ˚wirki i Wigury.

W pierwszym etapie tymczasowo wykorzystamy istniejàcà bocz-nic´ kolejowà dochodzàcà do lotniska od stacji Warszawa–Ok´-cie, która obs∏ugiwaç b´dà szynobusy. W dalszej przysz∏oÊcizbudujemy tunel odchodzàcy od linii radomskiej. Dzi´ki temuczas dojazdu do centrum wyniesie ok. 20 minut, bez grz´êni´-cia w korkach.

Oprócz tego doprowadzimy do realizacji obietnic zawartychw porozumieniu Ministra Transportu i Prezydenta Warszawyz 2004 roku o budowie oko∏olotniskowej infrastruktury drogo-wej, obejmujàcej prace nad wiaduktem od strony ulicy Poleczki,który po∏àczy ulic´ Pu∏awskà z lotniskiem i odcià˝y tym samym


20

ulic´ ˚wirki i Wigury oraz odchodzàce od niej ulice Sasanki i Ma-rynarskà.

Kolej naziemnym metrem

W ciàgu jednej kadencji mo˝liwe jest stworzenie systemu spraw-nej komunikacji szynowej, „naziemnego metra” opartego na wy-korzystaniu istniejàcych linii kolejowych. B´dà to linie:

• Pruszków – ÂródmieÊcie – Sulejówek;• Piaseczno (z mo˝liwoÊcià odga∏´zienia do Konstancina-Jezior-

ny, obs∏ugiwanego przez szynobusy) – ÂródmieÊcie – WarszawaWschodnia;

• Ok´cie – ÂródmieÊcie – Legionowo (z mo˝liwoÊcià przed∏u˝eniado Modlina);

• Otwock – ÂródmieÊcie – B∏onie;• w dalszej kolejnoÊci linia okólna: Warszawa Wschodnia – Zoo –

Warszawa Gdaƒska – Bemowo – Warszawa Zachodnia – Âród-mieÊcie – Warszawa Wschodnia (dojazd do samego centrumz Bemowa, Pragi czy Targówka zajmowa∏ b´dzie ok. 15 minut).

Linie b´dà obs∏ugiwane zarówno przez tabor kupowany przezmiasto, jak i przez pociàgi Kolei Mazowieckich (w d∏u˝szych re-lacjach). W ramach projektów wspó∏finansowanych z funduszyunijnych oprócz nowoczesnego taboru b´dà modernizowanetory i przystanki, a tak˝e budowane nowe, m. in. Bracka, Targo-wa, Niemcewicza, Ursus–Niedêwiadek, Radzymiƒska, Rondo˚aba, Bródno, Powàzkowska, Górczewska, Cz∏uchowska.

Metro – szybkie i niezawodne

Opóênienia w budowie metra to dy˝urny temat warszawski. Zamierzamy energicznie podjàç dzia∏ania zmierzajàce do szybkiego


21

ukoƒczenia budowy pierwszej linii i uruchomienia budowy dru-giej i trzeciej linii w systemie partnerstwa prywatno–publicznego.

Zainwestujemy w nowe technologie, dzi´ki czemu drà˝enie tu-neli odbywaç si´ b´dzie w czasie o wiele krótszym ni˝ dotych-czas. B´dziemy budowaç kilka stacji jednoczeÊnie, tak aby odda-wanie do u˝ytku kolejnych odcinków nie ciàgn´∏o si´ latami. Nieb´dziemy traciç czasu na ja∏owe dyskusje o kolejnej zmianie pro-jektowanej trasy – plany sà ju˝ gotowe i nale˝y po prostu wcieliçje w ˝ycie.

W ciàgu nadchodzàcych kadencji doprowadzimy metro na Be-mowo, a po drugiej stronie Wis∏y na Goc∏aw i Targówek. Doce-lowo zapewnimy ka˝dej dzielnicy mieszkalnej na obrze˝ach do-prowadzenie przynajmniej jednego ciàgu szynowego, czy tow postaci metra czy Szybkiej Kolei Miejskiej. Sprawimy, ˝ew weekendy transport szynowy b´dzie czynny do póêna w nocy.

ÂciÊle zwià˝emy funkcjonowanie metra z siecià Szybkiej KoleiMiejskiej. Rozszerzajàc ofert´ transportu szynowego o naziem-ne metro nie zapomnimy o zadbaniu o estetyk´, czystoÊç i wy-god´ w∏aÊciwe dzisiejszej kolei podziemnej, a tak odleg∏e odszarej rzeczywistoÊci kolejowej. Podró˝ metrem i kolejà odby-waç si´ b´dzie w ramach wspólnego biletu. Do metra i SKM b´-dzie mo˝na wygodnie dojechaç i zaparkowaç w systemie „par-kuj i jedê”.

Szybki tramwaj

Bardzo widoczna jest potrzeba modernizacji systemu tramwajo-wego. Po Warszawie dotàd nie jeêdzi ani jeden niskopod∏ogowytramwaj.. W systemie tramwajowym tkwià ogromne rezerwyskrócenia czasu przejazdu. Wystarczy wprowadziç, wzoremKrakowa czy Wroc∏awia, stosownà sygnalizacj´


22

W ciàgu najbli˝szych dwóch kadencji mo˝liwa jest komplekso-wa modernizacja taboru i rozbudowa infrastruktury poprzez:

• zakup ok. 200 nowych tramwajów. Jest to szczególnie palàcyproblem, gdy˝ w ciàgu 4 lat nie trafi∏ do Warszawy ani jedennowy tramwaj, a 1/3 obecnie kursujàcych sk∏adów nadaje si´do natychmiastowej wymiany.

• modernizacj´ szeÊciu tras i uczynienie ich liniami szybkiegotramwaju:– korytarz Jana Paw∏a II od p´tli Piaski do p´tli Marynarska– korytarz al. Jerozolimskich od p´tli Banacha do p´tli

Grochów (rozpocz´ta przebudowa)– korytarz al. SolidarnoÊci od p´tli Stalowa do p´tli

Górczewska– korytarz Targowej od p´tli Wiatraczna do osiedla Bródno– Grójecka od Ok´cia do Banacha– Pu∏awska od WyÊcigów do pl. Konstytucji

• budow´ nowych linii szybkiego tramwaju:– ˚eraƒ FSO–Nowodwory–Winnica– Bemowo–Jelonki–Kasprzaka– od Centrum w kierunku Wilanowa, Targówka i Goc∏awia

Wspólny bilet aglomeracyjny

– tanie i wygodne podró˝owanie

Najwa˝niejsze dla rozwoju komunikacji publicznej jest stworze-nie wspólnego biletu aglomeracyjnego na komunikacj´ miejskài kolejowà, obejmujàcego swoim zasi´giem Warszaw´ i gminypodwarszawskie. Warszawa jest jednà z ostatnich stolic euro-pejskich, która nie ma jednego systemu taryfowego w ca∏ymmieÊcie i jego obrze˝ach. Docelowym sposobem na wprowa-dzenie tego rozwiàzania b´dzie utworzenie z inicjatywy samo-rzàdu Warszawy Zwiàzku Komunikacyjnego Aglomeracji. Do


23

czasu jego powstania zostanie przywrócony wspólny bilet napodstawie sta∏ej umowy mi´dzy miastem i kolejà, obejmujàcywszystkie linie kolejowe w mieÊcie i strefie podmiejskiej.

Sprawny System Park & Ride

Rozwój transportu szynowego i wprowadzenie wspólnego bile-tu aglomeracyjnego musi iÊç w parze z uruchomieniem systemuPark & Ride („parkuj i jedê”) W tej chwili samorzàdy Warszawyi województwa mazowieckiego wdra˝ajà dwa nieskoordynowa-ne ze sobà projekty P&R. Plany miasta nie preferujà lokalizacjiparkingów w rejonie stacji i przystanków kolejowych na terenieWarszawy. Opracujemy spójnà wizj´ obejmujàcà tworzenie w´-z∏ów przesiadkowych w systemie P&R w rejonach m. in. Targów-ka, Bródna, ˚erania, Rembertowa, Olszynki Grochowskiej, S∏u-˝ewca, Ursusa i W∏och. Sprawny system P&R po∏àczony z taniàkomunikacjà miejskà, zmniejszy uliczne korki i oczyÊci – choçw cz´Êci - powietrze w mieÊcie.

Autostradà do Warszawy,

nie przez Warszaw´

Prezydent Warszawy odpowiedzialny jest za wszystkie drogii ulice w granicach administracyjnych miasta. Zgodnie z g∏osemopinii publicznej s∏usznie zdecydowano, i˝ autostrada A2 nie b´-dzie przechodzi∏a przez Warszaw´. Autostrada dotrze od zachodudo miejscowoÊci Konotopa pomi´dzy O˝arowem i Pruszkowem.Ucià˝liwy dla ludzi i Êrodowiska tranzyt ci´˝kich samochodówci´˝arowych przez Warszaw´ jest niemo˝liwy i niedopuszczalny.Rozwiàzaniem jest tranzyt poprzez drog´ krajowà nr 50 (MiƒskMazowiecki, Sochaczew, Ciechanów) oraz drog´ nr 60 (Ciecha-


24

nów, Ostrów Mazowiecka). Drogi te sà obecnie gruntownie mo-dernizowane i nie ma ˝adnych przeszkód, aby ci´˝ki ruch tran-zytowy ca∏kowicie omija∏ Warszaw´. Prezydent miasta b´dzie,w miar´ swych kompetencji, dba∏ o staranne i dok∏adne egze-kwowanie zakazu przejazdu tirów przez stolic´. Zgodnie z badaniami ruchu, dla oko∏o 90% pojazdów docierajà-cych do Warszawy od zachodu celem podró˝y jest miasto.Oznacza to koniecznoÊç rozprowadzenia ruchu z autostrady A2drogami ekspresowymi. B´dà to drogi:

1 S2 (Konotopa – w´ze∏ Lubelska wraz z ∏àcznikiem do Mi´dzy-narodowego Portu Lotniczego na Ok´ciu),

2 S7/S8 (Konotopa – Powàzkowska),3 S8 (Powàzkowska – Marki),4 S7 (Trasa AK – Kie∏pin),5 S17 ∏àczàca Marki z w´z∏em Lubelska, która zamknie du˝à

obwodnic´ Warszawy.

Wybudowanie tych dróg pozwoli nie tylko na sprawne rozpro-wadzenie ruchu docelowego do miasta, ale równie˝ u∏atwi do-godny dojazd do ró˝nych cz´Êci miasta; zapewni tak˝e popra-w´ komunikacji pomi´dzy ró˝nymi cz´Êciami stolicy bez ko-niecznoÊci przejazdu przez ÂródmieÊcie.

Budowa dróg ekspresowych nale˝y do paƒstwa. Mimo to naszprezydent Warszawy b´dzie si´ mocno anga˝owaç w realizacj´tego przedsi´wzi´cia. Prezydent b´dzie poszukiwa∏ rozwiàzaƒkompromisowych, pomiedzy s∏usznymi oczekiwaniami miesz-kaƒców, akoniecznoÊcià inwestycji drogowych. B´dzie dba∏przede wszystkim o to, aby zminimalizowaç ucià˝liwy wp∏yw no-wych dróg dla osiedli mieszkaniowych – mi´dzy innymi poprzezpowszechne stosowanie ekranów akustycznych, zag∏´bianiedróg w wykopach i tunelach.


25

Szybko i bez korków mi´dzy dzielnicami

Tak˝e miasto b´dzie realizowaç szybkie po∏àczenia mi´dzydziel-nicowe. Priorytetem b´dzie tzw. Obwodnica Etapowa Centrum(Trasa AK – Prymasa Tysiàclecia – Trasa Siekierkowska – ˚o∏-nierska). Jej ukoƒczenie i modernizacja poprawi wadliwy uk∏addrogowy stolicy, w którym praktycznie wszystkie trasy tranzyto-we przebiegajà przez centrum miasta.

Po∏o˝ymy du˝y nacisk na sprawne ukoƒczenie modernizacji AlejJerozolimskich i dokoƒczenie Trasy Siekierkowskiej. Zostanieprzebudowana Trasa AK wraz z odbudowà wiaduktów na ˚era-niu, po∏udniowy odcinek Obwodnicy Etapowej i ∏àcznik z lotni-skiem Okćie.

Wićej mostów!

Warszawa nie tylko w porównaniu z innymi europejskimi metro-poliami, ale zwyczajnie ma za ma∏o mostów. Skoƒczymy z ga-daniem o MoÊcie Pó∏nocnym, my go zbudujemy!Most Pó∏nocny poprawi uk∏ad komunikacyjny pó∏nocnej cz´ÊciWarszawy. Po∏àczy dynamicznie rozwijajàce si´ osiedla mieszka-niowe w Bia∏o∏će i Tarchominie z metrem przy Hucie Warszawa.W dalszej kolejnoÊci nale˝y zbudowaç Most Na Zaporze na wyso-koÊci Siekierek oraz most Karowy ∏àczàcy ulic´ Karowà z PortemPraskim.

Równe ulice

Du˝o wićej Êrodków ni˝ dotychczas przeznaczymy na remontydróg . Wi´kszoÊç z nich zostanie obj´ta programem rehabilitacji,


26

nawierzchnie ulic w najgorszym stanie b´dà wymienianeca∏kowicie.

Najwa˝niejsze ulice przekszta∏cimy w godne europejskiej metro-polii arterie – z wiekszym obszarem dla pieszych, parkingamipodziemnymi, atrakcyjnymi sklepami, ∏adnymi. Przekszta∏cimyul. Targowà w atrakcyjny deptak bez samochodów, które zosta-nà przeniesione na ulic´ Nowojagielloƒskà,. Na remonty i wymian´ czeka w Warszawie 20 estakad. Zrobimyto, jednoczeÊnie dbajàc o nale˝ytà konserwacj´ pozosta∏ychobiektów drogowych

Priorytety dla komunikacji miejskiej

Znaczne efekty przy ma∏ych kosztach przyniesie nadanie komu-nikacji publicznej priorytetów w ruchu. Powi´kszymy liczb´ i d∏u-goÊç pasów tylko dla autobusów, oddzielajàc je separatorem,utrudniajàcym fizycznie wjazd innym pojazdom. Naszà szcze-gólnà uwag´ zwrócimy na pasy tramwajowo–autobusowe, gdy˝umo˝liwiajà one stworzenie wspólnych przystanków dla tram-wajów i autobusów – pasa˝er nie musi decydowaç czy idzie naprzystanek autobusowy, czy tramwajowy i ma gwarancj´, ˝eskorzysta z najszybszego rozwiàzania. Taki pas powstanie np.na trasie W–Z.

Szybkie i nowoczesne autobusy

Dzi´ki znacznemu rozwojowi transportu szynowego w po∏àcze-niach mi´dzydzielnicowych mo˝liwe b´dzie odzyskanie du˝ejliczby autobusów i stworzenie linii dowozowych o bardzo wyso-kiej cz´stotliwoÊci. JednoczeÊnie poprawimy komunikacj´ auto-


27

busowà na trasach nie obs∏ugiwanych transportem szynowym,zw∏aszcza z intensywnie rozwijajàcym si´ budownictwem miesz-kaniowym (np. Bia∏o∏´ka, Wilanów, Weso∏a, Mokry ¸ug, Zawady,Powsin, M∏ociny).

Co roku b´dziemy kupowaç 100–150 nowych, niskopod∏ogo-wych, klimatyzowanych autobusów. W czasie mijajàcej kadencjizakupiono zaledwie 80 nowych autobusów, podczas gdy tylkow latach 2001–2002 przyby∏o ich do stolicy ok. 200. Za cztery la-ta wi´kszoÊç b´dà stanowi∏y autobusy niskopod∏ogowe, przy-stosowane do przewozu osób niepe∏nosprawnych, Dzi´ki upo-wszechnianiu klimatyzacji w autobusach zmniejszy si´ ucià˝li-woÊç podró˝y podczas upa∏ów.

T∏ok w autobusach zmaleje dzi´ki wy˝szej cz´stotliwoÊci kurso-wania, wydzielonym pasom, integracji przystanków autobuso-wych i tramwajowych, racjonalizacji tras, skróceniu postojów nap´tlach i zintegrowaniu rozk∏adów, tak by pojazdy nie jeêdzi∏y„stadami”.

Lepsza komunikacja nocna i w dni wolne

Na wi´kszoÊci linii autobusowych zostanie zwi´kszona cz´stotli-woÊç kursowania w soboty oraz w godzinach wieczornych. Jestnieporozumieniem, ˝e w soboty, kiedy wielu mieszkaƒców pra-cuje, a praktycznie wszyscy robià zakupy, odwiedzajà przyja-ció∏, korzystajà z oferty rekreacyjnej czy kulturalnej, obowiàzujeÊwiàteczny rozk∏ad jazdy.

W piàtkowe i sobotnie wieczory komunikacja nocna b´dzie zde-cydowanie bardziej rozwini´ta ni˝ obecnie. Cz´stotliwoÊç auto-busów zostanie zwi´kszona. Dodatkowo w te dni niektóre liniedzienne, w tym metro, b´dà kursowaç d∏u˝ej – co najmniej dogodziny pierwszej w nocy.


28

Powstanà nocne linie obwodowe przez Most Grota–Roweckiego(docelowo tak˝e Most Pó∏nocny) i Most Siekierkowski. Dobrzezorganizowana komunikacja nocna sprawi, ˝e warszawiacy le-piej wykorzystajà ofert´ kulturalnà, rekreacyjnà i gastronomicz-nà stolicy. Warszawa zacznie t´tniç wieczornym ˝yciem europej-skich metropolii takich jak Praga, Berlin czy Pary˝.

Bezpieczny transport miejski

Podejmiemy zdecydowane dzia∏ania na rzecz radykalnej popra-wy poczucia bezpieczeƒstwa w transporcie miejskim. Wszystkienowe pojazdy metra, szybkiej kolei, tramwaje i autobusy, a tak-˝e przystanki kolejowe zostanà wyposa˝one w monitoring ka-mer przemys∏owych. Pozosta∏e pojazdy zostanà wyposa˝onew przyciski antynapadowe dla kierowców i motorniczych. Zwi´k-szy si´ liczba i widocznoÊç patroli w pojazdach i na przystan-kach, zw∏aszcza po zmroku i na peryferiach.

A rowery swojà drogà...

Od wielu lat problem rozbudowy sieci Êcie˝ek rowerowych i po-zosta∏ej infrastruktury jest spychany na dalszy plan i zaniedby-wany. Warszawscy rowerzyÊci spotykajà si´ z arogancjà i igno-rancjà urz´dników, którzy nie ukrywajà swego lekcewa˝enia dlatej formy transportu.

My wiemy to, czego nie wie ust´pujàca w∏adza, a co jest oczy-wiste w ca∏ej Europie. Rower to tani, wygodny, ekonomicznyi zdrowy Êrodek transportu, mogàcy radykalnie poprawiç komu-nikacj´ w mieÊcie. Bezwzgl´dnie powrócimy do zasady z lat 90. ˝e ka˝da budowa-na czy remontowana droga otrzyma pe∏nowartoÊciowà Êcie˝k´


29

rowerowà. Zlikwidujemy skutki kompromitujàcego w swej bez-myÊlnoÊci pomys∏u prowadzenia Êcie˝ek donikàd. . Nietrwa∏ài niewygodnà kostk´ zastàpimy standardowà w krajach zachod-nich nawierzchnià asfaltowà. Przeprowadzimy akcje uÊwiada-miajàce na szerokà skal´, a s∏u˝by miejskie b´dà dbaç, byÊcie˝ki by∏y dro˝ne i aby nie tarasowa∏y ich parkujàce samocho-dy oraz piesi.

W ciàgu czterech lat powstanie szkielet ca∏oÊciowego systemudróg rowerowych w mieÊcie, czyli oko∏o 150 km dróg rowero-wych, tworzàcych razem z istniejàcymi spójny i logiczny system,obejmujàcy ca∏e miasto. W miejscach, w których budowa wy-dzielonych Êcie˝ek by∏aby trudna lub nieracjonalna, powstanàwydzielone pasy rowerowe lub kontrapasy na jezdni oraz strefyruchu uspokojonego. Opracujemy tak˝e kompleksowy plan in-frastruktury oko∏orowerowej - stojaki, przechowalnie rowerówprzy wi´kszych w´z∏ach komunikacyjnych (metro, stacje kolejowe).W Ratuszu powo∏any zostanie Pe∏nomocnik Prezydenta dospraw rowerowych, który b´dzie koordynowa∏ prace ró˝nych in-stytucji zwiàzane z planowaniem i budowà Êcie˝ek oraz ca∏ej in-frastruktury rowerowej na terenie miasta. Reaktywujemy te˝Warszawski Okràg∏y Stó∏ Transportowy. B´dzie to miejsce dialo-gu samorzàdowców, rowerzystów i urbanistów – przy tym stolepowstawaç b´dà pomys∏y na uczynienie Warszawy miastem co-raz bardziej przyjaznym rowerzystom.

Dobre przygotowanie to po∏owa sukcesu

Bardzo trudno w Warszawie uzyskaç teren pod inwestycje.Zdarza si´, ˝e brak dost´pu do ma∏ej dzia∏ki parali˝uje wa˝nàinwestycj´ drogowà. Procedury wykupu gruntów obejmiemyszczególnym nadzorem i troskà, z naciskiem na planowanie wy-kupów na kilka lat naprzód, tak aby ewentualne opóênienia nieblokowa∏y ca∏oÊci inwestycji.


30

Nie mo˝e dochodziç do kompromitujàcych sytuacji, w którychrozkopuje si´ Êwie˝o zbudowanà ulic´ (jak np. Czerniakowskàczy Kruczà) tylko dlatego, ˝e urz´dnicy nie porozumieli si´ i niewiedzieli nawzajem o swoich planach. Strategia modernizacji in-frastruktury b´dzie uwzgl´dniaç wiele czynników, tak aby re-monty dróg odbywa∏y si´ w harmonii z wymianà sieci wodocià-gowych, cieplnych, kanalizacyjnych, telekomunikacyjnych i in-nych.

Pieniàdze z bud˝etu miasta nie sà wystarczajàce do zrealizowa-nia wszystkich zamierzeƒ. Dlatego niezb´dne sà dodatkoweÊrodki. Z jednej strony b´dzie to wk∏ad bud˝etu paƒstwa finan-sujàcego budow´ tras ekspresowych. Z drugiej strony b´dzie towsparcie z funduszy Unii Europejskiej. Jest ono mo˝liwe podwarunkiem dobrego i rzetelnego przygotowania projektów.

Dlatego te˝ kluczowe znaczenie dla realizacji programu b´dziemia∏o przygotowanie inwestycji, zw∏aszcza przygotowanie wnio-sków do funduszy unijnych, proces wykupu gruntów i zamówieƒpublicznych. Dla tych zadaƒ zostanà zorganizowane w ratuszusprawne zespo∏y z∏o˝one nie z partyjnych dzia∏aczy, ale wy-kszta∏conych, dynamicznych specjalistów majàcych doÊwiad-czenie w tego typu pracy, a tak˝e osób z du˝ym doÊwiadcze-niem w zarzàdzaniu projektami, w tym w du˝ych korporacjachi instytucjach finansowych.


31

IV. Razem ∏atwiej...rzecz o dialogu miasta z partnerami spo∏ecznymi

Chcemy, aby warszawiacy poczuli ˝e w∏adza reprezentuje ich in-teresy i pe∏ni wobec nich s∏u˝ebnà rol´. ˚e w∏adza to nie „oni”dbajàcy g∏ównie o w∏asne interesy.

Podejmiemy konkretne dzia∏ania, otworzymy si´ na dialog zespo∏eczeƒstwem. Do tego potrzebna jest zmiana sposobu my-Êlenia na otwarty i pozytywny, wiara w dobre intencje naszychpartnerów i zrozumienie ich racji, a nie szukanie dooko∏a wro-gów, spisków i uk∏adów.

My przygotowaliÊmy pakiet takich dzia∏aƒ.

Partnerstwo Publiczno–Prywatne taƒsze i lepsze

Partnerstwo Publiczno–Prywatne (PPP) to forma d∏ugotermino-wej wspó∏pracy miasta i wy∏onionego w drodze przetargu pod-miotu prywatnego, którà podejmuje si´ w celu realizacji zadaniapublicznego taniej i szybciej. Ârodki finansowe anga˝uje zarów-no miasto jak i podmiot prywatny. Realizacji zadania podejmujesi´ podmiot prywatny. Miasto prowadzi nadzór nad jakoÊciài kosztami wykonywania zadaƒ publicznych przez podmiot pry-watny. Zysk inwestora roz∏o˝ony jest w czasie, w trakcie eksplo-atacji zbudowanego obiektu.

Jakie korzyÊci p∏ynà dla miasta ze stosowania PPP? Przedewszystkim wydatki na inwestycj´ roz∏o˝one sà w czasie w prze-ciwieƒstwie do modelu zwyk∏ego, w którym ca∏oÊç inwestycjimusi zostaç sfinansowana na jej poczàtku. Ârodki publiczne sàlepiej wykorzystywane, bo zaanga˝owany finansowo podmiot


32

prywatny b´dzie troskliwie przyglàda∏ si´ jakoÊci i funkcjonalno-Êci inwestycji. Praktyka pokazuje te˝, ˝e inwestycje PPP powsta-jà szybciej ni˝ te budowane samodzielnie przez samorzàd.Wreszcie zaanga˝owanie finansowe dwóch podmiotów (miastai inwestora) pozwala na realizacj´ inwestycji niemo˝liwych doprzeprowadzenia wy∏àcznie ze Êrodków publicznych.

W Europie i na Êwiecie PPP stosowane jest szeroko i z powodze-niem. Âwiatowym liderem w stosowaniu modelu PPP jest WielkaBrytania. W tego typu inwestycje wk∏ada corocznie ponad 4 mi-liardy funtów, co stanowi oko∏o 15% rocznych inwestycji w brytyj-skim sektorze publicznym. 80% ze wszystkich projektów PPP zo-sta∏o ukoƒczone na czas i zmieÊci∏o si´ w za∏o˝onych kosztach.W ciàgu 10 lat stosowania modelu PPP zbudowano m. in. ponad800 szkó∏ i 40 szpitali, wiele dróg, linii kolejowych, odcinków me-tra. W Londynie ca∏oÊcià infrastruktury i tabory metra zajmujà si´firmy prywatne na zasadzie trzydziestoletnich kontraktów. Dzi´kitemu metro uwolni∏o si´ od powszechnej (tak˝e w Polsce) bo-làczki jakà jest nieznana, coroczna kwota dotacji paƒstwowychna rozwój.

W Grecji, a wi´c kraju o porównywalnym bogactwie co Polskaw systemie PPP sfinansowano gigantycznà, wartà 2,2 mld euroinwestycj´ dotyczàcà rozbudowy lotniska w Atenach. Paƒstwogreckie majàce w budowie ponad 50% udzia∏ów wy∏o˝y∏o zale-dwie 0,5 mld euro, reszt´ sfinansowa∏a Unia Europejska oraz in-westorzy prywatni, którzy otrzymali w zamian za to prawo do m.in. pobierania op∏at lotniskowych.W Holandii inwestorzy prywatni kosztem 2,6 mld euro zbudowa-li sieç super szybkiej kolei, z której zyski czerpaç b´dà przez 25lat, po którym to czasie infrastruktura przejdzie na rzecz paƒ-stwa. Tak˝e zadania stra˝y miejskiej cz´Êciowo wykonujà pry-watne firmy ochroniarskie.

Wszystkie te przyk∏ady zakoƒczy∏y si´ sukcesem. Niestety –w Warszawie obecnie nie ma projektów realizowanych w formu-


33

le PPP, choç jakie jest tempo inwestycji realizowanych przezsam samorzàd widzimy na co dzieƒ.

Wprowadzenie PPP do wieloletnich programów inwestycyjnychjest palàcà potrzebà. Od zesz∏ego roku mamy odpowiedniaustaw´, zatem przepisy prawa nie stanowià przeszkody. Dziwijednak, ˝e przygotowana przez odchodzàcà administracj´ m. st.Warszawy strategia rozwoju stolicy do roku 2020 nie zak∏adawcale tego typu wspó∏pracy. Zapewne wynika to z faktu ˝e reali-zacja projektów PPP wymaga elementarnego zaufania doswych partnerów biznesowych i oddania pe∏ni kontroli czegoodchodzàca administracja nie lubi.

Warszawa pilnie potrzebuje m. in. dalszej rozbudowy metra –zarówno linii istniejàcej jak i planowanych drugiej i trzeciej linii.W tym przypadku zastosowanie mog∏oby znaleêç PPP. Rozwa-˝ajàc mo˝liwoÊci PPP w tym zakresie nale˝y podkreÊliç, i˝ zmar-nowano dorobek prac konsultantów sfinansowanego przezEBOiR (w cz´Êci dotyczàcej metra – 750 tysi´cy euro) projektudoradczego: przygotowania drugiej linii metra do realizacjiw formule PPP oraz wsparcia rozwoju PPP w Polsce (programzakoƒczy∏ si´ w grudniu 2004 r.).

Naszym podstawowym celem jest podniesienie standarduus∏ug publicznych w Warszawie i mo˝liwie szybkie zrealizowa-nie kluczowych dla funkcjonowania miasta inwestycji. Wierzymy,˝e energia i kapita∏ prywatnych przedsi´biorców pozwolà naosiàgni´cie tego celu. W zamian za stabilny, d∏ugotrwa∏y zyskinwestorzy zobowiàzani b´dà do zapewnienia odpowiedniegopoziomu Êwiadczeƒ lub utrzymywania w nale˝ytym stanie zreali-zowanej przez siebie inwestycji. Najlepszy nadzór nad dzia∏al-noÊcià programów PPP sprawowaç b´dà mieszkaƒcy stolicy,których opinia i zadowolenie z inwestycji b´dzie decydowaço sposobie dalszego post´powania m. st. Warszawy wobec pry-watnego partnera.


34

Przejrzyste i wydajne zamówienia publiczne

Procedury zamówieƒ publicznych muszà pogodziç przys∏owiowyogieƒ z wodà. Z jednej strony zapewniç jasne i precyzyjne regula-cje dotyczàce gospodarowania Êrodkami publicznymi, a z drugiejzapewniç sprawnoÊç i szybkoÊç procesów decyzyjnych, przy za-chowaniu zasad uczciwej konkurencji. Odchodzàca administracja bije rekordy nieudolnoÊci w rozstrzyga-niu przetargów, szczególnie tych najwi´kszych, np. na budow´ mo-stu pó∏nocnego i innych wa˝nych obiektów. Win´ za niepowodze-nie zrzuca si´ zawsze na z∏e prawo. Istotnie, prawodawstwo jestniedoskona∏e, ale to samo prawo nie przeszkadza w dynamicznymrozwoju Wroc∏awowi, Poznaniowi, Trójmiastu. Prawa nie mo˝natraktowaç instrumentalnie i ˝àdaç jego zmiany tylko, dlatego, ˝ektoÊ nie odrobi∏ zadanej lekcji i nie nauczy∏ si´ z niego korzystaç.

Sprawny samorzàd mo˝e poprawiç funkcjonowanie rynku zamó-wieƒ publicznych i my to uczynimy. Wprowadzimy proste i czy-telne regu∏y zamówieƒ, tak, aby wszystkie podmioty mia∏y równeszanse. B´dziemy starannie przygotowywaç specyfikacje zamó-wieƒ, by nie da∏o ich si´ podwa˝yç z powodów formalnych. Planzamówieƒ wkomponujemy w proces inwestycji w taki sposób, byewentualne opóênienia i protesty nie sparali˝owa∏y ca∏ej inwesty-cji. Do kierowania najwi´kszymi inwestycjami zatrudnimy najlep-szych fachowców na rynku. Nawià˝emy wspó∏prac´ z metropo-liami w kraju i zagranicà w celu nabycia i wymiany doÊwiadczeƒ.

Przyjazny urzàd – sprawna administracja

Naszym celem jest maksymalne usprawnienie opiesza∏ej i nie-wydolnej dziÊ administracji warszawskiej. Poprzedni prezydentw sposób nies∏ychany scentralizowa∏ i poszatkowa∏ struktur´urz´dów wplatajàc weƒ arcyskomplikowany system rozmaitychupowa˝nieƒ. W rezultacie panuje ogromny ba∏agan kompeten-


35

cyjny, urz´dnicy bojà si´ podejmowaç decyzje, a nominalna ty-tulatura cz´sto mija si´ z prawdziwymi upowa˝nieniami.

Ust´pujàce w∏adze nie rozumia∏y i nie czu∏y roli samorzàdu w za-rzàdzaniu miastem. Dzielnicom odebrano wszelkie kompetencjedecyzyjne, ograniczajàc je do roli kosztownych w utrzymaniubiur podawczych. Przerost administracji na poziomie Miasta,a niedobór pracowników na poziomie dzielnic uderza bezpo-Êrednio w obywateli, poniewa˝ w dzielnicach sà realizowaneg∏ówne potrzeby mieszkaƒców Warszawy. My to zmienimy. Uza-le˝nimy zatrudnienia od nak∏adanych na dzielnice zadaƒ. Nadanie autonomii dzielnicom uwa˝amy za Êrodek do wdra˝a-nia systemów zarzàdzania jakoÊcià nie tylko na poziomie insty-tucji ogólnomiejskich, ale równie˝ w ka˝dej dzielnicy osobno.JesteÊmy przekonani, ˝e wdra˝anie systemu zarzàdzania jako-Êcià ISO 9001:2001 powinno mieç miejsce równomiernie w biu-rach Urz´du Miasta oraz w urz´dach dzielnicowych. W tym celuprzeprowadzimy szkolenie mo˝liwie najwi´kszej liczby pracow-ników warszawskich urz´dów. ÂwiadomoÊç celów systemu za-rzàdzania jakoÊcià wszystkich pracowników samorzàdowychjest gwarancjà jego wdro˝enia i widocznych efektów, a przedewszystkim zwi´kszenia satysfakcji obywateli z us∏ug publicz-nych.Przygotujemy projekty za∏atwiania wi´kszoÊci spraw przez inter-net, a tam gdzie to niemo˝liwe, wprowadzimy zasad´ jednegookienka. Zawrzemy porozumienia z instytucjami, z którymimieszkaƒcy, przedsi´biorcy i inwestorzy majà kontakt najcz´-Êciej, tak by te same sprawy mogli za∏atwiç w urz´dzie miastalub w urz´dach dzielnicowych. Widzimy g∏´bokà potrzeb´wspó∏pracy Urz´du Miasta z takimi instytucjami jak ZUS, UrzàdStatystyczny, Urzàd Skarbowy. Docelowo pragniemy stworzyçsystem, w którym mieszkaniec czy przedsi´biorca b´dzie móg∏wszystkie formalnoÊci za∏atwiç w jednym miejscu, bez potrzebychodzenia po wielu urz´dach.

Naszà dewizà jest: urzàd jest dla obywatela, klient – nasz pan!


36

Organizacje pozarzàdowe: fachowo i z pasjà

Zamierzamy nawiàzaç Êcis∏à i konkretnà wspó∏prac´ z organiza-cjami pozarzàdowymi, które realizujà zadania na rzecz spo∏ecz-noÊci lokalnej. Zamiast pró˝nych s∏ów i udawanego zaintereso-wania wyjdziemy z rzeczowà ofertà dla organizacji NGO. Nie bo-imy si´ przekazaç im Êrodków finansowych na wykonanie wa˝-nych zadaƒ spo∏ecznych, bo doceniamy ich pasj´, wyobraêni´i kompetencje. Wszak swà dzia∏alnoÊç prowadzà w ramach wo-lontariatu a nie dla pieni´dzy, posad, karier.

Powo∏amy w Ratuszu specjalnego pe∏nomocnika, którego zada-niem b´dzie koordynowanie wspó∏pracy miasta z organizacjamipozarzàdowymi. B´dziemy dà˝yç do tego, by organizacje trze-ciego sektora otrzymywa∏y zadania okreÊlone uchwa∏ami radymiasta, przy czym ustalimy jednoznaczne kryteria dotyczàcewymagaƒ stawianych stowarzyszeniom, w tym minimalnej wy-sokoÊci wk∏adu w∏asnego. We wspó∏prac´ zaanga˝ujemy ak-tywnie samorzàdy dzielnicowe, przekazujàc im w odpowiednimzakresie kompetencje udzielania dotacji na wybrane zadania.Stworzymy te˝ specjalny porta•internetowy s∏u˝àcy do komuni-kacji sektora NGO z samorzàdem.

M∏odzie˝owa Rada Warszawy

Majàc na celu upowszechnienie idei samorzàdnoÊci wÊród m∏o-dzie˝y gimnazjalnej i licealnej doprowadzimy do utworzenia M∏o-dzie˝owej Rady Miasta. B´dzie ona naturalnà szko∏à liderówa tak˝e czynnikiem integrujàcym Êrodowiska m∏odzie˝owe,umo˝liwiajàcym zabranie im g∏osu w sprawach publicznych. M∏o-dzi mieszkaƒcy naszego miasta powinni mieç wp∏yw na dotyczà-ce ich decyzje samorzàdu. W M∏odzie˝owej Radzie Miasta otrzy-majà szans´ wyra˝enia swojej opinii w sprawach miasta a tak˝ezapoznania si´ z problematykà prac samorzàdu.


37

V. Sto∏eczny kaganek oÊwiatowy ...o tym jak poprawiç jakoÊç warszawskiej

edukacji i kultury fizycznej

B´dziemy dà˝yç do tego, aby w pracy nad poprawà jakoÊci pracyszkó∏ bra∏y partnerski udzia∏ zarówno najbli˝sze szkole w∏adzesamorzàdowe tj. zarzàdy i rady dzielnic jak i bezpoÊredni uczest-nicy procesu kszta∏cenia nauczyciele, uczniowie i ich rodzice.

