Kierunek Bruksela

17
Biuletyn inwesto W MAGAZYNIE AKTUALNOŚCI NOWA PERSPEKTYWA FINANSOWA 2014-2020 Opracowanie: Biuro Posłanki do Parlamentu Europejskiego Pani Danuty Jazłowieckiej EDUKACJA - ERASMUS+ Nowy program dotyczący edukacji i sportu HORYZONT 2020 Nowy program dotyczący badań, rozwoju, innowacji i nowych technologii PROGRAM KREATYWNA EUROPA Nowy program łączący programy Kultura i Media PROGRAM COSME 2014 - 2020 Nowy program wspierający konkurencyjność przedsiębiorstw KONSULATACJE REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO NA LATA 2014 - 2020 Opracowanie: Główny Punkt Informacyjny o Funduszach Europejskich, UMWO MAGAZYN BIURA INFORMACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI PAŹDZIERNIK 2013 WWW.BRUKSELA.OPOLSKIE.PL STRONA 1 Wstęp Szanowni Pa ń stwo, Oddajemy w Pa ń stwa r ę ce pierwszy numer magazynu Biura Informacyjnego Województwa Opolskiego w Brukseli pn.: „Kierunek Bruksela” . Obecnie znajdujemy si ę w kluczowym dla przysz ł o ś ci Unii Europejskiej momencie. Pod koniec października Parlament Europejski będzie gł osował nad ostatecznym kształ tem przepisów wdrażaj ących nowy budżet na lata 2014-2020. Już wiadomo, że Polska otrzyma 106 mld euro, czyli 440 miliardów złotych. Blisko 73 miliardy euro z tej kwoty zostaną przeznaczone na politykę spójności. W nowym bud ż ecie wi ę cej pieniędzy ma zostać przeznaczonych na działania kreujące innowacyjność gospodarki oraz jej trwałe powiązanie z nauką. Duże środki przeznaczone zostaną na rozwój sektora MŚP. Pewne jest równie ż , ż e wi ę kszy nacisk położony zostanie na wsparcie sektora B&R, inwestycje oraz gospodarkę niskoemisyjną. Lektura pierwszego numeru magazynu Biura Informacyjnego Województwa Opolskiego w Brukseli pozwoli czytelnikom zyskać ogólną wiedzę na temat programów Komisji Europejskiej przygotowywanych na okres 2014-2020 oraz uzmysł owi ć sobie z ł o ż ono ś ci procesów polityczno-administracyjnych, które mają wpływ na tempo rozwoju krajów europejskich w tym również Polski. Józef Sebesta Marszałek Województwa Opolskiego

description

Magazyn Biura Informacyjnego Województwa Opolskiego w Brukseli

Transcript of Kierunek Bruksela

Page 1: Kierunek Bruksela

Biuletyn inwestoraW MAGAZYNIE

• AKTUALNOŚCI

• NOWA PERSPEKTYWA FINANSOWA 2014-2020Opracowanie: Biuro Posłanki do Parlamentu Europejskiego Pani Danuty Jazłowieckiej

• EDUKACJA - ERASMUS+Nowy program dotyczący edukacji i sportu

• HORYZONT 2020Nowy program dotyczący badań, rozwoju, innowacji i nowych technologii

• PROGRAM KREATYWNA EUROPANowy program łączący programy Kultura i Media

• PROGRAM COSME 2014 - 2020Nowy program wspierający konkurencyjność przedsiębiorstw

• KONSULATACJE REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO NA LATA 2014 - 2020Opracowanie: Główny Punkt Informacyjny o Funduszach Europejskich, UMWO

MAGAZYN BIURA INFORMACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI PAŹDZIERNIK 2013

WWW.BRUKSELA.OPOLSKIE.PL STRONA 1

Wstęp

Szanowni Państwo,

Oddajemy w Państwa ręce

pierwszy numer magazynu Biura

I n fo r m a c y j n e g o Wo j ew ó d z t wa

Opolskiego w Brukseli pn.: „Kierunek

Bruksela” .

Obecnie znajdujemy się w

kluczowym dla przyszłości Unii

Europejskiej momencie. Pod koniec

października Parlament Europejski

będzie głosował nad ostatecznym

kształtem przepisów wdrażających

nowy budżet na lata 2014-2020. Już

wiadomo, że Polska otrzyma 106 mld

euro, czyli 440 miliardów złotych.

Blisko 73 miliardy euro z tej kwoty

zostaną przeznaczone na politykę

spójności.

W nowym budżecie więcej

pieniędzy ma zostać przeznaczonych

na działania kreujące innowacyjność

gospodarki oraz jej trwałe powiązanie

z nauką. Duże środki przeznaczone

zostaną na rozwój sektora MŚP. Pewne

jest również, że większy nacisk

położony zostanie na wsparcie sektora

B&R, inwestycje oraz gospodarkę

niskoemisyjną.

Lektura pierwszego numeru

magazynu Biura Informacyjnego

Województwa Opolskiego w Brukseli

pozwoli czytelnikom zyskać ogólną

wiedzę na temat programów Komisji

Europejskiej przygotowywanych na

okres 2014-2020 oraz uzmysłowić

s o b i e z ło żo n o ś c i p r o c e s ó w

polityczno-administracyjnych, które

mają wpływ na tempo rozwoju krajów

europejskich w tym również Polski.

Józef SebestaMarszałek

Województwa Opolskiego

Page 2: Kierunek Bruksela

MAGAZYN BIURA INFORMACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI PAŹDZIERNIK 2013

Aktualnie w Brukseli...Europejski Tydzień Regionów i Miast - OPEN DAYS w Komitecie Regionów

Open Days - Europejski

Tydzień Regionów i Miast to

największe wydarzenie poświęcone

polityce regionalnej w Brukseli.

W  ciągu 4 dni, 6000 uczestników –

lokalnych, regionalnych, krajowych

oraz europejskich urzędników

i  ekspertów spotyka się w celu

prowadzenia dyskusji, wymiany

wiedzy i tworzenia partnerstw.

Organizatorem imprezy jest

Komitet Regionów oraz Dyrekcja

Generalna ds. Polityki Regionalnej i

Miejskiej w Komisji Europejskiej

razem we współpracy z biurami

przedstawicielskimi regionów i miast

z całej Europy.W tym roku Tydzień

„Open Days” odbędzie się w dniach 

7-10 października pod hasłem

„Europejskie regiony i miasta

startują do 2020 roku!”. Hasło to

nawiązuje do negocjacji dotyczących

perspektywy finansowej Uni i

Europejskiej na lata 2014 - 2020. 

Podczas całego wydarzenia odbędzie

s i ę o k o ł o 1 0 0 w a r s z t a t ó w

i  semina r iów, k tó re zo s t aną

p r zygotowane przez Komis ję

Europejską, Komitet Regionów oraz

e u r o p e j s k i e r e g i o n y, m i a s t a

i organizacje przedstawicielskie.

Imprezy w ramach „Open

Days” zostały podzielone na trzy

bloki tematyczne:

1.  Zarządzanie zmianami 2014 –

2020.

2.   Synergia i współpraca.

3.   Wyzwania i rozwiązania.

Tegoroczna edycja odbywa się

w  s z c z e g ó l n y m o k r e s i e d l a

przyszłości Europejskiej Polityki

R e g i o n a l n e j . U c z e s t n i c y

przedstawiać będą konkretne,

widoczne rezultaty inwestycji

p o d e j m o w a n y c h w o k r e s i e

2007-2013.

Jednocześnie uwaga skupiona

będzie na postępach prac na rzecz

zmian i programów w okresie

2014-2020 w kontekście kondycji

g o s p o d a r c z e j w E u r o p i e

wymagającej większego skupienia się

na wykorzystywaniu tych inwestycji.

WWW.BRUKSELA.OPOLSKIE.PL STRONA 2

Page 3: Kierunek Bruksela

Wydarzenia Open Days w

B r u k s e l i t o n i e p o w t a r z a l n a

okazja do debaty z partnerami

r e g i o n a l n y m i n a t e m a t

skuteczności wykorzystywania

ś r o d k ó w z E u r o p e j s k i e g o

F u n d u s z u S t r u k t u r a l n e g o i

Inwestycyjnego. To również

ważny moment dla instytucji

unijnych, które mają możliwość

w y s ł u c h a n i a b e z p o ś r e d n i o

potrzeb i głosów płynących z

miast i regionów.

