Bez tytuإ‚u slajdu - Instytut T dwojter/ost_w4_regulacje_10L.pdf Bez tytuإ‚u slajdu Author...

download Bez tytuإ‚u slajdu - Instytut T dwojter/ost_w4_regulacje_10L.pdf Bez tytuإ‚u slajdu Author Witold Lewandowski

of 50

  • date post

    15-Jul-2020
  • Category

    Documents

  • view

    0
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Bez tytuإ‚u slajdu - Instytut T dwojter/ost_w4_regulacje_10L.pdf Bez tytuإ‚u slajdu Author...

  • 1

    Źródło UKE

    Powstanie Urzędu Regulacji Telekomunikacji (wymóg UE) • koncesjonowanie, gospodarka częstotliwościami i zasobami numeracji • rozliczenia międzyoperatorskie • zapewnienie konkurencyjności na rynku i ochrona konsumentów

    Urząd Regulacji Telekomunikacji i Poczty – przejmuje kompetencje URT

    Urząd Komunikacji Elektronicznej – przejmuje kompetencje URTiP a także część zadań KRRiTV (rezerwacja częstotliwości na cele rozpowszechniania lub rozprowadzania programów radiofonicznych lub telewizyjnych)

    2000 r.

    2002 r.

    2006 r.

    Regulacje

  • 2

    Po co regulować?

    Regulacje

  • 3

    Regulator telekomunikacyjny - UKE

    Regulacje prawne

    • Występowanie w interesie konsumentów

    • Wzmacnianie wolnej konkurencji

    Cel podstawowy:

    • Ewoluowanie w kierunku uważnego obserwatora rynku

    Cel „dalekosiężny”:

  • 4

    Pierwsze zwiastuny nowego…

     wzrost konkurencji

     otwarcie wszystkich stref dla wszystkich

     zróżnicowanie ofert i cen

     nowe technologie

     wojna o abonenta

     dbanie o wizerunek firmy

     postępująca penetracja

    4

    Regulacje prawne

  • 5

    Zadania UKE 1/2

    5

    Kompetencje określone

    w Ustawie z dnia 16 lipca 2004 r

    Prawo Telekomunikacyjne

    Analiza rynku (telefonia, dzierżawa łączy, Internet)

    Składanie corocznego, pisemnego sprawozdania

    ze swojej działalności

    Przyznawanie częstotliwości dla mediów

    oraz regulacja rynku pocztowego

    Przyznawanie numeracji i częstotliwości,

    a także kontrola ich wykorzystania

    Współpraca z Komisją Europejską i regulatorami

    państw członkowskich UE

    Regulacje prawne

  • 6

    Zadania UKE 2/2

    6

    Kompetencje określone

    w Ustawie z dnia 16 lipca 2004 r

    Prawo Telekomunikacyjne

    Regulacja stosunków między operatorami

    Rozpatrywanie skarg konsumenckich

    i prowadzenie negocjacji

    Zapewnienie usługi powszechnej,

    czyli zestawu usług podstawowych

    Ochrona użytkowników poprzez kontrolę cenników,

    regulaminów, wzorów umów i egzekwowanie takich

    obowiązków operatorów jak przenoszenie numerów

    Regulacje prawne

  • 7

    Co może UKE? 1/2

    UKE ma zadanie podejmować interwencje w sprawach dotyczących

    funkcjonowania rynku usług telekomunikacyjnych […] z własnej

    inicjatywy lub wniesionych przez zainteresowane podmioty

    Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r

    Prawo Telekomunikacyjne

    7

    Interwencja Możliwość

    działania

    Regulacje prawne

  • 8

    Funkcje regulacyjne

    8

    UKE

    Kontrola?

    Inicjatywy legislacyjne?

    Regulacje prawne

  • 9

    Co może UKE? 2/2

    9

    • Możliwość interwencji i mediacji

    • Nie zawsze działa

    Spór między podmiotami

    telekomunikacyjnymi

    • Prawna możliwość działania

    • Często nie efektywna

    Spór miedzy klientem a

    dostawcą usług

    Regulacje prawne

  • 10

    Mechanizm rozliczeniowy

    10

    Abonent Operator

    Operator Operator

    - Zmienne taryfy

    - Abonament

    - Zróżnicowanie abonentów

    - Marszrutacja

    - Interconnection

    Regulacje prawne

  • 11

    Arbitraż

    Warunki działalności

    11

    Stowarzyszenie Inżynierów Telekomunikacji

    Stowarzyszenie Elektryków Polskich

    Ogólnopolska Izba Gospodarcza Komunikacji Kablowej

    Krajowa Izba Gospodarcza Budownictwa Telekomunikacyjnego

  • 12

    Liberalizacja

    12

    Wprowadzenie w życie

    filozofii gospodarczej

    Ekonomicznej doktryny głoszącej zasadę swobodnej, kapitalistycznej walki konkurencyjnej,

    wolnej od ingerencji państwa.