JakoÊç poprzez decentralizacj´

Jasny i przejrzysty system finansowania szkó∏ i przedszkoli nieb´dzie stanowi∏ pola sporów politycznych. Dyrektor placówkioÊwiatowej musi mieç mo˝liwoÊci kszta∏towania wydatków,w ramach Êrodków przyznanych przez organ prowadzàcy.To przesàdza o samodzielnoÊci szko∏y i gwarantuje motywacj´do szukania oszcz´dnoÊci. Racjonalne planowanie wydatkówna oÊwiat´ w Warszawie podparte b´dzie analizami uwzgl´dnia-jàcymi rzeczywiste potrzeby szkó∏. B´dziemy premiowaç przeja-wy kreatywnoÊci dyrektorów placówek oÊwiatowych, prowadzàcedo wspólnego celu edukacji – dobrze wykszta∏conej spo∏eczno-Êci Warszawy. B´dziemy te˝ broniç wartoÊci wysoko wyspecja-lizowanych szkó∏ podstawowych, gimnazjów, liceów oraz szkó∏zawodowych.

Planowana sieç szkó∏ musi uwzgl´dniaç aktualne potrzebyuczniów oraz zdiagnozowane obecne i perspektywiczne potrze-by rynku pracy. Nie chcemy pomijaç aspektu tradycji i specyfikiÊrodowiska lokalnego szko∏y, bo sà one wa˝nymi elementamidecydujàcymi o jej sukcesie.


38

W istniejàcych placówkach poprawimy warunki organizacyjnekszta∏cenia, zmniejszajàc liczb´ uczniów w klasach i eliminujàczaniedbania remontowe i modernizacyjne bazy lokalowej nie-których placówek. B´dziemy dà˝yç do zmiany „ustawy oÊwiato-wej” tak, by zapewniç wolnoÊç wyboru szko∏y, by to uczeƒwspólnie z rodzicem móg∏ decydowaç o wyborze, a nie rejon,w którym mieszka. Bezwzgl´dnie nale˝y zmieniç wizerunek urz´dnika odpowie-dzialnego za oÊwiat´ w Warszawie, tak by przypisanà mu pra-wem rol´ potrafi∏ po∏àczyç z rolà doradcy. Ka˝dy urz´dnik zaj-mujàcy si´ sprawami edukacji musi legitymowaç si´ stosownymdo zakresu odpowiedzialnoÊci wykszta∏ceniem i doÊwiadcze-niem oÊwiatowym, a tak˝e mieç jasno sprecyzowany zakreskompetencji. Szko∏a nie mo˝e podlegaç wahaniom politycznym. OÊwiatà nieda si´ zarzàdzaç centralnie, bo powoduje to os∏abienie wi´ziszko∏y z jej otoczeniem.

JakoÊç dzi´ki standardom

Korzystajàc z doÊwiadczeƒ wielu miast i regionów Unii Europej-skiej oraz wzorujàc si´ na szlachetnej tradycji Komisji EdukacjiNarodowej powo∏amy Komisj´ Standardów Edukacji – organiza-cj´ eksperckà. Komisja uwzgl´dniaç b´dzie dobre praktykioÊwiatowe innych miast i gmin z kraju i spoza granic, by popu-laryzowaç skuteczne rozwiàzania. Naszym celem jest opraco-wanie i wdro˝enie dobrych standardów jakoÊciowych: edukacjiprzedszkolnej, edukacji zawodowej, edukacji dzieci i m∏odzie˝yniepe∏nosprawnej, edukacji uczniów szczególnie uzdolnionych,edukacji dzieci ze Êrodowisk zagro˝onych marginalizacjà orazwspieranie edukacji ustawicznej osób doros∏ych.

Z analiz wiadomo, ˝e dzieci s∏abiej wykszta∏conych rodzicówrozpoczynajà edukacj´ znacznie póêniej od dzieci z rodzin


39

o wy˝szym poziomie wykszta∏cenia rodziców. Ró˝nicowanieszans edukacyjnych zaczyna si´ ju˝ w wieku 3–5 lat. Dlatego,aby wyrównaç szanse edukacyjne dzieci, b´dziemy promowaçedukacj´ wczesnoszkolnà dzieci w piàtym roku ˝ycia. Po-wszechna dost´pnoÊç do edukacji przedszkolnej dla pi´ciolat-ków jest szczególnie wa˝na dla tych m∏odych warszawiaków,którzy w obecnym systemie, z przyczyn Êrodowiskowych czyekonomicznych rozpocz´liby edukacj´ rok póêniej.

Nasza m∏odzie˝ musi byç przygotowana do konkurencji na ryn-kach pracy w Unii Europejskiej. Aktualnie zbyt du˝o m∏odychludzi decyduje si´ na nauk´ w liceach ogólnokszta∏càcych,traktujàc jà jako ostatni etap swojej edukacji. Ten poziom i ro-dzaj wykszta∏cenia skutecznie obni˝a ich szanse na rynku pra-cy, gdy˝ ukoƒczenie liceum jest przepustkà na wy˝szà uczel-ni´, ale nie daje ˝adnych kwalifikacji zawodowych i wymagadalszego kszta∏cenia. Przeciwdzia∏aç temu powinna nowocze-sna, dostosowana do potrzeb rynku pracy edukacja zawodo-wa. Jak pokazuje praktyka Unii Europejskiej, opracowaniei wdro˝enie standardów dobrej edukacji zawodowej jest jed-nym z najwa˝niejszych czynników przeciwdzia∏ania bezrobociui wykluczeniu spo∏ecznemu m∏odzie˝y.

Do naszych szkó∏ ucz´szcza bardzo du˝o m∏odzie˝y szczegól-nie uzdolnionej. Praca z nià musi byç prowadzona w oparciuo rozwiàzania systemowe, uwzgl´dniajàce wspó∏prac´ z zain-teresowanymi szko∏ami wy˝szymi, jak równie˝ biznesem, któ-ry mo˝e byç fundatorem specjalnych stypendiów naukowychdla tych uczniów. B´dziemy tworzyç warunki do takiej wspó∏-pracy.

Wzorem innych miast europejskich, w ka˝dej dzielnicy powstaçmogà eksperymentatorianaukowe integrujàce m∏odzie˝, na-uczycieli i rodziców wokó∏ wiedzy i edukacji. Standard Festiwa-lu Nauki, organizowanego corocznie w Warszawie, przenieÊçmo˝na do wielu dzielnic i Êrodowisk.


40

Poprzez podpisanie umów partnerskich ze stolicami i innymimiastami europejskimi doprowadzimy do sytuacji, w którejka˝dy warszawski uczeƒ b´dzie móg∏ na tydzieƒ wyjechaçdo jednego z du˝ych miast le˝àcych na terenie Unii Europej-skiej, a wi´kszoÊç kosztów tej podró˝y pokrywaçb´dzie miejskieBiuro Edukacji. Na zasadzie wzajemnoÊci goÊciç b´dziemyw stolicy m∏odzie˝ z krajów europejskich, aby upowszechniçwÊród uczniów warszawskich szkó∏ kontakty z rówieÊnikamiz zagranicy.

Zwi´kszenie dost´pnoÊci szkó∏ warszawskich dla uczniów nie-pe∏nosprawnych jest wyraênym sukcesem ostatnich kilkunastulat. Potrzebne jest jednak opracowanie takich standardów edu-kacyjnych, które pozwolà uczniom niepe∏nosprawnym na czyn-ny udzia∏ w pe∏nym ˝yciu szko∏y. Nale˝y zdecydowanie, odcho-dziç od nauczania indywidualnego uczniów w ich domach, jeÊlina to pozwala stan zdrowia i sprawnoÊç dziecka. Izolowaniedziecka od jego rówieÊników przynosi bardzo z∏e skutki w jegorozwoju emocjonalnym i spo∏ecznym.

Zajćia pozalekcyjne powinny wychodziç naprzeciw potrzebomi zainteresowaniom uczniów. Pracownie szkolne, kluby i boiskamuszà byç wykorzystane planowo poza lekcjami przez ca∏y rok.Nale˝y przywróciç na szerszà skal´ idee kó∏ zainteresowaƒw szko∏ach, przy czym ich funkcjonowanie nale˝y odbiurokraty-zowaç, tak aby nauczyciele prowadzàcy mogli zajàç si´ ucznia-mi zamiast, jak to jest dziÊ, procedurami urz´dniczymi.

Edukacja dzieci ze Êrodowisk zagro˝onych marginalizacjà wy-maga, poza normalnym procesem dydaktycznym, dodatkowe-go wsparcia i pomocy. Rzeczywista pomoc stypendialna, po-moc w nauce i fachowe wsparcie pedagoga i psychologa szkol-nego pozytywnie wp∏ynie na ich osiàgnićia szkolne. Niedo-puszczalna jest segregacja uczniów na oddzia∏y klasowe w za-le˝noÊci od ich dysfunkcji spo∏ecznych, Êrodowiskowych czywrćz zamo˝noÊci.


41

Jednym z najtrudniejszych problemów stojàcych przed war-szawskà oÊwiatà jest opracowanie i wdro˝enie standardów po-mocy udzielanej nie tylko uczniom ale równie˝ ich rodzinom.Dotychczas stosowane metody, w wielu przypadkach wydajàsi´ byç archaiczne, czy wr´cz krzywdzàce. Jednak i w tym za-kresie istniejà skuteczne wzorce pedagogiki rodzinnej, stosowa-ne z powodzeniem w Polsce. Ich przeniesienie na grunt war-szawski wymaga wspó∏pracy wielu ró˝nych Êrodowisk.

Wspieranie edukacji ustawicznej osób doros∏ych, to zadanie,które priorytetowo powinien podjàç samorzàd Warszawy. Udzia∏doros∏ych Polaków w ró˝nego rodzaju formach szkolnych i po-zaszkolnych podnoszàcych ich kwalifikacje, lub dostosowujà-cych do aktualnych potrzeb rynku pracy, jest wcià˝ bardzo nie-wielki i znaczàco odbiegajàcy od Êredniej w krajach Unii Euro-pejskiej. Dotyczy to zw∏aszcza osób gorzej wykszta∏conych. Po-wodem takiego stanu rzeczy sà wysokie ceny kursów organizo-wanych na rynku komercyjnym i brak stosownego doradztwazawodowego dla mieszkaƒców.

Dialog z rodzicami

Samorzàd dzielnicowy wraz z lokalnà koalicjà na rzecz oÊwiatypowinien wypracowywaçjasnà wizj´ szko∏y, uwzgl´dniajàcàaspiracje edukacyjne uczniów i ich rodziców. Tylko wtedy uczeƒi jego rodzic b´dzie uto˝samia∏ si´ ze swojà szko∏à. Wspó∏pracarodziców ze szko∏à powinna opieraç si´ na wzajemnym szacun-ku i zaufaniu, dla dobra przysz∏oÊci uczniów. Dobra wspó∏pracaobu stron s∏u˝y tak˝e poprawie bezpieczeƒstwa i jest warun-kiem przeciwdzia∏ania powstawaniu patologii.

Przedstawicielstwa rodziców uczniów – rady rodziców – muszàbyç równoprawnym partnerem w najistotniejszych decyzjachszko∏y (opiniowanie projektu bud˝etu placówki, plany i strategie


42

rozwoju szko∏y, plany potrzeb inwestycyjnych szkó∏, kalendarzuroczystoÊci szkolnych). Dlatego te˝ nale˝y stworzyç warunki fi-nansowe i organizacyjne dla szkoleƒ, które pomog∏yby poznaçkompetencje rad rodziców i przygotowaç je do bycia aktywnymii kreatywnymi cia∏ami wspomagajàcymi prac´ szkó∏. Trzeba wes-przeç merytorycznie rodziców w ich roli wychowawczej, stworzyçwarunki finansowe i organizacyjne dla dzia∏aƒ integrujàcych spo-∏ecznoÊç szkó∏ – uczniów i ich rodziców, nauczycieli, przedstawi-cieli spo∏ecznoÊci lokalnych, wdro˝yç skuteczne systemy obieguinformacji wÊród rodziców za poÊrednictwem szkó∏ oraz wspie-raç ponad szkolne rodzicielskie organizacje pozarzàdowe.

Samodzielny i twórczy nauczyciel

KreatywnoÊç i wra˝liwoÊç nauczyciela na potrzeby uczniów po-winna byç szczególnie premiowana. To te cechy, wraz z rzetel-noÊcià pracy nauczyciela i dyrektora, tworzà najwy˝szà jakoÊçw systemie edukacji. Nowe, atrakcyjne dla uczniów i skutecznemetody nauczania zwi´kszajà potencja∏ placówek edukacyj-nych. Premiowanie poprzez presti˝owy i finansowy system mo-tywacyjny stanowiç b´dzie priorytet dzia∏aƒ w∏adz samorzàdo-wych.

Praca zespo∏owa nauczycieli i praca metodà projektu powinnyznaleêç upowszechnienie w warszawskich szko∏ach. Stworzeniewarunków do wspó∏pracy szkó∏ ponad gimnazjalnych z war-szawskimi wy˝szymi uczelniami b´dzie zadaniem samorzàdu.

Bardzo wa˝ne jest, by nowe w∏adze samorzàdowe stworzy∏y wa-runki finansowe i organizacyjne do realizacji programów na-uczania zawierajàcych kluczowe z punktu widzenia przysz∏oÊciedukacyjnej uczniów, jak i wymagaƒ rynku pracy umiej´tnoÊci,tj. nauki j´zyków obcych, przedsi´biorczoÊci wraz z informatykàjak i umiej´tnoÊci pracy zespo∏owej.


43

Dla realizacji tych zadaƒ nauczyciele muszà otrzymaç od samo-rzàdu wsparcie umo˝liwiajàce szkolenia, które poszerzajà ichwiedz´ i dajà narz´dzie do stosowania nowoczesnych metodnauczania.

Samorzàd ma obowiàzek korzystania z szans p∏ynàcychz cz∏onkostwa Polski w strukturach Unii Europejskiej. Skala do-st´pnych Êrodków finansowych w latach 2007–2013, jest niepo-równywalnie wi´ksza od dost´pnych do tej pory. Mo˝liwoÊç po-zyskiwania Êrodków przez placówki oÊwiatowe na projekty w ra-mach Funduszy Unijnych daje m∏odym ludziom szanse rozwojuzawodowego i poprawia ich pozycj´ na krajowym i mi´dzynaro-dowym rynku pracy.

W zdrowym ciele zdrowy duch

Fatalny stan miejskiej infrastruktury sportowej, zarówno tejuczniowskiej jak i przeznaczonej dla sportu wyczynowego, jestpowszechnie znanà bolàczkà. Warszawa po prostu nie ma˝adnych obiektów umo˝liwiajàcych przeprowadzenie w mieÊciepowa˝nych zawodów sportowych o mi´dzynarodowej skali, zaÊkluby zajmujàce si´ wychowywaniem m∏odzie˝y podupadajà,wyprzedajàc co cenniejsze tereny pod inwestycje budowlane.

Ten stan rzeczy nie mo˝e d∏u˝ej trwaç. M∏odzi ludzie muszà wy-∏adowywaç swà energi´ na boiskach, a nie na ulicach. Inwesty-cje w sport, szczególnie sport szkolny i m∏odzie˝owy to naszpriorytet. Poprawa poziomu oÊwiaty nie przyniesie optymalnychefektów, je˝eli nie b´dzie po∏àczona z upowszechnieniem i po-prawà warunków do wychowania fizycznego.

Warszawa szczyci si´ wieloma atrakcyjnymi terenami rekreacyj-nymi i sportowymi. Niestety od wielu lat dost´pnoÊç tych obiek-tów dla mieszkaƒców Warszawy zmniejsza si´. Tereny sà sukce-


44

sywnie przejmowane i przeznaczane pod zabudow´. Zatrzyma-my ten proceder i ocalimy te tereny, które nie zatraci∏y jeszczeswej pierwotnej funkcji. Uczynimy je ogólnodost´pnymi, lokal-nymi centrami sportu i rekreacji.

Odchodzàca administracja nie zrobi∏a nic, by zmieniç nieko-rzystny stan rzeczy. Zarzàdzanie sportem szkolnym jest central-nie sterowane i biurokratyczne, a tym samym ca∏kowicie niewy-dolne. Od lat powtarza si´ obietnice bez pokrycia o budowiewspania∏ych obiektów do uprawiania sportu wyczynowego, alenie idà za tym ˝adne czyny.

Obietnice nie zastàpià wyników na arenach sportowej rywaliza-cji. Kluczem do sukcesu warszawskiego sportu b´dzie szybkabudowa nowoczesnych stadionów. Po latach targów i niekoƒ-czàcych si´ deklaracji jest to wymóg chwili.

Stolica to miasto kandydat z du˝ymi szansami do organizacji Mi-strzostw Europy w pi∏ce no˝nej Euro 2012. Dzisiejsze, mglisteprojekty powinny staç si´ niebawem realnà ofertà. Musi powstaçStadion Narodowy na 60 tysi´cy miejsc. Chcemy te˝ szybko wy-konaç remont stadionu Legii przy ul. ¸azienkowskiej wraz z pod-pisaniem z klubem umowy d∏ugoletniej dzier˝awy.

Dla mieszkaƒców wszystkich dzielnic znajdà si´ Êrodki na zago-spodarowanie ogólnodost´pnych stref rekreacji i sportu z infra-strukturà dla gier zespo∏owych, placów zabaw dla dzieci, miejscwypoczynku dla osób starszych i niepe∏nosprawnych. W tymsegmencie, rozbudujemy w mieÊcie sieç „Êcie˝ek” rowerowychi rekreacyjnych, oraz zagospodarujemy zdewastowane brzegiWis∏y jako doskona∏e tereny sp´dzania czasu wolnego i czynnejrekreacji.

ObecnoÊç inicjatyw miasta w szko∏ach musi nabraç zupe∏nie no-wego wymiaru. Szko∏y ze swojà m∏odzie˝à sà jego integralnà,najbardziej perspektywicznà cz´Êcià. Dla dzieci i m∏odzie˝y b´-


45

dà kontynuowane i modyfikowane przedsi´wzi´cia, któresprawdzajà si´ w praktyce (Warszawska Olimpiada M∏odzie˝y,Lato w MieÊcie, Zima w MieÊcie). Powrócimy do systemu turnie-jów szkó∏ w ró˝nych dyscyplinach sportu, patronowanych przezkluby stolicy i samorzàd. Celem strategicznym jest - po latachzaniechaƒ - umocnienie roli klubu sportowego w strukturze mia-sta jako podstawowej jednostki organizacyjnej dla procesuszkolenia w sporcie. Osiàgniemy to m. in. Poprzez regulacj´w∏asnoÊci terenów, restrukturyzacj´ zad∏u˝eƒ, wspó∏finansowa-nie, nadzór i kontrol´ Êrodków wydawanych na szkolenie spor-towe, remonty i modernizacje obiektów klubowych.


46

VI. Z troskà o potrzebujàcych ...nasze pomys∏y na system opieki

nad chorymi i s∏abymi

Jak we wszystkich europejskich metropoliach, tak i w Warsza-wie stale roÊnie odsetek osób potrzebujàcych pomocy. Popra-wa jakoÊci opieki nad nimi staje si´ zadaniem coraz wa˝niej-szym . Nie chcemy ograniczaç si´ do narzekania, ˝e jest za ma-∏o pieni´dzy – bo wiemy, co zrobiç, by szczup∏e Êrodki spo˝yt-kowaç znacznie lepiej.

Lepszy system

Sta∏ym zadaniem Biura Polityki Zdrowotnej m. st. Warszawy uczy-nimy ciàg∏e monitorowanie stanu zdrowia mieszkaƒców Warszawyoraz dost´pnoÊç poszczególnych us∏ug zdrowotnych. Wprowa-dzimy jawne i przejrzyste procedury podejmowania decyzji doty-czàcych organizacji ochrony zdrowia w Warszawie. Stworzymysystem ciàg∏ego monitorowania dost´pnoÊci do specjalistyki przyaktywnej wspó∏pracy z NFZ. Na stronie internetowej m. st. Warsza-wy powstanie dzia∏ zdrowotny z bazà danych o dost´pnoÊci dous∏ug na terenie miasta i informacjà o czasie oczekiwania na pora-dy.

Pokonamy nie˝yciowe przepisy

Czasem przeszkodà sà z∏e ustawy lub te˝ skomplikowana sytu-acja prawna systemu opieki zdrowotnej. Mamy pomys∏y jak na-prawiç przynajmniej cz´Êç z tych niedogodnoÊci. DziÊ dost´p


47

do ró˝nych placówek medycznych nie jest dla wszystkich takisam. W imieniu miasta podpiszemy umowy z innymi organamiza∏o˝ycielskimi (Sejmik, Ministerstwo Zdrowia, Akademia Me-dyczna, MON, MSWiA) w celu zagwarantowania kompleksowejopieki medycznej wszystkim mieszkaƒcom Warszawy. Zapewni-my szpitalom, dla których organem za∏o˝ycielskim jest m. st.Warszawa miejsce na liÊcie sieci szpitali krajowych. Ureguluje-my tytu∏y prawne do dzia∏ek i budynków, w których znajdujà si´placówki ochrony zdrowia. Zwi´kszymy dost´pnoÊç do Êwiad-czeƒ zdrowotnych w zakresie podstawowym i specjalistycznympoprzez pilota˝owy program odpublicznienia wybranych ZOZ-ów oraz stworzenie systemu kontroli i nadzoru w∏aÊcicielskiegonad jednostkami organizacyjnymi, które uleg∏y lub ulegnà prze-kszta∏ceniu.

Leczenie na najwy˝szym poziomie

W celu zapewnienia warszawiakom jak najlepszego poziomuoferowanych us∏ug zdrowotnych przygotujemy, „WarszawskiProgram Zdrowia” z okreÊleniem celów i sposobu ich realizacjiprzy wspó∏pracy z konsultantami wojewódzkimi, osobami zarzà-dzajàcymi zak∏adami opieki zdrowotnej, przedstawicielami Êro-dowisk medycznych i pacjentami z okreÊleniem celów i sposo-bu ich realizacji. Pozwoli to na bardziej racjonalne gospodaro-wanie Êrodkami finansowymi:

•Sfinansujemy programy profilaktyczno-zdrowotne, co spowo-duje zwi´kszenie wczeÊniejszej wykrywalnoÊci chorób nowo-tworowych, uk∏adu krà˝enia i innych chorób cywilizacyjnych.

•Wska˝emy jednostki ochrony zdrowia, które majà obowiàzekzabezpieczenia opieki medycznej nad pacjentami z danego te-renu – rejonu.

•Utworzymy system gwarantujàcy ciàg∏oÊç opieki nad pacjen-tem tj. wspó∏prac´ pomi´dzy szpitalem, oddzia∏ami specjali-


48

stycznymi i podstawowà opiekà zdrowotnà – lekarzem rodzin-nym, piel´gniarkà, piel´gniarkà Êrodowiskowo-rodzinnà, po-∏o˝nà i po∏o˝nà Êrodowiskowo-rodzinnà.

•Rozszerzymy zakres poradnictwa specjalistycznego na baziefunkcjonujàcych szpitali w oparciu o poradnie przyszpitalnei konsultacyjne oraz zapewnimy rozwój oÊrodka wczesnej in-terwencji.

•Reaktywujemy poradnie przeciwgruêlicze na terenie Warszawy.•Stworzymy sieç poradni specjalistycznych (w tym zw∏aszcza

onkologicznych), które obejmà swoim zasi´giem wszystkichmieszkaƒców Warszawy,

•Wprowadzimy program spo∏eczno-zdrowotny na rzecz popra-wy opieki zdrowotnej nad dzieçmi w wieku 0-6 lat tak, aby od-powiednio wczeÊnie rozpoznawaç i przeciwdzia∏aç wyst´powa-niu schorzeƒ nabytych (skrzywienia kr´gos∏upa, p∏askostopie,próchnica z´bów, choroby metaboliczne) oraz patologii spo-∏ecznych (zaniedbywanie dzieci, przemoc fizyczna i seksualna).

•Wprowadzimy, przy wykorzystaniu zewn´trznych êróde∏ finan-sowania, systemu szkoleƒ dla lekarzy pierwszego kontaktu(pediatrów) majàcych na celu rozpoznawanie wyst´powaniaró˝nego typu dzia∏aƒ patologicznych wobec dzieci (zespó∏ po-trzàsanego dziecka, itd.).

•Stworzymy skuteczny program opieki medycznej nad m∏odzie-˝à szkolnà, w tym wykrywanie wad postawy i kierowanie na re-habilitacj´ oraz profilaktyk´ stomatologicznà – profilaktykai edukacja w tym zakresie przynosi kolosalne oszcz´dnoÊciw leczeniu.

•Dostosujemy budynki miejskich ZOZów do wymogów sanitar-nych i infrastrukturalnych stawianych przez Ministerstwo Zdro-wia.

•B´dziemy dà˝yç do prowadzenia jednolitej polityki zdrowotnejw Warszawie poprzez stworzenie sieci szpitali miejskich,w oparciu o aktualnà baz´ szpitalnà oraz szpitale przej´te odSejmiku Województwa Mazowieckiego.

•Zwi´kszymy przejrzystoÊç prowadzenia polityki kadrowejwÊród kadry zarzàdzajàcej samodzielnymi publicznymi zak∏a-


49

dami opieki zdrowotnej m. st. Warszawy poprzez wprowadze-nie obowiàzku przeprowadzania konkursów na stanowiska dy-rektorów tych placówek.

W ratownictwie liczà si´ minuty...

O ˝yciu cz∏owieka mogà decydowaç minuty, w czasie którychnadejdzie pomoc, oraz odpowiedni sprz´t... Tu nie ma miejscana puste deklaracje i populizm. Liczà si´ tylko konkrety. Nasznowatorski program zapewni zauwa˝alnà popraw´ jakoÊciratownictwa medycznego w stolicy.

Szczególà sytuacjà jest gdy nagle w jednym czasie zostajeposzkodowana du˝a liczba osób. Musimy mieç opracowanei opisane jasne i szczegó∏owe zasady post´powania w takichokolicznoÊciach. Tryb i kolejnoÊç powiadamiania, zasady za-chowania na miejscu zdarzenia, kolejnoÊç i zakres udzielaniapomocy, sposób i kolejnoÊç uruchamiania dodatkowych si∏i Êrodków, zasady i miejsca ewakuacji, sposób przygotowaniasi´ szpitali na nap∏yw du˝ej iloÊci poszkodowanych, tryb i za-sady przep∏ywu informacji pomi´dzy kierownictwem szpitalaa kierownictwem akcji ratunkowej. B´dziemy màdrzy przedszkodà a nie po, i wypracujemy czytelne zasady nie czekajàcna tragedi´.

Zaplanujemy i stworzymy sieç Szpitalnych Oddzia∏ów Ratunko-wych. B´dà one wykonywa∏y wst´pnà diagnostyk´ i podejmo-wa∏y leczenie w zakresie niezb´dnym do stabilizacji funkcji ˝y-ciowych osób znajdujàcych si´ w stanie nag∏ego zagro˝enia ˝y-cia lub zdrowia. Ich rozmieszczenie bedzie odpowiadaç zacho-rowalnoÊci i wypadkowoÊci na danym obszarze miasta.

Stworzymy Centrum Powiadamiania Ratunkowego, skoordy-nowane z Biurem Zarzàdzania Kryzysowego miasta Warszawy


50

i po∏àczone z siecià ∏àcznoÊci alarmowej. Centrum b´dzie m.in. przyjmowaç powiadomienia o zdarzeniach, ustalaç priory-tety i niezw∏oczne dysponowaç zespo∏ami ratownictwa me-dycznego, przekazywaç niezb´dne informacje osobom udzie-lajàcym pierwszej pomocy, koordynowaç medyczne czynnoÊciratunkowe i pierwszà pomoc. Na terenie Warszawy przewidu-jemy dzia∏anie jednego centrum dla ca∏ego miasta.

Wprowadzimy szkolenia z zakresu udzielania pierwszej pomocydla funkcjonariuszy Stra˝y Miejskiej i Policji, pracowników szkó∏oraz transportu miejskiego tak, aby w sytuacji nag∏ej mogli bez-zw∏ocznie udzieliç pierwszej pomocy. Wprowadzimy program Automatycznej Elektrycznej Defibrylacji,poprzez utworzenie i wyposa˝enie znajdujàcych si´ na terenieca∏ego miasta punktów Automatycznej Elektrycznej Defibrylacjioraz skomunikowanie ich z Centrum Powiadamiania Ratunko-wego. Wskazane miejsca do umieszczenia AED to stacje metra,dworce kolejowe i autobusowe, centra handlowe, centra kultu-ralne, urz´dy, centralne ulice miasta i wszystkie inne miejscagdzie znajduje si´ du˝o osób.


51

VII. Pomoc bli˝ej mieszkaƒców ... nasze pomys∏y na pomoc najs∏abszym

i potrzebujàcym

Platforma Obywatelska proponuje nowà polityk´ spo∏ecznà za-k∏adajàcà harmonijne dope∏nianie si´ podstawowych zasad ˝yciaspo∏ecznego: zasady pomocniczoÊci, solidaryzmu, sprawiedliwo-Êci, wspó∏dzia∏ania podmiotów oraz partnerskiego i aktywnegouczestnictwa wszystkich mieszkaƒców stolicy w rozwiàzywaniuproblemów spo∏ecznych. Chcemy, by troska o najs∏abszych eko-nomicznie i psychicznie mieszkaƒców Warszawy by∏a naszàwspólnà sprawà. Chcemy wzmocniç i wspieraç rodzin´. Rodzi-nom, które majà trudnoÊci postaramy si´ wskazaç najlepsze dro-gi wyjÊcia z kryzysu.

Nasze has∏o „Pomoc bli˝ej mieszkaƒców” rozumiemy jako sum´spójnych systemowych dzia∏aƒ majàcych na celu aktywizacj´i wyzwolenie przedsi´biorczoÊci osób niewydolnych spo∏ecznie.

W Warszawie ka˝dy mo˝e mieç prac´. JeÊli tak dotychczas nieby∏o to trzeba to zmieniç; przyjàç nowe programy zwi´kszajàceliczb´ miejsc pracy, lepiej przygotowujàce bezrobotnych dopodnoszenia kwalifikacji i poszukiwania pracy. Zmniejszeniebezrobocia to gwarancja ograniczenia liczby dramatów ludzkichi wykluczenia spo∏ecznego. Tych, którzy z przyczyn losowychnie mogà podjàç pracy otoczymy opiekà stosownà do potrzebprzez wykwalifikowane, niezawodne s∏u˝by spo∏eczne.

Nasz program chcemy oprzeç na kilku zasadach:

•Decentralizacja. Przekazanie maksymalnej liczby zadaƒ i Êrod-ków na ich realizacj´ dzielnicom, które majà najlepsze roze-znanie lokalnych potrzeb spo∏ecznych.

•Wypracowanie spójnej strategii rozwiàzywania problemówspo∏ecznych w skali miasta i dzielnic. W tym celu dzielnice


52

przygotujà diagnoz´ potrzeb spo∏ecznych, sporzàdzajà mapypotrzeb dla swego terenu i w oparciu o nie przygotujà strate-gie dzia∏ania. Miasto b´dzie realizowaç jedynie zadania i pro-gramy o charakterze ogólnomiejskim.

•Rozwiàzywanie problemów osób i rodzin znajdujàcych si´w trudnej sytuacji poprzez pomoc niematerialnà: prac´ socjal-nà nastawionà na wzmocnienie postaw aktywnych prowadzà-cych do usamodzielnienia, poradnictwo specjalistyczne, inter-wencj´ kryzysowà, terapi´, udzia∏ w warsztatach i grupachwsparcia, organizowanie wolnego czasu dzieci i m∏odzie˝y.

•Pobudzanie mieszkaƒców do aktywnoÊci spo∏ecznej o charak-terze samopomocowym, do w∏àczania si´ w proces rozwiàzy-wania lokalnych problemów spo∏ecznych oraz podnoszeniakwalifikacji.

•InterdyscyplinarnoÊç dzia∏aƒ pomocy spo∏ecznej w celu pe∏ne-go wykorzystania zasobów, racjonalizacji wydatkowanychÊrodków oraz osiàgni´cia optymalnych efektów zaspokajaniapotrzeb. Wspó∏dzia∏anie instytucji samorzàdowych pomocyspo∏ecznej z organizacjami pozarzàdowymi, a tak˝e Êcis∏awspó∏praca z instytucjami oÊwiaty, kultury, ochrony zdrowia,zarzàdami nieruchomoÊci, policjà, stra˝à miejskà, sàdami,prokuraturà itp.

•Wdra˝anie dobrych praktyk jako podstawy nowatorstwa i odej-Êcia od rutyny.

Pomoc spo∏eczna musi byç blisko mieszkaƒców, jeÊli ma sku-tecznie kompensowaç obni˝one standardy ˝ycia. Pracownicysocjalni dotrà do osób b´dàcych w trudnej sytuacji ˝yciowejspowodowanej podesz∏ym wiekiem, stanem zdrowia lub zda-rzeniami losowymi. Stworzymy takà organizacj´ pomocy spo∏ecznej, aby by∏a ona„na wyciàgni´cie r´ki”. Utworzymy w ka˝dej z dzielnic biura wy-p∏at socjalnych tak, aby wszystkie obligatoryjne Êwiadczenia(Êwiadczenia rodzinne, dodatki mieszkaniowe, stypendia szkol-ne) mieszkaƒcy otrzymywali w jednym miejscu, blisko miejscazamieszkania. Utworzymy miejskà, ogólnodost´pnà baz´ da-


53

nych o instytucjach pomocy spo∏ecznej z pe∏nym opisem Êwiad-czonych us∏ug, Utworzymy Warszawskie Centrum Informacji dlaOsób Niepe∏nosprawnych – oÊrodek b´dzie spe∏nia∏ rol´ inte-gracyjnà i samopomocowà, gdzie niepe∏nosprawni b´dà moglispotykaç si´, szkoliç, uzyskaç porady dotyczàce w∏asnychuprawnieƒ, sposobu za∏atwienia spraw w urz´dach, zatrudnie-nia, mo˝liwoÊci rehabilitacji i dotarcia do organizacji pozarzàdo-wych oraz oÊrodków wsparcia i grup samopomocowych. Powo-∏amy punkty interwencji kryzysowej z ca∏odobowym telefoneminterwencyjnym, by nieÊç pomoc osobom, które nagle znalaz∏ysi´ w trudnej sytuacji rodzinnej.

AktywnoÊç kluczem do sukcesu

AktywnoÊç spo∏eczna jest podstawà spo∏eczeƒstwa obywatel-skiego. To spo∏ecznoÊci lokalne wiedzà najlepiej, jak wspólnieza∏atwiaç swoje sprawy. Dlatego chcemy stwarzaç warunkisprzyjajàce rozwojowi aktywnoÊci spo∏ecznej osób i grup i jaknajlepszemu jej wykorzystaniu poprzez:

•wspieranie inicjatyw s∏u˝àcych poprawie relacji mi´dzy cz∏on-kami spo∏ecznoÊci lokalnej w szczególnoÊci rozwijanie i pro-mowanie pomocy sàsiedzkiej,

•utworzenie Miejskiego OÊrodka Inicjatyw Spo∏ecznych, stymulu-jàcego rozwój wolontariatu i wspierajàcego wartoÊciowe inicja-tywy spo∏eczne oraz integrujàcego organizacje pozarzàdowe,

•wspieranie rozwoju organizacji pozarzàdowych poprzez zlecanieorganizacjom pozarzàdowym zadaƒ oraz zagwarantowanieim Êrodków finansowych i warunków prawnych (np. umowy wie-loletnie), umo˝liwiajàcych profesjonalnà realizacj´ zadaƒ,

•utworzenie ogólnodost´pnej aktualnej bazy informacji o us∏u-gach Êwiadczonych na rzecz mieszkaƒców przez organizacjepozarzàdowe.


54

Praca w Warszawie

B´dziemy zmierzaç do zwi´kszenia poziomu zatrudnieniamieszkaƒców Warszawy, promocji zatrudnienia i ograniczeniabezrobocia poprzez aktywizacj´ zawodowà, zwi´kszenie mobil-noÊci, prze∏amanie stagnacji oraz udzielanie wsparcia osobombezrobotnym.

Nasze propozycje:

•Wykorzystanie zasobów Urz´du Pracy m. st. Warszawy doprowadzenia aktywnej polityki przeciwdzia∏ania bezrobociupoprzez zwi´kszenie oferty programowej, monitorowanie ryn-ku pracy pod kàtem potrzeb i dostosowanie do nich ofertyedukacyjnej.

•Wspó∏praca z przedsi´biorcami w celu stworzenia systemu za-trudnienia subsydiowanego, atrakcyjnego dla przedsi´bior-ców (roboty publiczne, prace interwencyjne, sta˝e i praktykizawodowe).

•Utworzenie inkubatorów przedsi´biorczoÊci np. programy kie-rowane do bezrobotnych kobiet po 45 roku ˝ycia i m´˝czyznpo 50 roku ˝ycia (doradztwo, poradnictwo prawne i finansoweoraz udost´pnienie miejsc na zasadach preferencyjnych doprowadzenia dzia∏alnoÊci).

•Wsparcie dzia∏alnoÊci gospodarczej osób niepe∏nosprawnych– przygotowanie programu obejmujàcego wszechstronne do-

radztwo i integracj´ Êrodowiska.•Wykorzystanie „programu dla Wis∏y” do kreowania nowych

miejsc pracy.

W trosce o rodzin´ i seniorów

W Polsce podobnie jak w Europie nast´puje proces starzenia si´ludnoÊci. Udzia∏ populacji w wieku poprodukcyjnym wzrasta


55

i w niektórych dzielnicach Warszawy si´ga ponad 21%. Koniecz-ne jest stworzenie takiej oferty wsparcia naszych seniorów, abyzapewniç im pomoc, ale jednoczeÊnie daç mo˝liwoÊç aktywnegow∏àczenia si´ w ˝ycie spo∏ecznoÊci lokalnych.

