Partnerska Inicjatywa Miast – PrzewodnikOd pomysłu do działania!

Magdalena Skwarska

Wydział Polityki Miejskiej, Departament Strategii Rozwoju

Olsztyn, 17 kwietnia 2018 r.

Zrównoważony rozwój kraju wykorzystujący indywidualne potencjały endogeniczne poszczególnych terytoriów Aktywne gospodarczo i przyjazne

mieszkańcom miasta

Poprawa warunków rozwojowych polskich miast

Pełniejsze wykorzystanie potencjału

największych polskich aglomeracji

Aktywizacja potencjałów miast

średnich tracących funkcje społeczno-

gospodarcze

Cel 1

Cel 1

SOR - Obszar Rozwój zrównoważony terytorialnie – rozwój miast –Partnerska Inicjatywa Miast

Partnerska Inicjatywa Miast – Cele

Poprawa warunków rozwojowych oraz wspomaganie zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju polskich miast.

1. Wzmocnienie i zachęcanie do partnerskiej współpracy i wymiany wiedzy

Cel strategiczny

4. Włączenie miast w realizację celów krajowych i europejskich

2. Kapitalizacja wiedzy i wypracowanie oddolnych propozycji

Cele szczegółowe

3. Podniesienie kompetencji kadr, realizacja innowacyjnych projektów (zmiana myślenia, otwartość na zmiany, inspirowanie)

Funkcjonowania Sieci tematycznych w ramach PIM

*Miejska Inicjatywa Działań

POZIOM JST - MIASTA

LP i MID*

miasta 1

Sieć tematyczna PIM

FISZKA SIECI

LP i MID miasta 2

LP i MID miasta 4

LP i MID

miasta 3

LP i MID miasta 5

LP i MID miasta 6

POZIOM JST - MIASTA

POZIOM KRAJOWY POZIOM EUROPEJSKI

PLAN ULEPSZEŃ

(PU)

• Wymiana doświadczeń i gromadzenia wiedzy

• Rozpoznanie i analiza dobrych praktyk i innowacji

• Porównanie zastosowanych rozwiązań i ich efektów

• Zalecenie/wytyczne

wobec danej polityki

• Propozycje zmian

legislacyjnych

• Studia przypadków i

najlepsze praktyki

• Przepływ informacji

pomiędzy krajowymi i

europejskimi

partnerstwami w ramach

AM UE

• Wkład sieci PIM do

partnerstw AM UE

PRZEWODNIK

1. CZYM JEST MID - ELASTYCZNE PODEJŚCIE2. PRZYKŁADOWE ZAKRESY MID-ÓW3. PODSTAWOWE ZASADY OPRACOWANIA

MIEJSKIEJ INICJATYWY DZIAŁAŃ4. ZESTAW STANDARDOWYCH CZĘŚCI MID5. LOKALNE PARTNERSTWA

Czym jest MID?

� tworzony na potrzeby wewnętrzne danego miasta i ma charakter wdrożeniowy

� opisuje ścieżkę dojścia do rozwiązania wybranego problemu na poziomie lokalnym w

każdym mieście oraz zawiera propozycje konkretnych rozwiązań i/lub projektów,

które mają doprowadzić do konkretnych działań miasta oraz uczestników Lokalnego

Partnerstwa

� wymiar praktyczny MID – należy myśleć o tym dokumencie jako o czymś

pomagającym w realizacji planów czy potrzeb miasta

� ma zwiększyć wpływ wymiany doświadczeń na poziomie krajowym na politykę lokalną

każdego miasta oraz nadać konkretną formę rezultatom działań prowadzonych przez

partnerów sieci oraz stanowić narzędzie dalszych zmian

� ma korzystać z wypracowanych w trakcie pracy sieci PIM doświadczeń i pomysłów

oraz z istniejących zasobów materialnych i polityk lokalnych (strategie, plany,

działania) - nie może powielać istniejących dokumentów strategiczno-wdrożeniowych

miasta.

MID – elastyczne podejście

SAM PROCES OPRACOWYWANIA MID JEST RÓWNIE WAŻNY JAK JEGO WYNIK!!

