„Korzy ści dla bran ży turystycznej wynikaj ące ze stosowania

partnerstwa publiczno -prywatnego na przykładzie Saur

Neptun Gda ńsk oraz Centrum Haffnera w Sopocie”Haffnera w Sopocie”

„Nowe trendy w turystyce”

Gdańsk 2012

Wartość i liczba zrealizowanych projektów PPP na świecie

w latach 1994-2007 (w mld EUR)

Źródło: Opracowanie własne Centrum PPP na podstawie danych Dealogic ProjectWare i PricewaterhouseCoopers http://www.centrum-ppp.pl/na-swiecie

Wartość projektów PPP z podziałem na regiony w latach 1994-2007 (w mld EUR)

Warto ść projektów PPP w latach 1994-2007 w poszczególnych sektorach

(w mld EUR)

W latach 1990-2009 w Europiezrealizowano

1 340 kontraktów w PPP 1 340 kontraktów w PPP

na sumę 253 744,9 mln Euro

EIB, HM Treasury, Irish PPP Unit and various commer cial databases .

• szybko rosną oczekiwania społeczne

• zaostrzają się wymogi ekologiczne

Przyczyny szybkiego rozwoju idei partnerstwa publiczno -prywatnego

• potrzeba nowych technologii, nowychśrodków na utrzymanie, modernizację ibudowę nowoczesnej infrastruktury

Sprzyjające możliwości stosowania metody PPPsą przede wszystkim

TEZA

na obszarach recepcji turystycznej(ORT),

szczególnie w gminach nadmorskiej strefy rekreacyjnej (NSR)

PRZYJĘTO DWA ZAŁOŻENIA DO TEJ TEZY:

obszary recepcji turystycznej, szczególnie o charakterze krajowym i międzynarodowym, w pierwszej kolejności

są zmuszone do korzystania z metody PPP

1

metody PPP

każde działanie inwestycyjne w NSR, wtym także realizowane w systemie PPP,macharakter proturystyczny

2

Polskie samorz ądy przeszły kilka istotnych etapów

ROZWOJUROZWOJU

w okresie osiemnastoletniej transformacji społeczno -

ekonomicznej

Rewolucyjna zmiana priorytetóww działaniach gospodarczych gmin turystycznych,

w tym szczególnie nadmorskich

33,5

4

4,5

Pun

kty

boni

tacy

jne

00,5

11,5

2

2,5

Turystyka Usługi i handel Rolnictw o Rybołów stw o Przemysł

Aktualnie(2004 r.)Potencjalnie

1 – funkcja najwa żniejsza; 5 – najmniej wa żna

Pun

kty

boni

tacy

jne

GMINYuporządkowały

wiele spraw związanych z zabezpieczeniem walorów turystycznych środowiska przyrodniczego

Oczyszczalnie – przepustowość

540 tys. m3 na dobę540 tys. m3 na dobęW szczycie sezonu turystycznego odbiór

ścieków stanowi

47% ww. mocy przerobowej

W skali całego wybrzeża istnieje

nadwy żka wody pitnej(do połowy lat 90. była to jedna z głównych barier

rozwoju turystyki na tym terenie)

Produkcyjna wody pitnej - 373 tys. m³ na dobęProdukcyjna wody pitnej - 373 tys. m³ na dobę

115 tys. m ³/doba!

ZAHAMOWANY ZOSTAŁ PROCES DEWALORYZACJI WYBRZE ŻA WRAZ Z

WODAMI BAŁTYKU

Samorządy, poprzez stworzenie tzw. technicznego uzbrojenia terenu, przygotowały korzystne

otoczenie przyrodnicze i infrastrukturalne

dla funkcjonowania przedsiębiorstw turystycznych

Znacznie wzrosła

atrakcyjność ekonomicznaekonomiczna

podejmowanych inwestycji prywatnych na tym terenie

POTRZEBY!GMINY REALIZUJ ĄC TE KOSZTOWNE

INWESTYCJE

poniosły jednak

DOTKLIWE „STRATY”w następstwie nie zrealizowanych innych w następstwie nie zrealizowanych innych

inwestycji o charakterze turystycznym i paraturystycznym

a niezbędnych do właściwego funkcjonowania gospodarki turystycznej na ich obszarze

BARIERY I OGRANICZENIA

USŁUGI ŚWIADCZONE W NSR SĄNIŻSZEJ JAKO ŚCINIŻSZEJ JAKO ŚCI

niż na innych wybrze żach Bałtyku, bądź – Morza Śródziemnego

1

Większość gmin nadmorskich jest

monofunkcyjnych (turystyka)dysponują tylko jednym,

liczącym się na świecie produktem turystycznym

wczasowo -wypoczynkowy ,

który ma charakter mocno ułomny

2Całe Wybrze że, poza Trójmiastem,

jest bardzo słabo skomunikowanez większością centrów generujących turystykę w Polsce i Europie

Komunikacja wewnątrz turystycznych jednostek osadniczych

także jest jednym z głównych czynników obni żających ich walory rekreacyjne

3

Wybrze że jest praktycznie pozbawione infrastruktury sportowo -rekreacyjnej ,

będącej standardem w nadbałtyckich i śródziemnomorskich miejscowościach nadmorskich

80

100

120

140

Pole golfowe

Aquapark

Zjeżdzalnie wodne naplażach

Basen otwarty

Wskaźniki dotycz ące „obło żenia” istniej ących obiektów sportowo rekreacyjnych w NSR

(liczba miejsc noclegowych/obiekt; w tys.)

