Kierunek cyfryzacji w Polsce - praktyczne konsekwencje zmian dla obywateli oraz przestrzeni...

Kierunek cyfryzacji w Polsce – praktyczne konsekwencje zmian

dla obywateli oraz przestrzeni publicznej

Prof. nadzw. dr hab. Andrzej Sobczak

Dyrektor Ośrodka Studiów nad Cyfrowym Państwem

http://www.cyfrowepanstwo.pl/

Kontekst obecnego stanu cyfryzacji polskiej

administracji publicznej

Agenda wystąpienia

1

Co zrobić, aby udało się, w skali państwa, nowe otwarcie

informatyzacji 2

Zamiast podsumowania: jak przygotować dział IT

w urzędzie na nadchodzące wyzwania 3


Kontekst obecnego stanu cyfryzacji

polskiej administracji publicznej 1


4

Pesymista

Ośrodek Studiów nad Cyfrowym Państwem www.CyfrowePanstwo.pl [email protected]

Kilka miesięcy temu nawet w mediach niefachowych…

W marcu 2012 r. ONZ opublikowała raport na

temat informatyzacji procesów zarządzania

państwami. W raporcie tym Polska zajęła 47.

miejsce, podczas gdy w 2010 r. byliśmy na 45.,

a w 2008 r. na 33. Wyprzedził nas Kazachstan,

Chorwacja czy Rosja….


Na co należy zwrócić uwagę przy tego typu raporcie?

To jest symptom, nie zaś

przyczyna problemów

W marcu 2012 r. ONZ opublikowała raport na

temat informatyzacji procesów zarządzania

państwami. W raporcie tym Polska zajęła 47.

miejsce, podczas gdy w 2010 r. byliśmy na 45.,

a w 2008 r. na 33. Wyprzedził nas Kazachstan,

Chorwacja czy Rosja….


Subiektywna lista najważniejszych zaniechań ostatnich

miesięcy, mających wpływ na obecny stan cyfryzacji Polski

Brak publikacji „Planu

informatyzacji Państwa” na lata

2011-2015

Brak noweli

Ustawy

o podpisie

elektronicznym

Odłożenie w czasie

wprowadzenia elektronicznych

dowodów osobistych

Nie przystąpienie

Polski do Open

Government

Partnership

Brak formalnej akceptacji strategii „Sprawne Państwo

2020”

Brak noweli

Ustawy o

informatyzacji

działalności

podmiotów

….

Optymista


Subiektywna lista najważniejszych wydarzeń ostatnich

miesięcy, mających wpływ na przyszły stan cyfryzacji Polski

Powołanie Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji

Listopad 2011 r.

Powołanie Komitetu Rady Ministrów

do spraw Cyfryzacji

Styczeń 2012 r.

Publikacja raportu Państwo 2.0 – Nowy

start dla e-administracji

Kwiecień 2012 r.

System e-Deklaracje Ministerstwa Finansów obsłużył ponad 2 mln

PITów za rok 2011

Maj 2012 r.

Opublikowanie rozporządzenia

w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności

Maj 2012 r.

Decyzja o wznowieniu przez KE płatności w ramach 7. osi

priorytetowej POIG

Wrzesień 2012 r.


Brak kompleksowego i perspektywicznego pomysłu

na informatyzację.

Brak koordynacji realizowanych projektów, „silosowe”

i posegmentowane podejście, brak synergii.

Brak dopasowania rozwiązań do realnych i zmiennych

w czasie potrzeb użytkowników.

Brak kompatybilności powstających rozwiązań.

Brak analiz kosztów utrzymania dostarczanych

systemów.

Co wynika z analizy raportu Państwo 2.0

– Nowy start dla e-administracji?


Nowy pomysł na budowę cyfrowej administracji:

informatyzacja zintegrowana

12

Zapewnienie przepływu

informacji staje się priorytetem przy realizacji projektów IT

Przesunięcie punktu ciężkości z projektów IT na wsparcie

procesów i usług

Najlepsza możliwa relacja uzyskiwanych

wyników projektów do

zaangażowanych nakładów

Państwo neutralne technologicznie,

nie będące zakładnikiem

firm-dostawców


Pytanie

13

Czy polska administracja

publiczna ma instrumenty

do realizacji tej wizji?

Co zrobić, aby udało się, w skali państwa,

nowe otwarcie informatyzacji 2



Czynniki mające kluczowy wpływ na powodzenie realizacji

przedsięwzięć związanych z cyfryzacją administracji publicznej

Kluczowy czynnik sukcesu Polska

Opracowanie i zatwierdzenie całościowej wizji wykorzystania IT

w organizacjach publicznych i korzyści, które ono dostarcza w procesie

ich modernizacji.

