ISSN 2311-875X (Online) Международные экономические ... · участия...

10
Национальные интересы: приоритеты и безопасность 12 (2016) 143–152 National Interests: Priorities and Security ISSN 2311-875X (Online) ISSN 2073-2872 (Print) Международные экономические отношения ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНОСТИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СИРИИ КАК ПАРТНЕРА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА * Светлана Ивановна БОРТАЛЕВИЧ a , Евгений Леонидович ЛОГИНОВ b,● , Александр Анатольевич ШКУТА c a доктор экономических наук, доцент, заведующая Центром исследования проблем развития энергетических рынков и энергетической инфраструктуры, Институт проблем рынка РАН, Москва, Российская Федерация [email protected] b доктор экономических наук, профессор, заместитель директора по научной работе Института проблем рынка РАН, Москва, Российская Федерация [email protected] c доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики и международного бизнеса, Финансовый университет при Правительстве РФ, Москва, Российская Федерация [email protected] Ответственный автор История статьи: Принята 16.05.2016 Принята в доработанном виде 06.07.2016 Одобрена 06.10.2016 УДК 004.942 JEL: E44, F20, F21, F29, F37 Ключевые слова: мировая экономика, рынки, стратегия, развитие, инфраструктурно- индустриальный комплекс Аннотация Тема. В статье рассматриваются проблемы и возможности развития экономики Сирии как партнера Евразийского экономического союза. Цели. Разработка подходов к формированию механизмов оказания российской помощи по восстановлению и развитию экономики Сирии с точки зрения обеспечения в этом процессе экономических и политических интересов России и других государств – членов ЕАЭС. Методология. Анализируются подходы к решению проблем реализации экономических интересов России в Сирии. Обосновывается необходимость и возможность смены бизнес- позиционирования Сирии в мировой экономике и важнейших ее ближневосточных точках как универсального международного оператора товарными и финансовыми потоками. Определяются возможности перехода сирийских и российских компаний к трансграничному оказанию комплексных инфраструктурных услуг. Выделяются составляющие политики формирования в Сирии комбинированного с евразийско-союзным экономического пространства. Предлагается формирование схем кооперационной увязки производств, транспорта, логистики, сбыта и оперирования финансовыми ресурсами с опорой на Сирию как универсального международного оператора товарными и финансовыми потоками. Результаты. Обоснована необходимость интеграции операционных сервисов управления развитием группы ведущих российских и сирийских компаний. Выводы. Предполагается, что с формирующейся группой проектов, инициированных Саудовской Аравией, Катаром и пр., как инструментом противодействия российским и сирийским интересам, должен сотрудничать (конкурировать) российско-сирийский проект, включающий добычу ТЭР, их поставки и транспортировку (в том числе транзитную) с выходом на координацию в рамках ЕАЭС и Сирии. Это может быть реализовано путем строительства сегментов территориально-отраслевой сети инфраструктурно-индустриальных объектов, предоставляющей производственные, транспортные, логистические и т.п. сервисы как элементов развития транспортной сетки и энергетического хаба в районе Средиземного моря. Применение. Рассматриваемая управленческая технология предлагается как составная часть технологий управления экономикой России и других государств – членов ЕАЭС как подсистемами мировой экономики. © Издательский дом ФИНАНСЫ и КРЕДИТ, 2016 Успешные * антитеррористические боевые действия сирийской армии, при поддержке российской авиации против боевиков различных террористических формирований ставят на * Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда, проект № 16-02-00465а «Разработка механизма мониторинга, моделирования и планирования отраслевого развития в промышленности России и ЕАЭС на основе анализа кооперационной динамики агрегированных экономических субъектов». повестку дня выработку российской стратегии оказания помощи по восстановлению и развитию экономики Сирии. Такую задачу поставил Президент России В.В. Путин. Подвергшаяся значительным разрушениям экономика Сирии, в условиях государственной катастрофы соседнего Ирака, откровенно враждебной политики граничащей Турции и ряда других стран, по многим причинам крайне сложна для восстановления. С учетом того, что http://fin-izdat.ru/journal/national/ 143

Transcript of ISSN 2311-875X (Online) Международные экономические ... · участия...

Page 1: ISSN 2311-875X (Online) Международные экономические ... · участия в процессах стабилизации обстановки в Сирии

Национальные интересы:приоритеты и безопасность 12 (2016) 143–152

National Interests:Priorities and Security

ISSN 2311-875X (Online)ISSN 2073-2872 (Print)

Международные экономические отношения

ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНОСТИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СИРИИКАК ПАРТНЕРА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА*

Светлана Ивановна БОРТАЛЕВИЧa, Евгений Леонидович ЛОГИНОВb,●,Александр Анатольевич ШКУТАc

a доктор экономических наук, доцент, заведующая Центром исследования проблем развития энергетических рынкови энергетической инфраструктуры, Институт проблем рынка РАН, Москва, Российская Федерация[email protected]

b доктор экономических наук, профессор, заместитель директора по научной работеИнститута проблем рынка РАН, Москва, Российская Федерация[email protected]

c доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики и международного бизнеса,Финансовый университет при Правительстве РФ, Москва, Российская Федерация[email protected]

● Ответственный автор

История статьи:Принята 16.05.2016Принята в доработанном виде06.07.2016Одобрена 06.10.2016

УДК 004.942JEL: E44, F20, F21, F29, F37

Ключевые слова: мировая экономика, рынки, стратегия, развитие, инфраструктурно-индустриальный комплекс

