Członkostwo Członkostwo w Unii w Unii

EuropejskiejEuropejskiejdr Edyta Martinidr Edyta Martini

Nabycie członkostwaNabycie członkostwa Art. 49 TUE- każde państwo europejskie, Art. 49 TUE- każde państwo europejskie,

przestrzegające zasad ustalonych w art. przestrzegające zasad ustalonych w art. 6 ust. 1 , może przystąpić do UE6 ust. 1 , może przystąpić do UE

- Kandydat musi być państwem w - Kandydat musi być państwem w rozumieniu prawa międzynarodowego – rozumieniu prawa międzynarodowego – państwo musi być państwem państwo musi być państwem europejskim,europejskim,

- Państwo kandydujące musi być Państwo kandydujące musi być demokratycznym państwem prawa, demokratycznym państwem prawa, szanującym zasady wolności oraz szanującym zasady wolności oraz chroniącym mniejszości,chroniącym mniejszości,

Nabycie członkostwaNabycie członkostwa

- - Państwo kandydujące musi być Państwo kandydujące musi być zdolne do przyjęcia obowiązków zdolne do przyjęcia obowiązków państwa-członka UE, w tym państwa-członka UE, w tym obowiązków wynikających z obowiązków wynikających z celów unii politycznej, celów unii politycznej, gospodarczej i monetarnej oraz gospodarczej i monetarnej oraz musi przyjąć i wdrożyć acquis musi przyjąć i wdrożyć acquis communautairecommunautaire

Nabycie członkostwaNabycie członkostwa Proceduralna strona procesu przystąpienia Proceduralna strona procesu przystąpienia

państwa kandydującego (PK) do UEpaństwa kandydującego (PK) do UE1. PK składa wniosek do Rady (może zostać 1. PK składa wniosek do Rady (może zostać

wycofany do czasu złożenia dokumentów wycofany do czasu złożenia dokumentów ratyfikacyjnych umowy o przystąpieniu)ratyfikacyjnych umowy o przystąpieniu)

2. Rada przekazuje wniosek Komisji, 2. Rada przekazuje wniosek Komisji, przygotowującej wstępną opinię w sprawie przygotowującej wstępną opinię w sprawie (avis)- Komisja może np. uzależnić opinię od (avis)- Komisja może np. uzależnić opinię od spełnienia przez państwo określonych spełnienia przez państwo określonych warunkówwarunków

3. Na podstawie opinii Komisji Rada wydaje 3. Na podstawie opinii Komisji Rada wydaje postanowienie o podjęciu rokowań w sprawie postanowienie o podjęciu rokowań w sprawie członkostwa PK członkostwa PK

Nabycie członkostwaNabycie członkostwa

4. We wstępnym etapie negocjacji strony 4. We wstępnym etapie negocjacji strony prowadzą przegląd prawa PK co do prowadzą przegląd prawa PK co do zgodności z „ac”- screening - etap z zgodności z „ac”- screening - etap z kluczową rolą Komisjikluczową rolą Komisji

Po przedstawieniu stanowisk Po przedstawieniu stanowisk negocjacyjnych w poszczególnych negocjacyjnych w poszczególnych rozdziałach negocjacyjnych, właściwe rozdziałach negocjacyjnych, właściwe rokowania prowadzi Radarokowania prowadzi Rada

5. O przyjęciu danego państwa decyduje 5. O przyjęciu danego państwa decyduje Rada jednomyślnie Rada jednomyślnie

Nabycie członkostwaNabycie członkostwa

6. Warunki przyjęcia i dostosowania do 6. Warunki przyjęcia i dostosowania do traktatów stanowią przedmiot umowy traktatów stanowią przedmiot umowy między państwami członkowskimi i między państwami członkowskimi i państwem (-ami) kandydującym (-państwem (-ami) kandydującym (-ymi) składającym (-ymi) wniosek o ymi) składającym (-ymi) wniosek o przyjęcie. Umowa wchodzi w życie po przyjęcie. Umowa wchodzi w życie po ratyfikacji przez wszystkie PC oraz ratyfikacji przez wszystkie PC oraz państwa kandydujące zgodnie z ich państwa kandydujące zgodnie z ich postanowieniami konstytucyjnymi postanowieniami konstytucyjnymi

