CENTRUM Z R ~ W N O W ~ N E G O ROZWOJU

90 - 401 Lddt ul. Ltgiondw 2 ; te l lk: 0 42 633 12 80 e-mail: -1; ww.w.mg.pl

Wojewdzki Sqd Adrninistracyjny WE&

ul. Piotrkowska 13 5,90-434 L6di UIRZ4D MIASTA bODZX

K A N C E L A R I A

Preqdenta M h t a Lodzi ul. Piotrkowsh 1W,90-926 Lbdi

S karga

Na podstawie Art. 44 pkt 2 w zw@ku z Art. 3 ust. 1 pkt 10 Ustawy z dnia 3 pa2dzimika 2008 r. o udostqpnianiu informacji o irodowisku i jego ochronie, udziale spolecze6stwa w ochronie Srodowiska oraz o ocenach oddziatywania na Jrodowisko Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227, Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 42, poz. 340, Nr 84, poz. 700, Nr 157, p z . 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 145, Nr 106, poz. 675, Nr 119, poz. 804, Nr 143, poz. 963, Nr 182, poz. 1228 i Art. 94 pkt 2, oraz Art. lO1a Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorqdzie g m i n n p Dz. U, z 2001 r. Nr 142, poz, 1591, z 2002 r. Nr 23, pox. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984. Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. I806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, p z . 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 1 16, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457,22006 r. Nr 17, poz. 128,Nr 181,poz. 1337,z2007 r, Nr48,poz, 327, Nr 138,poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r,Nr 180, poz. 1 I l l , Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 48, poz. 230, Nr 106, poz. 675

Decyzjq Prezydenta Miasta Lodzi Nr 51/U/2010, z dnk 28 czerwca 2010 r. (OSRII~. 7626R5 1 0) ustalaj&q SmQwiskowe u - o e realizacji pdsi@pois polegajqcego na budowie hstalacj i Termicmego Przeksztaicania Odpdbw przy ul. Jadzi Andrzejewskiej 5, w Eodzi, na dzialce o numerze ewidencyjnym 56/222, obqb gdezyjny W-32,

Sk* powyZsq decyzjq wnosimy:

I , Oneczenie jej niezgodnof ci z p r a m i uchylenie w d o h i .

Uzasadnienie

ZaskarZana decyzja zostaia, w naszej ocenie, wydana z naruszeniem przepis6w Art. 5, Art. 29, Art. 30 i Art. 44 w zwi@ z Art. 3 ust. 1 pkt 8 ppkt c, ust. 1 pkt 10, ust. 1 pkt 11 ppk c i

ust. 2 Ustawy z dnia 3 e d z i e m i k a 2008 r. o udostgpnianiu infortnacji o Smdowisku i jego ochronie, udziale spokcze6stwa w ochronie Srodowiska oraz o ocenach oddzi-a na imdowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 z pbh. zm. dalej UOIOS) i Art. 6 I 9 4 oraz Art. 108 $ I ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postqpowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 Nr 98 poz. 107 1 z p6in. zm. dalej KPA) p o n i e h :

I . Zswiadomieuie z dnia 22 kwietnia 2010 r. mak 0$~.111.7626/25-3.10 (dowbd nr 2) o wszcqciu pos@mvmia oraz o m o ~ l i w o ~ i skladania uwag i wnioskbw dotycqcych przedsiqwzi~cia, kt6re jest pmdmiotern postwwania byto dla stron nieskuteczne. W treki m-ej decyzji anajduje siq infofmacja, Be ,,Strony postqpowania ustalono na po-e oznaczenia na dqcmnej rnapie ewidencyjnej miqgu ddzidywania projektowanego przedsiqwziqcia, i dalej , $e wptynqty dwa wnioski. Sprawa realizacji planowanego przedsiqwziwia stanowi m a c q ingerencjq w Srodowisko o m mok skutkowab nieodwracalnymi jego d a n a m i w rozumieniu Art. 3 ust. I pkt 15 oraz ust. 2 UOIOS. Informacja o tym zawarta jest w zsskartanej decyzji. Wobec powytszego zgodnie z Art. 5 zwiqtku z Art. 3 ust. 1 pkt 8 ppkt c UOIOS, organ prowadqc y postepowanie zob-y by1 podadomi6 wszyst kie zainteresowane stmny, a w i v wszystkich rnieszkakhw todzi i organizacje pozwzqdowe prowadzace dzidalno& ekologiczq Na podstawie Art. 29 zwiqku z Art. 3 ust. I pkt 8 ppkt c, pkt I4 i ust. 2 UO[OS wszystkie bioqce udzid sbony miaQ pram & I d a 6 wnioski w prowadzonym pos&powaniu. Dowodem nieskutecznoki powiadomienia stron jest ponad tysiqc podpisbw zlohnych przez mieszhhc6w osiedla Widzew Wsch6d pod ohiadczeniem z treki, Mrego wynika, * nie wyrahjq oni zgody na budowq mztowej M m j i termicmego pmksztalcania odpad6w komunalnych na dzialce polohnej przy ul . Jadzi Andrzejewskiej 5 (dowbd nr 3). Na podstawie Art. 75 8 1 KPA wnosimy o przeprowahnie dowodu z przesluchania pdstawicieli losowo wybrmych z zalqczonych list z podpismi mieszkahc6w Lodzi na okolicznog nieskutecno9ci powiadomienia przez Prezydenta Miasta todzi a prowadzonym post~powaniu, Mieszkatic y osiedli Widaew Wschdd i Oleckdw Janbw zostali powiadomieni o prowadzony m postqpowaniu przez przedstawicieli Centrum Zrbwnowahnego Rozwoju, uczestnicqcego w nim na prawach strony od dnia 3 02 2001r (dowbd nr 4) i prowadzilo od tego czasu w y m i q korespo~~dencji z Prezydentem Miasta Lodzi i Radq Miejskq w Lodzi proponujv mzwimia zgodne ze swoim statutem - zwsadami w6wnowakonego rozwoju i wskamjqc przypadki lamania prawa, mi& innymi w pisrnach z dnia 16 09 2010r. (dowbd nr 5 ) i dnia 28 01 201 lr ( b w M nr 6). Dowodem na uznawmie Centnun ZrdwnoW8ZOnego Rozwoju za uczestnika postepowania wystqpujqcego na prawach strony sq odpowiedzi udzielone nrt te pisrna p m z Pnewodnicz+qwgo Rwdy Miejskiej w Lodzi w dniu 4 11 201Or (dowbd nr 7) i Wydzial Gospodarki Komunalnej U@u Mimta Lodzi w dniu 0 I 02 20 1 1 r (dow6d nr 8). Pdstawiciele Centrum Ztbwnowahnego Rozwoju prowadzili na terenie osiedli Widzew wschbd i Olechbw wtasnq akcjq inhrmacyjnq powiadamiajqc mieszkahcbw, o prowadzonym pnez Prezydenta Miasta h d z i postqpowaniu, w spos6b zwycmjowo przyjqty, to jest ptzez umieszczenie og~osze6 na tablicach infonnacyjnych w klatkach schodowych budynkbw mieszkalnych.