АннотацияТема. В статье рассматриваются проблемы и возможности развития экономики Сирии какпартнера Евразийского экономического союза.Цели. Разработка подходов к формированию механизмов оказания российской помощи повосстановлению и развитию экономики Сирии с точки зрения обеспечения в этом процессеэкономических и политических интересов России и других государств – членов ЕАЭС.Методология. Анализируются подходы к решению проблем реализации экономическихинтересов России в Сирии. Обосновывается необходимость и возможность смены бизнес-позиционирования Сирии в мировой экономике и важнейших ее ближневосточных точках какуниверсального международного оператора товарными и финансовыми потоками.Определяются возможности перехода сирийских и российских компаний к трансграничномуоказанию комплексных инфраструктурных услуг. Выделяются составляющие политикиформирования в Сирии комбинированного с евразийско-союзным экономическогопространства. Предлагается формирование схем кооперационной увязки производств,транспорта, логистики, сбыта и оперирования финансовыми ресурсами с опорой на Сириюкак универсального международного оператора товарными и финансовыми потоками.Результаты. Обоснована необходимость интеграции операционных сервисов управленияразвитием группы ведущих российских и сирийских компаний.Выводы. Предполагается, что с формирующейся группой проектов, инициированныхСаудовской Аравией, Катаром и пр., как инструментом противодействия российскими сирийским интересам, должен сотрудничать (конкурировать) российско-сирийский проект,включающий добычу ТЭР, их поставки и транспортировку (в том числе транзитную)с выходом на координацию в рамках ЕАЭС и Сирии. Это может быть реализовано путемстроительства сегментов территориально-отраслевой сети инфраструктурно-индустриальныхобъектов, предоставляющей производственные, транспортные, логистические и т.п. сервисыкак элементов развития транспортной сетки и энергетического хаба в районе Средиземногоморя.Применение. Рассматриваемая управленческая технология предлагается как составная частьтехнологий управления экономикой России и других государств – членов ЕАЭС какподсистемами мировой экономики.

© Издательский дом ФИНАНСЫ и КРЕДИТ, 2016

Успешные* антитеррористические боевыедействия сирийской армии, при поддержкероссийской авиации против боевиков различныхтеррористических формирований ставят на

*Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда, проект№ 16-02-00465а «Разработка механизма мониторинга, моделирования и планирования отраслевого развитияв промышленности России и ЕАЭС на основе анализа кооперационной динамики агрегированных экономических субъектов».

повестку дня выработку российской стратегииоказания помощи по восстановлению и развитиюэкономики Сирии. Такую задачу поставилПрезидент России В.В. Путин.

Подвергшаяся значительным разрушениямэкономика Сирии, в условиях государственнойкатастрофы соседнего Ирака, откровенновраждебной политики граничащей Турции и рядадругих стран, по многим причинам крайне сложнадля восстановления. С учетом того, что

http://fin-izdat.ru/journal/national/ 143

Page 2: ISSN 2311-875X (Online) Международные экономические ... · участия в процессах стабилизации обстановки в Сирии

Национальные интересы:приоритеты и безопасность 12 (2016) 143–152

National Interests:Priorities and Security

завершение активной итоговой фазыантитеррористической кампании может затянутьсян а д о л го , д а л ь н е й ш е е э кон о м и ч е с коевосстановление и развитие Сирии нуждаетсяв стратегическом планировании. Требуетсявписывание этих процессов в экономическуюи военную стратегию России (и, возможно, другихгосударств – членов ЕАЭС), увязку с планамир а з в и т и я р о с с и й с к и х н е ф т е г а з о в ы х ,машиностроительных и строительных компанийи др.

С учетом противодействия или неоднозначногоучастия в процессах стабилизации обстановкив Сирии со стороны ряда стран (США, Турции,некоторых государств ЕС и пр.) необходимоспланировать российский аналог «планаМаршалла», успешно реализованный СШАв собственных интересах в отношениивосстановления разрушенных Второй мировойвойной стран Европы. Российский аналог «планаМаршалла» необходим для того, чтобы закрепитьмаксимально – с учетом ближних и дальнихперспектив – выгодный нашей странедетализированный экономический форматразвития Сирии как ключевого пророссийскогоэкономического, политического и военногофорпоста в стратегически важном регионе мираи кооперированного партнера ЕАЭС.

Подходы к решению проблем реализации экономических интересов России в Сирии

Одной из причин распада СССР явился развалв экономике страны под грузом различныхпроблем и диспропорций [1]. Также сыграло рольи использование устарелых управленческихсхем [2].

Общеизвестным фактором, содействовавшимнарастанию нагрузки нерациональных расходовСССР (которая в конце 1980-х гг. в условияхкрайне низкой мировой конкурентоспособностибольшинства советских предприятий и низкойпроизводительности труда была дополненападением цен на нефть) были значительныеобъемы, как правило, безвозмездной помощи изаведомо невозвратных займов «братским»странам социалистического лагеря и государствамтак называемой «социалистической ориентации».Большинство из задолженностей этих стран передРоссией, исчисляемых десятками миллиардовдолларов США, мы вынуждены были по разным –когда более обоснованным, а когда менееобоснованным – причинам списать [3]. При этомтак и не были реализованы (не монетизированы)возможные геостратегические преимущества, на

которые можно было рассчитывать исходя изопыта стран Запада в аналогичных ситуациях [4].

Из этой исторической ретроспективы необходимосделать выводы с учетом успешной политикизападных ТНК, а также политики США,реализуемой в последние 100 лет в странах-реципиентах западной помощи и инвестиций [5].

Главный вывод состоит в том, что любаяроссийская экономическая помощь, направляемаяза рубеж, должна быть впоследствии окупаема.И желательно не только в геополитическомаспекте, но и напрямую, то есть монетизированадля товаропроизводителей и российских бюджетоввсех уровней. Другими словами, российскаяэкономическая помощь должна вернуться каксопоставимая по объемам сумма прибыли,получаемой российскими товаропроизводителямиот увеличения заказов из-за рубежа отечественнойпромышленности и возможности российскими кооперированным с ними евразийско-союзнымпредприятиям наращивать поставки за рубеж.