W t e j e d y c j i

E u r o p e j s k i e g o Ty g o d n i a

Regionów i Miast Województwo

Opolskie pełni szczególną rolę-

rolę lidera jednego z wydarzeń,

jakim jest debata na temat zmian

demogra f i cznych w Europie.

Temat nawią zu je do dz i a łań

i  p r o j e k t ó w p r o w a d z o n y c h

w  ostatnim czasie w regionie.

Eksperci dyskutować będą na

temat wyzwań demograficznych

z  jakimi mamy do czynienia

w  kra jach europejskich oraz

wskażą rozwiązania i możliwości

pojawiające się w warunkach

z m i e n i a j ą c e j s i ę s t r u k t u r y

l u d n o ś c i . W r a m a c h d e b a t y

p r o f e s o r K r y s t i a n H e f f n e r-

regionalista, który od wielu lat

współpracuje z Województwem

Opolskim przy strategii rozwoju

i p r o g r a m a ch r e g i o n a l ny ch ,

zaprezentuje i omówi g łówne

założenia programu Specjalnej

S t r e f y D e m o g r a f i c z n e j .

Organizatorzy wydarzenia mają

nadzieję, że dyskusja dotycząca

d e m o g r a f i i b ęd z i e ź r ó d ł e m

i n s p i r a c j i d l a d e c y d e n t ó w

krajowych i unijnych oraz szansą

na nowe kontakty prowadzące do

tworzenia partnerstw i realizacji

w s p ó l n y c h p r o j e k t ó w

międzynarodowych.

MAGAZYN BIURA INFORMACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI PAŹDZIERNIK 2013

WWW.BRUKSELA.OPOLSKIE.PL STRONA 3

Polityka spójności i Strategia Europa 2020 są kluczowymi narzędziami służącymi odzyskaniu przez gospodarkę europejską pozycji światowej. W dobie kryzysu potrzebujemy Unii Europejskiej bardziej niż kiedykolwiek wcześniej. Platforma wymiany doświadczeń w ramach Tygodnia Miast i Regionów „Open Days” w Brukseli uświadomi nam jak wiele dobrych praktyk zostało już wypracowanych i jak bardzo istotne są one dla nas wszystkich - Romon Luis Vacarel Siso - Prezydent Komitetu Regionów.

Oprac. BIWOF

Page 4: Kierunek Bruksela

Tradycyjnie już co

kilka lat od roku 1988, kiedy to za

kadencji J. Delorsa na stanowisku

s z e f a K o m i s j i E u r o p e j s k i e j

opracowano pierwszy wieloletni

budżet Wspólnoty, szefowie państw i

rządów a także przedstawiciele

instytucji europejskich spierają się o

kształt wieloletnich ram finansowych

(WRF) dla Europy. I choć za każdym

razem pracom nad wieloletnim

budżetem towarzyszy krytyka to ma

on niezaprzeczalnie istotne zalety.

Przede wszystkim wieloletnie ramy

finansowe pozwala ją spojrzeć

całościowo na unijne wydatki w

kilkuletnim okresie, co jest istotne

p r z y w i ę k s z y c h p r o j e k t a c h

r e a l i z o w a n y c h z e ś r o d k ó w

w s p ó l n o t o w y c h . P o n a d t o

u m o ż l i w i a j ą o n e K o m i s j i

sp rawowan ie e f ek t ywn ie j s ze j

k o n t r o l i n a d w y d a t k a m i

finansowanymi z budżetu Unii a

t a k ż e t w o r z ą p ł a s z c z y z n ę

umo ż l iw i a jącą wypracowan ie

kompromisu nie tylko pomiędzy

p a ń s t w a m i c z ł o n k o w s k i m i

walczącymi o swoje partykularne

interesy, ale również z Parlamentem

Europejskim. Dodatkowo proces

przygotowywania wieloletniego

budżetu stanowi także istotny impuls

do przeprowadzania niezbędnych

reform w politykach sektorowych

prowadzonych w ramach Unii (np. w

polityce spójności lub wspólnej

polityce rolnej).

Prace nad wieloletnimi ramami

finansowymi to wielomiesięczne

negocjacje i dyskusje polityczne.

I  c h o ć j u ż n a e t a p i e

przygotowywania projektu Komisja

Europejska konsultuje państwa

c z ł o n k o w s k i e , t a k a b y

przygotowywany przez nią projekt

odzwierciedlał układ sił i  interesów

w U n i i , t o i t a k p ó źn i e j s z e

stanowisko Rady ma decydujące

znaczenie dla kształtu przyszłego

wieloletniego budżetu. To właśnie

pomiędzy państwami członkowskimi

toczą się najbardziej zacięte dyskusje

dotyczące nie tylko kierunków

rozdysponowywania dostępnych

środków, ale również wielkości

samego budżetu. W  przeszłości już

wielokrotnie mieliśmy do czynienia,

głównie ze strony płatników netto, z

próbą zmniejszenia składek do

wspólnego budżetu a co za tym idzie

redukcji globalnej puli środków w

r a m a c h r a m fi n a n s o w y c h .

Dodatkowo tym razem na nastroje

p a n u j ą c e w ś r ó d p a ń s t w

członkowskich duży wpływ miał

kryzys gospodarczy i polityka

ogólnoeuropejskiego „zaciskania

pasa”. Od wejścia w życie traktatu z

Lizbony kompromisowy projekt

uzgodniony przez Radę musi być

także zatwierdzony przez Parlament

Europejski, co czyni procedurę

b u d ż e t o w ą j e s z c z e b a r d z i e j

k o m p l e k s o w ą . O s i ą g n i ę c i e

porozumienia w  sprawie kształtu

WRF nie kończy jednak całego

procesu, bowiem ich wdrożenie

wymaga przyjęcia aktów prawnych

regulu jących funkc jonowanie

p r o g r a m ó w fi n a n s o w a n y c h

z  unijnych środków, co może trwać

kolejne kilkanaście miesięcy.

PERSPEKTYWA FINANSOWA 2014-2020 - OPRACOWANIE POSŁANKI DO PARLAMENTU

EUROPEJSKIEGOPANI DANUTY

JAZŁOWIECKIEJ

Perspektywa finansowa, obok budżetu, jest najważniejszym planem finansowym Unii

Europejskiej. Zawiera ona główne obszary

MAGAZYN BIURA INFORMACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI PAŹDZIERNIK 2013

WWW.BRUKSELA.OPOLSKIE.PL STRONA 4

Page 5: Kierunek Bruksela

P o n a d t o W R F s ą

realizowane za pomocą rocznych

budżetów, których przygotowaniu

towarzyszą również liczne spory

pomiędzy Komisją, Parlamentem

i  pań s twami c z łonkowsk imi .

Niewątpliwie jednak praktyka

tworzenia wieloletnich planów

f inansowych u ła twia późnie j

osiągnięcie porozumienia przy

rocznych planach.

Wieloletnie Ramy Finansowe

mają niezwykle istotne znaczenie dla

f u n k c j o n o w a n i a p a ń s t w

członkowskich, szczególnie tych

które są beneficjentami unijnych

polityk. Pozwalają one na długoletnie

planowanie zarówno inwestycji

i n f r a s t r u k t u r a l n y c h , j a k

i  wspieranych przez Unię reform

gospodarczych i społecznych. Z tego

też powodu wieloletni budżet jest

również n iezwykle ważny dla

s a m o r z ą d ó w r e g i o n a l n y c h

i  lokalnych. Już od dawna władza na

tych szczeblach jest odpowiedzialna

za rozdysponowywanie znacznej

części środków pochodzących

z budżetu Unii.

W nadchodzącej „siedmiolatce” to

w łaśnie samorządy regionalne

zyskają szczególnie na znaczeniu,

bowiem będą ponosiły jeszcze

w i ę k s z ą n i ż d o t y c h c z a s

odpowiedzialność za realizację

polityki rozwojowej. W Polsce

samorządy wojewódzkie dostaną do

zagospodarowania środki o prawie 11

mld euro wyższe niż w latach 2007–

2013. Dodatkowo pieniądze te będą

pochodzić nie tylko z Europejskiego

Funduszu Rozwoju Regionalnego,

a le również z Europe j sk iego

Funduszu Społecznego, który to jak

dotąd by ł z a r ządzany przede

wszystkim na poziomie centralnym.