Nadanie zaskmhej dec yzj i rygoru natychmiastowej wykonalnoki jest naszym zdaniem niezgodne z Art. 108 8 1 KPA poniewak dzialarie to m t d o uzasdnione lakonicmym stwierdzenim, Ze ,w przypadku p d h t e n i a wykonalnej dec yzji ~rodowiskowej do dnia 30 czerwca 2010r. Wnioskdawca Wzie mbgl uzyskab dofinansowatlie planowanej inwestycji w wysoko9ci 60 % wartodci jej koszthw kwali fikowanych, co pnesqdza o opladnoki planowanej inwestycj i." W rasszej ocenie nie znajduje tutaj zastosowania przepis Art. 108 8 1 KPA poniewak nie achodzi Zadna z okolicznobi w tym artykule przywdanych, poniewai

wnioskodawca wszczynajqc postqpowmie powinien pmwidzid i l t czelrsu zajnlie tnu opracowanie dokumentbw a nie obarczab odpowiedzialnohiq za skutki swojej nieudolnoici pozos take stcony postqpo wania . Bioqc pod u w ~ g f&t, ke rygor natychmiastowj wykonalnoki nadano decyzji w dniu 28 czerwca 201 0 roku i w tym samym dniu wazwano Stowmyszenie Silesia, wnosqct o dopuszczenie do uczestnictwa w prawadzonym postqpowaniu na pmwach strony, ,,do uzupehienia brak6w formdnych wniosku w terminie siedmiu dni od daty otrzymania niniejszego wezwania pod rygorem pozostawienie podanizt bez rozpoda , , , organ prowadqc y pos~powanie uniemokliwil w ten sposbb pneds tawienie wniosk6w strony pos@pwania, cu jest ocz ywist ym naruszeniem Art. 44 pkt 2, Art 29 i Art. 30 zwitgku z Art. 3 ust. 1 pkt 8 ppkt c UOIOS. Inwestor rozpoczynajw postqpowanie pnewidzied, ze proces inwestycyjny jest wieloetapowy i wi@ siq z koniecznoSciq wyczerpmia procdur, rbwniei w etapach oddawczych,

Ponadto na podstawie Art. 76a KPK wnosimy o wezwanie Prezydenta Miasta todzi do dostarczenia Sqdowi uwieszytelnionego odpisu Decyzji Prezydenta Miasta Eodzi Nr 5 1 N/20 1 0, z dnia 28 czenvca 20 10 r. ( O ~ R 1 1 1.7626/25 1 0) ustalajqcej Srodowiskowe uw arunkowania realizacj i przedsiqwzivia polegajqego na budowie lnstalacji Termicmego Przeksdcania Odpad6w przy ul. J&i Andrzejewskiej 5, w todzi, t l ~ l dzidce o numerze ewidencyjnym 5 6/222, o bqb geodezyjny W-32.

Wobec powykj pmytocmnych fakt6w wnosimy jak na wstqpie.

Zatqczni ki : 1. S tatut Centrum Zrbwno wa2onego Rozwoju 2. Decyzja Prezydenta Miasta Lodzi Nr 511U12010, z dnia 28 czerwca 2010 r.

(oh1 1 1 -7626125 LO) ustalajqcq Srodowiskowe uwarunkowania realizacj i przedsiqwziqcia polegajtpgo na budowie Instalacji 'rermicznego Pneksztalcmia Odpad6w przy ul. Jadzi Andnejewskiej 5, w Lodzi, na dzidce o numerze ewidenc yj nym 56/222, obreb geodezyjny W-3 2. (kopia)

3. Listy z podpisami miesMc6w osied h Widzew Wschbd 4. Pismo Centrum Zrbwnowkonego Rozwoju z dnia 3 32 200 1r 5. Pismo CZR do Rady Miejskiej w Lodzi z dnia 1 6 09 20 1 Or 6. Pismo CZR do W y d d Gospodwki Kornunalnej UklL, z dnia 28 0 1 20 1 1 r 7. Odpowiedii Rady Miejskiej w bdzi 8. Odpowied5 Wydzialu Gospodarlri Kornunalnej UML