Prezentacja programu PowerPoint

ALTERNATYWNE METODY PRZEPROWADZANIA ZAMWIE PUBLICZNYCH

(PRZETARGI OGRANICZONE, UMOWY RAMOWE)

PODSTAWOWE TRYBY UDZIELANIA ZAMWIE PUBLICZNYCHPRZETARG OGRANICZONY jest obok przetargu nieograniczonego (w przypadku zamawiajcych klasycznych) i negocjacji z zachowaniem konkurencji (w przypadku zamawiajcych sektorowych), podstawowym trybem udzielania zamwie - jego zastosowanie nie wymaga uzasadnienia ani wystpienia jakichkolwiek przesanek. Zamawiajcy moe skorzysta z trybu przetargu ograniczonego, w kadej sytuacji, gdy uzna, e udzielenie zamwienia w tym trybie bdzie dla niego w danej sytuacji bardziej korzystne.

PRZETARG OGRANICZONYPRZETARG OGRANICZONY - to tryb udzielenia zamwienia, w ktrym, w odpowiedzi na publiczne ogoszenie o zamwieniu, wykonawcy skadaj wnioski o dopuszczenie do udziau w przetargu, a oferty mog skada wykonawcy zaproszeni do skadania ofert (art. 47 53 Prawa zamwie publicznych).Zamawiajcy okrela w ogoszeniu o zamwieniu informacj o liczbie wykonawcw, ktrych zaprosi do skadania ofert. Liczba ta nie moe by mniejsza od 5 i wiksza od 20. Bardzo istotnym elementem ogoszenia jest okrelenie warunkw udziau w postpowaniu, w tym odnoszcych si do waciwoci wykonawcy, wraz z podaniem ich znaczenia oraz opisem sposobu dokonywania oceny speniania tych warunkw.Istotna kwestia - zgodnie z aktualnym orzecznictwem Krajowej Izby odwoawczej potencja podmiotu trzeciego moe suy wycznie w celu potwierdzania speniania warunkw udziau w postpowaniu, a nie moe suy uzyskiwaniu dodatkowych w punktw w celu uzyskania lepszego miejsca na licie rankingowej Wykonawcw.

PODSTAWOWE RNICE MIDZY PRZETARGIEM NIEOGRANICZONYM I OGRANICZONYMPRZETARG NIEOGRANICZONYPRZETARG OGRANICZONY jednoetapowy (ocena podmiotowa i przedmiotowa rwnoczenie w jednym etapie)dwuetapowy (ocena podmiotowa i przedmiotowa podzielona na dwa etapy)oferty mog zoy wszyscy Wykonawcy oferty mog zoy wycznie Wykonawcy zaproszeni do zoenia oferty SIWZ zamieszczona na stronie internetowej Zamawiajcego dostpna dla wszystkich SIWZ przekazywana tylko Wykonawcom zaproszonym do zoenia ofertywadium wnoszone przez wszystkich Wykonawcw zainteresowanych udziaem wadium wnoszone przez Wykonawcw zaproszonych do zoenia termin na zoenie odwoania dot. wykluczenia Wykonawcy, odrzucenia oferty i wybr najkorzystniejszej oferty biegnie w jednym czasie termin na zoenie odwoania dot. wykluczenia Wykonawcy, odrzucenia oferty i wybr najkorzystniejszej oferty rozbity na dwa etapyETAPY PRZETARGU OGRANICZONEGOPIERWSZY ETAP - kwalifikacja wykonawcw (ocena podmiotu i jego zdolnoci), na ktry skadaj si:Ogoszenie o zamwieniuSkadanie wnioskw o dopuszczenie do udziau w postpowaniuOcena wnioskw Zaproszenie do skadania ofertWykonawcy zainteresowani wykonaniem zamwienia skadaj wnioski o dopuszczenie do udziau w postpowaniu, a po stwierdzeniu przez zamawiajcego, e speniaj oni warunki dopuszczenia do udziau w postpowaniu, zamawiajcy zaprasza do drugiego etapu tylko tych, ktrzy spenili te warunki i tylko im zamawiajcy wysya zaproszenia do skadania ofert wraz ze specyfikacj istotnych warunkw zamwienia.

DRUGI ETAP - normalny przetarg (ocenie podlegaj tylko warunki przedmiotowe)Drugi etap postpowania przebiega podobnie jak w przetargu nieograniczonym i wyrni w nim moemy :Skadanie ofertOcen ofert i wybr oferty najkorzystniejszejZawarcie umowy