W nadchodzącej perspektywie

finansowej 75% środków z tego

o s t a t n i e g o ź r ó d ła będ z i e d o

dyspozycji samorządów województw,

tak aby mogły być jak najbardziej

e f e k t y w n i e w y ko r z y s t a n e n a

pobudzenie lokalnych i regionalnych

rynków pracy. Ponadto w ramach

województw będą real izowane

d z i a ł a n i a n a r z e c z w z r o s t u

konkurencyjności małych i średnich

przedsiębiorstw. Tak więc to od

inwenc j i s amorządów będz ie

u z a l e żn i o n a w d u że j m i e r z e

likwidacja bezrobocia oraz rozwój

gospodarczy regionu.

Obecnie prace nad wieloletnimi

ramami finansowymi na lata 2014 -

2020 znajdują się w końcowej fazie.

Na szczycie Rady Europejskiej

w lutym tego roku udało się osiągnąć

kompromis pomiędzy państwami

członkowskimi dotyczący przede

wszystkim ogólnych ram budżetu,

ś r o d k ó w k t ó r e n a p ł y n ą d o

p o s z c z e g ó l n y c h p a ń s t w

cz łonkowskich oraz pieniędzy

przeznaczonych na unijne polityki.

W  kolejnych miesiącach trwały

n e g o c j a c j e z Pa r l a m e n t e m

Europejskim. Przede wszystkim

Europar lamentarzyśc i broni l i

budżetu przed wielokrotnymi

próbami jego redukcji wychodząc

założenie, iż dodatkowo zadania, jakie

WWW.BRUKSELA.OPOLSKIE.PL STRONA 5

MAGAZYN BIURA INFORMACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI PAŹDZIERNIK 2013

Page 6: Kierunek Bruksela

MAGAZYN BIURA INFORMACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI PAŹDZIERNIK 2013

WWW.BRUKSELA.OPOLSKIE.PL STRONA 6

Prze b ieg negoc jac j i

i  konsultacji dotyczących

europejskiego programu kształcenia,

szkolenia, młodzieży i  sportu na lata

2014-2020 toczył się pod znakiem

wielu pytań i fali krytyki ze strony

o r g a n i z a c j i p o z a r z ą d o w y c h

i  p o d m i o t ó w s p o ł e c z n y c h .

Propozycja Komisji Europejskiej,

k t ó r a z a ł o ż y ł a p o ł ą c z e n i e

dotychczasowych programów UE

poświęconych edukacji, szkoleniom

i  młodzieży z programem Erasmus,

przeznaczonym dla studentów została

uznana zbyt złożoną w strukturze

i  nieprzejrzystą. W odpowiedzi

E u r o p a r l a m e n t a r z y ś c i o r a z

Ministrowie Edukacji zgłaszając

swo j e u wa g i i p o p r aw k i d o

propozycji Komisji starali się

wyjść naprzeciw oczekiwaniom

wyrażonym podczas konsultacji

społecznych proponując zmianę

nazwy z  Erasmus dla wszystkich

n a Y E S E u r o p e ( Y o u t h

Education Sport).

W komunikacie zaproponowano

t e ż by U E w d a l s z y m c i ąg u

wykorzystywała nazwy dotychczas

istniejących programów, i tak:

Erasmus ma obejmować działania

z w i ą z a n e z m o b i l n o ś c i ą

w szkolnictwie wyższym, Grundtvig –

z kształceniem dorosłych, Leonardo

da Vinci – z edukacją zawodową

i  szko len iami zagranicznymi ,

Comenius – z edukacją szkolną,

a  M ł o d z i e ż w d z i a ł a n i u –

z inicjatywami podejmowanymi

EDUKACJA - ERASMUS + (PLUS)

czyli nowy program skoncentrowany na edukację, młodzież oraz sport

postawił przed Unią Europejską

traktat z Lizbony wymagają nakładu

odpowiednich ś rodków. S tąd

postulat, aby uniezależnić budżet

unijny od wpłat poszczególnych

państw poprzez ustanowienie

nowych źródeł dochodów własnych

Unii (np. podatek od transakcji

finansowych, czy większy udział w

VAT). Ponadto Parlament dążył także

do zwiększen ia e las tycznośc i

w y d a t k ó w u n i j ny ch , t a k a by

niewykorzystane środki mogły być

skierowane na inny cel lub też

przesunięte na kolejny rok. Kolejny

postulat dotyczy ł okresowego

przeglądu budżetu i możliwości jego

n o w e l i z a c j i , g d y b y s y t u a c j a

gospodarcza w Europie uległa

poprawie.

K o m p r o m i s p o m i ę d z y

Parlamentem, a reprezentującą

państwa członkowskie irlandzką

prezydencją udało się osiągnąć pod

koniec czerwca 2013 roku. Po długich

negocjacjach państwa członkowskie

zgodziły się zaakceptować dwa

ostatnie postulaty, tj. zwiększenie

elastyczności WRF i ich przeglądu

do końca 2016 roku. Umożliwiło to

k o n t y n u o w a n i e p r o c e d u r y

budżetowej, której finał przewidziany

jest na jesień tego roku. Parlament

E u r o p e j s k i z a g ł o s u j e n a d

wieloletnimi ramami finansowymi na

lata 2014- 2020 na Sesji Plenarnej w

październiku, co pozwoli Radzie UE

n a p r z y j ę c i e s t o s o w n e g o

rozporządzenia. Nie oznacza to

jednak końca prac nad wieloletnim

budżetem Unii, bowiem nadal

negocjowane są akty wykonawcze

u m o ż l i w i a jąc e w y d a t kowa n i e

ś r o d k ó w u n i j n y c h a t a k ż e

rozporządzenia dotyczące funduszy

strukturalnych. Trzeba pamiętać, że

t o p r z e d e w s z y s t k i m o d i ch

postanowień zależy to, w jaki sposób

u n i j n e ś r o d k i z o s t a n ą

rozdysponowane. Niemniej można

uznać, że czerwcowy kompromis

pomiędzy Radą i Parlamentem

zakończył najważniejsze spory. Nie

jest jednak wykluczone, że otworzył

on zarazem nowy rozdział w polityce

budżetowej Uni i . Jes t wie lce

prawdopodobne, iż w połowie

nadchodzącej „siedmiolatki” dojdzie

do przeglądu wieloletniego budżetu,

co może skutkować tym, że następne

WRF będą projektowane na krótszy

okres czasu, a budżet unijny będzie

oparty w większym stopniu na

dochodach własnych Unii.F

Oprac. Biuro Posłanki do Parlamentu

Europejskiego Danuty Jazłowieckiej

Page 7: Kierunek Bruksela

w ramach rozdziału Młodzież.

Poza zmianą nazwy programu

Europosłowie poparli też utworzenie

i n s t r u m e n t u g w a r a n t o w a n i a

k r e d y t ó w z a c i ąg a n y c h p r z e z

studentów studiów magisterskich.

Jeśli ten instrument powstanie, ten

instrument powstanie, studenci będą

mogli ubiegać się o  pożyczki objęte

poręczeniem pod warunkiem, że

okres zagranicznych studiów będzie

wynosił będzie od jednego do dwóch

lat.

Połączona struktura programów

została jednak utrzymana jako

gwarant elastyczności i dostępności

programu. Podkreślano, że program

ujednolicony pozwala skupiać się

będą na celach, a nie na działaniach

i w ten sposób tworzy wiele więcej

m o ż l i w o ś c i d l a s t u d e n t ó w,

uczestników szkoleń, młodzieży,

nauczycieli, osób pracujących z

m łodzieżą i innych, by mogli

doskonalić swoje umiejętności,

rozwijać się i zwiększać swoje szanse

na rynku pracy. Zdaniem Komisji PE

sposób dysponowania budżetem oraz

procedury administracyjne powinny

zostać zmodernizowane, by w jeszcze

lepszy sposób wykorzystywać środki

zaproponowane przez Komisję

Europejską na najbliższe siedem lat.