Proponujemy nowatorskie programy i propozycje wsparciarodziny i seniorów:

• wzmocnienie wychowawczej roli rodziny oraz wi´zów i relacjimi´dzy jej cz∏onkami poprzez uruchomienie dla rodziców dzieciw wieku przedszkolnym i szkolnym programów edukacyjnych,w tym warsztatów umiej´tnoÊci wychowawczych, podczas któ-rych rodzice uczà si´ jak rozmawiaç z dzieckiem, rozumieç jegoproblemy, budowaç poczucie bezpieczeƒstwa, przygotowywaçdo samodzielnoÊci i odpowiedzialnoÊci,

•rozwój poradnictwa psychologicznego i terapii rodzin s∏u˝àce-go poprawieniu komunikacji w rodzinie, a w efekcie zapobie-gajàcego kryzysom i rozwodom,

•wzbogacenie programów profilaktycznych w tym wychowaw-czych, nakierowanych na dzieci, m∏odzie˝, nauczycieli i rodzi-ców, finansowanych ze Êrodków pozyskiwanych ze sprzeda˝ynapojów alkoholowych; promowanie modelu ˝ycia bez alkoho-lu; utworzenie izby dziecka w celu umo˝liwienia efektywnejopieki i terapii dla pijanych nastolatków,

• zwi´kszenie oferty programowej w celu zagospodarowaniaczasu wolnego dzieciom i m∏odzie˝y w szko∏ach, w ramachprogramów „Otwarte Boiska” i „Otwarte Szko∏y”, w domachkultury, Êwietlicach Êrodowiskowych i socjoterapeutycznychoraz klubach m∏odzie˝owych,

•zapewnienie dzieciom pozostajàcym poza rodzinà opieki w ro-dzinach zast´pczych i rodzinnych domach dziecka i rodzin-nych domach dziecka i rodzinach adopcyjnych oraz zapewnie-nie systematycznych szkoleƒ dla osób przygotowujàcych si´do nowej roli w tych rodzinach,


56

•zwi´kszenie dost´pnoÊci do dóbr kultury i rekreacji rodzinwielodzietnych mi´dzy innymi poprzez stworzenie programu„Bilet za z∏otówk´”,

•programy ∏àczàce zadania ochrony zdrowia i pomocy spo∏ecz-nej w tym: rozszerzenie infrastruktury spo∏ecznej szczególniew dzielnicach peryferyjnych z uwzgl´dnieniem w∏aÊciwegowykorzystania bazy lokalowej np. po domach dziecka i zb´d-nych pomieszczeƒ w oÊrodkach zdrowia,

•„W trosce o najm∏odsze pokolenie”: interdyscyplinarny wielo-letni program dla rodzin po urodzeniu dziecka, zapewniajàcywszechstronnà pomoc po∏o˝nej, odwiedzajàcej matk´ i nowo-rodka i jej wspó∏prac´ z pomocà spo∏ecznà jeÊli zaobserwujeproblemy,

•„W trosce o zdrowie najm∏odszych”: wieloletni program pro-mujàcy dzia∏ania wczesnego wykrywania wad rozwojowychi wczesnej interwencji noworodka, co zapewni prawid∏owyrozwój dziecka i uchroni je przed ewentualnà niepe∏nospraw-noÊcià,

•wspieranie seniorów, zapewniajàce pomoc w trudnych sytu-acjach ˝yciowych, a jednoczeÊnie aktywizujàce, dajàce mo˝li-woÊç samorozwoju i aktywnego uczestniczenia w ˝yciu spo-∏ecznoÊci lokalnych mi´dzy innymi poprzez utworzenie filii Uni-wersytetu Trzeciego Wieku w dzielnicach oraz dostosowaniestruktur i instytucji miejskich do zwi´kszonej liczby ludzi star-szych, rozwój ró˝norodnych placówek oÊrodków wsparcia dlaosób o ni˝szym statusie materialnym i klubów seniora,

•program „Us∏uga za pó∏ ceny”, aktywizujàcy rencistów i emery-tów, którzy mogà s∏u˝yç wiedzà i doÊwiadczeniem i majà ocho-t´ dzieliç si´ nià jednoczeÊnie zwi´kszajàc swoje dochody,

•program „JesteÊmy wam potrzebni” promujàcy wolontariat,aktywizujàcy rencistów i emerytów, którzy mogà s∏u˝yç pomo-cà mieszkaƒcom potrzebujàcym wsparcia.


57

Sprawny system

W celu lepszego zabezpieczenia potrzeb mieszkaƒców i bar-dziej efektywnego wykorzystania Êrodków finansowych koniecz-ne jest usprawnienie systemu pomocy spo∏ecznej. OkreÊlimyzadania i kompetencje, procedury i standardy pomocy spo∏ecz-nej w mieÊcie i dzielnicach, opracujemy nowà struktur´ organi-zacyjnà oraz wprowadzimy standardy us∏ug i metody nadzorui kontroli. Konieczne jest odbiurokratyzowanie pomocy spo∏ecz-nej poprzez maksymalne uproszczenie procedur i ograniczeniesprawozdawczoÊci, oparcie systemu pomocy spo∏ecznejw Warszawie o wspó∏dzia∏anie instytucji pomocy z organizacja-mi pozarzàdowymi, a tak˝e o Êcis∏a interdyscyplinarna wspó∏-praca s∏u˝b: oÊwiaty, ochrony zdrowia, policji, stra˝y miejskiej,sàdów, kuratorów itp. oraz mieszkaƒców. Proponujemuutworzenie wspólnej miejskiej i dzielnicowej bazy danych o oso-bach korzystajàcych z pomocy w mieÊcie, aby pomoc trafia∏ado nich szybciej i skuteczniej. Zadania zwiàzane z realizacjàLokalnego Programu Profilaktyki Uzale˝nieƒ przeka˝emy wy-dzia∏om spraw spo∏ecznych w dzielnicach. Dokonamy ocenyrealizowanych programów miejskich oraz dzielnicowych podkàtem ich faktycznej efektywnoÊci, tak aby nie wydawaç pieni´-dzy na nieskuteczne programy.

Realizacj´ strategii rozwiàzywania problemów spo∏ecznychw mieÊcie zapewni bud˝et zadaniowy. Aby rozszerzyç ofert´us∏ug spo∏ecznych nale˝y pobudzaç aktywnoÊç instytucji i orga-nizacji do staraƒ o wykorzystanie Êrodków z funduszy Unii Euro-pejskiej i innych êróde∏.


58

VIII. Z przyrodà na ty ...co zrobiç, by ochroniç warszawskà zieleƒ

i zneutralizowaç odpady

Wszelkie dzia∏ania w mieÊcie muszà uwzgl´dniaç koniecznoÊçzachowania naszych zielonych kompleksów parkowych i le-Ênych, niespotykanych w tej skali w innych metropoliach. Dzi´-ki pracy i wizjonerskiemu spojrzeniu wielkiego prezydenta Sta-rzyƒskiego Warszawa wyposa˝ona jest w system kompleksówuk∏adajàcych sie w pasy napowietrzajàce miasto. Dzi´ki tym ko-rytarzom w Warszawie powietrze jest obecnie stosunkowo ma∏ozanieczyszczone (nie wyst´puje tu smog, charakterystyczny dlawi´kszoÊci metropolii). Musimy zrobiç wszystko, aby ochroniçt´ niezwyk∏à wartoÊç.

Zielone p∏uca miasta

Obok dba∏oÊci o miejskà zieleƒ wa˝kim zadaniem staje si´uatrakcyjnienie ciàgów pieszych, które powinny byç wizytówkàstolicy. Dlatego pragniemy wdro˝yç program renowacji histo-rycznych traktów, pragniemy by miasto zakwita∏o w miesiàcachletnich feerià barw kwiatów nie tylko na trawnikach. Stworzymyi wykonamy program renowacji zieleƒców i tworzenia nowychparków. Istniejàce, wspania∏e tereny zielone ochronimy przedzabudowà i uczynimy bardziej funkcjonalnymi. Zaniedbane Po-la Mokotowskie z ha∏aÊliwymi pubami zmienimy w reprezenta-cyjny, godny potencja∏u tego miejsca Park Centralny z wielomaatrakcjami dla turystów i mieszkaƒców stolicy.

Ogromnym atutem Warszawy jest po∏o˝enie w bezpoÊredniejbliskoÊci Parku Kampinoskiego oraz terenów leÊnych na pra-wym brzegu Wis∏y. Lewy brzeg to tak˝e m. in. lasy m∏ociƒskie


59

i Lasek Bielaƒski. Za wszelkà cen´ musimy chroniç te enklawyprzyrody przed zakusami ˝ywio∏owej zabudowy i ha∏aÊliwej cy-wilizacji. Dlatego naszym priorytetem b´dzie uchwalenie planówzagospodarowania przestrzennego terenów zielonych i kom-pleksowej wizji ich rozwoju. Warunkiem powstawania nowychinwestycji b´dzie zapewnienie odpowiedniej iloÊci masy biolo-gicznie czynnej o odpowiednich parametrach.

Woda dla relaksu i och∏ody

Warszawa jako jedno z nielicznych miast europejskich zachowa-∏a naturalny charakter koryta rzeki. Dzikie i naturalne rozlewiskaWis∏y mogà staç si´ du˝à szansà dla miasta stanowiàc zapleczedla rozwoju rekreacji oraz edukacji ekologicznej. TworzenieÊcie˝ek edukacyjnych w po∏àczeniu z bazà turystycznà rekre-acyjnà b´dzie stanowiç atrakcyjne uzupe∏nienie programu inwe-stycyjnego stolicy.

Warszawa posiada bardzo atrakcyjne, lecz zapomniane porty. Za-mar∏a ˝egluga po Kanale ˚eraƒskim. Wymaga on renowacji i od-tworzenia urzàdzeƒ technicznych. W oparciu o t´ drog´ wodnàwiodàcà nad Zalew Zegrzyƒski mo˝na rozwinàç wspania∏y pro-gram turystyczny. Równie˝ martwy dziÊ Port ˚eraƒski daje szan-s´ dla wykorzystania zdewastowanego terenu dla celów sporto-wo rekreacyjnych. Obdarzony ogromnym potencja∏em Port Pra-ski jest wprawdzie w∏asnoÊcià prywatnej firmy, ale na zasadziedialogu i porozumienia zamierzamy podjàç dzia∏ania, aby wspól-nie z przysz∏ym inwestorem powsta∏o tam centrum us∏ugo-wo–handlowo–mieszkalne z prawdziwego zdarzenia, przytulonei wkomponowane w rzek´.

Woda w Warszawie to g∏ównie Wis∏a, ale nie tylko. Ma∏e, lokalnepotoczki i rzeczki mogà staç si´ cennym wzbogaceniem ofertyrekreacyjnej miasta i interesujàcym urozmaiceniem terenów


60

miejskich. Zamierzamy pochyliç si´ nad problemem zaniedba-nia Potoku S∏u˝ewieckiego, który wylewa przy wysokich stanachwody po gwa∏townych opadach. Po regeneracji potok ten maszanse staç si´ jednà z atrakcji dla po∏udniowych dzielnic lewo-brze˝nej Warszawy. Rzeczka Wilanówka ma potencja∏, by pooczyszczeniu i „remoncie” staç si´ atrakcyjnym szlakiem kaja-kowym. Nie zapominajmy wreszcie o sztucznych akwenach:nielicznych niestety a tak popularnych fontannach i oczkachwodnych. I w tej dziedzinie postaramy si´ o popraw´.

Mniejsza ucià˝liwoÊç ruchu

Powa˝nym problemem jest ucià˝liwoÊç i szkodliwoÊç jakà ge-neruje ruch samochodowy wmieÊcie. Liczba samochodów i na-t´˝enie ruchu b´dà w przysz∏oÊci szybko rosnàç, i nie ma sen-su walczyç z tym naturalnym zjawiskiem. Nale˝y wi´c podjàçdzia∏ania aby zminimalizowaç dolegliwoÊci wynikajàce z tegofaktu.

W ramach dzia∏aƒ proekologicznych przewidujemy rozwój siecitramwajowej, metra oraz Szybkiej Kolei Miejskiej. Efektywnytransport szynowy, znacznie bardziej ekologiczny, jest szansàna ograniczenie ruchu ko∏owego. Wa˝nym aspektem jest ochro-na mieszkaƒców przed ha∏asem. W ramach tego programu nawytypowanych trasach komunikacyjnych b´dziemy instalowaçekrany dêwi´koch∏onne. System synchronizacji ruchu na g∏ów-nych trasach komunikacyjnych miasta pozwoli nieco ograniczyçkorki i tym samym iloÊç trucizn z rur wydechowych wyrzucanychdo atmosfery.


61

Odpady – problem do rozwiàzania

Warszawa wytwarza rocznie oko∏o 700 tysi´cy ton odpadów.W tej masie odpadów znajduje si´ oko∏o 250 tys. ton odpadówo walorach paliwowych, to znaczy takich, które nadajà si´ dospalenia, generujàc ciep∏o zamieniane na energi´ elektrycznà.Jednak cz´Êç odpadów to odpady zanieczyszczone, nie nada-jàce si´ do odzysku i recyklingu. Dlatego b´dziemy dzia∏aç narzecz ograniczania iloÊci generowanych odpadów, wdra˝anienowych technologii wykorzystujàcych materia∏y biodegradowal-ne oraz nadajàce si´ do wtórnego wykorzystania.

Wokó∏ nas kwitnà nielegalne wysypiska odpadów. Pragniemyrozwiàzaç ten problem poprzez stworzenie miejskiego systemuodzysku i recyklingu, edukacj´ m∏odego pokolenia, a tak˝edzia∏ania w sferze nowelizacji przepisów zapobiegajàcych za-nieczyszczaniu Êrodowiska. Niezb´dne dla prawid∏owego funk-cjonowania miasta jest rzeczywiste wdro˝enie jednolitego syste-mu segregacji odpadów i usprawnienie systemu monitoringuska˝eƒ i zanieczyszczeƒ.

B´dziemy dà˝yç do tego, by do roku 2013 w systemie gospo-darki odpadami oko∏o po∏owaodpadów komunalnym podlega∏aspaleniu, 20% recyklingowi, 10% kompostowaniu, jedynie resz-ta, nie nadajàca sie do w/w procesów – sk∏adowana. W tym ce-lu zmodernizujemy obecnà spalarni´ Êmieci na Targówku,zwi´kszajàc jej moc przerobowà (lecz chcemy, by dzi´ki wpro-wadzeniu nowszych i lepszych technologii spad∏a ucià˝liwoÊçdla mieszkaƒców) i przystosowaniem od spalania tak˝e Êcie-ków. We wspó∏pracy z gminami podwarszawskimi zbudujemykolejnà spalarni´ poza terenem miasta obs∏ugujàcà ca∏à aglo-meracj´. Postawimy g´stà sieç pojemników osiedlowych, dzi´kiczemu mieszkaƒcy b´dà mieli szanse segregowaç Êmieci. Zbu-dujemy system lokalnych punktów odbioru odpadów oraz sk∏a-dowiska dla odpadów ostatecznych, nie podlegajàcych utyliza-cji (przyk∏adowe lokalizacje: powiaty ˚yrardów, Wo∏omin lub


62

Garwolin). W ciàgu nadchodzàcej kadencji doprowadzimydo zamkni´cia i rekultywacji sk∏adowisk odpadów Radiowoi ¸ubna.

B´dziemy upowszechniaç wÊród warszawiaków ide´ sortowa-nia Êmieci w celu przetworzenia i powtórnego wykorzystania.Na wzór Gdaƒska zamierzamy sprzedawaç Êmieci, które spe-cjalistyczne firmy b´dà mog∏y z zyskiem poddaç recyklingowi,co ma doprowadziç do obni˝ki, a docelowo nawet likwidacjiop∏at za wywóz Êmieci.

Zmodernizujemy oczyszczalni´ Êcieków Czajka na Bia∏o∏´ce,a dla lewobrze˝nej cz´Êci miasta znajdziemy nowà lokalizacje,prawdopodobnie w okolicach M∏ocin lub Wólki W´glowej.Rozwiàzujàc kontrowersyjny problem utylizacji odpadów po-Êciekowych jako zasad´ przyjmiemy stosowanie najnowocze-Êniejszych i bezpiecznych ekologicznie technologii i rozwiàzaƒtechnicznych, nieucià˝liwych dla mieszkaƒców. Rozwa˝amyrezygnacj´ z proponowanej budowy spalarni odpadów poÊcie-kowych na rzecz alternatywnych sposobów utylizacji.

Ten ambitny program kosztowaç b´dzie a˝ 1,5 mld z∏, ale pro-blem utylizacji odpadów nie mo˝e d∏u˝ej czekaç. Ponad po∏ow´pieni´dzy mamy nadziej´ otrzymaç z UE, reszt´ stanowiç b´dàpo˝yczki z Narodowego Funduszu Ochrony Ârodowiska, wk∏a-dy w∏asne gmin aglomeracji warszawskiej oraz udzia∏ kapita∏uprywatnego na zasadzie partnerstwa prywatno–publicznego.


63

IX. Szlachectwo zobowiàzuje...jak uczyniç stolic´ paƒstwa stolicà tak˝e kulturalnà

Wielu z nas zdecydowa∏o si´ na zamieszkanie w stolicy dlatego,˝e oferuje ona szeroki dost´p do dóbr kultury nam, a tak˝e na-szym dzieciom. Naszym celem strategicznym jest podniesieniejakoÊci ˝ycia mieszkaƒców Warszawy i jej atrakcyjnoÊci tury-stycznej poprzez kultur´. Wiemy jak w krótkim czasie osiàgnàçzauwa˝alnà popraw´.

Mniej pustos∏owia, wićej dzia∏aƒ

Aby osiàgnàç ten celmusimy uporaç si´ z biernoÊcià i niekom-petencjà dotychczasowych w∏adz. Odejdziemy od instrumental-nego traktowania kultury jako narz´dzia politycznej propagandy,wypracujemy strategi´ rozwoju kultury w mieÊcie nie kierujàc sićhwilowymi impulsami, doraênymi interesami i niejasnymi kryte-riami w rozdziale Êrodków. Docenimy kluczowà rol´ edukacjikulturalnej i „prac´ u podstaw”, przywracajàc nale˝ne miejscezepchni´tym na boczny tor kulturalnym potrzebom spo∏eczno-Êci lokalnych. Odejdziemy od niesprawnej i nadmiernie zbiuro-kratyzowanej organizacji konkursów grantowych, przywracajàcca∏oroczne finansowanie, co zlikwiduje takie nieprawid∏owoÊcijak nierytmiczne i chaotyczne harmonogramy lokalnych imprezkulturalnych oraz – niejednokrotnie – przerywanie ciàg∏oÊci za-j´ç kulturalnych dla dzieci i m∏odzie˝y.

W sferze dzia∏alnoÊci kulturalnej b´dziemy kierowaç si´ g∏ówniezasadà pomocniczoÊci, bowiem w tej dziedzinie niewiele da sićentralnie „wykreowaç” czy zadekretowaç. Warszawa dysponu-je ogromnym kapita∏em ludzkim, skupionym w silnych i Êwiado-mych swoich potrzeb Êrodowiskach lokalnych. Wspó∏praca z ni-mi i odpowiadanie na ich potrzeby jest podstawowym obowiàz-


64

kiem w∏adz samorzàdowych wszystkich szczebli. Nie mo˝e byçmowy o poprawie bezpieczeƒstwa, turystyce, edukacji czy este-tyce miasta bez kultury – i odwrotnie, o kulturze bez edukacji czybezpieczeƒstwa. Takie kompleksowe podejÊcie umo˝liwia osià-gni´cie efektu synergii: post´p w jednej z tych dziedzin wywo∏apozytywne skutki równie˝ w pozosta∏ych.

Wzorem innych stolic europejskich b´dziemy opieraç polityk´kulturalnà na wieloletnich programach finansowanych (poza bu-d˝etem miasta) z funduszy unijnych oraz êróde∏ prywatnychdzi´ki wprowadzeniu zasady partnerstwa publiczno–prywatne-go. Naszà wizj´ poddamy szerokiej spo∏ecznej dyskusji z udzia-∏em Êrodowisk twórczych, menad˝erów kultury, przedstawicieliinstytucji kultury i organizacji pozarz àdowych. W proces opinio-twórczo–decyzyjny w∏àczymy w∏adze samorzàdowe wszystkichszczebli.

Nowoczesne instytucje kultury

Miasto utrzymuje 18 teatrów, 6 muzeów, sieç bibliotek dzielnico-wych, blisko 30 domów i oÊrodków kultury a nawet orkiestr´.Dodajàc do tego liczne w stolicy instytucje podlegajàce bezpo-Êrednio Ministerstwu Kultury (Teatr Narodowy, Teatr Wielki –Opera Narodowa, Filharmonia Narodowa, Muzeum Narodowei Biblioteka Narodowa) oraz wojewódzkie, mo˝na obiektywniestwierdziç, ˝e Warszawa w dziedzinie kultury dysponuje sporympotencja∏em. Aby jednak jej oferta kulturalna mog∏a sprostaçoczekiwaniom mieszkaƒców stolicy i konkurencji ze strony in-nych stolic europejskich, miejskie placówki muszà unowocze-Êniç styl dzia∏ania.Teatry – zarówno miejskie, jak i prywatne - b´dà mieç mo˝liwoÊçkontraktowania poszczególnych projektów (premier). Istotnedecyzje b´dà zapadaç w porozumieniu z zespo∏em doradczym,skupiajàcym przedstawicieli Êwiata teatralnego, krytyków i ma-


65

nagerów teatru. Wićej placówek, ni˝ obecnie, b´dzie pracowaçw systemie impresaryjnym. Odpowiedni system zach´t powi-nien doprowadziç do zwi´kszenia iloÊci spektakli muzycznychi dziecićych, a tak˝e teatrów alternatywnych i offowych.

W Warszawie jest wiele niewykorzystanych miejsc, w którychmog∏yby odbywaç si´ spektakle muzyczne i teatralne. W war-szawskich koÊcio∏ach, halach targowych, opuszczonych halachfabrycznych czy plenerach parkowych mo˝na organizowaçz du˝ym rozmachem inscenizacje spektakli teatralnych, operi musicali. Miasto wciàgnie do wspó∏pracy menad˝erów, którzywspólnie z warszawskimi Êrodowiskami artystycznymi podejmo-waliby si´ realizacji tego typu projektów.

Istnieje pilna potrzeba o˝ywienia, unowoczeÊnienia i zmobilizo-wania warszawskich muzeów do poszukiwania niekonwencjo-nalnych sposobów dotarcia do odbiorcy. Zajćia i lekcje muze-alne powinny wejÊç na sta∏e do programów edukacyjno–wycho-wawczych jako jedna z form wprowadzania w tradycj´ i przygo-towania do odbioru sztuki. Przygotujemy projekt LaboratoriumDziedzictwa Kulturowego Warszawy, na wzór podziemi muzeumfigur woskowych Madame Tussaud w Londynie, w którym po-szczególne sale stanowiç b´dà animowane inscenizacje wa˝-nych wydarzeƒ z historii miasta.

W wyniku licznych wojen (w szczególnoÊci II Wojny Âwiatowej),a tak˝e wielu nieprzemyÊlanych decyzji politycznych, urbanistycz-nych, architektonicznych i konserwatorskich Warszawa sta∏a si´miastem z nadszarpni´tà duszà, pozbawionà wielu wartoÊcio-wych zabytków. Dzisiaj, dzi´ki przystàpieniu Polski do Unii Euro-pejskiej i mo˝liwoÊcià korzystania z unijnych dotacji, pojawia si´szansa na kompleksowà, przemyÊlanà odbudow´ zniszczonegomiasta. Stworzymy spójny program dzia∏aƒ zwiàzanych z konser-wacjà i restauracjà zabytków ruchomych i nieruchomych Warsza-wy, który zapewni z∏oty Êrodek pomi´dzy szacunkiem do tradycjioraz etykà konserwatorskà.


66

B´dziemy dà˝yç do poszerzenia zasobów oraz zwi´kszenia licz-by bibliotek multimedialnych w Warszawie. Sieç placówek bi-bliotecznych powinna byç nieustajàco rozwijana i wyposa˝anaw nowoczesny sprz´t, a ksi´gozbiór musi byç na bie˝àco uzu-pe∏niany. Szefowie bibliotek dzielnicowych powinni aktywniej,ni˝ dotychczas, poszukiwaç nowych form upowszechniania czy-telnictwa, zw∏aszcza kierujàc swà ofert´ do dzieci i m∏odzie˝y.

Dzielnicowe i osiedlowe domy kultury spe∏niajà rol´ nie do prze-cenienia w procesie budowy i integracji spo∏eczeƒstwa obywa-telskiego. Domenà ich dzia∏alnoÊci b´dzie przede wszystkimedukacja kulturalna i rekreacja. Wzorem innych paƒstw europej-skich (np. Niemiec) powinny pe∏niç rol´ lokalnych „centrów cza-su wolnego”, w których ca∏e rodziny mog∏yby uczestniczyçw ró˝nego typu zaj´ciach, w zale˝noÊci od zainteresowaƒ i wie-ku. Sprawimy, ˝e b´dà realizowaç projekty uzupe∏niajàce edu-kacj´ kulturalnà w szko∏ach, wspó∏pracowaç ze zwiàzkami i Êro-dowiskami twórczymi, stanowiàc ich zaplecze organizacyjnei baz´ materialnà. Domy kultury muszà te˝ pe∏niç rol´ stra˝ni-ków lokalnej tradycji, a tak˝e opiekowaç si´ m∏odymi talentamiartystycznymi. W oparciu o sieç wspó∏pracujàcych ze sobà pla-cówek kulturalnych zrealizujemy projekty kulturalne finansowa-ne ze Êrodków UE i Ministerstwa Kultury. Nie zapomnimy o wy-mianie mi´dzynarodowej i sta˝ach umo˝liwiajàcych lokalnym li-derom kultury zapoznanie si´ z nowoczesnymi formami prowa-dzenia Êrodowiskowej dzia∏alnoÊci i animacji kulturalnej.

Kultura to przede wszystkim ludzie

W dziedzinie kultury mamy za du˝o biurokratów i papierów, a zama∏o promujemy lokalnych, zdolnych animatorów kultury.Znaczna cz´Êç dzia∏aƒ, zw∏aszcza w sferze upowszechnianiakultury, ju˝ obecnie jest podejmowana przez ludzi zaanga˝owa-nych spo∏ecznie, którzy swój wolny czas poÊwi´cajà na organi-


67

zowanie ˝ycia kulturalnego w spo∏ecznoÊciach lokalnych. Do-strzegamy w nich naturalnych sprzymierzeƒców, doceniamyi damy im mo˝liwoÊç jak najefektywniejszego dzia∏ania. Wsz´-dzie, gdzie to mo˝liwe, b´dziemy dà˝yç do zastàpienia skost-nia∏ych, nieefektywnych struktur kreatywnymi, dynamicznymizapaleƒcami – animatorami zdarzeƒ kulturalnych. Dzi´ki temukultura warszawska stanie si´ ˝ywsza, dynamiczniejsza, bar-dziej urozmaicona.

Poprawa bazy materialnej

Obecnie w znacznej cz´Êci miejskich placówek kulturalnychzaj´cia artystyczne prowadzone sà na wyeksploatowanym,niesprawnym i niekompletnym sprz´cie, bez dost´pu do nowo-czesnych technik i bez mo˝liwoÊci w∏aÊciwej ekspozycji efektówprac. W ramach mo˝liwoÊci finansowych wdro˝ymy plan szyb-kiej modernizacji tej bazy, si´gajàc po Êrodki europejskie a tak-˝e po partnerstwo publiczno–prywatne.

Chcemy by w nadchodzàcej kadencji samorzàdu powsta∏o kilkafunkcjonalnych i charakterystycznych obiektów i kompleksówkulturalnych, m. in. Centrum Wystawienniczo–Kongresowe z sa-là koncertowo – kongresowà na ok. 5000 widzów, Sto∏eczneCentrum Rozrywki czy Laboratorium Dziedzictwa KulturowegoWarszawy.

Prywatyzacja szansà na rozkwit

Kultura nie mo˝e byç bran˝à wyj´tà spod zasady dobrego, sku-tecznego zarzàdzania. Chcemy by miasto t´tni∏o ˝yciem kultu-ralnym tak˝e dzi´ki pieniàdzom prywatnym, bo wierzymy,


68

˝e równouprawnienie podmiotów niepublicznych pozwoli napodniesienie standardów i rozszerzenie oferty kulturalnej stolicy.

OkreÊlimy rejony, takie, jak np. bulwary po obu stronach Wis∏y,ulica Ch∏odna na starej Woli czy centrum starej Pragi, w którychpo˝àdane b´dzie powstanie prywatnych instytucji kulturalnych,a nast´pnie przedstawimy klarowny i sprawiedliwy system za-ch´t dla prywatnych inwestorów. Podejmiemy ze sto∏ecznymiÊrodowiskami artystycznymi dialog na temat sprywatyzowanianiektórych miejskich teatrów i innych placówek kulturalnych.Wybrane podmioty zostanà jak najszybciejotworzone na pry-watnych inwestorów, którzy umo˝liwià im rozwój w przemyÊlerozrywkowym. Zadbamy o stworzenie przejrzystego, dost´pne-go dla wszystkich i na bie˝àco aktualizowanego systemu infor-macji kulturalnej, zarówno tej pochodzàcej od podmiotów pu-blicznych jak i prywatnych.

Dzi´ki temu programowi oferta kulturalna stolicy zostaniew znacznym stopniu urozmaicona i stanie si´ bardziej atrakcyj-na. Ârodki finansowe – uwolnione dzi´ki prywatyzacji – pozwolàna zwi´kszenie dotacji dla miejskich instytucji kultury, skoncen-trowanych na dzia∏aniach twórczych, popularyzatorskich i edu-kacyjnych.

Kultura turystycznà markà Warszawy

Unikatowy program kulturalny mo˝e staç si´ jednà z docenia-nych w Êwiecie wizytówek miasta i tym samym podnieÊç jegopozycj´ na turystycznej mapie Europy. W naszych planach prze-widzieliÊmy pakiet dzia∏aƒ które podniosà atrakcyjnoÊç kultural-nej oferty stolicy dla goÊci z zewnàtrz.

Wyeksponujemy unikalne walory urbanistyczne oraz kultural-no–historyczne dziedzictwo stolicy poprzez m. in. rewitalizacj´


69

historycznych enklaw starej Warszawy po obu stronach Wis∏y,oraz szczególnà dba∏oÊç o Trakt Królewski. Zadbamy o w∏aÊci-we wkomponowanie tych miejsce w kulturalnà map´ stolicy.Wypromujemy Warszaw´ jako dogodne (m. in. z racji geogra-ficznego po∏o˝enia) miejsce na mi´dzynarodowe kongresy, wy-stawy, festiwale oraz du˝e imprezy sportowe. W realizacji tegozamys∏u pomogà cykliczne przedsi´wzi´cia kulturalne, takie jakKonkurs Chopinowski czy Warszawska Jesieƒ, dlatego miastomusi zadbaç o to, aby imprezy te mia∏y godnà opraw´. Stworzy-my kalendarz imprez kulturalnych zwiàzanych z historià Warsza-wy – rocznica Bitwy Warszawskiej, Powstania Warszawskiegoczy Dni Warszawy, których atrakcyjna i unikalna oprawa arty-styczna stanie si´ magnesem przyciàgajàcym turystów z krajui zagranicy.

M∏odzie˝ Êwiadomym odbiorcà kultury

Wprowadzimy program edukacji kulturalnej dzieci i m∏odzie˝y,którego celem b´dzie wychowanie Êwiadomego odbiorcy. Pro-gram realizowaç b´dziemy w oparciu o wszystkie istniejàcemiejskie instytucje kultury, szko∏y oraz przy udziale Êrodowisktwórczych. Program s∏u˝yç b´dzie tak˝e wyszukiwaniu, promo-cji i wspieraniu m∏odych talentów artystycznych. Warszawa jestnajwi´kszym w kraju skupiskiem artystycznych indywidualnoÊci,jednak˝e niewielu twórców ma mo˝liwoÊç pracy z m∏odzie˝à.Ogromny potencja∏ edukacyjny zawodowych artystów zagospo-darujemy dla dobra m∏odego pokolenia warszawiaków.

Kulturalna rekreacja

Uczestnictwo w kulturze to nie tylko duchowa uczta, ale te˝wspania∏a rekreacja. Dlatego przygotujemy program grantów


70

adresowany przede wszystkim do organizacji pozarzàdowych,majàcych najlepsze rozeznanie w potrzebach kulturalnych lokal-nych Êrodowisk. Dla wielu niezamo˝nych warszawiaków uczest-nictwo w dofinansowanych przez miasto przedsi´wzi´ciach sta-nowi cz´sto jedynà okazj´ kontaktu z kulturà.

Ten program b´dzie w szczególnoÊci nakierowany na wspiera-nie ruchu amatorskiego: chórów i zespo∏ów muzycznych, grupteatralnych, klubów fotograficznych, plastycznych, literackichczy poetyckich – bezcennego w procesie tworzenia i integracjispo∏eczeƒstwa obywatelskiego.


71

X. Po mieÊcie bez strachu...w jaki sposób usprawniç system bezpieczeƒ-

stwa w mieÊcie

Obowiàzek zapewnienia bezpieczeƒstwa i porzàdku publiczne-go spoczywa na Policji orazw∏adzy samorzàdowej. Naszymg∏ównym postulatem jest przywrócenie s∏u˝ebnej roli formacjimundurowych wobec obywatela poprzez przeniesienie ci´˝aruodpowiedzialnoÊci za ∏ad w mieÊcie z obywateli na powo∏ane dotego celu instytucje. Widoczna obecnoÊç s∏u˝b porzàdkowychw mieÊcie, szybkie ich reagowanie i po∏o˝enie nacisku na sku-tecznoÊç dzia∏ania doprowadzi do poprawy bie˝àcego stanuporzàdku publicznego, natomiast dzia∏ania prewencyjne, profi-laktyka i edukacja obywatelska przyczynià si´ do powstaniatrwa∏ych mechanizmów poprawy bezpieczeƒstwa.

Centrum Koordynacji Ratunkowej

pod numerem 112

Jednà z najpilniejszych spraw jest stworzenie zintegrowanego Cen-trum Koordynacji Ratunkowej i uruchomienie jednego, uniwersal-nego numeru alarmowego 112. Zadaniem Centrum b´dzie skoor-dynowanie dzia∏aƒ wszystkich s∏u˝b odpowiedzialnych za bezpie-czeƒstwo publiczne, stworzenie trwa∏ego i sprawnego systemu∏àcznoÊci pomi´dzy s∏u˝bami (dost´p do wspólnej bazy danych in-formatycznych) oraz wypracowanie zasad szybkiego reagowaniana zg∏oszenia o zagro˝eniach. W ramach Centrum Koordynacji Ra-tunkowej stworzone zostanà rozwiàzania systemowe pozwalajàcezorganizowaç wspó∏prac´ m. in. Policji, Stra˝y Miejskiej, Stra˝y Po-˝arnej, Pogotowia Ratunkowego, Pogotowia Gazowego, Energe-tycznego i Ciep∏owniczego, Obrony Cywilnej oraz specjalistycz-nych s∏u˝b ratownictwa technicznego.


72

Koncepcja budowy zintegrowanego Centrum zak∏ada przyjmowa-nie zg∏oszeƒ dla poszczególnych s∏u˝b przez jeden system. Reali-zacja tego za∏o˝enia zak∏ada przekierowanie do wspólnego cen-trum alarmowych numerów telefonicznych m. in. Stra˝y Po˝arnej –998, Pogotowia Ratunkowego – 999 oraz dodanie nowego wspól-nego dla wszystkich s∏u˝b numeru alarmowego 112. Proces przyj-mowania typowego zg∏oszenia zostanie ujednolicony dla wszyst-kich s∏u˝b, a zg∏oszenia b´dà klasyfikowane poprzez rodzaj zdarze-nia, co pozwoli optymalnie wykorzystaç poszczególne s∏u˝by w za-le˝noÊci od typu zdarzenia, a tym samym wymusi wzajemnà koor-dynacj´ dzia∏aƒ i zminimalizuje b∏´dne decyzje wynikajàce z u˝ycianiew∏aÊciwych Êrodków.

Powstanie warszawskiego Centrum Koordynacji Ratunkowej wp∏y-nie na skrócenie czasu reakcji odpowiednich s∏u˝b, a to ma szcze-gólne znaczenie w przypadku zdarzeƒ zwiàzanych z ratowaniem˝ycia i zdrowia ludzkiego. Jednym z efektów dzia∏ania Centrum Koordynacji Ratunkowej b´-dzie powstanie bazy informacji nt. wszelkich zdarzeƒ na tereniemiasta. B´dzie to najbardziej wiarygodne êród∏o wiedzy, którepozwoli okreÊliç i wyodr´bniç strefy najwi´kszego zagro˝eniabezpieczeƒstwa i porzàdku publicznego w Warszawie. Powsta-jàca podczas dzia∏ania systemu baza, uzupe∏niona o informacjePolicji, Stra˝y Miejskiej i innych s∏u˝b pozwoli na bie˝àco moni-torowaç i eliminowaç zagro˝enia. Dzi´ki temu b´dziemy moglidostosowaç si∏y i Êrodki do skali zagro˝enia w danej strefie (do-datkowe posterunki, patrole, monitoring).