Основным экономическим критерием здесь можетбыть наращивание объемов добавленнойстоимости, получаемой российскимитоваропроизводителями от расширениявнешнеэкономического контура экономическихопераций на зарубежных рынках, где мы ещеможем быть хоть как-то конкурентоспособны [6].А также для возможности улучшения условийвнешнеэкономической деятельности российскихпредприятий через использование транзитно-транспортной инфраструктуры, логистическихсистем и прочего в странах – получателяхроссийской помощи и инвестиций [7].

В конце XX – начале XXI в. на Ближнем Востокеи в Азии началось расширение сферыреализации бизнес-интересов российскихтоваропроизводителей в территориальной зонесирийского и других доступных ближневосточныхрынков в мировой экономике и важнейших ееближневосточных точках [8]. Одним из основныхвекторов этой политики нам представляетсявозможность оказания дочерними и зависимымиобществами группы ведущих российскихкомпаний широкого спектра строительных,энерготранспортных, телекоммуникационных илюбых других видов услуг как элементовкооперационной увязки производств, транспорта,логистики, сбыта и оперирования финансовымиресурсами с опорой на рубль, возможнореализуемой как валютные пары «рубль – долларСША», «рубль – юань» и двусторонниесвоп-линии [9].

144 http://fin-izdat.ru/journal/national/

Page 3: ISSN 2311-875X (Online) Международные экономические ... · участия в процессах стабилизации обстановки в Сирии

Национальные интересы:приоритеты и безопасность 12 (2016) 143–152

National Interests:Priorities and Security

При российском лидерстве в деле восстановленияэкономики Сирии открываются возможностиреализации широкого географического спектраинфраструктурных проектов, где группы ведущихроссийских и сирийских компаний смогут игратьодну из ведущих ролей. Это ставит на повесткудня необходимость смены бизнес -позиционирования для становления при помощиРоссии роли и статуса Сирии в мировой экономикеи важнейших ее ближневосточных точках какуниверсального международного операторатоварными и финансовыми потоками (с узловымцентром в Сирии) на Ближнем Востоке.

Смена бизнес-позиционирования Сириив мировой экономике и важнейшихее ближневосточных точках

Восстановление сирийской экономикиактуализирует постановку проблемы евразийско-союзно-ориентированной смены бизнес-позиционирования для становления роли и статусаСирии (при российской поддержке) в мировойэкономике и важнейших ее ближневосточныхточках как универсального международногооператора товарными и финансовыми потоками.Процесс смены бизнес-позиционирования долженпроходить с опорой на встраивание пула ведущихроссийских и сирийских компаний в системумирохозяйственных связей на Ближнем Востоке набазе формирования распределенногоп р о и з в о дс т в е н н о го я д р а с и с т е м ыближневосточных экономических зон,востребующих производство и услуги с опорой нагруппы объектов сирийской индустриальнойинфраструктуры, восстановленной илипостроенной с российским участием.

В рамках смены бизнес-позиционирования Сириив важнейших ближневосточных точках мировойэкономки целесообразно, например, образованиена территории Сирии узловых торгово-распределительных центров, в частности,совместных российско-сирийских газового,нефтяного, зернового и контейнерного хабов.Расположение ряда таких хабов насредиземноморском побережье создастстратегический экономический форпост России,позволяющий на этой основе в перспективеразвивать группу внешнеэкономических бизнес-проектов в стратегически важном регионе мира.

Стратегическое позиционирование экономическогоразвития группы ведущих сирийских и российскихкомпаний в рамках такого подхода может бытьреализовано путем встраивания сирийскогоинтегрированного инфраструктурно-индустриального

комплекса в мировые товарные и финансовыепотоки, проходящие по территории БлижнегоВостока. Это требует повышения согласованностивыполнения общесистемных задач компаний,входящих в состав сирийского интегрированногоинфраструктурно-индустриального комплексав р а м ка х о п т и м и з а ц и и о бъе кт н о -пространственных конфигураций взаимосвязейинфраструктурных объектов в экономике Сирии ина доступных рынках прилегающих стран. Выборвариантов конфигураций взаимосвязейинфраструктурных объектов в экономике Сирии ина доступных рынках прилегающих стран наоснове использования – с российской помощью –отработанных методов и процедур формированияи функционирования Единой энергетическойсистемы СССР, а затем России (ЕЭС России),создаст возможности для формированияперспективной структуры сирийскихэнергетических, транспортных и тому подобныхактивов с ориентированностью на удовлетворениеспроса различных групп сирийских потребителейи расширения сбыта на прилегающих к Сириизарубежных рынках.

С учетом задачи встраивания пула ведущихр о с с и й с к и х комп а н и й в с и с т е м умирохозяйственных связей на Ближнем Востокерациональна концентрация российскойэкономической помощи и инвестиций на наиболееперспективных проектах развития сирийскойинфраструктуры (газового, нефтяного, зерновогои контейнерного хабов и пр.) с ключевымположением объектов, восстановленных илисозданных с российским участием, которыепозволяют резко расширить возможностиоптимизационного структурирования процессовобеспечения российских национальных интересовв ключевых секторах (зонах концентрациидобавленной стоимости) пересечения товарныхи финансовых потоков в стратегически важномрегионе мира, где находится Сирия. Этопредполагает использование соответствующейуправленческой концепции формирования привосстановлении экономики Сирии промышленныхкластеров с участием российских компаний какзон концентрации добавленной стоимости отсоответствующих бизнес-профилей компаний,действующих в рамках конкретныхпромышленных кластеров. Формированиепромышленных кластеров необходимореализовать через налаживание критическиважных сервисов управления объектамисирийской инфраструктуры в отношениикомплекса производственно-транспортныхнаправлений хозяйственной деятельности группы

http://fin-izdat.ru/journal/national/ 145

Page 4: ISSN 2311-875X (Online) Международные экономические ... · участия в процессах стабилизации обстановки в Сирии

Национальные интересы:приоритеты и безопасность 12 (2016) 143–152

National Interests:Priorities and Security

ключевых сирийских компаний с участиемроссийских компаний.

