Narodowy Program Zdrowia jako narzędzie realizacji polityki zdrowotnej Kraków, 25 maja 2011 r.

Departament Zdrowia Publicznego, Ministerstwo Zdrowia,

Teresa Karwowska

1


Teresa Karwowska

2

Narodowy Program Zdrowia

jako narzędzie realizacji polityki zdrowotnej

Kraków, 25 maja 2011 r.


Teresa Karwowska

3

Rozwój gospodarczy i społeczny społeczeństwa jest w znacznym stopniu

uwarunkowany zdrowiem społeczeństwa.Tylko zdrowe społeczeństwo

jest w stanie produkować dobra materialne i niematerialne.

(prof. Jerzy Karski)


Teresa Karwowska

4

Zdrowie jest to pozytywny stan fizyczny, umysłowy i społeczny, a nie tylko

nieobecność choroby lub niepełnosprawności

(śOZ -1946)


Teresa Karwowska

5

Zdrowie człowieka zależy od wielu powiązanych ze sobą czynników, a wśród nich wyróżnia się cztery grupy główne:

Styl życia (ok. 50% „udziału”) Środowisko fizyczne i społeczne życia, pracy, nauki (ok. 20%) Czynniki genetyczne (ok. 20%) Działania służby zdrowia (ok. 10%)

(Marc Lalonde)


Teresa Karwowska

6

Prewencja pierwotna I st. Są to starania zmierzające do zmniejszenia prawdopodobieństwa zachorowalności poprzez przeciw-działanie szkodliwym warunkom, zamiana szkodliwych, z punktu widzenia zdrowia, nawyków życiowych na korzystne, utrwalenie prawidłowych zachowań.

Prewencja Wtórna II st.Stosowana jest gdy wykryte są pierwsze symptomy choroby (przesiewowe badania skriningowe). Pacjenci uczeni są zdrowego stylu życia i umiejętności pomagających w powrocie w zdrowia.

Prewencja III st.

Ma na celu zapobieganie skutkom, minimalizowanie powikłań choroby. oraz przeciwdziałanie jej nawrotom. Zainteresowani są uczeni takiego stylu życia, który pozwala im powrócić do funkcjonowania we wszystkich wymiarach życia, mimo choroby lub funkcjonować samodzielnie mimo niepełnosprawności.


Teresa Karwowska

7

Amerykański naukowiec G.E. Alan Dever stwierdził, że

90% nakładów na system opieki zdrowotnej

10% redukcji umieralności

40% redukcji umieralności

1,5% nakładów na zmianę stylużycia

30% obniżenia umieralności

7% nakładów na ochronę środowiska


Teresa Karwowska

8

Narodowy Program Zdrowia 2007-2015:Określa główne kierunki polityki zdrowotnej państwaJest próbą zjednoczenia wysiłków różnych organów administracji rządowej, organizacji pozarządowych oraz społeczności lokalnych, w celu:

Ochrony Utrzymania Poprawy zdrowia społeczeństwa polskiego


Teresa Karwowska

9

Celem głównym NPZ jest „Poprawa zdrowia i związanej z nim jakości życia ludności oraz zmniejszenie nierówności w zdrowiu”. Cel ma być osiągany poprzez:

kształtowanie prozdrowotnego stylu życia społeczeństwa tworzenie środowiska życia, pracy i nauki sprzyjającego zdrowiu aktywizowanie jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych do działań na rzecz zdrowia


Teresa Karwowska

10

Cele strategiczne zapisane w Narodowym Programie Zdrowia:1. Zmniejszenie zachorowalności i przedwczesnej umieralności z powodu chorób naczyniowo-sercowych, a w tym udarów mózgu


Teresa Karwowska

11

Cele strategiczne zapisane w Narodowym Programie Zdrowia:2. Zmniejszenie zachorowalności i przedwczesnej umieralności z powodu nowotworów złośliwych


Teresa Karwowska

12

Cele strategiczne zapisane w Narodowym Programie Zdrowia:3. Zmniejszenie częstości urazów powstałych

w wyniku wypadków i ograniczenie ich skutków


Teresa Karwowska

13

Cele strategiczne zapisane w Narodowym Programie Zdrowia:4. Zapobieganie zaburzeniom psychicznym przez działania prewencyjno-promocyjne


Teresa Karwowska

14

Cele strategiczne zapisane w Narodowym Programie Zdrowia:5. Zmniejszenie przedwczesnej zachorowalności i ograniczenie negatywnych skutków przewlekłych schorzeń układu kostno-stawowego