Monitoring odstrasza z∏oczyƒców

Zamierzamy rozwijaç system monitoringu wizyjnego. Monitoro-wanie obiektów publicznych za pomocà kamer oraz rejestracjaruchu wokó∏ nich poprawia bezpieczeƒstwo pracujàcych tam lu-dzi oraz mieszkaƒców. W punktach obj´tych zasi´giem kamer


73

zmniejsza si´ liczba napadów, wybryków chuligaƒskich, kra-dzie˝y czy niszczenia mienia, a zasady ruchu drogowego sà le-piej przestrzegane. Chcemy do monitoringu w∏àczyç istniejàcesystemy w bankach, instytucjach publicznych, szko∏ach i innychplacówkach u˝ytecznoÊci publicznej. Zainstalowane kamerymuszà objàç swoim zasi´giem równie˝ Êrodki transportu zbioro-wego i przystanki komunikacji miejskiej, a tak˝e najwa˝niejszepasy ruchu oraz dworce kolejowe.

Obraz z zainstalowanych wideokamer (tak˝e obrotowych) b´-dzie trafia∏ w czasie rzeczywistym do Centrum Koordynacji Ra-tunkowej; nagrania b´dà tak˝e zapisywane i przekazywane doarchiwizacji. Z systemu monitorowania skorzystajà ca∏odobowos∏u˝by odpowiedzialne za bezpieczeƒstwo na terenie miasta,poniewa˝ zainstalowane kamery pozwolà na identyfikacj´ osóbrównie˝ w nocy. Obrazy b´dà przesy∏ane poprzez pierÊcieƒÊwiat∏owodowy, który docelowo zapewni ∏àcznoÊç wszystkichjednostek zaanga˝owanych w akcje ratownicze.

Bezpieczna komunikacja

Dzia∏ania zwiàzane z poprawà stanu bezpieczeƒstwa w komuni-kacji miejskiej muszà byç wielowàtkowe i d∏ugofalowe. Nie wy-starczà prewencyjne patrole s∏u˝b porzàdkowych, choç ich obec-noÊç i widocznoÊç jest bezwzgl´dnie konieczna. Stan poczuciazagro˝enia wyst´puje szczególnie w pociàgach oraz komunikacjinocnej. Docelowo zamierzamy zainstalowaç kamery w ka˝dymwagonie i autobusie, na przystankach i p´tlach tramwajowych, naperonach i w miejscach dojÊcia do stacji kolejowych. Uruchomi-my system przycisków antynapadowych dost´pnych dla kierow-ców i motorniczych.


74

Policja razem z samorzàdem

Choç policja- g∏ówna i najlepiej przygotowana s∏u˝ba zapewnia-jàca bezpieczeƒstwo - t finansowana jest z bud˝etu paƒstwa, tokonieczna jest Êcis∏a wspó∏praca samorzàdu z tà formacjà. W∏a-dze miasta b´dà wspó∏uczestniczyç w wydatkach inwestycyj-nych, modernizacyjnych i remontowych ponoszonych przez Po-licj´. Wystàpià o zwi´kszenie liczby etatów w Policji w rewirachdzielnicowych i posterunkach Policji, w strefach szczególnegozagro˝enia ∏adu publicznego i pokryjà koszty ich utrzymania.Celem motywowania policjantów do coraz wydajniejszej s∏u˝byprzeka˝emy w∏aÊciwym komendantom Policji Êrodki finansowez przeznaczeniem na nagrody za osiàgni´cia w s∏u˝bie oraz re-kompensaty pieni´˝ne za przed∏u˝ajàcy si´ czas s∏u˝by.

Stra˝ Miejska wsz´dzie tam,

gdzie jest potrzebna

W Stra˝y Miejskiej zasada s∏u˝ebnoÊci winna dominowaç naddyspozycyjnoÊcià wobec w∏adzy. Osiàgniemy ten cel, k∏adàcszczególny nacisk na w∏aÊciwà rang´ s∏u˝by stra˝ników rejono-wych Stra˝y Miejskiej oraz ich kwalifikacje, w szczególnoÊciumiej´tnoÊç komunikowania si´ z mieszkaƒcami, kultur´ osobi-stà, znajomoÊç problematyki spo∏ecznoÊci lokalnych i umiej´t-noÊci rozwiàzywania konfliktów mi´dzysàsiedzkich. Zapewnimyw∏aÊciwe wykonywanie podstawowego zadania Stra˝y, jakimjest ochrona bezpieczeƒstwa i porzàdku publicznego; do reali-zacji tego zadania pozostanà oddzia∏y patrolowo–interwencyj-ne, ÊciÊle wspó∏pracujàce z Policjà. Po∏o˝ymy szczególny na-cisk na bezpieczeƒstwo dzieci i m∏odzie˝y, utrzymujàc etatystra˝ników na tzw. posterunkach szkolnych, których zadaniemb´dzie zapobieganie przest´pczoÊci wÊród nieletnich, przemo-cy rówieÊniczej, alkoholizmowi i narkomanii. Powrócimy do za-


75

niechanych lub funkcjonujàcych w szczàtkowej formie zadaƒStra˝y Miejskiej w zakresie ochrony Êrodowiska, utrzymaniaczystoÊci, ochrony zieleni miejskiej, przyrody i zwierzàt.

Nikt nie wie lepiej ni˝ mieszkaƒcy

Has∏o bezpieczeƒstwa publicznego musi mieç solidnà podsta-w´ w akceptacji spo∏ecznej, opartej na odpowiedzialnoÊci oby-watelskiej i zaufaniu do s∏u˝b mundurowych. Wymaga to eduka-cji obywatelskiej i dzia∏aƒ profilaktycznych. Obywate•nie mo˝e baç si´ zg∏osiç irytujàcych go patologiiw obawie, ˝e s∏u˝by mundurowe nie podejmà skutecznej inter-wencji, lub osoba pope∏niajàca przest´pstwo dowie si´, kto nanià doniós∏.. W ramach budowy spo∏eczeƒstwa obywatelskiegopowinniÊmy wciàgnàç jak najwi´kszà liczb´ obywateli do wspó∏-dzia∏ania z w∏adzami. Zmiana postawy mieszkaƒców Warszawy,zwi´kszanie ich ÊwiadomoÊci spo∏ecznej o zagro˝eniach orazmo˝liwoÊci uzyskania przez nich szybkiej pomocy wskutek zde-cydowanej reakcji s∏u˝b na naruszanie prawa przyczyni si´ dorealnego wzrostu poczucia bezpieczeƒstwa.

W cieniu zagro˝enia terroryzmem

Zagro˝enie terroryzmem jest cenà wolnoÊci i demokracji, cenàotwartych granic, wynika z uczestnictwa Polski w mi´dzynaro-dowej koalicji antyterrorystycznej. Stolica Polski musi liczyç si´ z z tym zagro˝eniem, musi byçw ka˝dej chwili przygotowana na atak. Wypracujemy strategi´ dzia∏ania obejmujàcà pi´ç elementów:•zapobieganie, poprzez gromadzenie i analiz´ danych, ocen´

zagro˝enia oraz wspó∏prac´ z mi´dzynarodowymi instytucjamizajmujàcymi si´ zwalczaniem terroryzmu;

•przeszkolenie wybranych osób (np. osób pracujàcych w dra-paczach chmur) podczas çwiczeƒ „na sucho”, dzi´ki czemu


76

w razie ewentualnego ataku ewakuacja przebiegaç b´dzieznacznie sprawniej;

•ochrona obywateli i wa˝nych obiektów strategicznych w mie-Êcie przed ewentualnym atakiemterrorystycznym. Wymaga tookreÊlenia potencjalnych celów ataku terrorystycznego orazposzukiwania wystarczajàcych standardów ich ochrony;

•reagowanie, czyli podj´cie dzia∏aƒ majàcych na celu skutecz-ne zarzàdzanie kryzysowe i minimalizacj´ skutków zamachu,a tak˝e pomoc ofiarom zamachu;

•Êciganie, obejmujàce wszelkie dzia∏ania s∏u˝b do tego powo-∏anych, majàce na celu rozbicie potencjalnych napastników,pozbawienie ich mo˝liwoÊci dzia∏ania na terenie Warszawyoraz szybkie postawienie przed wymiarem sprawiedliwoÊci.

Post´p w realizacji strategii bezpieczeƒstwa b´dzie przedmio-tem corocznej oceny Prezydenta i Rady miasta sto∏ecznegoWarszawy.


77

XI. Warszawa, Polska, Europa ...któr´dy droga do zdobycia serc Europejczyków

oraz pieni´dzy Unii Europejskiej

W obecnych czasach granice paƒstw, bariery odleg∏oÊci, j´zykai kultury sà coraz mniej istotne. Szans´ na odnalezienie si´w globalizujàcym si´ Êwiecie majà tylko ci, którzy odwa˝niei z otwartoÊcià stawià czo∏a nowoÊci. Ksenofobia i zaÊcianko-woÊç skazujà w XXI wieku na peryferyjnà wegetacj´. ObecnoÊçPolski i Warszawy w Europie to nie tylko wyzwanie, ale i szansa.To szansa na wykreowania rzeczywistej mody na Warszaw´wÊród zagranicznych turystów i biznesmenów tak, aby w∏àczy∏asi´ ona w sieç europejskich metropolii takich jak Londyn, Pary˝,Madryt, Berlin czy Mediolan. To tak˝e – bardziej prozaicznie –okazja na uzyskanie ogromnych pieni´dzy ze Êrodków pomoco-wych, które przeznaczane sà na wspó∏finansowanie ca∏ego sze-regu wa˝nych inwestycji.

Kompromitujàca nieudolnoÊç obecnych w∏adz jest powszechnieznanym faktem. Widzimy niskà kultur´ prawnà i niechlujnoÊçprzygotowywanych wniosków, brak wspó∏pracy z partneramisamorzàdowymi, pozoranctwo, zwalanie winy na niepowodze-nia na innych. W tej sprawie nie mo˝na pozwoliç sobie na zanie-chania – przysz∏e pokolenia nie darujà nam zmarnowanej oka-zji. Dlatego niezwykle dok∏adnie przygotowujemy si´ do walkio unijne Êrodki.

Europejska szansa wykorzystana co do grosza

Pula Êrodków pochodzàcych z bud˝etu UE, jaka jest do dyspo-zycji naszego regionu i miasta jest potencjalnie bardzo du˝a.Nie istniejà jeszcze szczegó∏owe wyliczenia dotyczàce bud˝etu


78

na lata 2007–2013 ale ju˝ dziÊ, na podstawie pozytywnych opi-nii o wykorzystaniu unijnych pieni´dzy w Polsce, mo˝na stwier-dziç ˝e Êrodki te wystarczà na realizacj´ wi´kszoÊci z celówomawianych w niniejszym programie.

Nasze nowatorskie podejÊcie zwi´kszy szans´ na otrzymanieprzez Warszaw´ pokaênej cz´Êci z przyznanej Polsce puli. Prze-∏amiemy dotychczasowà nieufnoÊç i alienowanie si´ urz´dumiejskiego od swych partnerów spo∏ecznych. B´dziemy zwra-caç si´ o dofinansowywanie projektów tworzonych z udzia∏emwielu podmiotów: miasta, dzielnic, samorzàdów ró˝nego szcze-bla w tym gmin podwarszawskich i województwa mazowieckie-go oraz organizacji pozarzàdowych i inwestorów prywatnych.Praktyka pokazuje, ˝e projekty realizowane przez wiele podmio-tów i wielop∏aszczyznowe majà wi´ksze szanse powodzenia ni˝projekty których autorem i beneficjentem jest pojedyncza jed-nostka.

Wiadomo, ˝e poprawnoÊç formalna i prawna wniosków jest skru-pulatnie oceniana. Zrobimy wszystko by przygotowywali je naj-lepsi specjaliÊci, gwarantujàcy wysoki poziom merytoryczny do-kumentów. Nie zawahamy si´ si´gnàç po firmy prywatne, je˝elioka˝e si´, ˝e ich skutecznoÊç dzia∏ania w zdobywaniu Êrodkówjest wy˝sza. Otworzymy si´ na dialog z pos∏ami warszawskimii przyjació∏mi Warszawy ze wszystkich opcji politycznych tak, bymaksymalnie zwi´kszyç szans´ na przyznawanie miastu pieni´-dzy na kluczowe projekty. Stworzymy list´ priorytetów, wedle któ-rej b´dziemy staraç si´ o pieniàdze, aby przyznane Êrodki w spo-sób mo˝liwie najpe∏niejszy zaspokoi∏y ogromne potrzeby inwe-stycyjne stolicy.

Lista zadaƒ, które b´dziemy chcieli objàç dofinansowaniem jestbardzo szeroka. Znajdujà si´ na niej mi´dzy innymi programyrewitalizacji terenów zdegradowanych materia∏owo i spo∏ecznie,renowacje zabytkowej substancji miasta, podniesienie standar-dów ochrony zdrowia, promowanie kultury i zachowanie dzie-


79

dzictwa kulturowego, rozwój turystyki i obiektów rekreacyj-nych,modernizacj´ i rozbudow´ infrastruktury komunikacyjnej,wspieranie innowacyjnoÊci i wiele innych.W sposób szczególny chcemy podkreÊliç naszà determinacj´w staraniach o wsparcie Êrodkami unijnymi wszelkich projektówdotyczàcych budowy spo∏eczeƒstwa informacyjnego i moderni-zacji sieci telekomunikacyjnej. Dziejowà koniecznoÊcià i warun-kiem niezb´dnym szybkiego rozwoju jest powszechny dost´pdo szerokopasmowych sieci telekomunikacyjnych, dzi´ki cze-mu upowszechni sie m. in. tani i szybki dost´p do internetu. Za-mierzamy uzyskaç te˝ granty na budow´ internetowych platformdo obs∏ugi zadaƒ publicznych, tworzenie portali internetowycho tematyce miejskiej, pomoc we wdra˝aniu us∏ug eBizneso-wych, w tym promocj´ zatrudnienia poprzez internet jako szan-sy m. in. dla osób niepe∏nosprawnych, promocj´ kszta∏cenia naodleg∏oÊç poprzez internet.

Warsaw is good for all!

Unijne Êrodki sà miastu bardzo potrzebne, ale pieniàdze to niewszystko. Warszawa w Europie to wyzwanie znacznie bardziejskomplikowane i wielowarstwowe. Bycie stolicà to zobowiàza-nie – bycie stolicà du˝ego, europejskiego kraju z ambicjami tozobowiàzanie podwójne. Chcemy nie tylko uczyniç Warszaw´nowoczesnà, kwitnàcà metropolià. Chcemy te˝, by wieÊç o tymrozesz∏a si´ po ca∏ej Europie i Êwiecie.

Polacy generalnie postrzegajà Warszaw´ jako miasto–symbol,ale te˝ jako centrum wydarzeƒ politycznych i kulturalnych, dyna-miczne polskie City. Dla goÊci i turystów zagranicznych Warsza-wa to urok nowoÊci, nieznanego, ekscytujàce miasto przemiani niespodzianek, a tak˝e najwa˝niejsza stolica w Europie Ârod-kowej.


80

Istnieje zatem pilna potrzeba utworzenia strategicznego (szcze-gó∏owego, perspektywicznego, wieloletniego) programu pro-mocji Warszawy, przy czym dzia∏anie te powinny mieç dwóchg∏ównych adresatów; warszawiaków i Polaków, tak˝e tych któ-rzy opuÊcili swoje rodzinne miasto i kraj, oraz cudzoziemców.Z dost´pnych danych statystycznych wynika, ˝e po krótkimokresie stagnacji z roku na rok roÊnie liczba osób odwiedzajà-cych Warszaw´, zarówno Polaków jak obcokrajowców. Z punk-tu widzenia dzia∏aƒ promocyjnych b∏´dem by∏oby faworyzowa-nie którejÊ grupy. Konieczne zatem b´dzie zró˝nicowanie ofertyWarszawy.

Zmiana stereotypu Warszawy funkcjonujàcego w Polsce to wiel-kie zamierzenie, wymagajàce wielu lat pracy. Musimy ju˝ terazzmieniaç wizerunek miasta, by skuteczniej konkurowaç z Krako-wem czy Gdaƒskiem, miastami które nie zosta∏y zburzone pod-czas wojny, majàcymi wielowiekowe tradycje, unikatowà to˝sa-moÊç.

Przybysze z Europy postrzegajà Warszaw´ w myÊ zasady„cieszmy si´ tym, co dobre” jako miasto dynamicznie rozwijajà-ce si´, miasto wielkich i nie wykorzystanych jeszcze mo˝liwoÊci,zwracajàc bardziej uwag´ na zalety miasta, ni˝ na niedogodno-Êci i utrudnienia. Jest to ogromny atut, z którego miast powinnoczerpaç wi´ksze ni˝ dotychczas korzyÊci. Trzeba szybko wyko-rzystaç efekt miejsca i czasu, bo moda na Polsk´ i Warszaw´ –jak to z modà bywa – mo˝e wkrótce minàç. Warszaw´ prezento-waç mo˝na jako miasto szybko rozwijajàce si´, nowoczesne,zachowujàce przy tym w∏asnà tradycj´ i to˝samoÊç. Jako miastosukcesu i nieograniczonych mo˝liwoÊci. Ten atut mo˝na wyko-rzystaç budujàc po obu stronach Wis∏y trasy turystyczne ukazu-jàce kontrasty i ró˝norodnoÊç miasta.

Uczynienie z Warszawy najwi´kszego, a mo˝e nawet najlepsze-go w tym regionie Europy centrum konferencyjnego to zadaniena nasze mo˝liwoÊci i aspiracje.


81

Przez lata Warszawa odpycha∏a od siebie Wis∏´. DziÊ mieszkaƒ-cy Pragi – jednej z najbardziej warszawskich dzielnic – kiedy wy-bierajà si´ na lewà stron´ Wis∏y mówià, ˝e jadà do Warszawy.Wystarczy popatrzeç na obrazy wielkich malarzy Warszawy: Ca-naletta i Bacciarellego, by stwierdziç ˝e nie zawsze tak by∏o. Mu-simy zwróciç miasto rzece. Reprezentacyjne bulwary nadwiÊlaƒ-skie z ciàgiem rekreacyjno–us∏ugowym i funkcjonalnie po∏àczo-na ze Starym Miastem to inwestycja budujàca atrakcyjnoÊçi mark´ Wis∏y.

Warszawska oferta kulturalna musi byç lepiej eksponowana i ∏a-twiej dost´pna dla zainteresowanych. Wzorem wszystkim du-˝ych miast Europy zamierzamy udost´pniç Kart´ Multikulturalnà– czyli kart´ abonamentowà upowa˝niajàcà do, wst´pu po ni˝-szych cenach do muzeów, teatrów, obiektów historycznych,a tak˝e uczestnictwa w wydarzeniach artystycznych. Do wspó∏-pracy zamierzamy zaprosiç tak˝e instytucje nie b´dàce w∏asno-Êcià miasta, a wi´c paƒstwowe, wojewódzkie, prywatne. Opra-cujemy i wydamy Letni Salon Kultury, czyli wielki kalendarz wy-darzeƒ kulturalnych i artystycznych promujàcy Warszaw´ w se-zonie turystycznym.

Chcemy promowaç Warszaw´ w Europie i na Êwiecie u˝ywajàcprzyjaznego zwrotu: Warsaw is good for all!


82

ANEKS I

PPrrooggrraammyy ddllaa ddzziieellnniicc

BBeemmoowwoo

•Opracowanie koncepcji i przygotowanie rozbudowy obszarówJelonek Zachodnich oraz Chrzanowa w zwiàzku z dotarciemautostrady do granic dzielnicy i budowà II linii metra.

•Schowanie Trasy AK w tunelu od ul. Lazurowej do ul. Rosy Ba-illy, z jednym w´z∏em – skrzy˝owanie typu „karo” przy ul. War-szawskiej.

•Budowa po∏àczenia tramwajowego Bemowa-lotniska do Jelo-nek na odcinku Radiowa – Górczewska (wzd∏u˝ ul. Powstaƒ-ców Âlàskich).

•Analiza mo˝liwoÊci wprowadzenia „szynobusu” i stworzeniapo∏àczeƒ Bemowa z resztà Warszawy na trasie ul. Dywizjonu303 z wykorzystaniem bocznicy kolejowej Huty Lucchini.

•Budowa ul. Nowolazurowej (przed∏u˝enie Trasy Mostu Pó∏noc-nego) wzd∏u˝ bocznicy kolejowej do Huty Lucchini, a nie przezBoernerowo, jako osobnej arterii komunikacyjnej równoleg∏ejdo obecnej ul. Lazurowej, która powinna staç si´ drogà lokal-nà. Wzd∏u˝ drogi winna iÊç linia tramwajowa do W∏och.

•Przebudowa ul. Dêwigowej i skrzy˝owania Powstaƒców Âlà-skich z Po∏czyƒskà – likwidacja wàskiego gard∏a.

•Budowa przejÊcia dla pieszych pod ratuszem (brak przejÊciapo pó∏nocnej stronie).

•Budowa sygnalizacji Êwietlnej przy ul. Lazurowej przy wlocieul. Szobera.

•Budowa szko∏y podstawowej wraz z przedszkolem na Bemo-wie V.

•Budowa przedszkola integracyjnego.•Remont Zespo∏ów Szkó∏ przy ul. Szobera i Irzykowskiego, bu-

dowa i modernizacja bazy sportowo-rekreacyjnej przy szko-∏ach.


83

•Wspó∏praca ze Êrodowiskiem akademickim na terenie Bemo-wa i Jelonek w zakresie przedsi´wzi´ç edukacyjno-oÊwiato-wych:– Wojskowà Akademià Technicznà,– Wy˝szà Szko∏à Warszawskà,– Wy˝szà Szko∏à Stosunków Mi´dzynarodowych i Amerykani-

styki,– Wy˝szà Szko∏à Edukacja w Sporcie,– Êrodowiskiem studenckim na terenie OÊ. Przyjaêƒ.

•Budowa nowej szko∏y i przedszkola na Chrzanowie.

•Stworzenie Bemowskiego Centrum Zdrowia, po likwidacjiCPZiEE, np. na bazie Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej(po przebudowie).

•Przygotowanie koncepcji budowy stacji pogotowia ratunkowe-go i ambulatorium na terenie Chrzanowa.

•Budowa stacji pogotowia ratunkowego lub szpitala obs∏ugujà-cego autostrad´ A2 oraz Bemowo (z oddzia∏em urazowymi chorób wewn´trznych).

•Renowacja fortów Bema, Blizne Groty, Chrzanów i Radiowoprzy stworzeniu czytelnych zasad partnerstwa prywatno-pu-blicznego.

•Budowa nowych punktów czerpalnych wody trzeciorz´doweji oligoceƒskiej, np. osiedlu przy ul. Pe∏czyƒskiego lub na osie-dlu Przyjaêƒ.

•Zagwarantowanie w planach zagospodarowania przestrzenne-go 45% powierzchni biologicznie czynnej (zielonej).

•Budowa miejsc aktywnego wypoczynku (Park Górczewska,boiska, Êcie˝ki i szlaki rowerowe, stworzenie bazy dla turysty-ki pieszej na terenie Bemowa – Park LeÊny Bemowo)

•Program wykorzystania wolnego czasu dzieci i m∏odzie˝y, nabazie Bemowskiego Centrum Kultury oraz poprzez dofinanso-wanie opiekunów w Êwietlicach szkolnych, otwarte sale gimna-styczne, wspó∏prac´ z klubami osiedlowymi (Dom Kultury


84

Spó∏dzielni Mieszkaniowej „Wola”, „Górczewska”, Dom Kultu-ry „Yogi”).

•Inicjatywa na rzecz stworzenia kulturalnego centrum Bemowa– bemowskiego rynku.

•Powrót do koncepcji budowy parku technologicznego na tere-nie WAT – koncepcja Technopolis.

•Budowa centrum kulturalno-sportowo-handlowego na terenieFortu Chrzanów.

•Budowa nowego komisariatu policji obs∏ugujàcego autostrad´A2 i Bemowo.

•Pozostawienie miejsca dla budowy nowego koÊcio∏a na tere-nie Chrzanowa


85

BBiiaa∏∏oo∏∏´́kkaa

•Dzia∏ania na rzecz jak najszybszego ukoƒczenia budowy Mo-stu Pó∏nocnego.

•Rozpocz´cie procesu adaptacji i przebudowy istniejàcej linii kole-jowej Legionowo – Dworzec Gdaƒski na szybkà kolejk´ miejskàoraz modernizacj´ linii kolejowej z centrum Warszawy do Modlina.

•Stworzenie warunków do budowy, po powstaniu Mostu Pó∏-nocnego, szybkiego tramwaju wzd∏u˝ ul. Modliƒskiej ∏àczàce-go M∏ociny (metro) i ˚eraƒ (obecny system tramwajowy) z Dà-brówkà WiÊlanà i Winnicà.

•Poprawa stanu infrastruktury drogowej na P∏udach. •Budowa dróg prostopad∏ych, scalajàcych wschodnià i zachod-

nià cz´Êç dzielnicy (Tarchomin i „Zielonà Bia∏o∏´k´”) oraz pó∏-nocnà cz´Êç Tarchomina z jego pozosta∏à cz´Êcià.

•Budowa ulic Ceramicznej, Botewa oraz ostatniego odcinka ul. Âwiatowida.

•Modernizacja ul. Marywilskiej, Êrodkowej cz´Êci ul. Mehoffera,po∏udniowego odcinka ul. Nowodworskiej oraz ul. Modliƒskiejna wylocie z Warszawy

•Rozbudowa sieci po∏àczeƒ autobusowych „Zielonej Bia∏o∏´ki”z Tarchominem oraz Pó∏nocnej cz´Êci Tarchomina (DàbrówkaWiÊlana, Winnica) z pozosta∏à cz´Êcià dzielnicy i centrum War-szawy.

•Wyznaczenie obszaru Êcis∏ego centrum dzielnicy (np. rejon ul.Obrazkowa-Âwiatowida-Modliƒska- MyÊliborska) i dzia∏ania narzecz integracji obu cz´Êci dzielnicy po∏o˝onych po obu stro-nach ul. Modliƒskiej.

•Lokalizacja wa˝nych obiektów administracyjnych i us∏ugo-wych w centrum: urz´du skarbowego, centrum us∏ugowo-han-dlowego typu multipleks, z kinem i zapleczem restauracyjnym,klubowym oraz handlowym, a tak˝e powstanie pasa˝u pieszy– handlowy.

•Zagospodarowanie Portu ˚eraƒskiego i wybrze˝y Kana∏u ˚e-raƒskiego.


86

•Rewitalizacja terenów poprzemys∏owych przy ulicach P∏ocho-ciƒskiej, Marywilskiej, Âwiderskiej i Porcie ˚eraƒ.

•Dokoƒczenie budowy budynku komunalnego przy ul. MyÊliborskiej

•Niedopuszczenie do powstania na terenie dzielnicy du˝ych zak∏a-dów przemys∏owych emitujàcych powa˝ne iloÊci zanieczyszczeƒ.

•Mobilizowanie odpowiednich s∏u˝b oraz mieszkaƒców do mo-nitoringu nielegalnych wysypisk Êmieci, zw∏aszcza na terenachrekreacyjnych.

•Dba∏oÊç o istniejàce tereny zielone oraz tworzenie bazy rekre-acyjnej – m. in. Êcie˝ki rowerowe ∏àczàce osiedla Tarchominaz lasami Choszczówki i wzd∏u˝ Wis∏y.

•Budowa gimnazjum przy ul. Ostródzkiej.•Dokoƒczenie rozbudowy szko∏y przy ul. LeÊnej Polanki.•Budowa przedszkola w rejonie Dàbrówki WiÊlanej oraz ul. G∏´-

bockiej.•Budowa ˝∏obka w rejonie Nowodworów.•Utworzenie placówek czytelni multimedialnych: „Nautilus”

przy ul. Pancera oraz przy szkole na ul. Ostródzkiej.•Budowa multimedialnego Dzielnicowego Centrum Naukowe-

go w Tarchominie.•Modernizacja hali sportowej w szkole nr 314 przy ul. Porajów.•Rozszerzenie oferty Bia∏o∏´ckiego OÊrodka Sportowego po-

przez zakup sk∏adanego lodowiska na zim´.•Wymiana nawierzchni na sztucznà traw´ w Bia∏o∏´ckim OÊrodku

Sportu przy ul. Âwiatowida.

•Wspieranie rozwoju OÊrodka Kultury dla rozszerzenia jego ofer-ty programowej i jego upowszechnienie wÊród mieszkaƒców.

•Wykorzystanie bazy oÊwiatowej dla dzia∏alnoÊci kulturalnej,w tym nowej bazy w Zespole Szkó∏ przy ul. Van Gogha.

•Organizacja ogólnodost´pnych imprez kulturalnych, w tym z za-kresu muzyki powa˝nej z udzia∏em wybitnych wykonawców.

•Stworzenie miejscowych planów zagospodarowania pod lokali-zacj´ galerii handlowo-gastronomicznej z zapleczem kulturalno-rozrywkowym.


87

BBiieellaannyy

•Dokoƒczenie budowy bielaƒskiego odcinka metra wraz z inwe-stycjami towarzyszàcymi.

•Wsparcie dla budowy mostu pó∏nocnego, wraz z trasà, któraw∏àczy go w uk∏ad komunikacyjny miasta.

•Dobudowa drugiej nitki ul. Kasprowicza wraz z brakujàcymfragmentem alei Reymonta.

•Budowa drugiego pasa ul. Broniewskiego, wraz z nowym roz-wiàzaniem skrzy˝owania z ulicà Wólczyƒskà.

•Poprawa nawierzchni i plan remontów lokalnych ulic.

•Utrzymanie wysokiego poziomu oÊwiaty na Bielanach.•Modernizacja istniejàcych budynków oraz boisk szkolnych.•Co najmniej jedna nowa hala sportowa i jeden basen przy-

szkolny w ciàgu kadencji, na wzór obiektu istniejàcego przy ul.Conrada.

•Rozszerzenie oferty Bielaƒskiego OÊrodka Kultury i BibliotekiPublicznej.

•Utworzenie ogólnodost´pnych terenów rekreacyjno-sporto-wych na terenie KS „Hutnik”.

•Zachowanie unikatowego charakteru Lasu Bielaƒskiego.•Ograniczanie powstawania ucià˝liwych zak∏adów przemys∏o-

wych degradujàcych okoliczne tereny zielone.•Zakoƒczenie budowy kanalizacji w osiedlu M∏ociny.


88

MMookkoottóóww

•Poprawa uk∏adu komunikacyjnego w kierunku wschód-zachódi u∏atwienie dotarcia na prawy brzeg Wis∏y oraz na zachód odMokotowa.

•Budowa bezkolizyjnych skrzy˝owaƒ Trasy Siekierkowskiejz ulicà Sobieskiego, alejà Wilanowskà, ulicà Bonifacego i ulicàNowoursynowskà, a tak˝e ul. Bartyckiej z ul. Czerniakowskà.

•Budowa drugiej jezdni ul. Rac∏awickiej i alei Wilanowskiej orazusprawnienie i zmiana organizacji ruchu w rejonie ulic Odyƒca– Rac∏awicka.

•Budowa ul. Beethovena na odcinku od ul. Sobieskiego doul. Pu∏awskiej.

•Po∏àczenie ul. Woronicza z ul. ˚wirki i Wigury oraz al. Niepod-leg∏oÊci z ul. Banacha (poprzez tune•pod Polem Mokotow-skim lub modernizacj´ ul. Rostafiƒskich).

•Dokoƒczenie budowy ul. KEN/Nowobukowiƒskiej (pozwoli touzyskaç tereny inwestycyjne po wschodniej stronie dotychcza-sowej ul. Rolnej).

•Budowa ul. Czerniakowskiej-bis wraz z infrastrukturà technicz-nà, m. in. w celu uwolnienia dla inwestycji budowlanych grun-tów na ¸uku Siekierkowskim w ramach obowiàzujàcego planumiejscowego tzw. „Rejon ul. Bartyckiej”.

•Budowa sygnalizacji Êwietlnych: na skrzy˝owanie ul. Woroni-cza z ul. Joliot Curie, przy jednoczesnej likwidacji sygnalizacjiprzy wyjeêdzie z terenu TVP; na rogu ul. Batorego i ul. Waryƒ-skiego; na rogu u•Rakowieckiej i al. Niepodleg∏oÊci; na roguul. Wa∏brzyskiej i ul. Pu∏awskiej (bardzo niebezpieczny skr´tw lewo); na skrzy˝owaniu ul. Êw. Bonifacego z ul. Zdrojowà.

• K∏adki dla pieszych na skrzy˝owaniu ul. Pu∏awskiej z ul. Niedêwie-dzia oraz przejÊciu przez ul. Woronicza przed budynkiem TVP.

•Intensywne dzia∏ania w celu regulacji praw w∏asnoÊci gruntówpoprzez bie˝àce za∏atwianie wniosków dekretowych oraz ure-gulowanie stanów formalno-prawnych gruntów spó∏dzielnimieszkaniowych.


89

•Uporzàdkowanie stanów prawnych terenów przyleg∏ych dobudynków wspólnot mieszkaniowych oraz domów jednoro-dzinnych.

•Nie stawianie przeszkód w zasiadywaniu nieruchomoÊci przezby∏ych w∏aÊcicieli w ramach rekompensaty za ich bezprawneodebranie.

•Budowa magistrali kanalizacji sanitarnej i deszczowej na ¸ukuSiekierkowskim i Czerniakowie.

•Urzàdzenie oraz rewaloryzacja terenów zieleni miejskiej, w tymbudowa lub rozbudowa parków i ogrodów miejskich tj.: - Par-ku wokó∏ Kopca Powstania Warszawskiego na Czerniakowie;Parku w otoczeniu koÊcio∏a p. w. Êw. Micha∏a; Parku DolinaS∏u˝ewska oraz Parku Sadyba.

•Ochrona, rewaloryzacja i modernizacja zbiorników wodnych tj.Jeziora Czerniakowskiego z terenem rezerwatu, Potoku S∏u-˝ewskiego, stawu w Parku Morskie Oko, zbiorników w ParkuArkadia, zbiornika w Parku Sieleckim.

•Uzupe∏nianie i przywracanie drzew przy g∏ównych ciàgach ko-munikacyjnych (ul. Pu∏awska, Al. Niepodleg∏oÊci).

•Przygotowanie programu rozwoju bazy sportowej przy moko-towskiej oÊwiacie.

•Organizowanie zaj´ç sportowo-rekreacyjnych w obiektachsportowych przy szko∏ach dla okolicznej m∏odzie˝y poza go-dzinami szkó∏, pod opiekà kadry trenerskiej.

•Dzia∏ania lobbujàce za rozwojem i modernizacjà bazy sporto-wej na obszarach zajmowanych przez K.S. „Warszawianka”,WKS „Gwardia”, Tor ¸y˝wiarski „Stegny”.

•Wspó∏praca z ma∏ymi klubami sportowymi, TKKF-ami i innymiinstytucjami zajmujàcymi si´ sportem i rekreacjà na Mokotowie.

•Budowa nowej siedziby S∏u˝ewskiego Domu Kultury.•Budowa nowej siedziby dla Domu Kultury „Kadr”.•Powo∏anie i wybudowanie na terenie „Parku Sadyba'' domu

kultury.•Budowa nowej siedziby dla biblioteki przy u•Bukietowej 14.


90

OOcchhoottaa

•Wsparcie dla tych inwestycji drogowych, które spowodujà wy-prowadzenie z ulic Ochoty ruchu tranzytowego (zw∏aszcza to-warowego).

•Wybudowanie tuneli poprowadzonych prostopadle pod ulica-mi Grójeckà, Bia∏obrzeskà i Szcz´Êliwickà, w sposób bezkoli-zyjny ∏àczy∏yby strumienie pojazdów przemieszczajàce si´obydwoma arteriami szybkiego ruchu.

•Modernizacja ul. W∏odarzewskiej (wymiana nawierzchni i po-szerzenie) wraz z przystosowaniem do ruchu autobusowego.

•Modernizacja Alej Jerozolimskich na odcinku mi´dzy ul. Niem-cewicza oraz Placem Zawiszy, z równoleg∏à przebudowàul. Grójeckiej na odcinku od ul. Wawelskiej do Placu Zawiszy,a tak˝e remont samego Placu Zawiszy. Pozwoli to na przywró-cenie lokalnego charakteru ul. Niemcewicza na odcinku odAl. Jerozolimskich do ul. Grójeckiej oraz nadanie lokalnegocharakteru ul. Grójeckiej na odcinku od ul. Wawelskiej do Pla-cu Narutowicza.

•Rewitalizacja ul. Tarczyƒskiej i nadanie jej charakteru bulwaro-wego – ciàgu pieszego z wy∏àczeniem ruchu ko∏owego. Stwo-rzenie atmosfery kameralnego wypoczynku z ofertà us∏ugowài kulturalnà nawiàzujàcà do postaci Mirona Bia∏oszewskiego.

•Rozbudowa i wyd∏u˝enie ul. Rac∏awickiej do ul. Grójeckiej,w celu likwidacji prowizorycznego dojazdu z ul. Grójeckiej doul. ˚wirki i Wigury i Rac∏awickiej wàskimi ulicami Korotyƒskie-go i Mo∏dawskà.

•Poszerzenie ul. Rostafiƒskich w celu lepszej komunikacji z Mo-kotowem.

•Budowa trasy tramwajowej na odcinku od Ronda Zes∏aƒcówSyberyjskich ulicami Bitwy Warszawskiej 1920 Roku, Banachaa nast´pnie skrajem Pól Mokotowskich do ul. Rakowieckiej.

•Modernizacja Placu Narutowicza i umocnienie jego roli jakonaturalnego centrum Ochoty i wizytówki dzielnicy. Planowanyzakres prac: likwidacja ruchu tranzytowego przez Plac, usuni´-


91

cie p´tli tramwajowej, usytuowanie w obr´bie zabudowaƒ na-ziemnych Muzeum Ochoty, iluminacja najwa˝niejszych obiek-tów wokó∏ Placu (na czele z KoÊcio∏em Âw. Jakuba) oraz rewi-talizacja zieleni i alejek na skwerze w centrum Placu; docelo-wo doprowadzenie do Placu stacji metra.