ZALETY PRZETARGU OGRANICZONEGOoddzielenie od siebie oceny speniania warunkw udziau w postpowaniu i oceny ofert - Wykonawcy mog bardziej skupi si na wykazaniu swojej zdolnoci do wykonania zamwienia a zamawiajcy oceniajc spenienie warunkw udziau w postpowaniu przez konkretnych wykonawcw, nie stoi pod ewentualn presj wyboru oferty najkorzystniejszej (zwaszcza najtaszej) co nie zawsze musi i w parze z wyborem najsolidniejszego wykonawcy zapewnia wczeniejsz preselekcj wykonawcw (w oparciu o ich wiedz/ dowiadczenie/potencja techniczny/rodki finansowe) wzmacniajc konkurencj i ograniczajc ryzyko wyboru wykonawcy, ktry nie zapewnia rkojmi naleytego wykonania umowymoliwo wszczcia postpowania, przed przygotowaniem kompletnej specyfikacji istotnych warunkw zamwienia (Zamawiajcy moe dopracowa SIWZ po ogoszeniu zamwienia w trakcie kwalifikacji wykonawcw), co w powizaniu z moliwoci skrcenia terminw skadania wnioskw o dopuszczenie do udziau w postpowaniu oraz ofert w przypadku pilnej potrzeby udzielania zamwienia, umoliwia szybsze uzyskanie zamwieniaZALETY PRZETARGU OGRANICZONEGOograniczenie liczby pyta do treci specyfikacji istotnych warunkw zamwienia pytania zadaj wycznie Wykonawcy zaproszeni do zoenia oferty, co moe wpyn na znaczne ograniczenie liczby pyta mniejsze koszty ponoszone zarwno przez Zamawiajcego jak i Wykonawcw Zamawiajcy nie ponosi kosztw sprawdzania duej liczby ofert a Wykonawcy nie ponosz kosztw przygotowania oferty, w przypadku, gdy s zainteresowani udziaem w postpowaniu a nie zostan zaproszeni do zoenia oferty

WADY PRZETARGU OGRANICZONEGOzazwyczaj procedura trwa duej ni w przypadku przetargu nieograniczonegoryzyko skadania odwoa zarwno na etapie oceny wnioskw jak i oceny ofert ryzyko braku konkurencji, w przypadku, gdy zostanie zoony tylko jeden wniosek o dopuszczenie do udziau w postpowaniu o udzielenie zamwienia lub tylko jeden wykonawca bdzie spenia warunki udziau w postpowaniu

REKOMENDACJA PRZETARGU OGRANICZONEGOjeeli zamwienie ze wzgldu na swoj specyfik (rozmiar, specjalistyczny charakter) moe by wykonane we waciwy sposb tylko przez ograniczony krg wykonawcw legitymujcych si najwyszym dowiadczeniem, potencjaem technicznym lub ekonomicznym - np. roboty budowlane, nie nalece do zamwie powszechnie dostpnych

jeeli koszt badania i oceny ofert byby niewspmiernie wysoki w stosunku do osiganych korzyci lub wartoci zamwienia (zwaszcza jeeli dostawy, usugi lub roboty budowlane s oferowane na podobnych warunkach cenowych, przy jednoczesnym znacznym nasileniu konkurencji) przykad 27 ofert na remont dachu, gdzie ocena ofert zaja ponad miesic czasu, a warto szacunkowa wynosi ok. 100 000 z

PRZYKADY UDZIELENIA ZAMWIENIA W TRYBIE PRZETARGU OGRANICZONEGOZamwienia publiczne udzielone przez Tramwaje Warszawskie Sp. z o.o. w wyniku przeprowadzenia postpowania w trybie przetargu ograniczonego:Dostawa 186 tramwajw cakowicie niskopodogowych wraz ze specjalistycznym wyposaeniem obsugowym, pakietem naprawczym i pakietem eksploatacyjno-naprawczym (cena brutto wybranej oferty: 1497672000,00 z) Wykonanie remontu i rozbudowy trasy tramwajowej od wza Targowa/Kijowska do wza Targowa/Zieleniecka wraz z ptl Zieleniecka I etap (cena brutto wybranej oferty: 37554022,98 z)Wykonanie remontu i rozbudowy trasy tramwajowej w cigu ul. Targowej, na odcinku ul. Biaostocka - ul. Kijowska oraz w al. Zielenieckiej, od ptli Zieleniecka do al. Waszyngtona II etap (cena brutto wybranej oferty: 36285000,00 z)Budowa elementw infrastruktury trakcyjnej trasy tramwajowej na Mocie Marii Skodowskiej Curie wraz ze stacj prostownikow Obrazkowa (cena brutto wybranej oferty (cena brutto wybranej ofert: 10194978,00 z)Dostawa 45 niskopodogowych tramwajw dwukierunkowych wraz ze specjalistycznym wyposaeniem obsugowym, pakietem naprawczym, pakietem eksploatacyjno-naprawczym i wykonywaniem napraw powypadkowych w okresie gwarancji tramwajw (cena brutto wybranej oferty: 380088552,26 z)Wszystkie ww. umowy s realizowane w ramach projektw dofinansowanych ze rodkw Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura irodowisko.

