Łódzka AkademiaPO KL

Dokumenty programoweA04

Urząd Marszałkowski w ŁodziDepartament ds. PO Kapitał Ludzki

Instytucja PośredniczącaOsoba prowadząca: Roman Włodarczyk

Plan prezentacji Dokumenty programowe

Dokumenty finansowe

Zarządzanie projektem

Plany działań

Promocja

Instrukcje

2

Dokumenty programowe

Program Operacyjny Kapitał Ludzki

Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL

Przewodnik po kryteriach wyboru projektów w ramach PO KL

System realizacji PO KL

Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL

Zasady finansowania PO KL

Podręcznik Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach PO KL

3

Program Operacyjny Kapitał Ludzki

4

Zatwierdzony 27 września 2007r. przez Komisję Europejską.

PO KL został przygotowany na podstawie Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności.

PO KL

Cel główny PO KL:Wzrost poziomu zatrudnienia

i spójności społecznej

5

Programowe

PO KL składa się z następujących elementów:

diagnozy społeczno-ekonomicznej opracowanej z uwzględnieniem podziału na poszczególne obszary wsparcia, tj. zatrudnienie, adaptacyjność,

integrację społeczną, edukację, administrację i opiekę zdrowotną

analizy SWOT

informacji na temat dotychczasowej pomocy zagranicznej w zakresie rozwoju zasobów ludzkich

części strategicznej, zawierającej analizę spójności Programu ze strategicznymi dokumentami krajowymi i wspólnotowymi

opisu poszczególnych priorytetów wraz z ich uzasadnieniem, celami i wskaźnikami ich realizacji

opisu sytemu wdrażania

informacji o zakresie komplementarności z innymi Funduszami oraz Programami Operacyjnymi

planu finansowego

Elementy PO KL

6

Programowe

Diagnoza społeczno-ekonomiczna

7

Programowe

8

Diagnoza społeczno-ekonomicznaProgramowe

9

Diagnoza społeczno-ekonomicznaProgramowe

PO KL – cele szczegółoweCel drugi Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia:

Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej

Cel główny PO Kapitał LudzkiWzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej

Podniesienie poziomu

aktywności zawodowej

oraz zdolności do

zatrudnienia osób

bezrobotnychi biernych zawodowo

Zmniejszenie obszarów

wykluczenia społecznego

Poprawa zdolności

adaptacyjnych pracowników

i przedsiębiorstw

do zmian zachodzących w gospodarce

Upowszechnienie edukacji

społeczeństwa na każdym etapie

kształcenia przy równoczesnym

zwiększeniu jakości usług edukacyjnych

i ich silniejszym powiązaniu z potrzebami

gospodarki opartej na wiedzy

Zwiększenie potencjału

administracji publicznej w zakresie

opracowywania polityk i

świadczenia usług wysokiej jakości

oraz wzmocnienie mechanizmów

partnerstwa

Wzrost spójności

terytorialnej

IVI

IVII

IIVIII

IIIVIX

V VIVIIVIIIIX

10

Programowe

O programieP

O K

ap

itał

Lu

dzk

i re

alizu

je z

ad

an

ia z

wią

zan

e z

:edukacją

zatrudnieniem

integracją społeczną

rozwojem potencjału adaptacyjnego pracowników i przedsiębiorstw

rozwojem zasobów ludzkich na terenach wiejskich

11

Programowe

Kom

pon

en

t c

en

traln

yZatrudnienie i integracja społecznaI

Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracującychII

Wysoka jakość systemu oświatyIII

Dobre rządzenieV

Szkolnictwo wyższe i naukaIV

Kom

pon

en

t re

gio

naln

y Rynek pracy otwarty dla wszystkichVI

Regionalne kadry gospodarkiVIII

Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionachIX

Promocja integracji społecznejVII

Pomoc TechnicznaX

Struktura PO KL

12

Programowe

Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL

13

PRIORYTET

14

Szczegółowy Opis Priorytetów

Działanie

Poddziałanie

Typy realizowanych projektów

Programowe

15

Poddziałanie 8.1.3

Wzmacnianie lokalnego

Partnerstwa na rzecz

adaptacyjności

Szczegółowy Opis Priorytetów Programowe

Dokument precyzujący postanowienia PO Kapitał Ludzki, przygotowany przez Instytucję Zarządzającą.