Projekt poprawek PE został

przegłosowany w styczniu 2013

i  trafił ponownie pod negocjacje

p o m i ęd z y R a d ą E u r o p e j s k ą

a Komisja Europejską.

K o l e j n a r u n d a r o z m ó w

i  negocjacj i poprowadzi ła do

ustalenia kompromisowego kształtu

dokumentu ustanawiającego nowy

program kształcenia, szkolenia,

młodzieży i  sportu. Ostatecznie

przyjęto nazwę „Erasmus + (plus)”.

Program obejmuje wszystkie

sektory edukacji, a także działania

związane ze sportem. Jego celem

będzie wspieranie wszystkich

sektorów kształcenia i  szkolenia,

w  t ym zw ła s zc za k s z t a łcen i a

zawodowego, szkolnictwa wyższego,

u c z e n i a s i ę d o r o s ł y c h

oraz  pozaformalnego kształcenia się

młodzieży.

Jak informuje Ministerstwo

Nauki i  Szkolnictwa Wyższego:

“przewiduje się , że  formalnie

rozporządzenie, ustanawiające

program, zostanie przyjęte przez

Parlament Europejski i  Radę

we wrześniu 2013 r. Resortami, które

będą realizować Erasmusa + (plus), są

Ministerstwo Edukacji Narodowej,

Ministerstwo Nauki i  Szkolnictwa

Wyższego oraz  Ministerstwo Sportu

i Turystyki.”

Z i n i c j a t y w y P o l s k i

do  rozporządzen ia uda ło s ię

wprowadzić i  utrzymać zapis,

umożliwiający udział w  Erasmusie+

krajom sąsiedzkim, w  tym państwom

Partnerstwa Wschodniego (jako

„państwo uczestniczące”). Zapis ten

umożliwi tym państwom ubieganie

się o  uczestniczenie w  programie

n a  w a r u n k a c h o g ó l n y c h ,

po spełnieniu wymogów formalnych,

np.  podpisaniu stosownej umowy,

utworzeniu narodowej agencji

z a r z ą d z a j ą c e j p r o g r a m e m

oraz  wpłacie tzw. entry ticket, jeśli

państwa te zdecydują, że  chcą

ponieść te koszty, by  przystosować

swoje instytucje do  standardów

obowiązujących państwa unijne.

MNiSW podkreśla, że “dla Polski

ważne było stworzenie w  Programie

oddzielnego rozdziału poświęconego

m ło d z i e ż y w r a z z  o d ręb n y m

budżetem dla tego obszaru. Ten cel

został osiągnięty.”

MAGAZYN BIURA INFORMACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI PAŹDZIERNIK 2013

F

WWW.BRUKSELA.OPOLSKIE.PL STRONA 7

Oprac. BIWO

Źródło: www.wiadomosci.ngo.pl

www.nauka.gov.pl/aktualnosci-

ministerstwo/nowy-erasmus-z-plusem

www.eurodesk.pl/taxonomy/term/2311

Page 8: Kierunek Bruksela

MAGAZYN BIURA INFORMACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI PAŹDZIERNIK 2013

STRUKTURA ERASMUSA + BĘDZIE OBEJMOWAĆ

Mobilność edukacyjną

studentów oraz  uczniów

w  z a k r e s i e k s z t a ł c e n i a

i  szkolenia zawodowego oraz

pracowników.

Działanie to  będzie również

wspierać międzynarodową

w y m i a n ę s t u d e n t ó w

i  pracowników do  i z  krajów

t r z e c i c h w  z a k r e s i e

szkolnictwa wyższego, a  także

mobilność zorganizowaną

na  podstawie wspólnych

programów s tud iów lub

projektów.

Współpracę na rzecz innowacji i wymiany

dobrych praktykpartnerstwa strategiczne pomiędzy o r g a n i z a c j a m i l u b i n s t y t u c j a m i zaangażowanymi w  edukację i  szkolenie lub inne odpowiednie sektory, mające na  celu opracowanie i  wdrożenie wspólnych inicjatyw oraz  promowanie wzajemnego uczenia się i  wymiany doświadczeń

partnerstwa między przedsiębiorcami a  instytucjami kształcenia i  szkolenia. Partnerstwa te mogą mieć formę: sojuszy na  rzecz wiedzy (Knowledge Alliances) pomiędzy instytucjami szkolnictwa wyższego i  pracodawcami , które promować będą kreatywność, innowacje, przedsiębiorczość , m. in .  oferując opracowywanie nowych programów nauczania i  metod dydaktycznych. S e k t o row y c h s o j u s z y n a  r z e c z umiejętności (Sector Skills Alliances) pomiędzy organizatorami kształcenia i  szkolenia a  pracodawcami, mające na  celu promowanie zatrudnialności. Sojusze te mają się też przyczynić m.in.  do tworzenia nowych dla danego sek tora l ub m iędzysek torowych p ro g r amów n au c z an i a , ro zwo j u i nnowacy jnych metod nauczan i a i szkolenia zawodowego.

p l a t f o r m y i n f o r m a t y c z n e , obejmujące wszystkie sektory edukacji i  szkoleń, w  tym w  szczególności e-twinning, umoż l iwiające wirtualną mobilność i  wymianę dobrych praktyk oraz  otwarcie dostępu dla uczestników z krajów sąsiedzkich.

Działanie to  będzie również wspierać integrację regionalną, wymianę wiedzy i  procesy modernizacji w  ramach międzynarodowych partnerstw między instytucjami szkolnictwa wyższego UE i  krajów trzecich, zwłaszcza przez wspólne projekty edukacyjne, a  także p r z e z p ro m o w a n i e w s p ó ł p r a c y reg iona lne j oraz  Kra jowe B iura Informacji.

Wsparcie reform polityki edukacyjnej

wdrażanie programu polityki Unii w  dziedzinie kształcenia i  szkolenia, m.in.  w zakresie Procesu Bolońskiego i Kopenhaskiego

w d r a ż a n i e w  p a ń s t w a c h uczestniczących unijnych narzędzi przejrzystości i  uznawalności kształcenia – w  s z c z e gó l no ś c i E u rop a s s - u , Europejskich Ram Kwalifikacji (EQF), Europejsk iego Systemu Transferu i  A k u mu l a c j i P u n k t ó w ( E C T S ) , Europejsk iego Systemu Transferu Osiągnięć w  Kształceniu i  Szkoleniu zawodowym (ECVET), Europejskich Ram ds.  Jakości w  Kształceniu i  Szkoleniu Zawodowym (EQAVET), Europejskiego Rejesteru Agencji Akredytacyjnych ( E Q A R ) o r a z  E u r o p e j s k i e g o Stowarzyszenia na  rzecz Zapewniania Jakości Kształcenia w  Szkolnictwie Wyższym (ENQA)

wsparcie dla europejskich sieci i organizacji pozarządowych w dziedzinie edukacji i szkoleń

dialog polityczny z  właściwymi europejskimi zainteresowanymi stronami w dziedzinie edukacji i szkoleń

P o p r z e z K r a j o w e O ś r o d k i Uznawalności Akademickiej (NARIC), E u r y d i c e , s i e c i E u r o g u i d a n c e , oraz krajowe centra Europass

WWW.BRUKSELA.OPOLSKIE.PL STRONA 8

Page 9: Kierunek Bruksela

Założenia

Według założeń programu

Horyzont 2020 stanowi pierwszą

inicjatywę skupiającą w jednym

programie wszystkie unijne środki

finansowania badań naukowych

i  innowacji. Dotyczy on przede

wszystkim przekształcania odkryć

naukowych w innowacyjne produkty

i us ługi, które otworzą nowe

możliwości dla przedsiębiorstw

i poprawią jakość życia. Jednocześnie

w programie znacząco ograniczono

formalności, upraszczając przepisy

i procedury, aby przyciągnąć większą

l i c zbę wybi tnych naukowców

i  innowacyjnych przedsiębiorstw

Podstawowym celem programu

”Horyzont 2020” jest wzmocnienie

pozycji Unii Europejskiej jako

światowego lidera w dziedzinie

n a u k i . J e g o z a d a n i e m j e s t

jednocześnie pomoc w uczynieniu

z  Europy bardziej atrakcyjnego

obszaru do inwestowania w badania

i innowacje.