OGOSZENIE O ZAMWIENIU WANA KWESTIAOpis przedmiotu zamwienia zawarty w ogoszeniu o zamwieniu: nie moe by zbyt oglny ryzyko, e udziaem w postpowaniu nie zainteresuj si waciwi Wykonawcy; nie moe by zbyt szczegowy ryzyko, e nawet w przypadku koniecznoci zmian opisu przedmiotu zamwienia na etapie przed zoeniem oferty (np. w wyniku pyta Wykonawcw zaproszonych do zoenia oferty) nie jest moliwa zmiana opisu przedmiotu zamwienia w zakresie zawartym w ogoszeniu o zamwieniu (zmiana ogoszenia jest moliwa jedynie do upywu terminu skadania wnioskw do dopuszczenie do udziau w postpowaniu).UMOWY RAMOWEUMOWA RAMOWA nie jest trybem udzielenia zamwienia ani umow dotyczc realizacji konkretnej dostawy, usugi lub roboty budowlanej okrela jedynie przysze, ramowe zamwie, ktre maj by w przyszoci udzielone na jej podstawie. Wykonawcy, ktrzy podpisali z Zamawiajcym umow ramow zobowizuj si jedynie do realizacji zada stanowicych przedmiot umowy deklaruj tzw. gotowo do realizacji danych dostaw, usug lub te robt budowlanych.

Na podstawie umowy ramowej Zamawiajcy udziela zamwienia wytypowanemu Wykonawcy.

TRYB WYBORU WYKONAWCW UMOWY RAMOWEZamawiajcy moe zawrze umow ramow po przeprowadzeniu postpowania, stosujc odpowiednio przepisy dotyczce udzielenia zamwie publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogoszeniem.

Kolejne zamwienia - ju po podpisaniu umowy ramowej i udzielane na jej podstawie mona zleci znacznie szybciej, bo sprawdzonym i wybranym wczeniej wykonawcom.

W czasie trwania umowy ramowej zamawiajcy moe udzieli dowolnej liczby zamwie odnoszcych si do przedmiotu zamwienia okrelonego w umowie ramowej, z tym, e udzielajc kadego z zamwie, naley zawiera indywidualn umow o jego realizacj. Naley pamita, e umowa o wykonanie danego zamwienia musi by zgodna z warunkami okrelonymi w umowie ramowej. ZAWARCIE UMOWY RAMOWEJUmow ramow Zamawiajcy moe podpisa:z jednym wykonawc, jeeli z przyczyn technicznych lub organizacyjnych zawarcie umowy z wiksz liczb wykonawcw byoby dla zamawiajcego niekorzystne;z co najmniej z trzema wykonawcami, chyba e oferty niepodlegajce odrzuceniu zoyo mniej wykonawcw.

Wydaje si, e optymalnym rozwizaniem jest zawarcie umowy ramowej z co najmniej trzema, ale nie wicej ni picioma wykonawcami, co pozwala na zachowanie konkurencyjnoci w trakcie prowadzenia postpowa zmierzajcych do wyboru konkretnego wykonawcy danego zamwienia objtego umow ramow i jednoczenie zapewnia sprawn procedur udzielenia konkretnego ju zamwienia.

WYBR WYKONAWCY KONKRETNEGO ZAMWIENIAPo zawarciu umowy ramowej zamawiajcy dokonuje wyboru konkretnego wykonawcy danego zamwienia w trybie:zamwienia z wolnej rki - jeeli umowa ramowa zostaa zawarta tylko z jednym wykonawc w takim przypadku Zamawiajcy przekazuje Wykonawcy zaproszenie do negocjacji, a wraz nim wszelkie proponowane postanowienia, ktre maj zosta wprowadzone do umowy ;negocjacji bez ogoszenia - jeeli umowa ramowa zostaa zawarta z wicej ni jednym wykonawc - w takim przypadku Zamawiajcy zaprasza wszystkich wykonawcw do zoenia oferty. Udzielajc zamwienia w tym przypadku, stosuje si odpowiednio okrelone w ustawie Pzp przepisy tej ustawy (tj. art. 45 i 46 - dotyczce wadium, art. 60 ust. 2 - okrelajcy minimalny zakres informacji, ktre naley zamieci w zaproszeniu do skadania ofert ,oraz art. 64 ust. 1 i 3 - nakazujcy wyznaczy termin skadania ofert z uwzgldnieniem czasu niezbdnego na przygotowanie i zoenie ofert oraz przekazanie SIWZ wraz z zaproszeniem do skadania ofert).

KIEDY WARTO PODPISA UMOWY RAMOWE Umowy ramowe warto podpisa w odniesieniu do zamwie powtarzalnych, dotyczcych konkurencyjnego segmentu rynku, w sytuacji, gdy Zamawiajcy nie jest w stanie z gry okreli precyzyjnie zakresu zamwienia. Przykady:szlifowanie torw na rnych odcinkach torowiska,roboty brukarskie,usugi konserwacji sprztu.

OPRACOWAA:

Renata KrzyanowskaSzef Biura Zamwie Publicznych Tramwaje Warszawskie Sp. z o.o.W przypadku pyta do prezentacji prosz o kontakt:rkrzyzanowska@tw.waw.pl22532 61 61, 602684 459