JOANNA BRZOZOWSKA – WABIK ZWIĄZEK LUSTRACYJNY SPÓŁDZIELNI PRACY

Rola Ośrodków Wsparcia Ekonomii Społecznej we wzmacnianiu potencjału przedsiębiorstw społecznych

REVES EXCELLENCE AWARD dlaŚląskiego Inkubatora Przedsiębiorczości

Społecznej

GRATULACJE!!!!

Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej

• Priorytet VII - Poddziałanie 7.2.2. Wsparcie ekonomii społecznej.

• Tworzone regionalnie ale model jednolity.• Łącznie 40, co najmniej po dwa w każdym regionie.• Łączna wartość alokacji na lata 2007 – 2013 – ponad

700 mln zł.• Z reguły (poza kilkoma wyjątkami) realizowane w

trybie konkursowym.

Pomysł na OWES:

• dostęp do usług prawnych, księgowych, marketingowych• doradztwo (indywidualne i grupowe, m.in. w postaci punktów lub centrów

doradztwa, inkubatorów społecznej przedsiębiorczości tworzących wspólną infrastrukturę rozwoju), w tym doradztwo w zakresie pozyskiwania przez podmioty ekonomii społecznej zewnętrznych źródeł finansowania np. w postaci pożyczek

• szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i/lub prowadzenia działalności w sektorze ekonomii społecznej

• usługi wspierające rozwój partnerstwa lokalnego na rzecz ekonomii społecznej (m.in. poprzez budowę sieci współpracy lokalnych podmiotów w celu wspierania rozwoju podmiotów ekonomii społecznej)

• promocja ekonomii społecznej i zatrudnienia w sektorze ekonomii społecznej

Pomysł na OWES:• Wsparcie na założenie spółdzielni socjalnej, przystąpienie do lub

zatrudnienie w spółdzielni socjalnej poprzez:1. wsparcie szkoleniowe i doradztwo (indywidualne i grupowe)

umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i/lub prowadzenia i/lub przystąpienia i/lub pracy w spółdzielni socjalnej, w tym szkolenia zawodowe potrzebne do pracy w spółdzielni socjalnej,

2. przyznanie środków finansowych dla spółdzielni socjalnej na założenie, przystąpienie do lub zatrudnienie w spółdzielni socjalnej – do wysokości 20 tys. zł.

• Działania prowadzące do poszukiwania i testowania długookresowych źródeł finansowania instytucji otoczenia sektora ekonomii społecznej oraz spółdzielni socjalnych.

POKL na koniec 2012 r. (Poddziałanie 7.2.2.)

• Liczba podmiotów ekonomii społecznej, które otrzymały wsparcie z EFS za pośrednictwem instytucji wspierających ekonomię społeczną: 7 730 (przy wartości docelowej wskaźnika 6801)

• Liczba osób, które otrzymały wsparcie w ramach instytucji ekonomii społecznej: 111 738 (przy wartości docelowej wskaźnika 33 216).

• Liczba instytucji wspierających ekonomię społeczną, które otrzymały wsparcie w ramach Priorytetu, funkcjonujących co najmniej 2 lata po zakończeniu udziału w projekcie: 26 (przy wartości docelowej wskaźnika 44).

Wsparcie dla ES w POKL do końca 2012 r.

• Wsparcie otrzymało ponad 11 tysięcy instytucji ekonomii społecznej. • Utworzono ponad 400 partnerstw na rzecz ekonomii społecznej.• Powstało prawie 170 spółdzielni socjalnych przy wykorzystaniu środków z

POKL.• Udzielono ponad 96 tysięcy godzin doradztwa indywidualnego,

grupowego i coachingu dla ponad 24 tysięcy uczestników.• Przeprowadzono ponad 6 tysięcy szkoleń umożliwiających podjęcie

działalności w sektorze ekonomii społecznej dla ponad 27 tysięcy uczestników.