Zawieszenie praw Zawieszenie praw członkowskich członkowskich

w UEw UE Brak możliwości generalnego Brak możliwości generalnego

zawieszenia członkostwa państwa w UEzawieszenia członkostwa państwa w UE art. 7 TUE stanowi o możliwości art. 7 TUE stanowi o możliwości

zawieszenia niektórych praw zawieszenia niektórych praw członkowskich , łącznie z prawem do członkowskich , łącznie z prawem do głosowania przedstawiciela rządu głosowania przedstawiciela rządu danego państwa w Radzie , w związku z danego państwa w Radzie , w związku z naruszeniem przez to państwo zasad naruszeniem przez to państwo zasad wymienionych w art. 6 ust. 1 TUE wymienionych w art. 6 ust. 1 TUE

Zawieszenie praw Zawieszenie praw członkowskich członkowskich

w UEw UE Procedura – skrótProcedura – skrót1.1. Wszczęcie – uzasadniony wniosek 1/3 PC Wszczęcie – uzasadniony wniosek 1/3 PC

lub Komisji,lub Komisji,2.2. Rada, stanowiąc większością 4/5 swych Rada, stanowiąc większością 4/5 swych

członków po uzyskaniu zgody Parlamentu członków po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, przyjętej większością 2/3 Europejskiego, przyjętej większością 2/3 oddanych głosów reprezentujących oddanych głosów reprezentujących większość członków Parlamentu, może większość członków Parlamentu, może stwierdzić istnienie wyraźnego ryzyka stwierdzić istnienie wyraźnego ryzyka poważnego naruszenia przez dane PC poważnego naruszenia przez dane PC zasad wymienionych w art. 6 ust. 1 TUE zasad wymienionych w art. 6 ust. 1 TUE

Zawieszenie praw Zawieszenie praw członkowskich członkowskich

w UEw UE3. Przed podjęciem decyzji Rada wysłuchuje dane PC – 3. Przed podjęciem decyzji Rada wysłuchuje dane PC –

opinie ekspertów. Rada bada, czy powody prowadzące opinie ekspertów. Rada bada, czy powody prowadzące do stwierdzenia o istnieniu ryzyka poważnego do stwierdzenia o istnieniu ryzyka poważnego naruszenia przez państwo pozostają nadal aktualnenaruszenia przez państwo pozostają nadal aktualne

4. Decyzja Rady (szefowie państw i rządów), 4. Decyzja Rady (szefowie państw i rządów), podejmowana jednomyślnie na wniosek 1/3 PC lub podejmowana jednomyślnie na wniosek 1/3 PC lub Komisji i po uzyskaniu zgody Parlamentu Komisji i po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, przyjętej większością 2/3 oddanych Europejskiego, przyjętej większością 2/3 oddanych głosów w sprawie stwierdzenia poważnego i stałego głosów w sprawie stwierdzenia poważnego i stałego naruszenia przez PC zasad art.. 6 ust. 1 TUE naruszenia przez PC zasad art.. 6 ust. 1 TUE

Zawieszenie praw Zawieszenie praw członkowskich członkowskich

w UEw UE5. Po podjęciu takiej decyzji, stanowiąc większością 5. Po podjęciu takiej decyzji, stanowiąc większością

kwalifikowaną, Rada może zadecydować o kwalifikowaną, Rada może zadecydować o zawieszeniu niektórych praw wynikających ze zawieszeniu niektórych praw wynikających ze

stosowania Traktatu UE dla danego PCstosowania Traktatu UE dla danego PC - zawieszenie niektórych praw nie oznacza zwolnienia - zawieszenie niektórych praw nie oznacza zwolnienia

tego państwa z wykonywania swoich obowiązków tego państwa z wykonywania swoich obowiązków wynikających z Traktatuwynikających z Traktatu

- po zmianie sytuacji, prowadzącej do zawieszenia, - po zmianie sytuacji, prowadzącej do zawieszenia, Rada może postanowić większością kwalifikowaną Rada może postanowić większością kwalifikowaną głosów o uchyleniu podjętego środka głosów o uchyleniu podjętego środka

StowarzyszenieStowarzyszenie

Stowarzyszenie ze Wspólnotami:Stowarzyszenie ze Wspólnotami:

1.1. Stowarzyszenia traktatowe – Stowarzyszenia traktatowe – stowarzyszenia państw i organizacji stowarzyszenia państw i organizacji międzynarodowych oparte na międzynarodowych oparte na przepisach art.. 310 TWE i art. 206 przepisach art.. 310 TWE i art. 206 TEWEATEWEA

2.2. Stowarzyszenia konstytucyjne – Stowarzyszenia konstytucyjne – stowarzyszenia krajów i terytoriów stowarzyszenia krajów i terytoriów zamorskich, uregulowane przepisami zamorskich, uregulowane przepisami części IV TWEczęści IV TWE