•Budowa Pasa˝u Banacha wraz z uporzàdkowaniem najwa˝-niejszych ochockich targowisk, ze szczególnym uwzgl´dnie-niem przestarza∏ego targowiska przy Hali Banacha. Do 2009roku powstanà dwie hale targowe (spo˝ywcza i przemys∏owa),stanowiska do sprzeda˝y bezpoÊrednio z samochodów do-stawczych oraz ponad 400 miejsc parkingowych.

•Uporzàdkowanie bazaru przy ul. Mo∏dawskiej poprzez budow´Êredniej wielkoÊci hali targowej, w której znaleêliby swoje miej-sce handlujàcy obecnie na bazarze.

•Rewitalizacja basenów w Parku Szcz´Êliwickim poprzez budo-w´ nowego kompleksu kàpielowego.

•Przywrócenie funkcjonowania stoku narciarskiego na GórceSzcz´Êliwickiej.

•Zagospodarowanie terenu klubu sportowego „Skra”, tak abyobiekt wykorzystywany by∏ do organizowania mi´dzynarodo-wych imprez sportowych, a zarazem by∏ dost´pny dla miesz-kaƒcom stolicy dla celów rekreacyjnych.

•Powstanie Parku Zachodniego na terenach le˝àcych mi´dzyulicami: Aleje Jerozolimskie, Bitwy Warszawskiej i Szcz´Êliwic-kà, z uwzgl´dnieniem wydzielonego dla potrzeb najm∏odszychOgródka Jordanowskiego.

•Budowa nowej hali sportowej przy LO im. Hugona Ko∏∏àtaja a tak˝esali gimnastycznej przy gimnazjum nr 16 przy ul. Skar˝yƒskiego.

•Modernizacja boisk szkolnych przy liceum Ko∏∏àtaja i przyszkole podstawowej nr 264 przy ul. Majewskiego 17.

•Powrót biblioteki i wypo˝yczalni do nowowybudowanych po-mieszczeƒ przy ul. Niemcewicza.

•Wypracowanie nowej formu∏y dla najwi´kszej imprezy kultural-nej na Ochocie – Mironaliów.


92

•Zorganizowanie nowego, corocznego wydarzenia kulturalne-go na wzór Mironaliów – nawiàzujàcego do twórczoÊci miesz-kajàcego niegdyÊ przy ul. Cz´stochowskiej Marka H∏aski.


93

PPrraaggaa PPoo∏∏uuddnniiee

•Przebudowa Ronda Wiatraczna tak, aby sta∏o si´ ono placemmiejskim oraz budowa drogowego po∏àczenia przez tory PKPz Rembertowem i Targówkiem.

•Budowa drugiej nitki ul. Bora-Komorowskiego, z uwzgl´dnie-niem postulatów mieszkaƒców Goc∏awia.

•Budowa trasy Olszynki Grochowskiej, która ma stanowiç g∏ów-nà oÊ komunikacyjnà dla ca∏ej prawobrze˝nej Warszawy.

•Poszerzenie ulic Marsa i ˚o∏nierskiej.•Remont i przystosowanie dla osób niepe∏nosprawnych k∏adek

dla pieszych nad Trasà ¸azienkowskà i ul. Grochowskà.•Zsynchronizowanie sygnalizacji Êwietlnej na g∏ównych ulicach,

by nie powstawa∏y korki (np. ul. Grochowska, ul. Fieldorfa).•Utwardzenie wszystkich dróg gruntowych na terenie dzielnicy

po wczeÊniejszym skanalizowaniu domów.•Modernizacja Dworca Wschodniego i adaptacja przyleg∏ych

terenów na cele us∏ugowe, kulturalne i wystawiennicze.

•Stworzenie kampusu akademickiego na Kamionku.•Rozbudowa istniejàcych i budowa nowych przedszkoli na Go-

c∏awiu.•Budowa ca∏orocznego lodowiska.•Wykorzystanie prawego brzegu Wis∏y dla popularyzacji spor-

tów wodnych.•Podj´cie dzia∏aƒ sprzyjajàcych wykupowi mieszkaƒ komunal-

nych przez najemców.•Rewitalizacja i remonty budynków komunalnych.•Utworzenie kolejnego domu dziennego pobytu dla seniorów

w rejonie ul. Ostrobramskiej.•Stworzenie nad brzegiem Wis∏y strefy rekreacyjno-wypoczyn-

kowej.•Adaptacja zabudowy poprzemys∏owej na funkcje mieszkalne,

kulturalne, a tak˝e wystawowo-konferencyjne.•Zachowanie tradycyjnego, willowego charakteru Saskiej K´py

i Goc∏awka.


94

•Rewitalizacja wraz z zachowaniem szczególnej funkcji ParkuSkaryszewskiego wraz z przyleg∏ymi terenami (Bulwar Stani-s∏awa Augusta, dzia∏ki przy Al. Waszyngtona i ul. Kinowej) jakoterenów zielonych o charakterze reprezentacyjnym.

•Uporzàdkowanie terenów Olszynki Grochowskiej i podniesie-nie ich atrakcyjnoÊci poprzez wytyczenie Êcie˝ek rowerowych.

•Zwi´kszenie iloÊci zieleni ulicznej, tworzenie nowych skwerów.

•Dokoƒczenie budowy Centrum Promocji Kultury przy ul. Pod-skarbiƒskiej.

•Utworzenie filii Centrum Promocji Kultury na Goc∏awiu.•Rozwój kulturalnych funkcji Saskiej K´py (w szczególnoÊci

ul. Francuskiej) poprzez organizowanie cyklicznych imprez kultu-ralnych.

•Rozwój funkcji sportowych i kulturalnych w Parku Skaryszew-skim.

•Organizacja imprez zwiàzanych z historià i specyfikà Pragi Po∏u-dnie (np. inscenizacja bitwy pod Olszynkà Grochowskà, wysta-wa starych fotografii).

•Poprawa bezpieczeƒstwa, poprzez rozbudow´ sieci kamermonitoringu wizyjnego, zwi´kszenie iloÊci patroli mieszanychStra˝y Miejskiej i Policji, oraz wprowadzenie na osiedla patrolirowerowych.


95

PPrraaggaa PPóó∏∏nnoocc

•Restauracja ca∏ej ul. Zàbkowskiej ∏àcznie z zabudowaniamiwytwórni wódek „Konesser” a˝ do budynku przy ul. Radzymiƒ-skiej 2.

•Rewitalizacja ul. Kaw´czyƒskiej, wraz z zabudowà ul. Markow-skiej.

• Gruntowna przebudowa i rewitalizacja kwarta∏u ulic Kijowskiej,Targowej, Zàbkowskiej i Brzeskiej z wykorzystaniem Êrodkówunijnych i funduszy prywatnych

•Zbudowanie systemu Êwietlic socjoterapeutycznych, klubówpracy oraz oÊrodków integracji spo∏ecznej, w celu zmiany spo-sobu myÊlenia i dzia∏ania tej cz´Êci spo∏ecznoÊci lokalnej, któ-ra do tej pory mia∏a problemy z funkcjonowaniem zawodowymi spo∏ecznym.

•Budowa obiektów sportowych (hale, boiska przyszkolne)w celu wychowania praskiej m∏odzie˝y przez sport.

•Stworzenie systemu stypendiów dzielnicowych przyznawa-nych za dobre wyniki w nauce jak i za wyniki sportowe.

•Zmiana wizerunku dzielnicy i tworzenie nowego, artystycznegoklimatu poprzez przyciàganie (np. niskimi stawkami najmu) ko-lejnych galerii, muzeów, obiektów kulturalnych.

•Wsparcie dla wszelkich inicjatyw artystycznych, szczególniew formie plenerowej, w celu integracji spo∏ecznoÊci lokalneji budowy pozytywnego wizerunku dzielnicy.

•Budowa nowego domu kultury po∏àczona z remontem i mo-dernizacjà poprzez przebudowanie np. na amfiteatr muszlikoncertowej w Parku Praskim.


96

RReemmbbeerrttóóww

•Budowa g∏ównej drogi wylotowej, wzd∏u˝ torów PKP w kierun-ku Pragi do ul. Radzymiƒskiej, od ul. Cyrulików w Rembertowiedo ul. Zabranieckiej.

•Poszerzenie ul. ˚o∏nierskiej w kierunku Zàbek i Marek orazzbudowanie bezkolizyjnego skrzy˝owania w ul. Czwartakówi ul. ˚o∏nierskiej.

•Remont i poszerzenie ul. Marsa na odcinku od torów kolejo-wych PKP w Rembertowie do ul. Che∏m˝yƒskiej.

•Poprawa komunikacji pomi´dzy Starym i Nowym Remberto-wem poprzez powrót do koncepcji budowy tunelu bàdê wia-duktu nad torami.

•Utwardzenie ulic i chodników gruntowych.•Optymalizacja przebiegu linii autobusowych do Rembertowa.•Budowa Êcie˝ek rowerowych ∏àczàcych Rembertów z pozosta-

∏à cz´Êcià Warszawy, zw∏aszcza odcinek w ul. Marsa w kierunkuul. Ostrobramskiej a˝ do Mostu Siekierkowskiego oraz budowakolejnych w oparciu o istniejàce po∏àczenia leÊne.

•Rewitalizacja budynków stojàcych przy g∏ównych ulicach dziel-nicy, tj. Alei Komandosów, Alei Gen. ChruÊciela „Montera”, czyprzy ul. Cyrulików.

•Zmniejszenie ogromnych ró˝nic i dysproporcji w stanie infra-struktury miejskiej na poszczególnych osiedlach.

•Umo˝liwienie pod∏àczenia do kanalizacji wszystkim osiedlomRembertowa.

•Rozbudowa siatki wodociàgowej u∏atwiajàca pod∏àczenie si´do niej mieszkaƒców, zw∏aszcza w osiedlach Starego i Nowe-go Rembertowa oraz Wygody.

•Zapewnienie elementarnych warunków sanitarnych (WC, bie-˝àca woda) w istniejàcych budynkach komunalnych.

•Modernizacja obiektów sportowych, m. in. boiska do gry w pi∏-k´ no˝nà na obiekcie dawnego WKS „Kadra”, czy Stadionuprzy ul. Ziemskiego (po uregulowaniu ich sytuacji prawnej).


97

•Budowa zupe∏nie nowych obiektów sportowych, zw∏aszcza naosiedlu Nowy Rembertów, gdzie brak boiska sportowego dladzieci i m∏odzie˝y – powrót do pomys∏u budowy LokalnegoOÊrodka Kultury i Wypoczynku w porozumieniu z Lasami Paƒ-stwowymi i wykorzystanie w tym celu terenów leÊnych.

•Budowa placów zabaw dla najm∏odszych dzieci i z rodzicamii m∏odzie˝y w miejscach gdzie brakuje tego typu miejsc, tj. naosiedlach Nowy Rembertów, Pocisk i Wygoda-Kawćzyn orazbudowa kolejnych na osiedlach Stary Rembertów, Kolonia Ofi-cerska czy Polanka.

•Uatrakcyjnienie oferty kulturalnej w istniejàcych Domach Kultu-ry, m. in. przy Al. Komandosów 8 i ul. Koniecpolskiej.

•Upami´tnienie i uporzàdkowanie miejsc pamići narodowej naterenie dzielnicy (Pomnik Powieszonych u zbiegu al. Gen.ChruÊciela „Montera” i ul. Cyrulików; Pomnik ofiar obozuNKWD przy ul. Marsa; Pomnik Obroƒców Radiostacji AK przyul. Gaw´dziarzy).

•Uporzàdkowanie otoczenia wokó∏ Pomnika upami´tniajàcegoBitw´ pod Olszynkà Grochowskà.

•Poprawa bezpieczeƒstwa w przejÊciach podziemnych pod to-rami kolejowymi, zw∏aszcza przy Dworcu PKP oraz w tunelumi´dzy ulicami Bellony i Cyrulików.

•Kontynuacja budowy oÊwietlenia ulic (zw∏aszcza w rejonieNowego Rembertowa, i Kawćzyna).


98

ÂÂrróóddmmiieeÊÊcciiee

•Wprowadzenie do ÂródmieÊcia Êrodków komunikacji przyja-znych dla Êrodowiska: (trolejbusy, autobusy z ekologicznymnap´dem).

•Rozbudowa ubogiej na ÂródmieÊciu sieci Êcie˝ek rowerowych.•Promocja korzystania z komunikacji miejskiej zamiast samocho-

dów w centrum (w tym budowa parkingów „Park and Ride”). •Nowe trasy turystyczno-widokowe z zabytkowymi tramwajami.

•Umocnienie roli ÂródmieÊcia jako centrum biznesowo-admini-stracyjnego.

•U∏atwienia w przetargach i sprzeda˝y lokali u˝ytkowych, politykaczynszowa likwidujàca pustostany.

•U∏atwienia dla kapita∏u prywatnego w dost´pie do Êwiadczeniaus∏ug kulturalnych (teatry, kabarety, galerie, domy sztuki itd.)

•Dodatkowe godziny zaj´ç sportowych i kulturalnych w progra-mach szkolnych, finansowane przez samorzàd dzielnicy.

•Otwarte sale, rodzinne i m∏odzie˝owe imprezy weekendowe nasportowych obiektach szkolnych.

•Utworzenie dwóch nowych przychodni specjalistycznych: przy-chodni endokrynologii ginekologicznej i przychodni onkologicznej.

•Przywrócenie spójnoÊci organizacyjnej Szpitala Âródmiejskiegona Solcu.

•Umo˝liwienie finansowania z bud˝etu Dzielnicy programówbadaƒ profilaktycznych dla mieszkaƒców (np. spirometria,mammografia i inne).

•Rozbudowa oÊrodka opiekuƒczego przy ul.Âwi´tojerskiej.Stworzenie kolejnej filii tego oÊrodka, w rejonie ul. Emilii Plater-Nowogrodzkiej.

•Wykorzystanie bazy placówek Êródmiejskich (Dom KulturyÂródmieÊcie, placówki podleg∏e, Êródmiejskie oÊrodki wypo-czynkowe) na potrzeby osób starszych.


99

•Âcis∏a wspó∏praca samorzàdu z organizacjami pozarzàdowy-mi, z radami osiedli i wspólnotami mieszkaniowymi w celu bu-dowy wi´zów sàsiedzkich oraz integracji.

•U∏atwienie dost´pu pieszego i komunikacyjnego z górnejcz´Êci ÂródmieÊcia na PowiÊle – w efekcie po∏àczenie sportui rekreacji z kulturà i rozrywkà.

•Zagospodarowanie terenu PowiÊla i nabrze˝a Wis∏y dla celówrekreacyjnych, nowe obiekty sportowe i tereny zielone nad Wi-s∏à.

•Przystaƒ i rekreacja na WiÊle (rejsy parostatku). Nale˝y rozwa-˝yç remont wraku parostatku „Âwierczewski”, kursujàcego poWiÊle jeszcze w latach 60-tych XX wieku.

•Wodolot kursujàcy po WiÊle. Tego typu statek wodny, m.in. zewzgl´du na ma∏e zanurzenie, mog∏yby kursowaç po WiÊle, sta-nowiàc du˝à atrakcj´ turystycznà.

•Budowa sieci toalet publicznych w centrum

•W∏àczenie placówek oÊwiatowych i terenów przyszkolnych dozintegrowanego systemu szybkiego reagowania.

•Zwi´kszenie iloÊci pieszych patroli policji i Stra˝y Miejskiejw miejscach szczególnie niebezpiecznych i wokó∏ szkó∏.

•Zwalczanie chuligaƒstwa poprzez Êcis∏à wspó∏prac´ Policji, in-stytucji samorzàdowych, pozarzàdowych i mieszkaƒców.

•Wy∏àczenie Starego Miasta i Traktu Królewskiego dla demon-stracji i zgromadzeƒ.


100

TTaarrggóówweekk

•Budowa ∏àcznika z Grochowem poprzez przed∏u˝enie ul. Wia-tracznej do ul. Rzecznej na Targówku Przemys∏owym i dalejpo∏àczenie Zacisza z Bródnem poprzez budow´ ul. Nowo-Trockiej.

•Budowa drugiej nitki ul. Âw. Wincentego (od Ronda ˚aba doRatusza).

•Przyspieszenie prac nad budowà Obwodnicy Centrum (po∏à-czy ul. Starzyƒskiego z Zabranieckà i Rondem Wiatraczna)oraz Trasà Olszynki Grochowskiej (po∏àczy CH Targówekz Rembertowem i przysz∏à Autostradà A2).

•Budowa ronda na skrzy˝owaniu ulic Âw. Wincentego – Budow-lana – Gilarska.

•Ograniczenie ci´˝kiego ruchu samochodowego w uliczkachosiedlowych.

•Uruchomienie pospiesznej linii autobusowej z Bródna do Cen-trum Warszawy.

•Budowa dzielnicowego parkingu typu „Parkuj i Jedê” w rejonieplanowanej stacji metra „Rembieliƒska”.

•Rewitalizacja ul. Kondratowicza i ul. ¸abiszyƒska. •Stworzenie eleganckiego, atrakcyjnego i bezpiecznego ciàgu

spacerowo-kawiarniano-handlowego, ∏àczàcego KS „Polonez”przez Park Bródnowski z Parkiem LeÊnym Bródno.

•Budowa Przedszkola i Liceum Ogólnokszta∏càcego na Zaciszu.•Budowa oÊrodka zdrowia na Zaciszu w kompleksie Dom Kul-

tury Zacisze.

•Modernizacja zaplecza i rozbudowa stadionu przy ul. Blokowej.•Budowa krytej p∏ywalni na Targówku Mieszkaniowym oraz od-

krytej w parku bródnowskim dzia∏ajàcej zimà jako lodowisko.•Budowa parku dla rolkarzy.•Lepsze wykorzystanie istniejàcych placówek kulturalnych.•Nawiàzanie wspó∏pracy z artystami mieszkajàcymi w dzielnicy

w celu zaanga˝owania ich dla projektów kulturalnych.


101

•Zorganizowanie wystaw poÊwi´conych historii dzielnicy.

•Zainstalowanie monitoringu w newralgicznych i najniebezpiecz-niejszych punktach dzielnicy.

•Budowa posterunku Policji na Zaciszu (w kompleksie DomuKultury).


102

UUrrssuuss

•Po∏àczenie nowego osiedla Skorosze z Alejami Jerozolimskimiw rejonie marketu budowlanego Liroy Merlin.

•Budowa Êcie˝ek rowerowych skoordynowana z sàsiednimi sa-morzàdami (np. gminà Micha∏owice), tak aby powstawa∏y na-turalne trasy dojazdowe do kompleksów ∏àk i lasów.

•W∏àczenie dzielnicy do centralnego systemu ciep∏owniczego,by uniknàç negatywnych skutków ewentualnej awarii elektro-ciep∏owni „Media-Ursus”.

•Stopniowa likwidacja (poprzez uk∏adanie w ziemi) napowietrz-nych linii wysokiego napi´cia, które utrudniajà wykorzystaniebardzo atrakcyjnych terenów.

•Uniezale˝nienie systemu wodociàgów od jedynego po∏àcze-nia z centrum biegnàcego wzd∏u˝ Al. Jerozolimskich i budowapo∏àczenia w pierÊcieƒ z rurociàgiem zasilajàcym na Woli.

•Utrzymywanie wysokiego poziomu oÊwiaty poprzez wprowa-dzenie rywalizacji mi´dzyszkolnej pod patronatem w∏adz sa-morzàdowych.

•Przyciàgni´cie do pracy w dzielnicowym ZOZ lekarzy ró˝nychspecjalnoÊci tak by ograniczyç koniecznoÊç wizyty u lekarzaa˝ na Ochocie.

•Reforma systemu opieki spo∏ecznej poprzez zwi´kszeniewspó∏pracy z organizacjami pozarzàdowymi, szko∏ami, organi-zacjami koÊcielnymi i prywatnymi firmami.


103

UUrrssyynnóóww

•Wsparcie prac zmierzajàcych do odcià˝enia ul. Pu∏awskiejprzez pilne wyprowadzenie projektowanej trasy NS od lotniskaOk´cie na po∏udnie.

•Przebudowa ul. Poleczki oraz wsparcie dzia∏aƒ na rzecz budo-wy wiaduktu nad torami kolejowymi.

•Wspólne z Mokotowem dokoƒczenie budowy brakujàcego od-cinka Al. KEN w kierunku Mokotowa.

•Poszerzenie ul. P∏askowickiej na odcinku od ul. Pu∏awskiej doronda na styku ul. P∏askowickiej i Pileckiego.

•Dokoƒczenie budowy ul. Pileckiego na odcinku od ronda, na sty-ku ulic P∏askowicka – Pileckiego w kierunku do ul. Belgradzkiej.

•Przed∏u˝enie ul. We∏nianej do ul. Stryjeƒskich.•Budowa nowoprojektowanej ul. Kabackiej na odcinku od Al.

KEN do ul. Zaruby.•Budowa parkingu postojowego dla osób przyje˝d˝ajàcych do

Lasu Kabackiego.•Nadbudowa parkingów kolejnymi poziomami w celu zwi´ksze-

nia liczby miejsc parkingowych.•Dokoƒczenie drugiego pasma ul. Roso∏a do planowanej

ul. Rosnowskiego.•Wspólnie z Wilanowem prace na rzeczy szybkiej budowy po-

∏àczenia Kabat z Powsinem ulicà Rosnowskiego.•Uzbrojenie w kanalizacj´ oraz utwardzenie ulic na zielonym Ur-

synowie.•Wsparcie dla dà˝eƒ ZOZ w budowie Ursynowskiego Centrum

Rehabilitacji Zdrowotnej przy ul. Zamiany (w ramach funduszyUE).

•Dà˝enie do stworzenia lokalnego centrum dzielnicy (us∏ugi,rozrywka, kultura, sztuka, integracja) w rejonie Multikina i sie-dziby urz´du dzielnicy.

•Stworzenie wieloletniego programu ochrony Êrodowiska dlazachowania sàsiedztwa Lasu Kabackiego i przyleg∏ych do nie-go obszarów.


104

•Ochrona skwerów i zieleni wewnàtrzosiedlowej przed zmiana-mi funkcji (zabudowà).

•Zaadaptowanie terenów w okolicach tzw. Góry Trzech Szczy-tów (Górki Kazurki) na Park Wy˝yny (stanowiàce naturalnàstref´ ochronnà Lasu Kabackiego).

•Budowa parków mi´dzy ulicami Przy Ba˝antarni i Je˝ewskiegooraz w obr´bie Kopy Cwila.

•Uporzàdkowanie na terenie ca∏ej dzielnicy trwa∏ej zieleni licz-nych skwerów wraz z ma∏ymi formami architektury.

•Kontynuacja programu rekultywacji stawów i oczek wodnychw zlewni Kana∏u Jeziorki i Potoku S∏u˝ewieckiego z uwydatnie-niem ich walorów przyrodniczych, a jednoczeÊnie zapobie˝e-niem ich wylewaniu.

•Podniesienie atrakcyjnoÊci terenów zielonych stanowiàcychzaczàtek przysz∏ych „miejsc magicznych Ursynowa”.

•Wsparcie dla prac konserwatorskich i remontowych oraz pro-gramów udost´pniania historycznych obiektów umiejscowio-nych na terenie dzielnicy.

•Utworzenie Ursynowskiego Centrum Kultury, usytuowanegotak aby konsolidowa∏o spo∏ecznoÊç ursynowskà prowadzàcmisyjnà i komercyjnà dzia∏alnoÊç kulturalnà, rozrywkowà i edu-kacyjnà.

•Udzia∏ dzielnicy w projektach pilota˝owych udost´pniania ró˝-nych us∏ug, np. E-administracji.


105

WWaawweerr

•Poprawa komunikacji z centrum miasta oraz w obr´bie dzielni-cy poprzez koordynacj´ po∏àczeƒ kolejowych z siecià autobu-sów miejskich i racjonalizacj´ trasautobusowych.

•Budowa bezkolizyjnych przejazdów kolejowych – umo˝liwieniewprowadzenia SKM.

•Powiàzanie drogowe Wa∏u Miedzeszyƒskiego na wschód po-przez poprawienie dro˝noÊci zjazdu z Mostu Siekierkowskiego,budow´ ulic Wàbrzeska-Kadetów, poszerzenie Bronowskiej-Zwoleƒskiej oraz przebicie do Wa∏u Miedzeszyƒskiego PannyWodnej.

•Budowa co najmniej 2 bezkolizyjnych przejazdów nad toramikolejowymi (Mi´dzylesie, RadoÊç, ew. Falenica).

•Przyspieszenie budowy drugiej nitki Wa∏u Miedzeszyƒskiegodo ul.Bys∏awskiej.

•Dokoƒczenie budowy ul. Wàbrzeskiej i Kadetów.•Dokoƒczenie budowy ciàgu ul. Mrówczej i Mozaikowej.• Dzia∏ania na rzecz jak najszybszej budowy „Mostu na Zapo-

rze”.•Przyspieszenie prac zmierzajàcych do budowy Obwodnicy

i autostrady A2. •Utwardzenie dróg osiedlowych z umo˝liwieniem parkowania

w ich ciàgu i budowa Êcie˝ek rowerowych.•Dokoƒczenie budowy Mozaikowej-Mrówczej jako odcià˝enia

ul. Patriotów i racjonalizacja jej oznakowania.•Wprowadzenie autobusu kursujàcego z Wawra przez Most

Siekierkowski do najbli˝szej stacji Metra.

•Bezzw∏oczna budowa kanalizacji dla ca∏ego Wawra poprzezpowrót do realizacji koncepcji kolektora „W” i rezygnacjaz szamb zatruwajàcych wody gruntowe.

•Stworzenie i wdro˝enie koncepcji administracyjnego i gospo-darczego centrum Wawra z zapleczem us∏ugowym, parkinga-mi i handlem. Budowa Centrum Handlowego podnoszàcegoatrakcyjnoÊç dzielnicy dla inwestorów


106

•Zarezerwowanie gruntów pod tereny publiczne (skwery, parki)w osiedlach i stworzenie tam warunków do integracji lokalnejspo∏ecznoÊci.

•Stworzenie programu powiadamiania i ochrony mieszkaƒcówWawra przed zagro˝eniami zbiorowymi (np. powódê).

•Stworzenie dzielnicowego centrum sportowo -kulturalnego naprzeznaczonych na ten cel terenach w Miedzeszynie (boiska,korty, basen, hala sportowo-widowiskowa)

•Ochrona i rozwój obszarów cennych przyrodniczo (powstrzy-manie zaw∏aszczaniaMazowieckiego Parku Krajobrazowego,ochrona terenów nadwiÊlanych oraz wykorzystanie walorówturystycznych tych miejsc). Zaadaptowanie terenów w okoli-cach tzw. Góry Bajera i stawu „Morskie Oko” na oÊrodekre-kreacyjny. Podniesienie atrakcyjnoÊci terenów zielonych po-przez budow´ Êcie˝ek rowerowych. Wykorzystanie walorówleÊnych jezior i wydm.

•Wykorzystanie walorów rzeki i stworzenie nad brzegiem Wis∏ystrefy rozrywkowo-wypoczynkowej.

•Modernizacja szkó∏; udost´pnianie boisk i sa•gimnastycznychuczniom i spo∏ecznoÊci lokalnej na zasadach korzystnych dlaobu stron.

•Stworzenie systemu zdecentralizowanej opieki rehabilitacyjneji wsparcia dla osób starszych i przewlekle chorych.

•Stworzenie lepszych warunków dla rozwoju drobnej przedsi´-biorczoÊci w Wawrze (za∏o˝enie parku technologicznego, u∏a-twienia w promocji biznesu – informator dzielnicowy).

•Uporzàdkowanie handlu bazarowego poprzez budow´ Êred-niej wielkoÊci hali targowej, w której znaleêliby swoje miejscehandlujàcy.


107

WWeessoo∏∏aa

•Modernizacja ul. Trakt Brzeski (droga krajowa).•Zabiegi o modernizacj´ dróg ∏àczàcych Weso∏à z innymi dziel-

nicami (budowa ulic: Korkowej, Nowoborkowskiej, Stra˝ac-kiej).

•Budowa m. in. nast´pujàcych ulic: Dobra, Fabryczna, G∏owac-kiego, Jagielloƒska, Jeêdziecka, Mazowiecka, Mickiewicza,PodleÊna, Wspólna, ˚eromskiego.

•Budowa rond: Jagielloƒska/Wspólna, Jana Paw∏a II/ GoÊciniec– wschód, Jana Paw∏a II /GoÊciniec – zachód.

•Zwi´kszenie liczby po∏àczeƒ komunikacji autobusowej i dopro-wadzenie ich m. in. na osiedle Plac Wojska Polskiego, po∏udnio-wà cz´Êç osiedla Stara Mi∏osna i po∏udniowà cz´Êç osiedla Zie-lona

•W∏àczenie Weso∏ej w system Szybkiej Kolei Miejskiej (SKM).•Pod∏àczenie kanalizacji w Starej Mi∏oÊnie i na Placu Wojska

Polskiego do kanalizacji ogólnowarszawskiej i zlikwidowanielokalnych oczyszczalni Êcieków

•Dokoƒczenie modernizacji przychodni w Zielonej.•Dokoƒczenie rozbudowy przychodni w Centrum.•Rozbudowa przychodni w Starej Mi∏oÊnie.•Rozwój klubu pracy oraz kontynuowanie programu „pierwsza

praca”.

•Modernizacja Szko∏y Podstawowej nr 171.•Budowa zespo∏u szkó∏ wraz z przedszkolem w osiedlu Zielona

i szko∏y podstawowej w osiedlu Stara Mi∏osna.•Budowa hali z basenem przy gimnazjum w Starej Mi∏oÊnie.•Budowa kompleksu sportowego na Groszówce (boisko pe∏no-

wymiarowe, boisko treningowe z zapleczem i hala sportowa).•Kontynuacja kompleksowego programu budowy obiektów

sportowych w celu zmiany „sypialnianego” charaktery dzielnicy.•Rozpocz´cie programu budowy nowoczesnych placów zabaw

w ka˝dym osiedlu.


108

•Budowa oÊrodków kultury w osiedlach Zielona i Stara Mi∏osna.

•Uruchomienie systemu monitoringu (kamery) w najbardziej za-gro˝onych punktach dzielnicy.

•Wspomo˝enie efektywnoÊci pracy dzielnicowych.•Uzupe∏nienie oÊwietlenia ulic o oko∏o 900 punktów Êwietlnych.


109

WWiillaannóóww

•Dzia∏ania na rzecz rozwiàzania problemów dotyczàcych rosz-czeƒ w zakresie praw w∏asnoÊci (spowodowanych najcz´Êciejb∏´dnymi podzia∏ami dzia∏ek w zakresie linii rozgraniczajàcych).

•Dokoƒczenie budowy wodociàgu na szybko zabudowywanychterenach.

•Kanalizacja terenów Wilanowa Zielonego (powstrzymanie ne-gatywnego wp∏ywu dzikich szamb na zdrowie mieszkaƒców).

•Budowa kanalizacji deszczowej (szczególnie dotyczy WilanowaNiskiego) w celu usuni´cia zjawiska zalanych po deszczu dróg.

•Wymiana s∏upów energetycznych i zamiana plàtaniny kablienergetycznych na tzw. Warkocz.

•Wymiana starych s∏upów i lamp oÊwietleniowych na nowe sty-lowe, adekwatne do charakteru dzielnicy.

•Naprawa zniszczonych wa∏ów przeciwpowodziowych w celuochrony przed skutkami ewentualnej powodzi.

•Budowa tzw. Czerniakowskiej bis, która przej´∏aby tranzytzw∏aszcza samochodów ci´˝arowych przez Wilanów.

•Udro˝nienie po∏àczeƒ z dzielnicà Ursynów (np. ul. Nowoka-backa) oraz drogi o zasi´gu lokalnym, jak ul. Gàsek czy ul. P∏a-skowickiej.

•Powrót do koncepcji tramwaju ∏àczàcego centrum Warszawyz Wilanowem oraz z gminà Konstancin.

•Uruchomienie autobusowej linii nocnej obs∏ugujàcej terenyAugustówki, Zawad, Powsina i Powsinka.

•Budowa biblioteki przy ul. Kolegiackiej. •Budowa hali sportowej przy ul. Wiertniczej 26.•Dokoƒczenie budowy ratusza przy ul. Klimczaka.•Postawienie nowoczesnych tablic informacyjnych w strategicz-

nych miejscach Wilanowa aby poprawiç dost´pnoÊç turystycznàdzielnicy.

•Zapewnienie nowej lokalizacji Klubowi Seniora.•Rekultywacja i po∏àczenie jezior wilanowskich oraz sàsiednich,

tj. Jeziora Powsinkowskiego, Wilanowskiego, Sielanka i Czer-


110

niakowskiego w celu wzmocnienia znaczenia Wilanowa jakoobszaru spójnego ekologicznie.

•Tworzenie brakujàcych obecnie placów zabaw i skwerów.•Ustawienie w wyznaczonych miejscach specjalnych pojemni-

ków na odpady.

•Umiejscowienie w Wilanowie komisariatu Policji.


111

WW∏∏oocchhyy

•Budowa kanalizacji na obszarze po∏udniowej cz´Êci Ok´cia.•Budowa kanalizacji deszczowej na terenie ca∏ych W∏och.•Budowa kolektorów Êciekowych, których brak nie pozwala na

budow´ i remonty ulic osiedlowych.•Ustanowienie ∏adu przestrzennego, który odseparuje hurtow-

nie i wielkogabarytowe magazyny od osiedli mieszkaniowych.Wyznaczenie obszarów mieszkalnych i przemys∏owych.

•Uregulowanie stosunków w∏asnoÊciowych w celu uruchomie-nia potencja∏u rozwoju gospodarczego dzielnicy i wykorzysta-nie bliskoÊci lotniska.

•Poprawa stanu technicznego Alei Krakowskiej w celu ograni-czenia zagro˝enia dla lokalnego ruchu pieszego i ko∏owegooraz zmniejszenia emisji spalin.

•Rozwiàzanie problemu skrzy˝owania Al. Jerozolimskich z uli-cami Popularnà i ¸opuszaƒskà (estakada).

•Modernizacja ul. Szyszkowej, stanowiàcej wa˝ny ∏àcznik po-mi´dzy Al. Krakowskà, a Al. Jerozolimskimi.

•Poprowadzenie trasy Nowolazurowa w wykopie cz´Êciowoprzykrytym na odcinku mi´dzy ulicami Traktorzystów, a Ry˝owà.Celem ochrony mieszkaƒców nowo wybudowanych osiedliprzed ucià˝liwoÊciami ha∏asu i zanieczyszczeniam i Êrodowiska.

•Budowa ul. Zapustnej na odcinku Batalionu „W∏ochy” - Ry˝owa

•Rewitalizacja terenów Fortu W∏ochy celem stworzenia na tymobszarze Centrum Rekreacyjno- Sportowego z nowoczesnàhalà sportowà i krytym basenem.

•Rewitalizacja terenu Nowych W∏och celem pozyskania Êrod-ków unijnych na podniesienie sprawnoÊci energetycznej bu-dynków komunalnych.

•Modernizacja bazy sportowo- rekreacyjnej przy szko∏ach.•Podniesienie poziomu oÊwiaty poprzez dofinansowanie zaj´ç

pozalekcyjnych w szczególnoÊci nauki j´z. angielskiego z Êrod-ków samorzàdu dzielnicowego.

•Budowa nowego przedszkola dla mieszkaƒców osiedli przyul. Fasolowej.


112

•Budowa miejsc aktywnego wypoczynku (np. Êcie˝ki rowerowe).•Podj´cie inicjatywy stworzenia Nowoczesnego Centrum Zdro-

wia z funkcjà szpitala jednodniowego w miejsce starej przy-chodni przy ul. Rejonowej.

•Wprowadzenie codziennej opieki piel´gniarskiej do szkó∏i przedszkoli.

•Poparcie inicjatywy spo∏ecznoÊci lokalnej celem stworzenia„Centrum Sztuki M∏ode W∏ochy” wraz z budowà Rynku NoweW∏ochy o charakterze centrum kulturalno-handlowego nadzia∏ce ChroÊcickiego/Rybnicka/¸uczek.

•Podj´cie dzia∏aƒ na rzecz integracji obu cz´Êci dzielnicy po∏o-˝onych po obu stronach Al. Jerozolimskich.

•Aktywizacja Êrodowiska lokalnego poprzez sztuk´. StymulacjaÊrodowiska m∏odzie˝y do aktywnego uczestnictwa w kulturze.


113

WWoollaa

•Dzia∏ania na rzecz wykonania przebudowy ul. Deotymy.•Realizacja ciàgu komunikacyjnego Ostroroga – P∏ocka – Krzy-

˝anowskiego – Brylowska wraz z wiaduktem nad torami kole-jowymi do ul. Grzyma∏y i Kopiƒskiej na Ochocie.

•Realizacja infrastruktury komunikacyjnej w rejonie Czystegoi Odolan w∏àczajàca te obszary w tkank´ miejskà i umo˝liwia-jàca rozwój stolicy na zachód od Dworca G∏ównego.

•Stworzenie sieci po∏àczeƒ drogowych ∏àczàcych g∏ówne ciàgikomunikacyjne Woli z w´z∏em Prymasa Tysiàclecia.