    Warunki działalności

    Wprowadzenie konkurencji rynkowej

    (XVIII wiek)

  • 13

    Liberalizacja w telekomunikacji

    Liberalizacja (uwolnienie rynku)

    od strony

    13

    Abonenta (biorcy usług)

    Operatora (oferenta usług)

    Warunki działalności

  • 14

    Liberalizacja - abonent

    Dla abonenta to praktycznie:

     powszechność dostępu do usług

     obniżanie cen

     więcej usług dodatkowych i dodanych

     wzrost poziomu jakości usług

     STWORZENIE NOWYCH MIEJSC PRACY

    14

    Warunki działalności

  • 15

    Liberalizacja - operator

    Dla operatora to praktycznie:

     wzrost prawdopodobieństwa uczciwej konkurencji

     możliwość dostępu do istniejącej infrastruktury

    technicznej

     polepszenie warunków rozwoju

     demonopolizacja

    15

    Warunki działalności

  • 16

    Liberalizacja - wątpliwości

    16

    Konsekwencje wynikające z usługi powszechnej

    telefon - dobro społeczne czy towar

    • jeśli tak - to w jakim stopniu

    powszechność dostępu

    • problem abonentów mieszkaniowych/wiejskich

    optymalizacja ingerencji państwa

    Warunki działalności

  • 17

    Rentowność usług

    - niska rentowność: usługi „dostępowe”

    - wysoka rentowność: usługi „dalekosiężne”

    17

    Warunki działalności

  • 18

    Preferencje operatora publicznego

    18

    ?

    Rentowność usług ? --

    Warunki działalności

  • 19

    Obowiązki operatora publicznego

    19

    --

    Warunki działalności

  • 20

    Liberalizacja w sektorze telekomunikacyjnym

    20

  • 21

    Operator a dostawca usług

    21

    OPERATOR

    TELEKOMUNIKACYJNY

    DOSTAWCA

    USŁUGI

    ODBIORCA USŁUGI

    (KLIENT)

    Warunki działalności

  • 22

    Nowe mechanizmy liberalizujące rynek

    22

    Hurtowa sprzedaż abonamentów WLR

    (Wholesale Line Rental)

    Dostęp do lokalnej pętli abonenckiej LLU

    (Local Loop Unbound)

    Dostęp do pętli dla usług

    szerokopasmowej transmisji danych BSA

    (Bitstream Access)

    Warunki działalności

    Przenoszenie numerów wewnątrz sieci NP

    (Number Portability)

  • 23

    Pętla abonencka – ostatnia mila

     Ostatni fragment na drodze do abonenta

     Od 30m – kilku km

     Najczęściej para miedzianych przewodów

     Wysoki koszt budowy sieci dostępowej

     Infrastruktura operatora dominującego

     Problemy z przebiciem się nowych operatorów

    Warunki działalności

  • 24

    Uwolnienie pętli (1/2)

    Dostęp do lokalnej pętli (LLU)

    …czyli Local Loop Unbundling

     Dostęp pełny

     Dzierżawa miejsca w centralach

    Operator korzystający

     Dostęp współdzielony

     Dwaj operatorzy

    świadczący usługę

    Operator główny / korzystający

    Operator korzystający / główny

    Warunki działalności

  • 25

    Uwolnienie pętli (2/2)

    Dostęp szerokopasmowy

    … czyli Bitstream Access

     Dostęp współdzielony

     Współistnienie usług telefonicznych TPSA

    z dostępem szerokopasmowym innego operatora

    25

    BSA BSA

    sieć dostępowa

    ATM

    sieć szkieletowa

    IP

    Internet

    BSABSA

    Warunki działalności

  • 26

    Hurtowa odsprzedaż abonamentów

    ...czyli Wholesale Line Rental (WLR)

     Zakup usługi dostępu do sieci po cenie hurtowej

     Oferowanie własnych usług

     Cenowa walka o klienta

     Różnorodność ofert

     Dążenie do uzyskania dużej efektywności ze sprzedaży detalicznej

    26

    • Zmniejszenie ryzyka inwestycyjnego

    • Mniejsze nakłady inwestycyjne

    • Brak konieczności utrzymywania sieci Alternatywny

    • Zależy od uwarunkowań

    • Mniej obowiązków

    • Stały i pewny przychód Dominujący

    • Pozyskanie i obsługa klienta

    • Obsługa rozliczeń

    • Marketing i dystrybucja

    • Administracja

    • Obsługa należności i reklamacji

    Warunki działalności

  • 27

    Nowe mechanizmy

     Pewne cele osiągnięte (spadek cen, wzrost konkurencji)

    Ale też negatywne skutki

     brak motywacji dla dominującego operatora do

    inwestowania w infrastrukturę (także dla konkurencji)

     ograniczenie inwestycji, brak motywacji do powstawania

    operatorów opartych o własne sieci

     Brak możliwości poprawiania jakości usług – brak

    własnej sieci – jakość narzucona

     Duże koszty implementacji

    Warunki działalności

  • 28

    Czy są szanse na rozwój infrastruktury?

    Regulacje prawne

  • 29

    Najnowsze narz