• Udzielono ponad 10 tysięcy usług prawnych, ponad 9 800 usług księgowych oraz prawie 6 800 usług marketingowych.

Problemy, które pojawiły się w trakcie realizacji:

• Koncentrowanie się na działaniach promocyjnych, prostych szkoleniach…

• Finansowanie małych projektów (wskaźnik na poziomie ponad 1000 %)…

• Brak komplementarności…• Dotacje udzielanie w innym priorytecie (6.2.) – problemy

z zachowaniem spójności działań…• Dotacje udzielane tylko na jeden typ podmiotów…

Problemy….

• Tryb konkursowy• Niedostateczne wykorzystanie instrumentów w

postaci kryteriów selekcji• Wygórowane wskaźniki• Koncentrowanie się raczej na działaniach

dotyczących nowych podmiotów, zamiast wspierać istniejące…

• Problemy związane z pomocą publiczną…

Analiza Instytucji Zarządzającej• w większości regionów liczba powołanych instytucji wspierających ekonomię

społeczną (tzw. ośrodki wsparcia ekonomii społecznej) znacznie przewyższyła zakładane w PO KL wartości docelowe,

• w wielu przypadkach nie udaje się zapewnić kontynuacji działań przez poszczególne ośrodki, gdyż nie uzyskują one dofinansowania ze środków EFS na dalszą aktywność, co prowadzi do tego, że potencjał wypracowany przez te podmioty nie jest wykorzystywany,

• znaczna część ośrodków zaprzestaje realizacji działań wspierających ekonomię społeczną wraz z zakończeniem dofinansowania ze środków EFS. Tymczasem zgodnie z logiką interwencji EFS beneficjenci powinni zapewnić trwałość projektów po zakończeniu ich realizacji ze środków unijnych. Często jednak ośrodki wsparcia ekonomii społecznej prowadzone są przez podmioty zaliczane do sektora ekonomii społecznej, np. przez organizacje pozarządowe, które nie mają wystarczających zasobów do prowadzenia tego typu działań bez pomocy państwa.

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Sprawozdanie z realizacji ProgramuOperacyjnego Kapitał Ludzki za II półrocze 2011 r.

OWES w nowej perspektywie…

• Bardzo trudna dyskusja (trudne doświadczenia aktualnego okresu powodują, że różne instytucje mają bardzo różny sposób patrzenia na te kwestie).

• Z jednej strony wieloletni program na rzecz ES w regionie (opracowywany przez Regionalne Ośrodki Ekonomii Społecznej).

• Z drugiej strony KPRES…

UWAGA !

„Jedną z ważniejszych potrzeb jest zbudowanie systemu wsparcia…”

Najważniejsze, aby nie zaczynać od nowa… wyciągnąć wnioski z aktualnych problemów…

Usługi wsparcia ekonomii społecznej i pes (2014 – 2020)• Usługi animacji lokalnej (promocja ekonomii społecznej,

partnerstwa publiczno – społecznego, partycypacji obywatelskiej, tworzenia i wspierania animatorów lokalnych).

• Usługi rozwoju ekonomii społecznej (inicjowanie tworzenia nowych podmiotów – szkolenia, doradztwo – indywidualne i grupowe, przygotowywanie grup inicjatywnych do otrzymania dotacji z PUP).

• Usługi wsparcia istniejących przedsiębiorstw społecznych (wsparcie w zakresie zarządzania podmiotami, w tym doradztwo prawne, finansowe, biznesowe).

Ponadto…• Usługi realizowane w zależności od potrzeb

regionalnych…• Realizowane w konsorcjach, partnerstwie… wiedzy i

doświadczeń….• Zwrotne i bezzwrotne instrumenty finansowe…• Tworzenie partnerstw na rzecz rozwoju

przedsiębiorczości społecznej…• Wykorzystanie instrumentów ustawowych….

• Wsparcie w zakresie ekonomizacji przedsiębiorstw społecznych…

Dziękuję za uwagę