P r o w a d z e n i e b a d a ń

i  w p r o w a d z a n i e n a r y n e k 

innowacyjnych rozwiązań  ma

przełożyć się na bezpośrednie

korzyści dla obywateli, m. in.

nowoczesną opiekę zdrowotną,

ochronę przed cyberprzestępczością

i  p r z e j ś c i e d o t y c h c z a s o w e j

g o s p o d a r k i n a g o s p o d a r k ę

niskoemisyjną. Nowy program będzie

dostarczał środki finansowe na

każdym etapie wdrażania projektów,

zaczynając od badań podstawowych

do wprowadzenia ich efektów na

rynek.

Kontekst

Program Horyzont 2020

należy do głównych filarów tzw. Unii

innowac j i – j edne j in ic ja tyw

przewodnich strategii „Europa

2020”, której celem jest zwiększenie

konkurency jno śc i Europy na

świecie. Unia Europejska przoduje

na świecie w wielu technologiach, ale

z a r ó w n o t r a d y c y j n e p o t ę g i

gospodarcze, jak i gospodarki

wschodzące stanowią dla niej coraz

większą konkurencję . Wniosek

Komisji zostanie omówiony przez

Radę i Parlament Europejski, a jego

przyjęcie ma nastąpić do końca

2013r.

Prostsza struktura programu,

jeden zbiór przepisów i ograniczenie

biurokracji sprawią, że dostęp do

finansowania z programu „Horyzont

2020” będzie łatwiejszy. Program

„Horyzont 2020” zakłada: znaczące

uproszczenie procedury zwrotu

środków dzięki wprowadzeniu

jednolitej stawki ryczałtowej dla

HORYZONT 2020

to nowy program na lata 2014-2020,  którego środki będą przeznaczane na badania i innowacje, rozwój technologiczny

oraz podniesienie konkurencyjności w Unii Europejskiej. Program będzie wspierał również działalność Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii (EIT).

MAGAZYN BIURA INFORMACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI PAŹDZIERNIK 2013

W tak radykalnie zmienionych warunkach gospodarczych potrzebujemy nowej koncepcji europejskich badań naukowych i

innowacji. „Horyzont 2020” zapewnia bezpośredni bodziec dla gospodarki oraz bazę naukowo-techniczną i konkurencyjność przemysłu na przyszłość, dzięki

czemu nasze społeczeństwo będzie funkcjonowało w bardziej inteligentny i zrównoważony sposób, sprzyjający również włączeniu społecznemu - powiedziała unijna komisarz ds.

badań, innowacji i nauki Máire Geoghegan-Quinn.

WWW.BRUKSELA.OPOLSKIE.PL STRONA 9

Page 10: Kierunek Bruksela

kosztów pośrednich oraz stosowaniu

tylko dwóch stawek finansowania –

na badania naukowe i  na działania

związane z rynkiem; jeden punkt

d o s t ę p u d l a u c z e s t n i k ó w ;

uproszczenie formalności przy

opracowywaniu wniosków oraz

zniesienie niepotrzebnych kontroli i

audytów. Jednym z najważniejszych

celów powyższych rozwiązań jest

skrócenie okresu między złożeniem

wniosku o  przyznanie grantu a

otrzymaniem finansowania o średnio

100 dni, co oznacza przyspieszenie

realizacji projektów.

Komisja podejmie starania, aby

udostępnić program większej liczbie

uczestników z całej Europy, dzięki

a n a l i z i e m o ż l i w y c h s y n e r g i i

z  funduszami przyznawanymi

w  ramach unijnej polityki spójności.

Na podstawie programu „Horyzont

2020” w regionach o słabszych

w y n i k a c h z o s t a n ą o k r e ś l o n e

potencjalne centra doskonałości,

którym zaproponuje się doradztwo

strategiczne i wsparcie, natomiast

fundusze strukturalne UE można

wykorzystać do unowocześnienia

infrastruktury i wyposażenia.

Kwota 3,5 mld euro zostanie

przeznaczona na powszechniejsze

s t o s o w a n i e i n s t r u m e n t ó w

finansowych, które pozwalają uzyskać

pożyczki od instytucji finansowych

z  sektora prywatnego. Wykazano, że

takie rozwiązania bardzo skutecznie

przyciągają prywatne inwestycje

w  innowacje, co bezpośrednio

przekłada się na wzrost i nowe

miejsca pracy. Z kolei MŚP będą

mogły skorzystać z finansowania

w  wysokości ok. 8,6 mld euro,

ponieważ mają one decydujące

znaczenie dla innowacji.

Ponadto w ramach programu

„Horyzont 2020” zaplanowano

zainwestowanie prawie 6 mld euro

w  rozwój europejskiego potencjału

p r z e my s łowe g o w d z i e d z i n i e

k l u c z o w y c h t e c h n o l o g i i

wspomagających, które obejmują:

f o t o n i k ę o r a z m i k r o -

i  nanoelektronikę, nanotechnologie,

mater ia ły zaawansowane oraz

zaawansowane systemy produkcji

i  p r z e t w a r z a n i a , a t a k ż e

b i o t e c h n o l o g i ę . R o z w ó j

wymienionych technologii wymaga

wielodyscyplinarnych rozwiązań oraz

dużych zasobów wiedzy i kapitału.

Zgodnie z wnioskiem Komisji

5,75 mld euro (co stanowi wzrost

o  21 proc.) zostanie przekazane na

działania „Maria Curie”, dzięki

którym od 1996 r. wsparto szkolenia,

m o b i l n o ś ć i d o s k o n a l e n i e

u m i e j ę t n o ś c i p o n a d 5 0 0 0 0

naukowców.

Stanowiący nieod łączną część

p r o g r a m u „ H o r y z o n t 2 0 2 0 ”

Europejski Instytut Innowacji

i  Technologii (EIT) będzie odgrywał

istotną rolę dzięki zaangażowaniu

doskonałych wyższych uczelni,

o ś r o d k ó w b a d a w c z y c h

i  przedsiębiorstw w celu kształcenia

przedsiębiorców przyszłości oraz

z a p e w n i e n i a e u r o p e j s k i e m u

„ t r ó j k ą t o w i w i e d z y ” m i e j s c a

w  światowej czołówce. Komisja

postanowiła znacząco zwiększyć

wsparcie dla EIT i zaproponowała

dla niego budżet wynoszący 2,8 mld

euro na l a t a 2014 -2020 (d l a

porównania – od założenia instytutu

w 2008 r. przyznano na niego 309

mln euro). EIT opiera się na

n o w a t o r s k i e j k o n c e p c j i

t r a n s g r a n i c z ny ch p a r t n e r s t w

publiczno-prywatnych zwanych

wspólnotami wiedzy i innowacji

(WWiI). Do trzech działających już

WWiI, zajmujących się tematyką

zrównoważonej energii ,zmiany

k l i m a t u o r a z s p o ł e c z eń s t w a

informacyjno-komunikacyjnego,

dołączy w latach 2014-2020 sześć

nowych wspólnot.

MAGAZYN BIURA INFORMACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI PAŹDZIERNIK 2013

WWW.BRUKSELA.OPOLSKIE.PL STRONA 10

Page 11: Kierunek Bruksela

badawczej, stanowiącej rzeczywisty

wspólny rynek wiedzy, badań

naukowych i innowacji, program

„ H o r y z o n t 2 0 2 0 ” z o s t a n i e

uzupełniony dodatkowymi środkami.

Komponenty

F u n d u s z e p r o g r a m u

Horyzont 2020 zostaną przeznaczone

na trzy główne cele. Po pierwsze,

program ma wspierać czołową

p o z y c j ę U E w  n a u c e d z i ęk i

budżetowi w  wysokości 24,6 mld

euro (obejmującemu 77  proc.

zwiększenie środków na rzecz

Europejskie j Rady ds. Badań

Naukowych, która osiąga doskonałe

wyniki).

Po drugie, program zakłada

z a p e w n i e n i e e u r o p e j s k i m

przedsiębiorcom wiodącej pozycji

w  z a k r e s i e i n n o w a c j i

przemysłowych, na co przeznaczono

17,9 mld euro. Obejmuje to znaczącą

inwestycję w wysokości 13,7 mld

euro w najważniejsze technologie,

a także lepszy dostęp do kapitału oraz

wsparcie dla MŚP.