� MID jest opracowywany przez każde miasto!! (nie eksperta) wraz z Lokalnym

Partnerstwem

� forma i złożoność MID-u są zależne od uwarunkowań każdego miasta oraz

doświadczeń danego miasta czy od typu i stopnia skomplikowania/ zakresu

problemu

� każdy MID jest „szyty na miarę” i unikatowy pod względem kontekstu

lokalnego, tematyki i obszaru terytorialnego jakiego dotyczy

� obszarem docelowym może być dzielnica, całe miasto lub miasto z obszarem funkcjonalnym

� podkreślamy wagę współtworzenia MID, tj. partycypacyjnego i

zintegrowanego podejścia

PRZYKŁADOWE ZAKRESY MID-ÓW

� wiązka tematycznie lub obszarowo dobranych projektów

� opracowanie koncepcji wdrożeniowej 1 większego projektu

� wdrożeniowy opis jednego bądź kilku działań/projektów w przestrzeni miasta,

wynikających np. z wcześniej zatwierdzonych przez dane miasto planów

� uzupełnienie istniejących dokumentów strategiczno-wdrożeniowych miasta o

konieczne mechanizmy wdrożeniowe lub rozszerzenie ich (aspekt społeczny,

środowiskowy, ekonomiczny)

� ocena postępów istniejącego planu, wprowadzająca zmiany oraz prowadząca do nowych lub zmienionych działań, mających na celu lepsze radzenie sobie ze

zidentyfikowanym wyzwaniem

� nowa strategia lub plan dla danego obszaru w mieście - tematycznego (np.

włączenie osób starszych) lub przestrzennego (np. dzielnica miast)

� plan strategiczny dotyczący działania określonej jednostki

MID – podstawowe zasady

1. zintegrowany,

2. oparty o i uwzględniający informacje wygenerowane w

ramach sieci

3. wynik procesu partycypacyjnego – tworzy się go z

interesariuszami zaangażowanymi w LP PIM

4. nie jest punktem końcowym samym w sobie i powinien

zakładać finansowanie na działania wdrożeniowe

5. opracowywany przez każde miasto samodzielnie we

współpracy z powołanym LP

MID – części standardowe

1. identyfikacja potrzeb, analiza wyzwań i problemów lokalnych

2. uszczegółowione cele i dostosowanie do nich skonkretyzowanych działań i projektów;

3. sposób dojścia do rozwiązania problemu/sugerowane możliwości i ścieżki rozwiązań

zidentyfikowanych wyzwań i/lub problemów i/lub poprawy sytuacji na poziomie lokalnym

każdego miasta;

4. zbiorcze zestawienie propozycji inicjatyw rozwojowych koniecznych do poradzenia sobie ze

zidentyfikowanymi uprzednio wyzwaniami;

5. krótko opisane znane przykłady dobrych praktyk w tym zakresie;

6. harmonogram i plan działań (ramy czasowe i finansowe) umożliwiających realizację

rozwiązań będących odpowiedzią na zidentyfikowane wyzwania;

7. sposób pozyskania funduszy na działania wdrożeniowe;

8. opis funkcji i roli interesariuszy, uczestniczących w pracach LP (skład, spotkania, zadania);

9. analizę ryzyka;

10. potrzeby „zewnętrzne” warunkujące realizację MID jako rekomendacje na zewnątrz i wkład

do wypracowania wspólnego dla Sieci Planu Ulepszeń;

11. opis sposobów monitoringu/ewaluacji MID;

12. plan promocji MID (strategia komunikacji) na poziomie lokalnym/wśród lokalnej

społeczności.

Lokalne Partnerstwo – po co?

� partnerska współpraca jest najlepszym sposobem radzenia sobie z wyzwaniami

� łączenie potencjałów, kompetencji i zasobów wielu partnerów lokalnych,

których dotyczy określone wyzwanie, zarówno bezpośrednio, jak i

pośrednio

� angażowanie mieszkańców i społeczności lokalnej w ramach LP przynosi

wiele korzyści dotyczących poprawy zarządzania miastem:

• trafniejsze decyzje, wyższy poziom akceptacji społecznej dla

podejmowanych działań

• Minimalizowanie liczby konfliktów

Upowszechnienie praktyki współpracy i partycypacji społecznej na obszarze miasta jako najefektywniejszej

formy rozwiązywania lokalnych wyzwań

Definicja LP

� zespoły robocze powoływane przez każde miasto lub grupę

miast, jeśli jest to uzasadnione bliskim położeniem i współpracą

nad wspólnym wyzwaniem, uczestniczących w sieci PIM

� zrzesza partnerów społeczno-gospodarczych oraz mieszkańców z

wybranego terenu i tematu, jak również przedstawicieli z

wewnątrz administracji miasta, którzy będą wspierać miasto

� LP ma wspólnie z miastem opracować działania planistyczne i

strategiczne, włączając lokalnych interesariuszy, w celu

stworzenia MID

� wskazane jest skorzystanie z funkcjonujących już podobnego

rodzaju form organizacji lokalnej, o ile takie istnieją

Dziękuję za uwagę.

Sekretariat PIMMinisterstwo Inwestycji i RozwojuDepartament Strategii Rozwojumiasta@mr.gov.plpim@mr.gov.pl