Teresa Karwowska

15

Cele strategiczne zapisane w Narodowym Programie Zdrowia:6. Zmniejszenie zachorowalności i przedwczesnej umieralności z powodu przewlekłych chorób układu oddechowego


Teresa Karwowska

16

Cele strategiczne zapisane w Narodowym Programie Zdrowia:7. Zwiększenie skuteczności zapobiegania chorobom zakaźnym i zakażeniom


Teresa Karwowska

17

Cele strategiczne zapisane w Narodowym Programie Zdrowia:8. Zmniejszenie różnic społecznych i terytorialnych w stanie zdrowia populacji


Teresa Karwowska

18

Cele operacyjne dotyczące czynników ryzyka i działań w zakresie promocji zdrowia: 1. Zmniejszenie rozpowszechnienia palenia tytoniu


Teresa Karwowska

19

Cele operacyjne dotyczące czynników ryzyka i działań w zakresie promocji zdrowia: 2. Zmniejszenie i zmiana struktury spożycia alkoholu oraz zmniejszenie szkód społecznych spowodowanych alkoholem


Teresa Karwowska

20

Cele operacyjne dotyczące czynników ryzyka i działań w zakresie promocji zdrowia: 3. Poprawa sposobu żywienia ludności i jakości zdrowotnej żywności oraz zmniejszenie występowania otyłości


Teresa Karwowska

21

Cele operacyjne dotyczące czynników ryzyka i działań w zakresie promocji zdrowia: 4. Zwiększenie aktywności fizycznej ludności


Teresa Karwowska

22

Cele operacyjne dotyczące czynników ryzyka i działań w zakresie promocji zdrowia: 5. Ograniczenie używania substancji psychoaktywnych i związanych z tym szkód zdrowotnych


Teresa Karwowska

23

Cele operacyjne dotyczące czynników ryzyka i działań w zakresie promocji

zdrowia: 6. Zmniejszenie narażenia na czynniki szkodliwe w środowisku życia oraz pracy oraz ich skutków zdrowotnych i poprawa stanu sanitarnego kraju


Teresa Karwowska

24

Cele operacyjne dotyczące

wybranych populacji 7. Poprawa opieki zdrowotnej nad matką, noworodkiem

i małym dzieckiem


Teresa Karwowska

25

Cele operacyjne dotyczące wybranych populacji 8. Wspieranie rozwoju i zdrowia fizycznego, psychospołecznego oraz zapobieganie najczęstszym problemom zdrowotnym i społecznym dzieci i młodzieży


Teresa Karwowska

26


wybranych populacji 9. Tworzenie warunków do zdrowego i aktywnego życia osób starszych


Teresa Karwowska

27


wybranych populacji 10. Tworzenie warunków dla aktywnego życia osób niepełnosprawnych


Teresa Karwowska

28


wybranych populacji 11. Intensyfikacja zapobiegania próchnicy zębów u dzieci i młodzieży


Teresa Karwowska

29

Niezbędne działania ze strony ochrony zdrowia i samorządu terytorialnego12. Aktywizacja jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych do działań na rzecz zdrowia społeczeństwa


Teresa Karwowska

30

Niezbędne działania ze strony ochrony zdrowia i samorządu terytorialnego13. Poprawa jakości świadczeń zdrowotnych w zakresie skuteczności, bezpieczeństwa i akceptowalności społecznej, w tym przestrzegania praw pacjenta


Teresa Karwowska

31

Niezbędne działania ze strony ochrony zdrowia i samorządu terytorialnego14. Usprawnienie wczesnej diagnostyki i czynnej opieki nad osobami zagrożonymi chorobami układu krążenia, udarami mózgowymi, nowotworami, powikłaniami cukrzycy, chorobami układu oddechowego oraz chorobami reumatycznymi, szczególnie poprzez działania podstawowej opieki zdrowotnej


Teresa Karwowska

32

Niezbędne działania ze strony ochrony zdrowia i samorządu terytorialnego15. Zwiększenie i optymalne wykorzystanie systemu ochrony zdrowia oraz infrastruktury samorządowej dla potrzeb promocji zdrowia i edukacji zdrowotnej.