Po trzecie, 31,7 mld euro

przeznaczono na ważne kwestie

d o t y c z ą c e w s z y s t k i c h

Europejczyków, które podzielono na

sześć głównych zagadnień: zdrowie,

zmiany demograficzne i dobrostan;

bezpieczeńs two żywnośc iowe,

zrównoważone rolnictwo, badania

m o r s k i e o r a z g o s p o d a r k a

ekologiczna; bezpieczna, ekologiczna

i efektywna energia; inteligentny,

e k o l o g i c z n y i z i n t e g r o w a n y

transport; działania w dziedzinie

klimatu, efektywna gospodarka

zasobami i surowcami; integracyjne,

i n n o w a c y j n e i b e z p i e c z n e

społeczeństwa.

D o t r z e c h p o w y ż s z y c h

priorytetów zosta ła do łączona

czwarta część: Niejądrowe działania

bezpośrednie Wspólnego Centrum

Badawczego (JRC), które będzie

zapewniać naukowe i techniczne

wsparcie w tworzeniu polityk UE,

a  tym samym działań łączących

badania naukowe z politykami UE.

Realizacja

Program Horyzont 2020 ma

przyczynić się do efektywniejszego

wykorzystywania środków na badania

i r o z w ó j m . i n . p o p r z e z

usystematyzowanie dotychczasowych

przepisów w tym zakresie (poprzez

zastąpienie kilku wcześniejszych

programów wsp ie ra jących t e

dz iedz iny, m. in . 7 . Programu

Ramowego UE) i ograniczenie

b iurokrac j i . U ła twien ia j ak ie

p r z e w i d z i a n o t o r ó w n i e ż

uproszczenie formalności przy

sporządzaniu wniosku, skrócenie

czasu między jego z łożeniem

a  otrzymaniem dofinansowania oraz

zniesienie zbędnych kontroli.

„Horyzont 2020” będzie otwarty

nie tylko dla naukowców i firm

z państw członkowskich UE, ale także

z krajów przystępujących do UE,

k r a j ó w k a n d y d u j ą c y c h

i  potencjalnych kandydatów, jak

również wybranych krajów trzecich

(spełniać muszą one jednak łącznie

następujące kryteria: posiadanie

dobrego zap lecza naukowego

oraz badawczego, udział w badaniach

i  programach innowacyjnych UE, 

istnienie powiązań ekonomicznych

i  gospodarczych  między danym

krajem a UE).

W r a m a c h p r o g r a m u

przewidziano również zwiększenie

wsparcia dla Europejskiego Instytutu

Innowacji i Technologii (EIT). Dzięki

większym niż dotychczas nakładom

na jego działalność wzmocniona ma

zostać wspó łpraca najlepszych

w y ż s z y c h u c z e l n i , o ś r o d k ó w

badawczych i przedsiębiorstw

w  z a k r e s i e k s z t a ł c e n i a

p r z e d s i ę b i o r c ó w . T a k i e

t r a n s g r a n i c z n e p a r t n e r s t w o

publiczno-prywatne (tzw. wspólnoty

wiedzy i innowacji) ma przyczynić się

do zwiększania efektywności działań

na polu badań i innowacji w całej

Europie.

MAGAZYN BIURA INFORMACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI PAŹDZIERNIK 2013

WWW.BRUKSELA.OPOLSKIE.PL STRONA 11

FOprac. BIWO

Źródło: www.uniaeuropejska.org

www.eit.europa.eu

Page 12: Kierunek Bruksela

Co wiemy o nowym programie?

Nowy program poświęcony

ku l tu r ze będz ie nos i ł na zwę

Kreatywna Europa i zawierać będzie

komponenty Kultura i Media będące

następcami istniejących w chwili

obecnej osobnych programów

Kultura, Media i Media Mundus.

M a o n w s p i e r a ć k i n o

europejskie, sektor kultury i sektor

k r e a t y w n y, c z y l i d o c e l o w o

dofinansowywać działania setek

tysięcy artystów, osób związanych

z kulturą, organizacji pozarządowych

i instytucji w dziedzinach takich, jak:

film, telewizja, muzyka, teatr, sztuki

wizualne, dziedzictwo kulturowe,

literatura, działalność wydawnicza,

sztuki interdyscyplinarne czy gry

wideo.

P r z e w i d u j e s i ę t a k ż e

u s t a n o w i e n i e m e c h a n i z m u

gwarantowania kredytów dla małych

i średnich przeds iębiors tw z

sektorów kultury i kreatywnych

poprzez zapewnienie ochrony ryzyka

k r e d y t o w e g o p o ś r e d n i k o m

finansowym tworzącym portfele

k r e d y t ó w ; w r a m a c h t e g o

instrumentu wspierane będzie też

b u d o w a n i e z d o l n o ś c i o r a z

specjalistycznej wiedzy służącej

prawidłowemu przeprowadzeniu

analizy ryzyka.

Dlaczego Kreatywna Europa?

Cele nowego programu wyrastają

z potrzeby zwiększania inwestycji

w  sektor kulturalny i artystyczny

albowiem stanowią one ważny

czynnik wzrostu gospodarczego,

zatrudnienia, innowacji i społecznej

spó jno śc i . D la tego zadan iem

Programu Kreatywna Europa obok

ochrony i promocji europejskiej

różnorodności jest również

wzmacnianie konkurencyjności

s e k t o r a k u l t u r y i s e k t o r ó w

kreatywnych, co tak naprawdę nie

wyklucza się wzajemnie.

MAGAZYN BIURA INFORMACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI PAŹDZIERNIK 2013

PROGRAM KREATYWNA EUROPA (CREATIVE EUROPE)zaplanowany na lata 2014-2020 program Unii Europejskiej wspierający sektory kreatywne, kultury i film

WWW.BRUKSELA.OPOLSKIE.PL STRONA 12

Page 13: Kierunek Bruksela

Jakie będą priorytety Kreatywnej

Europy?

Nowe priorytety, które pojawiają

się w Kreatywnej Europie wynikają

z  analizy obecnej sytuacji sektorów

kultury w Europie i problemów, jakie

napotykają europejscy artyści. Są to

przede wszystkim: budowanie

kompetencji sektorów kultury

i  kreatywnych do skutecznego

d z i a ł a n i a n a p o z i o m i e

ponadnarodowym oraz strategiczne

budowanie i rozwój publiczności dla

o d b i o r u e u r o p e j s k i c h d z i e ł

i zwiększanie dostępu do kultury.

Oznacza to, że Kreatywna Europa

ma po pierwsze wspierać takie

działania, które będą miały na celu

rozwijanie międzynarodowych karier

artystycznych, tworzenie nowych

m o ż l i w o ś c i z a w o d o w y c h

i  zwiększanie umiejętności sektora

ku l tu ry do konkurency jnego

działania ponadnarodowo zarówno

w  dziedzinie literatury, jak i filmu,

muzyki czy teatru. Dzięki temu

artyści mają łatwiej docierać do

słuchaczy, widzów itd. w innych

krajach europejskich. Po drugie

wspierane będzie budowanie nowej

publiczności i rozwój już istniejącej

na przykład poprzez korzystanie

z  innowacyjnych metod pracy

z  publicznością, nowych mediów

i  i n t e r a k t y w n y c h n a r z ę d z i

internetowych. Chodzi o to, aby

w  perspektywie d ługofa lowej

kształtował się pewien gust, aby

dzieła europejskie mogły docierać do

jak największej liczby odbiorców

w  różnych krajach i skutecznie

konkurować z wszechobecną kulturą

angloamerykańską , aby sektor

kultury mógł sprostać wyzwaniu

jakim jest cyfryzacja i globalizacja,

które zmieniają relacje między artystą

i publicznością oraz sposób, w jaki

s z t u k a j e s t d z i ś t w o r z o n a ,

rozpowszechniania, udostępniana,

odbierana, sprzedawana.

Jaki to ma wpływ na rodzaj

działań, które będą

dofinansowywane?

Wspierane będą działania, dla

których współpraca kulturalna,

dialog międzykulturowy, mobilność

artystów czy wymiana dzieł nie

stanowią już celów samych w sobie.

