Finansowa realizacja LSR przez LGDw ramach PROW 2007-2013

(stan na 28.02.2014 r.)

6 maja 2014 r.

Departament Rozwoju Obszarów WiejskichMinisterstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Realizacja podejścia Leader(ogółem 413+421+431)

Dostępne środki:alokacja PROW 2007-2013 dla osi 4

787,5 mln EUR, w tym 630 mln EUR wkład EFRROW

limit finansowy w PLN3 319 095 090,82 PLN, w tym 2 651 436 594,55 PLN wkład EFRROW

(wg. informacji miesięcznej przygotowywanej przez ARiMR2)

kwota środków zawarta w umowach ramowych2 932 997 894,52 PLN

Wykorzystanierealizacja alokacji osi 4 w PROW

81,26% (73,27% jeśli chodzi o EFRROW) na zawartych umowach 49,84% (44,11% jeśli chodzi o EFRROW) na płatnościach

realizacja umów ramowych69,79% (umowy) 44,40% (płatność)

Realizacja działania 413(ogółem kraj)

Dostępne środki:alokacja PROW 2007-2013 dla działania 413 po realokacji

640,5 mln EUR, w tym 512,4 mln EUR wkład EFRROW

limit finansowy w PLN2 697 941 281,83 PLN, w tym 2 159 895 850,49 PLN wkład EFRROW

(wg. informacji miesięcznej; wyznaczony zgodnie z wytyczną nr 75/8/2012)

kwota środków zawarta w umowach ramowych2 337 753 839,71 PLN

Wykorzystanierealizacja alokacji osi 4 w PROW

78,68% (68,69% jeśli chodzi o EFRROW) na zawartych umowach 48,32% (41,43% jeśli chodzi o EFRROW) na płatnościach

realizacja umów ramowych63,46% (umowy) a więc średnio niecałe 2/3 środków przewidzianych w umowie ramowej40,71% (płatność)

Realizacja umów ramowych

w poszczególnych LGD danego województwa

informacje do pozyskania (przeanalizowania i podjęcia stosownych kroków) w urzędach marszałkowskich

Co przyniosą?

4 miesiące (licząc od końca lutego 2014 r.)wnioskowania przez LGD do SW o ogłoszenie naborów

do 31 czerwca 2014 r.zostało niecałe 2 miesiące

7 miesięcyskładania wniosków o przyznanie pomocy do LGD

do 30 września 2014 r. (po zmianie rozporządzenia)zostało niecałe 5 miesięcy

10 miesięcy (13 miesięcy)zawierania umów, realizacji operacji i składania wniosków o płatność

do 31 grudnia 2014 r. (przed zmianą rozporządzenia)do 31 marca 2015 r. (po zmianie rozporządzenia)

zostało niecałe 8 (11) miesięcy

Obawa o LGD/LSR nr 1 (z 6)

wykorzystanie limitu na działanie 413 przez zawarte umowy przyznania pomocy

(pomniejszone o kwoty, które już nie mogą być wypłacone w ramach tych umów – oszczędności na płatnościach)

jest mniejsze niż 75%(w praktyce wskaźnik ten niejednokrotnie jest mniejszy niż 50%)

mało prawdopodobne jest aby w ostatnich miesiącach realizacji osi 4 Leader zawarto umowy na ponad 1/4 przyznanego limitu

zwłaszcza w przypadku LGD dysponujących wysokimi limitami (w kwotach bezwzględnych) czy też LGD w przypadku których wykorzystanie to zasadniczo nie zmieniło się na przestrzeni czterech okresów sprawozdawczych

Statystyka

Obawa nr 1 dotyczy 255 LGD

Obawa o LGD/LSR nr 2 (z 6)

„wykorzystanie” tego samego limitu (na działanie 413) dodatkowo przez wnioski o przyznanie pomocy (WOPP) będące w trakcie rozpatrywania

nie przekracza 80%(w praktyce zdarzają się przypadki kiedy nie przekracza 60%)

mało prawdopodobne jest aby w ostatnich miesiącach realizacji osi 4 Leader przeprowadzono nabory generujące WOPP (a potem umowy) na ponad 1/5 przyznanego limitu

Statystyka

Obawa nr 1 dotyczy 255 LGDObawa nr 2 dotyczy 100 LGD

Obawa nr 1+2 dotyczy 96 LGD„niskie wykorzystanie limitu w ramach działania 413”

Obawa o LGD/LSR nr 3 (z 6)

limit na działanie 413 nie jest „wykorzystany” przez wszystkie jak dotąd złożone WOPP