Переход к трансграничному оказанию комплексных инфраструктурных услуг

Встраивание пула ведущих российскихи сирийских компаний в системумирохозяйственных связей на Ближнем Востокеможет быть реализовано в рамках организацииперехода российских компаний, кооперирующихсяв той или иной форме с сирийскимипредприятиями, к трансграничному оказаниюв Сирии и прилегающих к ней странахкомплексных инфраструктурных услуг с опорой накооперационную увязку производств, транспорта,логистики, сбыта и оперирования финансовымиресурсами на основе сирийского фунтаи российского рубля. Данные услуги могут бытьреализуемы через систему взаимнокоординированных заказов сирийскихи российских компаний, обеспеченных ресурсами(сирийско-российскую структурированнуюраспределенную матрицу заказов, обеспеченныхресурсами) и ориентированных на выборимпортозамещающих вариантов, позволяющихзаместить поставки потенциальныхстран-конкурентов.

Необходимо изменение траектории развитияорганизационно-экономических механизмовуправления группы ведущих российскихкомпаний, участвующих в восстановленииэкономики Сирии, путем перехода к внедрениюновых координированных управленческихрешений в привязке к организационныммеханизмам российских министерств и ведомств(например, Минпромторга России)1. Этимеханизмы необходимо развивать в рамкахпарадигмы организационного развитияинфраструктурных объектов вокруг объектов,восстановленных или созданных с российскимучастием, с встраиванием в инфраструктурныекоридоры развития Ближнего Востока [10]. В этихусловиях необходимо переосмысление бизнес-стратегий и моделей управления для обеспеченияэкономической устойчивости российскихкомпаний, кооперирующихся в той или инойформе с сирийскими предприятиями приреализации проектов восстановления экономикиСирии, и затем дальнейшего развития сирийскойинфраструктуры для расширения поставокв близлежащие страны Ближнего Востокаи Центральной Азии [11, 12].

1 Цветков В.А. Экстерриториальность капитала: региональный аспект // Управление. 2014. Т. 2. № 1. С. 73–77.

В рамках сформулированных подходов можетбыть, например, осуществлена функциональнаяинтеграция комплексов топливно-энергетическойинфраструктуры России, Сирии, а также странЦентральной Азии и региона, примыкающегок Каспийскому морю. После нормализациивоенно-политической обстановки в Сирии следуетактивизировать участие российских компанийв реализации проектов по расширению добычи насирийской территории нефти и газа, а такжереализации таких трубопроводных проектов, как:

• нефтепровод Киркук – Банияс;

• магистральный газопровод Иран – Ирак –Сирия;

• сирийская часть стратегического панарабскогогазопровода Египет – Иордания – Сирия(от сирийско-иорданской границы до г. Хомс(Сирия).

Реализация перечисленных и аналогичныхпроектов возможна путем формирования в Сириипромышленных кластеров с участием российскихкомпаний2 [13]. Они необходимы длякоординированного управления с интеграциейраспределенных процессов взаимодействияинфраструктурных объектов, формирующихсявокруг объектов, восстановленных или созданныхс российским участием [14, 15]. Такие объектыцелесообразно группировать в сетиинфраструктурно-индустриальных узлов,управляемых компаниями, сгруппированнымив кластеры, оперирующими производственными,логистическо-транспортными и т.п. мощностямив экономике Сирии и в доступных зонах (нарынках) прилегающих стран3.

Формирование промышленных кластеровс участием российских компаний может статьосновой управления функционированиеми расширением сфер российского контролятерриториальных зон, определяющих условияизвлечения прибыли и наращивания добавленнойстоимости как в Сирии, так и в других странах,а также для выполнения задач реализации энерго-гарантирующей роли и международнопризнанного статуса группы ведущих российскихкомпаний по обеспечению энергетической

2 Лукин В.К., Деркач А.К., Логинова В.Е. Проблемы оптимизации сетевых финансовых взаимодействийв экономике России и ЕАЭС // Естественно-гуманитарные исследования. 2015. № 10. С. 33–37.

3 Абрамов М.Д., Кашин В.А., Зоидов К.Х., Мигранян А.А., Медков А.А. и др. Администрирование внешнеторговых грузопотоков / Труды ЭАЦ «Модернизация». 2013. Вып. 7.

146 http://fin-izdat.ru/journal/national/

Page 5: ISSN 2311-875X (Online) Международные экономические ... · участия в процессах стабилизации обстановки в Сирии

Национальные интересы:приоритеты и безопасность 12 (2016) 143–152

National Interests:Priorities and Security

устойчивости электро-, нефте- и газотранспортныхсистем, энергетических хабов, железнодорожной,морской, автомобильной и иной логистики энерго-сотрудничающих с Россией стран.

В рамках промышленных кластеров с участиемроссийских компаний может быть реализованаразработка схем кооперационной увязкипроизводств, транспорта, логистики, сбытаи оперирования финансовыми ресурсами всистеме инфраструктурно-транспортныхнаправлений (коридоров) «Ближний Восток –Европа» и «Ближний Восток – Азия» на основевосстановленной и модернизированной сирийскойтопливно-энергетической и транспортно-логистической инфраструктуры.