SzOP stanowi kompendium wiedzy dla potencjalnych beneficjentów PO KL na temat możliwości i sposobu realizacji projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego.

Zawarte w nim informacje dotyczące szczegółowych typów projektów, listy potencjalnych beneficjentów, grup docelowych wsparcia oraz systemu wdrażania, ułatwią przygotowanie projektu i prawidłowe wypełnienie wniosku o dofinansowanie.

16

Szczegółowy Opis Priorytetów Programowe

Wysokość środków publicznych przeznaczonych na finansowanie komponentu regionalnego PO KL:

17

Szczegółowy Opis Priorytetów Programowe

Przewodnik po kryteriach wyboru projektów w ramach PO KL

18

Przewodnik po kryteriach wyboru projektów

Zawarte w nim informacje skierowane są przede wszystkim do:

potencjalnych beneficjentów – znajdą tu oni informacje dotyczące wymagań, których spełnienie pozwoli na pozytywny wynik procedury oceny projektu.

dzięki wskazówkom zawartym w niniejszym dokumencie, aplikujący jeszcze przed złożeniem wniosku będzie w stanie ocenić szanse

swego projektu w procedurze konkursowej.

osób oceniających wnioski o dofinansowanie projektu.

korzystają z niego wszystkie instytucje organizujące konkurs i dokonujące wyboru projektów.

pracowników instytucji wspierających potencjalnych beneficjentów, co pozwala na efektywną pomoc w prawidłowym wypełnieniu wniosku o dofinansowanie.

19

Programowe

Kryteria wyboru projektówKlasyfikacja kryteriów wyboru projektów w ramach PO KL

Kryteria ogólne Kryteria szczegółowe

Kryteria formalne

Kryteria dostępu

Kryteria merytoryczne

Kryteria horyzontalne

Kryteria strategiczne

Zatwierdzane przez Komitet Monitorujący dla całego PO KL

Zatwierdzane przez Komitet Monitorujący w ramach danego Planu działania

Ocena formalna

Ocena merytoryczna

20

Programowe

System realizacji PO KL

21

System realizacji PO KL System realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

opracowany został przez Instytucje Zarządzającą.

Celem tego dokumentu jest przedstawienie zestawu zasad oraz zadań dotyczących wdrażania Programu Kapitał Ludzki,

obowiązujących Instytucję Zarządzającą, Instytucje Pośredniczące i Pośredniczące II Stopnia oraz beneficjentów systemowych.

Dokument ten uwzględnia wytyczne horyzontalne Ministra Rozwoju Regionalnego w ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia (NSRO) 2007-2013.

22

Programowe

System realizacji PO KL

System Realizacji PO KL

System Realizacji PO KL

Wytyczne w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach PO KL

Wytyczne w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach PO KL

Wytycznew zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

Wytycznew zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

kompleksowy zbiór zasad wdrażania PO KL,zasady te są zgodne z porozumieniami międzyinstytucjonalnymi obowiązującymi wszystkie instytucje uczestniczące w systemie

wdrażania PO KL

kompleksowy zbiór zasad wdrażania PO KL,zasady te są zgodne z porozumieniami międzyinstytucjonalnymi obowiązującymi wszystkie instytucje uczestniczące w systemie

wdrażania PO KL

23

Programowe

System realizacji PO KLSystem realizacji PO KL składa się z VII części:

I. Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL 2007-2013

II. Projekty systemowe powiatowych urzędów pracy w ramach PO KL 2007-2013

III. Zasady przygotowywania, realizacji i rozliczania projektów systemowych ośrodków pomocy społecznej, powiatowych centrów pomocy rodzinie oraz regionalnego ośrodka polityki społecznej

w ramach PO KL 2007-2013

IV. Zasady finansowania PO KL 2007-2013

V. Zasady systemu sprawozdawczości PO KL 2007-2013

VI. Zasady kontroli w ramach PO KL 2007-2013

VII. Zasady raportowania o nieprawidłowościach finansowych w ramach PO KL

24

Programowe

Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL

25

Zasady dokonywania wyboru projektów

Część I dokumentu prezentuje zasady dotyczące udzielania wsparcia w ramach PO KL. Omówione są tu wymogi dotyczące przygotowania i zatwierdzania Planów Działań.