•Uporzàdkowanie i modernizacja wolskich ulic i w´z∏ów komu-nikacyjnych – kategorii ponadgminnej, m. in. skrzy˝owanie Towarowa–Okopo-

wa–Al. SolidarnoÊci, – Wolska na odcinku Towarowa–Prymasa Tysiàclecia, ul. Grzy-

bowska, ul. Prosta, ul. Deotymy, ul. Olbrachta, ul. Kolejowa,ul. Pràdzyƒskiego.

– Budowa ulic Radziwie i Zawiszy oraz remonty ulic: ˚elaznej,Wawelberga, Karliƒskiej, Góralskiej, Spokojnej i Wawrzyszew-skiej.

•Odblokowanie sprzeda˝y terenów pod inwestycje mieszkaniowei gospodarcze.

•Powrót do niewykonanego pomys∏u wolskiego programu rewi-talizacji wspó∏finansowego ze Êrodków UE.

•Rewitalizacja zabudowy w rejonie ul. ˚elaznej i Z∏otej.•Rewitalizacja ul. Ch∏odnej wraz z przywróceniem trasy XIX-

wiecznego tramwaju konnego i stworzenie ciàgu spacerowo-handlowego o du˝ej atrakcyjnoÊci z ograniczeniem ruchu ko-∏owego i stworzeniem deptaka na wzór ul. Nowy Âwiat.

•Rewitalizacja zabudowy w rejonie ulic P∏ockiej, Wolskiej Gór-czewskiej i M∏ynarskiej ze szczególnym uwzgl´dnieniem dawne-go osiedla Wawelberga oraz domu Wawelberga przy ul. Ludwiki.

•Zlikwidowanie zdegradowanego, starego zasobu budynkówkomunalnych (sprzed 1945 r.) wraz z odzyskaniem wartoÊcio-


114

wych gruntów do sprzeda˝y i przeznaczeniem uzyskanychÊrodków na program rewitalizacji zabytkowych kamienic.

•Iluminacja wolskich zabytków, Êwiàtyƒ oraz Gazowni Warszaw-skiej.

•Powstanie Wolskiego Parku Przemys∏owego na obszarze obec-nie u˝ytkowanym przez Gazowni´ Warszawskà przy ul. Kasprza-ka. WPP integrowa∏by rozproszone wolskie muzea o charakterzetechnicznym ∏àczàc funkcje dydaktyczne i wystawiennicze.

•Wytyczenie na terenie dzielnicy lokalizacji do sprzeda˝y ob-woênej, obnoÊnej lubprowadzonej z prowizorycznych stoisk ro-tacyjnych w celu ograniczenia szpecàcego handlu ulicznego.

•Przywrócenie pierwotnych funkcji wolskim podwórkom po-przez ich odtworzenie, oÊwietlenie, w∏aÊciwe zagospodarowa-nie i doposa˝enie.

•Modernizacja ogródka jordanowskiego przy ul. Ludwiki orazterenów rekreacyjnych przy ul. Ringelbluma oraz w rejonie ulicPawiej i Smoczej.

•Budowa pe∏nowymiarowego boiska do pi∏ki no˝nej przy Ze-spole Szkó∏ przy ul. Okopowej oraz dokoƒczenie modernizacjiszkolnych terenów sportowych przy ulicach Deotymy, Syreny,P∏ockiej, Esperanto, O˝arowskiej i ˚ytniej.

•Kompleksowa modernizacja Lasku na Kole, Parku Moczyd∏ooraz Parku Szymaƒskiego wraz z uruchomieniem tam lokalne-go Parku Rozrywki.

•Odtworzenie historycznej Reduty Wolskiej dowodzonej przezgen. Sowiƒskiego i uczynienie z niej ciekawej atrakcji tury-stycznej.

•Stworzenie edukacyjnych Êcie˝ek historycznych w miejscachzwiàzanych z ró˝nymi wydarzeniami historycznymi na terenieWoli.

•Ochrona istnienia lokalnych klubów i terenów sportowych(RKS „Olimpia”, RKS „Sarmata”) oraz licznych sportowych klu-bów uczniowskich.


115

•Zapewnienie wystarczajàcych Êrodków finansowych na rozwójinfrastruktury MOS Wola oraz na nowe etaty trenerskie.

•Dzia∏ania w kierunku stworzenia na terenie dzielnicy aquapar-ku z nowoczesnym kompleksem szkolenia sportowego dziecii m∏odzie˝y.


116

˚̊oolliibboorrzz

•Kompleksowa modernizacja skrzy˝owania ulic S∏owackiego,ks. J. Popie∏uszki, Potockiej, Gdaƒskiej i W∏oÊciaƒskiej.

•Budowa parkingu podziemnego nad torami odstawczymi sta-cji metra pl. Wilsona i naziemnego przy ul. Ks. Popie∏uszki 3oraz uzupe∏nianie miejsc parkingowych wzd∏u˝ ul. Mickiewiczana odcinku od ul. Zajàczka do pl. Wilsona.

•Finalizacja kompleksowej modernizacji pl. Wilsona (m. in.przejÊcia podziemne).

•Budowa przejÊcia podziemnego pomi´dzy stacjà metra Dwo-rzec Gdaƒski i ul. Zajàczka oraz remont wiaduktu nad Dwor-cem Gdaƒskim.

•Stworzenie Kupieckiego Centrum Handlowego „W∏oÊciaƒska”poprzez budow´ hali kupieckie wraz z parkingiem.

•Rewitalizacja zaniedbanych cz´Êci ˚oliborza (Cytadela i okoli-ce).

•Zagospodarowanie terenów Zak∏adów Remontowych MZA.•Przeniesienie stacji paliw z ul. Gdaƒskiej.•Zmiana funkcji terenu przy ul. Filareckiej poprzez likwidacj´

gimnazjum i realizacj´ inwestycji tworzàcych atrakcyjnà prze-strzeƒ publicznà w okolicach placu Wilsona.

•Budowa kompleksu obiektów rekreacyjno-sportowych przy ul.Potockiej (dawny teren RKS „Marymont”) poprzez budow´wielofunkcyjnej hali sportowej, krytego lodowiska i kompleksuhotelowego.

•Kontynuacja remontów boisk szkolnych oraz budowa sal spor-towych przy szko∏ach – program „Otwarte boiska po lekcjach”.

•Udost´pnienie mieszkaƒcom terenów K´py Potockiej, otwar-tych ogrodów dzia∏kowych i terenów KS „Spójnia” dla celówrekreacyjno-sportowych.

•Ochrona Êrodowiska w skali dzielnicy po przez nie zabudowy-wanie pasa napowietrzeniowego dzielnicy, a tak˝e ochrona te-renów zielonych: K´py Potockiej, otwartych ogrodów dzia∏ko-wych itp.


117

•Utworzenie OÊrodka Kultury zgodnie z za∏o˝eniami w zakupio-nym przez dzielnice Forcie Sokolnickiego lub wykup budynkuul. Próchnika 8 na te cele.


118

ANEKS II

projekt

STATUT MIASTA STO¸ECZNEGO WARSZAWY

My, Radni Miasta Sto∏ecznego Warszawy,

Êwiadomi swej s∏u˝ebnej roli wobec Miasta,

pomni, ˝e co czynimy – czynimy jako przedstawiciele jego obywateli,

przed którymi odpowiadamy,

przechowujàc w naszych sercach i umys∏ach wielosetletnià histori´ Stolicy,

z czcià odnoszàc si´ do naszych przodków,

których ogromne ofiary sprawi∏y,

˝e Warszawa pozosta∏a miastem nieujarzmionym,

wdzi´czni poprzednim pokoleniom za ich trud podêwigni´cia Miasta z ruin,

ufni, ˝e w pracy dla naszego Miasta nie zabraknie nam si∏y i wytrwa∏oÊci,

których êród∏em dla wielu z nas jest wiara w Boga,

a dla wszystkich – wiara w g∏´boki sens publicznej s∏u˝by,

w trosce o nasze dobro wspólne

Warszaw´ – Stolic´ Rzeczypospolitej,

pragnàc zapewniç naszemu Miastu sprawne i uczciwe rzàdy

oraz jak najpe∏niejsze i sprawiedliwe zaspakajanie

potrzeb jego mieszkaƒców,

nawiàzujàc do zasady pomocniczoÊci stanowiàcej fundament

polskiego ustawodawstwa samorzàdowego i zgodnie z nià dookreÊlajàc

zapisane w ustawach kompetencje Miasta i jego Dzielnic,

na podstawie praw nadanych nam

przez Konstytucj´ Rzeczypospolitej Polskiej i ustawy,

w uzgodnieniu z Premierem Rzàdu Rzeczypospolitej,

u s t a n a w i a m y

Statut Miasta Sto∏ecznego Warszawyi wzywamy wszystkich, których to dotyczy,

by jego przestrzeganie by∏o dla nich niewzruszonym nakazem.


119

Rozdzia∏ I

Miasto Sto∏eczne Warszawa

AArrtt.. 11 1. Miasto Sto∏eczne Warszawa jest gminà majàcà status miasta

na prawach powiatu. 2. Mieszkaƒcy Miasta Sto∏ecznego Warszawy tworzà wspólnot´

samorzàdowà. 3. Miasto Sto∏eczne Warszawa zaspokaja zbiorowe potrzeby

wspólnoty i jest podstawowà formà organizacji ˝ycia publicz-nego na jego terytorium.

4. Terytorium Miasta Sto∏ecznego Warszawy stanowi obszarw granicach okreÊlonych w za∏àczniku nr 1 do Statutu.

5. Miasto Sto∏eczne Warszawa posiada osobowoÊç prawnà,a jego samodzielnoÊç podlega ochronie sàdowej.

AArrtt.. 22O prawach, kompetencjach i obowiàzkach Miasta Sto∏ecznegoWarszawy, o jego wewn´trznym ustroju oraz o zasadach powo-∏ywania i odwo∏ywania jego organów stanowià:1) Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej,2) ustawy, a w szczególnoÊci:

a) Ustawa z dnia 15 marca 2002r. o ustroju m. st. Warszawy(Dz. U. z 2002 r. Nr 41, poz. 361 z póên. zm.),

b) Ustawa z dnia 8 marca 1990r. o samorzàdzie gminnym(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z póên. zm.), zwana da-lej ustawà o samorzàdzie gminnym,

c) Ustawa z dnia 15 czerwca 1998r. o samorzàdzie powiato-wym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z póên. zm.),

d) Ustawa z dnia 20 czerwca 2002r. o bezpoÊrednim wyborzewójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. z 2002 r. Nr113 poz. 984 z póên. zm.),

3) Statut,4) uchwa∏y Rady Miasta Sto∏ecznego Warszawy.


120

AArrtt.. 331. Miasto Sto∏eczne Warszawa wykonuje swoje zadania publiczne

1) na poziomie Miasta – poprzez organy Miasta Sto∏ecznegoWarszawy,

2) na poziomie Dzielnic – poprzez organy Dzielnic Miasta Sto-∏ecznego Warszawy.

2. Podzia∏ zadaƒ na zadania wykonywane na poziomie Miastai na zadania wykonywane na poziomie Dzielnic oraz relacjemi´dzy organami Miasta Sto∏ecznego Warszawy a organamiDzielnic regulujà ustawy, Statut oraz uchwa∏y Rady MiastaSto∏ecznego Warszawy.

AArrtt.. 441 .Podzia∏ Miasta Sto∏ecznego Warszawy na Dzielnice jest obli-gatoryjny.2. W dniu wejÊcia w ˝ycie Statutu Dzielnicami Miasta Sto∏ecznego

Warszawy sà: Bemowo, Bia∏o∏´ka, Bielany, Mokotów, Ochota,Praga-Po∏udnie, Praga-Pó∏noc, Rembertów, ÂródmieÊcie, Tar-gówek, Ursus, Ursynów, Wawer, Weso∏a, Wilanów, W∏ochy, Wo-la i ˚oliborz w granicach okreÊlonych w za∏àczniku nr 1 do Sta-tutu.

3. Tworzenie, znoszenie, podzia∏ oraz ∏àczenie Dzielnic nast´pu-je w drodze uchwa∏y Rady na wniosek co najmniej 15 pro-cent mieszkaƒców Dzielnicy posiadajàcych czynne prawowyborcze lub z w∏asnej inicjatywy Rady – po przeprowadze-niu konsultacji z mieszkaƒcami.

4. Konsultacje, o których mowa w ust. 1 przeprowadzane sà naobszarze Dzielnicy lub Dzielnic obj´tych projektowanymizmianami.

5. Konsultacje przeprowadza si´ w trybie i na zasadach okreÊlo-nych odr´bnà uchwa∏à Rady, która zapewni przeprowadzeniekonsultacji z zachowaniem zasad równoÊci, powszechnoÊcii tajnoÊci g∏osowania.

6. Zmiany granic Dzielnic mogà byç dokonywane w sposób:1) uwzgl´dniajàcy dotychczasowà dzia∏alnoÊç lokalnych

wspólnot samorzàdowych,


121

2) zapewniajàcy Dzielnicy terytorium mo˝liwie jednorodne zewzgl´du na uk∏ad osadniczy i przestrzenny,

3) uwzgl´dniajàcy wi´zi spo∏eczne, gospodarcze i kulturowe, 4) zapewniajàcy zdolnoÊç wykonywania zadaƒ publicznych.

AArrtt.. 551. Organem stanowiàcym i kontrolnym Miasta Sto∏ecznego War-

szawy jest Rada Miasta Sto∏ecznego Warszawy, zwana dalejRadà.

2. Organem wykonawczym Miasta Sto∏ecznego Warszawy jestPrezydent Miasta Sto∏ecznego Warszawy, zwany dalej Prezy-dentem.

3. Organem stanowiàcym i kontrolnym Dzielnicy jest RadaDzielnicy [nazwa Dzielnicy] Miasta Sto∏ecznego Warszawy,zwana dalej Radà Dzielnicy.

4. Organem wykonawczym Dzielnicy jest Zarzàd Dzielnicy [na-zwa Dzielnicy] Miasta Sto∏ecznego Warszawy, zwany dalejZarzàdem Dzielnicy.

AArrtt.. 661. Herbem Miasta Sto∏ecznego Warszawy jest Syrena. Wzór her-

bu okreÊla za∏àcznik nr 2. 2. Barwami Miasta Sto∏ecznego Warszawy sà kolory ˝ó∏ty i czer-

wony. Wzór okreÊla za∏àcznik nr 3. 3. Dzielnice u˝ywajà herbu Warszawy i barw Miasta Sto∏eczne-

go Warszawy z oznaczeniem nazwy Dzielnicy. 4. Zasady i warunki u˝ywania herbu i barw Miasta Sto∏ecznego

Warszawy oraz tryb post´powania przy rozpatrywaniu wnio-sków o udzielenie zgody na u˝ywanie herbu i barw MiastaSto∏ecznego Warszawy dla podmiotów innych ni˝ DzielnicaokreÊla Rada.

5. Dzielnice obok herbu i barw Miasta Sto∏ecznego Warszawymogà u˝ywaç równie˝ w∏asnego herbu i barw. Herb i barwyDzielnicy okreÊla Statut Dzielnicy.


122

Rozdzia∏ II

Zakres i zasady dzia∏ania

Miasta Sto∏ecznego Warszawy

AArrtt.. 771. Do zakresu dzia∏ania Miasta Sto∏ecznego Warszawy nale˝à

wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym niezastrze-˝one ustawami na rzecz innych podmiotów.

2. Miasto Sto∏eczne Warszawa, oprócz zadaƒ przewidzianychprzepisami dotyczàcymi samorzàdu gminnego i samorzàdupowiatowego, wykonuje zadania zlecone z zakresu admini-stracji rzàdowej, wynikajàce ze sto∏ecznego charakteru mia-sta, a w szczególnoÊci zapewnia warunki niezb´dne do:1) funkcjonowania w mieÊcie naczelnych i centralnych orga-

nów paƒstwa, obcych przedstawicielstw dyplomatycznychi urz´dów konsularnych oraz organizacji mi´dzynarodo-wych,

2) przyjmowania delegacji zagranicznych,3) funkcjonowania urzàdzeƒ publicznych o charakterze infra-

strukturalnym, majàcych znaczenie dla sto∏ecznych funkcjimiasta.

AArrtt.. 881. Miasto Sto∏eczne Warszawa mo˝e w celu wykonywania za-

daƒ publicznych tworzyç jednostki organizacyjne, a tak˝e za-wieraç umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjamipozarzàdowymi.

2. Wykonywanie zadaƒ publicznych mo˝e byç realizowanew drodze wspó∏dzia∏ania Miasta Sto∏ecznego Warszawy z in-nymi jednostkami samorzàdu terytorialnego.

AArrtt.. 991. Mieszkaƒcy Miasta Sto∏ecznego Warszawy podejmujà rozstrzy-

gni´cia w g∏osowaniu powszechnym przez wybory i referenda,lub za poÊrednictwem organów Miasta lub organów Dzielnic.


123

2. Organy Miasta i organy Dzielnic dzia∏ajà zgodnie z zasadàbezstronnoÊci, zgodnoÊci z prawem, terminowoÊci i rzetelno-Êci przy za∏atwianiu spraw, kierujàc si´ szeroko poj´tym inte-resem mieszkaƒców Miasta Sto∏ecznego Warszawy.

3. W ka˝dej sprawie wa˝nej dla Miasta lub Dzielnicy mogà byçprzeprowadzane konsultacje spo∏eczne odpowiednio: wÊródmieszkaƒców Miasta Sto∏ecznego Warszawy lub DzielnicyMiasta Sto∏ecznego Warszawy, na zasadach okreÊlonych od-r´bnà uchwa∏à Rady.

4. W sprawach samoopodatkowania si´ mieszkaƒców na cele pu-bliczne oraz odwo∏ania Rady i Prezydenta przed up∏ywem ka-dencji rozstrzyga si´ wy∏àcznie w drodze referendum gminnego.

5. Referendum mo˝e byç przeprowadzone w ka˝dej innej spra-wie wa˝nej dla Miasta lub Dzielnicy.

AArrtt.. 11001. W MieÊcie Sto∏ecznym Warszawa stanowione sà akty prawa

miejscowego, w szczególnoÊci w sprawach:1) wewn´trznego ustroju Miasta i Dzielnic oraz jednostek po-

mocniczych ni˝szego rz´du w Dzielnicy,2) zasad zarzàdu mieniem Miasta Sto∏ecznego Warszawy,3) zasad i trybu korzystania z miejskich obiektów oraz urzà-

dzeƒ u˝ytecznoÊci publicznej,4) przepisów porzàdkowych niezb´dnych do ochrony ˝ycia

lub zdrowia obywateli oraz zapewnienia porzàdku, spoko-ju i bezpieczeƒstwa publicznego.

2. Akty prawa miejscowego Miasta Sto∏ecznego Warszawy sta-nowione sà w formie uchwa∏y, je˝eli ustawa upowa˝niajàcado wydania aktu nie stanowi inaczej.

3. Akty prawa miejscowego og∏asza si´ na zasadach i w trybieustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o og∏aszaniu aktów normatyw-nych (Dz. U. Nr 62 poz. 718 i z 2001 r. Nr 46, poz. 499).

AArrtt.. 11111. Dzia∏alnoÊç organów Miasta i organów Dzielnic jest jawna.


124

2. Ograniczenia jawnoÊci mogà wynikaç wy∏àcznie z ustaw. 3. Informacja o miejscu, terminie i przedmiocie obrad Rady Mia-

sta Sto∏ecznego Warszawy lub Rady Dzielnicy zamieszczanajest na tablicy og∏oszeƒ Urz´du Miasta Sto∏ecznego Warsza-wy i odpowiedniej siedziby Urz´du Dzielnicy, na 7 dni przedsesjà oraz przesy∏ana do redakcji lokalnej prasy, radia i tele-wizji.

4. Ka˝dy ma prawo wst´pu na sesje Rady Miasta Sto∏ecznegoWarszawy i Rad Dzielnic.

5. Obywatele majà prawo uzyskiwania informacji oraz dost´pudo dokumentów wynikajàcych z wykonywania zadaƒ publicz-nych, w tym protoko∏ów posiedzeƒ organów Miasta Sto∏ecz-nego Warszawy, organów Dzielnic oraz komisji Rady MiastaSto∏ecznego Warszawy i Rad Dzielnic.

AArrtt.. 11221. Dokumenty zwiàzane z wykonywaniem zadaƒ publicznych

udost´pniane sà na stronach Biuletynu Informacji Publicznej,tworzonego na podstawie odr´bnych przepisów, oraz na pi-semny wniosek osoby zainteresowanej niezw∏ocznie, nie póê-niej ni˝ w terminie 7 dni od dnia z∏o˝enia wniosku.

2. Dokumenty, o których mowa w ust. 1, udost´pnia:1) Prezydent lub osoba przez niego upowa˝niona – je˝eli do-

tyczà one zadaƒ wykonywanych na poziomie Miasta,2) Burmistrz Dzielnicy lub osoba przez niego upowa˝niona –

je˝eli dotyczà one zadaƒ wykonywanych na poziomieDzielnicy,

3) kierownik jednostki organizacyjnej lub osoba przez niegoupowa˝niona – je˝eli dotyczà zadaƒ wykonywanych przezt´ jednostk´.

3. Dokumenty udost´pnia si´ na miejscu w godzinach pracyurz´du lub jednostki organizacyjnej, której dzia∏alnoÊci doty-czà te dokumenty, w obecnoÊci pracownika w∏aÊciwej komór-ki organizacyjnej.

4. Prawo wglàdu do dokumentów, o których mowa w ust. 1,obejmuje w szczególnoÊci mo˝liwoÊç zapoznania si´ z tre-


125

Êcià dokumentów, mo˝liwoÊç sporzàdzenia notatek, uzyska-nia wyciàgu, odpisu bàdê kopii, w tym kopii elektronicznej.

5. Udost´pnienie dokumentów jest nieodp∏atne, jednak˝e zawykonane kopie dokumentów, w tym kopie elektroniczne,uwierzytelnienie dokumentu, wydanie odpisów bàdê wycià-gów pobiera si´ op∏at´, w wysokoÊci odpowiadajàcej ponie-sionym przy tym kosztom.

6. Je˝eli dokumenty, o których mowa w ust. 1, zawierajà infor-macje, co do których istniejà ustawowe ograniczenia jawno-Êci, udost´pniane sà z wy∏àczeniem tych informacji, je˝eli za-pewni to ich ochron´.

7. Prezydent Miasta Sto∏ecznego Warszawy zamieszcza na miej-skiej stronie internetowej akty prawa miejscowego oraz pozosta-∏e uchwa∏y Rady i zarzàdzenia Prezydenta, a tak˝e rozstrzygni´-cia organów nadzoru i orzeczenia sàdowe dotyczàce niewa˝no-Êci, niezgodnoÊci z prawem lub wstrzymania wykonania aktówprawnych stanowionych przez organy Miasta Sto∏ecznego War-szawy.

8. Burmistrz Dzielnicy zamieszcza na dzielnicowej stronie inter-netowej uchwa∏y Rady Dzielnicy i Zarzàdu Dzielnicy a tak˝erozstrzygni´cia organów nadzoru i orzeczenia sàdowe doty-czàce niewa˝noÊci, niezgodnoÊci z prawem lub wstrzymaniawykonania aktów prawnych stanowionych przez organyDzielnicy.

Rozdzia∏ IIIRada Miasta Sto∏ecznego Warszawy

AArrtt.. 11331. Do w∏aÊciwoÊci Rady nale˝à wszystkie sprawy pozostajàce

w zakresie dzia∏ania Miasta Sto∏ecznego Warszawy, o ile usta-wy nie stanowià inaczej.

2. Rada obraduje na sesjach i wyra˝a swojà wol´ w formieuchwa∏, stanowisk i ustaleƒ.

3. Do wy∏àcznej w∏aÊciwoÊci Rady nale˝y:


126

1) uchwalanie Statutu, 2) ustalanie wynagrodzenia i innych Êwiadczeƒ zwiàzanych

z pracà Prezydenta, stanowienie o kierunkach jego dzia∏a-nia oraz przyjmowanie sprawozdaƒ z jego dzia∏alnoÊci,

3) na wniosek Prezydenta, powo∏ywanie i odwo∏ywane Se-kretarza Miasta Sto∏ecznego Warszawy oraz SkarbnikaMiasta Sto∏ecznego Warszawy, który jest g∏ównym ksi´go-wym bud˝etu Miasta Sto∏ecznego Warszawy,

4) uchwalanie bud˝etu Miasta Sto∏ecznego Warszawy, rozpa-trywanie sprawozdania z wykonania bud˝etu oraz podej-mowanie uchwa∏y w sprawie udzielenia lub nieudzieleniaabsolutorium Prezydentowi z tego tytu∏u,

5) uchwalanie studium uwarunkowaƒ i kierunków zagospo-darowania przestrzennego Miasta Sto∏ecznego Warszawy– po przejÊciu projektu studium przez ustalonà odr´bnàuchwa∏à Rady procedur´, obejmujàcà opinie wszystkichRad Dzielnic,

6) uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania prze-strzennego – po przejÊciu projektu planu przez ustalonàodr´bnà uchwa∏à Rady procedur´, obejmujàcà opinie w∏a-Êciwych Rad Dzielnic,

7) uchwalanie programów rozwoju miasta oraz wieloletniegoprogramu inwestycyjnego,

8) tworzenie, ∏àczenie, dzielenie i znoszenie Dzielnic MiastaSto∏ecznego Warszawy – po przeprowadzeniu konsultacjiz mieszkaƒcami lub z ich inicjatywy,

9) uchwalanie Statutów Dzielnic, ustalanie zakresu ich dzia∏a-nia, zasad przekazywania im sk∏adników mienia do korzy-stania oraz zasad przekazywania Êrodków bud˝etowychna realizacj´ zadaƒ przez Dzielnice,

10) tworzenie Urz´dów Dzielnic b´dàcych jednostkami organi-zacyjnymi Miasta Sto∏ecznego Warszawy i nadawanie imregulaminów,

11) tworzenie, ∏àczenie, podzia∏ i znoszenie jednostek ni˝sze-go rz´du, ustalanie zakresu ich dzia∏ania, zasad przekazy-wania im sk∏adników mienia do korzystania oraz zasad


127

przekazywania Êrodków bud˝etowych na realizacj´ zadaƒprzez te jednostki,

12) podejmowanie uchwa∏ w sprawach podatków i op∏at -w granicach okreÊlonych w ustawach,

13) podejmowanie uchwa∏ w sprawach majàtkowych MiastaSto∏ecznego Warszawy przekraczajàcych zakres zwyk∏egozarzàdu a dotyczàcych: a) okreÊlania zasad nabycia, zbycia i obcià˝enia nierucho-

moÊci Miasta Sto∏ecznego Warszawy oraz ich wydzier-˝awiania lub najmu na okres d∏u˝szy ni˝ trzy lata, o ileustawy szczególne nie stanowià inaczej; do czasu okre-Êlenia tych zasad Prezydent mo˝e dokonywaç tychczynnoÊci wy∏àcznie za zgodà Rady,

b) emitowania obligacji oraz okreÊlania zasad ich zbywa-nia, nabywania i wykupu przez Prezydenta,

c) zaciàgania d∏ugoterminowych po˝yczek i kredytów, d) ustalania maksymalnej wysokoÊci po˝yczek i kredytów

krótkoterminowych zaciàganych przez Prezydenta w ro-ku bud˝etowym,

e) zobowiàzaƒ w zakresie podejmowania inwestycji i re-montów o wartoÊci przekraczajàcej granic´ ustalonà co-rocznie przez Rad´,

f) tworzenia i przyst´powania do zwiàzków, stowarzyszeƒ, fun-dacji i spó∏dzielni oraz rozwiàzywania i wyst´powania z nich,

g) tworzenia i przyst´powania do spó∏ek, ich rozwiàzaniai wyst´powania z nich oraz okreÊlania zasad wnoszeniawk∏adów oraz obejmowania, nabywania i zbywaniaudzia∏ów i akcji,

h) okreÊlania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udzia-∏ów i akcji przez Prezydenta,

i) tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsi´biorstw, za-k∏adów i innych jednostek organizacyjnych Miasta Sto-∏ecznego Warszawy, nadawania im regulaminów orazwyposa˝ania ich w majàtek,

j) ustalania maksymalnej wysokoÊci po˝yczek i por´czeƒudzielanych przez Prezydenta w roku bud˝etowym,


128

14) okreÊlanie wysokoÊci sumy, do której Prezydent mo˝e sa-modzielnie zaciàgaç zobowiàzania finansowe w imieniuMiasta Sto∏ecznego Warszawy,

15) podejmowanie uchwa∏ w sprawie przyj´cia zadaƒ z zakre-su administracji rzàdowej w sprawie powierzenia prowa-dzenia zadaƒ publicznych,

16) podejmowanie uchwa∏ w sprawie wspó∏dzia∏ania z innymijednostkami samorzàdu terytorialnego oraz wydzielanie naten ce•odpowiedniego majàtku,

17) podejmowanie uchwa∏ w sprawach wspó∏pracy ze spo-∏ecznoÊciami lokalnymi i regionalnymi innych paƒstw orazprzyst´powania do mi´dzynarodowych zrzeszeƒ spo∏ecz-noÊci lokalnych i regionalnych,

18) podejmowanie uchwa∏ w sprawach: herbu i barw MiastaSto∏ecznego Warszawy oraz Dzielnic, nazw ulic i placówpublicznych oraz wznoszenia pomników,

19) nadawanie honorowego obywatelstwa miasta,20) przyznawanie pieni´˝nych Nagród Miasta Sto∏ecznego

Warszawy, w okreÊlonej uchwa∏à Rady wysokoÊci,21) stanowienie w sprawie aktów prawa miejscowego, 22) podejmowanie uchwa∏ w sprawie zasad udzielania stypen-

diów dla uczniów i studentów,23) stanowienie w sprawach bezpieczeƒstwa i porzàdku pu-

blicznego w MieÊcie Sto∏ecznym Warszawie w zakresieuprawnieƒ samorzàdu terytorialnego,

24) uchwalanie miejskiego programu zapobiegania przest´p-czoÊci oraz ochrony bezpieczeƒstwa obywateli i porzàdkupublicznego,

25) dokonywanie oceny stanu bezpieczeƒstwa przeciwpo˝aro-wego i zabezpieczenia przeciwpowodziowego miasta,

26) uchwalanie miejskiego programu przeciwdzia∏ania bezro-bociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy,

27) przyst´powanie i wyst´powanie Miasta Sto∏ecznego War-szawy ze zwiàzku mi´dzygminnego i okreÊlanie terminuwystàpienia Miasta Sto∏ecznego Warszawy ze zwiàzku,

28) wyra˝anie zgody na przekazanie na rzecz Miasta Sto∏ecz-


129

nego Warszawy dodatkowego zadania, le˝àcego dotych-czas we w∏asnym zakresie dzia∏ania Dzielnicy,

29) okreÊlanie zasad i trybu przeprowadzania konsultacjiz mieszkaƒcami Miasta Sto∏ecznego Warszawy,

30) zatwierdzenie, odmowa zatwierdzenia lub okreÊlenie termi-nu utraty mocy obowiàzujàcej przepisów porzàdkowychwydanych przez Prezydenta w przypadkach nie cierpià-cych zw∏oki,

31) stanowienie w innych sprawach zastrze˝onych ustawamido kompetencji Rady.

AArrtt.. 1144Przed przystàpieniem do wykonywania mandatu radni sk∏adajàÊlubowanie o nast´pujàcej treÊci: „Wierny konstytucji i prawuRzeczypospolitej Polskiej, Êlubuj´ uroczyÊcie obowiàzki radne-go sprawowaç godnie, rzetelnie i uczciwie, majàc na wzgl´dziedobro mojej gminy i jej mieszkaƒców”. Do tych s∏ów mo˝na do-daç: „Tak mi dopomó˝ Bóg”.

AArrtt.. 11551. Radny reprezentuje wyborców poprzez czynny udzia∏ w pra-

cach Rady i innych instytucji samorzàdowych, do których zo-sta∏ wybrany lub powo∏any zgodnie z przepisami prawa.

2. Radny utrzymuje sta∏à wi´ê z mieszkaƒcami Miasta Sto∏ecznegoWarszawy oraz ich organizacjami, a tak˝e przyjmuje zg∏oszenia,postulaty, wnioski i skargi.

3. Radny z tytu∏u sprawowania mandatu otrzymuje diet´. Zasa-dy i wysokoÊç wyp∏acania radnym diet okreÊla Rada odr´bnàuchwa∏à.

4. Radnemu nie wolno wykorzystywaç swej funkcji dla celówprywatnych.

5. Radny ma obowiàzek wy∏àczyç si´ z udzia∏u w rozpatrywaniusprawy, która dotyczy jego interesu prawnego lub cz∏onkówjego najbli˝szej rodziny.

6. Sprawy osobowe radnych Rada rozpatruje w obecnoÊci zain-teresowanego, chyba ˝e ten, b´dàc skutecznie zawiadomio-


130

ny, nie przyby∏ na posiedzenie Rady i nie usprawiedliwi∏ wcze-Êniej swojej nieobecnoÊci.

7. Zainteresowany, o którym mowa w ust. 6, ma prawo doprzedstawienia swojego stanowiska w sprawie.

8. Radny mo˝e zrzec si´ mandatu przekazujàc Radzie pisemneoÊwiadczenie w tej sprawie. Rada stwierdza uchwa∏à wyga-Êni´cie mandatu radnego.

AArrtt.. 11661. Przewodniczàcy organizuje pracy Rady oraz prowadzi obra-

dy. Do wykonywania tych zadaƒ mo˝e wyznaczyç wiceprze-wodniczàcego.

2. W przypadku nieobecnoÊci przewodniczàcego i niewyzna-czenia wiceprzewodniczàcego, zadania przewodniczàcegowykonuje wiceprzewodniczàcy najstarszy wiekiem.

3. Przewodniczàcy wykonuje swoje obowiàzki przy pomocy biu-ra.

AArrtt.. 11771. Rada obraduje na sesjach. Sesje Rady sà jawne.2. Ograniczenia jawnoÊci sesji lub jej cz´Êci mogà wynikaç wy-

∏àcznie z ustaw.3. Przewodniczàcy obrad czuwa nad sprawnym przebiegiem

i przestrzeganiem porzàdku obrad. Jego decyzje sà w tymzakresie ostateczne.

4. Rada obraduje na sesji wy∏àcznie nad sprawami uj´tymiw porzàdku obrad. Rada nie mo˝e podjàç uchwa∏y lub sta-nowiska w sprawie, która nie zosta∏a obj´ta porzàdkiem ob-rad.

5. Rada mo˝e postanowiç o przerwaniu sesji i kontynuowaniuobrad w innym terminie. W takim przypadku przepis ust. 8stosuje si´ odpowiednio.

6. Sesj´ otwiera, prowadzi i zamyka przewodniczàcy, wice-przewodniczàcy wskazany przez przewodniczàcego lub wi-ceprzewodniczàcy dzia∏ajàcy w trybie art. 16 ust. 2.

7. Przewodniczàcy obrad mo˝e z w∏asnej inicjatywy zarzàdzaçprzerwy w posiedzeniu.


131

8. Rozpocz´cie obrad sesji mo˝e nastàpiç tylko w obecnoÊcico najmniej po∏owy ustawowego sk∏adu Rady, tj. w obecno-Êci co najmniej 30 radnych (quorum). Podstawà sprawdze-nia quorum sà podpisy radnych na liÊcie obecnoÊci.

9. Przy g∏osowaniu uchwa∏, stanowisk i wniosków formalnychwymagane jest quorum (w g∏osowaniu musi wziàç udzia∏ conajmniej 30 radnych).

10. Przed przystàpieniem do g∏osowania przewodniczàcy obradmo˝e zarzàdziç sprawdzenie quorum. Sprawdzenie quorumnast´puje poprzez zliczenie radnych obecnych w danymmomencie na sali obrad.

11. W przypadku, gdy w trakcie ustalania wyników g∏osowanialub w trybie ust. 8 zostanie przez przewodniczàcego obradstwierdzony brak quorum, przewodniczàcy obrad wzywaradnych do powrotu na sal´. Je˝eli mimo wezwania prze-wodniczàcego obrad uzyskanie quorum nie b´dzie mo˝liwe,przewodniczàcy obrad zarzàdza sporzàdzenie nowej listyobecnoÊci i z∏o˝enie przez obecnych na sali radnych podpi-sów, które stanowiç b´dà podstaw´ do potwierdzenia obec-noÊci radnego na posiedzeniu.

12. Je˝eli lista, o której mowa w ust. 11, potwierdzi brak quorum,przewodniczàcy obrad przerywa obrady i wyznacza nowytermin posiedzenia tej samej sesji. Je˝eli lista potwierdziobecnoÊç co najmniej 30 radnych, przewodniczàcy obradprzechodzi do nast´pnego punktu porzàdku obrad.

13. obrad mo˝e z grona radnych powo∏aç sekretarzy obrad i po-wierzyç im prowadzenie listy mówców, rejestrowanie zg∏asza-nych wniosków, obliczanie wyników g∏osowania jawnego orazwykonywanie innych czynnoÊci o podobnym charakterze.

14. Obs∏ug´ organizacyjno-technicznà sesji zapewnia biuro.

AArrtt.. 11881. Formalne dokumenty zwiàzane z przedmiotem obrad Rady,

a w szczególnoÊci porzàdek obrad sesji, projekty wnoszo-nych na sesj´ uchwa∏ i stanowisk oraz opinii do nich, zwanesà drukami.


132

2. Ka˝dy druk opatruje si´ kolejnym numerem i datà.3. Za nadanie kolejnego numeru druku odpowiada biuro, które

prowadzi „Rejestr druków”.4. W porzàdku obrad, w punkcie dotyczàcym projektu uchwa∏y,

podaje si´ informacj´ o numerze druku odpowiadajàcym kon-kretnemu projektowi.