Для координации хозяйственных взаимосвязейв рамках сирийско-российской кооперациинеобходимо улучшение согласованностии регулирования организационных процессовуправления оборотом топливно-энергетических,сырьевых, продовольственных и т.п. ресурсови услуг в отношении сирийских компаний при ихвзаимодействии с российскими компаниями4.

Сотрудничество Сирии и Евразийскогоэкономического союза (ЕАЭС) обеспечитэффективное решение вопроса существующейопределенной экономической изоляции этойреспублики через формирование новыхорганизационных механизмов регулированияпроизводства и товарооборота с партнерами поевразийской интеграции. Таким организационныммеханизмом может стать комплекс электронныхторговых площадок (ЭТП), используемыхроссийскими и сирийскими компаниями, а такжев перспективе компаниями из других государств –членов ЕАЭС для формирования динамичноконфигурируемой структуры пакета заказов,обеспеченных ресурсами (комбинаторно-оптимизационного распределения пакета заданийи ресурсов между динамично меняющимисясирийскими и евразийско-союзнымибизнес-единицами).

Новая восточная ветвь реализации евразийско-союзных экономических интересов в направлении«Ближний Восток – Европа» и «Ближний Восток –Азия» на основе восстановленнойи модернизированной сирийской топливно-энергетической и транспортно-логистическойинфраструктуры в средиземноморском регионе,

4 Сайфиева С.Н. Некоторые аспекты влияния налоговой реформы на финансовое состояние промышленных предприятий // Промышленная политика в Российской Федерации. 2004. № 9-10. С. 11–17.

проходящая по территории Сирии, может бытьиспользована российскими компаниями длясоздания транспортной сетки и энергетическогохаба в районе Средиземного моря (порты и пр.)с учетом не только чисто экономических, нои политических, а также военных интересовнашей страны.

Формирование в Сирии комбинированногос евразийско-союзным экономического пространства

Территория Сирии может быть использована дляформирования распределенных инфраструктурно-индустриальных узлов комбинированногос евразийско-союзным экономическимпространством государств – участников ЕАЭС(с учетом перспектив его расширения). Это можетбыть реализовано путем строительствасегментов территориально-отраслевой сетиинфраструктурно-индустриальных объектов(инфраструктурно-индустриальных узлов),предоставляющей производственные, транспортные,логистические и т.п. сервисы в системе Россия –Сирия как элементов развития транспортной сеткии энергетического хаба в районе Средиземногоморя.

Восстановление и развитие сегментовтерриториально-отраслевой сети инфраструктурно-индустриальных объектов, предоставляющейпроизводственные, транспортные, логистические ит.п. сервисы должно стать основныминфраструктурным проектом при восстановленииэкономики Сирии, несмотря на все сложности,связанные с военно-политическими условиями ивысокой стоимостью его реализации. Этотпроизводственный комплекс будет способствоватьреализации производственного потенциала Сириив случае следования товаров через транспортнуюсетку и энергетический хаб в районеСредиземного моря по новой ветвипроизводственно-транспортных коридоров «БлижнийВосток – Европа» и «Ближний Восток – Азия» наоснове восстановленной и модернизированнойсирийской топливно-энергетической итранспортно-логистической инфраструктуры.

Разработка проектов и строительство современныхсегментов территориально-отраслевых сетейинфраструктурно-индустриальных объектовдолжно стать приоритетным направлениемразвития экономики Сирии. Конфигурированиесети таких предприятий по направлению«Ближний Восток – Европа» и «Ближний Восток –А з и я » н а о с н о в е в о с с т а н о в л е н н о йи модернизированной сирийской топливно-

http://fin-izdat.ru/journal/national/ 147

Page 6: ISSN 2311-875X (Online) Международные экономические ... · участия в процессах стабилизации обстановки в Сирии

Национальные интересы:приоритеты и безопасность 12 (2016) 143–152

National Interests:Priorities and Security

энергетической и транспортно-логистическойинфраструктуры обеспечит надежную связьРоссии, Ирана, государств Центральной Азиии Южного Кавказа со странами Европы и Азии.

Ресурсному наполнению коридора «БлижнийВосток – Европа» и «Ближний Восток – Азия» наоснове восстановленной и модернизированнойсирийской топливно-энергетической итранспортно-логистической инфраструктуры будетспособствовать развитие интеграционныхпроцессов, расширение состава как полноправныхучастников ЕАЭС, так и стран, тесно с нимвзаимодействующих.

Особенно актуальна такая постановка вопросав связи с выдвижением российским руководствомпроекта Большого евразийского партнерствас участием ряда стран Европы и Азии.

Так, в выступлении в июне 2016 г. на пленарномзаседании 20-го Петербургского международногоэкономического форума (ПМЭФ) Президент РФВ.В. Путин сообщил о планах создания Большогоевразийского партнерства с участием ЕАЭС, Китаяи ряда других стран. Российский президентотметил, что сотрудничать с ЕАЭС выразилиготовность порядка 40 государстви международных организаций. «Предлагаемподумать о создании Большого евразийскогопартнерства с участием ЕАЭС, а также стран, скоторыми у нас уже сложились тесныеотношения: Китай, Индия, Пакистан, Ирани, конечно, имея в виду наших партнеров по СНГ,другие государства и объединения»5.

Интеграция операционных сервисов управления развитием группы ведущих российских и сирийских компаний

Для налаживания эффективного взаимодействиягруппы ведущих российских компаний приреализации сирийских проектов необходимаинтеграция операционных сервисов управления ихдеятельностью на основе мониторингаи координации (осуществляемыми, например,Минпромторгом России) процессов оказания ихдочерними и зависимыми обществами в Сирииширокого спектра строительных, энерго-транспортных, телекоммуникационных и любыхдругих видов услуг с ориентацией наформирование за рубежом новых сегментовтоварных и услуговых рынков под российскимконтролем с участием сирийских компаний.