Będzie trzeba wykazać zatem, że

podejmowane przez nas projekty są

n a r z ę d z i e m , k t ó r e m o ż n a

wykorzystać na przykład po to, żeby

pokazać swoją twórczość szerokiemu

g r o n u o d b i o r c ó w i r o z w i j a ć

międzynarodową karierę, co autorzy

Kreatywnej Europy nazwaliby

z a p e w n e t w o r z e n i e m

konkurencyjnej , wartośc iowej

i dostępnej kultury europejskiej i to

widzieliby jako cel, na którym trzeba

się skupić.

Jednak niezmiennie zasadą

przewodnią programu pozostanie

inwes towanie we wspó łpracę

i  projekty ponadnarodowe, czyli

dofinansowywanie tych obszarów,

które mogą przynieść korzyści na

skalę europejską, a nie tylko lokalną

czy krajową.

Wiemy, że komponent Kultura

został uproszczony i będzie zawierał

tylko cztery obszary:

1 . p r o j e k t y w s p ó ł p r a c y

międzynarodowej;

2. wspieranie europejskich sieci

organizacji kulturalnych;

3. wspieranie europejskich platform;

4. tłumaczenia literackie.

Czym jest nowy instrument

międzysektorowy i nowy

mechanizm finansowy

w Kreatywnej Europie?

W ramach tzw. instrumentu

międzysektorowego powstanie

fundusz na rzecz badań, analiz

i  projektów pilotażowych, aby

tworzyć w przyszłości lepszą politykę

kulturalną opartą na rzetelnych

danych. Oprócz tego, w instrumencie

międzysektorowym znajdzie się także

specjalny mechanizm finansowy, czyli

mechanizm gwarantowania kredytów

d l a m a ł y c h i ś r e d n i c h

przedsiębiorstw z sektora kultury

i  sektorów kreatywnych. Komisja

liczy, że 200 mln euro, które ma być

p r z e z n a c z o n e n a p o rę c z e n i a

fi n a n s o w e u m o ż l i w i m a ł y m

podmiotom dostęp do nawet 1 mld

euro pożyczek bankowych.

Komisja chciałaby, aby ten

mechanizm wywarł systematyczny

MAGAZYN BIURA INFORMACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI PAŹDZIERNIK 2013

WWW.BRUKSELA.OPOLSKIE.PL STRONA 13

Kultura i sektor kreatywny posiada olbrzymi potencjał do tworzenia miejsc pracy I wspierania wzrostu gospodarczego Europy. Fundusze

unijne pomagają również tysiącom artystów zdobyć nowych odbiorców. Bez wsparcia wejście na nowe rynki byłoby dużo trudniejsze.

Androulla Vassiliou, komisarz ds.

edukacji, kultury, wielojęzyczności i młodzieży, Komisja Europejska

Page 14: Kierunek Bruksela

i długofalowy efekt na sektor

krea tywny, a le też na sek tor

bankowy, który dziś zbyt rzadko jest

z a i n t e r e s o w a n y w s p ó ł p r a c ą

i  inwestowaniem w projekty branż

artystycznych, nie ma o nich

specjalistycznej wiedzy lub postrzega

je jako mało atrakcyjne i ryzykowne

( a k t y w a o c h a r a k t e r z e

niematerialnym, np. prawa własności

intelektualnej, niepowtarzalny, a nie

seryjny charakter wytwarzanych

produktów, takich jak film, gra

wideo, książka, zbyt mały popyt, aby

uznać takie projekty za komercyjnie

atrakcyjne itd.). Projekty pilotażowe

prowadzone w sektorze filmowym w

niektórych krajach pokazały, że taki

mechanizm może zadziałać – 2 mln

e u r o w k ł a d u U E w f u n d u s z

gwarancyjny dla programu Media

wygenerowało 18 mln euro pożyczek

dla producentów filmowych.

Kiedy możemy spodziewać się

pierwszych naborów?

P i e r w s ze nabory zosta ły

zapowiedziane na koniec 2013 r.,

j e d n a k o p ó ź n i e n i a n i e s ą

wykluczone. W 2013 r. ustalany

będzie ostateczny kształt programu

i  treść Przewodnika Programowego

określającego m.in. dokładne zasady

ubiegania się o granty, czyli kluczowe

zagadnienie, o którym w tej chwili

w i e m y b a r d z o m a ł o . P u n k t

Kontaktowy ds. Kultury będzie na

bieżąco przekazywał wiadomości

z Brukseli w miarę ich udostępniania

przez Komisję Europejską.

MAGAZYN BIURA INFORMACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI PAŹDZIERNIK 2013

WWW.BRUKSELA.OPOLSKIE.PL STRONA 14

Dzięki Kreatywnej Europie ponad 300 000 artystów i pracowników sektora kultury z Europy poprzez realizacje ponadnarodowych projektów będzie mogło dotrzeć do odbiorców w innych krajach.

Tysiące organizacji i specjalistów skorzystają ze szkolenia, aby zdobyć nowe

umiejętności oraz wzmocnić swoje kwalifikacje z zakresu współpracy międzynarodowej.

Wsparta zostanie dystrybucja ponad 1000 filmów europejskich, które docelowo dotrą do publiczności w całej Europie i poza nią.

Ponad 5500 książek i innych dzieł literackich zostanie przetłumaczonych w różnych krajach, co pozwoli autorom europejskim zaistnieć na szerszą skalę, a czytelnikom umożliwi dostęp do ich twórczości w ojczystym języku.

Kreatywna Europa ma włączyć miliony obywateli do udziału w kulturze.

Więcej informacji na stronie:

www.program-kultura.eu/kreatywna-europa2014-2020

F

Oprac. BIWO

Źródło: www.wiadomosci.ngo.pl

www.program-kultura.eu/kreatywna-

europa_2014-2020

Page 15: Kierunek Bruksela

Program COSME (Program

n a r z e c z k o n k u r e n c y j n o ś c i

przeds iębiors tw oraz ma łych

i  ś r e d n i c h p r z e d s i ęb i o r s t w )

b ę d z i e w d u ż e j m i e r z e

k o n t y n u a c j ą r e a l i z o w a n e g o

w  latach 2007-2013 Programu

r a m o w e g o n a r z e c z

konkurencyjności i innowacji

( C I P ) . Z a p e w n i o n r ó w n i e ż

c iąg łość inic jatyw takich jak

E u r o p e j s k a S i e ć

P r z e d s i ę b i o r c z o ś c i ( a n g .

Enterprise Europe Network) ,

p o d e j m o w a n y c h w r a m a c h 

P r o g r a m u n a r z e c z

Przedsiębiorczości i Innowacji

(EIP).

Cele

1 - P o p r a w a w a r u n k ó w

konkurencyjności i trwa łości

d z i a ł a j ą c y c h w U E

przedsiębiorstw, w tym:

a ) p o p r a w a i w z m o c n i e n i e

konkurency jnośc i i t rwa łośc i

unijnych przedsiębiorstw, zwłaszcza

MŚP;b) opracowanie nowych

strategii na rzecz konkurencyjności,

w tym poprawa projektowania,

w d r a ż a n i a i o c e n y p o l i t y k

wpływających na konkurencyjność i

trwałość przedsiębiorstw, zwiększenie

programów i działań na rzecz MŚP, a

t a k ż e z a p e w n i e n i e r o z w o j u

odpowiedniej infrastruktury, rozwój

klasterów i sieci biznesowych na

światowym poziomie;

c ) z w i ę k s z e n i e i n i c j a t y w

przyspieszających powstawanie

konkurencyjnych branż;

2 - Wspieranie tworzenia i rozwoju

MŚP:

a)  wsparcie dla otoczenia biznesu,

b) pomoc młodym przedsiębiorcom,

a także nowym i potencjalnym

przedsiębiorcom, w tym kobietom,

które zamierzają otworzyć swoją

własną firmę,

c) tworzenie krajowych programów

s z e r z ą c y c h w i e d zę n a t e m a t

zakładania własnej działalności

gospodarczej;

3. Poprawa dostępu MŚP do

finansowania w formie kapitału

własnego i pożyczek:

a) dostęp do funduszy dla nowo

powsta łych ma łych i średnich

przedsiębiorstw;

b ) p o m o c w t w o r z e n i u

transgranicznych przedsiębiorstw;

4. Poprawa dostępu do rynków

wewnątrz UE, jak i na świecie:

a) wsparcie sieci Enterprise Europe

Network;

b) zwiększenie dostępu MŚP do

jednolitego rynku;

c) pomoc dla MŚP w dostępie do

rynków poza Unią;

d ) p o p r a w a w s p ó ł p r a c y

przemysłowej, w tym zwiększenie

dialogu z krajami trzecimi;

Aby zagwarantować osiągnięcie tych

celów COSME zapewni ciągłość

MAGAZYN BIURA INFORMACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI PAŹDZIERNIK 2013

WWW.BRUKSELA.OPOLSKIE.PL STRONA 15

COSME 2014 - 2020– NOWY PROGRAM NA RZECZ KONKURENCYJNOŚCI I PRZEDSIĘBIORSTW celem jest zwiększenie i wzmocnienie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw działających na obszarze Unii Europejskiej

Aktualny Program CIP 2007-2013 składa z trzech programów operacyjnych.