Powołanie właściciela przedsięwzięć modernizacji państwa

z wykorzystaniem IT na najwyższym szczeblu decyzyjnym.

Rzeczywiste zaangażowanie kluczowych interesariuszy w realizację

niezbędnych zmian monitorowane przez odpowiednie KPI.

Przełamanie cichego oporu jednostek publicznych w zakresie

wymiany/współdzielenia informacji przez wdrożenie mechanizmów

otwartego rządu.

Opracowanie mechanizmów koordynowania i nadzorowania

przedsięwzięć modernizacji państwa z zastosowaniem IT. X

X

X

X

X







ich modernizacji.







otwartego rządu.



?

X

X

X





ich modernizacji.







otwartego rządu.



?

?

X

X









ich modernizacji.




niezbędnych zmian.



otwartego rządu.



?

?

?

X







ich modernizacji.




niezbędnych zmian.

Przełamanie oporu jednostek publicznych w zakresie wymiany /

współdzielenia informacji.



?

?

?

?







ich modernizacji.




niezbędnych zmian.

Przełamanie oporu jednostek publicznych w zakresie wymiany /

współdzielenia informacji.


przedsięwzięć modernizacji państwa z zastosowaniem IT. ?

?

?

?

?


Pytanie

21

Czy polska administracja

publiczna wykorzystuje

dobre praktyki w zakresie

cyfryzacji?

Zamiast podsumowania:

jak przygotować dział IT w urzędzie

na nadchodzące wyzwania

3



Mapa drogowa rozwoju e-Państwa według Gartnera

2000

2005

2010 2015+

Cyfrowe

Państwo

Otwarty rząd (transparentność, partycypacja,

współpraca)

Połączony rząd (zdarzenia życiowe,

re-inżynieria procesów,

benchmarking)

E-rząd (usługi on-line, wiele

serwisów WWW)


Czym jest Cyfrowe Państwo

Cyfrowe Państwo jest postrzegane i funkcjonuje jako

jedna, spójna całość sterowana misją i zorientowana na

dostarczanie wartości publicznej zarówno dla obywateli

jak i przedsiębiorstw.







Główne idee

Cyfrowego

Państwa







Przepływ informacji bez barier

Główne idee

Cyfrowego

Państwa







Przepływ informacji bez barier Obywatel w centrum uwagi

Główne idee

Cyfrowego

Państwa







Przepływ informacji bez barier Obywatel w centrum uwagi Otwartość i partycypacja

Główne idee

Cyfrowego

Państwa







Przepływ informacji bez barier Obywatel w centrum uwagi Otwartość i partycypacja Prawo do prywatności

Główne idee

Cyfrowego

Państwa


Cyfryzacja to (nie tylko) pudełka / produkty pochodzące

od konkretnych dostawców…

Cyfryzacja wymaga przemyślenia i przeprowadzenia

transformacji działów IT w urzędzie

Słowo ostrzeżenia…


W przeciągu miesiąca:

Przeprowadzić samoocenę efektywności działu IT w 4 obszarach:

Nadzoru nad IT,

Strategii i architektury IT,

Zarządzania projektami i programami IT,

Zarządzania usługami IT.

W przeciągu półrocza:

Zaprojektować zintegrowany mechanizm strategicznego zarządzania

IT oraz uzyskać akceptację dla jego wdrożenia ze strony decydentów.

W przeciągu roku:

Wprowadzić mechanizm benchmarkingu dotyczący funkcjonowania

działu IT.

Plan działań na najbliższy miesiąc, półrocze, rok…


Samoocena efektywności działu IT

„Walko o ogień”

IT centrum kosztów

IT źródłem oszczędności

IT partnerem dla „biznesu”

IT katalizatorem innowacji

1

2

3

4

5





Nadzoru nad IT,







W przeciągu roku:


działu IT.


Mechanizm strategicznego zarządzania IT

Nadzór

nad IT

Zarządzanie

projektami IT

Strategia i

architektura IT

Zarządzanie

usługami IT





Nadzoru nad IT,







W przeciągu roku:


działu IT.


Benchmarking działu IT

Obecnie Rok

wcześniej


Pytanie

38

Czy w Państwa urzędach

działy IT są gotowe na

cyfrową transformację?

Dziękuję za uwagę

[email protected]

www.CyfrowePanstwo.pl


Kierunek cyfryzacji w Polsce - praktyczne konsekwencje zmian dla obywateli oraz przestrzeni...

Business

Transcript of Kierunek cyfryzacji w Polsce - praktyczne konsekwencje zmian dla obywateli oraz przestrzeni...