5 Выступление В.В. Путина на пленарном заседании 20-го Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). URL: http://kremlin.ru/events/president/news/52178

Предлагается выделение в рамках пулаинвестиционных проектов, реализуемыхроссийскими и сирийскими компаниями, объема иструктуры товарных позиций отдельныхкомпаний, реализующих функции спросаи предложения через сетевую структуруэлектронных торговых площадок (замкнутую,например, на Минпромторг России), что позволитинтегрировать функции управления, контроляи распределения информации в единой системезаказов и их технического обеспечения в целяхповышения эффективности операционногоуправления в отношении группыпроизводственных, транспортных, строительных ит.п. бизнесов с дальнейшим выходом на ихкоординацию в рамках формата «ЕАЭС + Сирия».

С формирующейся конкурирующей группойпроектов, инициированных Саудовской Аравией,Катаром и др., как инструментом противодействияроссийским и сирийским интересам, долженсотрудничать (конкурировать) российско-сирийский проект «(Добыча ТЭР6) × (Поставки ++ Транспортировка (в том числе транзитная)»с выходом на координацию в рамках «ЕАЭС ++ Сирия».

Уточнение реальных объемов и потенциальнойвозможности наращивания добычи, поставоки транспортировки ТЭР в рамках группыроссийских и сирийских компаний даствозможность определить натурально-стоимостнойпакет ресурсов в привязке к конкретныминфраструктурно-индустриальным узлам, которыйв данном случае является опорной структурнойединицей для выбора наиболее эффективныхвариантов как поставок ТЭР потребителям в самойСирии и за ее пределы, так и развития сетейинфраструктурно-индустриальных объектов.

На основе российско-сирийского проекта«(Добыча ТЭР) × (Поставки + Транспортировка(в том числе транзитная)» может быть созданновый сверхмощный канал управления оборотомТЭР в целях реализации российского и сирийскогостратегического позиционирования наэнергетических рынках ряда стран Европы и Азии.

В результате реализации российско-сирийскогопроекта «(Добыча ТЭР) × (Поставки ++ Транспортировка (в том числе транзитная)»российские и сирийские бизнес-структурыполучат в глобальной экономике коренныеконкурентные преимущества. Еще большиесинергетические эффекты могут быть достигнуты

6 ТЭР – топливно-энергетические ресурсы.

148 http://fin-izdat.ru/journal/national/

Page 7: ISSN 2311-875X (Online) Международные экономические ... · участия в процессах стабилизации обстановки в Сирии

Национальные интересы:приоритеты и безопасность 12 (2016) 143–152

National Interests:Priorities and Security

в формате «ЕАЭС + Сирия». Для этогонеобходимо:

– формирование пула инвестиционных проектов,требуемых для обеспечения решения задачв энергетической сфере развития «ЕАЭС ++ Сирия»;

– инвестиционно-энергетическое обеспечениеподготовки и осуществления управленческихдействий на различных стадияхинкорпорирования имеющихся коллаборативносформулированных интересов компаний Сириии ЕАЭС;

– мониторинг состояния энергетической ситуациина Ближнем Востоке с учетом интересов «ЕАЭС ++ Сирия»;

– организация привлечения, концентрациии мультипликации инвестиционных ресурсовс учетом большого интереса иностранныхинвесторов к участию в проектахв восстановленной экономике Сирии.

При подготовке и реализации пулаинвестиционных проектов на территории Сириии в близлежащих странах необходимо наладить(по опыту функционирования в России и зарубежом комплекса информационных системразличного профиля, функционирующих,например, в корпоративных группах ГК «Росатом»или ПАО «Газпром») оперативный сбора к т у а л и з и р о в а н н о й и н ф о р м а ц и и офункционировании комплекса направленийдеятельности там российских компаний в режимеонлайн, применяемой госведомствами (например,

Минпромторгом России) для оперативнойкоординации хода работ при реализацииупомянутых инвестиционных проектов. Дляорганизации сбора и обработки информациицелесообразно развитие телекоммуникационнойинфраструктуры с созданием в Дамаскес р о с с и й с к о й п о м о щ ь ю ц е н т р аоблачных вычислений, предоставляющеготелекоммуникационные, информационные ивычислительные сервисы широкому кругусирийских и российских компаний.

Заключение

Конфигурирование схем и бизнес-моделейреализации пула инвестиционных проектов натерритории Сирии необходимо осуществить врамках складывающегося квази-интегрированногоближневосточного рынка, и, что особенноактуально, нефтегазовых рынков, куда должнабыть вписана трансграничная структурадеятельности группы ведущих российских исирийских компаний как в рамках коммерческихприоритетов, так и с учетом требованийоборонной и антитеррористической безопасности7.

Реализация перспективного портфеля сирийскихпроектов группы ведущих российских компаний(в отношении объектов в Сирии, восстановленныхили созданных с российским участием)значительно усложнена в результате имеющихсяфинансово-экономических проблем вследствиекризиса, санкций, падения цен на нефть и пр. Этотребует комплексного планирования этих проектов(например, Минпромторгом России) в рамкахсовместных государственных и корпоративныхинтересов различных российских структур.

7 Эриашвили Н.Д. Цикло-когерентная динамика кризисных явлений в экономике США // Вестник Московского университета МВД России. 2016. № 5. С. 207–211.

http://fin-izdat.ru/journal/national/ 149

Page 8: ISSN 2311-875X (Online) Международные экономические ... · участия в процессах стабилизации обстановки в Сирии

Национальные интересы:приоритеты и безопасность 12 (2016) 143–152

National Interests:Priorities and Security

Список литературы

1. Цветков В.А. Циклы и кризисы: теоретико-методологический аспект. М.: Нестор-История, 2013.504 с.