Dokument zawiera kwestie dotyczące wyboru projektów w ramach PO KL, zarówno w trybie konkursowym, jak i systemowym

Ponadto, część ta obejmuje regulacje dotyczące procedury odwoławczej zgodnie z art. 30 Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r.

o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

26

Programowe

Zasady finansowania PO KL

27

Zasady finansowania PO KL Część IV Systemu poświęcona jest kwestiom związanym z zasadami finansowania PO KL

Zawarte są tu reguły przekazywania środków z dotacji rozwojowej

Zaprezentowane są szczegółowe zasady finansowania projektów konkursowych, systemowych oraz projektów państwowych jednostek budżetowych

Omówione są tu kwestie dotyczące kwalifikowalności wydatków

Część ta obejmuje także system rozliczania i monitorowania wydatków

Zawarte są tu także wszelkie wzory dokumentów finansowych wraz instrukcjami ich wypełniania

28

Programowe

Zasady systemu

sprawozdawczości PO KL

29

Zasady systemu sprawozdawczości

W części V dokumentu określone zostały ogólne zasady sprawozdawczości Programu, instytucje odpowiedzialne za realizację procesu sprawozdawczości, zakres przedmiotowy sporządzanych sprawozdań i informacji miesięcznych oraz terminy ich przedkładania.

Ponadto, określona została rola Komitetu i Podkomitetów Monitorujących Program w ramach systemu sprawozdawczości.

Część ta zawiera także wszelkie wzory dokumentów związanych z procesem sprawozdawczości wraz z instrukcjami ich

wypełniania, jak i metodologię mierzenia wskaźników monitorowania PO KL.

30

Programowe

Podręcznik Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach PO KL

31

Równość szans kobiet i mężczyzn jest jednym z elementów polityki równości szans, należącym do kluczowych zasad EFS.

Zasada równości szans powinna być realizowana w taki sposób, aby każda z płci odnosiła równe korzyści, a zidentyfikowane trudności zostały zniesione.

PO KL zmierza do osiągnięcia stanu, w którym kobietom i mężczyznom przypisuje się taką samą wartość społeczną, równe prawa i równe obowiązki, w którym mają równy dostęp do zasobów finansowych, pracy, edukacji i kultury.

Równość szans kobiet i mężczyzn

32

Programowe

Podręcznik zawiera:

podstawowe informacje na temat zasady równości szans kobiet i mężczyzn ukazane pod kątem oceny wniosków

opis standardu minimum – niezbędnego elementu każdego wniosku o dofinansowanie w ramach PO KL

omówienie etapów tworzenia projektu równościowego

wskazanie istniejących nierówności i wyznaczenie celów strategicznych

słownik pojęć i wykaz lektur

33

Równość szans kobiet i mężczyzn Programowe

Dokumenty finansowe Zasady finansowania PO KL

Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL

Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL

34

Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL

35

Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków

Podstawowy dokument określający zasady kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL są opracowane przez Instytucję Zarządzającą (IZ)

Zawierają szczegółowe informacje i zasady dotyczące kwalifikowania wydatków dla projektów współfinansowanych

z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Priorytetów I – IX PO KL

36

Finansowe

Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL

37

Zasady udzielania pomocy publicznej

Pomoc publiczna - wszelka pomoc przyznana przez państwo członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek

formie, która zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów oraz wpływająca tym samym na wymianę handlową między

Państwami Członkowskimi.

Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL, opracowane przez Instytucję Zarządzającą PO KL, stanowi materiał pomocniczy dla wszystkich podmiotów biorących udział we wdrażaniu PO Kapitał Ludzki w zakresie zasad udzielania pomocy publicznej w ramach realizowanych projektów. Informacje zawarte

w niniejszym podręczniku mają jedynie charakter informacyjny, zaś jedynym organami uprawnionymi do wydawania wiążących wykładni dotyczących pomocy publicznej są: Europejski Trybunał

Sprawiedliwości oraz Komisja Europejska.

38

Finansowe

Zasady udzielania pomocy publicznej

Ustalenie, czy w danym przypadku występuje pomoc publiczna jest możliwe wyłącznie po zbadaniu, czy zostały spełnione jednocześnie wszystkie cztery przesłanki występowania pomocy publicznej (tzw. test pomocy publicznej), tj. gdy wsparcie:

jest przyznawane przez Państwo lub pochodzi ze środków państwowych

udzielane jest na warunkach korzystniejszych niż oferowane na rynku

ma charakter selektywny

zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji oraz wpływa na wymianę handlową między Państwami Członkowskimi.

39

Finansowe

Zarządzanie projektem

40

Podręcznik wskaźników PO KL

Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez IZ PO KL

Podręcznik wskaźników PO KL

41

Podręcznik wskaźników PO KL W ramach PO KL 2007-2013 stworzono system wskaźników

wspomagający monitorowanie osiągania celu głównego, celów strategicznych oraz celów szczegółowych Programu.

Założono obecność wskaźników na każdym z jego poziomów wdrażania, ich wartości będą agregowane od najniższego poziomu (czyli poziomu projektu) po poziom najwyższy (czyli poziom Programu).

Celem Podręcznika wskaźników jest przybliżenie osobom zaangażowanym w realizowanie lub monitorowanie przedsięwzięć

w ramach PO KL systemu wskaźników widocznego w dokumentach programowych poprzez wyjaśnienie sposobu ich pomiaru oraz wskazanie poziomu wdrażania i typów projektów, którym towarzyszą.

Podręcznik podzielono na dwie części:- część dla projektodawcy - część dla instytucji

42

Zarządzanie

Część dla projektodawcy:

W ramach części dla projektodawcy opisano metody pomiaru wskaźników produktu, które zostały zaprezentowane również

w postaci mapy wskaźników. W ramach Podręcznika wskaźników wskazano również propozycje wskaźników alternatywnych, które mogą być wykorzystane w procesie programowania, a więc powstawania projektu oraz następnie

w procesie jego monitorowania.

Część dla instytucji:

W ramach części dla instytucji opisano metody pomiaru wskaźników rezultatu, w tym wskaźników rezultatu, za pomiar których odpowiadają beneficjenci systemowi. Za pomiar wskaźników wpływu odpowiada

Instytucja Zarządzająca.

43

Zarządzanie Podręcznik wskaźników PO KL

Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez IZ PO KL

44

Dokument odpowiada na pytania:

• czym jest partnerstwo w projekcie EFS?

• jak wygląda wniosek o dofinansowanie projektu realizowanego w partnerstwie?

• jaki jest minimalny zakres umowy partnerskiej?

• w jaki sposób zawierać partnerstwa formalne?

• jak regulować przepływy finansowe między stronami umowy partnerskiej?

45

Zarządzanie Zakres realizacji projektów partnerskich

Plany działań

46

Informacje na temat procedur wyboru projektów zawarte są w Planie działania, corocznie przygotowywanym przez Instytucję Pośredniczącą (IP) dla każdego Priorytetu.

Plan działania jest dokumentem o charakterze operacyjnym, obejmuje okres jednego roku budżetowego.

Ma na celu przedstawienie założeń IP w danym roku co do preferowanych form wsparcia (typów projektów), podziału środków finansowych na wybrane typy projektów oraz zasad i terminów wyboru projektów.

Treść zatwierdzonego Planu działania podawana jest do publicznej wiadomości, w szczególności poprzez zamieszczenie na stronie internetowej IP oraz IP2.