Każdy z programów ma swoje szczególne cele, mające w założeniu przyczyniać się do poprawy konkurencyjności przedsiębiorstw oraz wspierać ich zdolność innowacyjną w danych obszarach prowadzonej działalności, jak np. technologie informacyjno-

komunikacyjne (ICT) lub energetyka zrównoważona środowiskowo:- Program na rzecz przedsiębiorczości i innowacji (EIP)- Program na rzecz wspierania polityki w zakresie technologii informacyjnych i komunikacyjnych (ICT PSP)- Inteligentna energia - program dla Europy (IEE)

Page 16: Kierunek Bruksela

STAŻ W BIURZE INFORMACYJNYM WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI

Zapraszamy studentów, pracowników i przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego oraz wszystkich innych zajmujących się zawodowo i w działalności naukowej zagadnieniami z zakresu funkcjonowania Unii Europejskiej i jej instytucji do korzystania z możliwości odbycia stażu w Biurze Informacyjnym Województwa

Opolskiego w Brukseli.

Stażysta bądź instytucja delegująca pracownika na staż pokrywa koszty transportu i pobytu w Brukseli. Minimalny okres trwania stażu to 4 tygodnie.

Wszystkich zainteresowanych prosimy o kontakt mailowy na adres:[email protected] lub [email protected]

inicjatyw i działań już podjętych w

ramach Programu Przedsiębiorczość

i Innowacje (EIP) opierając się na

jego praktykach i rezultatach. Jednak

dostęp do wsparcia finansowego

przedsiębiorców w tym programie

będzie łatwiejszy.

Uwzględniając powyższe

cele, odbiorcami programu będą trzy

grupy podmiotów:

- przedsiębiorstwa, które będą miały

możliwość dofinansowania swojej

działalności;

- obywatele, którzy będą mogli liczyć

na pomoc przy zakładaniu swojej

firmy;

- władze państw członkowskich,

którym inicjatywy podejmowane

w  ramach Programu będą pomagać

w urzeczywistnianiu niezbędnych

reform na rynku;

O c z e k i w a n e r e z u l t a t y

programu to przede wszystkim

zwiększanie dostępności środków

fi n a n s o w y c h w s p i e r a j ą c y c h

przedsiębiorców oraz lepsze warunki

dla samozatrudnienia uznanego za

ważne źródło wzrostu na poziomie

Europejskim. Państwa członkowskie

będą w lepszej pozycji, aby utrzymać

k o n k u r e n c y j n o ś ć s w o i c h

przemysłowych podstaw, zwiększyć

liczbę przedsiębiorców jak i wpłynąć

pozytywnie na tempo wzrostu

wskaźnika zatrudnienia.

Budżet programu to 2,52 mld

euro. Instrumenty finansowe, będą

o b s ł u g i w a n e p r z e z g r u p ę

E u r o p e j s k i e g o B a n k u

Inwestycyjnego działającą na rzecz

Komisji (inne działania mogą być

z a r z ą d z a n e p r z e z a g e n c j ę

wykonawczą). W celu realizacji

p r o g r a m u K o m i s j a b ę d z i e

przyjmować roczne programy prac.

Oprócz wszystkich państw

członkowskich UE, w programie

będą mogły wziąć udział kraje

przynależące do EFTA, które

j e d n o c z e ś n i e s ą c z ł o n k a m i

E u r o p e j s k i e g o O b s z a r u

G o s p o d a r c z e g o . S k o r z y s t a ć

z  programu będą mogły także inne

kra je europejsk ie, jednak po

wcześniejszym zweryfikowaniu

sytuacji na rynku danego państwa

i podpisaniu odpowiedniej umowy.

MAGAZYN BIURA INFORMACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI PAŹDZIERNIK 2013

WWW.BRUKSELA.OPOLSKIE.PL STRONA 16

FOprac. BIWO

Źródło: www.ec.europa.eu

www.grantyeuropejskie.pl

www.eurofundsnews.pl

Page 17: Kierunek Bruksela

KONSULTACJE REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO 2014 - 2020

W dniach 24 lipca – 27 sierpnia

2013 r. odbyły się konsultacje

zapisów Regionalnego Programu

O p e r a c y j n e g o Wo j e w ó d z t w a

Opolskiego 2014-2020 (RPO WO

2014-2020).

Konsultacje miały charakter

otwarty, a do udziału w tym procesie

zaproszeni zostali m.in.: mieszkańcy

regionu, jednostki samorządu

terytorialnego, organizacje społeczne

i gospodarcze, naukowcy, organizacje

pozarządowe oraz przedstawiciele

biznesu. Uwagi do projektu RPO

WO 2014-2020 można było składać

za pośrednictwem formularza

konsultacyjnego, zamieszczonego na

stronach internetowych: Samorządu

Wo j e w ó d z t w a O p o l s k i e g o ,

Wojewódzkiego Urzędu Pracy

w Opolu oraz Opolskiego Centrum

Rozwoju Gospodarki w Opolu.

W trakcie trwania konsultacji,

19  sierpnia 2013 r. w Urzędzie

Marsza łkowskim Województwa

Opolskiego w Opolu odbyła się

konferencja regionalna, podczas

której zaprezentowano g łówne

założenia RPO WO 2014-2020.

W  trakcie dyskusji głos zabierali

g ł ó w n i e p r z e d s t a w i c i e l e

samorządów, którzy wskazywali, jakie

ich zdaniem działania powinny być

wspierana w ramach Programu.

Konsultacje cieszyły się również

bardzo dużym zainteresowaniem

organów administracji centralnej

i podmiotów o znaczeniu krajowym.

Ś w i a d c z y o t y m l i c z n a

korespondencja, która wpłynęła do

U r z ę d u M a r s z a ł k o w s k i e g o

W o j e w ó d z t w a O p o l s k i e g o

nt. zapisów projektu Programu.

W wyniku przeprowadzonych

k o n s u l t a c j i , d o t r e ś c i

przedstawionego projektu Programu

zgłoszono ponad 600 uwag. Najwięcej

zgłosili przedstawiciele samorządów

oraz ministerstw. Do każdej z uwag

Zarząd Województwa Opolskiego

przedstawił stanowisko oraz stopień

uwzględnienia w toku dalszych prac

na programem. Pełne zestawienie

oraz stanowisko ZWO wobec uwag

zawiera Raport z konsul tac j i

społecznych RPO WO 2014-2020

[wersja nr 1], który został

24 września 2013 r. udostępniony na

s t r o n i e i n t e r n e t o w e j

www.rpo.opolskie.pl.

J e d n o c z e ś n i e Z a r z ą d

Województwa Opolskiego składa

serdeczne podziękowania wszystkim

Osobom i Instytucjom, które wzięły

udział w konsultacjach społecznych

przekazując swoje cenne uwagi i

wkład merytoryczny do projektu

RPO WO 2014-2020.

Wersja RPO WO 2014-2020

uwzględniająca uwagi przyjęte przez

Zarząd Województwa Opolskiego,

zostanie przekazana do Ministerstwa

Rozwoju Regionalnego celem

prowadzenia dalszych prac.

MAGAZYN BIURA INFORMACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO W BRUKSELI PAŹDZIERNIK 2013

WWW.BRUKSELA.OPOLSKIE.PL STRONA 17

Oprac. Główny Punkt Informacyjny

o Funduszach Europejskich, UMWO

F