2. Агеев А.И., Логинов Е.Л., Занузданный Е.Н. Евразийский экономический союз: необходимостьнового контура стратегического управления // Экономические стратегии. 2015. Т. 17. № 4. С. 28–37.

3. Борталевич В.Ю. Стратегическое планирование ключевых направлений энергетического комплексастран ЕАЭС. В кн.: Стратегическое планирование и развитие предприятий. М.: ЦЭМИ РАН, 2016.С. 28–29.

4. Цветков В.А., Байдурин М.С. К вопросу осмысления новых теоретических подходов к системеуправления экономическими интеграционными процессами на макроуровне // Журналэкономической теории. 2014. № 4. С. 200–211.

5. Перская В.В., Эскиндаров М.А. Методология формирования конкурентных преимуществнациональных хозяйств // Горизонты экономики. 2015. № 5. С. 83–89.

6. Борталевич В.Ю. Оптимизация системы стратегического управления инвестиционного потенциалав отраслях промышленного производства в рамках ЕАЭС. В кн.: Стратегическое планированиеи развитие предприятий. М.: ЦЭМИ РАН, 2016. С. 25–27.

7. Райков А.Н. Конвергентное управление и поддержка решений. М.: ИКАР, 2009. 245 c.

8. Зоидов З.К., Логинова В.Е., Шевченко К.И. Пути формирования интегрированной рыночнойинфраструктуры и регулирования производства и товарооборота в рамках ЕАЭС. М.: ИПР РАН,2015. 141 с.

9. Романов В.В. Контуры новой модели международных валютно-финансовых отношений с участиемфинансовых институтов БРИКС: материалы Международной научно-практической конференции«Международная экономическая интеграция с участием Российской Федерации: опыт, проблемы,перспективы развития». М.: ИПР РАН, 2015. С. 64–70.

10. Эскиндаров М.А. Проблемы интеграции финансовых рынков стран единого экономическогопространства // Вестник Финансового университета. 2014. № 1. С. 8–19.

11. Деркач А.К. Мирохозяйственная адаптация форм и методов привлечения долгосрочныхинвестиционных средств для реализации инвестиционных проектов // Актуальные проблемыгуманитарных и естественных наук. 2013. № 9. С. 117–119.

12. Мэтьюз Р., Агеев А., Большаков З. Мегамаркетинг // Экономические стратегии. 2002. № 4. С. 50.

13. Борталевич В.Ю. Проблемы обеспечения энергобезопасности России и ЕАЭС: материалыМеждународной научно-практической конференции «Формирование финансово-кредитныхмеханизмов обеспечения стабильности и экономического роста с учетом перспектив развитияинтеграции в ЕАЭС». М.: ИПР РАН, 2016. С. 138–139.

14. Деркач А.К. Совершенствование использования различных форм государственно-частногопартнерства в странах – участницах ЕАЭС: материалы Международной научно-практическойконференции «Выход постсоветского пространства из системной кризисной цикличности:формирование эволюционной модели экономического развития и расширения ЕАЭС». М.: ИПР РАН,2015. С. 145–148.

15. Беляева И.Ю. Капитал финансово-промышленных корпоративных структур: теория и практика.М.: ИНФРА-М, 2001. 400 с.

150 http://fin-izdat.ru/journal/national/

Page 9: ISSN 2311-875X (Online) Международные экономические ... · участия в процессах стабилизации обстановки в Сирии

Национальные интересы:приоритеты и безопасность 12 (2016) 143–152

National Interests:Priorities and Security

ISSN 2311-875X (Online)ISSN 2073-2872 (Print)

International Economic Relations

DEVELOPING THE ECONOMY OF SYRIA AS A PARTNER OF THE EUROPEAN ECONOMIC UNION: ISSUES AND OPPORTUNITIES

Svetlana I. BORTALEVICHa, Evgenii L. LOGINOVb,●, Aleksandr A. SHKUTAc

a Market Economy Institute, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russian [email protected]

b Market Economy Institute, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russian [email protected]

c Financial University under Government of Russian Federation, Moscow, Russian [email protected]

● Corresponding author

Article history:Received 16 May 2016Received in revised form6 July 2016Accepted 6 October 2016

JEL classification: E44, F20, F21,F29, F37

Keywords: global economy, markets, strategy, development, infrastructure, industrial complex

AbstractImportance The article discusses issues and opportunities for developing the economy of Syria asa partner of the Eurasian Economic Union.Objectives The research sets up mechanisms for providing Russia's assistance in recovering anddeveloping the economy of Syria, thus pursuing economic and political interests of Russia and otherEEU member countries.Methods We analyze approaches to pursuing economic interests of Russia and Syria and solvingrelevant issues. We substantiate that it is necessary and possible to alter Syria's positioning in globaleconomy as a global operator of commodity and financial flows. The article determines whetherthe Russian and Syrian companies can start cross-border delivery of comprehensive infrastructureservice, and suggests formulating cooperative schemes to link production, transport, logistics,distribution and handling of financial resources through Syria.Results We provided the rationale for integrating operational services for steering the developmentof leading Russian and Syrian companies.Conclusions and Relevance The Russian-Syrian projects are supposed to cooperate (compete) withprojects initiated by Saudi Arabia, Qatar, etc. as tools to subdue the Russian and Syrian interests.It may be effectuated by creating segments of the local and industry-specific network ofinfrastructure and industrial facilities. The management technique is designated as a part oftechniques to manage the economies of Russia and other EEU States as subsystems of globaleconomy.

