Adam Kowalewski

Mieszkać godnie.Wspólnie budujemy politykę mieszkaniową w Polsce.

Projekt Społeczne Forum Polityki Mieszkaniowejjest współfinansowany z Funduszy EOG w ramachprogramu Obywatele dla Demokracji

Adam Kowalewski Architekt, dr nauk ekonomicznychFundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej – Główna Komisja Urbanistyczno-Architektoniczna

DOSTĘPNOŚĆ MIESZKAŃI JAKOŚĆ ŚRODOWISKA MIESZKANIOWEGO

Partner:


Partner:

DOSTĘPNOŚĆ I STANDARD MIESZKAŃ w XX WIEKUEUROPA I USA - HISTORIA POMYŁEK

• Akcje Rządów lub Samorządów.

• Przykład - Robert Moses i budownictwo socjalne dla pół milionawywłaszczonych mieszkańców Stanu Nowy Jork (1924 -1968).

Jane Jacobs 1961 The Death and Life of Great American Cities

Robert Caro 1974 The Power Broker: Robert Moses and the Fall of New York


Partner:

Robert Moses


Partner:


Partner:

URBANISTYKA I ARCHITEKTURA NOWOCZESNAHISTORIA POMYŁEK

• Koncepcje urbanistyczne i architektura Modern Movement.

• Ich główny ideolog – animator Karty Ateńskiej i „maszyny domieszkania” - Le Corbusier.

• Doktryna o olbrzymim wpływie na urbanistykę mieszkaniową.


Partner:

Le Corbusier


Partner:

Le Corbusier 1957 - „Jednostka mieszkaniowa” w Berlinie


Partner:

PROGRAMY MIESZKANIOWE PO II WOJNIE ŚWIATOWEJ - SUKCESY I KLĘSKI

• Realizacja wielkich programów powojennych w krajach Europy. LabourParty w Anglii – 2 miliony mieszkań.

• Urbanizacyjne błędy - getta etniczne. Przykład - miasta we Francji dlaimigrantów z Algierii.

• Społeczne błędy - tanie budownictwo o niskim standardziedoprowadziło do katastrof społecznych - Londyn i St. Louis.

• Finał - okres wyburzeń 1970-1990.


Partner:


Partner:

St. Louis USA - budowa 1950 burzenie 1972. Charles Jencks ogłasza śmierć modernizmu

BUDOWNICTWO MIESZKANIOWE W PRL.

• Priorytet polityczny i silne wsparcie z budżetu państwa – zwłaszcza wlatach czterdziestych (cały naród buduje swoją Stolicę) orazsiedemdziesiątych (budujemy II Polskę).

• Jakość osiedli mieszkaniowych niezbyt wysoka, ale bez lokalnych czyregionalnych większych dysproporcji.

• Etnicznych błędów nie popełnialiśmy, z oczywistych powodów.


Partner:

Partner:

POLITYKA MIESZKANIOWA III RP.

• Brak woli politycznej - „rynkowa” polityka mieszkaniowa nie jestpriorytetem, jak w Anglii czy Niemczech po II Wojnie Światowej.

• Ograniczona pomoc budżetu państwa – poniżej 2% dla mieszkalnictwa.

• Programy i instrumenty wsparcia budownictwa mieszkaniowego sąograniczone i nieskuteczne. Nie rozwiązują problemu mieszkaniowego.


Partner:

ZNANE SKUTKI

• Deficyt mieszkań szacowany od 1,5 do 4 mln w zależności od kryterióworaz szacunku zasobów wymagających rewitalizacji.

• Niski standard wielu osiedli (wysoka intensywność, brak usług i zieleni)oraz wadliwa struktura wielkości mieszkań (wysoki procent małych).

• Bardzo niski standard urbanistyczny zabudowy podmiejskiej,rozproszonej.

• Emigracja, społeczne patologie, złe warunki życia.


Partner:


Partner:

DWA WYMIARY KRYZYSU MIESZKANIOWEGO

Dostępność - kryzys ilościowy.Za mało budujemy mieszkań.

Złe finansowe warunki ich dostępności – nabycia i kredytowania.

Środowisko mieszkaniowe - kryzys jakości.Problem standardu i wielkości tworzonych zasobów mieszkaniowych.

Problem jakości zagospodarowania terenów mieszkaniowych – wysoka intensywność, usługi i rekreacja, ład przestrzenny, ekologia.


Partner:

GŁÓWNE WARUNKI DOSTĘPNOŚCI

• Kwestia mieszkaniowa musi stać się priorytetowym zadaniempaństwa – sejmu, rządu i samorządów lokalnych.

• Pomoc budżetu państwa – zwiększona i dobrze adresowana.

• Udział sektora prywatnego w realizacji polityki mieszkaniowejPaństwa, preferencje dla deweloperów na określonych warunkach.

• Skuteczne instrumenty finansowe i zadaniowe – zapewniającedostępność mieszkań o właściwym standardzie.

• Program mieszkaniowy krótkookresowy i strategiczny.


Partner:

GŁÓWNE WARUNKI PODNIESIENIA JAKOŚCI ŚRODOWISKA MIESZKANIOWEGO

Reforma planowania przestrzennego - wprowadzenie obowiązującychstandardów urbanistycznych i architektonicznych oraz projektówurbanistycznych w MPZP dla większych zespołów mieszkaniowych.

w tym:

Obligatoryjne scalanie terenów przeznaczonych pod zabudowęwielorodzinną;

Przygotowanie terenów dla budownictwa mieszkaniowego; Partycypacja i skuteczna kontrola społeczna.


Partner:

Urbanizacja „narolna” - aglomeracja stołeczna

urbanizacja Białołęki - główne pasmo rozwojowe stolicy. Fot. Dariusz Śmiechowski

DZIAŁANIA

• Zmiany prawa:

naprawa planowania przestrzennego; priorytet dla sektora mieszkaniowego – przygotowanie terenów i

obligatoryjne standardy – wzory krajów EU.

• 35 lat porażek legislacyjnych – w tym ćwierć wieku III RP.

• Zmiana polityki Państwa i zmiany prawa są wciąż nieosiągalne, ale sąwarunkiem wyjściowy przełamania kryzysu mieszkaniowego w jegodwóch wymiarach.

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ

Adam Kowalewski

Documents

Transcript of Adam Kowalewski