Realizacja NPZ przez jednostki samorządu terytorialnego


Teresa Karwowska

34

Sprawozdanie z monitorowania realizacji NPZ przedkładane Premierowi

Rzeczpospolitej Polski za rok 2009


Teresa Karwowska

35

Najważniejsze wnioski z monitoringu: Celami operacyjnymi NPZ w 2009 zostało objętych 19 400 000 osób, w 2008 – 19 600 000 osób, Cel operacyjny nr 2 „Przeciwdziałanie problemom alkoholowym” posiadał największy zasięg – 4 702 000 osób tj. 23,4% populacji objętej działaniami NPZ w 2009, w 2008 – 23,1% populacji, Cel nr 4 „Aktywność fizyczna ludności” – 17,8% w 2009 oraz 15,1% w 2008, Cel nr 5 „Walka z uzależnieniami od substancji psychoaktywnych” – 11,3% w 2009, 12,4% w 2008, Cel nr 1 „Walka z paleniem tytoniu” – 10.6% w 2009, 9,9% w 2008 roku.


Teresa Karwowska

36

Najważniejsze wnioski z monitoringu: Cel nr 7 „Poprawa opieki nad matką i dzieckiem” – 0,5% w 2009 oraz 0,5% w 2008, Cel nr 14 „ Działania profilaktyczne z zakresu chorób przewlekłych” – 7,3% w 2009, a 11,4% w 2008.


Teresa Karwowska

37

Cel operacyjny NPZ 2008 2009 Zmiana w %

1. Zmniejszenie rozpowszechnienia palenia tytoniu 9,9% 10,6% 0,7%

2. Zmniejszenie i zmiana struktury spożycia alkoholu 23,1% 24,3% 1,2%

3. Poprawa żywienia ludności, zmniejszenie występowania otyłości 6,9% 6,1% - 0,8 %

4. Zwiększenie aktywności fizycznej 15,1% 17,8% 2,7%

5. Zmniejszenie spożywania substancji psychoaktywnych 12,4% 11,3% - 1,1%

6. Zmniejszenie narażenia na czynniki szkodliwe (praca, środowisk.) 7,7% 6,8% - 0,9 %

7. Poprawa opieki zdrowotnej nad matką, noworodkiem i dzieckiem 0,4% 0,5% 0,1%

8. Wspieranie rozwoju fizycznego i psychofizycznego młodzieży 5,2% 7,3% 2,1%

9. Tworzenie warunków do zdrowego i aktywnego życia starszych ludzi 0,8% 0,6% - 0,2%

10. Tworzenie warunków do zdrowego życia osób niepełnosprawnych 3,2% 2,7% -0,5%

11.Intensywifkacja zapobiegania próchnicy zębów dzieci i młodzieży 3,9% 4,6% 0,7%

13. Poprawa jakości świadczeń zdrowotnych (skuteczność, bezpieczeń.) 0,1% 0,1% 0,0%

14. Usprawnienie wczesnej diagnostyki i czynnej opieki nad osobami zagrożonymi ChUK, nowotworami, powikłaniami cukrzycy,ch.reumatycz.

11,4% 7,3% -7,1%

Wyniki monitorowania NPZ przez jednostki samorządu terytorialnego – procent populacji objętej działaniami celów operacyjnych


Teresa Karwowska

38

1.

Zm

nie

jsz

en

ie p

ale

nia

ty

ton

iu

2.

Zm

nie

jsz

en

ie

sp

oż

yc

ia a

lko

ho

lu

3.

Po

pra

wa

ży

wie

nia

, z

mn

iejs

ze

nie

oty

łoś

ci

4.

Zw

ięk

sz

en

ie a

kty

wn

oś

ci

fiz

yc

zn

ej

5.

Zm

nie

jsz

en

ie s

po

ży

wa

nia

su

bs

tan

cji

ps

yc

ho

ak

tyw

ny

ch

6.

Zm

nie

jsz

en

ie

cz

yn

nik

ów

sz

ko

dliw

yc

h

7.

Op

iek

a z

dro

wo

tna

na

d m

atk

ą i

dz

iec

kie

m

8.

Ro

zw

oju

fiz

yc

zn

y i

ps

yc

ho

fiz

yc

zn

y m

łod

zie

ży

9.

Zd

row

e i

ak

tyw

ne

ży

cie

sta

rsz

yc

h l

ud

zi

10

. W

aru

nk

i d

o z

dro

we

go

ży

cia

os

ób

nie

pe

łno

sp

raw

ny

ch

11

.Zw

alc

za

nie

pró

ch

nic

y z

ęb

ów

dz

iec

i i

mło

dz

ież

y

13

. P

op

raw

a j

ak

oś

ci

św

iad

cz

eń

zd

row

otn

yc

h (

sk

ute

cz

no

ść

,

be

zp

iec

ze

ń.)