(w tym WOPP, które zostały negatywnie rozpatrzone )

tj. gdy wszystkie złożone dotąd WOPP nie opiewają przynajmniej na 100% dostępnego limitu

(w większości LGD wskaźnik ten wyraźnie przekracza 100%)wskazywać to może na niedostateczny popyt na wsparcie za pośrednictwem LGD ze strony potencjalnych beneficjentów, który udaremnić może przeprowadzenie skutecznego naboru WOPP, których pozytywne rozpatrzenie miałoby stanowić o pełnym wykorzystaniu przysługujących w LSR środków

Statystyka

Obawa nr 1 dotyczy 255 LGDObawa nr 2 dotyczy 100 LGD

Obawa nr 1+2 dotyczy 96 LGD

Obawa nr 3 dotyczy 5 LGD„niedostateczny popyt na wsparcie w ramach 413”

Obawa o LGD/LSR nr 4 (z 6)

dotychczas wypłacone środki w ramach działania 413

opiewają na mniej niż 50% kwoty przyznanej pomocy

wiązać się to może albo z faktem że znaczna część pomocy została przyznana stosunkowo niedawno i zwłoka w płatnościach nie jest jeszcze niepokojąca

alboz niedostatecznym tempem rozpatrywania wniosków o płatność i dokonywania tych płatności

Statystyka

Obawa nr 1 dotyczy 255 LGDObawa nr 2 dotyczy 100 LGD

Obawa nr 1+2 dotyczy 96 LGD

Obawa nr 3 dotyczy 5 LGD

Obawa nr 4 dotyczy 237 LGD„niski poziom płatności 413”

Obawa o LGD/LSR nr 5 (z 6)

WOPP będące w trakcie rozpatrywaniaopiewają na ponad 25% przyznanego w LSR limitu

(a niejednokrotnie na ponad 35%)tak wysokie pokrycie limitu przez rozpatrywane WOPP sprawia, że LGD działa w warunkach dużej niepewności, tj. nie wie

czy „zablokowana” kwota (znaczących rozmiarów) w najbliższym czasie będzie kwotą przyznanej pomocy, czy też wymagać będzie ogłoszenia kolejnego naboru i przyjęcia kolejnych WOPP

czy druga z powyższych informacji powzięta zostanie w momencie gdy ogłoszenie kolejnego naboru będzie jeszcze możliwe i zasadne

Statystyka

Obawa nr 1 dotyczy 255 LGDObawa nr 2 dotyczy 100 LGD

Obawa nr 1+2 dotyczy 96 LGD

Obawa nr 3 dotyczy 5 LGDObawa nr 4 dotyczy 237 LGD

Obawa nr 5 dotyczy 104 LGD„duża część limitu czeka na decyzję o przyznaniu pomocy”

Obawa o LGD/LSR nr 6 (z 6)

koszty bieżące aktualnie zrefundowane w ramach działania 431 przekraczają 15% sumy zrefundowanych do chwili obecnej kosztów kwalifikowalnych wszystkich operacji realizowanych w ramach LSR

mimo, że w większości przypadków uzasadnione zapewne będzie założenie, że w dalszym ciągu realizacji LSR suma ta będzie rosła w większym tempie niż kwota zrefundowanych kosztów bieżących (i procent ten będzie się zmniejszał), jednak odpowiedniej reakcji, nie tylko w zakresie poprawy realizacji działania 413, ale także podczas akceptacji kolejnych szczegółowych opisów zadań w ramach działania 431, wymagają te przypadki, w których

zrefundowane koszty bieżące przekraczają także 15% sumy dotychczas przyznanej pomocy, a nawet 15 % sumy przyznanej pomocy i pomocy wnioskowanej w aktualnie rozpatrywanych WOPP,łączna kwota kosztów bieżących, których refundacja jest zakładana przez LGD (limit kosztów bieżących z umowy ramowej) przekracza 15 % sumy potencjalnych płatności w ramach LSR lublimit środków w ramach działania 413 został powiększony o środki na dodatkowe zadania, których wykorzystanie automatycznie wiązać się powinno ze zmniejszeniem % poziomu kosztów bieżących.

Statystyka

Obawa nr 1 dotyczy 255 LGDObawa nr 2 dotyczy 100 LGD

Obawa nr 1+2 dotyczy 96 LGDObawa nr 3 dotyczy 5 LGDObawa nr 4 dotyczy 237 LGDObawa nr 5 dotyczy 104 LGD

Obawa nr 6 dotyczy 245 LGD„wysoki udział kosztów bieżących”

Dziękuję za uwagę