0

20

40

60

80 Basen otwarty

Hala sportowa

Basen kryty

Boisko do gier wielkich

Na 1 basen kryty w NSR przypada 16 tys. osób

Polska – 70 tys.

Węgry – 2,5 tys.Szwajcaria – 3,1 tys.Szwecja – 5,6 tys.

Na 1 km promenad nadmorskich przypada

42,4 tys. mieszka ńców

18,3 tys.18,3 tys. turystów

W NSR zaistniały wyjątkowo sprzyjające warunki rozwoju gospodarczego przy wykorzystaniu metody PPP

Można przyjąć tezę, że gminy, które najszybciej postawią na ten styl partnerstwamają szansę w

pierwszej kolejności pierwszej kolejności

„wyró żnić się”pod względem atrakcyjności oferowanego przez siebie

produktu turystycznego, na dość monotonnym, jak dotychczas, wybrzeżu

Fundusze Unijne, obecnie ogromne, są mobilizujące do realizacji zadań publicznych,

jednak nie pozwalaj ą na budow ę wszystkich niezb ędnych, dla normalnego funkcjonowania turystyki, inwestycji

W publikacji udowodniono dwie istotne tezy:

1

Gminy, chociaż umieszczają w swoich dokumentach planistyczno-strategicznychjako najważniejsze zadanie perspektywiczne –

pozyskiwanie inwestorów zewnętrznych,

nie widz ą tej szansy w formule PPP

2

Dziedziny gospodarki wymagaj ące realizacji zada ń w trybie PPP wg nadmorskich jst (w %)

15

20

25

Infrastruktura sportowo-rekreacyjna

Transport

Budownictwo socjalne

0

5

10Energetyka, ciepłownictwo,

gazyfikacja

Zaopatrzenie w wodę i odbiór ścieków

Rewitalizacja miast

Bariery stosowania PPP

Wprowadzenie nowoczesnychtechnologii � Monitorowanie korozji wody

� Korzystne zmiany sposobu dezynfekcji wody� Prowadzenie badań nad bakterią Legionella

Udział wody pitnej spełniającej normy Unii Europejskiej w Gdańsku w latach 1992-2006

1992 r. –8,0%

85,9%

Saur Neptun Gda ńsk

Gdańsku w latach 1992-20062006 r. –85,9%

Pozytywna ocena jakości wody w roku 1993 i 2007 wg opinii jej nabywców

1993 r. –36,0%

2007 r. –68,0%Dynamika zmian wskaźników ekonomicznych firmy w latach 1996-2008

Przychody -253,6%

Zyski –260,8%

Obiekty i urządzenia powstałe w wyniku realizacji projektuCentrum Haffnera w Sopocie

Centrum hotelowo-

rekreacyjno-konferencyjne

Środki na potrzebne dla miasta obiekty użytecznościpublicznej

konferencyjne

zgodne z potrzebami współczesnego uzdrowiska

nadmorskiegoinfrastrukturę komunikacyjną(tunel itd.)

obiekt działalności wystawienniczej –(2,5 tys. m2 w Domu

Zdrojowym)

ZDIAGNOZOWANE PROJEKTY PPP W GDA ŃSKU WG INSTYTUTU PPP W 2010 R.

Nazwa projektu Szacunkowa wartość (mln zł)

Umowy na doradztwo PPP (w tys. zł)

Parkingi podziemne w Śródmie ściu Podwale… 200,0 65,0

Aquapark – Nadmorskie Centrum Rekreacji (NCRiW) 250,0 200,0

Hala sportowa Korsarz 36,5 -36,5Zabudowa Targu Węglowego w Śródmie ściu - -

Targ Sienny i Rakowy w Śródmie ściu 800,0 61,0

Wyspa Spichrzów na Starym Mie ście 450.0 61,0

Rozbudowa budynku UM

- -

ZDIAGNOZOWANE PROJEKTY PPP W SOPOCIE WG INSTYTUTU P PP W 2010 R.

Zagospodarowanie terenów dworcowych PKPoraz s ąsiaduj ących z nimi terenów

Szacunkowa wartość projektu

430 mln zł W 2010 R. OGŁOSZONO PRZETARG NA WYBÓR PARTNERA PRYWATNEGO

(KONCESJONARIUSZA)

Miasto Liczba projektów Wartość (w mln zł)

Warszawa 21 4 640

Łód ź 8 1 810

ZDIAGNOZOWANE PROJEKTY PPP W WYBRANYCH MIASTACH POLSKICH

(WG INSTYTUTU PPP W 2010 R.)

Łód ź 8 1 810

Gdańsk 7 1 740Kraków 15 900

Katowice 3 740

Płock 6 480

Skłonność do inwestowania w projekty turystyczne przez sektor publiczny(Co-operation and Partnership in Tourism…, 2004)

DZIĘKUJĘ!!!