Z praktyki Grupy roboczejds. społeczeństwa obywatelskiego,

działającej przy Komitecie Koordynacyjnym Narodowych Strategicznych

Ram Odniesienia/Narodowej Strategii Spójności (KK NSRO/NSS)

Agata Wiśniewska, OFOP28 października 2009 r.

Założenia• Zasada partnerstwaCele NSRO realizowane są w ramach ścisłej współpracy Komisji Europejskiej i Polski na

zasadzie partnerstwa. Przy opracowaniu, wdrażaniu, monitoringu i ocenie programów operacyjnych kraj współpracuje partnersko z właściwymi organami administracji rządowej i samorządowej i innymi władzami publicznymi, partnerami gospodarczymi i społecznymi oraz innymi właściwymi podmiotami. Partnerstwo realizowane jest z pełnym poszanowaniem uprawnień instytucjonalnych, prawnych i finansowych wskazanych partnerów (NSS/NSRO s. 39).

• Zasada dobrego rządzeniaPoprawa rządzenia (good governance) – poprawa rządzenia w kraju związana jest z

ogólną poprawą jakości tworzenia i wdrażania instrumentów regulacyjnych i legislacyjnych, wzmacnianiem standardów i postaw etycznych w życiu publicznym i administracji publicznej, poprawą funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości, poprawą jakości kadr administracji rządowej i samorządowej oraz promowaniem dialogu i partnerstwa pomiędzy zainteresowanymi instytucjami (NSS/NSRO s. 39).

28-10-2009 Społeczeństwo obywatelskie a fundusze unijne. Partnerstwo, ale jakie? 2

Zadania GRSO• Grupa robocza działa głównie w obszarze Celu 1 NSRO "Poprawa jakości funkcjonowania

instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa" (NSRO s. 45) i zajmuje się przygotowaniami propozycji rekomendacji dotyczących przebiegu realizacji NSRO w zakresie mechanizmów partnerstwa, konsultacji społecznych, oraz monitorowania zasady gender mainstreaming i zasady zrównoważonego rozwoju w programach operacyjnych.

• W szczególności GRSO przygotowuje dla potrzeb KK NSRO propozycje w zakresie jego zadań (por. Zarządzenie Nr 6 Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 kwietnia 2007 r. w sprawie Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007-2013):

formułowanie opinii i rekomendacji na temat przebiegu wdrażania polityk horyzontalnych w celu zapewnienia spójnej realizacji polityki rozwoju - w tym przede wszystkim partnerstwo

jako zasada funduszy strukturalnych (por. § 3 ust. 1 pkt 4), monitoring zgodności programów operacyjnych ze Strategią Rozwoju Kraju, szczególnie w

priorytecie 4 - Budowa zintegrowanej wspólnoty społecznej (por. § 3 ust. 1 pkt 5), monitoring prawidłowości funkcjonowania systemów zarządzania i kontroli dla

poszczególnych programów operacyjnych (por. § 3 ust. 1 pkt 15), monitorowanie stosowania zasady równości szans oraz zasady zrównoważonego rozwoju w

ramach programów operacyjnych (por § 3 ust. 1 pkt 16).

28-10-2009 Społeczeństwo obywatelskie a fundusze unijne. Partnerstwo, ale jakie? 3

Co udało się zrobić• Uchwała nr 24 KK NSS/NSRO z 17 grudnia 2008 r. nt. roli konsultacji

społecznych we wdrażaniu FE

• Organizacja sesji szkoleniowo-konferencyjnej dla członków KM reprezentujących partnerów społeczno-ekonomicznych: 10% partnerów lista rekomendacji w 4 obszarach: społeczeństwo obywatelskie, ewaluacja,

kryteria wyboru projektów, równość szans↘ przekazane do MRR↘ przekazane do MG↘ upublicznione na www.jaobywatel.pl/forum2 (KK NSRO → Podsumowanie sesji

dla członków KM 7-9 maja 2009) i na www.ofop.eu (KK NSS → Grupa robocza ds. społeczeństwa obywatelskiego)

• Jedną z rekomendacji było powołanie Krajowej Sieci Tematycznej ds. Partnerstwa

28-10-2009 Społeczeństwo obywatelskie a fundusze unijne. Partnerstwo, ale jakie? 4

Plany

• Spotkanie z Instytucjami Zarządzającymi Regionalnymi Programami Operacyjnymi (IZ RPO) nt. Partnerstwo jako zasada funduszy europejskich (XI 2009)

• Doprowadzenie do utworzenia Krajowej Sieci Tematycznej dot. Partnerstwa (trwają prace nad komponentami)

• Zaproszenie KK NSS do wykorzystania dorobku IZ PO Kapitał Ludzki we wdrażaniu innych PO (ogólna rekomendacja przekazana)

28-10-2009 Społeczeństwo obywatelskie a fundusze unijne. Partnerstwo, ale jakie? 5

Kilka słów o historii• Zgłoszenie projektu (XI.2007) i dyskusja na posiedzeniu KK NSS (XII.07) → kierunkowo

zgoda, ale wyjście poza III sektor• Pomysł i dyskusja w gronie przedstawicieli NGOs w KK NSS – pocz. 2008• Nawiązanie współpracy z partnerami społecznymi reprezentowanymi w KK NSS (wiosna

2008)• Po konsultacjach w gronie partnerów społeczno-ekonomicznych i zaproszeniu do

współpracy przedstawicieli samorządu i ministerstw – powołanie GRSO uchwałą KK NSS powołanie GRSO uchwałą KK NSS nr 4 z dn. 14 kwietnia 2008 r. w trybie obiegowymnr 4 z dn. 14 kwietnia 2008 r. w trybie obiegowym

• I-e posiedzenie: 25 czerwca 2008 r.- z udziałem Wicepremiera Waldemara Pawlaka i Wiceministra RR Jarosława Pawłowskiego

Finansowanie GRSO: EFRR (PO PT)

28-10-2009 Społeczeństwo obywatelskie a fundusze unijne. Partnerstwo, ale jakie? 6

KontaktSekretariat Grupy roboczej ds. społeczeństwa obywatelskiego prowadzi OFOP.

www.ofop.eu(zakładka: Komitety Monitorujące → KK NSS)

ul. Szpitalna 5/5 pok. 8 00-031 Warszawa

tel. 0-22 828 91 28 wew. 161 fax 0-22 828 91 29

program.europejski@ofop.engo.pl

Program Europejski OFOP jest finansowany ze środków Programu„Wspieranie Organizacji Pozarządowych 2009 – ścieżka EURO-NGO+ działania rzecznicze”

Polsko-Amerykańskiej Fundacji Wolności.

28-10-2009 Społeczeństwo obywatelskie a fundusze unijne. Partnerstwo, ale jakie? 7