Kalkulator Społeczny - możliwość implementacji w innych regionach

Kalkulator Społeczny - możliwość implementacji w innych regionach

dr Paweł Kubicki, Szkoła Główna Handlowa

Projekt innowacyjny współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego

Biuro Projektu: Mazowieckie Centrum Polityki Społecznej; ul. Nowogrodzka 62A, 02-002 Warszawa; tel.: 22 622 42 32Biuro Partnera: Szkoła Główna Handlowa w Warszawie; al. Niepodległości 162, 02-554 Warszawa; tel.: 22 564 93 88Biuro Partnera: Radomskie Centrum Przedsiębiorczości; ul. Kościuszki 1, 26-600 Radom; tel.: 48 360 00 45

Warszawa, 17.10.2014



Plan prezentacji

• Kalkulator społeczny - parametry

• Źródła danych nt. kosztów

• Możliwości implementacji

• Możliwości rozbudowy



CZĘŚĆ I: Kalkulator Społeczny – parametry



Sprawdzenie poprawności wprowadzonych danych



CZĘŚĆ II: Źródła danych nt. kosztów



Ocena Zasobów Pomocy Społecznej:• Systemy zewnętrzne – zasilanie komórek formularza OZPS następuje z

systemów informatycznych SAC - MPiPS 03, System Informatyczny MPIPS - DSR (świadczenia rodzinne), POMOST, MEN - SIO, itp.

• System wewnętrzny jednostki organizacyjnej pomocy społecznej - tj. własne dane” - oznacza to wprowadzenie danych do komórek formularza na podstawie posiadanych informacji, własnych raportów oraz wyników badań. Wprowadzenie tych danych ma na celu wskazanie potrzeby posiadania informacji do przeprowadzenia analiz i sformułowania rekomendacji.

• (Źródło: http://www.mpips.gov.pl/pomoc-spoleczna/narzedzie-oceny-zasobow-pomocy-spolecznej/ocena-zasobow-pomocy-spolecznej---formularz-2013/)

http://www.mpips.gov.pl/pomoc-spoleczna/narzedzie-oceny-zasobow-pomocy-spolecznej/ocena-zasobow-pomocy-spolecznej---formularz-2013/

http://www.mpips.gov.pl/pomoc-spoleczna/narzedzie-oceny-zasobow-pomocy-spolecznej/ocena-zasobow-pomocy-spolecznej---formularz-2013/



Sprawozdanie MPiPS-03 za 2013 r. zawiera informacje:1. Zatrudnienie w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej.2. Udzielone świadczenia - zadania zlecone gminom.3. Udzielone świadczenia - zadania własne gmin.4. Zadania własne realizowane przez powiatowe centra pomocy rodzinie, pomoc mająca na celu życiowe usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem.5. Pomoc dla cudzoziemców ze statusem uchodźcy lub z ochroną uzupełniającą.6. Rzeczywista liczba osób i rodzin objętych pomocą.7. Powody przyznania pomocy.8. Instytucje pomocy społecznej o zasięgu lokalnym – finansowane z budżetu gmin ze środków na pomoc społeczną - (stan w ostatnim dniu okresu sprawozdawczego).9. Instytucje pomocy społecznej o zasięgu ponad gminnym – finansowane z budżetu powiatów ze środków na pomoc społeczną - (stan w ostatnim dniu okresu sprawozdawczego).

http://www.mpips.gov.pl/pomoc-spoleczna/raporty-i-statystyki/statystyki-pomocy-spolecznej/statystyka-za-rok-2012/





Inne źródła:• Obliczenia własne na podstawie danych źródłowych – sieroctwo• Obliczenia własne na podstawie wyników badań zrealizowanych w

projekcie – ocena prawdopodobieństw przejścia pomiędzy poziomami• Jednostkowe dane z projektów oraz dyskusje z ekspertami - koszt

mieszkania chronionego, projekt WCPR „Integracja dla samodzielności”• Opracowania zewnętrzne – Komunikat Biura i projektów pomocy

społecznej (Taryfikator działań na rok 2014)



CZĘŚĆ III: Możliwości implementacji



Ścieżki implementacji

• Całość projektu KKZ – do dyskusji sensowność dublowania modułów Dyfuzora i Katalogu Innowacji Społecznych vs. jedna ogólnopolska baza, jak i możliwość implementacji bez sieci liderów i szkoleń

• Kalkulatora Społecznego w wersji podstawowej - po dostosowaniu kosztów lub kosztów i prawdopodobieństw (zmienne liczbowe)

• Kalkulatora Społecznego po modyfikacjach istotnych założeń – zmiana założeń projektowych, rozbudowa o nowe moduły (zmiana kluczowych założeń – patrz możliwości rozbudowy)



Niezbędne kroki – KS w wersji podstawowej

• Analiza katalogu działań obowiązkowych i fakultatywnych – ewentualna weryfikacja

• Analiza kosztów poszczególnych działań - ewentualna weryfikacja

• Analiza prawdopodobieństw – ewentualna weryfikacja w oparciu o badania terenowe, lub wiedzę ekspercką

Możliwe kroki – KS w wersji podstawowej

• Zmiana definicji poziomów – wymusza przegląd i dostosowanie kosztów działań i prawdopodobieństw przejść



Wyzwania

• Kalkulator Społeczny pokazuje koszty, które powinny być poniesione, nie oznacza kosztów faktycznie wydatkowanych z budżetu JST

• Istnienie różnych źródeł finansowania sprawia, że niektóre działania niska efektywność z perspektywy budżetu JST - trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego

• Perspektywa 4-7 lat okazała się dla wielu „zbyt długa”, jednak przy ograniczeniu do roku budżetowego i perspektywy krótkoterminowej KS traci sens

• Brak środków na prowadzenie działań fakultatywnych – rozwiązaniem inne moduły KKZ i wsparcie w poszukiwania funduszy zewnętrznych



CZĘŚĆ IV: Możliwości rozbudowy



Pytania do dyskusji

• Czy zmieniać punkt wyjścia, tzn. ustawę o pomocy społecznej i działania finansowane z budżetu JST, głównie w ramach pomocy społecznej? Jeśli tak, to:

• Perspektywa instytucjonalna (sektorowa vs. horyzontalna), czy perspektywa jednostki/gospodarstwa domowego?

• Wydatki i działania realnie poniesione, czy wydatki i działania optymalne?

• Krótki czy długi horyzont czasowy?

• Kto jest dysponentem narzędzia i jaki jest dopuszczalny zakres modyfikacji przez użytkowników (Uniwersalność vs. Indywidualizacja)?



CZĘŚĆ IV: Podsumowanie



• Implementacja całego modelu KKZ – większe szanse na sukces i akceptację narzędzia, komplementarność poszczególnych modułów, możliwa zmiana filozofii działania w ramach lokalnej polityki społecznej, większe koszty i dłuższy czas wdrażania

• Implementacja wersji zmodyfikowanej KS – koszty zależą od przyjętych rozwiązań, plusem lepsze dostosowanie do potrzeb i oczekiwań, minusem czas wdrażania i wzrost wydatków projektowych

• Implementacja wersji podstawowej KS – bardzo niskie koszty i relatywnie niewielki nakład pracy, ryzyko odrzucenia narzędzia, jako oderwanego od przyjętych rozwiązań

• WAŻNE: KS tylko narzędziem wspomagającym i ułatwiającym podejmowanie decyzji, sam w sobie nie zmieni filozofii działania władz lokalnych



Dziękuję za uwagę

Kalkulator Społeczny - możliwość implementacji w innych regionach

Documents

Transcript of Kalkulator Społeczny - możliwość implementacji w innych regionach