AArrtt.. 11991. Przewodniczàcy mo˝e zwo∏aç sesj´ uroczystà Rady. 2. Do sesji uroczystej nie stosuje si´ przepisów art. 17 ust. 8

i art. 21 ust. 3 3. Na sesji uroczystej nie wolno podejmowaç uchwa∏.

AArrtt.. 22001. Sesje Rady zwo∏uje przewodniczàcy wed∏ug ustalonego

przez siebie pó∏rocznego terminarza, jednak nie rzadziej ni˝raz na kwarta∏, oraz w miar´ potrzeby.

2. O terminie, miejscu i porzàdku obrad przewodniczàcy powia-damia:1) radnych2) Prezydenta,3) Skarbnika Miasta Sto∏ecznego Warszawy,4) Sekretarza Miasta Sto∏ecznego Warszawy,5) Burmistrzów Dzielnic,6) przewodniczàcych Rad Dzielnic,najpóêniej na 7 dni przed terminem sesji.

3. Na wniosek Prezydenta lub co najmniej 1/4 ustawowego sk∏a-du Rady przewodniczàcy zwo∏uje sesj´ w terminie propono-wanym przez wnioskodawc´, nie krótszym ni˝ w ciàgu 7 dniod dnia z∏o˝enia wniosku. Wniosek o zwo∏anie sesji powinienzawieraç proponowany porzàdek obrad wraz z projektamiuchwa∏ lub stanowisk.

4. Je˝eli wnioskodawcami zwo∏ania sesji sà radni, wyznaczajàoni spoÊród siebie przedstawiciela upowa˝nionego do repre-zentowania ich w sprawach zwiàzanych z sesjà.

5. Zawiadomienie o sesji, porzàdek obrad, projekty uchwa∏ uj´tew porzàdku oraz inne niezb´dne materia∏y wyk∏ada si´ do skry-


133

tek radnych w terminie, o którym mowa w ust. 2, oraz – za wyjàt-kiem spraw okreÊlonych w art. 17 ust. 2 – umieszcza si´ na miej-skiej stronie internetowej.

6. Dla wa˝noÊci zwo∏ania sesji niezb´dne jest, by termin, o któ-rym mowa w ust. 2, by∏ zachowany wobec radnych i Prezy-denta.

AArrtt.. 22111. Porzàdek obrad sesji ustala przewodniczàcy.2. Porzàdek obrad obejmuje w szczególnoÊci:

1) przyjćie porzàdku obrad,2) przyjćie protoko∏u obrad poprzedniej sesji,3) rozpatrzenie projektów uchwa∏ (stanowisk) i przyjćie

uchwa∏ (stanowisk),4) interpelacje i zapytania radnych,5) odpowiedzi na interpelacje zg∏oszone na poprzednich se-

sjach,6) informacj´ o planowanym terminie nast´pnej sesji.

3. Rada mo˝e, na wniosek radnego lub Prezydenta, wprowadziçzmiany w porzàdku obrad, w tym o kolejnoÊci porzàdku obrad,bezwzgl´dnà wi´kszoÊcià g∏osów ustawowego sk∏adu Rady.

4. W porzàdku obrad sesji zwo∏anej w trybie art. 20 ust. 3 prze-wodniczàcy uwzgl´dnia w pierwszej kolejnoÊci punkty zapro-ponowane przez wnioskodawc´. Do zmiany porzàdku obradsesji zwo∏anej w tymtrybie stosuje si´ przepis ust. 3, z tym ˝ew odniesieniu do punktów zaproponowanych przez wniosko-dawc´ dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy.

5. Na wniosek Prezydenta lub co najmniej 1/4 ustawowego sk∏a-du Rady przewodniczàcy wprowadza do porzàdku obrad naj-bli˝szej sesji projekt uchwa∏y, je˝eli wp∏ynà∏ on do biura co naj-mniej 7 dni przed dniem rozpoczćia sesji.

AArrtt.. 22221. Rada wyra˝a swojà wol´ w formie:

1) uchwa∏ – gdy wola Rady rodzi skutki prawne, 2) stanowisk – gdy wola Rady nie rodzi skutków prawnych,


134

3) ustaleƒ – w sprawach procedowania na sesji.2. Z inicjatywà podj´cia uchwa∏y lub stanowiska mogà wystà-

piç:1) przewodniczàcy,2) wiceprzewodniczàcy,3) komisja,4) grupa co najmniej 6 radnych,5) Prezydent,6) Rada Dzielnicy.

3. Wnoszàc projekt wnioskodawca wskazuje swego przedsta-wiciela upowa˝nionego do reprezentowania go w pracachnad tym projektem. W przypadku, gdy wnioskodawcà jestpodmiot wskazany w ust. 2 pkt. 5–6, projekt uchwa∏y (orazjej uzasadnienie) musi byç z∏o˝ony w 150 egzemplarzachoraz dodatkowo w formie elektronicznej.

4. Projekt uchwa∏y w szczególnoÊci okreÊla:1) przedmiot uchwa∏y,2) podstaw´ prawnà,3) regulacj´ sprawy b´dàcej przedmiotem uchwa∏y,4) êród∏a sfinansowania realizacji uchwa∏y – jeÊli istnieje ta-

ka potrzeba,5) organ odpowiedzialny za wykonanie uchwa∏y i – jeÊli istnie-

je taka potrzeba – za z∏o˝enie sprawozdania po jej wykona-niu,

6) termin wejÊcia w ˝ycie uchwa∏y.5. Do projektu uchwa∏y do∏àcza si´ uzasadnienie, w którym powin-

ny byç zawarte:1) wyjaÊnienie potrzeby i celu podj´cia uchwa∏y,2) przedstawienie dotychczasowego stanu w zakresie obj´-

tym uchwa∏à,3) wskazanie ró˝nicy pomi´dzy dotychczasowym a projekto-

wanym stanem,4) skutki finansowe realizacji uchwa∏y.

6. Projekt uchwa∏y – o ile niniejsze zasady nie stanowià inaczej– powinien byç dostarczony przewodniczàcemu najpóêniejna 21 dni przed terminem sesji, na której ma byç rozpatrzony.


135

7. Przewodniczàcy – zgodnie z ust. 8-11 – niezw∏ocznie kieru-je otrzymany projekt do opiniujàcych celem uzyskania opi-nii. Je˝eli w terminie 14 dni od dnia skierowania projektu doopiniujàcego, opiniujàcy nie dostarczy opinii do biura, przyj-muje si´, ˝e opiniujàcy nie zg∏asza zastrze˝eƒ do projektu.

8. Projekt uchwa∏y wniesiony na sesj´ wymaga opinii prawnejco do zgodnoÊci uchwa∏y z prawem oraz opinii SkarbnikaMiasta Sto∏ecznego Warszawy co do konsekwencji dla bu-d˝etu miasta.

9. Projekt uchwa∏y wnoszony na sesj´ wymaga opinii w∏aÊci-wej merytorycznie komisji. JeÊli projekt wymaga opinii wi´-cej ni˝ jednej komisji, przewodniczàcy kierujàc projekt dokomisji, okreÊla komisj´ wiodàcà.

10. Projekt uchwa∏y wnoszony przez podmioty wymienionew ust. 2 pkt. 1, 2, 3, 4 i 6 wymaga – z zastrze˝eniem ust. 11– opinii Prezydenta lub Zast´pcy Prezydenta.

11. Prezydent nie opiniuje projektu uchwa∏y odnoszàcej si´ dowewn´trznej organizacji Rady.

12. Zasady i terminy okreÊlone w ust. 6, 7 i 9 nie odnoszà si´ doprojektów uchwa∏ wniesionych w trybie art. 21 ust. 5. Wnie-siony w tym trybie projekt uchwa∏y przewodniczàcy przeka-zuje niezw∏ocznie w∏aÊciwej komisji celem zaopiniowania,najpóêniej przed otwarciem sesji.

13. Projekt stanowiska powinien byç dostarczony do biura naj-póêniej na 7 dni przed terminem sesji, na której ma byç roz-patrzony.

14. Do projektu stanowiska do∏àcza si´ uzasadnienie, zawiera-jàce wyjaÊnienie potrzeby podj´cia stanowiska.

15. Wnioskodawca mo˝e wycofaç projekt uchwa∏y lub stanowi-ska najpóêniej na 7 dni przed terminem sesji, na której mia∏byç rozpatrywany. Póêniejsze wycofanie projektu jest mo˝li-we jedynie w trybie opisanym w art. 21 ust. 3.

AArrtt.. 22331. Dyskusj´ przeprowadza si´ oddzielnie nad ka˝dym punktem

porzàdku obrad. Rada mo˝e jednak podjàç ustalenie o prze-


136

prowadzeniu ∏àcznej debaty nad wi´cej ni˝ jednym punktem,jeÊli przemawiajà za tym wzgl´dy merytoryczne.

2. Przewodniczàcy obrad w dyskusji nad danym punktem porzàd-ku obrad udziela g∏osu w pierwszej kolejnoÊci przedstawicielomklubów od najwi´kszego do najmniejszego, a nast´pnie radnymwed∏ug kolejnoÊci zg∏oszeƒ. Poza kolejnoÊcià przewodniczàcyobrad udziela g∏osu Prezydentowi (Zast´pcy Prezydenta) i Skarb-nikowi Miasta Sto∏ecznego Warszawy oraz wnioskodawcy.

3. Przewodniczàcy mo˝e okreÊliç dopuszczalny czas wystàpieƒosób zabierajàcych g∏os w rozpatrywanym punkcie porzàdkuobrad. W razie wniesienia przez radnego sprzeciwu, ustaleniew tym zakresie podejmuje Rada. Ograniczenie czasu wystà-pieƒ nie mo˝e dotyczyç wystàpieƒ w debacie bud˝etoweji absolutoryjnej, a tak˝e wystàpieƒ sprawozdawcy komisji,przedstawiciela wnioskodawcy, Prezydenta (Zast´pcy Prezy-denta) i Skarbnika Miasta Sto∏ecznego Warszawy.

4. W II czytaniu projektu uchwa∏y jako wnioskodawc´ traktujesi´ sprawozdawc´ komisji wiodàcej.

5. W dyskusji nad danym punktem porzàdku obrad, w którejradni zabierajà g∏os wed∏ug listy zg∏oszeƒ, radny mo˝e za-braç g∏os tylko raz. Powtórne zabranie g∏osu w tym samympunkcie porzàdku obrad jest mo˝liwe jedynie po wyczerpaniulisty mówców i o ile wczeÊniej Rada nie podj´∏a ustaleniao zamkni´ciu listy mówców. Ograniczenie to nie dotyczyprzedstawiciela wnioskodawcy oraz sprawozdawcy komisji.

6. Przewodniczàcy obrad mo˝e udzieliç g∏osu osobie nie b´dà-cej radnym.

7. Poza kolejnoÊcià zg∏oszonych mówców przewodniczàcy ob-rad udziela g∏osu w trybie sprostowania, je˝eli radny pragniesprostowaç nieprawdziwà informacj´ podanà przez przed-mówc´. Wystàpienie w trybie sprostowania nie mo˝e trwaçd∏u˝ej ni˝ 1,5 minuty.

8. Je˝eli mówca odbiega od przedmiotu obrad, przewodniczà-cy obrad zwraca mu na to uwag´. Po dwukrotnym zwróce-niu uwagi, przewodniczàcy obrad mo˝e odebraç mówcyg∏os. Fakt ten odnotowuje si´ w protokole.


137

9. Je˝eli mówca przekracza ustalony czas wystàpienia, prze-wodniczàcy obrad zwraca mu na to uwag´. Po dwukrotnymzwróceniu uwagi, przewodniczàcy obrad odbiera mówcyg∏os. Fakt ten odnotowuje si´ w protokole.

10. Je˝eli treÊç lub forma wystàpienia mówcy w sposób oczywi-sty zak∏ócajà porzàdek obrad lub powag´ sesji, przewodni-czàcy obrad przywo∏uje mówc´ do porzàdku lub odbiera mug∏os. Fakt ten odnotowuje si´ w protokole.

11. Po wyczerpaniu listy mówców przewodniczàcy obrad zamy-ka dyskusj´.

12. Radny obecny na sesji w czasie rozpatrywania danegopunktu porzàdku obrad – w przypadku zamknićia listymówców, zamknićia dyskusji lub odebrania mu g∏osu –mo˝e z∏o˝yç treÊç swojego wystàpienia na piÊmie do proto-ko∏u sesji. Przewodniczàcy obrad informuje o tym Rad´.

AArrtt.. 22441. Ka˝dy projekt uchwa∏y wymaga dwóch czytaƒ przeprowa-

dzanych na oddzielnych (w miar´ mo˝noÊci kolejnych) se-sjach, z tym ˝e Rada mo˝e podjàç ustalenie o przeprowa-dzeniu drugiego czytania na tej samej sesji.

2. W czasie pierwszego czytania przewodniczàcy obradw pierwszej kolejnoÊci udziela g∏osu przedstawicielowiwnioskodawcy celem przedstawienia projektu. W drugiejkolejnoÊci, celem przedstawienia opinii, przewodniczàcyobrad udziela g∏osu sprawozdawcy komisji wiodàcej, a na-st´pnie sprawozdawcom pozosta∏ych komisji opiniujàcych.

3. Po wystàpieniach przedstawiciela wnioskodawcy i sprawoz-dawców komisji opiniujàcych, przewodniczàcy obrad otwie-ra dyskusj´, w której zg∏aszaç mo˝na na piÊmie poprawki doprojektu uchwa∏y oraz wnioski co do dalszego procedowa-nia z projektem uchwa∏y. Dyskusj´ przeprowadza si´ zgod-nie z przepisami art. 23.

4. Po zamknićiu dyskusji w pierwszym czytaniu, projektuchwa∏y kierowany jest do komisji wiodàcej w celu rozpa-trzenia wniosków zg∏oszonych w dyskusji. Komisja wiodàca


138

rozpatruje poprawki z udzia∏em przedstawiciela wniosko-dawcy. Do czasu zakoƒczenia pracy w komisji wiodàcej rad-ni oraz Prezydent lub Zast´pca Prezydenta mogà na piÊmiezg∏aszaç do komisji nowe poprawki.

5. Procedury, o której mowa w ust. 4, nie przeprowadza si´ je-˝eli w trakcie pierwszego czytania zg∏oszony zosta∏ wnioseko odrzucenie projektu uchwa∏y w pierwszym czytaniu, a Ra-da w g∏osowaniu wniosek przyj´∏a.

6. W czasie drugiego czytania rozpatruje si´ tylko propozycjepoprawek zg∏oszone w trakcie pierwszego czytania orazw toku prac komisji wiodàcej.

7. Przewodniczàcy obrad w pierwszej kolejnoÊci udziela g∏osusprawozdawcy komisji wiodàcej. Obowiàzkiem sprawoz-dawcy jest przedstawienie wszystkich poprawek oraz opiniikomisji wiodàcej i wnioskodawcy co do ich przyjćia.

8. Po wystàpieniu sprawozdawcy przewodniczàcy obradotwiera dyskusj´. Dyskusj´ przeprowadza si´ zgodniez przepisami art. 23. W dyskusji mo˝na zg∏osiç wnioseko odrzucenie projektu uchwa∏y bàdê o ponowne skierowa-nie projektu uchwa∏y do komisji wiodàcej. W przypadku po-nownego skierowania do komisji, przepis ust. 4 stosuje siódpowiednio.

9. Po zamknićiu dyskusji przewodniczàcy obrad rozpoczynaprocedur´ g∏osowania. Od tej chwili mo˝na zabraç g∏os tyl-ko w celu zg∏oszenia lub uzasadnienia wniosku formalnegoo sposobie lub porzàdku g∏osowania i to jedynie przed za-rzàdzeniem g∏osowania.

10. Rada mo˝e podjàç ustalenie o przerwaniu rozpatrywaniacz´Êci lub wszystkich punktów porzàdku obrad po przepro-wadzeniu dyskusji a przed przystàpieniem do g∏osowaniai o kontynuowaniu rozpatrywania tych punktów w dalszejcz´Êci sesji, w celu odbycia g∏osowania.

AArrtt.. 22551. Radny wyra˝a w g∏osowaniu swojà wol´ poprzez wybór jed-

nej z trzech mo˝liwoÊci: „za”, „przeciw”, „wstrzymuj´ si´”.


139

2. Uchwa∏y, stanowiska i ustalenia Rada przyjmuje zwyk∏àwi´kszoÊcià g∏osów w g∏osowaniu jawnym, chyba ˝e ustawalub inne przepisy ustawowe stanowià inaczej.

3. Porzàdek g∏osowania jest nast´pujàcy:a) g∏osowanie wniosku o odrzucenie projektu uchwa∏y (sta-

nowiska),b) odes∏anie projektu uchwa∏y (stanowiska) do komisji,c) g∏osowanie poprawek, przy czym w pierwszej kolejnoÊci

g∏osuje si´ poprawki, których przyj´cie lub odrzucenierozstrzyga o innych poprawkach; w przypadku przeg∏o-sowania poprawki wykluczajàcej inne poprawki, popra-wek tych nie poddaje si´ g∏osowaniu; w przypadku zg∏o-szenia do tego samego przepisu kilku poprawek,w pierwszej kolejnoÊci g∏osuje si´ poprawk´ najdalej idà-cà.

4. Przewodniczàcy obrad og∏asza wyniki ka˝dego g∏osowaniajawnego, w tym g∏osowaƒ imiennych, niezw∏ocznie po ichustaleniu. Wyniki wszystkich g∏osowaƒ jawnych odnotowujesi´ w protokole sesji.

5. G∏osowanie jawne przeprowadza przewodniczàcy obradprzy pomocy sekretarzy obrad. W g∏osowaniu jawnym radnig∏osujà przez podniesienie r´ki lub za pomocà aparatury dog∏osowania. Za g∏osy oddane uznaje si´ te, które oddano„za”, „przeciw”, „wstrzymuj´ si´”.

6. G∏osowanie tajne przeprowadza wybrana na sesji z gronaradnych komisja skrutacyjna. Radni g∏osujà na kartach opa-trzonych piecz´cià Rady oraz datà i podpisem przewodni-czàcego komisji skrutacyjnej. Przewodniczàcy komisji skru-tacyjnej og∏asza wyniki g∏osowania tajnego niezw∏ocznie poich ustaleniu. Wyniki g∏osowania tajnego odnotowuje si´w protokole komisji skrutacyjnej.

7. W przypadku g∏osowaƒ personalnych, gdy kandydat jest tylkojeden, na karcie do g∏osowania, obok imienia i nazwiska kan-dydata, wypisuje si´ wyrazy „za”, „przeciw” i „wstrzymuj´ si´”.Przy ka˝dym z tych s∏ów umieszcza si´ kratk´. Radny g∏osujepoprzez postawienie znaku „X” w kratce przy opcji (wyrazie),


140

którà wybiera. Niepostawienie ˝adnego znaku „X” lub posta-wienie wićej ni˝ jednego znaku „X” powoduje uniewa˝nienieg∏osu.

8. W przypadku g∏osowaƒ personalnych, gdy kandydatów jestwićej ni˝ jeden, na karcie do g∏osowania, obok wypisanychw porzàdku alfabetycznym nazwisk kandydatów, umieszczasi´ kratki. Radny g∏osuje poprzez postawienie znaku „X”w kratce przy nazwiskach kandydatów, których wybiera.Mo˝na postawiç co najwy˝ej tyle znaków „X”, ile jest miejscdo obsadzenia. Niepostawienie ˝adnego znaku „X” oznaczawstrzymanie si´ od g∏osu i traktowane jest jako g∏os wa˝ny.Postawienie wićej znaków „X” ni˝ jest miejsc do obsadze-nia powoduje uniewa˝nienie g∏osu.

9. Rada w przypadkach przewidzianych ustawà lub na pisem-ny wniosek 1/10 ustawowego sk∏adu Rady przeprowadzag∏osowanie imienne. G∏osowanie imienne odbywa si´ przezwywo∏ywanie w kolejnoÊci alfabetycznej nazwisk radnychi odnotowywanie w protokole, czy radny odda∏ g∏os „za”,przeciw” czy „wstrzymuj´ si´”, lub przy pomocy aparaturydo g∏osowania zapewniajàcej identyfikacj´ g∏osujàcych.

10. Przy podejmowaniu przez Rad´ ustaleƒ odnoszàcych si´ doprocedowania na sesji (z wy∏àczeniem wniosku formalnegoo zmian´ kolejnoÊci w porzàdku obrad), g∏osowanie mo˝ebyç zastàpione wypowiedzianà przez przewodniczàcegoobrad formu∏à: „jeÊli nie us∏ysz´ g∏osu sprzeciwu, uznam, ˝eRada propozycj´ przyj´∏a”. Brak sprzeciwu interpretuje si´jako podjćie przez Rad´ ustalenia jednog∏oÊnie.

AArrtt.. 22661. Podczas sesji mogà byç zg∏aszane wnioski formalne. Wnio-

sek formalny mo˝e dotyczyç:1) ograniczenia czasu wystàpieƒ mówców,2) zarzàdzenia przerwy,3) zamknićia listy mówców,4) zarzàdzenia g∏osowania imiennego,5) zmiany kolejnoÊci porzàdku obrad,


141

6) przeniesienia g∏osowania (g∏osowaƒ) na inny termin tej sa-mej sesji,

7) g∏osowania bez dyskusji,8) zamknićia dyskusji,9) reasumpcji g∏osowania.

2. W sprawie formalnej g∏osu udziela si´ poza listà mówców. Za-branie g∏osu w sprawie wniosku formalnego nie mo˝e trwaçd∏u˝ej ni˝ 1 minut´.

3. Przewodniczàcy obrad udziela g∏osu jednemu przeciwnikowiwniosku. Przepis ust. 2 stosuje si´ odpowiednio.

4. Wniosek o g∏osowanie bez dyskusji i o zamknićie listy mów-ców nie mo˝e dotyczyç:1) uchwa∏y bud˝etowej bàdê uchwa∏y o zmianie w bud˝ecie,2) uchwa∏y w sprawie udzielenia (nieudzielenia) absolutorium,3) uchwa∏y o wieloletnim planie inwestycyjnym,4) uchwa∏y o zaciàgnićiu kredytu bàdê wieloletnim zobowià-

zaniu,5) uchwa∏y o przyjćiu statutu miasta bàdê o zmianie statutu

miasta,6) uchwa∏y o odwo∏aniu przewodniczàcego bàdê wiceprze-

wodniczàcego,7) uchwa∏y o odwo∏aniu przewodniczàcego komisji rewizyjnej,8) uchwa∏y o odwo∏aniu Sekretarza bàdê Skarbnika Miasta

Sto∏ecznego Warszawy,9) uchwa∏y o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwo∏a-

nia Prezydenta.5. Wniosek o reasumpcj´ g∏osowania mo˝e byç zg∏oszony i g∏o-

sowany jedynie na tej samej sesji, na którejprzeprowadzaneby∏o g∏osowanie, którego wniosek dotyczy.

AArrtt.. 22771. Interpelacjà jest pisemne wystàpienie radnego do Prezyden-

ta, dotyczàce spraw b´dàcych w kompetencji Prezydenta.2. Radny mo˝e dodatkowo przedstawiç interpelacj´ ustnie na

sesji. Ustne przedstawienie interpelacji na sesji nie mo˝eprzekraczaç 5 minut.


142

3. Odpowiedzi na interpelacj´ udziela na piÊmie Prezydent bàdêupowa˝niony przez niego Zast´pca Prezydenta.

4. Odpowiedê na interpelacj´ udzielana jest w terminie nie d∏u˝-szym ni˝ 14 dni od dnia dor´czenia interpelacji.

5. Prezydent bàdê upowa˝niony przez niego Zast´pca Prezy-denta mo˝e dodatkowo przedstawiç odpowiedê na interpela-cj´ ustnie na sesji. Ustne udzielenie odpowiedzi na interpela-cj´ nie mo˝e przekraczaç 10 minut.

6. Zapytaniem jest ustne wystàpienie radnego na sesji skierowa-ne do Prezydenta, dotyczàce spraw b´dàcych w kompetencjiPrezydenta, na które odpowiedê mo˝e byç udzielona ustnie.Zapytanie nie mo˝e trwaç d∏u˝ej ni˝ 2,5 minuty.

7. Odpowiedê na zapytanie udzielona jest ustnie na tej samej sesjiprzez Prezydenta bàdê upowa˝nionego przez niego Zast´pc´ Pre-zydenta. Odpowiedê na zapytanie nie mo˝e przekraczaç 5 minut.

AArrtt.. 22881. Podj´te na sesji uchwa∏y opatruje si´ kolejnym numerem i da-

tà, a przyj´te stanowiska datà.2. Podj´te uchwa∏y i przyj´te stanowiska podpisuje przewodni-

czàcy. W przypadku nieobecnoÊci przewodniczàcego na se-sji, podpis sk∏ada przewodniczàcy obrad.

3. Z sesji Rady sporzàdza si´ protokó∏, w którym odnotowuje si´stwierdzenie prawomocnoÊci obrad, porzàdek obrad, podj´-te uchwa∏y i stanowiska, wyniki g∏osowaƒ oraz podstawoweinformacje o przebiegu sesji, w tym g∏ówne tezy wystàpieƒ.

4. Za∏àcznikami do protoko∏u sà:1) stenogram obrad,2) podj´te uchwa∏y i stanowiska wraz z uzasadnieniami i nie-

zb´dnymi opisami,3) protoko∏y komisji skrutacyjnej oraz karty g∏osowaƒ tajnych,4) listy obecnoÊci radnych,5) oÊwiadczenia i inne dokumenty z∏o˝one do protoko∏u na

r´ce przewodniczàcego obrad.5. Protokó∏ wyk∏ada si´ do wglàdu w biurze, najpóêniej po 7

dniach od dnia obrad sesji. Radny, a tak˝e inna osoba zabie-


143

rajàca g∏os w dyskusji, mo˝e zg∏osiç uwagi do protoko∏u.O przyjćiu lub odrzuceniu uwag decyduje przewodniczàcy.Od decyzji przewodniczàcego s∏u˝y odwo∏anie do Rady. Ra-da podejmuje rozstrzygnićie na najbli˝szej sesji.

6. W przypadku nie wniesienia uwag lub w przypadku uwzgl´dnie-nia uwag, ostateczny tekst protoko∏u wyk∏ada si´ do wglàdu na6 dni przed kolejnà sesjà.

7. Odpis przyj´tego protoko∏u przewodniczàcy przesy∏a niezw∏ocz-nie Prezydentowi.

8. Protokó∏ podpisujà wszystkie osoby, które przewodniczy∏yobradom w czasie sesji.

9. Przewodniczàcy prowadzi rejestr z∏o˝onych interpelacji i za-pytaƒ radnych.

Rozdzia∏ IVPrezydent Miasta Sto∏ecznego Warszawy

AArrtt.. 22991. Prezydent Miasta Sto∏ecznego Warszawy jest wybierany

w wyborach bezpoÊrednich.2. Objćie obowiàzków przez Prezydenta nast´puje z chwilà

z∏o˝enia wobec Rady Êlubowania o nast´pujàcej treÊci:„Obejmujàc urzàd Prezydenta Miasta Sto∏ecznego Warszawy,uroczyÊcie Êlubuj´, ˝e dochowam wiernoÊci prawu, a powie-rzony mi urzàd sprawowaç b´d´ tylko dla dobra publicznegoi pomyÊlnoÊci mieszkaƒców Miasta Sto∏ecznego Warszawy”.Do tych s∏ów mo˝na dodaç: „Tak mi dopomó˝ Bóg”.

3. Po up∏ywie kadencji Rady, Prezydent dzia∏a do dnia wyborunowego Prezydenta.

AArrtt.. 33001. Prezydent wykonuje uchwa∏y Rady. 2. Prezydent uczestniczy w sesjach Rady. 3. Prezydent wykonuje zadania Miasta Sto∏ecznego Warszawy

okreÊlone przepisami prawa, a zw∏aszcza:


144

1) przygotowuje projekt bud˝etu,2) gospodaruje mieniem Miasta Sto∏ecznego Warszawy na

podstawie zasad ustalonych w Statucie iuchwa∏ach Rady,3) realizuje bud˝et Miasta Sto∏ecznego Warszawy odpowia-

dajàc za jego prawid∏owe wykonanie,4) reprezentuje Miasto Sto∏eczne Warszaw´ na zewnàtrz,5) kieruje bie˝àcymi sprawami Miasta Sto∏ecznego Warszawy,6) wykonuje zadania z zakresu administracji rzàdowej zleco-

ne Miastu Sto∏ecznemu Warszawie ustawami oraz powie-rzone w drodze porozumieƒ,

7) jest zwierzchnikiem s∏u˝b, inspekcji i stra˝y Miasta Sto∏ecz-nego Warszawy,

8) w sprawach nie cierpiàcych zw∏oki, zwiàzanych z bezpo-Êrednim zagro˝eniem interesu publicznego, wydaje zarzà-dzenia porzàdkowe, i przedstawia je do zatwierdzenia nanajbli˝szej sesji Rady,

9) przesy∏a przepisy porzàdkowe do wiadomoÊci starostomsàsiednich powiatów i wójtom sàsiednich gmin nast´pne-go dnia po ich ustanowieniu,

10) opracowuje plan operacyjny ochrony przed powodzià orazog∏asza i odwo∏uje pogotowie i alarm przeciwpowodziowy,

11) uczestniczy w posiedzeniach zgromadzeƒ zwiàzków mi´-dzygminnych, których uczestnikiem jest Miasto Sto∏eczneWarszawa.

AArrtt.. 3311Prezydent w ramach realizacji bud˝etu Miasta Sto∏ecznego War-szawy:1) odpowiada za prawid∏owà gospodark´ finansowà Miasta Sto-

∏ecznego Warszawy,2) informuje mieszkaƒców Miasta Sto∏ecznego Warszawy o za-

∏o˝eniach projektu bud˝etu, kierunkach polityki spo∏eczneji gospodarczej oraz wykorzystaniu Êrodków bud˝etowych,

3) niezw∏ocznie po uchwaleniu przez Rad´ og∏asza uchwa∏´ bu-d˝etowà, a po zamkni´ciu roku bud˝etowego sprawozdaniez jej wykonania, w trybie przewidzianym dla przepisów gmin-nych.


145

AArrtt.. 33221. Prezydent jest zwierzchnikiem s∏u˝bowym pracowników

Urz´du Miasta Sto∏ecznego Warszawa. 2. W sk∏ad Urz´du Miasta Sto∏ecznego Warszawa wchodzi

Urzàd Prezydenta Miasta Sto∏ecznego Warszawy, Urz´dyDzielnic Miasta Sto∏ecznego Warszawy i pozosta∏e jednostkiorganizacyjne Miasta Sto∏ecznego Warszawy, tworzàcewspólnie gminnà administracj´ zespolonà.

3. Prezydent wykonuje swoje zadania przy pomocy Urz´du Prezy-denta Miasta Sto∏ecznego Warszawy, który jest jednostkà orga-nizacyjnà Miasta Sto∏ecznego Warszawy obejmujàcà pracowni-ków zajmujàcych si´ realizacjà zadaƒ na poziomie Miasta.

4. Prezydent sprawuje bezpoÊrednie kierownictwo Urz´du Pre-zydenta Miasta Sto∏ecznego Warszawy i nadaje mu regulaminw drodze zarzàdzenia.

AArrtt.. 33331. Prezydent w drodze zarzàdzenia, powo∏uje i odwo∏uje maksy-

malnie czterech Zast´pców Prezydenta Miasta Sto∏ecznegoWarszawy.

2. Prezydent okreÊla w drodze zarzàdzenia podzia∏ obowiàzkówpomi´dzy Zast´pcami Prezydenta i zakres udzielonych impe∏nomocnictw.

AArrtt.. 33441. Decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji

publicznej, nale˝àcych do kompetencji Miasta Sto∏ecznegoWarszawy wydaje Prezydent, o ile ustawa nie stanowi inaczej.Do wydawania decyzji Prezydent mo˝e upowa˝niç dzia∏ajà-cych w jego imieniu:1) Zast´pców Prezydenta, Sekretarza, Skarbnika i innych

pracowników Urz´du Miasta Sto∏ecznego Warszawy –w zakresie spraw na poziomie Miasta, tj. prowadzonychw Urz´dzie Miasta Sto∏ecznego Warszawy,

2) Burmistrzów, Cz∏onków Zarzàdów Dzielnic i innych pra-cowników Urz´dów Dzielnic Warszawy – w zakresie spraw


146

na poziomie Dzielnic, tj. prowadzonych przez ZarzàdyDzielnic,

3) kierowników i pracowników innych jednostek organizacyj-nych Miasta Sto∏ecznego Warszawy – w zakresie sprawprowadzonych w tych jednostkach.

2. Prezydent na wniosek Zarzàdu Dzielnicy upowa˝nia do pro-wadzenia spraw i wydawania decyzji administracyjnych Bur-mistrza i w∏aÊciwego cz∏onka Zarzàdu Dzielnicy oraz pracow-ników Urz´du Dzielnicy, zgodnie z kompetencjami przekaza-nymi Dzielnicom w Statucie lub w uchwa∏ach Rady, w szcze-gólnoÊci zgodnie z kompetencjami do za∏atwiania indywidu-alnych spraw z zakresu administracji publicznej.

3. Nieudzielenie upowa˝nieƒ, o których mowa w ust. 2, cz∏onko-wi Zarzàdu Dzielnicy w ciàgu 14 dni od otrzymania wnioskuZarzàdu Dzielnicy lub odebranie takiego upowa˝nienia, wy-maga przedstawienia uzasadnienia Radzie.

AArrtt.. 33551. Sekretarz Miasta Sto∏ecznego Warszawy jest powo∏ywany na

czas nieokreÊlony przez Rad´ na wniosek Prezydenta. 2. Odwo∏anie Sekretarza nast´puje w trybie ust. 1, przy czym

odwo∏anie powinno byç po∏àczone z powo∏aniem jego na-st´pcy w terminie nie d∏u˝szym ni˝ 30 dni od dnia odwo∏ania.

3. Prezydent mo˝e powierzyç Sekretarzowi zadania i kompeten-cje, w szczególnoÊci takie jak:1) uprawnienia kierownika Urz´du Miasta Sto∏ecznego War-

szawy,2) zarzàdzanie systemem jakoÊci Urz´du Miasta Sto∏ecznego

Warszawy,3) koordynowanie standardów i procedur w Urz´dzie Miasta

Sto∏ecznego Warszawy i Urz´dach Dzielnic.

AArrtt.. 33661. Skarbnik Miasta Sto∏ecznego Warszawy jest powo∏ywany na

czas nieokreÊlony przez Rad´ na wniosek Prezydenta. 2. Odwo∏anie Skarbnika nast´puje w trybie ust. 1, przy czym od-


147

wo∏anie powinno byç po∏àczone z powo∏aniem jego nast´pcyna tej samej sesji Rady.

3. W przypadku nie powo∏ania nast´pcy, odwo∏any Skarbnik pe∏niswoje obowiàzki do czasu skutecznego powo∏ania Skarbnika.

Rozdzia∏ VDzielnice Miasta Sto∏ecznego Warszawy

AArrtt.. 33771. Dzielnice wykonujà zadania publiczne s∏u˝àce zaspokajaniu

zbiorowych potrzeb wspólnot mieszkaƒców Dzielnicy dzia∏a-jàc na podstawie Statutów Dzielnic.

2. Miasto Sto∏eczne Warszawa powierza Dzielnicy zadaniai kompetencje w zakresie wszystkich spraw lokalnych, nie za-strze˝onych dla organów Miasta Sto∏ecznego Warszawy,a w szczególnoÊci:1) utrzymywanie i eksploatacja gminnych zasobów lokalo-

wych po∏o˝onych na obszarze danej Dzielnicy;2) gospodarowanie nieruchomoÊciami miejskimi po∏o˝onymi

na obszarze Dzielnicy, z wy∏àczeniem nieruchomoÊci po∏o-˝onych na obszarze wi´cej ni˝ jednej Dzielnicy lub nieru-chomoÊci, których gospodarowanie zosta∏o zastrze˝onedla organów Miasta odr´bnà uchwa∏à Rady;

3) prowadzenie, utrzymywanie, eksploatacja i sprawowanienadzoru nad dzia∏alnoÊcià jednostek organizacyjnych Mia-sta Sto∏ecznego Warszawy po∏o˝onych na terenie Dzielni-cy i nie zaliczonych do placówek o znaczeniu ponaddziel-nicowym odr´bnà uchwa∏à Rady, w tym:a) placówek oÊwiaty i wychowania, dla których organem

za∏o˝ycielskim jest Miasto Sto∏eczne Warszawa,b) publicznych zak∏adów opieki zdrowotnej, dla których or-

ganem za∏o˝ycielskim jest Miasto Sto∏eczne Warszawa,c) ˝∏obków publicznych,d) placówek pomocy spo∏ecznej,e) domów kultury,


148

f) oÊrodków sportu i rekreacji,g) innych jednostek organizacyjnych Miasta Sto∏ecznego

Warszawy;4) utrzymanie zieleni i dróg o charakterze lokalnym, z wy∏à-

czeniem terenów zielonych, których utrzymywanie zosta∏ozastrze˝one dla organów Miasta odr´bnà uchwa∏à Rady;

5) utrzymywanie i eksploatacja dzielnicowych obiektów admi-nistracyjnych;

6) sprawowanie nadzoru nad jednostkami ni˝szego rz´duutworzonymi na jej obszarze.

3. Zadania i kompetencje Dzielnicy wynikajàce z ustaw, Statutui uchwa∏ Rady realizowane sà przez:1) Rad´ Dzielnicy,2) Zarzàd Dzielnicy,3) Burmistrza i pozosta∏ych cz∏onków Zarzàdu Dzielnicy,4) pracowników Urz´du Dzielnicy.