© Publishing house FINANCE and CREDIT, 2016

Acknowledgments

This article was supported by the Russian Foundation for Humanities, project No. 16-02-00465a Outlininga Mechanism for Monitoring, Modeling, and Planning of Industrial Development in Manufacturing Sectors ofRussia and the EEU through an Analysis of Trends in Cooperation of Consolidated Economic Entities.

References

1. Tsvetkov V.A. Tsikly i krizisy: teoretiko-metodologicheskii aspekt [Cycles and crises: theoretical andmethodological considerations]. Moscow, Nestor-Istoriya Publ., 2013, 504 p.

2. Ageev A.I., Loginov E.L. Zanuzdannyi E.N. [The Eurasian Economic Union: the need in a new frameworkfor strategic management]. Ekonomicheskie strategii = Economic Strategies, 2015, vol. 17, no. 4,pp. 28–37. (In Russ.)

3. Bortalevich V.Yu. [Strategic planning of key areas of the energy sector in the EEU countries].Strategicheskoe planirovanie i razvitie predpriyatii: materialy nauchnoi konferentsii [Proc. Sci. Conf.Strategic Planning and Corporate Development]. Moscow, CEMI RAS Publ., 2016, pp. 28–29.

4. Tsvetkov V.A., Baidurin M.S. [Understanding of new theoretical approaches to managing economicintegration processes at the macroeconomic level]. Zhurnal ekonomicheskoi teorii = Russian Journal ofEconomic Theory, 2014, no. 4, pp. 200–211. (In Russ.)

http://fin-izdat.ru/journal/national/ 151

Page 10: ISSN 2311-875X (Online) Международные экономические ... · участия в процессах стабилизации обстановки в Сирии

Национальные интересы:приоритеты и безопасность 12 (2016) 143–152

National Interests:Priorities and Security

5. Perskaya V.V., Eskindarov M.A. [The methodology for generating competitive advantages of nationaleconomies]. Gorizonty ekonomiki = Horizons of Economy, 2015, no. 5, pp. 83–89. (In Russ.)

6. Bortalevich V.Yu. [Optimizing strategic management of investment potential in manufacturing sectorswithin the EEU]. Strategicheskoe planirovanie i razvitie predpriyatii: materialy nauchnoi konferentsii[Proc. Sci. Conf. Strategic Planning and Corporate Development]. Moscow, CEMI RAS Publ., 2016,pp. 25–27.

7. Raikov A.N. Konvergentnoe upravlenie i podderzhka reshenii [Convergent management and decisionsupport]. Moscow, IKAR Publ., 2009, 245 p.

8. Zoidov Z.K., Loginova V.E., Shevchenko K.I. Puti formirovaniya integrirovannoi rynochnoi infrastrukturyi regulirovaniya proizvodstva i tovarooborota v ramkakh EAES [Methods to form integrated marketinfrastructure and regulate production and circulation of goods within the EEU]. Moscow, IPM RAS Publ.,2015, 141 p.

9. Romanov V.V. [Outlines of a new model for international monetary relationships with an involvement ofBRICS financial institutions]. Mezhdunarodnaya ekonomicheskaya integratsiya s uchastiem RossiiskoiFederatsii: opyt, problemy, perspektivy razvitiya: materialy mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoikonferentsii [Proc. Int. Sci. Conf. Economic Integration with Involvement of the Russian Federation:Experience, Issues, Prospects of Development]. Moscow, MEI RAS Publ., 2015, pp. 64–70.

10. Eskindarov M.A. [Problems of integrating financial markets of countries within the Single EconomicSpace]. Vestnik Finansovogo universiteta = Bulletin of the Financial University, 2014, no. 1, pp. 8–19.(In Russ.)

11. Derkach A.K. [Global economic adaptation of forms and methods for attracting long-term investment toimplement investment projects]. Aktual'nye problemy gumanitarnykh i estestvennykh nauk = Current Issuesof Humanities and Natural Sciences, 2013, no. 9, pp. 117–119. (In Russ.)

12. Mathews R., Ageev A., Bol'shakov Z. [Megamarketing]. Ekonomicheskie strategii = Economic Strategies,2002, no. 4, p. 50. (In Russ.)

13. Bortalevich V.Yu., Bortalevich S.I. [Issues of ensuring energy security of Russia and the EEU].Formirovanie finansovo-kreditnykh mekhanizmov obespecheniya stabil'nosti i ekonomicheskogo rosta suchetom perspektiv razvitiya integratsii v EAES: materialy mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoikonferentsii [Proc. Int. Sci. Conf. Creating Financial and Credit Mechanisms for Stability and EconomicGrowth in Line with Integration Development Prospects in the EEU]. Moscow, MEI RAS Publ., 2016,pp. 138–139.

14. Derkach A.K. [Refining the use of various formats of public private partnership in the EEU membercountries]. Vykhod postsovetskogo prostranstva iz sistemnoi krizisnoi tsiklichnosti: formirovanieevolyutsionnoi modeli ekonomicheskogo razvitiya i rasshireniya EAES: materialy mezhdunarodnoinauchno-prakticheskoi konferentsii [Proc. Int. Sci. Conf. The Post-Soviet Area Breaking Away withSystemic Crisis Cycles: Formation of the Evolutionary Model of Economic Development and the EEUExpansion]. Moscow, MEI RAS Publ., 2015, pp. 145–148.

15. Belyaeva I.Yu. Kapital finansovo-promyshlennykh korporativnykh struktur: teoriya i praktika: monografiya[Capital of financial and industrial corporations: theory and practice: a monograph]. Moscow,INFRA-M Publ., 2001, 400 p.

152 http://fin-izdat.ru/journal/national/