14

. U

sp

raw

nie

nie

wc

ze

sn

ej

dia

gn

os

tyk

i i

cz

yn

ne

j o

pie

ki

na

d

os

ob

am

i z

ag

roż

on

ym

i C

hU

K,

no

wo

two

ram

i, p

ow

ikła

nia

mi

cu

krz

yc

y,c

h.r

eu

ma

tyc

z.

Rok 2009Rok 2008

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

% populacji objętej celami operacyjnymi

Procent populacji objetej celami operacyjnymi operacyjnymi NPZ w 2008 i 2009

Rok 2009

Rok 2008


Teresa Karwowska

39

Badanie marketingowe

„Realizacja zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia w wybranych

gminach”.


Teresa Karwowska

40

Najważniejsze wnioski z badania:słaba znajomość zagadnień z zakresu ochrony zdrowia, utożsamianych często z inwestycjami w infrastrukturę niskie nakłady na ochronę zdrowia i powtarzalność rodzaju wykonywanych zadań brak w gminach osób, które przedkładałyby wójtom i burmistrzom zagadnienia ochrony i promocji zdrowia


Teresa Karwowska

41

istnieje potrzeba organizowania szkoleń ogólnych dla wójtów, burmistrzów z zakresu ochrony zdrowia ważnym jest poznawanie potrzeb wójtów i burmistrzów oraz pomoc w rozwiązywaniu problemów, dostarczanie informacji na temat problemów zdrowotnych mieszkańców kluczowym zdaje się być zatrudnienie przez gminy osób z przygotowaniem z zakresu zdrowia publicznego


Teresa Karwowska

42

pomocnym będzie pokazywanie przykładów „dobrych praktyk” programów zdrowotnych

istotnym dla realizacji zadań z ochrony zdrowia będzie promowanie gmin dbających o zdrowie mieszkańców np. przez wymienianie takich gmin w czasie szkoleń, w materiałach szkoleniowych, informacyjnych, w mediach


Teresa Karwowska

43

Badanie marketingowe

„Badanie programów zdrowotnych przeprowadzone z uczestnikami

programów zdrowotnych”.


Teresa Karwowska

44

Najważniejsze wnioski z badania:Sposoby docierania z informacją o programach winny być zróżnicowane – osobiste polecanie i zapisanie przez znajomych/członka rodziny, informacja od lekarza, ogłoszenia w kościele, bezpłatna prasa, słupy ogłoszeniowe, internetProgramy zdrowotne potrzebują pozytywnego, zachęcającego przesłania dla potencjalnych uczestnikówPrzesłania winny być budowane na tym, co dzięki udziałowi w programie uczestnicy zyskają


Teresa Karwowska

45

Przesłania winny mieć zróżnicowaną treść w zależności od typu programu (krótkotrwałe, czy też wymagające większego zaangażowania), płci uczestników (kobiety – kontakt z innymi, utrzymanie zadbanej figury, mężczyźni – robienie czegoś wartościowego w życiu, oraz oferować inne typy aktywności dla kobiet i mężczyzn).


Teresa Karwowska

46

Ministerstwo Zdrowia będzie kontynuować działania, mające na

celu:Podniesienie rangi zagadnień zdrowia publicznego – w Ministerstwie Zdrowia prowadzone są prace nad założeniami do ustawy o zdrowiu publicznymPopularyzację zagadnień promocji zdrowiaOkreślenie, we współpracy, ze środowiskiem naukowym, priorytetów zdrowotnych do realizacji w wybranych okresach czasu


Teresa Karwowska

47

Ministerstwo Zdrowia będzie kontynuować działania, mające na celu:

Popularyzację programów zdrowotnych w ramach “dobrych praktyk” Przedkładanie kompetentnym organom potrzeb finansowych dotyczących realizacji programów zdrowotnychWprowadzenie obowiązkowych formularzy sprawozdawczych z realizacji celów operacyjnych NPZ

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ

Narodowy Program Zdrowia jako narzędzie realizacji polityki zdrowotnej Kraków, 25 maja 2011 r.

Documents

Transcript of Narodowy Program Zdrowia jako narzędzie realizacji polityki zdrowotnej Kraków, 25 maja 2011 r.