AArrtt.. 33881. Rada Miasta Sto∏ecznego Warszawy upowa˝nia niniejszym

w∏aÊciwe terytorialnie Zarzàdy Dzielnic do prowadzenie sprawMiasta Sto∏ecznego Warszawy i do za∏atwiania indywidual-nych spraw z zakresu administracji publicznej dotyczàcych:1) zagospodarowania przestrzennego, ochrony gruntów rol-

nych i leÊnych oraz wykonywania ustawy o lasach,2) gospodarki nieruchomoÊciami, w tym scalania i wymiany

gruntów, przekszta∏cania prawa u˝ytkowania wieczystegoprzys∏ugujàcego osobom fizycznym w prawo w∏asnoÊcii nabywaniu przez u˝ytkowników wieczystych prawa w∏a-snoÊci nieruchomoÊci,

3) geodezji i kartografii,4) ochrony praw lokatorów, gospodarowania mieszkaniowym

zasobem gminy oraz wykonywania ustawy o w∏asnoÊci lo-kali a tak˝e o dodatkach mieszkaniowych,

5) zdrowia, w tym wychowania w trzeêwoÊci i przeciwdzia∏a-nia alkoholizmowi oraz przeciwdzia∏ania narkomanii,

6) oÊwiaty, w tym wykonywania ustawy Karta Nauczyciela,


149

7) organizowania i prowadzenia dzia∏alnoÊci kulturalnej,8) ochrony Êrodowiska, wykonywania ustawy o odpadach

oraz ustawy Prawo wodne, 9) ochrony przyrody, ochrony zwierzàt, rybactwa Êródlàdo-

wego oraz wykonywania ustawy Prawo∏owieckie,10) dróg publicznych, transportu drogowego oraz wykonywa-

nia ustaw Prawo o ruchu drogowym i Prawo przewozowe,11) wykonywania ustawy Prawo budowlane,12) wykonywania ustawy Prawo dzia∏alnoÊci gospodarczej,13) utrzymania czystoÊci i porzàdku, bezpieczeƒstwa imprez

masowych, zbiórek publicznych oraz wykonywania ustawyPrawo o zgromadzeniach,

14) ewidencji ludnoÊci i dowodów osobistych, zmiany imioni nazwisk oraz cmentarzy i chowania zmar∏ych,

15) podatków i op∏at lokalnych oraz op∏aty skarbowej, podatkurolnego i leÊnego, a tak˝e ubezpieczenia spo∏ecznego rolni-ków,

16) organizacji wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej, SejmuRzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Pol-skiej, organów samorzàdu terytorialnego oraz referendów,

17) wykonywania ustawy o powszechnym obowiàzku obronyRzeczypospolitej Polskiej,

18) wykonywania ustawy o dost´pie do informacji publicz-nej,z wyjàtkiem spraw zastrze˝onych do kompetencji Prezy-denta odr´bnymi uchwa∏ami Rady.

2. Szczegó∏owy zakres spraw, o których mowa w ust. 1, okreÊlauchwa∏a Rady.

AArrtt.. 33991. Tryb wyboru i odwo∏ania organów Dzielnicy okreÊlajà przepi-

sy ustaw.2. Zasady i tryb funkcjonowania organów Dzielnicy okreÊla Sta-

tut Dzielnicy.3. Zarzàd Dzielnicy wykonuje zadania przy pomocy Urz´du

Dzielnicy [nazwa Dzielnicy] Miasta Sto∏ecznego Warszawy,który jest jednostkà organizacyjnà Miasta Sto∏ecznego War-


150

szawy obejmujàcà pracowników zajmujàcych si´ realizacjàzadaƒ na poziomie Dzielnicy.

4. Burmistrz Dzielnicy jest kierownikiem Urz´du Dzielnicy i wyko-nuje uprawnienia kierownika zak∏adu pracy w stosunku dopracowników Urz´du Dzielnicy.

AArrtt.. 44001. Dzia∏alnoÊç Dzielnicy podlega nadzorowi Rady Miasta Sto-

∏ecznego Warszawa pod wzgl´dem zgodnoÊci z prawemi gospodarnoÊci.

2. Uchwa∏y organów Dzielnicy niezgodne z prawem sà niewa˝ne.3. Uchwa∏y organów Dzielnicy dotyczàce gospodarowania mie-

niem komunalnym wchodzà w ˝ycie po up∏ywie 21 dni oddnia ich podj´cia.

4. Burmistrz Dzielnicy jest zobowiàzany do przed∏o˝enia Prze-wodniczàcemu Rady uchwa∏ organów Dzielnicy nie póêniejni˝ w ciàgu 7 dni od dnia ich podj´cia. Otrzymane uchwa∏y or-ganów Dzielnicy Przewodniczàcy Rady niezw∏ocznie przeka-zuje Radnym.

5. Rada w drodze uchwa∏y mo˝e uniewa˝niç uchwa∏´ organuDzielnicy w ca∏oÊci lub w cz´Êci.

6. Rada w drodze uchwa∏y mo˝e wstrzymaç wykonanie uchwa-∏y organu Dzielnicy i przekazaç jà organowi, który jà podjà∏,w celu dokonania niezb´dnych poprawek. W uchwale Radawyznacza termin do dokonania poprawek.

7. Dzia∏alnoÊç Burmistrza Dzielnicy i Zarzàdu Dzielnicy orazUrz´du Dzielnicy i innych jednostek organizacyjnych powie-rzonych do prowadzenia Dzielnicy podlega kontroli Rady Mia-sta Sto∏ecznego Warszawy i Rady Dzielnicy, dzia∏ajàcych po-przez swoje komisje rewizyjne.


151

Rozdzia∏ VIJednostki pomocnicze ni˝szego rz´du


AArrtt.. 44111. Jednostki pomocnicze ni˝szego rz´du w Dzielnicy mo˝e two-

rzyç Rada na wniosek co najmniej 5 procent mieszkaƒcówuprawnionych do g∏osowania, zamieszka∏ych na terenie jed-nostki, po zasi´gni´ciu opinii w∏aÊciwej Rady Dzielnicy lub nawniosek Rady Dzielnicy po przeprowadzeniu konsultacji zmieszkaƒcami.

2. Organizacj´ i zakres dzia∏ania jednostek pomocniczychw Dzielnicy okreÊla Rada w Statutach tych jednostek.

3. ¸àczenie i podzia∏ jednostek pomocniczych w Dzielnicy na-st´puje w trybie takim, jak ich tworzenie.

4. Rada mo˝e znieÊç jednostk´ pomocniczà w Dzielnicy wy∏àcz-nie na wniosek w∏aÊciwej Rady Dzielnicy.

5. Jednostki pomocnicze w Dzielnicy nie tworzà w∏asnego bu-d˝etu i prowadzà gospodark´ finansowà w ramach dzielnico-wych za∏àczników do uchwa∏y bud˝etowej Miasta Sto∏eczne-go Warszawy.

6. Organem uchwa∏odawczym jednostki pomocniczej w Dzielni-cy jest rada jednostki lub ogólne zebranie mieszkaƒców.

7. Organem wykonawczym jednostki pomocniczej w Dzielnicy jestzarzàd wybierany przez organ uchwa∏odawczy tej jednostki.

8. Do zakresu dzia∏ania jednostek pomocniczych w Dzielnicynale˝à przekazane jej przez Miasto Sto∏eczne Warszaw´sprawy dotyczàce reprezentacji interesów i pe∏niejszego za-spokajania, we wspó∏pracy z organami Dzielnicy, potrzebspo∏ecznoÊci lokalnej, w szczególnoÊci warunków ˝ycia i za-mieszkania jej cz∏onków oraz zapewnienia w wi´kszym za-kresie uczestnictwa mieszkaƒców w ˝yciu Dzielnicy.

AArrtt.. 44221. Jednostki pomocnicze ni˝szego rz´du dzia∏ajàce w gminach

warszawskich oraz w mieÊcie Weso∏a kontynuujà swojà dzia-


152

∏alnoÊç po dniu wejÊcia w ˝ycie Ustawy z dnia 15 marca 2002r. o ustroju m. st. Warszawy.

2. Do czasu wejÊcia w ˝ycie uchwalonych na podstawie Statutustatutów jednostek pomocniczych, o których mowa w ust. 1,dzia∏ajà one na podstawie dotychczasowych statutów.

Rozdzia∏ VII

Zasady gospodarki finansowej


AArrtt.. 44331. Miasto Sto∏eczne Warszawa samodzielnie decyduje o prze-

znaczeniu i sposobie wykorzystania sk∏adników majàtko-wych, przy zachowaniu wymogów zawartych w odr´bnychprzepisach prawa.

2. Gospodarka finansowa Miasta Sto∏ecznego Warszawy jestjawna.

3. Miasto Sto∏eczne Warszawa prowadzi gospodark´ finansowàna podstawie bud˝etu Miasta Sto∏ecznego Warszawy, uchwa-lanego przez Rad´.

4. Projekt bud˝etu wraz z objaÊnieniami, informacjami o staniemienia komunalnego oraz uzgodnieniami, o których mowaw art. 44 ust. 3 pkt 3, Prezydent przedk∏ada Radzie MiastaSto∏ecznego Warszawy i Radom Dzielnic oraz przesy∏a do za-opiniowania Regionalnej Izbie Obrachunkowej do dnia 15 li-stopada roku poprzedzajàcego rok bud˝etowy.

5. Procedur´, terminy i zasady prac nad konstruowaniemi uchwalaniem bud˝etu ustala odr´bna uchwa∏a Rady.

6. Przepisy dotyczàce procedury, terminów i zasad uchwalaniabud˝etu stosujà si´ odpowiednio do zmian bud˝etu w trakcieroku bud˝etowego.

7. Urzàd Miasta Sto∏ecznego Warszawy i Urz´dy Dzielnic sà jed-nostkami bud˝etowymi Miasta Sto∏ecznego Warszawy.


153

AArrtt.. 44441. Miasto Sto∏eczne Warszawa zapewnia Dzielnicom Êrodki fi-

nansowe na zadania przekazane im do realizacji. Gospodar-ka finansowa Dzielnicy prowadzona jest na podstawie za∏àcz-nika dzielnicowego do uchwa∏y bud˝etowej Miasta Sto∏eczne-go Warszawy, zwanego dalej za∏àcznikiem.

2. Ârodki finansowe uj´te w za∏àczniku pozostajà w Dzielnicyi nie mogà byç mniejsze ni˝ planowane w bud˝ecie MiastaSto∏ecznego Warszawy dochody stanowiàce:

1) 100 procent wp∏ywów z obszaru Dzielnicy z tytu∏u:a) podatku od nieruchomoÊci,b) podatku od Êrodków transportowych,c) podatku od posiadania psów,d) podatku rolnego,e) podatku leÊnego,f) op∏at lokalnych uiszczanych na podstawie ustawy z dnia

12 stycznia 1991 r. o podatkach i op∏atach lokalnych(Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84),

2) 70 procent wp∏ywów z majàtku Miasta Sto∏ecznego War-szawy znajdujàcego si´ na obszarze Dzielnicy,

3) 100 procent wp∏ywów z innych dochodów Miasta Sto-∏ecznego Warszawy pozyskiwanych przez Dzielnic´w zwiàzku z realizacjà zadaƒ na poziomie Dzielnicy.

3. Za∏àcznik okreÊla tak˝e dodatkowe Êrodki finansowe, któresà przekazywane Dzielnicy, a w szczególnoÊci:1) udzia∏ w Êrodkach finansowych przekazywanych do Mia-

sta Sto∏ecznego Warszawy z bud˝etu paƒstwa w stopniuproporcjonalnym do zadaƒ, które sà wykonywane przezDzielnic´ i na które zosta∏y przyznane te Êrodki,

2) Êrodki wyrównawcze ustalane corocznie przez Rad´, 3) Êrodki na realizacj´ inwestycji i zadaƒ w∏asnych Dzielnicy,

uzgodnione pisemnie przez Prezydenta i w∏aÊciwegoBurmistrza Dzielnicy.

4. Dochody Dzielnicy okreÊlone w za∏àczniku sà przekazywa-ne do dyspozycji Dzielnicy bezpoÊrednio lub niezw∏oczniepo ich uzyskaniu przez Miasto Sto∏eczne Warszaw´.


154

5. Rada Dzielnicy uchwala i przedstawia Radzie Miasta Sto∏ecz-nego Warszawy opini´ Dzielnicy na temat projektu w∏aÊciwe-go za∏àcznika dzielnicowego do projektu uchwa∏y bud˝eto-wej.

6. Wnioski i zastrze˝enia do projektu za∏àcznika zawarte w opi-nii Dzielnicy, o której mowa w ust. 5, Rada Miasta Sto∏eczne-go Warszawy powinna uwzgl´dniç przy uchwalaniu bud˝e-tu, po zasi´gni´ciu opinii Prezydenta. Nie uwzgl´dnienieprzez Rad´ Miasta Sto∏ecznego Warszawy wniosków i za-strze˝eƒ Dzielnicy wymaga uzasadnienia zapisanego w od-r´bnym za∏àczniku do uchwa∏y bud˝etowej.

7. W przypadku, gdy Rada Dzielnicy nie przedstawi RadzieMiasta Sto∏ecznego Warszawy opinii w terminie 14 dni oddnia dor´czenia projektu bud˝etu, uwa˝a si´, ˝e Dzielnicanie zg∏asza ˝adnych wniosków ani zastrze˝eƒ, o którychmowa w ust. 6.

8. Przekazujàc do dyspozycji Dzielnicy Êrodki finansowe,o których mowa w ust. 3, Rada uwzgl´dnia potrzeb´ zapew-nienia skutecznoÊci decentralizacji zadaƒ Miasta Sto∏eczne-go Warszawy, równomiernego rozwoju wszystkich Dzielnicoraz maksymalnej mo˝liwoÊci zaspokojenia zbiorowych po-trzeb ich mieszkaƒców.

9. Ogólnà kwot´ Êrodków wyrównawczych dla Dzielnic stano-wi nie mniej ni˝ 75 procent planowanych wp∏ywów z tytu∏uudzia∏u w podatkach dochodowych od osób fizycznych i zo-staje rozdzielona mi´dzy poszczególne Dzielnice z zastoso-waniem algorytmu ustalonego odr´bnà uchwa∏à Rady,uwzgl´dniajàcego m. in. liczb´ mieszkaƒców w Dzielnicach.

10. Zarzàd Dzielnicy samodzielnie dysponuje Êrodkami finanso-wymi przeznaczonymi do dyspozycji Dzielnicy w za∏àczniku,z zastrze˝eniem przepisów ustaw i Statutu.

AArrtt.. 44551. Przeniesienie planowanych wydatków mi´dzy dzia∏ami bu-

d˝etu wymaga uchwa∏y Rady. 2. Podzia∏u i przesuni´ç Êrodków mi´dzy rozdzia∏ami w ramach


155

dzia∏ów oraz mi´dzy paragrafami w ramach rozdzia∏ów doko-nuje Prezydent.

3. Przeniesienia Êrodków mi´dzy rozdzia∏ami w ramach za∏àcznikadokonuje Prezydent na wniosek Zarzàdu Dzielnicy a mi´dzy para-grafami – Zarzàd Dzielnicy. Zarzàd Dzielnicy po dokonaniu przesu-ni´cia informuje o tym Skarbnika Miasta Sto∏ecznego Warszawy.

AArrtt.. 44661. OÊwiadczenie woli w imieniu Miasta Sto∏ecznego Warszawy

w zakresie zarzàdu mieniem sk∏ada jednoosobowo Prezydentalbo dzia∏ajàcy na podstawie jego upowa˝nienia Zast´pcaPrezydenta samodzielnie albo wraz z innà upowa˝nionàprzez Prezydenta osobà.

2. Je˝eli czynnoÊç prawna mo˝e spowodowaç powstanie zobo-wiàzaƒ pieni´˝nych, do jej skutecznoÊci potrzebna jest kontr-asygnata Skarbnika Miasta Sto∏ecznego Warszawy lub osobyprzez niego upowa˝nionej. Skarbnik Miasta Sto∏ecznegoWarszawy, lub osoba przez niego upowa˝niona, mo˝e odmó-wiç kontrasygnaty, jest jednak zobowiàzany wówczas doko-naç jej na pisemne polecenie Prezydenta, powiadamiajàco tym Rad´ oraz Regionalnà Izb´ Obrachunkowà.

3. OÊwiadczenie woli w imieniu Miasta Sto∏ecznego Warszawyw zakresie zarzàdu mieniem powierzonym Dzielnicy sk∏adajednoosobowo Burmistrz Dzielnicy lub wskazani przez ZarzàdDzielnicy Zast´pca Burmistrza samodzielnie albo wraz z in-nym pracownikiem Urz´du Dzielnicy, dzia∏ajàcy na podstawieupowa˝nienia Burmistrza.

4. Je˝eli czynnoÊç prawna mo˝e spowodowaç powstanie zobo-wiàzaƒ pieni´˝nych w zakresie zarzàdu mieniem powierzonymDzielnicy, do jej skutecznoÊci potrzebna jest kontrasygnataG∏ównego Ksi´gowego Dzielnicy lub osoby przez niego upo-wa˝nionej. G∏ówny Ksi´gowy Dzielnicy, lub osoba przez niegoupowa˝niona, mo˝e odmówiç kontrasygnaty, jest jednak zobo-wiàzany wówczas dokonaç jej na pisemne polecenie Burmi-strza Dzielnicy, powiadamiajàc o tym Rad´ Dzielnicy orazSkarbnika Miasta Sto∏ecznego Warszawy.


156

Rozdzia∏ VIIIPracownicy samorzàdowi


AArrtt.. 44771. Wszyscy pracownicy zatrudnieni w Urz´dzie Miasta Sto∏ecz-

nego Warszawy i w jednostkach organizacyjnych Miasta Sto-∏ecznego Warszawy sà pracownikami samorzàdowymi w ro-zumieniu ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach sa-morzàdowych (Dz. U. Nr 21, poz. 124 i Nr 43, poz. 253, z 1994r. Nr 98, poz. 471, z 1997 r. Nr 9, poz. 43 i Nr 28, poz. 153,z 1998 r. Nr 162, poz. 1118, z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 26,poz. 306 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497).

2. Prezydent i cz∏onkowie Zarzàdów Dzielnic sà pracownikamisamorzàdowymi zatrudnionymi na podstawie wyboru.

3. Sekretarz Miasta Sto∏ecznego Warszawy, Skarbnik MiastaSto∏ecznego Warszawy, Zast´pcy Prezydenta Miasta Sto∏ecz-nego Warszawy oraz inni pracownicy, je˝eli przepisy szcze-gó∏owe tak stanowià, sà pracownikami samorzàdowymi za-trudnionymi na podstawie powo∏ania.

4. Pracownikami samorzàdowymi zatrudnionymi na podstawiemianowania mogà byç dyrektorzy wydzia∏ów w Urz´dzie Mia-sta Sto∏ecznego Warszawy i naczelnicy wydzia∏ów w Urz´-dach Dzielnic.

5. Pozostali pracownicy sà zatrudnieni na podstawie umowyo prac´.

AArrtt.. 44881. Stosunek pracy z Prezydentem nawiàzuje Przewodniczàcy

Rady, na podstawie uchwa∏y Rady ustalajàcej jego wynagro-dzenie i inne Êwiadczenia zwiàzane z pracà.

2. Prezydent nawiàzuje i rozwiàzuje stosunek pracy z kierowni-kami jednostek organizacyjnych Miasta Sto∏ecznego Warsza-wy, z zastrze˝eniem ust. 2 i 7.

3. Stosunek pracy z cz∏onkami Zarzàdu Dzielnicy nawiàzujePrzewodniczàcy Rady Dzielnicy, na podstawie uchwa∏y Rady


157

Dzielnicy ustalajàcej ich wynagrodzenie i inne Êwiadczeniazwiàzane z pracà.

4. Stosunek pracy na podstawie powo∏ania i mianowania nawià-zuje i rozwiàzuje Prezydent, przy czym w Urz´dzie Dzielnicyrobi to na wniosek Burmistrza.

5. Kierownik jednostki organizacyjnej Miasta Sto∏ecznego War-szawy wykonuje uprawnienia kierownika zak∏adu pracy w sto-sunku do pracowników jednostki.

6. Nawiàzanie i zmiana stosunku pracy w przypadku stanowiskkierowniczych w Urz´dzie Dzielnicy wymaga opinii ZarzàduDzielnicy.

7. Stosunek pracy z kierownikami jednostek organizacyjnychMiasta Sto∏ecznego Warszawy powierzonych do prowadze-nia Dzielnicy nawiàzuje i rozwiàzuje Burmistrz Dzielnicy napodstawie uchwa∏y Zarzàdu Dzielnicy.

AArrtt.. 44991. Pracownik zatrudniony na podstawie wyboru, powo∏ania lub

mianowania sk∏ada pisemne Êlubowanie. 2. Pracownik mianowany podlega okresowym ocenom kwalifi-

kacyjnym wed∏ug zasad ustalonych przez Rad´ odr´bnàuchwa∏à oraz podlega odpowiedzialnoÊci porzàdkowej i dys-cyplinarnej zgodnie z przepisami ustawy o pracownikach sa-morzàdowych.

3. Pracownicy samorzàdowi Urz´du Miasta Sto∏ecznego War-szawy i jednostek organizacyjnych Miasta Sto∏ecznego War-szawy wydajàcy decyzje administracyjne sà zobowiàzani doz∏o˝enia oÊwiadczeƒ o stanie majàtkowym.


158

ANEKS III

projekt

KODEKS ETYCZNY

DLA PRACOWNIKÓW URZ¢DÓW

M. ST. WARSZAWY

ZZAASSAADDYY OOGGÓÓLLNNEE

AArrttyykkuu∏∏ 11

Niniejszy Kodeks Etyczny wyznacza zasady i standardy post´-powania cz∏onków wszystkich pracowników urz´dów i instytucjimiejskich m. st. Warszawy zwanych dalej pracownikami.


Zasady okreÊlone w niniejszym kodeksie winny byç stosowaneprzez wszystkich pracowników samorzàdowych, którzy otrzy-mujàc mandat spo∏ecznego zaufania winni traktowaç swojà pra-c´ jako s∏u˝b´ spo∏eczeƒstwu, majàc na wzgl´dzie dobrowspólnoty.


Pracownik dzia∏ajàc dla dobra Rzeczpospolitej Polskiej w swympost´powaniu kieruje si´ nast´pujàcym zasadami:a) praworzàdnoÊci,b) bezstronnoÊci,c) obiektywnoÊci,d) uczciwoÊci i rzetelnoÊci,e) odpowiedzialnoÊci,f) jawnoÊci,


159

g) dba∏oÊci o interes publiczny,h) godnego zachowania si´ w sprawowaniu urz´du.


§§11Pracownik zobowiàzany jest do znajomoÊci przepisów, szanujeporzàdek prawny i dzia∏a w jego granicach.

§§22Rozstrzygni´cia podejmowane w zwiàzku z pe∏nieniem funkcji,posiadajà podstaw´ prawnà a ich treÊç jest zgodna z obowiàzu-jàcymi przepisami. Nie wykorzystuje nieÊcis∏oÊci prawnych dorealizacji swoich osobistych interesów, interesów osób najbli˝-szych i znajomych.

§§33Osobà najbli˝szà w rozumieniu niniejszego kodeksu jest: ma∏˝o-nek, wst´pny, zst´pny, rodzeƒstwo, powinowaty w tej samej liniilub stopniu, osoba pozostajàca w stosunku przysposobieniaoraz jej ma∏˝onek, a tak˝e osoba pozostajàca we wspólnym po-˝yciu.

§§44Przy pe∏nieniu funkcji publicznej respektuje zakazy i ogranicze-nia wynikajàce z przepisów szczególnych dotyczàcych jej spra-wowania oraz z kodeksów honorowych.


Pracownik swym dzia∏aniem nie zach´ca do ∏amania przepisówprawa oraz niniejszego kodeksu.


§§11Pracownik dzia∏a bezstronnie i bezinteresownie.


160

§§22Pe∏niàc funkcj´ publicznà nie uczestniczy w podejmowaniu de-cyzji, opiniowaniu lub g∏osowaniu w sprawach, w których mabezpoÊredni lub poÊredni interes osobisty.

§§33Nie dopuszcza do powstania konfliktu pomi´dzy interesem pu-blicznym i prywatnym nawet wtedy, gdy tego prawo nie zabraniaa w sytuacji powstania konfliktu interesów dba, aby zosta∏ on roz-strzygni´ty na korzyÊç interesu publicznego.

§§44Nie anga˝uje si´ w dzia∏ania, które zagra˝ajà prawid∏owemu wy-pe∏nianiu funkcji lub wp∏ywajà na brak obiektywizmu podejmo-wanych decyzji.

§§55Przy pe∏nieniu funkcji nie dzia∏a z zamiarem promowania pry-watnych interesów osób lub grup osób.

§§66W szczególnoÊci zakazuje si´ zasiadania w zarzàdzie, radzienadzorczej przedsi´biorstwa lub posiadania znaczàcego udzia-∏u umo˝liwiajàcego wp∏yw na przedsi´biorstwo w przypadkachrodzàcych konflikt interesów ze sprawowanà funkcjà.


W trakcie sprawowania funkcji jaki i po jej ukoƒczeniu Pracow-nik nie wykorzystuje informacji, przywilejów, udogodnieƒ, znajo-moÊci uzyskanych w trakcie jej pe∏nienia do realizacji prywat-nych celów.

AArrttyykkuu∏∏ 88Pracownik przy podejmowaniu decyzji w zwiàzku z pe∏nionàfunkcjà nie ulega wp∏ywom i naciskom zewn´trznym.


161


§§11Pracownik dzia∏a uczciwie i rzetelnie.

§§22Pe∏niàc funkcj´ publicznà sumiennie wype∏nia wynikajàce z niejobowiàzki.

§§33Nie przyjmuje i nie proponuje ˝adnych korzyÊci materialnych aniosobistych.

§§44Nie przyjmuje zobowiàzaƒ wynikajàcych z pokrewieƒstwa czyznajomoÊci.

§§55W przypadkach przewidzianych w ustawie podaje prawdziwei rzetelne informacje dotyczàce stanu majàtkowego.

§§66Pracownik nie przyjmuje zaproszeƒ towarzyskich w szczególno-Êci do restauracji czy innych lokali lub wyjazdów, jeÊli mogà byçone postrzegane jako korzyÊci osobiste lub materialne zwiàza-ne ze sprawowana funkcjà oraz gdy mogà one w jakikolwieksposób wp∏ynàç na jego bezstronnoÊç.

§§77Pracownik któremu w prowadzonym post´powaniu prokurator-skim postawiono zarzuty pope∏nienia przest´pstwa z winyumyÊlnej w zwiàzku z pe∏nionà funkcjà publicznà, powinien za-wiesiç pe∏nionà funkcj´ publicznà do czasu umorzenia post´po-wania lub zrzeka si´ pe∏nionej funkcji.


162

§§88W przypadku skazania prawomocnym wyrokiem sàdowym za prze-st´pstwo z winy umyÊlnej w zwiàzku z pe∏nionà funkcjà publicznàpracownik zajmujàcy urzàd sk∏ada rezygnacj´ z pe∏nionej funkcji.

§§99Pracownik w przypadku uczynienia mu nieprawdziwego zarzutuw mediach powinien zgodnie z prawem prasowym za˝àdaç spro-stowania lub/równie˝ skierowaç spraw´ do w∏aÊciwego sàdu.


§§11Pracownik sprawujàc swój urzàd odpowiedzialny jest przedspo∏ecznoÊcià, dla której pe∏ni swojà s∏u˝b´.

§§22Ponosi odpowiedzialnoÊç za swoje decyzje i dzia∏ania nie unika-jàc trudnych rozwiàzaƒ.


§§11Pracownik przy pe∏nieniu funkcji publicznej informuje obywatelio swojej dzia∏alnoÊci wynikajàcej z urz´du i odpowiada na wszyst-kie kierowane do niego pytania.

§§22Zobowiàzany jest do udzielania rzetelnych, uczciwych i dok∏ad-nych informacji o pe∏nionej funkcji przedstawicielom mediów.

§§33Zobowiàzany jest do nie ujawniania informacji poufnych.W szczególnoÊci zakazuje si´ wykorzystywania tych informacjidla korzyÊci finansowych lub osobistych w czasie trwania ka-dencji jak i po jej zakoƒczeniu.


163

§§44Podaje rzetelne informacje o sobie w szczególnoÊci o swoimwykszta∏ceniu i posiadanych kwalifikacjach zawodowych.

§§55Pracownik niezw∏ocznie informuje kompetentnego prze∏o˝one-go oraz Inspektora ds. Kodeksu Etycznego o toczàcych si´przeciw niemu lub osobie najbli˝szej post´powaniach karnych.


§§11Pracownik dba o dobre stosunki mi´dzyludzkie, przestrzega za-sad poprawnego zachowania w∏aÊciwych cz∏owiekowi o wyso-kiej kulturze osobistej.

§§22Podczas pe∏nienia funkcji nie podejmuje dzia∏aƒ, które mog∏ybyobni˝yç zaufanie obywateli do w∏adzy publicznej.

§3Pracownik nie u˝ywa gróêb i szanta˝u w celu za∏atwienia jakiej-kolwiek sprawy.


164

REJESTR KORZYÂCI


§§11Niniejszym ustanawia si´ Rejestr KorzyÊci.

§§22Wszelkie przychody jakie zostanà uzyskane poprzez stosowa-nie przepisów o Rejestrze KorzyÊci przeznacza si´ na FunduszCharytatywny.

§§33Poni˝szymi przepisami dotyczàcymi Rejestru KorzyÊci obj´te sàwszelkie prezenty, upominki, gratyfikacje, wyjazdy ,zwane dalej„prezentem”, o wartoÊci przekraczajàcej 100 PLN, dalej zwanej- kwotà zwolnionà 100 PLN, uzyskane przez pracownika pod-czas sprawowania przez niego funkcji publicznej.

§§44Z Rejestru KorzyÊci wy∏àczone sà produkty spo˝ywcze o krót-kim terminie przydatnoÊci oraz kwiaty.


§§11Rejestr KorzyÊci jest prowadzony na szczeblu centralnym przyBiurze Prezydenta oraz na szczeblu lokalnym w ramach Zarzà-dach Dzielnic. Szczegó∏owo zakres podlegania pod konkretnyrejestr okreÊli zarzàdzenie Inspektora

§§22Prowadzenie Rejestru, zarzàdzanie oraz nadzór powierza si´ In-spektorowi ds. Kodeksu Etycznego; zwanego dalej „Inspekto-rem”. Inspektor w swoim zarzàdzeniu okreÊla regulamin dzia∏a-nia Rejestru KorzyÊci uwzgl´dniajàc zapisy niniejszego kodek-su.


165


§§11Pracownik obdarowany prezentem w ciàgu 7 dni od zaistnieniazdarzenia zobowiàzany jest do wype∏nienia Deklaracji RejestruKorzyÊci i przekazania jej do w∏aÊciwej osoby odpowiedzialnej.

§§22W przypadku stwierdzenia zawinionego zatajenia faktu otrzyma-nia prezentu przez pracownika, odpowiednia osoba odpowie-dzialna lub Inspektor kieruje spraw´ o ukaranie.

§§33Pracownik dowiedziawszy si´ o zawinionym zatajeniu otrzyma-nia prezentu winien poinformowaç o tym w∏aÊciwà osob´ odpo-wiedzialnà lub Inspektora.


§§11Wzór Deklaracji w swoim zarzàdzeniu okreÊla Inspektor ds. Ko-deksu Etycznego.

§§22Deklaracja powinna zawieraç: dane personalne oraz adresoweosoby obdarowanej, darczyƒcy, opis okolicznoÊci w jakich pre-zent zosta∏ wr´czony oraz szacunkowà wartoÊç prezentu.

AArrttyykkuu∏∏ 1177Szacunkowà wartoÊç prezentu okreÊla si´ na podstawie Êred-niej ceny rynkowej prezentutakiego samego lub podobnego.


§§11Z∏o˝onà Deklaracj´ Rejestru KorzyÊci weryfikuje odpowiednia oso-ba odpowiedzialna, bàdê te˝ Inspektor w ciàgu 14 dni od dnia jej


166

z∏o˝enia, dostarczajàc pracownikowi wezwanie do przekazaniaprezentu.

§§22Pracownik w ciàgu 7 dni od dnia dor´czenia mu wezwania zobo-wiàzany jest do przekazania prezentu odpowiedniej osobie odpo-wiedzialnej lub do dokonania na jego r´ce dop∏aty ró˝nicy pomi´-dzy wartoÊcià prezentu a kwota zwolnionà w wysokoÊci 100 z∏.

§§33Osoba Odpowiedzialna zobowiàzany jest w nieprzekraczalnym termi-nie do 15 dnia ka˝dego miesiàca przekazaç na podstawie podpisane-go i opiecz´towanego protoko∏u uzyskane prezenty oraz uzyskanez wykupu kwoty wraz z kopiami deklaracji do Biura Inspektora.


§§11Inspektor weryfikuje zgodnoÊç Deklaracji z przekazanymi przed-miotami oraz kwotami pieni´˝nymi uzyskanymi od osób odpo-wiedzialnych.

§§22W przypadku stwierdzenia nieprawid∏owoÊci Inspektor mo˝e:a) zobowiàzaç do z∏o˝enia pisemnych wyjaÊnieƒ,b) dokonaç kontroli w ramach uprawnieƒ nadzorczych.

§§33W przypadkach stwierdzenia ra˝àcych nieprawid∏owoÊci In-spektor mo˝e skierowaç wniosek o ukaranie Pracownika dow∏aÊciwego prze∏o˝onego.


§§11Zgromadzone w ramach Rejestru KorzyÊci przedmioty Inspektorprzekazuje na rzecz Fundacji i Stowarzyszeƒ posiadajàcych sta-tus organizacji po˝ytku publicznego.


167

INSPEKTOR DS.KODEKSU ETYCZNEGO


§§11Ustanawia si´ funkcj´ Inspektora, którego zadaniem jest wdra-˝anie i nadzór nad realizacjà Kodeksu Etycznego.

§2Inspektor powo∏ywany jest przez Prezydenta m.st. Warszawy na4 letnià kadencj´.

§§33Inspektorem mo˝e zostaç osoba posiadajàca wykszta∏cenieprawnicze, nie karana za przest´pstwa z winy umyÊlnej oraz od-znaczajàca si´ wysokimi standardami etycznymi .

§§44Inspektor nie mo˝e piastowaç ˝adnego stanowiska partyjnegooraz nie mo˝e sprawowaç ˝adnej funkcji publicznej, która utrud-nia∏aby w znaczàcy sposób sprawowanie urz´du Inspektora.

AArrttyykkuu∏∏ 2222Kadencja Inspektora mo˝e ulec skróceniu w przypadkach:a) Êmierci,b) zrzeczenia si´ urz´du,c) skazania prawomocnym wyrokiem sàdowym za przest´p-

stwo z winy umyÊlnej z chwilà uprawomocnienia si´ wyroku,d) z∏o˝enia z urz´du przez Prezydenta m.st. Warszawy w przy-

padku stwierdzenia trwa∏ej niezdolnoÊci do wykonywaniafunkcji spowodowanej stanem zdrowia lub ra˝àcego pogwa∏-cenia zasad Kodeksu Etycznego.

AArrttyykkuu∏∏ 2233Funkcja Inspektora podlega zawieszeniu z mocy prawa w przy-padku toczàcego si´ post´powania prokuratorskiego od mo-


168

mentu decyzji o postawieniu zarzutów do czasu umorzenia po-st´powania lub wydania prawomocnego wyroku.

AArrttyykkuu∏∏ 2244Inspektor powo∏uje swojego zast´pc´ art. 33 §3, stosuje si´ od-powiednio. W przypadkach okreÊlonych w art.34 i 35 funkcj´ In-spektora sprawuje jego zast´pca.


§§11Dla realizacji celów Inspektora ustanawia si´ Biuro Inspektorads. Kodeksu Etycznego.

§§22Biuro Inspektora ds. Kodeksu Etycznego dzia∏a przy Biurze Pre-zydenta.

§§33Regulamin dzia∏ania Biura Inspektora ds. Kodeksu Etycznegonadaje Inspektor w swoim Zarzàdzeniu

AArrttyykkuu∏∏ 2266Do zadaƒ Inspektora nale˝y:a) wdra˝anie Kodeksu Etycznego,b) dokonywanie wià˝àcej wyk∏adni przepisów Kodeksu Etycznego,c) udzielnie odpowiedzi na pytania prawne,d) nadzór nad przestrzeganiem Kodeksu Etycznego, a w szcze-

gólnoÊci kierowanie wniosków o ukaranie w przypadkustwierdzenia naruszenia zasad niniejszego Kodeksu,

e) prowadzenie Rejestru KorzyÊci.


§§11Inspektor ds. Kodeksu Etycznego dokonuje wià˝àcej wyk∏adnijego treÊci.


169

§§22W razie wàtpliwoÊci, co do stosowania Kodeksu Etycznego pra-cownik lub w∏aÊciwy organ mo˝e wystàpiç do Inspektora z pyta-niem prawnym, na które musi byç udzielona odpowiedê w cià-gu 14 dni od dania dostarczenia pytania.


170

POSTANOWIENIA KO¡COWE

AArrttyykkuu∏∏ 2288Pracownik zobowiàzany jest przestrzegaç przepisów niniejsze-go Kodeksu i kierowaç si´ jego zasadami.

AArrttyykkuu∏∏ 2299Pracownik za naruszenie zasad Kodeksu Etycznego ponosi od-powiedzialnoÊç okreÊlonà odr´bnymi przepisami.

AArrttyykkuu∏∏ 3300Pracownicy a w szczególnoÊci prze∏o˝eni winni upowszechniaçtreÊci zawarte w kodeksie.


Po Dla Warszawy

Education

Transcript of Po Dla Warszawy