Plany Działań

47

Plany Działań

Promocja Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia

2007- 2013 – Wytyczne w zakresie informacji i promocji

Wytyczne dotyczące oznaczania projektów w ramach PO KL

48

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (NSRO) 2007-2013

49

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 – Wytyczne w zakresie informacji i promocji przygotowane zostały w celu zapewnienia jednolitości zasad prowadzenia działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących Funduszy Europejskich.

Co zawierają w/w Wytyczne?- Planowanie działań informacyjnych i promocyjnych- Strategia komunikacji i Plan komunikacji- Koordynacja działań informacyjnych i promocyjnych- Zasady prowadzenia działań informacyjnych i promocyjnych- Podstawowe narzędzia działań informacyjnych i promocyjnych- Punkty informacyjne- Publikacje- Strony internetowe- Szkolenia- Sprawozdanie z działań informacyjnych i ich ocena

NSRO

50

Promocja

Wytyczne dotyczące oznaczania projektów w ramach PO KL

51

Dokument przydatny na etapie realizacji projektów, zawiera szczegółowe informacje z zakresu:

informacji i promocji projektów realizowanych w ramach PO KL

oznaczania projektów

przykładowych sformułowań informujących o współfinansowaniu

zasad stosowania logo PO KL

zasad stosowania logo UE

zasad stosowania logo EFS 2004-2006

Wytyczne dotyczące oznaczania projektów

52

Promocja

Instrukcje Instrukcja wypełniania wniosku

o dofinansowanie projektu w ramach PO KL

Wzór wniosku aplikacyjnego PO KL

Instrukcja wypełniania wniosku o płatność

Instrukcja użytkownika – Generator Wniosków Płatniczych dla PO KL

53

Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL

54

Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL zawiera informacje dotyczące:

poruszania się po Generatorze Wniosków Aplikacyjnych

wersji wniosku o dofinansowanie

tworzenia i wypełniania nowego wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach PO KL

zapisywania wniosku na lokalnym nośniku

otwierania i edycji wcześniej zapisanego wniosku

wydruku i podglądu wniosku o dofinansowanie oraz sumy kontrolnej

pomocy w trakcie wypełniania wniosków o dofinansowanie

sprawdzania poprawności wypełnienia wniosku (walidacji)

Instrukcja wypełniania wniosku

55

Praktyczne porady ilustrujące, jak poprawnie wypełniać wniosek – krok po kroku:

Instrukcja wypełniania wniosku

56

Wzór wniosku aplikacyjnego

57

http://www.generatorwnioskow.efs.gov.pl/GeneratorWnioskow

58

Instrukcja wypełniania wniosku beneficjenta o płatność

59

Instrukcja wypełniania wniosku beneficjenta o płatność:

formularz jest przeznaczony dla beneficjentów realizujących projekty w ramach PO KL

wniosek przedkładany jest celem:

- rozliczenia transz dotacji rozwojowej otrzymanych przez beneficjenta

- rozliczenia wydatków poniesionych przez pozostałych beneficjentów (w tym np. Instytucje Pośredniczące), którzy sami zapewniają środki na realizację projektu

- rozliczenia wydatków w ramach pomocy technicznej PO KL.

Instrukcja wypełniania WBoP

60

Instrukcja użytkownika – Generator wniosków płatniczych

61

Instrukcja użytkownika GWP Instrukcja użytkownika – Generator Wniosków Płatniczych (GWP) dla PO KL:

Aplikacja GWP stanowi łącznik pomiędzy Beneficjentem a Instytucją Pośredniczącą i Krajowym Systemem Informatycznym SIMIK 07-13.

GWP zaprojektowany został na potrzeby przygotowywania wniosków o płatność przez Beneficjentów rozliczających projekty

realizowane w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

Aplikacja umożliwia tworzenie, edycję i drukowanie wniosków o płatność.

Dzięki wprowadzonym mechanizmom pomocy kontekstowej oraz funkcji sprawdzającej aplikacja GWP wspiera Beneficjentów w prawidłowym przygotowywaniu wniosku o płatność.

62

Źródła informacjiwww.pokl.lodzkie.pl

www.efs.gov.pl

63

Dziękuję za uwagęi zapraszam do pozyskiwania

środków z PO KL